Período colonial

sexta-feira, 9 de março de 2018 14:44

❖ Portugal sob os Avis (1385-1580)

❖ Período pré-colonial (1500-1530)
❖ Período colonial
❖ União Ibérica (1580-1640)
❖ Invasões estrangeiras
❖ Restauração portuguesa (1640)
❖ Mineração
○ período pombalino (1750-1777)
○ consequências do período minerador
▪ mudança do eixo dinâmico da América portuguesa
❖ Período Mariano (1777-1816)
❖ Rebeliões nativistas
❖ Sedições coloniais

❖ Portugal
➢ formação do Estado Português
▪ fim da Idade Média
▪ primeiro Estado europeu a se tornar um Estado moderno
▪ centralização política precoce
➢ Guerra de Reconquista
▪ cristandade ocidental X mouros
▪ liderada por dois reinos: Aragão e Castela
• dão origem à Espanha
▪ Condado Portucalense
• se declara soberano em 1139
• dinastia de Borgonha
➢ Revolução de Avis (1383-1385)
▪ contra Aragão e Castela (“Espanha”)
▪ derrota da dinastia de Borgonha e ascensão da dinastia de Avis
▪ consegue juntar diversos grupos sociais e formar um Estado Moderno
▪ Estado moderno português
• Avis transformaram Portugal em um Estado moderno e em uma potência naval
❖ Portugal sob os Avis (1385-1580)
➢ dinastia termina com a União Ibérica (1580)
➢ Padroado
▪ estreita aliança entre Estado e Igreja
▪ Igreja cede a responsabilidade de expansão da fé cristã católica ao rei
➢ Beneplácito
▪ ordens dadas pelo Papa só deveriam ser seguidas pelo clero português se o rei
autorizasse
➢ pioneirismo português na expansão marítima
▪ posição geográfica facilitou, mas não é fator explicativo
▪ centralização política precoce
• o Estado centralizado, capaz de mobilizar recursos em escala nacional, tornou-se
um pré-requisito à expansão ultramarina (Carlos Guilherme Mota)
▪ capitais genoveses
• 1453: tomada de Constantinopla pelos turco-otomanos
 controle do comércio de especiarias
➢ muito lucrativo
 otomanos concederam o monopólio do comércio a Veneza
 genoveses ficaram com capital disponível para investir
 como a via terrestre estava sob controle dos turco-otomanos, genoveses

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  como a via terrestre estava sob controle dos turco-otomanos, genoveses
buscam uma alternativa
• financiamento da expansão marítima portuguesa
 périplo africano para ter acesso às especiarias orientais
➢ expansão marítima
▪ Ceuta (1415)
▪ objetivos
• expandir a fé cristã
• ouro
• continuar a Reconquista
 Reino do Preste João
➢ lenda de um reino católico no Chifre da África, que poderia servir de
aliado para atacar os muçulmanos
• rota alternativa para as Índias
▪ “mare clausum”
• monopólio português da navegação do Atlântico Sul
 viabilizar contorno do Cabo das Tormentas (depois, passou a se chamar
Cabo da Boa Esperança)
 “volta do mar”
▪ França e Inglaterra investem em piratas e corsários
❖ Períodos (B. Fausto)
➢ da chegada de Cabral à instalação do Governo Geral (1549)
▪ reconhecimento e posse da nova terra
▪ escasso comércio
➢ do Governo Geral às últimas décadas do século XVIII
▪ inicia-se a montagem da colonização
➢ final do século XVIII à Independência
▪ conjunto de transformações
❖ Período pré-colonial (1500-1530)
➢ estrutura político-administrativa
▪ feitorias ao longo da costa
• Fausto: Brasil foi arrendado por 3 anos a um consórcio de comerciantes de
Lisboa, liderado por Fernão de Noronha
 recebeu monopólio comercial
 deveria mandar navios para explorar a costa e construir feitorias
▪ sem esforço de ocupar o território
• lucratividade das índias
• aparentemente, não havia metais preciosos
➢ estrutura socioeconômica
▪ escambo
▪ estanco
• monopólio do pau-brasil
❖ Período colonial (1530/32-1808)
➢ razões para colonização
▪ concorrência no comércio de especiarias orientais
• queda nos lucros
▪ ameaça estrangeira na América Portuguesa
▪ perspectiva de metais preciosos no continente
• descoberta de prata na América Espanhola
▪ ocupar para não perder
➢ expedição de Martim Afonso de Souza (1530-1532)
▪ guarda-costas e reconhecimento
▪ percorreu uma grande extensão (NE-foz do Prata)
▪ orientado a começar ocupação
• litoral de SP
▪ concessões não hereditárias de terras a portugueses
➢ estrutura político-administrativa

