Curso de Educação

Popular em Saúde

Rio de Janeiro, 2013

Ministério da Saúde DIRETOR DA ESCOLA POLITÉCNICA DE SAÚDE JOAQUIM VENANCIO – EPSJV
Paulo César de Castro Ribeiro
MINISTRO DA SAÚDE
VICE-DIRETORA DE ENSINO E INFORMAÇÃO – EPSJV
Alexandre Rocha Santos Padilha
Páulea Zaquini

Curso de Educação
SECRETÁRIO DE GESTÃO ESTRATÉGICA E PARTICIPATIVA
VICE-DIRETORA DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO – EPSJV
Luiz Odorico Monteiro de Andrade
Marcela Pronko
DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE APOIO À GESTÃO PARTICIPATIVA

Popular em Saúde
VICE-DIRETOR DE GESTÃO E DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL – EPSJV
Júlia Maria Santos Roland
José Orbilio de Souza Abreu
COORDENADOR GERAL DE APOIO À EDUCAÇÃO POPULAR
CONSELHO DE POLÍTICAS EDITORIAL – EPSJV
E MOBILIZAÇÃO SOCIAL
Marcela Pronko (Coordenação Executiva)
Rui Leandro da Silva Santos
Bianca Cortes Simone Agadir Santos
COMITÊ GESTOR DO PROGRAMA DE QUALIFICAÇÂO EM EDUCAÇÂO Carla Martins
POPULAR EM SAÚDE
Gert Wimmer
Cláudio Gomes
Rui Leandro da Silva Santos (DAGEP/MS) Organizadores
Filipina Chinelli
Reginaldo Alves das Chagas (DAGEP/MS) Grasiele Nespoli
 
Maria Veronica Almeida de Oliveira (DAGEP/MS) José dos Santos Souza
Osvaldo Peralta Bonetti (DAGEP/MS) José Roberto Franco Reis
Túlio Correia Souza e Souza (DAGEP/MS) Márcia Valeria Morosini
Esdras Daniel Dos Santos Pereira (DAGEP/MS) Márcio Rolo
Luisa Regina Pessôa (ENSP/FIOCRUZ) Maria Inês Bravo
Valéria Cristina Gomes de Castro (EPSJV/FIOCRUZ) Selma Majerowicz
COORDENADORES DO PROGRAMA DE QUALIFICAÇÂO EM EDUCAÇÂO Paulo Guanaes
POPULAR EM SAÚDE Ramón Peña Castro
Luisa Regina Pessôa (ENSP/FIOCRUZ)
Reginaldo Alves das Chagas (DAGEP/MS)

Fundação Oswaldo Cruz – Fiocruz

PRESIDENTE
Paulo Ernani Gadelha

DIRETOR DA ESCOLA NACIONAL DE SAÚDE PÚBLICA SERGIO AROUCA – ENSP

Hermano Albuquerque de Castro

VICE-DIRETORIA DE ESCOLA DE GOVERNO EM SAÚDE – ENSP

Frederico Peres da Costa

3
Copyright © 2013 dos autores Escola DE GOVERNO EM SAÚDE DA ESCOLA Nacional de Saúde
Todos os direitos de edição reservados à Fundação Oswaldo Cruz/Ensp/EAD Pública Sergio Arouca
Rua Leopoldo Bulhões, 1480
COORDENADORA GERAL DO PROGRAMA DE Organizadores
QUALIFICAÇÂO EM EDUCAÇÂO POPULAR
SUPERVISÃO EDITORIAL Manguinhos – Rio de Janeiro – RJ Simone Agadir Santos
EM SAÚDE
Mônica Ferzola Salgado CEP: 21041-210 Psicóloga pela Universidade Estadual do Rio de
www.ensp.fiocruz.br Luisa Regina Pessôa (ENSP/FIOCRUZ) Janeiro. Mestre e doutora em Saúde Coletiva
REVISÃO E NORMALIZAÇÃO
Arquiteta (FAU/UFRJ). Mestre e doutora em Saúde pelo Instituto de Estudos em Saúde Coletiva,
Selma Monteiro Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio
Pública pela ENSP/FIOCRUZ. Funcionária do da Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Maria Auxiliadora Nogueira Avenida Brasil, 4365
Ministério da Saúde e da Escola de Governo da Coordenadora de área da Saúde e Assistência Social
Manguinhos - Rio de Janeiro - RJ
PROJETO GRÁFICO E EDITORAÇÃO ELETRÔNICA CEP: 21040-360 ENSP/FIOCRUZ. Foi coordenadora da regional sul- e docente da VERO Gestores. Tutora da Educação a
Mary Paz Guillén http://www.epsjv.fiocruz.br/ sudeste do Projeto ReforSUS, responsável por 493 Distância (EAD/ENSP/Fiocruz). Foi docente do curso
subprojetos. Formada em Roteiro para Cinema, TV e Gestão de Projetos de Investimentos em Saúde na 27ª
ILUSTRAÇÕES Novas Mídias, pela PUC-Rio. Atualmente está lotada e 29ª edição do Congresso Nacional de Secretarias
págs: 35/48/57/66/80 na Escola de Governo em Saúde/ENSP e coordena Municipais de Saúde, Brasília. Coautora do Manual
Bragga (Marcio Alexandre Bellas Ferreira da Silva)
o Programa de Qualificação em Incorporação de do gerente: desafios da média gerência na saúde,
págs: 3/60/64/71 parceria ENSP com a Secretaria Municipal de Saúde
Tecnologias em Saúde.
Gildásio Jardim e Defesa Civil (SMSDC/RJ). Membro do grupo de
pesquisa Informática em Saúde e do Programa de
COORDENADOR GERAL DO PROGRAMA DE Capacitação em Incorporação de Tecnologias em
QUALIFICAÇÂO EM EDUCAÇÂO POPULAR Saúde, ambos da ENSP/Fiocruz. E responsável pelo
Catalogação na fonte EM SAÚDE Núcleo Pedagógico do Programa de Qualificação em
Instituto de Comunicação e Informação Científica e Tecnológica em Saúde/Fiocruz
Educação Popular em Saúde (EdPopSus) realizado em
Biblioteca de Saúde Pública Reginaldo Alves das Chagas (DAGEP/MS)
parceria com a Ministério da Saúde, a ENSP/Fiocruz e
Cirurgião Dentista, graduado pela Universidade a EPSJV/Fiocruz.
S237 Santos, Simone Agadir (Org.)
Federal do Ceará, especialista em Gestão de Serviços
Curso Educação Popular em Saúde. / organizado Gert Wimmer
por Simone Agadir Santos e Gert Wimmer. - Rio de Janeiro, RJ : ENSP, e Sistemas de Saúde para Escola de Saúde Pública
Cirurgião Dentista pela UFRJ; especialista em
2013. do Estado do Ceará e mestre em Saúde Pública pela
Odontologia em Saúde Coletiva pela UnB e em Saúde
98 p. : il. Universidade Federal do Ceará. Foi coordenador
da Família pela Residência multiprofissional (ENSP/
ISBN: 978-85-61445-90-4 Geral de Apoio à Educação popular e à Mobilização
Fiocruz). Trabalhou nos Projetos Escola Promotora de
Social da SGEP-MS.
Saúde e Saúde e Cidadania na Escola pela Secretaria
1. Aprendizagem. 2. Educação em Saúde. 3. Educação da População.
Estadual de Saúde e Defesa Civil do Estado do Rio de
4. Cultura. 5. Arte. 6. Equidade. 7. Participação Social. I. Wimmer,
Janeiro; como coordenador de Saúde da Família do
Gert (Org.). II. Título.
município do Rio de Janeiro, foi gerente da Clínica da
Família Cantagalo-Pavão-Pavãozinho, do município do
CDD – 22.ed. –370.115

5
Rio de Janeiro. Atuante no movimento de Educação Ministério da Saúde e Escola Politécnica de Saúde Regional Nordeste - Rede Unida. Atualmente é Raimundo Félix de Lima (Ray Lima)
Popular em Saúde. Músico de Rua. Hoje atua como Joaquim Venâncio/Fiocruz. Atuou como professora do professora adjunta da Universidade Estadual do Ceará. Graduado em Letras pela Universidade do Estado do
apoiador nacional do Ministério da Saúde do Programa Curso Técnico de Agentes Comunitários de Saúde da E coordenadora do Núcleo Estadual do Ceará do Rio de Janeiro e especialista em Gestão de Sistemas e
de Qualificação em Educação Popular em Saúde Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio - EPSJV/ Programa de Qualificação em Educação Popular em Serviços de Saúde pela UNICAMP-SP. Foi Secretário
(EdPopSUS) realizado em parceria com a Escola FIOCRUZ. Atualmente é Avaliadora Educacional na Saúde (EdPopSus) realizado em parceria com a Escola de Educação de Janduís-RN, assessor de cultura de
Nacional de Saúde Pública/ENSP, Ministério da Saúde e Gerência de Pesquisa e Avaliação do SENAC/DN e Nacional de Saúde Pública/ENSP, Ministério da Saúde e Icapuí-CE e coordenador do Programa Zumbi de
Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz. integrante da ANEPS - RJ. Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz. Desenvolvimento das Aprendizagens. É ator, diretor
Paulette Cavalcanti de Albuquerque teatral, cenopoeta e criador da Cenopoesia. Fundou
Autores Marcello de Moura Coutinho
Médica pela Universidade Federal de Pernambuco, o Movimento Escambo Popular Livre de Rua, com
Possui graduação em Ciências Sociais pela
Elomar Castilho Barilli mestre e doutora em Saúde Pública pela Fundação grande inserção no Nordeste do Brasil. Atualmente
Universidade Federal Fluminense (2000) e mestrado
Bióloga, mestre em Engenharia Biomédia (COPPE/ Oswaldo Cruz. Atualmente é professora adjunta da está como assessor artístico-pedagógico das Cirandas
em Saúde Pública pela Fundação Oswaldo Cruz
UFRJ); doutora em Sistemas Computacionais (COPPE/ Universidade de Pernambuco e pesquisadora da da Vida da Secretaria de Saúde de Fortaleza-CE. E
(2003). Atualmente é professor-pesquisador da Escola
UFRJ); especialista em: Gestão do Conhecimento Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (FIOCRUZ). Fundação Oswaldo Cruz. Atualmente apoiadora apoiador nacional do Ministério da Saúde do Programa
e Inteligência Empresarial (CRIE/COPPE/UFRJ), Tem experiência nas áreas de Sociologia e Saúde, nacional do Ministério da Saúde do Programa de Qualificação em Educação Popular em Saúde
Planejamento e Gestão de Educação a Distância (UFF/ atuando principalmente nos seguintes temas: políticas de Qualificação em Educação Popular em Saúde (EdPopSUS) realizado em parceria com a Escola
UAB) e Administração Pública (UFF/UAB). Atualmente públicas; participação social; gestão em saúde; saúde (EdPopSUS) realizado em parceria com a Escola Nacional de Saúde Pública/ENSP, Ministério da Saúde e
é pesquisadora titular em Saúde Pública da Fiocruz e pública; saúde do trabalhador; e, economia solidária. Nacional de Saúde Pública/ENSP, Ministério da Saúde e Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz.
docente do Curso de Pós-graduação Stricto Sensu em Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz.
Marcondes José Pacheco Barbosa Ronaldo Travassos
Saúde Pública, responsável pela disciplina Introdução
Sociólogo pela Universidade Católica de Pernambuco. Priscila Talita Oliveira Silva Pedagogo pela Universidade Federal Fluminense;
às Práticas Docentes em Saúde e coordenadora da
Foi coordenador do Programa de Educação em Pedagoga. Mestranda em Educação Profissional em doutor em Educação pela UNICAMP, mestre em
Área de Gestão do Conhecimento da Educação a
Saúde da Secretaria Municipal de Saúde do Recife. Saúde pela Escola Politécnica de Saúde Joaquim Educação pela Universidade Federal de São Carlos
Distância da ENSP/Fiocruz. E responsável pelo Núcleo
Atualmente é coordenador do Núcleo Estadual Venâncio/Fiocruz. Possui experiência com Educação -UFSCar e especialista em Educação em Saúde Pública
de Avaliação e Pesquisa do Programa de Qualificação
de Pernambuco do Programa de Qualificação em de Jovens e Adultos. Atuou como educadora na pela Universidade Federal Fluminense. Atualmente é
em Educação Popular em Saúde (EdPopSus) realizado Educação Popular em Saúde (EdPopSUS) realizado
coordenação do Curso de Formação de Monitores no Analista em C&T e professor de Educação Profissional
em parceria com a Ministério da Saúde, a ENSP/ em parceria com a Escola Nacional de Saúde Pública/
Museu da Vida/Fiocruz e no Curso de Qualificação em Saúde na Escola Politécnica de Saúde Joaquim
Fiocruz e a EPSJV/Fiocruz. ENSP, Ministério da Saúde e Escola Politécnica de
em Participação Social e Gestão em Saúde/Fiocruz. Venâncio – FIOCRUZ. Integra o Núcleo Pedagógico
Luanda de Oliveira Lima Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz.
Atualmente integra o Núcleo Pedagógico do Curso do Curso de Educação Popular em Saúde (EdPopSus)
Socióloga (IFCS/UFRJ) e mestre em Sociologia e Maria Rocineide Ferreira da Silva de Educação Popular em Saúde (EdPopSus) realizado realizado em parceria com a Escola Nacional de Saúde
Antropologia pelo PPGSA/UFRJ; especialista em Gênero Enfermeira e mestre em Saúde Pública pela em parceria com a Escola Nacional de Saúde Pública/ Pública/ENSP, Ministério da Saúde e Escola Politécnica
e Sexualidade pelo IMS/UERJ. Participou do Núcleo de Universidade Estadual do Ceará (UECE), doutora ENSP, Ministério da Saúde e Escola Politécnica de de Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz.
Avaliação e Pesquisa do Programa de Qualificação em em Saúde Coletiva pela Universidade Federal do Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz.
Educação Popular em Saúde (EdPopSus) realizado em Ceará. Membro do Grupo de Trabalho de Educação
parceria com a Escola Nacional de Saúde Pública/ENSP, Popular e Saúde da ABRASCO e Coordenadora

6 7
Valéria Cristina Gomes de Castro e doutora em Saúde Pública pela Escola Nacional Marcia Cavalcanti Raposo Lopes Vanderléia Laodete Pulga
Assistente Social pela Universidade Federal de Saúde Pública (ENSP/Fiocruz). Integrante da Psicóloga pela Universidade do Estado do Rio de Filósofa pelo Instituto Superior de Filosofia Berthier
Fluminense, especialista em Psiquiatria Social e ANEPS – RJ; Rede de Educação Popular em Saúde; Janeiro, mestrado em Saúde Coletiva pelo Instituto e pela Universidade de Passo Fundo; mestre em
Recursos Humanos para Saúde pela Escola Nacional e Grupo de Trabalho em Educação Popular e Saúde de Medicina Social da Universidade do Estado do Educação pela Universidade de Passo Fundo e
de Saúde Pública/Fiocruz e mestre em Planejamento da ABRASCO – RJ. Professora-pesquisadora da Escola Rio de Janeiro e doutorado em Psicologia Social pelo doutoranda em Educação na UFRGS. Atua como
e Gestão em Saúde (Ensp/Fiocruz). Docente e Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (EPSJV/Fiocruz). Programa de Pós-graduação em Psicologia Social da coordenadora de Ensino do Centro de Educação
pesquisadora do Laboratório de Educação Profissional Atualmente apoiadora nacional do Ministério da Saúde Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Professora Tecnológica e Pesquisa em Saúde/Escola GHC.
e Gestão em Saúde da Escola Politécnica de Saúde do Programa de Qualificação em Educação Popular e pesquisadora da Escola Politécnica de Saúde Participa do Núcleo de Educação, Avaliação e
Joaquim Venâncio (Fiocruz), com experiência em em Saúde (EdPopSus) realizado em parceria com o Joaquim Venânciao/Fiocruz, atualmente, vinculada Produção Pedagógica em Saúde (EducaSaúde) e da
educação profissional de técnicos em saúde e gestão Ministério da Saúde, a ENSP/Fiocruz e a EPSJV/Fiocruz. ao Laboratório de Atenção e Educação Profissional linha de Pesquisa Trabalho, Movimentos Socais e
do trabalho. Coordena o curso de Participação Social em Saúde (LABORAT). E integrante do Núcleo de Educação com ênfase na Saúde do Programa de Pós-
e Gestão em Saúde. Atualmente integra o Núcleo Colaboradores Avaliação e Pesquisa do Programa de Qualificação Graduação em Educação da UFRGS. Atua também
Pedagógico e participa do Comitê Gestor Nacional Jose Ivo dos Santos Pedrosa em Educação Popular em Saúde (EdPopSus) realizado como professora visitante da Universidade de Passo
do Programa de Qualificação em Educação Popular Médico e mestre pela Universidade Federal da Bahia em parceria com a Escola Nacional de Saúde Pública/ Fundo, da Universidade de Caxias do Sul, da Escola
em Saúde (EdPopSus), realizado em parceria da ENSP, e doutor pela Universidade Estadual de Campinas. ENSP, Ministério da Saúde e Escola Politécnica de Estadual de Saúde Pública da Bahia e da Escola de
EPSJV, Ministério da Saúde e Coletivos de Educação Professor Adjunto IV do Centro de Ciências da Saúde Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz. Saúde Pública do RS. E é apoiadora nacional do
Popular em Saúde. da Universidade Federal do Piauí. Coordenou no Ministério da Saúde do Programa de Qualificação em
Renata Pekelman
Ministério da Saúde a área técnica de Ações Populares Educação Popular em Saúde realizado em parceria
Vera Dantas Médica de Família e Comunidade pelo Grupo
de Saúde da Secretaria de Gestão do Trabalho e da com a Escola Nacional de Saúde Pública/ENSP,
Médica; mestre e doutora em Saúde Pública pela Hospitalar Conceição (GHC) e mestre em Educação
Educação na Saúde e área de Educação Popular e Ministério da Saúde e Escola Politécnica de Saúde
Universidade Estadual do Ceará; especialista em e especialista em Medicina do Trabalho e em Práticas
Mobilização Social em Saúde da Secretaria de Gestão Joaquim Venâncio/Fiocruz.
Saúde Pública pela Universidade Federal do Rio Pedagógicas nos Serviços de Saúde pela Universidade
Grande do Norte. Coordenadora das Cirandas Estratégica e Participativa. Atualmente é Gerente do Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Preceptora da Apreciação analítica do material didático
da Vida da Secretaria de Saúde de Fortaleza-CE. Núcleo de Estudos em Saúde Pública (NESP) da UFPI Residência de Medicina de Família e Comunidade do Camilla Maia Franco
E apoiadora nacional do Ministério da Saúde do e coordena o Projeto Ensino na Saúde. E apoiador Hospital Nossa Senhora Conceição-GHC/ Porto Alegre Carla Moura Lima
Programa de Qualificação em Educação Popular em nacional do Ministério da Saúde do Programa e facilitadora do Currículo Integrado das residências Elomar Castilho Barilli
Saúde (EdPopSUS) realizado em parceria com a Escola de Qualificação em Educação Popular em Saúde de Medicina de Família e Comunidade e Residência Gert Wimmer
Nacional de Saúde Pública/ENSP, Ministério da Saúde e (EdPopSUS) realizado em parceria com a Escola Multiprofissional com ênfase em Saúde da Família Ieda da Costa Barbosa
Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz. Nacional de Saúde Pública/ENSP, Ministério da Saúde e e Comunidade (GHC). E é apoiadora nacional do José Ivo Pedrosa
Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz. Ministério da Saúde do Programa de Qualificação em
Vera Joana Bornstein Luanda de Oliveira Lima
Educação Popular em Saúde (EdPopSUS) realizado Luciana Alves Pereira
Assistente social pela Universidade Federal do Rio de
em parceria com a Escola Nacional de Saúde Pública/ Luisa Regina Pessôa
Janeiro (UFRJ), mestre em Administração em Saúde
ENSP, Ministério da Saúde e Escola Politécnica de Manuela Bernardi
pela Universidad Nacional Autónoma de Nicarágua
Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz. Vera Joana Bornstein

8 9
Marcia Cavalcanti Raposo Lopes Pernambuco:
Marcondes Pacheco Marcondes Pacheco
Sumário
Maria Beatriz Barroso Salgado Apresentações 13
Maria Rocineide Ferreira da Silva Piauí:
José Ivo Pedrosa 1. Introdução 18
Marta Helena Buzati Fert
Mirella Giongo Galvão da Silva Glaucia Antonia Viana de Azevedo 2. Aprendendo a Aprender 19
Monica Ferzola Salgado
São Paulo: 2.1 Concepção pedagógica 19
Osvaldo Peralta Bonetti
Paulette Cavalcanti Salete Valesan Camba 2.2 Os sujeitos da aprendizagem 20
Priscila Talita Oliveira Silva 2.3 Dinâmica do curso
Sergipe: 20
Ray Lima
Simone Leite 2.4 Avaliação de aprendizagem 22
Reginaldo Alves das Chagas
Renata Pekelman 2.5 Participando de uma pesquisa 22
Rio de Janeiro:
Ronaldo Travassos
Carla Moura Lima 3. Conhecendo o Território do Curso 23
Rui Leandro da Silva Santos
Irene Goldschmidt
Túlio Correia Souza e Souza Bahia 26
Valéria Cristina Gomes de Castro Rio Grande do Sul: Ceará 27
Vanderléia Laodete Pulga Ana Lucia da Costa Maciel
Vera Dantas Distrito Federal 28
Colaboradora: Carmelita Lutkmeier, Jorge Tadeu
Teixeira Senna, Renata Pekelman, André Luis Leite de Pernambuco 29
Autores dos Estados
Figueirêdo Sales, Marta Helena Buzati Fert, Vanderléia Piauí 30
Bahia: Laodete Pulga
Rio de Janeiro 31
Maria José Camarão, Patricia Dantas de Araujo, Victor
Brandão, Leticia de Moraes Falleiro, Renivaldo Freitas Rio Grande do Sul 32
dos Santos, Ana Clelia de Freitas Teixeira Goes, Tiago
São Paulo 33
Parada Costa Silva
Sergipe 34
Ceará: Unidade de Aprendizagem I - Educação Popular em Saúde e o Protagonismo dos Sujeitos Sociais 35
Maria Rocineide Ferreira da Silva, Ray Lima
Unidade de Aprendizagem II - Saúde e a Nossa Sociedade 48
Distrito Federal: Unidade de Aprendizagem III - Cultura, Arte e Saúde 57
Rosânia de Lourdes Araújo, Patrícia Rodrigues de
Almeida Leal, Sandra Jardeny Moita de Aguiar Unidade de Aprendizagem IV - Saúde, Equidade e Participação Social 66

10 11
 Apresentações
Prezado(a) educando(a),

É com satisfação que saudamos cada um e cada uma de vocês. O Curso de Educação Popular em Saúde
(EdPopSUS) é uma iniciativa estratégica do Plano de Ação da Política Nacional de Educação Popular em Saúde no
Sistema Único de Saúde (PNEP-SUS).

Diálogo entre saberes, problematização e construção coletiva do conhecimento são alguns dos princípios nos
quais este curso se referencia. Orientados por essa perspectiva, apresentamos-lhe o Caderno EdPopSUS, que se
propõe a ser um estimulador do aprendizado e da troca entre educadores e educandos. Assim, a elaboração do
Caderno somente será concluída por meio da participação e contribuição de cada um.

Com esta iniciativa buscamos fortalecer a concepção do trabalho em equipe e instigar a diversidade de categorias
profissionais a serem protagonistas da implementação do PNEP-SUS, em especial na Atenção Básica. A Educação
Popular em Saúde configura-se um caminho capaz de contribuir com metodologias, tecnologias e saberes
para a constituição de novos sentidos e práticas no âmbito do SUS. Colabora não apenas no que diz respeito
à transformação das práticas de educação em saúde, mas, sobretudo, no delineamento de princípios éticos
orientadores de novas posturas no cuidado, na gestão, na formação e na participação social em saúde.

As práticas de educação, promoção e participação em saúde encontram, no espaço da Atenção Básica em Saúde,
o território mais propício para seu desenvolvimento e efetividade, no qual merece destaque o papel dos Agentes
Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias. Esses profissionais representam parte significativa da
força de trabalho em saúde e apresentam potencialidade no contexto da mudança das formas de cuidado em
saúde, fortalecendo o vínculo das comunidades com os serviços de saúde.

Desejamos que esta vivência colabore com sua prática cotidiana e estimule o protagonismo dos trabalhadores da
Atenção Básica na consolidação do SUS, potencializando suas características sociais, políticas e técnicas.

Seja bem-vindo(a)!

Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa – SGEP/MS

Ministério da Saúde

12 13
 A busca histórica por uma aproximação da ciência e do conhecimento em saúde aos movimentos e práticas
sociais torna-se cada vez mais necessária em razão dos desafios do nosso cotidiano. Ciente desse desafio, a
Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca (ENSP/FIOCRUZ) vem se constituindo, cada ano mais, uma
comunidade científica ampliada de pares, caminhando na identificação de grandes – e por vezes invisíveis –
problemas, a partir da convivência com movimentos e práticas sociais. Essa prática dialógica e menos assimétrica
tem permitido a Escola direcionar cada vez mais sua excelência em muitas áreas do conhecimento em Saúde
Pública, contribuindo para a redução de iniquidades e, assim, para a construção de uma sociedade mais justa.

Nesse contexto, a ENSP, em parceria com a Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (EPSJV/FIOCRUZ),
a Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa do Ministério da Saúde (SGEP/MS) e diversas representações
da Educação Popular no Brasil, organiza e oferece esse Curso de Educação Popular em Saúde, voltado a
instrumentalizar trabalhadores da atenção básica e da vigilância em saúde nos conceitos e práticas da Educação
Popular em Saúde, estimulando o aprimoramento permanente do trabalho em equipe e das práticas dialógicas no
cotidiano de trabalho.

O desenvolvimento de espaços de diálogo permanente entre trabalhadores da saúde, acadêmicos, lideranças

comunitárias e a população organiza formas de conhecer a realidade a partir dos problemas e das tentativas
de enfrentá-los junto a esses atores. Esse curso busca, nessa perspectiva, fomentar práticas de diálogo entre ‘a
academia e a rua’, como dizia o inesquecível pesquisador dessa Escola, Victor Valla, que tanto contribuiu para a
incorporação da perspectiva freiriana pela saúde, inovando na e a partir da ENSP.

O desafio que se coloca, a partir desse curso, é justamente o de se formar, no país, uma grande comunidade
de pares que ultrapasse os muros dessa Escola e da Fiocruz, seguindo para a cidade, o campo, a floresta, enfim,
chegando aonde o trabalho na atenção básica e na vigilância em saúde pode se beneficiar dessas práticas e
saberes da Educação Popular em Saúde.

Saúdo a todos os estudantes, desejando uma ótima jornada ao longo do curso! Tenham a certeza que cada
atividade, cada momento, cada espaço aqui apresentado foi pensado para que cada um de vocês possa aproveitar
ao máximo as contribuições de cada ator envolvido na construção desse Curso de Educação Popular em Saúde.

Sejam bem-vindos!

Um cordial abraço,

Hermano Albuquerque de Castro

Diretor da Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca/ENSP
Fundação Oswaldo Cruz/Fiocruz
Ministério da Saúde

14 15
 Prezado (a) educando (a),

A participação da Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (EPSJV) no Curso de Atualização em Educação
Popular em Saúde (EdPopSUS) consagra sua trajetória como instituição, que tem como origem a formação integral
dos profissionais de saúde de nível médio para o SUS.

A formação de profissional técnica de nível médio é considerada condição essencial para o estabelecimento de
uma atenção à saúde de qualidade e, neste sentido, a luta dos Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de
Vigilância em Saúde (Agente de Combate às Endemias) pela formação integral tem o apoio da EPSJV pela oferta
do curso técnico para estas categorias profissionais.

Buscamos estimular um processo de ensino-aprendizagem que vise o desenvolvimento profissional e intelectual

dos alunos e com isso despertar o pensamento crítico. Ao longo da sua história, o ensino na EPSJV tem como base
a formação politécnica por acreditar que a formação profissional não pode se restringir a um ensino técnico, ela
precisa estar unida a uma educação geral que possibilite um entendimento amplo da sociedade em que vivemos
e ao mesmo tempo a compreensão do processo de trabalho em saúde.

Foi nesse espírito que participamos da elaboração do Caderno EdPopSUS, pois acreditamos que esses profissionais
são representativos de uma categoria de trabalhadores e trabalhadoras, que constroem seu conhecimento no
cotidiano do seu trabalho. Estes conhecimentos só serão possíveis de serem externados numa relação dialógica
estabelecida entre educador e educando.

Esperamos que o Caderno EdPopSus seja útil durante o curso, porém, somente a construção compartilhada do
conhecimento pela troca de saberes nos levará às novas práticas educativas em saúde.

Nosso desejo é que você se sinta como colaborador deste material.

Paulo César de Castro Ribeiro

Diretor da Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/EPSJV
Fundação Oswaldo Cruz/Fiocruz
Ministério da Saúde

16 17
 1. Introdução 2. Aprendendo a Aprender
O curso tem por base os princípios e as matrizes pedagógicas da Educação Popular em Saúde, especialmente 2.1 Concepção pedagógica
Na Unidade de Aprendiza-
aqueles referenciados pela Política Nacional de Educação Popular em Saúde no Sistema Único de Saúde (PNEP- A concepção pedagógica se refere à construção do conhecimento a partir de bases teóricas e das práticas do
gem (UA) I, que traz o tema
-SUS). Reafirma o compromisso com a universalidade, a equidade, a integralidade e a efetiva participação popular cotidiano adotadas no curso, ou seja, é a concepção sobre educação que orientou a construção dos conteúdos e
“Educação Popular em Saú-
no SUS, valorizando os saberes populares, a ancestralidade, o incentivo à produção compartilhada de conheci- das atividades didáticas, o sistema de avaliação e as trocas entre educando e mediador.
de e o Protagonismo dos
mentos. Nesse sentido, tem como pilares dessa construção: o diálogo, a amorosidade, a problematização, a
Sujeitos Sociais”, você terá Este curso adota como referência a Educação Libertadora e Emancipatória, cujo principal autor é Paulo Freire,
construção compartilhada do conhecimento, a emancipação e o compromisso com a construção do projeto
a oportunidade de conhe- e você estudará essa concepção sobre educação durante o curso. Ela aposta na transformação social por meio da
democrático e popular.
cer e discutir os princípios conscientização crítica, que leva o sujeito a reconhecer-se como agente de transformação da realidade.
da PNEP-SUS. O curso pretende contribuir para o aprimoramento da atuação dos profissionais das equipes de Atenção Básica
Para que isso aconteça, essa forma de educação parte da cultura e do contexto social dos agentes da
em Saúde, em especial, dos Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias (de vigilância em
aprendizagem, que constroem um conhecimento partilhado através do diálogo. Essa consciência articula teoria e
saúde, de saúde pública e similares), em relação às práticas educativas, de mobilização social, promoção da saúde
Adotou-se neste curso a prática, contribui para a libertação humana da aceitação ingênua de padrões predefinidos.
e promoção da equidade, tendo como referencial político-metodológico a Educação Popular em Saúde.
denominação Agentes de
O processo pedagógico tem como base a construção compartilhada entre educandos, mediadores e educadores
Combate às Endemias por A partir dessa orientação, o curso prevê momentos presenciais, com o uso de conexão virtual destinada à pro-
populares de forma a adequar os conteúdos propostos à realidade regional, territorial e cultural dos locais onde
ser esta oficialmente utiliza- blematização da realidade e à construção de vínculos entre os participantes, e momentos com a utilização do
ocorrerá o curso. Propomos um curso presencial com conexão virtual e atividades de campo. Os momentos
da pelo Ministério da Saúde. ambiente virtual de aprendizagem, além da intervenção cotidiana nos territórios de atuação.
presenciais são destinados ao exercício vivo da Educação Popular em Saúde nos serviços de saúde e demais
Assim, o Curso de Educação Popular em Saúde (EdPopSUS) significa uma grande roda que você, como trabalha- espaços comunitários, segundo as propostas locais de ação. Existem diversas formas e linguagens metodológicas
dor da saúde vinculado à Atenção Básica, é convidado a construir, para refletir sobre o seu papel e suas práticas para que esse momento presencial seja de reflexão crítica e emancipação, como, por exemplo: o Círculo
educativas, de mobilização social, promoção da saúde e promoção da equidade, no sentido de transformá-las de Cultura, a Roda de Conversa, a Cenopoesia e a Oficina. Para saber mais a respeito dessas ferramentas
tendo como referencial político-metodológico a Educação Popular em Saúde. metodológicas, consulte o Caderno de Orientações do Curso.

Os momentos de conexão virtual são organizados na Comunidade Virtual de Aprendizagem (CVA), onde os
conteúdos são disponibilizados em diversas linguagens e formatos (áudios, vídeos, ilustrações, textos), além
de permitir o compartilhamento de experiências sistematizadas a partir da integração entre os sujeitos da
Assista à entrevista da aprendizagem através de Fóruns.
educadora popular e
A sistematização das atividades realizadas em cada momento de aprendizado é parte estruturante desse processo.
enfermeira Simone Leite no
Como já mencionado, os participantes (educando-equipe) são estimulados e contarão com o apoio dos mediadores
site do curso: http://www6.
na sistematização de suas atividades, que serão disponibilizadas na CVA, permitindo a troca de experiências e
ensp.fiocruz.br/edpopsus/
reflexões coletivas sobre as possibilidades e os desafios do exercício da Educação Popular em Saúde.

18 19
2.2 Os sujeitos da aprendizagem Cada UA inicia-se com um momento presencial (exceto a última, que finalizará o curso), que é seguido de um
Educando-equipe: momento de conexão virtual e uma atividade de campo. A atividade de campo é um convite à reflexão da prática
cotidiana a partir do seu local de trabalho. O Quadro 1 mostra as UAs e a carga horária do curso. No último
durante o desenvolvimento deste curso, você contará com companheiros de aprendizagem conformando o
encontro, haverá a apresentação da atividade final.
conceito de educando-equipe, ou seja, um pequeno grupo formado por esses parceiros. Assim, a interação entre
os membros que constituem este grupo de aprendizagem é muito importante, e para essa interação, o saber ouvir Este curso se insere na modalidade presencial com momentos de conexão virtual. Desse modo, o curso terá
e a cooperação serão capacidades a serem desenvolvidas. um encontro presencial por semana, com duração de 8 horas. E no último encontro haverá a apresentação da
atividade final.
Mediador de aprendizagem:
Cada UA prevê Fóruns, que serão conduzidos pelo mediador e pelo educador popular com os mais diferentes
o mediador será um de seus principais parceiros nesse processo. Ele possui experiência em processos de formação,
objetivos: estabelecer um ambiente virtual propício à interação e às trocas; possibilitar a coesão da turma;
acompanhamento de grupos e compreensão do campo da Educação Popular em Saúde, Educação a Distância,
esclarecer dúvidas sobre conteúdo e atividades etc.
metodologias participativas e diálogo com movimentos sociais/populares. É ele quem realizará a mediação entre
você e os conteúdos e atividades do curso. Por isso, dúvidas e orientações devem ser partilhadas com ele.

Educador popular: Fórum é um recurso de comunicação humana no espaço virtual.

Por meio do Fórum, os sujeitos da aprendizagem podem trocar ideias e debater temas
é o sujeito inserido nas práticas e nos movimentos de Educação Popular. Possui experiência em redes e espaços sem se preocupar com tempo e espaço. A comunicação acontece de forma assíncrona,
de participação e diálogo com movimentos populares, sendo identificado nas localidades por sua articulação ou seja, os participantes não precisam estar diante do computador ao mesmo tempo.
com movimentos e práticas populares de cuidado. Sua atuação está voltada para subsidiar seu processo de
aprendizagem, auxiliando nas questões mais ligadas ao dia a dia das ações de Educação Popular em Saúde.

Quadro 1. As Unidades de Aprendizagem (UAs) e a carga horária do curso

2.3 Dinâmica do curso
O curso foi estruturado em Unidades de Aprendizagem (UAs). A UA difere de outras propostas curriculares, Conteúdo programático Carga horária
primeiramente por apresentar um conteúdo aberto a percepções e novas construções resultantes da
aprendizagem. Além disso, é composta por três elementos: 1) Conteúdo; 2) Atividade – conexão virtual e Conexão Atividade de
Nº Título Presenciais
virtual Campo
atividade de campo; e 3) Avaliação. Assim, os conteúdos e estratégias didáticas articulam-se, promovendo
1 Educação popular em saúde e o protago- 8 horas 2 horas 4 horas
reflexões críticas e a aplicação dessas reflexões na prática cotidiana do educando. nismo dos sujeitos sociais
São quatro as Unidades de Aprendizagem (UAs): 2 Saúde e a nossa sociedade 8 horas 3 horas 2 horas
3 Cultura e saúde 8 horas 4 horas 2 horas
• Educação Popular em Saúde e o Protagonismo dos Sujeitos Sociais
4 A equidade, inclusão e participação no 8 horas 2 horas 2 horas
• Saúde e a Nossa Sociedade SUS
32 horas 11 horas 10 horas
• Cultura, Arte e Saúde Totais
53 horas
• Saúde, Equidade e Participação Social (*) Por ser a última UA do curso, o encontro presencial irá fechar a semana com a apresentação dos trabalhos.

20 21
 2.4 Avaliação de aprendizagem “Como estou chegando?” procura levantar informações sobre suas experiências prévias em Educação Popular em Saúde.
Por considerarmos a avaliação um processo formativo, nossa ênfase se encontra na valorização das suas vivências
“O que estou achando do curso?” busca saber suas percepções e opiniões sobre o andamento do curso, levando
Com a intenção de pro- pessoais e profissionais, marcadas pelos seus conhecimentos prévios e sua história de vida.
em consideração todos os seus elementos (conteúdos, material didático, Comunidade Virtual de Aprendizagem,
mover o intercâmbio de
Para tanto, as atividades propostas para a avaliação do educando-equipe tiveram como base conceitual os temas acompanhamento do mediador etc.).
saberes bem como a divul-
das UAs tratados nos momentos presenciais, na conexão virtual e na atividade de campo. Elas pretendem a (re)
gação do conhecimento “Como estou saindo?” é destinado a perceber como você expressa seu processo de transformação, após ter
descoberta de conceitos e noções que subsidiam uma problematização da realidade social e das suas práticas
gerado durante o curso, as participado do curso.
em saúde, possibilitando a oportunidade de indagar, investigar, discutir, mobilizar parceiros, tendo em mente a
atividades produzidas pelos
apropriação individual e a construção coletiva do conhecimento. Além destes, a pesquisa também utilizará uma técnica chamada observação participante, que será realizada
educandos-equipes pode-
durante o momento presencial. Por isso, você notará a presença de um pesquisador durante as atividades
rão ser disponibilizadas no Neste curso, a avaliação da sua aprendizagem será realizada sob dois aspectos:
realizadas nesse momento.
site do curso: http://www6. • Atividades de campo – São aquelas criadas para mediação e intervenção educativa no cotidiano da
ensp.fiocruz.br/edpopsus/ comunidade. Estas atividades deverão ser enviadas ao seu mediador durante o momento de conexão
virtual. Fique atento às datas de envio que constam no cronograma disponível na Comunidade Virtual de
Converse a respeito disso 3. Conhecendo o Território do Curso
Aprendizagem (CVA).
com seu mediador!
• Atividade final – Visa garantir a articulação de todos os conhecimentos adquiridos por você ao longo do curso. Priscila Talita Oliveira Silva, Gert Wimmer
Esta atividade deverá ser apresentada pelo educando-equipe no quarto e último momento presencial e entregue O Brasil possui um extenso território, formado por 26 Estados e o Distrito Federal. A população de cada Estado,
ao seu mediador, na mídia escolhida pela equipe. com seus hábitos e tradições distintas, possui uma vasta e variada produção cultural, que se expressa no campo da
Para saber mais, vá ao música, da culinária, da religiosidade, da dança e dos modos de viver. Essa multiplicidade de formas de produzir Você terá a oportunidade
As atividades são propostas de forma a permitir que você e sua equipe se deparem com a riqueza inerente ao ato
Caderno de Orientações do conhecimento, de compreender o mundo, de produzir história e de intervir nesse processo de construção se de conhecer mais sobre o
de produzir conhecimento. E mais, com o prazer de dividi-lo com todos aqueles que fazem parte da sua história.
Curso. expressa no conceito que chamamos de diversidade cultural. A Educação Popular tem como princípio o respeito a papel da cultura na UA III.
O desempenho do educando-equipe em cada atividade de avaliação será comentado pelo mediador, mas apenas a essa diversidade e a compreensão de que todo saber é importante para a constituição do debate.
atividade final receberá nota para fins de gestão acadêmica. Para tanto, o mediador atribuirá uma nota de zero a dez Ao longo das próximas páginas teremos a oportunidade de conhecer um pouco mais sobre as especificidades
(0,0 a 10,0). Vale ressaltar que sua participação nos momentos presenciais também será considerada nessa avaliação. dos oito Estados (Bahia, Ceará, Pernambuco, Piauí, São Paulo, Sergipe, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul) e
2.5 Participando de uma pesquisa do Distrito Federal onde acontecerão as turmas do Curso de Educação Popular em Saúde (EdPopSUS). Vamos
fazer uma viagem através dessa leitura, com paradas nessas diferentes regiões, e conhecer um pouco de suas
Durante o desenvolvimento do curso, será realizada uma pesquisa que visa analisar o processo e os resultados
histórias. Entretanto, o curso propõe que toda informação seja debatida, revisada e recriada com os educandos e
da formação em Educação Popular em Saúde, no que concerne aos participantes e às suas práticas em saúde,
educadores a partir da observação dos territórios. Acreditamos que, quanto mais as discussões se aproximarem da
contribuindo para a efetivação da Política Nacional de Educação Popular em Saúde.
cultura de seus participantes e dos usuários dos serviços de saúde, maior será a possibilidade de enfrentamento
Sua participação voluntária nesta pesquisa é importante, mas sinta-se livre, caso não deseje participar. Você dos problemas, bem como o fortalecimento das potências para o trabalho em saúde.
responderá a três questionários virtuais, os quais serão disponibilizados em um link na internet, de acesso restrito Salve a Educação Popular! Salve Paulo Freire! Salve a diversidade cultural!
aos participantes da pesquisa. Os questionários possuem quatro componentes:

“Quem sou eu?” destina-se a conhecê-lo melhor através de questões ligadas ao seu perfil social.

22 23
 Vamos conhecer um pouco da
cultura dos nossos Estados

24 25
 Ceará
Bahia A Bahia possui características territoriais e sócio-culturais singulares, representadas através dos 417 municípios que compõem as 28 regiões de Saú- Nós, que estaremos aqui no Ceará, compondo a equipe que organizará o Curso de Educação Popular em Saúde,
de, nos quais atuam mais de 40 mil Agentes Comunitários de Saúde (ACS) e Agentes de Controle das Endemias (ACE). O Estado vem construindo desejamos a todos(as) aqueles(as) que compartilharão desse processo bons encontros, desejos realizados e o desenvol-
uma política de saúde com compromisso e abertura para o diálogo com os diversos atores sociais. É nesse contexto que a temática da participação vimento de trilhas que possibilitem vivências de um aprendizado que, antes de qualquer coisa, seja potencializador
e educação popular em saúde ganha força dentro da agenda de Estado, com as seguintes estratégias articuladas: regularização dos vínculos traba- daquilo que se faz na produção da saúde e da qualidade de vida de sujeitos.
lhistas dos ACS em 99.7% dos municípios; formação técnica valorizando os vínculos com a comunidade; estimulo à participação e controle social. Feliz Processo Formativo!!!!!!!!!
Para falar do ACS só a sensibilidade de um agente comunitário de saúde: Roque Onorato (Poeta e Agente Comunitário de Saúde).

Quem é ACS? Quem é ACE? Seja no campo ou na cidade

(Roque Onorato) Ele acompanha a população O Nosso Ceará é assim.... Pau de Santo Antonio e Cirandas da Vida
Do “Pessoal do Ceará” moçada atrevida
Agente Comunitário de Saúde (ACS) Verifica o cartão da criança pra saber da vacinação Das práticas populares de cuidado De Rosemberg Cariri e Casa Amarela
Agente de Combate às Endemias (ACE) Conversa com a gestante pra lembrar seu pré-natal Ao canto de Patativa do Assaré De forró, pescaria, praia e passarela
Deve ser pessoa competente No seu dia a dia enfrenta dificuldades, mas Do caju docinho tirado do pé Nosso Ceará é sim terra comprometida
Com apreço e atitude promove educação E sem sair do chão nem usar elevado
Criatividade não falta nesse trabalho especial Do boi correndo solto livre de cercado De massoterapia e reiki no Ekobé
Agora nós vamos falar De renda e labirinto do Aracati Da fitoterapia ao povo de terreiro
De servidores simples e popular Os Agentes Comunitários de Saúde e Do lagostim que cresce lá em Icapuí Ocas terapêuticas doam o ano inteiro
Que luta com sabedoria Agentes de Combate às Endemias De Humberto Teixeira e Evaldo Gouveia Doutor popular, mãe de santo, pajé
Promovendo cidadania São lotados na secretaria de saúde e atuam na Os Tapebas lutam para ter sua aldeia Das artes às curas da alma ao arrasta-pé
atenção básica O Ceará daí vem, o que é visto sai daí De Dom Helder, Lorscheider à resistência
Apesar da limitação Exercendo um papel importante na prevenção De Dragão do Mar destino e inteligência
Visita todos com alegria Do agente de saúde que saiu pro Brasil Do reisado à quadrilha, do vovô ao leão
Falando coisas sérias Ele anima, aprende, cuida, convence, Do Calderão do Crato e de Pade Ciço Das bandas cabaçais, serras e sertão
Inclusive epidemiologia Coordena, comunica, discute, ensina, Da fartura do mar à seca e o sacrifício Ceará libertário das letras à ciência.
Encaminha, participa, procura, De Bárbara e Iracema mulheres a mil (Ray Lima)
Mesmo sem proteção Partilha, prioriza, informa, obedece, Da Padaria Espiritual, Salão de Abril
Trabalha na prevenção Recomenda, organiza, orienta.
Por isso é bom saber quem são Meus versos é como semente
e qual o seu papel. Que nasce arriba do chão;
Não tenho estudo nem arte,
É com muita alegria que desejamos A minha rima faz parte
boas-vindas a todos e todas! Axé! Das obras da criação.
(Patativa do Assaré)

26 27
Distrito Federal

Pernambuco
Somos do Distrito Federal. Nossa história se confunde com a de Brasília e é recheada de misticismo e simbologia. Profetizada por Dom No Brasil Colônia, Pernambuco foi um dos principais Estados a se destacar no
Bosco que sonhou com o nascimento de rica e próspera civilização na América do Sul, entre os paralelos 15° e 20° surge no Planalto cenário nacional. Próspero pela produção e comercialização da cana-de-açúcar,
Central brasileiro, setenta e sete anos depois, a cidade de Brasília, exatamente dentro do intervalo de coordenadas geográficas da visão de viabilizou Recife como uma das primeiras capitais do Brasil.
Dom Bosco e emoldurada pelo Lago Paranoá.

Brasília já nasceu cosmopolita. Considerada patrimô- No Brasil Colônia, Pernambuco foi um dos princi- tista), Chico Science e João Cabral de Melo Neto, en-
nio histórico mundial pela Organização das Nações pais Estados a se destacar no cenário nacional. Prós- tre outros. É também muito rico em ritmos musicais,
Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNES- pero pela produção e comercialização da cana-de- como ciranda, coco de roda, xaxado, frevo, maracatu
CO), e por ser uma cidade planejada, possui um vasto -açúcar, viabilizou Recife como uma das primeiras e o mangue beat, que surgiu como movimento na dé-
patrimônio arquitetônico. Concentrando diferentes capitais do Brasil. cada de 1990, invadindo o cenário musical mundial A vocês:
costumes, sotaques e culturas, com o passar do tempo através do rock maracatu.
construímos nossa identidade cultural. E tanto pela O Estado participou ativamente de diversos episó-
Mas é preciso ter manha
sua importância, vale explicar uma curiosidade sobre dios de lutas pelos seus ideais na história brasileira, Pernambuco, povo de várias cores, saberes e
É preciso ter graça
o Distrito Federal. Este por ser uma unidade atípica da foi palco das Batalhas dos Guararapes e outros com- sonhos, onde todos se encontram entre o rio
É preciso ter sonho sempre
Federação, nem Estado nem Município, divide-se em bates decisivos como: Insurreição Pernambucana, Capibaribe e Beberibe, na pancada do mar,
Quem traz na pele essa marca
regiões administrativas autônomas. Apesar disto, todo Guerra dos Mascates, Revolução Pernambucana, em que a arte e a luta de resistência trazem
Possui a estranha mania
e qualquer cidadão que seja nascido no nosso Distrito Confederação do Equador e Revolta Praieira, além como emblema a figura de Leão do Norte.
De ter fé na vida.
Federal é chamado “brasiliense”. de se engajar em vários movimentos, como o aboli-
(Milton Nascimento)
cionismo e os republicanos.
E tendo o seu berço tal diversidade cultura, acolhemos
Rico pela sua vasta literatura, que abraça desde o Bem-vindos ao Curso
a todos vocês:
cordel até a poesia, Pernambuco teve e tem literatos de Educação Popular
Sejam todos bem-vindos!! e artistas de grande importância no cenário da cultura em Saúde!!
brasileira: Manuel Bandeira, Nelson
Rodrigues, Paulo Freire (pedagogo),
Lourival Batista (repen-

28 29
 Rio de Janeiro
Piauí Dizem que o melhor que o Piauí tem somos nós: os piauienses. Talvez porque “somos forjados no calor Entre o mar e ares de montanhas, temos variado relevo. Abundante em formas de vida, no Rio temos desde um pequeno vilarejo
do sol do equador, montados em cavalos de campo, derrubando bois brabos e traçando a peixeira o de uma rua, igreja e praça até grandes centros urbanos, que, caóticos, concentram a maior densidade demográfica do Brasil.
mapa da civilização do couro, ou no amanho da terra seca onde se cultivavam roças de subsistência ...”1

Povo formado pelo amálgama dos índios, com Na baía da Ilha Grande, paraíso terrestre, a mata O Rio de Janeiro
levas de imigrantes e negros africanos escravizados. verde, as águas verde-azuis, Mangaratiba, a histórica continua lindo!
Acolhedores e gaiatos, recebemos os de fora com Paraty e Angra dos Reis, a região é terra-mãe de povos
Piauí, Terra Querida, filha do Sol do equador... De modo que com tudo isso ser piauiense é: tentar (Gilberto Gil)
carinho, denunciamos injustiças e safadezas, muitas tradicionais, como guaranis, quilombolas, caiçaras...
“passar os queixos” numa “catiroba”; reclamar
Este é o Piauí, com 2,9 % do território nacional vezes, com ironia e bom humor.
do B-R-Ó- BRO no “pingo do meio dia”; dar um A Cidade Maravilhosa, ex-capital do país, Corte
e uma população de 3.119.015 habitantes, no
“tibunga” na Cachoeira do Urubu; fazer dieta pra ficar Muito diversificado em suas regiões, nosso Rio tem, Imperial, irradia modas, usos e costumes, jongo,
Nordeste do Brasil, cuja área de
“só a titela”; “se acocar” embaixo de um ipê; andar ao noroeste, cidades de nomes exóticos: Aperibé, samba, carnaval... É onde falamos chiado... É o berço
251.529,2 km2 significa 16,2% da
“tubado” pra não se atrasar; “aberar” com medo de Porciúncula, Varre-e-Sai. Esta última, segundo reza a dos cariocas gozadores, que “não gostam de dias
região nordestina e 2,95% da área
cachorro de rua; Ir embora de uma festa “no cisco”; lenda, deve seu nome ao fato de que era solicitado nublados ou de sinal fechado”, como cantou Adriana
nacional que, ao contrário dos outros
comer “panelada” gripado sabendo que é “reimoso”; aos visitantes que deixavam a cidade que varressem a Calcanhoto. E a todos, cariocas, fluminenses, povos
estados, foi ocupado primeiramente
conversar “eguagem” com o vizinho na “porta da calçada antes de sair. de outras terras, o Cristo Redentor acolhe de braços
pelo interior, seguindo o caminho do
rua”; “futucar” um amigo pra ele “se aluiar”; ficar abertos.
gado, ao longo das margens do rio São Na região serrana, o verde reina soberano. Manto
“baquiado” de tanto andar na Serra da Capivara;
Francisco, até atingir os vales dos rios brocado que recobre as serras e abriga cidades como
“reconhecer quando está “bonito pra chover”.
do sul piauiense. Atualmente apresenta Petrópolis, que acolheu a família real; e em outras
224 municípios, onde vive uma população Caros (as) educandos (as) VOCÊS TÊM EM SUAS abençoadas pela natureza, nos refugiamos.
composta por pardos (73%), brancos (23%) MÃOS O PODER DE TRANFORMAR O MUNDO...
e negros (3%), considerando que a população Sejam todos bem-vindos ao calor abrasador do Piauí
indígena foi massacrada e oficialmente o Piauí cheio de amor ao nosso curso de Educação Popular
não tem representantes dessa população. Sua em Saúde. Piauí abraça todos e todas, com o mesmo
capital é Teresina, fundada pelo Conselheiro Saraiva calor abrasador sem aperreio... Sejam bem-vindos!!
em homenagem à Imperatriz Tereza Cristina.

1 CUNHA, P.J. Grande Enciclopédia Internacional de Piauiês. 4 ed.

Teresina:Oficina da Palavra, 2008.

30 31
 São Paulo
Rio Grande do Sul Somos 10.693.929 habitantes, em nossa formação étnica destaca-se a presença de descendentes de povos indígenas, negros e europeus, entre mui-
Nosso São Paulo dos 1.000 povos, da diversidade, das cores, dos sabores e dos amores carrega em seu ventre mais de 41 milhões habi-
tantes distribuídos em 645 municípios. Somos brancos, negros, pardos, indígenas e amarelos, numa composição que já nem tem fron-
tos outros compondo um caldeirão de diversidade cultural, onde alguns costumes como chimarrão, churrasco e hospitalidade se sobressaem. Nossa
teiras e que nos acostumou a cruzar todos os dias com as mais diversas culturas, crenças, credos, figurinos, cores e cheiros. Vivemos da
economia é baseada na agricultura, na pecuária e na indústria, além de polos tecnológicos importantes.
agricultura, pecuária, indústria, serviços, comércio, turismo, arte e cultura. Temos uma imensidão de trabalhadores de carteira assinada e
outra que vive da economia informal, cada qual buscando saída para sobreviver neste Estado, que tem a magia de cooptar o coração dos
indivíduos, desde os mais tradicionais até os aventureiros, singelos, exuberantes, cultos, sábios, criativos e lunáticos.

Falar das belezas deste Estado é mencionar o por do e negros. É ter na sua capital o berço do Fórum Social
sol do Guaíba, é passear no Gasômetro e no parque Mundial, é continuar gritando e se manifestando contra
da Redenção nos finais de semana, e conhecer as as injustiças sociais, lutando por um mundo melhor
ruínas de São Miguel das Missões, é apresentar Canela onde OUTRO MUNDO É POSSIVEL! O Estado das imensas riquezas também é capaz de Um tempo, um lugar, uma história... VOCÊ!
e Gramado, cidades que possuem a beleza e as cores produzir mazelas humanas incalculáveis. Paulistas e
Ser gaúcho é cantar com Leonardo: Você, que agora lê estes escritos, é nossa maior
das hortênsias, é passar pelo Planalto e nossas serras paulistanos sonham com um Estado de direitos iguais
alegria. É com você que queremos contar muitas
com seus parreirais e seus vinhos, é falar de nossas para todos, mais justo, mais humano, mais fraterno
“É o meu Rio Grande do Sul histórias. Histórias de vida e também do cotidiano
fronteiras com seus campos a perder de vista, onde a e mais gentil, como nos diz nosso querido mestre da
Céu, sol, sul, terra e cor! da saúde do nosso Estado. Assim, com a luz do
agropecuária é celeiro para o nosso País. Educação Popular, Paulo Freire.
Onde tudo o que se planta cresce conhecimento, vamos cuidar das nossas comunidades,
E o que mais floresce é o amor.” Imaginem que este Estado tem, em sua capital São orgulhosos delas, com espírito aberto o suficiente
Falar do nosso Estado é fazer poema como Mario
Quintana, é contar nossas epopeias como Érico Paulo, 11 milhões de seres humanos que vivem nessa para redescobrir e valorizar, nas pequenas ações, os
Veríssimo, é cantar e dançar ao som de gaita e violão, metrópole que acolhe, alimenta, transporta, cuida, grandes gestos da solidariedade e do compromisso
Guris e gurias deste imenso Rio Grande! Sejam muito
com a cuia de chimarrão passando de mão em mão, educa, mas também violenta e exclui. Uma cidade com a vida do outro.
bem-vindos a nossa roda de aprendizagem e troca
enquanto o vento minuano corta zumbindo as coxilhas. que consegue colocar milhares de pessoas nas ruas
de saberes que será o Curso de Educação Popular em Obrigada por fazer parte!!
para manifestações sociais, populares e políticas,
Saúde!
Ser gaúcho não é só usar vestido de prenda, andar de como a maior Parada LGBT e a maior Virada
bombachas, bota e a cavalo nos campos, nem comer Cultural. Mas, acima de tudo, tem um povo
churrasco todos os dias. Ser gaúcho é carregar no peito que não se cansa de lutar e ter fé na vida.
o orgulho e a tradição dos nossos antepassados que Que acredita na força do trabalho e da
lutaram pela liberdade dos povos subjugados – índios conquista coletiva. Que busca uma cidade
sustentável e cidadã para hoje e para o
futuro.

32 33
Sergipe Sergipe (Siri-i-pe: Em tupi, siri é “caranguejo”, i é “água”, pé significa “caminho ”ou “curso” = curso do rio dos siris, ou simplesmente rio
dos siris. Na linguagem do colonizador, Siri-i-pe transformou-se em Sergipe) guarda em sua história e tradição muito das culturas portuguesa e
negra e um dos mais ricos folclores do Brasil. São inúmeras as manifestações culturais que nos remetem ao passado e garantem, no presente, uma
permanente interação entre as mais diversas comunidades responsáveis pela continuidade do nosso folclore.
Unidade de Aprendizagem I
Educação popular em saúde e o protagonismo dos sujeitos sociais
Com localização privilegiada, no meio da costa na metodologia da problematização da realidade a
brasileira, Sergipe concentra em seus 22 mil km2 uma capacidade de questionar essa mesma realidade e
Vera Joana Bornstein
diversidade paisagística e cultural que impressiona os propor novos caminhos.
visitantes. O menor Estado do Brasil em área reserva Ronaldo Travassos
“Não é no silêncio que os homens se fazem, mas na Luanda de Oliveira Lima
uma excelente combinação de atrativos: praias, rios,
palavra, no trabalho, na ação-reflexão.”
mangues, o Canyon do São Francisco, a pequena e Elomar Castilho Barilli
Paulo Freire.
acolhedora Aracaju. Colaboradora: Márcia Cavalcanti Raposo Lopes
Sejam bem-vindos!!
É com grande alegria e satisfação que desejamos
que todos sejam bem-vindos! Acreditamos que o
Programa de Qualificação em Educação Popular
em Saúde no Estado de Sergipe é fundamental para
a consolidação do ACS e do ACE enquanto atores
estratégicos para a produção de práticas de educação
popular em saúde, já que traz na sua proposta
traz a compreensão do educando como sujeito do
processo da aprendizagem, os educadores como
facilitadores e mediadores e os saberes consolidados
entendidos enquanto insumos para a criação de novos
saberes, a partir de um referencial teórico que tem

34 35
Momentos de conexão
Olá! Seja muito bem-vindo(a) ao Curso EdPopSUS. 2) Trabalhando em grupo. Anote...........................
Cordel sobre Paulo Freire Toda a obra de Paulo Freire
virtual são aqueles Você, seus colegas, seu mediador de aprendizagem 3) Conhecendo a Comunidade Virtual de (Ray Lima) encontra-se disponível na
realizados a distância e o educador popular estarão juntos pensando so- Aprendizagem (CVA) para o momento de conexão internet. Para saber mais,
bre o tema da primeira Unidade de Aprendizagem O menino que lia mundo acesse o Instituto Paulo
através do uso do virtual Não aqui podendo expressar-se
(UA) do curso: Uma boniteza de home Com o país sob a ditadura Freire em: http://acervo.
computador e da internet. Paulo Freire assim seu nome
A Educação Popular em Saúde e o Protagonismo 4) Orientação da atividade de campo e das atividades Impondo terror e tortura paulofreire.org.
Pensador livre e fecundo Foi ele no Chile exilar-se
dos Sujeitos Sociais na Comunidade Virtual de Aprendizagem. De lá de Recife oriundo Com ideias que iriam firmar-se Você também pode assistir
O mestre libertador Da América à África e à Europa ao vídeo Paulo Freire –
1) Criando vínculos Filósofo e educador Majorando bem sua tropa uma Biografia em: http://
Quem somos? O que queremos? Como Gênio que influenciou o planeta De educadores populares www.youtube.com/watch?v
Este tema parte do entendimento de que Dizia: a injustiça me arreta!
o maior objetivo da ação educativa é a faremos? Construindo de eito os pilares =jzUgb75GgpE&NR=1&fe
Que a dor do outro era sua dor Do que liberta ao libertar-se
promoção de sujeitos capazes de refletir ature=endscreen.
criticamente sobre sua realidade, de Agora o mediador e/ou o educador Da sombra de uma mangueira Muito lido e respeitado
forma a propor caminhos para trans- popular irá propor uma dinâmica de Onde brincava menino O Paulo Freire ainda vive
formá-la dentro de um posicionamento Traçou logo seu destino Motivo que se o cultive
apresentação.
individual e comunitário. Que parecia brincadeira Ele deixou o seu legado
Se você quiser conhecer mais algu- Mas se pondo na dianteira E continua mui arraigado
Revirando a academia Na práxis de muita gente
mas, poderá consultar o Caderno de
Para facilitar seu aprendizado, gostaríamos de E a educação que sofria A ferramenta potente
Orientações do Curso. Do mal chamado bancário
compartilhar os objetivos pensados para esta UA: Da educação popular
Ganhando muito adversário E do verbo esperançar
Gerando aquela ciumeira Sorrindo pro que está dado
• Refletir sobre os princípios pedagógicos da
Educação Popular a partir da sua vivência. Para esta primeira atividade, gostaríamos de convidá-
lo(a) para participar de uma dinâmica que se propõe a
• Conhecer a Política Nacional de Educação promover a construção de vínculos e conhecimentos
Popular em Saúde (PNEP-SUS) e dialogar sobre sua entre os educandos e educadores que estarão juntos Paulo Freire
implementação no cotidiano do SUS. nesta experiência.

• Refletir sobre o papel educativo dos ACS e ACE na 2) Trabalhando em grupo Paulo Reglus Neves Freire (1921-1997) foi um
construção do protagonismo popular. Trabalhadores da saúde como sujeitos de educador brasileiro. É Patrono da Educação
Vamos começar? construção da autonomia Brasileira. Paulo Freire é considerado um
Primeiro momento presencial Agora que você já conhece seus companheiros de dos pensadores mais notáveis na história da
No primeiro momento presencial desenvolveremos aprendizagem, passemos à atividade em grupo. Para pedagogia mundial, tendo influenciado o
quatro atividades principais: realizar essa atividade é importante conhecer um movimento chamado pedagogia crítica.
pouco mais sobre Educação Popular e seu principal
1) Criando vínculos. autor brasileiro, Paulo Freire.

36 37
“Ninguém educa
O conjunto da obra freireana nos apresenta como o educando a aprender a ler de maneira crítica e O papel do educador é mediar o processo de • Como entendo as práticas educativas na saúde? Anote...........................
referência a prática dos sujeitos, isto é, a teoria criativa o seu mundo, sua própria vida. Com isso, aprendizagem, a reflexão crítica, a busca pelo
ninguém, ninguém • Qual o espaço das práticas educativas no
está na própria prática, pois em toda ação há uma ele pode ultrapassar a simples informação que se entendimento dos problemas e pelos caminhos de
educa a si mesmo; os cotidiano do meu trabalho?
intencionalidade, um objetivo imediato baseado em encontra na superfície do conhecimento e buscar o enfrentamento. A Educação Popular parte, de maneira
homens se educam entre
conhecimentos que se tornam evidentes nessas ações, conhecimento que leva à reflexão, que é construído geral, de um tema gerador, que tem um significado • Qual o diálogo dessas práticas com a
si, mediatizados pelo
dando-lhes sentido e significado. É uma educação com os outros de forma coletiva, num processo importante na vida dos educandos. Mobilizados, eles transformação da realidade local?
mundo.” (Paulo Freire)
que está em toda a vida, em todos os indivíduos, permanente de interação dos sujeitos sociais. Não partem para a reflexão crítica e para a ação, na busca
respeitando as diversidades dos saberes e de vida. é uma atividade pedagógica de domesticação, da superação de situações-limites que fazem parte Durante a atividade em grupo, lembre-se de
mas um trabalho de construção compartilhada do do cotidiano da população e expressam contradições fazer suas anotações para, ao final, construir uma
Este tipo de educação se contrapõe à educação apresentação criativa (teatro, jogral, mímica, jornal,
conhecimento, que, necessariamente, estabelece uma que precisam ser enfrentadas para a conquista de uma
tradicional, chamada por Paulo Freire de educação desenho, paródia, poesia, música, ou outra que o
relação de poder também compartilhada, sem a qual sociedade mais justa e igualitária.
bancária, em que o educador se considera o detentor grupo escolher) para expor ao grande grupo.
não há o fortalecimento do saber popular.
dos conhecimentos que devem ser transmitidos para A partir da reflexão crítica e da participação ativa
os educandos, os quais são receptores passivos do da comunidade, os sujeitos reafirmam-se como Por último o mediador ou o educador popular
saber do educador. Assista aos vídeos de Paulo Freire indivíduos engajados na sociedade, exercendo um farão uma síntese na grande roda, com um
- Pedagogia do Oprimido em: aprofundamento temático sobre a Educação Popular
papel determinante na construção de significados em
Uma das expressões da educação bancária no campo da e o protagonismo dos sujeitos sociais. Além disso,
http://www.youtube.com/ sua comunidade. Por meio do protagonismo, esses
saúde é a educação higienista, na qual o profissional de watch?v=uHOziDVCB1E. darão orientações para o momento virtual e a
sujeitos passam a agir diretamente no seu processo de
saúde procura de forma vertical mudar o comportamento realização da atividade de campo.
http://www.youtube.com/ desenvolvimento e na transformação de sua realidade.
da população que, de uma maneira geral, é considerado
watch?v=kQvkxJmWpLg.
equivocado e causador das doenças. Mãos à Obra Não deixe de ler os textos complemen-
http://www.youtube.com/ Existem muitas formas de começar esse trabalho tares para aprofundar as discussões:
Na Educação Popular o processo de construção do watch?v=85MDkWqKVOM. coletivo, você pode refletir com o seu mediador ou “Os princípios da Política Nacional de
conhecimento é uma produção histórica e social, Educação Popular em Saúde” e “Edu-
com o educador popular qual a melhor forma de
resultante da participação e do protagonismo cação Popular: concepção bancária
Na Educação Popular o processo educativo parte de fazer essa atividade. Temos algumas sugestões de
dos sujeitos nela envolvidos, daí a sua ação versus concepção problematizadora”,
uma situação concreta vivida pela população, uma metodologias participativas utilizadas na Educação
emancipadora. É nesse sentido que se busca que se encontram no final da UA I.
situação motivadora para o trabalho em grupo, que, Popular, que são apresentadas no Caderno de
elaborar uma proposta de Educação
de uma maneira geral, se expressa num desafio a ser Orientações do Curso, por exemplo, a Roda de
Popular “não para o povo”, mas “com o 3) Conhecendo a Comunidade Virtual de
enfrentado. Nesse sentido é privilegiada a situação- Conversa, o Círculo de Cultura e a Cenopoesia. Essas
povo”, como algo que leva à prática Aprendizagem
limite, que é aquela cujas respostas aparentemente são formas de aprender e educar baseadas na teoria
libertadora das classes subalternas. A Comunidade Virtual de Aprendizagem (CVA) é uma
não estão visíveis ou não são alcançáveis de imediato. de Paulo Freire.
plataforma computacional desenvolvida para permitir
A Educação Popular possibilita Ao abordar coletivamente uma situação-limite, o Uma vez escolhida a forma de desenvolver a atividade em o acesso via internet de um grupo fechado de pessoas
uma experiência de compartilhar grupo procura entender as causas que levaram àquela grupo, iremos refletir sobre as seguintes questões, tendo a diferentes ambientes, ferramentas e funcionalidades.
o aprender e o saber que vai além situação e suas possíveis soluções, ou as formas de como ponto de partida a sua experiência de trabalho:
da leitura da palavra, levando enfrentá-las coletivamente.

38 39
 Para nós, o mais importante é estender o ambiente 4) Orientação da atividade de campo e b. Fórum Livre Textos complementares Anote...........................
Fórum é uma ferramenta
de aprendizagem e o encontro dos sujeitos para além das atividades na Comunidade Virtual de Que tal se apresentar e depois relatar sua experiência
na qual você poderá
do espaço e dos momentos presenciais. Dessa forma, Aprendizagem no decorrer dessa primeira semana de curso? Sinta- Texto 1
publicar (escrever) as suas
podemos estar juntos discutindo temas e construindo se bem à vontade e use as suas palavras.
reflexões, a qualquer hora Os princípios da Política Nacional de Educação
saberes, mesmo estando longe uns dos outros. Primeiro momento de conexão virtual
e em qualquer lugar. Convide seus colegas para este papo!! Popular em Saúde
Leia sobre como utilizar a Comunidade Atividades na Comunidade Virtual de Aprendizagem A Política Nacional de Educação Popular em Saúde
c. Atividade de Campo
Virtual de Aprendizagem (CVA) no Ca- – PNEP-SUS é uma conquista daqueles que sempre
a. Fórum Temático: para refletir e “falar” Realize na sua comunidade a atividade educativa
derno de Orientações do Curso e tire estiveram na luta por uma saúde de qualidade. A
Antes de colocar a mão na massa: planejada no Fórum Temático utilizando os
dúvidas com o seu mediador. partir do diálogo entre a diversidade de saberes, a
A PNEP-SUS está fundamentos da Educação Popular vivenciados
Política valoriza os saberes populares e os saberes
disponível na biblioteca Assim, o acesso à CVA é restrito aos educandos e Destaque um problema na comunidade em que no momento presencial. Nessa atividade, busque
tradicionais, a ancestralidade, o incentivo à
do curso, na CVA. educadores que recebem login e senha individuais. você já trabalha ou gostaria de trabalhar. identificar a história de enfrentamento relacionada
produção individual e coletiva de conhecimentos
Isso garante a segurança de todos os envolvidos, a esse tema e as potencialidades que influenciam
Reflita e responda: Quais são as causas desse e a inserção destes no SUS, tendo como foco o
que têm certeza de que tudo o que será construído na saúde da sua comunidade.
problema? E quais as ações que poderiam ser protagonismo popular.
destina-se somente à formação. realizadas na sua comunidade? Debata com seu mediador a melhor forma de
A PNEP-SUS reafirma a universalidade, a equidade,
A CVA oferece ferramentas para discussão (Fórum), sistematizar o conhecimento produzido na atividade
Agora pense que atividades educativas você realiza a integralidade e a efetiva participação popular
para colaboração, para acesso a vídeos e outras de campo.
ou gostaria de realizar na sua comunidade para como princípios basilares do Sistema Único de
mídias, assim como para o envio de atividades trabalhar esse problema e suas causas. Planeje Orientações para a Unidade de Saúde – SUS. Desta maneira visa garantir o direito
didáticas e, principalmente, para se comunicar com a uma saúde integral, mediante a implementação
práticas educativas em saúde para trabalhar na sua Aprendizagem II
seu mediador, o educador popular e com os colegas comunidade. de políticas públicas que contribuam para a
No próximo momento presencial, teremos quatro
que integram sua equipe. melhoria da qualidade de vida e a diminuição das
atividades:
Não se esqueça de Vá até o Fórum Temático e troque desigualdades sociais, alicerçadas na ampliação da
que este curso trabalha ideias com o grupo sobre a atividade 1) Acolhimento: compartilhando as experiências da democracia participativa no setor saúde.
com o conceito de que você está planejando. semana e da atividade de campo
educando-equipe, ou A construção da Política é perpassada pela
2) Roda de Conversa: “O Estado, a sociedade e a atuação dos coletivos e movimentos de Educação
seja, um grupo pequeno
Legal... Sua participação no Fórum permitirá que saúde: o que tudo isso tem a ver?” Popular em Saúde, que fazem parte da trajetória
de educandos que
desenvolverão atividades você troque ideias com seus colegas sobre a prática de sua conquista e proporcionam as bases para
3) Grande roda: coletivizando as conversas.
juntos. educativa que vocês querem desenvolver ou que já a implementação da PNEP-SUS. Para a melhor
estão fazendo. 4) Avaliação e orientação da atividade de campo e compreensão dessa trajetória, a seguir, narramos
das atividades na CVA. brevemente a história da Educação Popular e da
consolidação da Política.

40 41
A partir dos anos 1950, a Educação Popular no práticas educativas espalhadas na América Latina; coletivos e movimentos de Educação Popular em social, o cuidado, a formação e as práticas Anote...........................
Brasil começa a se constituir. Inicialmente, como e a luta pela reorientação das políticas sociais para Saúde (EPS), bem como acompanhar o processo de educativas em saúde.
um movimento libertário, direcionado à promoção torná-las mais participativas. formulação desta Política no contexto do SUS.
De forma a apresentar seus pressupostos teórico-
da autonomia das pessoas, à horizontalidade
Em 2002, os atores que compõem essa Rede Formado por representantes de movimentos metodológicos, segue adiante um resumo dos
entre os saberes populares e técnico-científicos,
encaminham ao Presidente Luiz Inácio Lula da Silva populares, das práticas populares de cuidado, princípios da Política.
à formação da consciência crítica, à cidadania
uma Carta na qual expressam a intencionalidade de suas redes e coletivos, das organizações, de
participativa, ao respeito às diversas formas de vida, O diálogo é o encontro de sujeitos e seus
política do movimento em participar do SUS. instituições de pesquisa e de ensino e de áreas
à superação das desigualdades sociais e de todas as conhecimentos construídos histórica e culturalmente.
Evidencia-se a Educação Popular em Saúde como técnicas do governo federal, o CNEPS tem, em sua
formas de discriminação, violência e opressão. Ele acontece quando cada um, de forma respeitosa,
prática necessária à integralidade do cuidado, à constituição, o reflexo da diversidade de atores
coloca o que sabe à disposição do outro para ampliar
Com o início do processo de redemocratização qualificação da participação e do controle social na implicados com a implementação da PNEP-SUS.
o conhecimento crítico de todos sobre a realidade
instaurado na década de 1980, a Educação Popular saúde e às mudanças necessárias na formação dos
No âmbito desse Comitê, foram realizados seis que se quer transformar, ampliando a capacidade
vai se afirmando de modo mais aberto e ampliado. profissionais da área.
Encontros Regionais de Educação Popular em em reconhecer, potencializar e conviver com as
Sempre presente nos movimentos de resistência,
Como desdobramento da Carta, diversas estratégias Saúde, a fim de garantir a escuta ampliada e a diversidades. Trata-se de uma perspectiva crítica
nesse período passa a ser incorporada a trabalhos
são implementadas no sentido de apoiar a formulação compartilhada desta Política. de construção do conhecimento, de novos saberes,
sociais de muitas organizações não governamentais,
constituição de um espaço de interlocução entre os que parte da escuta do outro e da valorização dos
bem como em órgãos de governo e experiências A PNEP-SUS tem como objetivo fundamental
movimentos sociais populares e a gestão do SUS. seus saberes e iniciativas, contrapondo-se à prática
institucionais em escolas, universidades e alguns implementar a Educação Popular em Saúde no
Nesse sentido, em 2003, é criada a Articulação prescritiva. O diálogo não torna as pessoas iguais,
serviços de saúde e assistência social. âmbito do SUS, contribuindo com a participação
Nacional de Movimentos e Práticas de Educação mas possibilita nos reconhecermos diversos e
popular, com a gestão participativa, o controle
Em seu percurso de mais de 50 anos de história, a Popular em Saúde (ANEPS). Para sua organização, crescermos uns com os outros.
Educação Popular torna-se um referencial importante foram iniciados o mapeamento e a articulação de
para os movimentos sociais e coletivos interessados movimentos e práticas de Educação Popular em
Assista à entrevista com a educadora
na transformação social, assim como para gestões Saúde. popular Vera Dantas no site do curso:
comprometidas com a ampliação da democracia e http://www6.ensp.fiocruz.br/edpopsus/
A proposta articuladora orientada pela construção de
do protagonismo dos setores populares.
redes solidárias apresentada pela ANEPS tem favorecido,
No final dos anos 1990, profissionais de saúde além da agregação entre movimentos do campo e A convivência com amorosidade pressupõe a
e lideranças populares criam a Rede Nacional cidade, a constituição de novos coletivos, como a valorização do afeto como elemento estruturante
de Educação Popular em Saúde, que traz como ANEPOP (Articulação Nacional de Extensão Popular). da busca pela saúde e leva a um vínculo, uma
objetivos a formação ampliada de trabalhadores compreensão mútua e uma solidariedade. Isso
Em 2009, a Secretaria de Gestão Participativa leva ao reconhecimento da subjetividade e
da saúde na perspectiva da Educação Popular; a
(SGEP) do Ministério da Saúde cria o Comitê da alteridade construídas nas relações entre
apuração da metodologia adequada à conjuntura; a
Nacional de Educação Popular em Saúde (CNEPS), os sujeitos, reafirmando a autonomia e
busca de integração mais intensa entre os diversos
com a missão de qualificar a interlocução com os ressignificando o cuidado em saúde.
profissionais e lideranças populares envolvidos em

42 43
A prática da amorosidade pode estabelecer inéditas de atuar sobre eles. Nesse sentido, a críticas e os direciona na produção de propostas na experiência das populações excluídas, a partir Anote...........................
relações de confiança e acolhimento entre as problematização surge como momento pedagógico de enfrentamento e superação dos obstáculos de diálogo vivenciado na luta pela superação da
pessoas, possibilita o conhecimento de dimensões e como práxis social, resgatando potencialidades e historicamente constituídos em situações-limite desigualdade, a concepção freireana de educação
importantes para a estruturação dialogada de capacidades para intervir. para a vida cotidiana de forma a desenvolver revela uma pedagogia baseada na atividade direta
práticas de cuidado que incorporam aspectos novas práticas, procedimentos e horizontes. Como com as classes populares e na defesa de sua
O compromisso com a construção do
mais sutis da realidade subjetiva e material da resultado do diálogo, possibilita a construção de emancipação.
projeto democrático e popular se orienta pela
população. práticas e conhecimentos de forma participativa,
perspectiva de construção de uma sociedade A Educação Popular na perspectiva freireana
protagônica e criativa para a conquista da saúde,
A problematização propõe a construção de práticas justa, solidária, democrática, igualitária, soberana constrói uma reflexão e se constitui numa teoria
no sentido de promover o cuidado e a construção
em saúde alicerçadas na leitura e análise crítica e culturalmente diversa, que permeia as lutas pedagógica para as classes populares. Seu objetivo
emancipadora, participativa, criativa nos processos
da realidade, com base na experiência prévia sociais, e pelo direito universal à saúde no Brasil, é o processo de aquisição de conhecimento em que
educativos, de gestão e cuidado em saúde.
dos sujeitos, na identificação das situações-limite tendo como protagonistas os sujeitos populares, a população excluída compreenda o funcionamento
presentes no seu cotidiano e das potencialidades seus grupos e movimentos, que historicamente A emancipação é um processo coletivo e da sociedade na qual se encontra, compreenda o seu
para transformá-las. Discute os problemas surgidos são colocados fora dos processos de decisão e compartilhado de conquista das pessoas e dos papel enquanto sujeito dela, mediante uma postura
nas vivências com todas as suas contradições, construção. Caracteriza-se por princípios como a grupos no sentido da superação e libertação crítica e a partir do reconhecimento do seu saber.
valorizando a experiência prévia de cada um. O valorização do ser humano em sua integralidade, de todas as formas de opressão, exploração,
Educação Popular, em conjunto com os movimentos
sujeito, por sua vez, também se transforma na a soberania e autodeterminação dos povos, o discriminação e violência, que ainda separam o
sociais, torna-se o meio viável para a ruptura
ação de problematizar e passa a detectar novos respeito à diversidade étnico-cultural, de gênero, país que temos do que queremos. Fortalece o
radical de um modelo de escola burguesa, a qual
problemas na sua realidade, bem como formas sexual, religiosa e geracional; a preservação da sentido da coletividade na perspectiva de uma
se compromete essencialmente com o modo de
biodiversidade; o protagonismo, a organização sociedade justa e democrática onde as pessoas e
produção capitalista. Este, consequentemente, se
e o poder popular; a grupos radicalizando o conceito da participação nos
configura pela divisão de classes e pela inculcação
democracia participativa; espaços de construção das políticas da saúde na
da ideologia dominante para a manutenção do
a organização solidária perspectiva do inédito viável.
status quo, ocorrendo com isso a conformação
da economia e da
de sujeitos passivos e amorfos que se inserem na
sociedade; o acesso e
Texto 2 produção de valores para a reprodução do capital.
a garantia universal aos
direitos, reafirmando o Educação Popular: concepção bancária versus
SUS. concepção problematizadora Assista à entrevista com o professor José
Ronaldo Travassos Ivo Pedrosa no site do curso:
A construção http://www6.ensp.fiocruz.br/edpopsus/
compartilhada A partir da proposta freireana, educadores,
do conhecimento trabalhadores, movimentos sociais e até mesmo
A construção da proposta pedagógica da Educação
incorpora sonhos, instituições educacionais têm desenvolvido uma
Popular entra em confronto direto com práticas
esperanças e visões ação de Educação Popular. Com práticas elaboradas
pedagógicas que mantêm imobilizado um conjunto

44 45
de conhecimentos em disciplinas com conteúdos 7) e, finalmente, “o educador é o sujeito do autônomos comprometidos com a organização Sendo assim, torna-se imprescindível na Educação Anote...........................
descontextualizados. A organização curricular processo; os educandos meros objetos”. coletiva e solidária num projeto de sociedade sem Popular uma reflexão constante que promova sua
orientada por uma hierarquia ou gradação de opressor e oprimido. O educando é compreendido renovação e, a cada momento, o questionamento
conteúdos selecionados de forma arbitrária, sem A concepção bancária tem por finalidade
como participante ativo na transformação do de sua própria prática. Daí o seu entendimento
nenhuma relação com a vida dos educandos, busca manter a divisão entre os que sabem e os que
mundo e da sua história. Desse modo, a educação como um ato criativo de subjetividades individuais
depositá-los (como nos bancos) em sua cabeça, ao não sabem, entre oprimidos e opressores. Ela
já não pode estar vinculada à transmissão de e coletivas numa permanente luta política de
que Freire denominou educação bancária. nega a dialogicidade, ao passo que a concepção
saberes e passa a ser ato político. Constitui um transformação social. “A possibilidade concreta
problematizadora fundamenta-se na relação entre
projeto educativo que resgata a concepção mais de produção de uma nova hegemonia popular no
Na concepção bancária de educação, o educador educador e educando: ambos aprendem juntos. O
universal de educação, isto é, a educação como interior da sociedade de classe é o horizonte da
faz a doação do conhecimento, pois este se julga o diálogo é, portanto, uma exigência existencial que
formação humana, e reconhece o homem como um educação popular”, acentua Brandão (2009, p. 32).
dono do saber, para aqueles que nada sabem. Aqui possibilita a comunicação e permite ultrapassar
ser inacabado que busca o “ser mais”.
a educação é o simples ato de transferir valores e o imediatamente vivido. Superando “situações- Neste momento em que os movimentos sociais
conhecimentos, não há qualquer possibilidade de limite”, o educador-educando chega a uma visão A educação libertadora prevê uma transformação reforçam a bandeira histórica da Educação Popular,
superação das contradições, uma vez que, refletindo totalizante do contexto. Isso deve ocorrer desde a social que conduz à relação dialética entre um dos resultados dessa retomada se consolida
a “cultura do silêncio”, acentua as contradições assim elaboração do programa, dos temas geradores, da teoria e prática, que se edifica pela superação da na conquista da Política Nacional de Educação
descritas por Freire (1975, p. 67): apreensão das contradições até a última etapa de dicotomia do aprender-fazer, do agir-pensar. Prevê Popular em Saúde. Nesse sentido, vários grupos
1) “o educador é o que sabe; os educandos os que desenvolvimento de cada estudo (GADOTTI, 1988). o processo de conscientização, ou seja, a passagem sociais se manifestam com diferentes práticas de
não sabem”; da consciência ingênua, em que a realidade se organização, visando ao enfrentamento à opressão
A problematização se realiza pelo diálogo para
apresenta imutável sem qualquer possibilidade de ainda existente, de forma a fortalecer a construção
2) “o educador é o que pensa; os educandos os alcançar a leitura do mundo coletivo. É a partir
mudança, para a consciência crítica, que reconhece de um saber originário do desejo de superação das
pensados”; dela, do conhecimento do nível de percepção
a possibilidade de mudança, pois a realidade é desigualdades sociais.
dos educandos, de sua visão de mundo, que
mutável, porque é a realidade dos homens.
3) “o educador é que diz a palavra; os educandos se organizam os conteúdos numa perspectiva Referências
os que escutam docilmente”; libertadora. Neste processo educativo a adaptação BRANDÃO, Carlos Rodrigues; ASSUMPÇÃO,
é superada pela inclusão do educando, ao ser Raiane. Cultura rebelde: escritos sobre a educação
4) “o educador é o que opta e prescreve sua opção; “Não há conscientização se, de sua
desafiado a refletir de maneira crítica sobre a popular ontem e agora. São Paulo: Ed. Instituto
os educandos os que seguem a prescrição”; prática não resulta a ação consciente dos
produção social do saber. Isso se constitui em uma Paulo Freire, 2009.
oprimidos, como classe explorada, na luta
5) “o educador escolhe o conteúdo programático; das principais funções do diálogo, que se inicia por sua libertação. Por outro lado ninguém FREIRE, Paulo. Ação cultural para a liberdade e outros
os educandos jamais são ouvidos nessa escolha e se quando o educador busca a temática significativa conscientiza ninguém. O educador e o povo escritos. 6. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982.
acomodam a ela”; dos educandos, procurando conhecer o nível de se conscientizam através do movimento
percepção destes em relação ao mundo vivido. dialético entre a reflexão crítica sobre a ação FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. 17. ed. Rio
6) “o educador identifica a autoridade do saber
anterior e a subsequente no processo de de Janeiro: Paz e Terra, 1975.
com sua autoridade do saber funcional, que opõe Este é o sentido político da Educação Popular, cujo
antagonicamente à liberdade dos educandos; estes luta.” (FREIRE, 1982, p. 109-110)
propósito é a formação do educando como um GADOTTI, Moacir. Pensamento pedagógico
devem adaptar-se às determinações daquele”; agente de mudança social, além de construir seres brasileiro. Rio de Janeiro: Ática, 1988.

46 47
 Anote...........................
Unidade de Aprendizagem II Situação
esse mundo não é nada engraçado;
ricos fingem entediar-se com o mercado;
Saúde e a Nossa Sociedade o mercado, quanto mais nervoso,
tanto mais os pobres nadam e marés;
Paulette Cavalcanti de Albuquerque o mercado, quanto mais nervoso,
tanto mais os pobres nadam em marés de
Marcondes José Pacheco Barbosa Esta segunda Unidade buscará contribuir para sua
alegria; domam suas fantásticas utopias capacidade de analisar criticamente a realidade
Colaboradores: José Ivo Pedrosa e Vera Joana Bornstein com chicotadas de embriaguez sem pão a sua volta. Pretende-se colaborar para que você
contextualize sua realidade, relacionando-a com os
(CANTIGA, de Ray Lima) processos que ocorrem na sociedade brasileira. Assim,
você, seus colegas e toda a comunidade poderão
propor ações para intervir nas situações que foram
identificadas como geradoras de doenças e agravos no
seu território!

Então, vamos ao trabalho!

Os objetivos nesta Unidade de Aprendizagem são:

• Refletir sobre as formas de organização da sociedade e suas relações com as condições de vida, o modo
de viver e a saúde das pessoas.
• Discutir sobre as repercussões do modelo capitalista na vida e na saúde das pessoas, bem como sobre os
determinantes sociais em saúde.
• Refletir sobre as potencialidades e os desafios dos ACS/ACE como protagonistas dos processos de
produção de saúde no território.
• Identificar os parceiros com quem você pode contar, nos territórios, para enfrentar as condições que
determinam a produção social de adoecimento.

48 49
 Como vamos trabalhar nesta Unidade de • Como foi sua primeira semana no curso? Como O Estado, a sociedade e a saúde: o que Entram em ação aí os serviços de saúde, para os quais Anote...........................
Aprendizagem? interagiu com sua equipe e com a comunidade virtual? tudo isso tem a ver? os trabalhadores de saúde também vendem sua força
Paulette Cavalcanti de Albuquerque de trabalho, a mercadoria necessária para garantir os
• Qual o problema identificado pela sua equipe para
Segundo momento presencial cuidados com a saúde dos outros trabalhadores.
desenvolver a atividade educativa? Você já pensou sobre o modo como a nossa sociedade
Neste segundo momento presencial, teremos quatro
atividades: é organizada para a produção e a reprodução das Veja o Portal e Observatório de De-
• Conseguiu fazer a atividade educativa? Foi legal?
coisas e das pessoas? Como são produzidos os terminantes Sociais em Saúde no site:
Que dificuldade você teve?
1) Acolhimento: compartilhando as experiências da alimentos, as roupas, as habitações, enfim, as coisas http://dssbr.org/site/
semana e da atividade de campo. Apresente uma sistematização da discussão num que precisamos para viver? Essa forma de produzir
Aí você diria: não é só o trabalho que gera adoecimento!
cartaz, que será afixado na sala para que todos os está relacionada com a saúde?
2) Roda de Conversa: “O Estado, a sociedade e a Claro que não. Temos de levar em conta o local e as
saúde: o que tudo isso tem a ver?” educandos possam observá-lo. Não se esqueça de
Assista à entrevista da professora Vera condições de moradia, os alimentos, o transporte, o
colocar no cartaz o problema escolhido pelo seu
3) Grande roda: coletivizando as conversas. Joana sobre “O que é saúde para lazer, enfim, tudo que precisamos para viver bem. Hoje,
grupo. Ele vai ser a ponte com a discussão a seguir!
você?” no link: http://www6.ensp. no Brasil e no mundo, tem-se pesquisado muito sobre a
4) Avaliação e orientação da atividade de campo fiocruz.br/edpopsus/ relação da saúde com essas coisas, também chamados
e das atividades na Comunidade Virtual de 2) Trabalhando em grupo de Determinantes Sociais em Saúde.
Aprendizagem (CVA). Roda de Conversa De outro lado, você já pensou sobre as coisas que
O grupo agora experimentará outra forma de precisamos para cuidar da saúde: os medicamentos, Um estudo realizado na Bahia mostra que uma
Depois do momento presencial, durante a semana, criança pobre tem 4 a 5 vezes mais risco de
discussão muito própria da Educação Popular: a Roda os equipamentos, os materiais, os hospitais e postos
você realizará atividades na CVA e realizará a
de Conversa. Esta Roda de Conversa será realizada em de saúde? desnutrição que as crianças com melhores condições
atividade de campo. Conte com o seu mediador e
grupos de dez educandos ou em duas equipes. socioeconômicas (ASSIS, 2007).
o educador popular também nesses momentos. Eles A quem pertencem os meios de produção de todas
podem orientá-lo em alguma dúvida. essas coisas? Os trabalhadores poderiam desenvolver A ocorrência de tuberculose nas áreas pobres de Porto
Leia mais sobre Roda de Conversa no
suas atividades sem esses meios de produção? Não! Alegre pode ser 8 vezes maior que num bairro com
Vamos começar? Caderno de Orientações do Curso.
melhores indicadores socioeconômicos, isto é, mais
Na nossa sociedade, capitalista, a posse desses meios ricos (PIMENTEL, 2013).
1) Acolhimento Nesta atividade, o grupo deverá:
de produção é privada, isto é, pertence a uma pessoa,
Para conhecer melhor Para esta primeira atividade do nosso encontro, Não precisamos citar muitos dados, pois quem
1. Ler o texto adiante. uma família ou a um pequeno grupo de pessoas. A
o desenvolvimento das gostaríamos de saber como está sendo o curso para
base de tudo é a mercadoria, que precisa ser vendida trabalha na Atenção Básica do nosso SUS já conhece
você até o momento! 2. Debater a temática, orientada pelas perguntas que
atividades apresentadas com lucro. Para a produção dessa mercadoria, é bastante essa realidade. Você poderá saber mais e
neste segundo momento Para isso, você está convidado(a) a participar de uma se seguem ao texto. fundamental a força de trabalho, ou seja, nossa
presencial, veja suas atividade cujo objetivo é compartilhar as experiências Mas por que será que isso ocorre? Por
3. Preparar uma apresentação, para o grande grupo, capacidade de trabalhar, que é trocada por um
que as crianças pobres adoecem mais e
descrições no Caderno de da semana e da atividade de campo. salário sempre insuficiente para repor as energias e
que reflita suas discussões. morrem mais? Por que nas áreas pobres
Orientações do Curso. dar condições para continuar trabalhando. Sem essas tem mais tuberculose, tracoma, doença
Vamos então pensar e discutir em grupo as seguintes
condições, a consequência é o adoecimento. de Chagas, esquistossomose, hansenía-
perguntas:
se, filariose ou mesmo parasitoses?

50 51
conseguir muito mais dados no Portal e Observatório os dominados. A riqueza, dividida por muitos, não é O Estado é um conceito. Na prática, segundo “eram bonzinhos”... “De acordo com a professora Anote...........................
de Determinantes Sociais em Saúde. mais riqueza. Iasi, ele se materializa em um conjunto de Sônia, mesmo que as classes dominadas não estejam
instituições que englobam “o poder executivo, presentes nos governos, é preciso que sejam feitas
Mas por que será que isso ocorre? Por que as crianças A melhor forma de manter a situação do jeito que
o legislativo, os elementos do judiciário, concessões a elas, para manter a legitimidade.”
pobres adoecem mais e morrem mais? Por que nas está é convencendo as classes subalternas de que
as forças armadas”. “Os governos são os
áreas pobres tem mais tuberculose, tracoma, doença devem ser subjugadas, de que é “normal” ser pobre, Mas essas concessões – hoje políticas sociais – não
homens que ocupam as funções do Estado
de Chagas, esquistossomose, hanseníase, filariose ou de que a pobreza sempre existiu e que os ricos sabem mudam o caráter do Estado. O Estado Brasileiro
momentaneamente”, completa Sonia.
mesmo parasitoses? mais e gerenciam melhor as coisas do país! Pelo nunca foi dos escravos, dos índios ou mesmo dos
convencimento, se mantêm no poder. Você já viu alguém dominar sem ter bens, dinheiro? portugueses, italianos e alemães pobres que vieram
E não são só as chamadas doenças “da pobreza”!
Pois é, na nossa sociedade isso não existe. Uns para cá. Sempre foi daqueles que tinham os chamados
Não! Também o crack, o alcoolismo, as doenças do Mas... De que poder estamos falando?
portugueses vieram para cá e disseram que a terra era meios de produção: primeiro, a terra; depois as
coração, a diabetes (CESSE, 2013) são mais frequentes
Do Estado, uma instituição criada para, supostamente, deles. Para produzir, trouxeram escravos da África e máquinas, as fábricas, os bancos, etc. Recorrendo ao
entre os mais pobres e aqueles com precárias
garantir o bem comum, possibilitar a convivência de escravizaram índios. O que era produzido, era deles... texto, o professor Iasi explica:
condições de vida.
todos, com regras que evitem, ao máximo possível, o Mas como assim? Quem disse que a terra era deles?
O desenvolvimento da propriedade privada e
Em um olhar superficial, pode-se dizer que isso ocorre conflito. Digo supostamente porque entendo o Estado
Povos tradicionais, como os indígenas da apropriação da riqueza por apenas parte
porque o pobre não se cuida, come errado, não estuda, como sendo um instrumento pelo qual um grupo ou
brasileiros, já possuíram ou possuem outra da sociedade, e não por todos, gera uma
é preguiçoso... A gente costuma ouvir isso nos postos classe social se utiliza para dominar outros grupos ou
forma de organização de sociedade, em contradição. “Essa contradição exige um corpo
de saúde e até nas escolas que formam os profissionais classes e que é, no nosso caso, um Estado capitalista.
que a terra, os meios de produção, as armado especial que se imponha à sociedade.
de saúde. Quando vamos desenvolver uma atividade
Muitos autores escreveram sobre o Estado, sendo que colheitas e o que é produzido pertence a Por isso, para o marxismo, o Estado é sempre
educativa na comunidade, é preciso muita cautela para
os principais são os contratualistas (Hobbes, Locke e todos. Também existem outras sociedades o Estado de uma classe social - nas palavras de
não escorregar e achar que essas afirmações possam
Rousseau), Karl Marx e Antonio Gramsci. Um texto cujo Estado não é considerado capitalista. Marx, o Estado de uma classe economicamente
ser verdadeiras. Elas são, na verdade, uma forma de
interessante sobre isso você pode achar na Revista Poli dominante que, graças a ele, se torna também
escamotear o problema, de fazer com que a vítima se
(IASI; MENDONÇA, 2011), da qual recortamos alguns Eles mesmos!! E pronto. Como tinham armas e presentes politicamente dominante”, diz.
transforme em culpada pelas agressões sofridas.
parágrafos. O texto traz afirmações de Mauro Iasi, para os índios, conseguiram mantê-los dominados. E
Mas, muitas vezes, não entendemos o que a saúde
Essa é uma questão ideológica: de tanto ouvirmos professor da UFRJ (Universidade Federal do Rio de colocaram escolas, igrejas, para convencer a todos de
tem a ver com isso tudo. Nós, que trabalhamos no
falar disso, passamos até a achar que é verdade. Janeiro) e de Sônia Mendonça, da UFF (Universidade que eles eram os melhores e que deviam ser donos de
SUS, defendemos a população mais pobre, buscamos
Como dizia Joseph Goebbels, ministro da propaganda Federal Fluminense). tudo que fosse produzido no Brasil... Foram impondo
garantir seus direitos e até atendemos de forma
de Adolf Hitler na Alemanha nazista, “uma mentira suas leis, que garantiam serem donos de tudo.
Na prática, falamos muito no “Estado”, quando humanizada a todos sem discriminação. Por vezes até
contada mil vezes torna-se uma verdade”. E ele sabia
dizemos, por exemplo, que “Saúde é um dever E foram fazendo novas leis, assim como todas as criticamos os governos por não priorizarem a saúde e,
muito bem o que estava dizendo. Para uma classe se
do Estado”, ou que cabe ao Estado prover serviços outras instituições do Estado. Entre estas, estavam os outras vezes, até fazemos mobilização da comunidade
manter no poder, precisa subjugar a outra, pela força
e condições básicas de vida à população. Mas, serviços de saúde. Durante muito tempo, passou-se a em defesa dos seus direitos... Se os serviços públicos
ou pelo convencimento. Não há espaço para todos, e
explicando melhor, vemos que: ideia de que os serviços de saúde eram uma caridade, de saúde são parte do Estado e se esse Estado é
os dominantes precisam estar em menor número que
um favor, oferecido pela classe dominante porque capitalista, como ficam os profissionais de saúde?

52 53
 É, as coisas não são tão simples! Os serviços públicos lutar por melhores condições de saúde, por um SUS indústria farmacêutica se não houvesse o SUS para Anote...........................
de saúde são parte do Estado, e todos os profissionais que garanta acesso com qualidade. As conquistas que comprar tanto remédio de hipertensão, diabetes, anti- Relembre a Política Nacional
de saúde que trabalham no SUS fazem parte do temos por conta desses movimentos podem ser mais helmínticos, tranquilizantes? Por falar nesses últimos, de Educação Popular em
Estado também. São inclusive representantes desse bem entendidas quando compreendemos o conceito muitas vezes, eles são o mais eficaz método de Saúde na UA I.
Estado na comunidade. Porém, no Estado capitalista, de Estado de Gramsci. acalmar o povo, de evitar que critiquem o “sistema”!
nós, trabalhadores de saúde, vendemos nossa Tá endividado, não consegue dormir? Tome um
Para Iasi, é preciso tomar cuidado com a
força de trabalho ao Estado ou a serviços privados calmante. Tá nervoso porque a casa pode alagar ou
Estado e Governo ilusão de que o controle do governo geraria,
de saúde. Dessa forma, a nossa força de trabalho, desabar? Ou por passar duas, quatro horas no ônibus
são coisas diferentes? por si só, o controle do Estado. “O Estado tem
assim como a própria saúde, são transformadas em para chegar ao trabalho? Prescreve-se um Diazepam...
determinações mais profundas, está ligado às
mercadoria. Têm um preço, um valor, e podem
classes econômicas, política e ideologicamente Mas este SUS é reflexo da nossa sociedade, do Referências
ser negociadas no mercado. A saúde corre um risco
dominantes. Se, num Estado capitalista, a momento em que nos encontramos. Neste ponto, Iasi:
grave de não ser considerada um direito, quando é ASSIS, A. M. O. et al. Desigualdade, pobreza e
correlação de forças na sociedade permite que
transformada em mercadoria. salienta ainda que, durante muito tempo, se condições de saúde e nutrição na infância no
um grupo de orientação socialista ou popular
acreditou que esses direitos conquistados, uma Nordeste brasileiro. Cadernos de Saúde Pública, Rio
Contraditoriamente, nossa presença, como técnicos chegue ao poder do governo, ainda assim ele
vez acumulados, não seriam perdidos. (...) de Janeiro, v. 23, n. 10, p. 2337-2350, out. 2007.
no SUS, também influencia as políticas de Estado. estará constrangido pelo poder econômico
Isso porque o Estado não é o espelho da classe que e pela hegemonia político-ideológica que se A conjuntura atual tem mostrado o inverso. Há CESSE, E. A. P. Epidemiologia e determinantes sociais
este representa. Ele é permeado por várias posições mantém na sociedade. Chegando ao governo, vários pontos, mesmo no centro do sistema, das doenças crônicas não transmissíveis no Brasil.
políticas, por pessoas, gestores de diversas opiniões. terá que desenvolver políticas que respondam como na Europa e nos EUA, em que patamares Recife: Portal DSS Nordeste, 2013. Disponível em:
à ordem capitalista e sejam pautadas e de direitos alcançados nos últimos períodos <http://dssbr.org/site/2013/02/epidemiologia-e-
Antonio Gramsci, filósofo italiano do início do século
constrangidas por ela. [....]” históricos estão hoje em franco regresso, observa. determinantes-sociais-das-doencas-cronicas-nao-
20, que também escreveu sobre o Estado, vai defini-lo
transmissiveis-no-brasil>. Acesso em: 20 fev. 2013
como sendo um aparelho de hegemoneidade de uma Por outro lado, as políticas sociais também são úteis ao Então, os avanços que temos conseguido no SUS
classe. Seus escritos irão ajudar a compreender melhor Estado capitalista. Em última instância, o capitalismo são resultado dessa correlação de forças. Foram IASI, M.; MENDONÇA, S. Dicionário. Revista Poli:
como interesses diferentes convivem nas instituições, precisa do SUS pra cuidar que seus operários não nossas lutas, mobilizações e, também, as alianças saúde educação e trabalho, n. 17, p. 25, maio/jun.
representados por governantes, técnicos ou políticos adoeçam, a fim de que possam ser tratados, quando da população com profissionais, técnicos e gestores 2011.
de diversas posições. Esses interesses adoecerem, e também para arrefecer os movimentos comprometidos com interesses dos trabalhadores
estão em permanente disputa dentro que lutam por saúde. Se não houvesse o SUS, a que resultaram na ampliação da atenção básica, PIMENTEL, J. Mapa de Porto Alegre e a tuberculose:
do Estado, permeados por pressões mão de obra seria mais cara, pois os empregadores na desprecarização dos vínculos de trabalho, na distribuição espacial e determinantes sociais. Rio
populares ou econômicas, resultando teriam de pagar aos planos privados para que seus assistência social, na educação infantil e tantas de Janeiro: Portal DSS Brasil, 2011. Disponível em:
em políticas sociais mais ou menos trabalhadores tivessem condições mínimas de saúde... políticas específicas. Foi assim também que <http://cmdss2011.org/site/experiencias/mapa-de-
abrangentes. conquistamos a Política Nacional de Educação Popular porto-alegre-e-a-tuberculose-distribuicao-espacial-e-
Além disso, o SUS compra equipamentos, remédios, determinantes-sociais/>. Acesso em: 2 ago. 2011.
em Saúde.
Muitos movimentos sociais, sindicatos, constrói hospitais, postos de saúde. Tudo isso alimenta
associações têm se mobilizado para a indústria, dá lucro aos capitalistas. O que seria da

54 55
 Unidade de Aprendizagem III
Ao fim da leitura, vamos ao debate! Fazendo uma roda, em pé, vamos colocar na “cesta
Nos grupos, discuta o tema proposto. Você pode da nossa sala de aula” o que trouxemos ou o que
pensar e debater com seus colegas as perguntas estamos levando deste presencial.
a seguir. Não se esqueça de preparar algo para
Segundo momento de conexão virtual
apresentar no grande grupo.

1) O que o modelo capitalista da nossa sociedade Atividades na Comunidade Virtual de Aprendizagem Cultura, Arte e Saúde
a. Fórum Temático
tem a ver com os problemas de saúde identificados
Propomos algumas perguntas para ajudar na conversa: Ray Lima, Vera Dantas e Rocineide Ferreira
e trabalhados nas atividades educativas que vocês
fizeram?
1. Que reflexões posso fazer, a partir da minha Colaboradores: Gert Wimmer, Renata Pekelman e Valéria Castro
• E na sua vida? experiência na comunidade e como profissional,
Você poderá conhecer • E na saúde das pessoas? sobre as diversas formas de organização da sociedade
melhor a Cenopoesia e sua relação com a saúde das pessoas?
no Caderno de 2) Como a sua comunidade e a população em geral
Orientações do Curso. têm se organizado para enfrentar esses problemas? 2. Que estratégias solidárias e sustentáveis de
• Há associações? Conselhos de moradores? Tem enfrentamento às condições que determinam a
havido lutas? Mobilizações? Outras formas de produção social de adoecimento posso identificar nos
resistência? territórios onde atuo?
• Que potencialidades podem ser identificadas que
3. Que formas de luta ou resistência para superá-lo
influenciam ou poderiam ser mobilizadas em defesa você identifica?
da saúde de sua comunidade?
Assista ao vídeo do Depois reflita e compartilhe as suas reflexões no
professor Alberto 3) Apresentação em grande grupo Fórum. Convide seus colegas para a discussão!
Pellegrini Filho sobre Após o debate nos grupos, produzam textos, colagens,
desenhos, teatro, cordel ou música como sínteses. b. Atividade de Campo
os Determinantes
Em outras palavras, é hora do seu grupo transformar Pesquise histórias da comunidade que possam
Sociais em Saúde no
contar sobre a origem desta, sua formação e cultura:
site do curso: http:// os principais pontos discutidos em algum produto
converse com um antigo morador e com um jovem
www6.ensp.fiocruz.br/ criativo: colagens, desenhos, teatro, cordel, música ou
que representem essa comunidade.
edpopsus/ cenopoesia.
A arte e a cultura relacionadas à saúde e à Educação
4) Avaliação do momento presencial Popular serão o assunto da próxima Unidade de
Avaliar como foi este momento presencial é Aprendizagem.
importante para permitir que o dia tenha um
“fechamento” e que o mediador possa levar à Debata com seu mediador a melhor forma de
coordenação do curso os aspectos importantes que, se sistematizar o conhecimento produzido na atividade
possível, podem melhorar o próximo presencial. de campo.

56 57
 • Conseguiu fazer a atividade de campo? Como foi? dos sistemas de relações sociais, participação na Anote...........................
Que dificuldade teve? sociedade, entre outros.
Nesta Unidade de Aprendizagem relacionaremos os
2) Trabalhando em grupo Na sociedade de classe em que vivemos, observamos
seguintes temas: cultura arte e saúde. Entendemos que
Refletindo... muitas diferenças relacionadas à cultura. Há grande
esses conceitos não só estão interligados, como dependem
Inicialmente, com o intuito de animar nossa incentivo, valorização e disseminação de aspectos
uns dos outros, não sendo possível a abordagem da saúde
conversa, produziremos sínteses criativas tendo como culturais, relacionados a valores e crenças de uma
sem pensarmos no seu contexto cultural, bem como nas
referências as manifestações e linguagens encontradas parcela da população que detém maior poder
expressões artísticas geradas a partir dessa cultura.
na atividade de campo. sobre os meios de difusão e comunicação. Para
A partir dessas sínteses, reflita: Chauí (2008, p. 58), podemos falar em “cultura
dominada e cultura dominante, cultura opressora
A partir das atividades propostas para a atividade de campo ao fim da UA II, nesta UA temos por objetivos: Como as práticas artísticas, culturais e de e cultura oprimida, cultura de elite e cultura
organização popular podem contribuir com popular”, evidenciando uma divisão entre o que se
• Reconhecer as identidades culturais da comunidade a qual pertence e atua. processos de promoção, produção e cuidado da
convencionou chamar de “cultura formal” e “cultura
saúde?
• Relacionar essas identidades com as diferentes formas de organização. Luta e resistência da sociedade e popular”, que ocorre espontaneamente no cotidiano
o conceito ampliado de saúde. Aprofundando a discussão sobre cultura, arte e das pessoas.
• Refletir sobre a importância da sua prática cotidiana no fortalecimento da participação popular. saúde
• Problematizar a importância da participação popular para o fortalecimento das suas práticas cotidianas. Em seu livro “O Que É Cultura?”, Santos (2006) afirma Guattari e Rolnik (1986) recuperam os vários sentidos
que as formas de família, as maneiras de habitar, que a palavra cultura apresenta no decorrer da
de se vestir ou de distribuir os produtos do trabalho história e os agrupam em três categorias. A primeira é
têm uma razão de ser. Elas fazem sentido para os denominada “cultura-valor”, ou seja, quando vemos
Entendendo o terceiro momento Terceiro momento presencial agrupamentos humanos que as vivem, é resultado uma pessoa ou um grupo e julgamos quem tem
presencial... 1) Acolhimento ou não cultura, como se isso fosse uma coisa, um
de sua história e se relacionam com as condições
Neste terceiro momento presencial, teremos três Como ocorreu no nosso segundo encontro, objeto que a gente adquire. A segunda é a “cultura-
materiais de sua existência. Defende ainda a ideia de
atividades: gostaríamos de saber como está sendo o curso para alma coletiva”, sinônimo de civilização, identidade
que cultura diz respeito à humanidade, bem como a
você até o momento, visto que já estamos na terceira social que pode ser reivindicada por qualquer um,
cada um dos povos.
1) Acolhimento. semana! que acontece em territórios coletivos específicos,
Assim, podemos dizer que a maneira como o homem como uma espécie de alma que sustenta as culturas
2) Compartilhamento da atividade de campo e Para isso, pense novamente nas perguntas a seguir e
vive em sociedade e suas condições de existência no plural: cultura negra, indígena, popular etc. E
produção de sínteses criativas e reflexão. discuta no grupo:
estão relacionadas à cultura, ou seja, a cultura a terceira é a “cultura mercadoria”, em que não
3) Avaliação e orientação da atividade de campo e • Como foi sua segunda semana no curso? Como é um termo muito abrangente que diz respeito existe julgamento de valor, nem territórios próprios,
das atividades na CVA. interagiu com sua equipe e com a comunidade a linguagem, religião, sexualidade, instrumentos como uma mercadoria em que se difunde cultura
virtual? e formas de trabalho, habitação, vestuário e da exatamente como Coca-Cola, cigarros de “quem sabe
Vamos começar?
culinária, das expressões de lazer, música, dança, o que quer”, carros ou qualquer coisa. O médico,

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 Assista à entrevista com o educador Na concepção ampliada de saúde, é fundamental da verbalização e permitindo expressar o cotidiano dimensões ocultadas ou oprimidas pelas lógicas Anote...........................
popular Gert Wimmer sobre “O considerar esses aspectos, a fim de valorizar e em seus conflitos, contradições e potências. E essas desumanizantes e pragmatistas que confundem
que é saúde para você?”, no site do potencializar os espaços de agrupamentos de expressões, por sua capacidade de permanecer o viver bem com acúmulo de capital.” (LIMA,
curso: http://www6.ensp.fiocruz.br/ pessoas e de diálogos que possibilitem a reflexão e a vinculada às fontes da vida e da morte das 2009, p. 51 e 54)
edpopsus/ construção de alternativas. comunidades, envolvem a criação de laços solidários
Dessa forma, indagamos:
e comprometidos com a libertação, constituindo-
pesquisador e ator Vitor Pordeus (2012) nos chama Para Nelson Vaz (1999), saúde é um fenômeno
se como elo que articula saberes diferenciados, A arte de que falamos aqui seria a expressão e
a atenção sobre as manobras simbólicas das grandes cultural, sendo que “[...] o que se entende como
sensibiliza os diferentes atores envolvidos e exprime modo pelo qual percebemos, sentimos, refletimos
corporações da sociedade de consumo, inclusive saúde, ou o que é desejável no viver, é determinado
as representações que o ser humano elabora com sobre tudo isso com leveza e graça? Nesta
utilizando os processos criativos populares para pela cultura” (VAZ, 1999, p. 173). Assim, hábitos que
respaldo na sua leitura do mundo na perspectiva de perspectiva, se todo ser humano é capaz de
estabelecer estratégias de dominação de toda podem ser repugnantes para determinados grupos
conhecer e intervir sobre a realidade. produzir arte, na mesma medida pode promover
ordem sobre corpos e mentes, em todos os recantos sociais, como comer insetos ou vermes, podem ser
ou produzir saúde. Creio que os sujeitos que,
do planeta. uma questão de sobrevivência e saúde para outros,
Assista ao vídeo Cultura, Arte e Saúde com toda autonomia, são capazes de criar um
segundo o autor. Vaz afirma ainda que, por se tratar
Levando-se em consideração que Paulo Freire – Registros Ocupa Nise/RJ, no site do boneco, improvisar uma história e brincar de
de fenômeno cultural, a saúde é fruto de uma relação
nos fala do respeito à diversidade cultural e sobre curso: http://www6.ensp.fiocruz.br/ mamulengo são também capazes de produzir
organismo/meio, sendo um fenômeno social. Assim
a importância de que essas diferentes culturas sendo, o que cada um entende por saúde depende edpopsus/
dialoguem sem que uma se sobreponha à outra, de sua cultura. Esse é o ponto de partida da discussão
pensando que essas diversas culturas são mutuamente que abordamos nesta Unidade.
atravessadas em suas relações de poder, é importante Segundo Ray Lima, a:
entendermos esses movimentos e seus impactos na Ao nos aproximarmos das culturas e, portanto, das
arte transita no terreno do desequilíbrio e
vida das pessoas. Compreender esses movimentos práticas dos cidadãos com quem interagimos nos
equilíbrio do ser e atua como forte elemento
exige de cada um o entendimento de que, para uma serviços de saúde, estamos abrindo a possibilidade
disparador de processos para a elaboração
comunicação de qualidade, é preciso boa vontade e de que estes serviços ganhem valor e sentido para
de ambientes saudáveis, de ninhos vitais,
abertura à singularidade do outro. as pessoas, pois passamos a nos aproximar da forma
propondo constituir relações de alta qualidade
como esses cidadãos sentem e vivem a sua saúde.
onde ninguém perde. A arte, é claro, não
Arte, cultura e saúde resolvendo por si só os problemas individuais
Ao discutirmos a importância do respeito às culturas e coletivos do mundo, problematiza, discute,
saúde; que o mesmo menino ou menina que
na produção e promoção da saúde, a arte surge como ajudando a despertar no ser humano reflexões
constrói e solta pipas com maestria apoiado em
uma questão de grande influência. Para Geertz (1989 que reorientem suas relações consigo mesmo
restritos espaços enfeitando, colorindo a cidade.
apud DANTAS, 2010), as expressões artísticas como e com o outro e apontem caminhos de
Porém, nem sempre têm consciência de que
espaço de criação e problematização representam, superação de suas próprias limitações de ser
estão produzindo arte e saúde. Uma pergunta:
também, a possibilidade da emergência do lúdico, incompleto e inacabado, como diz Paulo
é possível criar ou produzir saúde e arte sem a
do simbólico, trazendo à cena outros elementos além Freire. Uma arte capaz de reconstituir no ser

60 61
 autonomia dos sujeitos implicados? É possível um Vendo assim, a arte provoca essa boniteza: não são acessíveis à população. Por outro lado, um essa supervalorização do conhecimento acadêmico, Anote...........................
sujeito ser saudável sem produzir ou promover leva a saúde a ultrapassagens do modelo conjunto de elementos provenientes do chamado referendando que isso contribui e desvela uma
sua própria saúde? (LIMA, 2009, p. 55) monológico da biomedicina; leva à não senso comum, o saber de experiência feito, como desqualificação e, mesmo, marginalização dos grupos
redução do sujeito ao seu organismo e, nessa define Freire (2008 apud DANTAS, 2009), sempre sociais que não tiveram acesso ao conhecimento
Continuando a conversa!
perspectiva, pode possibilitar às dimensões do está presente no imaginário e no cotidiano das acadêmico. Em contraposição, defende que, por
Ângela Maria Bessa Linhares aponta que: ser dialogarem na produção da saúde como culturas populares. meio desse diálogo, possamos fazer uma tradução
bem comum (LINHARES 2009, p. 42-43, 48). intercultural, em que a convivência ativa de saberes
É bem verdade que pensar em arte nos remete, Muitos profissionais de saúde tendem, ao se
científico e popular venha a contribuir para que
sempre, a produtos artísticos e seus circuitos de Se tivesse que nascer defrontarem com as dimensões que revelam
cidadãos e grupos sociais possam se complementar e
produção cultural; no entanto, a arte e a saúde, Eu nasceria as práticas oriundas do saber popular, a dar-
despertar as potências do outro de forma a promover
ao dialogarem, parecem considerar não apenas Se tivesse que viver lhes um tratamento excludente, negando-as ou
ações solidárias entre educadores e educandos, sem
produtos (a obra feita) e suas mostragens, mas Eu viveria ignorando-as. Essas atitudes decorrem em parte do
o fortalecimento das hierarquias tão presentes no
deve-se pensar que, quando se escolhem Se tivesse que morrer desconhecimento, fruto de uma formação profissional
trabalho em saúde.
processos de expressão e construção em arte, Eu morreria voltada apenas para as questões técnico-científicas, o
socialização e consumo, também se está a Se tivesse que matar que permite a manutenção da desigualdade no acesso Você dialoga com
produzir subjetividades. Em uma palavra: Eu poesia ao conhecimento e o monopólio dos profissionais alguma prática
Eu poesia sobre o saber referendado pela ciência, que permite Você já parou para
sujeitos (LINHARES, 2009, p. 47). popular de cuidado
pensar que cultura
Eu poesia (LIMA, 2012, p. 237) a manutenção do poder do saber acadêmico, no território onde
Assim, para a Educação Popular interessa o processo também tem a ver
historicamente edificado. atua?
de construção do diálogo entre arte e saúde. O com o jeito com que
produto artístico é importante, mas não menos que as Saúde e saber popular No entanto, novos espaços vêm sendo conquistados nos cuidamos?
relações na construção da arte. A valorização do conhecimento popular na saúde para esses saberes como consequência das lutas
Reconhecendo essa afirmativa, as Práticas
não é tarefa fácil, posto que tradicionalmente populares e da insuficiência dos saberes produzidos nos
Populares de Cuidado são apresentadas como
Finalizando estas reflexões, ainda trazemos para este nossos processos de trabalho nos direcionam espaços formais, no sentido de responder aos desafios
uma das dimensões da PNEP-SUS.
diálogo a professora Ângela Linhares, que diz: para a prescrição de hábitos e ações, de forma a presentes no cotidiano, reconfigurando práticas de
depositarmos o conhecimento na cabeça das pessoas. saúde nos serviços em algumas partes do Brasil e O jeito de fazer saúde que é acumulado
Veja o vídeo Meninas de A Educação Popular compreende que a identidade desenhando novas trilhas para o estabelecimento de tradicionalmente nas formas populares de
Sinhá. Ele aborda este tema cultural é base do processo educativo e que o novos processos de trabalho nesse campo. cuidar, as quais são denominadas práticas
e poderá ajudar na sua “respeito ao saber popular implica necessariamente populares de cuidado, enquanto prática social,
Esses diálogos e a complementaridade entre o saber ocorre no encontro entre diferentes sujeitos e
compreensão. Disponível em o respeito ao contexto cultural” (FREIRE, 1999 apud
produzido na universidade e os saberes populares se identifica com uma postura mais integradora
http://www.youtube.com/ DANTAS, 2009).
e tradicionais, urbanos, do campo e provindos de e holística, que reconhece e legitima crenças,
watch?v=OaCPWBSXvVUhttp://
Não se pode esquecer que os conceitos, técnicas culturas não ocidentais (indígenas, de origem africana, valores, conhecimentos, desejos e temores. Essas
e valores oriundos do corpo de conhecimentos oriental etc.) vão ser denominados, por Boaventura práticas constituem-se por meio da apropriação
veiculados no espaço técnico-acadêmico, via de regra, Santos (2005), de Ecologia de Saberes, que critica

62 63
 Mãos à Obra Orientações para a quarta e última cenopoético baseado no livro homônimo. In: BRASIL. Anote...........................
e interpretação do mundo pelas classes populares, Diante do texto anterior, debata com o grupo: Unidade de Aprendizagem Ministério da Saúde. Departamento de Apoio à Gestão
a partir da sua ancestralidade, de suas experiências Participativa. De sonhação a vida é feita, com crença
e condições de vida. Elas contemplam a escuta • Como a arte pode se fazer presente em seu dia a dia? e luta o ser se faz: roteiros para refletir brincando:
Na última Unidade de Aprendizagem, teremos:
e o saber do outro, e o sujeito é percebido em outras razões possíveis na produção de conhecimento
• Que contribuições a arte e a cultura podem oferecer
sua integralidade e como pertencente a um 1) O quarto momento de conexão virtual. e saúde sob a ótica da educação popular. Brasília, DF:
em seus processos de trabalho?
determinado contexto sociocultural. Essas práticas Ministério da Saúde, 2012.
são desenvolvidas por diversos atores, em distintos 2) O quarto momento presencial.
• Que possibilidades percebemos no cotidiano para
espaços, desde o espaço familiar, o comunitário incluir o saber popular nas nossas práticas de saúde? LIMA, R. Trecho do poema aqui a cena faz tchan!!!
até o espaço institucional. In: LIMA, R. Ultrapassagens. Fortaleza: Expressão
Terceiro momento de conexão virtual Referências Gráfica, 1994.
Entre os muitos exemplos das práticas populares Atividades na Comunidade Virtual de Aprendizagem CHAUÍ, M. Cultura e democracia. Crítica y
de cuidado e de seus atores podem ser citados Emancipación: revista latinoamericana de ciencias LINHARES, A. Três histórias para um começo de
raizeiros, benzedeiras, erveiros, curandeiros, a. Fórum Temático sociales, v. 1, n. 1, jun. 2008. Disponível em: conversa sobre arte e saúde: linguagens e tecnologias.
parteiras, práticas dos terreiros de matriz africana, Vá ao Fórum Temático e reflita por escrito sobre <http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/secret/CyE/ Saúde e educação: uma relação possível e necessária,
indígenas, dentre outros. Os valores e princípios a identidade cultural do seu território a partir das Brasília, DF, ano 19, boletim 17, nov. 2009.
cye3S2a.pdf>.
presentes nas práticas populares de cuidado histórias de luta e resistência. Leve em consideração
contribuem significativamente para a promoção a relação entre cultura, arte e saúde na hora da DANTAS, V. L. A. Dialogismo e arte na gestão em PORDEUS, Vitor. Saúde é uma questão de cultura e
da autonomia do cidadão no que diz respeito à produção desta discussão. saúde: a perspectiva popular nas Cirandas da Vida em cultura é uma questão de saúde: roda de conversa:
sua condição de sujeito de direitos, autor de seus Fortaleza-CE. Tese (Doutorado)- Programa de Pós- eixo: arte e produção cultural nas lutas populares pela
projetos de saúde e modos de andar a vida. b. Fórum Livre: provocação de reflexão para a saúde: metodologias, processos. Rio de Janeiro: UERJ,
Graduação em Educação, Universidade Federal do
construção da atividade final
Ceará, Fortaleza, 2009. 2012. V ENEPS-UERJ.
Assim, a PNEP-SUS compreende essas práticas Vá ao Fórum e converse com o seu mediador sobre
como importantes elementos na mediação suas dúvidas e/ou sugestões a respeito do trabalho GEERTZ, C. A interpretação das culturas. Rio de SANTOS, B. S. A universidade no século
entre os saberes técnico-científicos e populares. final de curso. Janeiro: LTC, 1989. XXI: para uma reforma democrática e
Reconhece atores historicamente invisibilizados emancipatória da universidade. Educação,
c. Atividade de Campo GUATTARI, F.; ROLNIK, S. Micropolítica: cartografias
nos territórios pelos serviços de saúde sem a Sociedade & Culturas, n. 23, p. 137-202, 2005.
pretensão de torná-los Para a discussão no Fórum Temático, vá ao campo e do desejo. Petrópolis: Vozes, 1986. Disponível em: <http://www.fpce.up.pt/ciie/
oficiais, nem tão pouco mapeie as informações necessárias junto a: habitantes
revistaesc/ESC23/23>. Acesso em:???
profissionalizá-los, buscando desse território, pessoas de referência, idosos que LIMA, R. Um pouco mais de história não faz mal a
visibilizá-los junto à conheçam a história oral, as brincadeiras praticadas, as ninguém: vida que segue, história que continua... SANTOS, J. L. O que é cultura. São Paulo: Brasiliense,
sociedade e aos serviços de festas populares; escolas; associações de moradores, Salto para o Futuro: saúde e educação: uma relação 2006.
saúde no SUS. dentre outros. possível e necessária, Brasília, DF, ano 19, boletim 17,
p. 51-55, nov. 2009. VAZ, Nelson. O ensino e a saúde: um olhar biológico.
Debata com seu mediador a melhor forma de sistematizar Cadernos de Saúde Pública, Rio de Janerio, v. 15,
o conhecimento produzido na atividade de campo. LIMA, R. Se tivesse que nascer. Lâminas: roteiro 1999. Suplemento 2.

64 65
Unidade de Aprendizagem
Olá, chegamos à quarta e última Unidade de Aprendizagem do Curso de Educação Anote...........................
Popular em Saúde. Você, seus colegas e seu mediador discutirão agora algumas questões
que ajudarão a entender a existência de tantas diferenças na saúde da população

IV brasileira, a desigualdade de acesso a serviços e cuidados que favoreçam melhores

condições de vida e a luta histórica da classe popular por garantia desses direitos em
nossa sociedade. Buscaremos também refletir sobre a prática dos profissionais de saúde,
especialmente dos Agentes Comunitários de Saúde (ACS) e Agente de Controle às

Saúde, Equidade e Participação Social Endemias (ACE), diante desses problemas.

Valéria Cristina Gomes de Castro

Objetivos desta quarta Unidade de Aprendizagem:
Priscila Talita de Oliveira
Marcello de Moura Coutinho • Refletir sobre o conceito de participação social e equidade em saúde.

Colaboradores: José Ivo dos Santos Pedrosa e Vanderléia Laodete Pulga • Conhecer e debater algumas especificidades culturais e históricas de organização e mobilização
popular para enfrentamento das desigualdades sociais e suas implicações na saúde.

• Promover o diálogo sobre a prática profissional e efetivação das políticas de Educação Popular,
participação e equidade no SUS.

Entendendo a quarta Unidade de sujeitos sociais para transformação da sociedade.

Aprendizagem Posteriormente, discutimos a questão da saúde na
Esta Unidade iniciará com a conexão virtual, que sociedade capitalista e a importância da arte e da
provocará um debate acerca da equidade e da cultura como formas de desenvolvermos novas relações,
participação social. Isso ajudará nas reflexões a favorecendo um processo de transformação social.
respeito da atividade final.
Nesta Unidade visamos contribuir para o debate de
Quarto momento de conexão virtual como as desigualdades decorrentes da sociedade
Refrescando a memória capitalista, nas esferas econômica, política e cultural,
Equidade e participação social transformam diferenças (étnicas, biológicas, culturais,
Retomando as questões das Unidades anteriores, entre outras) em iniquidades (desigualdade na
lembramos que iniciamos o curso discutindo distribuição das riquezas e do acesso aos serviços), e a
a Educação Popular e o protagonismo dos participação social torna-se uma forma organizada de

66 67
lutar para transformação das injustiças existentes em produções sociais, históricas e culturais e podem orientação sexual e identidade de gênero. O relatório Anote...........................
nossa sociedade. ser transformadas quando comprometem a vida e a Saúde Brasil 2005 apresenta uma análise da situação
dignidade. de saúde e traz informações e análises discriminadas
No sistema capitalista, há uma engrenagem de
segundo raça, cor e etnia, segundo o qual:
sustentação na qual a exploração, a alienação, a Para contribuir nesta reflexão, trazemos o sociólogo
expropriação, a violência e a discriminação estão Boaventura Souza Santos (2003):
entrelaçadas e se retroalimentam, produzindo uma
Temos o direito a ser iguais quando a nossa
sociedade desigual, devastadora dos bens que a
diferença nos inferioriza; e temos o direito a
natureza nos oferece e extremamente desumanizante.
ser diferentes quando a nossa igualdade nos As políticas de equidade em saúde se inserem
Um sistema produtor de uma lógica centrada no
descaracteriza. Daí a necessidade de uma na perspectiva de justiça social para além das
acúmulo de riquezas e da mercantilização de tudo,
igualdade que reconheça as diferenças e de desigualdades e diferenças culturais e étnicas
inclusive dos seres humanos, da biodiversidade e
uma diferença que não produza, alimente ou entre os diversos grupos populacionais,
das relações, em detrimento do lucro de alguns.
reproduza as desigualdades. representando importante conquista de
Articulado nessa mesma engrenagem, o patriarcado e
direitos.
suas mais variadas expressões, apesar de perpassar os Assim, negros, indígenas, mulheres, crianças e demais
modos de produção escravista, feudal, no capitalismo grupos passaram a ser tratados em suas especificidades Veja os links para Políticas para População do
ganha força e sustentáculo, e sua expressão mais cruel e particularidades. Ao direito à igualdade foram Campo e Floresta, População Negra, LGBTS,
se dá através da violência. acrescentados os direitos à diferença e à diversidade. Implantação do cartão SUS para População
Cigana e População em Situação de Rua.
Este conjunto articulado da engrenagem que sustenta Nessa perspectiva, a equidade refere-se à ampliação
o capitalismo, a cultura patriarcal, o racismo, a do conceito de saúde e à luta por esse direito por http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/
homofobia e lesbofobia, os preconceitos e as formas parte dos movimentos sociais. Sua reivindicação é Politica_Campo_Floresta.pdf
devastadoras e destruidoras da natureza constitui- a oposição à condição de iniquidade. A noção de
se como elemento central de determinantes e http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/
equidade tem como fundamento a defesa da situação
condicionantes dos processos de saúde-adoecimento, Politica_Nacional_Pop_negra_sgep_2010.pdf
de justiça a ser instaurada mediante a denúncia de
vida e morte, preservação ou destruição da desigualdades concretas. http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/
biodiversidade.
Politica_LGBT.pdf
Em países de dimensões continentais como o Brasil,
Esses elementos passam a ser naturalizados, como onde convivem diferenças regionais, culturais, http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/
se as desigualdades e os preconceitos sempre econômicas e sociais, promover a equidade mostra- portaria_940_cartaoSUS.pdf
tivessem existido e, portanto, sempre farão parte de se como um constante desafio, capaz de alcançar
nossas vidas. As ideologias que naturalizam essas
No rosto as marcas que expressam o
grupos sociais tradicionalmente invisíveis às ações http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
desigualdades envolvem elementos econômicos,
cotidiano em uma sociedade onde o Ato2007-2010/2009/Decreto/D7053.htm
das políticas sociais, que permanecem excluídos em
políticos, culturais, religiosos e biológicos.
capital vale mais que a vida
função de sua condição sociogeográfica, étnica, sua
Entretanto, todos sabemos que essas relações são

68 69
 Entre os nascidos vivos negros, a porcentagem por causas externas, como acidentes de trânsito e a essas doenças, entendendo que os indivíduos não Anote...........................
de nascimentos provenientes de mães homicídios. são livres para escolher a qualidade de sua moradia,
adolescentes de 15 a 19 anos foi de 29%, A Atenção à Saúde deve enfocar a valorização suas condições de trabalho, seus comportamentos e as
portanto 1,7 vezes maior que a de nascidos do saber popular e da participação social, com situações de maior ou menor risco para a sua saúde.
vivos brancos. Para as mães de nascidos práticas de proteção e defesa das condições
de vida e saúde dos diversos grupos humanos. Além da universalização do acesso e da integralidade
indígenas, o percentual foi de 27% e para as
O objetivo principal é que essas práticas se da atenção, previstas no SUS, a promoção da
mães de nascidos pardos, 37% (BRASIL, 2005).
configurem em processos mais ampliados, saúde no Brasil deve considerar o princípio da
Com relação à pobreza, essas diferenças se tornam voltados à formulação e à implementação equidade para grupos sociais excluídos em função
ainda mais expressivas; os negros correspondem de ações e políticas nas instâncias municipal, de sua condição sociogeográfica, étnica, orientação
aproximadamente 65% da população pobre e 70% da estadual e nacional, sexual e identidade de gênero, reconhecendo a
população extremamente pobre, embora representem não se limitando a vulnerabilidade social a que esses grupos estão
45% da população. práticas fragmentadas e submetidos cotidianamente.
individualizadas.
Porém, as condições históricas e sociais que Para debater e refletir
originaram e mantêm essas desigualdades são • Mas será que as questões apresentadas no texto têm
encobertas por preconceitos e ideologias racistas, a ver com o meu trabalho?
que impossibilitam a reflexão sobre as condições de Vale lembrar, que os impactos das • Percebo no nosso trabalho situações de
exploração e extermínio que muitos povos e grupos desigualdades na qualidade de vida incidem preconceitos, de discriminações?
populacionais sofrem no Brasil e no mundo. mais diretamente sobre os mais pobres.
Conforme o Mapa da Violência (2012), da Processo de Trabalho e Desigualdades
A ideologia racista, portanto, atua no sentido
Secretaria Especial de Promoção e Igualdade Sociais
de justificar moralmente o preconceito, a
Racial (SEPPIR), morrem cerca de três vezes É com o trabalho que o homem transforma a natureza
discriminação e as situações crônicas de
mais jovens negros do que jovens brancos nos a fim de suprir suas necessidades, ao mesmo tempo
desigualdade verificadas entre as pessoas
grandes centros urbanos. em que estabelece relações pelas quais transforma a
fenotípica e culturalmente diferentes. Ou seja,
si mesmo. No entanto, o trabalho assume diferentes
a ideologia racista adestra os olhos e a mente
características em cada sociedade. No mundo
de toda a sociedade para a aceitação acrítica Em seu livro “Como e Por Que as Desigualdades capitalista, o trabalhador não detém o controle de
da coincidência verificada entre as hierarquias Sociais Fazem Mal à Saúde”, Rita Barata (2009, p.
Acesse o site do Centro Brasileiro de Estudos todo processo de trabalho, que é mediado pela venda
de classe e as hierarquias étnicas e raciais. 15) afirmou que: “Os estudos epidemiológicos têm
Latino-Americanos (CEBELA) para obter o da sua força de trabalho e pelas regras e normas
(PAIXÃO et al., 2010, p. 21) mostrado que os fatores de risco não conseguem
Mapa da Violência de diferentes anos e estabelecidas pelos empregadores.
explicar mais do que 25% da ocorrência dos
A violência que ocorre nas condições precárias de temas: http://mapadaviolencia.org.br/.
problemas crônicos de saúde”. Por isso, não podemos No trabalho em saúde não é diferente. Há uma
saúde e de vida da população mais pobre incide
enfocar o caráter prescritivo na orientação do cuidado diversidade de profissionais e práticas, e cada
também sobre o aumento das causas de mortalidade

70 71
 um deles com diferentes graus de autonomia e políticas e ações, permitindo a reescrita e a reinvenção Instituto Nacional de Previdência e Assistência Médica à saúde. Experiências nas capitais – Zona Anote...........................
hierarquização em relação à organização de suas dos sujeitos de maneira emancipadora. (INAMPS), que passa a priorizar a contratação, Leste de São Paulo; Nova Iguaçu, na Baixada
A maneira como o homem atividades. Os profissionais que ali atuam lidam com por parte do Estado, de consultas e exames em Fluminense do estado do Rio de Janeiro;
vive e trabalha relaciona-se iniciativas de caráter individual e curativo e outras de
Saúde: história e luta no Brasil consultórios e clínicas particulares. Bairro dos Coelhos, em Recife – e de áreas
às condições de sua própria A luta da classe popular por melhores condições de
caráter coletivo. rurais – Meio Grito, na região de Goiás Velho
existência, mas também ao vida e as reivindicações relacionadas às condições de
– propiciaram o aparecimento do Movimento
Os Agentes Comunitários de Saúde e os que atuam saúde vêm de muitos anos no Brasil. A Revolta da Vacina foi um movimento popular
da coletividade. Popular de Saúde (MOPS), uma articulação
na área de Vigilância em Saúde lidam, em seu campo ocorrido em 1904, no Rio de Janeiro, contra a
No início do século XX, com o chamado “Modelo entre ativistas sociais, profissionais e técnicos
de atuação, com questões relacionadas diretamente vacinação obrigatória da varíola. Este movimen-
Campanhista”, foram desenvolvidas ações de combate da área da saúde (STOTZ et al., 2005). Muitos
às condições sociais que envolvem o adoecimento, to que culminou com a criação do SUS desen-
A educação em saúde constitui às epidemias, principalmente de febre amarela, deles iriam compor, juntamente com outras
tanto na assistência direta nas unidades de saúde volveu-se em um contexto político da luta pelo
um dos instrumentos de peste bubônica e varíola, com a implementação de propostas como a da Pastoral da saúde, da
como no território. fim da ditadura no Brasil e em outros países na
intervenção, como preconiza programas de vacinação obrigatória e desinfecção dos Medicina Geral Comunitária, o chamado
e reconhece o Ministério América Latina. Diferentes segmentos da popu- movimento da Reforma Sanitária que está na
No entanto, as atividades prescritivas e de orientação espaços públicos e domiciliares, principalmente com a
da Saúde, por meio da Lei lação, entre eles trabalhadores da saúde, artistas origem do Sistema Único de Saúde (SUS).
individual, além da burocratização e precarização população mais pobre.
10.507, que cria a profissão e grupos populares do campo e da cidade, se (STOTZ et al., 2009, p. 491)
do trabalho, vêm modificando o enfoque na prática
do ACS, caracterizando- Coexistiam, nesse mesmo período, um modelo organizavam
desses trabalhadores em muitos lugares do Brasil,
de assistência médico-hospitalar destinado aos pela liberda- Com o SUS, houve uma reorganização dos serviços
se pelo exercício de favorecendo o afastamento de sua dimensão
trabalhadores formais, as Caixas de Aposentadorias de política e de saúde, com o fortalecimento da Atenção Básica
atividades de prevenção educativa e do potencial de contribuição para o
e Pensões (CAPs) e posteriormente os Institutos de pela trans- e a regionalização da assistência, buscando a
de doenças e promoção da processo de mobilização, participação e organização
Aposentadorias e Pensões (IAPs). Esses períodos formação promoção da saúde por meio de atividades educativas
saúde, desenvolvidas em popular. São nos processos de participação que as
também se caracterizaram por uma forte luta do social. e participação da comunidade no controle desse
conformidade com as diretrizes pessoas vão desenvolvendo e formulando conceitos,
movimento sindical operário por melhores condições processo. A Estratégia de Saúde da Família, principal
do SUS e sob supervisão do
de trabalho. A partir de 1966, foram unificados política de reorganização do sistema, tem na atuação
gestor local. A organização dos movimentos populares na saúde
os IAPs ao Instituto Nacional de Previdência Social dos ACS (ocupação reconhecida por lei como
remonta aos inícios dos anos 1970, com forte profissão em 2002) uma importante articulação para
(INPS), e o cuidado curativo e hospitalar passou a
influência das concepções freireanas. o seu desenvolvimento e atuação nas comunidades.
ser o modelo hegemônico preconizado pelo Estado,
“A alegria não chega apenas no encontro do sendo reforçado posteriormente com a criação do As ações de Vigilância também passaram por uma
A partir de meados de 1970 até início da
achado, mas faz parte do processo da busca. reorganização com a implementação do SUS.
década de 1980, os profissionais de saúde
Ensinar e aprender não podem dar-se fora da
começaram a adotar esses pressupostos. No contexto da Reforma Sanitária Brasileira, a
procura, fora da boniteza e da alegria, gente
A ênfase do processo educativo estava no participação social na saúde tem seguido dois
miúda, mas gente em processo de busca,
entendimento, pelos sujeitos populares, das caminhos: o da formalização, no qual estão os
gente formando-se crescendo... é com gente
razões da desigualdade social na saúde e da Conselhos e as Conferências de Saúde, com o
que lido... não com coisa, se porque lido com
necessidade de conquistar o direito social objetivo de exercer o controle social sobre as políticas
gente, não devo negar a quem sonha o direito
de sonhar”. (Paulo Freire, 2004)
Mobilização Operária nos anos de 1930 no Brasil.

72 73
 comunicação, como o Facebook, Skype, Twitter,
públicas de saúde e a gestão do sistema; e o caminho nos últimos anos, importantes conquistas quanto Anote...........................
da ampliação e do fortalecimento da democracia ao reconhecimento de suas profissões, formação entre outros, vêm possibilitando a rápida difusão de
participativa, no qual os movimentos populares profissional e em relação aos direitos trabalhistas. No informações e articulação de lutas e reivindicações
são organizados com base comunitária e grupos de entanto, a efetivação desses direitos ainda constitui em nível mundial, unindo objetivos e ações por um
identidade, abertos às novas demandas que emergem campo de lutas e desafios para esses trabalhadores. mundo melhor.
da sociedade, propositivos e coerentes com os
“A relação entre teoria e prática, questão
princípios éticos, políticos e pedagógicos da Educação
particularmente importante nos projetos
Popular sistematizada por Paulo Freire.
educativos que visam à formação da classe Assista à entrevista com a professora Paulette
A partir da articulação dos movimentos populares trabalhadora, aporta elementos que podem Cavalcani no site do curso: http://www6.
em torno das práticas de Educação Popular em contribuir tanto para a reprodução quanto para ensp.fiocruz.br/edpopsus/
saúde e seu protagonismo em relação à participação a transformação da divisão social do trabalho.
social na saúde, se configura no Brasil um contexto No caso dos trabalhadores de nível médio e
político de construção de espaços compartilhados principalmente dos ACS, cuja profissionalização
Acesse outros debates sobre a mobilização
de poder dos movimentos sociais na formulação tem se dado quando este trabalhador já se
popular na atualidade através dos links:
e no acompanhamento das políticas públicas, o encontra em serviço, essa relação vem sendo
que constitui novos desafios para a construção da influenciada por um dado da realidade http://www.tanarua.art.br/2011/politicas-
democracia em nossa sociedade e de gestão do SUS. importante que é a necessidade de liberação publicas-artes-publicas-insurreicao-publica
desse trabalhador do serviço para a sua
Também foram criadas, no Ministério da Saúde, http://mst.org.br/Protestos-retomam-
Material didático de ACE (MS/EPSJV) formação”. (Morosini, 2010:191)
secretarias como as de Gestão do Trabalho e ruas-como-espa%C3%A7o-de-fazer-
da Educação na Saúde e a Secretaria de Gestão A luta por melhores condições de saúde não se pol%C3%ADtica-afirma-Stedile
Estratégica e Participativa, além de encerra com a criação do SUS, e vários movimentos
serem instituídos políticas e programas sociais vêm se articulando na luta por melhores http://www.contraprivatizacao.com.
destinados a populações específicas condições de vida e trabalho, no enfrentamento br/2013/06/a-hora-e-de-luta-e-saude-ta-
para reduzir as iniquidades em saúde, da violência, na reivindicação por direito a terra, na-rua.html
como aquelas destinadas à População moradia, saúde, educação, transporte, entre outros.
Negra e Quilombolas, do Campo e da As mudanças constitucionais criaram mecanismos
Floresta, Ribeirinha, LGBT, entre outras, de participação para o controle social, e os
representando espaços de interlocução com conselhos e as conferências de saúde são também
trabalhadores, movimentos sociais e gestores espaços importantes de vocalização das demandas
do SUS, com o objetivo de fortalecer e da população na formulação e execução das
concretizar os princípios do SUS. políticas públicas.

Os Agentes de Saúde também tiveram, As mudanças tecnológicas e a criação de redes de

Formação de ACS na EPSJV

74 75
Para refletir... Debata com seu mediador a melhor forma de sujeito que sabe mais e o que sabe menos, mas os Civilização Brasileira, 2003, p. 56. Anote...........................
Ai daqueles que pararem com sua capacidade sistematizar o conhecimento produzido na atividade que sabem coisas diferentes. Então, reflita sobre
STOTZ, E. N.; SCHERLOWSKI, H.; BORNSTEIN, V.
de sonhar, de invejar sua coragem de anunciar de campo. como essa afirmação se relaciona com a sua vivência
Rev. APS, v. 12, n. 4, p. 487-497, out./dez. 2009.
e denunciar. Ai daqueles que, em lugar de profissional e pessoal.
visitar de vez em quando o amanhã pelo
Espaço livre Disponível em: <www.aps.ufjf.br/index.php/aps/
Unindo saberes... article/download/615/273>. Acesso em: 30 jun.
profundo engajamento com o hoje, com o Dica: Você pode resgatar as ideias do
As práticas populares de saúde (como a utilização 2013.
aqui e o agora, se atrelarem a um passado de Círculo de Cultura ou da Roda de Conversa
de ervas, chás, rezas, e outras práticas alternativas
exploração e de rotina. (Paulo Freire) trabalhadas na primeira UA. Fontes da web:
de cuidado) também se constituem em formas de
INSTITUTO DA RUA .Disponíve em: <http://www.
a. Fórum Temático resistência e luta dos povos. Sendo assim, reflita:
tanarua.art.br/2011/politicas-publicas-artes-publicas-
Debata com seus colegas com base nos Pensando nas questões anteriores e no trabalho em
• Você acha que os hábitos e cuidados com a insurreicao-publica>. Acesso em: 5 jun. 2013.
questionamentos a seguir: sua Unidade de Saúde, no seu setor de trabalho,
saúde mudaram com o passar do tempo? Relembre assim como no local onde você vive, identifique MOVIMENTO DOS TRABALHADORES RURAIS SEM
• Você conhece ou participa de movimentos com sua família e seus amigos se a utilização situações que podem estar reproduzindo as TERRA. Disponível em: <http://mst.org.br/Protestos-
populares que lutam pela saúde em sua comunidade? dessas práticas, que eram utilizadas para o alívio desigualdades das quais tanto falamos e discuta com retomam-ruas-como-espa%C3%A7o-de-fazer-
de determinadas doenças, hoje em dia foram as pessoas como essas questões podem ser debatidas,
• O que eles reivindicam? pol%C3%ADtica-afirma-Stedile >. Acesso em: 8 jun.
substituídas por cuidados médicos. refletidas e enfrentadas. Aproveite esse momento e 2013.
• Essas reivindicações têm alguma relação com o seu planeje uma ação que possibilite essa integração e
• De que maneira podemos resgatar esses saberes?
trabalho? busque colocá-la em prática. FRENTE NACIONAL CONTRA PRIVATIZAÇÃO
• A valorização dos saberes populares deve diminuir a NA SAÚDE. Disponível em: <http://www.
b. Fórum Livre: orientações para a atividade final Referências
luta por melhores condições de assistência à saúde? contraprivatizacao.com.br/2013/06/a-hora-e-de-luta-
Este Fórum é o espaço para tirar dúvidas sobre a BARATA, R. B. Como e por que as desigualdades
e-saude-ta-na-rua.html>. Acesso em: 8 jun. 2013.
construção da atividade final do curso. Converse com • Como o resgate da cultura popular pode contribuir sociais fazem mal à saúde. Rio de Janeiro: Fiocruz,
o seu mediador. para mobilização e reflexão das pessoas na 2009.
transformação da sociedade?
Sugerimos o vídeo A Criatividade de Todos BRASIL. Ministério da Saúde. Secretária de Vigilância
Nós, de Dewitt Jones, para aprofundamento Na Unidade de Aprendizagem I, você teve a em Saúde. Departamento de Análise de Situação em
desta discussão em: http://www.youtube. oportunidade de conhecer um pouco da história Saúde. Saúde Brasil 2005: uma análise da situação de
com/watch?v=-QVlI_R4by4. do educador Paulo Freire. Veja agora um de seus saúde no Brasil. Brasília, DF, 2005.
pensamentos:
Atividade final do curso PAIXÃO, M. et al. Relatório anual das desigualdades
Para a atividade final, cada grupo de educandos “Não há saber mais ou saber menos: Há saberes raciais no Brasil: 2009-2010. Rio de Janeiro:
apresentará o processo reflexivo acerca de sua prática. diferentes.” (Paulo Freire) Garamond Universitária, 2010.
Isso pode ser feito por meio de um retrato crítico até
a sistematização de uma prática em formato flexível Essa frase nos mostra que os saberes são diversos. SANTOS, B. S. Reconhecer para libertar: os caminhos
(vídeo, peça teatral, cordel, podcast etc.). Sendo assim, podemos pensar que não existe o do cosmopolitanismo multicultural. Rio de Janeiro:

76 77
Glossário Disseminação o público a quem se destinam estas manobras de fordista de emergência de um novo padrão
Propagar, espalhar. dominação da vontade. A relação do cigarro com a produtivo”. (http://www.epsjv.fiocruz.br/dicionario/
Capitalismo liberdade nas propagandas pode ser um exemplo. verbetes/pretrasau.html
Sistema econômico onde os meios de produção, Educação higienista
seus produtos e sua distribuição são de propriedade Educação baseada na indução de hábitos sadios com Marxismo A condição de precarização do trabalho em saúde
privada e com fins lucrativos. a finalidade de alcançar mudanças no comportamento Conjunto de ideias filosóficas, econômicas, políticas refere-se à diversidade de vínculos de trabalho (sem
da população considerado nocivo à saúde. e sociais elaboradas primariamente por Karl Marx e garantia de direitos trabalhistas), mas também às
Condicionantes Friedrich Engels, desenvolvida por seus seguidores. condições objetivas e subjetivas que estão expostos
São condições individuais e de abrangência coletiva, Emancipadora
Baseia-se na concepção materialista e dialética esses trabalhadores.
Libertadora.
que dependem de condições políticas, econômicas, da História, explica o Estado e a sociedade como
sociais, culturais, ambientais e biológicas. Hegemonia decorrentes da base produtiva e da luta de classes. Problematização
Conceito elaborado por Antonio Gramsci que Questionar e desnaturalizar um problema.
Contratualista Mercadoria
compreende a forma como a classe dominante exerce Protagonismo
Teoria que defende que o Estado se forma através de Aquilo que pode ser colocado à venda, no mercado,
seu poder sobre as demais classes dominadas, não
um ‘contrato social’, através do qual os membros da com o intuito de auferir lucro. É assumir a condição de sujeito da sua própria história
apenas através da força, mas pela cultura, educação,
sociedade reconhecem a autoridade, um conjunto de ou desempenhar um papel importante na condução
religião e meios de comunicação. Prevê também que
regras, um regime político e um governante. Mediar de uma luta.
as posições das classes subalternas permeiam o Estado,
Interceder junto ao educando em favor do processo
Cultura formal em situação contra-hegemônica. Situação-limite
de aprendizagem, da reflexão crítica, da busca pelo
Neste caso a cultura formal se relaciona com a cultura entendimento dos problemas e pelos caminhos de São aquelas situações cujas respostas aparentemente
Inculcação
dominante, a cultura forjada como senso comum, o Imposição, convencimento, imprimir uma coisa ou enfrentamento. não estão visíveis ou não são alcançáveis de imediato,
conhecimento enquanto autoridade. opinião como verdade absoluta. mas que pela sua premência impulsionam os
Modelo monológico da biomedicina indivíduos a buscar uma solução.
Determinantes Sociais em Saúde Lesbofobia Modelo de atenção à saúde voltado apenas para a
São condições econômicas e sociais que afetam a saúde. O termo ‘homofobia’ – homo = igual; fobia = do lógica da biomedicina e da prescrição de remédios, Singularidade
Incluem renda, educação, emprego, gênero, raça ou grego medo – é usado para identificar as diversas distanciado dos aspectos culturais, da espiritualidade e Particularidade; originalidade.
etnia, cultura, condições ambientais, dentre outras. formas de rejeição ou aversão ao (à) homossexual das práticas complementares. Sociedade capitalista
e à manifestação da homossexualidade. É utilizado
Desprecarização Potencializar Modelo de organização da sociedade onde prevalece
também para definição de outros gêneros: lesbofobia,
Regularização dos vínculos de trabalho precário, Intensificar, aumentar/reforçar os resultados ou efeitos. a propriedade privada dos meios de produção, a
transfobia e heterofobia.
através de contratos que garantam os direitos exploração do trabalho assalariado, as transações
trabalhistas. Legitimidade Pragmatistas comerciais através do mercado e o lucro.
Capacidade de um determinado poder de conseguir Pessoa que pensa e age segundo regras relacionadas
Dialogicidade obediência, sem recorrer à coerção. Neste caso, com a prática. Status quo
É a relação de troca estabelecida entre educador e o Estado concede alguns benefícios e consegue o Estado atual das coisas.
educando na prática da educação libertadora consenso entre os segmentos da sociedade, que Precarização do Trabalho
“Em termos genéricos refere-se a um conjunto amplo Sujeitos
aceitam a autoridade vigente.
Discriminação e variado de mudanças em relação ao mercado de Quem toma a iniciativa ou participa da ação.
Fazer distinção, exclusão ou preferência que altere Manobras simbólicas trabalho, condições de trabalho, qualificação dos
a igualdade entre os cidadãos. Pode ser racial, Por manobras simbólicas podemos entender nesse trabalhadores e direitos trabalhistas, no contexto do
econômica, religiosa, sexual, por idade, dentre outras. caso, a criação de símbolos que façam sentido para processo de ruptura do modelo de desenvolvimento

78 79
 Caderno de
Orientações do Curso

80 81
Sumário

Apresentação 83

1. Organização do Curso 85

2. Orientações para as Dinâmicas 89

2.1 Sugestões de dinâmicas de acolhimento e de apresentação 89

3. Metodologias Participativas 90

3.1 Círculo de cultura 90

3.2 Roda de conversa 92

3.3 Cenopoesia 92

3.4 Oficina 92

3.5 Sugestão de técnicas que podem ser usadas ao longo das atividades 92

4. Orientações para Participar da Pesquisa 94

4.1 Execução da pesquisa 95

Apresentação
Gert Wimmer, Ray Lima

Seja bem-vindo ao Curso de Educação Popular em Saúde (EdPopSUS). Este curso toma como base a relação
entre as vivências práticas e o embasamento teórico, a cultura popular e o saber de doutor, numa relação de troca
e integração. Trabalharemos a partir de construções e reconstruções das práticas de cultura e saúde geradas nos
territórios que frequentamos, onde trabalhamos, vivemos, amamos e nos vinculamos.

Reforçaremos a ideia de que a realidade possui muitas faces e facetas e que uma metodologia sozinha não
consegue dar conta de tudo. Daí a importância da participação direta e permanente de todos nos processos de
aprendizagens e de produção do saber. Desse modo, a metodologia ou as formas de fazer apresentadas a seguir
não se fecham como proposta rígida, a ponto de parecer o único caminho a ser trilhado pelos mediadores,
educadores populares e demais implicados no curso. Pensemos nas Unidades de Aprendizagem (UA) como pistas
de decolagem, em que o rumo a ser tomado poderá ser redefinido e aperfeiçoado pelos integrantes do voo.

Acreditamos profundamente tanto na criatividade das equipes que tocarão o curso, como na experiência e no
saber acumulados dos Agentes Comunitários de Saúde (ACS) e Agentes de Combate às Endemias (ACE). Juntos,
poderão contribuir com novos recursos e conteúdos a cada encontro, bem como durante todo percurso de
realização dessa empreitada desafiante para todos nós. E é justamente apostando na riqueza cultural, pedagógica
e criativa de nossa gente que entendemos este curso como uma oportunidade ímpar para reinventarmos nossos
processos de trabalho, recriarmos nossas práticas no cotidiano dos serviços e renovarmos nossas esperanças a
partir do que somos, fazemos, podemos.

Numa perspectiva freireana, costumamos dizer que todos nós temos sempre algo a oferecer e a receber.
Ninguém é pobre o bastante para nada oferecer. Ninguém é rico o suficiente para abnegar. Em outras palavras,
ninguém absolutamente se basta a si mesmo a ponto de independer do convívio ou da interação com o outro. A
autossuficiência, a penúria e a indisposição não cabem como moedas ou produtos de um processo pedagógico
aberto, democrático, emancipatório e solidário. Todos ensinam e aprendem constantemente.

Por fim, considerando este material como algo inacabado e incompleto, e reconhecendo a determinação e o
desejo de todos em construir coletivamente esta experiência, deixemos que a obra – o curso e o que dele vier
a ser extraído – esteja sempre aberta, prestes a receber a contribuição de todos, incorporando tudo o que pode
ressignificá-la, enriquecê-la e torná-la efetivamente potencializadora da emancipação humana. Como diz o poeta:

85
 1. Organização do Curso
Veja o item Avaliação de
Veja o item Avaliação de aprendizagem no Caderno EdPopSUS. aprendizagem no Caderno
EdPopSUS.
Este curso trata a avaliação como um processo formativo, em que a crítica serve não para
classificar os sujeitos avaliados, mas, sim, para a reflexão conjunta sobre suas práticas.

Portanto, o trajeto formativo será distribuído da seguinte forma:

Conteúdo programático Presencial Conexão virtual Campo

Semana Linha Objetivos de CH Atividades CH Atividade CH Atividade
temática aprendizagem
Amanhã seremos outros se agora formos um 1ª Educação Refletir sobre 8h Acolhimento: 3h Fórum Temático: 3h Realize na sua
Amanhã nada seremos se voarmos feito anum Popular em os princípios criando vínculos. para refletir e comunidade a
Amanhã seremos outros se formos nós sem demora Saúde e o pedagógicos da “falar”. atividade educativa
Amanhã seremos fortes se não perdermos o norte Trabalhando em
Protagonismo Educação Popular planejada no
Amanhã seremos nós se desatarmos os nós que nos dão a História. grupo.
dos Sujeitos a partir da sua Fórum Temático.
(Ray Lima ) Sociais vivência. Orientação da Para isso utilize
atividade de os fundamentos
Conhecer a Fórum Livre.
campo e das da Educação
Vida que segue, luta que continua. Mãos à obra! Política Nacional
atividades na Popular vivenciados
de Educação
Comunidade no momento
Popular em Saúde
Virtual de presencial. Nessa
(PNEP-SUS) e
Aprendizagem atividade, busque
dialogar sobre sua
(CVA). identificar a história
implementação no
de enfrentamento
cotidiano do SUS.
relacionada a
Refletir sobre o esse tema e as
.............
papel educativo potencialidades
dos ACS e ACE Conhecendo a que influenciam
na construção Comunidade ............ na saúde da sua
do protagonismo Virtual de comunidade.
Aprendizagem Aplicação do 1º
popular.
LIMA, R. Igarapuí a Deusa da Rua e as Três Fases da Lua. Icapuí-CE, 1996. para o momento questionário on-
de conexão virtual. line da pesquisa.

87
 Conteúdo programático Presencial Conexão virtual Campo Conteúdo programático Presencial Conexão virtual Campo
Semana Linha Objetivos de CH Atividades CH Atividade CH Atividade Semana Linha Objetivos de CH Atividades CH Atividade CH Atividade
temática aprendizagem temática aprendizagem
2ª Saúde e Refletir sobre 8h Acolhimento: 3h Fórum Temático. 2h Pesquise histórias 3ª Cultura, Arte Reconhecer 8h Acolhimento. 2h Fórum temático 2h Para a discussão no
a Nossa as formas de compartilhando da comunidade que e Saúde as identidades fórum temático, vá
organização da Compartilhamento Fórum:
Sociedade as experiências possam contar sobre culturais da ao campo e mapeie
sociedade e suas da atividade de provocação de
relações com as da semana e a origem desta, sua comunidade a as informações
condições de vida, campo e produção reflexão para a
da atividade de formação e cultura: qual pertence e necessárias junto
o modo de viver de sínteses criativas construção da
campo. converse com um atua. a: habitantes deste
e a saúde das e reflexão. atividade final.
pessoas. antigo morador e território, pessoas
Roda de Conversa: Relacionar essas
com um jovem que Avaliação e de referência, idosos
Discutir sobre as “O Estado, a identidades com
representem essa orientação da que conheçam
repercussões do sociedade e a as diferentes
modelo capitalista comunidade. atividade de a história oral,
saúde: o que tudo formas de
na vida e na saúde campo e das brincadeiras
das pessoas, bem isso tem a ver?” organização. Luta
atividades na praticadas, festas
como sobre os e resistência da
Grande roda: Comunidade populares, escolas,
determinantes sociedade e o
sociais em saúde. coletivizando as Virtual de associações de
conceito ampliado
conversas. Aprendizagem. moradores dentre
Refletir sobre as de saúde.
outros.
potencialidades
e os desafios dos Avaliação e
Refletir sobre a
ACS/ACE como orientação da
importância da sua
protagonistas atividade de
dos processos prática cotidiana
campo e das
de produção de no fortalecimento
saúde no território. atividades na
da participação
Comunidade
Identificar os popular.
Virtual de
parceiros com
quem você Aprendizagem. Problematizar
.............
pode contar, a importância
nos territórios, da participação Aplicação do 2º
para enfrentar as
popular para o questionário online
condições que
determinam a fortalecimento da pesquisa.
produção social de das suas práticas
adoecimento. cotidianas.

88 89
 Conteúdo programático Presencial Conexão virtual Campo 2. Orientações para as Dinâmicas objeto leve e de fácil manuseio. Pede aos participantes Anote...........................
do grupo que se coloquem em círculo.
Semana Linha Objetivos de CH Atividades CH Atividade CH Atividade final do
Eita, menino.
temática aprendizagem curso (*) Com a bola nas mãos, o mediador se apresenta para
A prosa vai ser misturada
4ª Saúde, Refletir sobre 3h Sistematização 3h Fórum Temático. 8h Para a atividade o grupo: nome, profissão, o que mais gosta de fazer
O linguajar meio louco
Equidade e o conceito de das condições final, cada grupo no seu trabalho. Em seguida, joga a bola para um dos
Fórum Livre: Vai ter papo de caboco
Participação participação social e práticas de educandos participantes e solicita que ele também se apresente
orientações para a Conversa de doutorado
Social e equidade em observadas/ apresentará o e depois lance a bola para outra pessoa. E assim por
atividade final. Riso, canto e balada
saúde. realizadas no processo reflexivo diante, até que todos tenham se apresentado.
Repente feito de rima
campo ao longo acerca de sua
Conhecer e Receita de medicina A roda
do curso. prática. Isso pode
debater algumas E remédio popular
ser feito por meio Material: Rolo de barbante.
especificidades História de arrepiar
de um retrato crítico
culturais e Êta conversa arretada!
até a sistematização Descrição: Com um rolo de barbante nas mãos, o
históricas de (Júnio Santos)
de uma prática em mediador pede ao grupo para formar um círculo.
organização e Começa se apresentando: nome, profissão, o que
formato flexível
mobilização mais gosta de fazer no seu trabalho. Ao terminar,
(vídeo, peça teatral, No Novo Dicionário Aurélio da Língua Portuguesa2, o
popular para enrola a ponta do barbante no dedo e joga o rolo
cordel, podcast termo acolhimento significa ato ou efeito de acolher;
enfrentamento para uma pessoa afastada dele, pedindo a ela
etc.). recepção, atenção, consideração, refúgio, abrigo,
das desigualdades que se apresente e depois jogue o rolo para outro
agasalho. Por esse motivo, o momento de acolhimento
sociais e suas participante, mantendo sempre o fio esticado.
é essencial para se estabelecer o primeiro contato,
implicações na
para a criação de um ambiente afetivo e confiante em
saúde. As apresentações vão se sucedendo, e os participantes
.................. que ocorrerá o processo de aprendizagem.
mantêm a rede formada pelo barbante, até que a
Promover o 2.1 Sugestões de dinâmicas de acolhimento e de última pessoa do círculo fale.
Aplicação do 3º e
diálogo sobre a apresentação
último questionário
prática profissional No início de cada aula, especialmente da primeira, O mediador pode aproveitar a rede que se formou
on-line da
e efetivação você pode pensar em uma forma amorosa de receber para sinalizar que ela seria um símbolo da união que o
pesquisa.
das políticas de os educandos. Veja as dinâmicas de apresentação e grupo está iniciando.
Educação Popular, acolhimento dos educandos que você pode usar.
participação e
equidade no SUS. A bola
Material: Bola. 2 FERREIRA, ABH. Novo Dicionário Aurélio da Língua Portuguesa. 3
(*) Atividade final – Esse trabalho dependerá das condições observadas localmente, ou seja, do contexto em que foi produzido. Converse com seu mediador e ed. Curitiba: Positivo, 2004.
educador popular sobre o melhor modo de construir a atividade final do seu grupo e como apresentá-la no quarto e último momento presencial. Não existe um Descrição: O mediador utiliza uma bola ou outro
padrão de apresentação, use a sua criatividade.

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A festa de apresentação Círculo, porque todos e todas que estão inseridos geradoras, favorecendo a construção de proposições decodificados, buscando-se a consciência do vivido, Anote...........................
nesse processo educativo formam essa figura transformadoras dessa realidade. A partir desse o seu significado social. Isso possibilita a ampliação
Material: Uma folha de papel para cada participante, geométrica, em que todos se olham e se veem. Neste exercício é possível construir uma síntese, que pode do conhecimento e a compreensão dos educandos
canetas ou marcadores, fita adesiva e música. Círculo, não há um professor, mas, sim, um animador ser um texto, uma poesia, uma peça teatral ou um sobre a própria realidade, na perspectiva de intervir
Descrição: Na folha de papel, cada participante das discussões que participa de uma atividade desenho e que deve transmitir a reflexão feita durante criticamente sobre ela.
escreve seu nome e o que mais gosta de fazer no seu comum, em que todos ensinam e aprendem. todo o processo.
4) Ainda nos grupos acontecerá a problematização,
trabalho, depois prende o papel no peito. O mediador O Círculo de Cultura é uma proposta pedagógica de A seguir, veja um passo a passo que pode auxiliar que representa um momento decisivo da proposta.
coloca uma música, e os participantes devem Paulo Freire composta, basicamente, por quatro etapas. na construção da atividade de Círculo de Cultura, Aqui se busca superar a visão ingênua por uma
sair dançando e procurar outra pessoa com uma embora ele não seja rígido ou definitivo, como nada o perspectiva crítica, capaz de transformar o
resposta parecida com a sua. Assim, vão se formando A primeira é a investigação do universo vocabular, que
é neste material. contexto vivido, discutindo os problemas surgidos
pequenos grupos, com respostas semelhantes. consiste no levantamento das palavras representativas
da observação da realidade com todas as suas
dos modos de vida de um grupo ou território. Assista ao vídeo sugerido A Criatividade de
O mediador para a música e dá um curto espaço contradições, buscando explicações que ajudem
Desse momento surgem as palavras geradoras, que Todos Nós, de Dewitt Jones, na UA IV.
de tempo para que o grupo converse entre si, sobre a transformá-la. O sujeito, por sua vez, também
orientarão os debates.
as respostas que foram formuladas, e forme duplas, se transforma na ação de problematizar e passa a
Segundo Paulo Freire, o levantamento do universo
Passo a passo detectar novos problemas na sua realidade, e assim
que irão se apresentar na roda final com todos os
participantes do curso. vocabular é o momento que permite aos educadores a. Atividade individual: sucessivamente.
e educandos se aproximarem da linguagem e das Neste momento cada participante deverá pensar em
3. Metodologias participativas 5) Apresentação criativa das reflexões e produções de
experiências de vida um do outro. E as palavras uma experiência educativa marcante que desenvolveu cada grupo – Tendo como base as questões geradoras
3.1 Círculo de cultura geradoras possuem um significado pedagógico, ou da qual participou. presentes no material do educando, e após ter feito o
social, cultural e político e, portanto, possibilitam a
b. Em grupos: debate da experiência selecionada, o grupo construirá
abordagem de temas significativos para o grupo.
1) Cada pessoa apresentará ao grupo, brevemente, a uma apresentação criativa (teatro, jogral, mímica,
Para entender melhor a proposta do
A definição de temas geradores, ou tematização, experiência educativa pensada anteriormente. jornal, desenho, paródia, cenopoesia, música ou outra
Círculo de Cultura, leia o texto “Os
terceira etapa do Círculo, abre a perspectiva para a que o grupo escolher) para apresentar ao grande grupo.
Círculos de Cultura como estratégias
2) O grupo escolhe uma das experiências educativas
de problematização da realidade e de análise de problemas locais, regionais e nacionais, c. Síntese:
marcantes dentre as relatadas pelos participantes.
fortalecimento do protagonismo popular”, possibilitando a ampliação do conhecimento e Após o trabalho no Círculo de Cultura, o mediador
disponível na biblioteca virtual do curso. a compreensão dos educandos sobre a própria 3) Após a escolha da experiência, que será e o educador popular deverão fazer uma síntese das
realidade, na perspectiva de intervir criticamente aprofundada, os educandos colocam em tarjetas apresentações com um aprofundamento temático.
sobre ela. as palavras geradoras com base no que ouviram da Caso essa atividade seja escolhida para discutir a
Círculo de Cultura é uma metodologia que busca experiência. Assim, com base nas palavras geradoras, Educação Popular e o Protagonismo dos Sujeitos
A problematização, última etapa do Círculo,
desconstruir os conceitos de turma, de educando e de podem-se ver os temas que emergiram. Esse é o Sociais, sugerimos os seguintes temas:
contempla a discussão e produção de reflexão
sala de aula e promover o diálogo, a reflexão crítica e momento da tematização, ou seja, processo no qual
crítica sobre a realidade a partir de questões • Diferentes concepções de educação (Educação
a autonomia. os temas e as palavras geradoras são codificados e

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Bancária e Educação Popular) Coordenador/mediador – Cuida da distribuição seu canto; quem dança, pode dançar; o músico, o Durante a realização das atividades, o participante Anote...........................
das falas de modo a possibilitar a participação de pintor, o contador de história, o contador de piadas, deve ter tempo hábil para sensibilizar-se, provocar,
• Protagonismo dos sujeitos sociais
todos; controla o tempo de cada um (no máximo, o cantador, o repentista, o curandeiro, o cientista, questionar, criar, analisar e sintetizar.
• Definição de temas geradores 4 minutos); deve ficar atento para que o grupo enfim, todo aquele que não se recuse “a dar o que
Ao fim da oficina, é importante que haja uma
mantenha o foco do debate. tem de melhor”, como diz Amir Haddad, a emprestar
• Princípios da Política Nacional de Educação Popular reflexão que trabalhe o antes e o depois, bem
o seu repertório à reflexão e à reinvenção do mundo.
como uma avaliação – que deve ocorrer de forma
3.2 Roda de conversa “Educação Popular em Saúde e o
Dessa maneira, o ato cenopoético vai somando interativa – do educador e do educando, sobre si
A Roda de Conversa é uma forma de educar e Protagonismo dos Sujeitos Sociais” é o
recursos e se enriquecendo com o que aparece nesse mesmo e sobre o grupo.
aprender baseada na teoria de Paulo Freire. É um tema da UA I. Veja no Caderno EdPopSUS.
jogo por meio do exercício da memória corporal,
espaço de diálogo, que se fundamenta na necessidade A aprendizagem objetivada nas capacitações das
intelectual, cultural, científica, artística dos que nele
dos diferentes entendimentos dos participantes para Sistematizador/ relator – Sua função é anotar todos os oficinas presenciais deve se dar pela construção da
se envolvem. E isso pode ser feito por uma ou mais
a construção coletiva de novas ideias e articulações. acontecimentos da atividade e, se possível, fotografar e autonomia, pela aprendizagem ativa e participativa e
pessoas que dialogam em determinado contexto, em
Baseia-se na concepção dos Círculos de Cultura entregar a sistematização até o final da Roda. Pode fazer pela associação entre teoria e prática.
qualquer espaço: na rua, em uma escola, na igreja,
propostos na pedagogia de Paulo Freire: a roda deverá uma síntese do debate ao final e submetê-la ao grupo. nos templos, no terreiro, nos palácios, nas ruínas, no 3.5 Sugestão de técnicas que podem ser usadas
possibilitar a revelação e a discussão das diferentes trabalho, no cotidiano. ao longo das atividades
experiências e perspectivas dos participantes. Assim, na Roda de Conversa, o grupo irá refletir
Apresentação: expõe previamente o conteúdo
sobre as questões colocadas pelo mediador ou pelo A partir das questões levantadas, os grupos programado para cada atividade.
Na condução da Roda, ainda que alguns educador popular. Também pode ser oferecido um problematizam as situações no diálogo com a
desempenhem funções específicas, todos são texto para provocar a reflexão. A atividade consiste, realidade e produzem colagens, desenhos, teatro, Integração: cria um ambiente acolhedor entre
participantes de maneira igualitária e, portanto, devem basicamente, em dois momentos: a Roda de Conversa cordel ou música como sínteses. os participantes, gerando uma sensação de
ter a mesma chance de expressar suas ideias. O ideal em si e a sua síntese, ou seja, após o trabalho na pertencimento ao grupo e de objetivos comuns de
para uma Roda de Conversa é a expressão de todos, 3.4 Oficina
Roda de Conversa, o mediador e o educador popular aprendizagem. Paulo Freire dizia que somente em
evitando que alguns falem e outros ouçam. O principal A oficina é uma metodologia que permite aos
deverão fazer uma síntese das apresentações, com um um clima de respeito mútuo e generosidade pessoal é
educandos, com diversos níveis e campos de
é estar aberto à experiência e às ideias dos diversos aprofundamento sobre o assunto tratado. possível propiciar a aprendizagem libertadora.
conhecimentos, aprenderem juntos. Ela deve ter
participantes, levar em consideração o que se ouve,
3.3 Cenopoesia seu tema definido com clareza: embora possa ser Discussão: expõe e debate ideias conceituais,
refazer as próprias ideias e construir consensos grupais.
Cenopoesia é uma linguagem que se produz a partir transdisciplinar, ele deve ser sucinto. É composta por
estimulando a contribuição de todos. Além disso,
O diálogo no espaço da Roda não precisa se limitar às da articulação de linguagens, é uma performance atividades diversas, não devendo ser algo monótono
resgata conhecimentos anteriores do grupo e os traz
falas. São bem-vindas todas as expressões da arte e da teatral simples. ou cansativo. Assim como as outras metodologias
para a discussão.
apresentadas, a oficina não tem um professor, mas um
cultura popular, como formas de produção de saberes.
[...] é tudo que compõe o repertório humano de um facilitador que promove a discussão. Associação teoria e prática: busca exemplos no
Pensando em um modo de fazer a Roda fluir de indivíduo ou de um grupo [...] cotidiano dos aprendizes.
Ela deve ser dinâmica, prazerosa e envolvente, com
uma forma mais harmônica, propomos a seguinte
Significa, portanto, que tudo pode ser aproveitado, atividades que contemplem dos mais tímidos aos
organização : Estímulo ao pensamento crítico: questiona e
valorizado em um ato: quem canta, pode dispor do mais falantes.

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 reconstrói conceitos arraigados que dificultam a de ACS e ACE”. Ela é destinada a investigar o processo percepções decorrentes de suas reflexões acerca da 4.1 Execução da pesquisa Anote...........................
compreensão de abordagens fundamentais ao projeto. e os resultados da formação em Educação Popular em realidade. Um levantamento dentro desta orientação
Saúde (EdPopSUS), no que concerne aos participantes requer um tratamento científico dos fenômenos A execução da pesquisa envolve as três etapas de
Resolução de problemas: estimula o grupo a coleta de dados descritas a seguir. É importante
e às suas práticas em saúde. ocorridos no processo formativo, tendo como base
identificar necessidades cotidianas e a solucioná-las saber que os participantes da pesquisa responderão
um referencial teórico para a coleta e a análise dos
pela aprendizagem de determinados conteúdos. Sua participação é voluntária, significando que aos instrumentos de coleta (questionários) de forma
dados e informações, a partir de critérios e variáveis
você pode ficar à vontade se não quiser participar. virtual (on line), uma vez que estes estarão disponíveis
Aprendizagem colaborativa: estimula a reflexão especificamente pensados para espelhar as realidades
Contudo, sua contribuição é importante para o em ambiente protegido (as respostas só poderão ser
Programa de Qualificação em coletiva sobre o processo de ensino-aprendizagem e práticas dos educandos.
melhor conhecimento da realidade dos trabalhadores visualizadas pelo próprio respondente e pela equipe
Educação Popular em Saúde e o compartilhamento de conhecimentos entre os
da saúde e a avaliação do curso. Para participar, é É dentro dessa lógica, portanto, que o processo de de pesquisa). Para tal, os dados de acesso (login e
Trata-se de uma parceria entre a participantes e atores externos.
só responder a três questionários on line que serão formação de ACS e ACE será alvo de uma pesquisa senha individuais) serão fornecidos para os educandos
Secretaria de Gestão Estratégica aplicados no momento de conexão virtual. científica de caráter exploratório, construída a partir
Dinâmicas de grupo: promovem um diálogo mais até o primeiro momento presencial.
e Participativa (SGEP/MS), dos enfoques quantitativo e qualitativo.
efetivo entre o oficineiro e os participantes da oficina
a Escola Nacional de Saúde Trata-se de uma parceria entre a Secretaria de Antes de participar respondendo aos questionários,
e também entre os participantes entre si.
Pública Sergio Arouca (ENSP) e Gestão Estratégica e Participativa (SGEP/MS), a Pretende-se, por meio da pesquisa, de forma geral, o educando deverá concordar em participar da
a Escola Politécnica de Saúde Afora isso, pode-se fazer uso de meios audiovisuais, Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca pretende-se analisar o processo e os resultados da pesquisa, declarando ser sua participação voluntária.
Joaquim Venâncio (ESPJV). apresentações teatrais, cenopoesia, circo, música e (ENSP) e a Escola Politécnica de Saúde Joaquim formação em Educação Popular em Saúde, no que Assim, deverá ler e assinar o Termo de Consentimento
Tem como objetivo contribuir outras dinâmicas lúdicas, com o foco no conteúdo Venâncio (ESPJV). concerne aos participantes e às suas práticas em Livre e Esclarecido, que lhe será entregue no
para aprimorar a atuação dos trabalhado. saúde, contribuindo para a efetivação da Política primeiro momento presencial. Essa participação
Tem como objetivo contribuir para aprimorar a
profissionais das equipes de Nacional de Educação Popular em Saúde no Sistema voluntária significa que o educando pode se recusar a
atuação dos profissionais das equipes de Atenção
Atenção Básica em Saúde, Para saber mais, tire dúvidas com o Único de Saúde (PNEP-SUS). A pesquisa também participar da pesquisa, e essa possibilidade deverá ser
Básica em Saúde, tendo como referencial político-
tendo como referencial político- seu mediador. busca conhecer e analisar o perfil dos educandos, apresentada a ele de forma clara, enfatizando-se que
metodológico a Educação Popular em Saúde.
metodológico a Educação conhecer a realidade de seu trabalho educativo, a recusa não resultará em qualquer prejuízo.
Popular em Saúde. As técnicas sugeridas não devem ser um fim em si O Programa de Qualificação em Educação Popular analisar sua percepção sobre o papel da educação
mesmas, pois são apenas recursos metodológicos dentro do processo do trabalho em saúde, analisar o Fases da pesquisa
em Saúde, por meio deste curso, espera colaborar
para tornar as atividades mais interessantes e com o desenvolvimento de sujeitos críticos em sua enfoque de educação presente no trabalho educativo, Etapa 1: Quem sou e como estou chegando – Esta
estimular a interação no grupo. Se possível, devem atuação como educadores populares em saúde. Este conhecer as mudanças ocorridas durante sua etapa prevê a aplicação de um questionário on line
ser combinadas diversas técnicas para conferir mais processo de desenvolvimento parte de seu saber formação e contribuir para a sua reflexão crítica sobre segundo as especificidades dos ACS e ACE, pelo fato
dinamismo ao processo pedagógico. prévio, fruto de sua história de vida, vivências cultural as potencialidades e limites da ação educativa. das práticas em saúde desses dois grupos de sujeitos
e social e a relação com sua prática em saúde, dentro guardarem diferenças singulares. Assim, no próprio
4. Orientações para participar da pesquisa Atenção, mediador! Sua participação é muito
de um princípio pedagógico libertador. questionário, o educando será orientado a responder
importante para o êxito desta proposta, atuando
Este curso conta com o desenvolvimento da pesquisa às questões relativas ao seu perfil.
Sistematizar esse processo de desenvolvimento é um como motivador da participação voluntária dos
“A Educação como Estratégia para a Implantação da
desafio na medida em que considera a expressão das educandos, percebendo e esclarecendo quaisquer
Política de Educação Popular em Saúde: a Formação
dificuldades que possam ocorrer no processo de
coleta de dados e informações da pesquisa.

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Exemplo: Observação participante – Com a finalidade de (questionário), também de forma virtual. O objetivo
assegurar o levantamento das percepções dos aqui é promover a reflexão e expressão do educando
Se você for ACE pule para a questão 31
educandos expressas pela linguagem, incluindo acerca de seu próprio processo de crescimento
O objetivo desta etapa é conhecer o educando, seu uma técnica chamada observação participante, a durante o percurso educativo (do conhecimento
perfil social e de formação. Será respondido no ser realizada pelos pesquisadores responsáveis pela produzido, das interações com os colegas, bem
primeiro momento de conexão virtual (on line) de pesquisa no segundo momento presencial, durante como das potencialidades de materialização de seu
acordo com os passos abaixo: a Roda de Conversa. Por isso, o mediador deverá aprendizado em sua prática em saúde).
informar aos educandos sobre a presença de, pelo
1. Acessar o link que será informado pelo seu Nesta etapa também será realizada a observação
menos, um pesquisador durante esta atividade.
mediador (no primeiro momento presencial). participante durante a realização do último momento
Etapa 2: O que estou achando do curso – objetiva presencial.
2. Selecionar o link “Quem sou e como estou levantar as percepções e opiniões do educando
chegando” e, Finalmente, o educando deverá saber que os
relativas ao conteúdo, às dinâmicas e instrumentos
resultados da pesquisa serão divulgados em registros
didáticos. Assim como a Etapa 1, este levantamento
3. Selecionar p botão eletrônico “Responder à científicos (relatório, artigo, apresentação oral), os
também se dará de forma virtual, na qual o educando
pesquisa”. quais poderão ser acessados ao final do estudo.
responderá a um questionário on line por meio de
Este questionário, assim como os outros que serão acesso a um endereço eletrônico. Dessa forma, as
aplicados nas fases seguintes foram desenvolvidos pela questões envolverão a adequação do material didático,
equipe de Tecnologias Educacionais da Coordenação apresentação e navegação da comunidade virtual de
de Educação a Distância da Escola Nacional de aprendizagem, além da distribuição das atividades,
Saúde Pública Sergio Arouca (Ensp-Fiocruz). Ao cronogramas, acompanhamento docente etc.
clicar no link “responder à pesquisa”, na realidade, o
Esta etapa acontecerá no segundo momento de
educando estará respondendo a um questionário de
conexão virtual (imediatamente após o segundo
levantamento de dados e informações que integra um
momento presencial), por meio do acesso ao
projeto de pesquisa.
mesmo endereço eletrônico informado na Etapa1.
É importante orientar os educandos sobre o prazo Só que agora selecionando o link “O que estou
para resposta, que será de até 2 dias. achando do curso”.

É importante orientar os educandos sobre o prazo

A observação participante é uma para resposta, que será de até 2 dias.
técnica de investigação social em que o Etapa 3: Como estou saindo – Esta etapa também
observador partilha das atividades de um prevê a participação dos educandos através da
grupo de pessoas ou de uma comunidade. resposta ao último instrumento de coleta de dados

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