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➢ estrutura político-administrativa
▪ Capitanias hereditárias
• modelo já era usado nas colônias nas ilhas do Atlântico
• transferia a responsabilidade da ocupação para grupos privados, que deveriam
proteger, povoar e produzir
• a qualquer tempo, a Coroa podia retomar a capitania para si
 foi retomando todas progressivamente, a partir do Governo Geral
• objetivo era integrar a colônia à economia mercantil europeia (B. Fausto)
• donatários podem ceder sesmarias
 origem da formação de vastos latifúndios (B. Fausto)
• capitães donatários: militares, burocratas, comerciantes
• Fausto: nenhum representante da grande nobreza estava entre os donatários -
negócios na Índia, em Portugal e nas ilhas atlânticas eram mais atrativos
• doações não eram, necessariamente, por reconhecimento por serviços
prestados a Coroa
 passam a reivindicar reconhecimento depois de ter vindo para o Brasil
 era a vinda que levaria à prestação de serviços à Coroa
• não funcionou → falta de apoio do Estado português
• somente Pernambuco e São Vicente deram certo (B. Fausto)
 São Vicente foi a última capitania a ser extinta, em 1791 (Maria Yedda) – já
no período pombalino
 menos embates com os índios
 adoção da cana, que já dava certo em outras colônias portuguesas no
Pacífico
▪ Governo-Geral (1548)
• não substituiu as capitanias, foi uma tentativa de fazer as capitanias
funcionarem
• relativa centralização
• motivos: crise nos negócios nas Índias e descoberta de metais na América
espanhola (B. Fausto)
• vinda dos primeiros jesuítas (B. Fausto)
• propósito de garantir a posse territorial da nova terra, colonizá-la e organizar as
rendas da Coroa (B. Fausto)
• 1548: Regimento de Tomé de Souza
• principais problemas a serem enfrentados: pirataria, ataques indígenas,
conflitos entre colonos (Maria Yedda)
• colonização é incentivada com a intensificação do tráfico negreiro e com os
apelos para a vinda de colonos açorianos (Maria Yedda)
• sede na Bahia
• cargos
 Provedor-Mor
➢ recolher impostos
➢ controlar orçamento
 Capitão-Mor-da-Costa
➢ defender o território
 Ouvidor-Mor
➢ justiça
▪ Câmaras Municipais (décadas de 1530-1570)
• representação dos interesses locais
• “homens bons”
• Fausto: graças ao enraizamento na sociedade, foram o único órgão que
sobreviveu após a Independência
▪ capital no RJ (1763)
• aproximação da região mineradora e do Prata
• vice-Rei: Conde da Cunha
• reformas

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 • reformas
▪ Vice-Reino do Brasil (1774)
➢ estrutura socioeconômica
▪ plantation
• latifúndio
• monocultura
• mercado externo
• mão de obra escrava
 inicialmente, indígena
 índios (Maria Yedda)
➢ Coroa tentou, de várias formas, incentivar a integração do índio e
evitar o etnocídio (leis em 1750, 1588, 1596, 1605 e 1611)
➢ o próprio sucesso da colonização implicava a morte do índio, sua
desapropriação e aculturação
➢ escravidão indígena só é eficazmente proibida durante o reinado de
D. José I (Pombal)
 africana
➢ alta mortalidade dos índios
➢ comércio de escravos (tráfico) era lucrativo
➢ entrosam-se as atividades dos colonizadores europeus nas duas
margens do Atlântico e se abre para a classe empresarial europeia
todo um importante setor de tráfico mercantil (Carlos Guilherme
Mota)
➢ tráfico negreiro evidenciava significativa autonomia comercial da
colônia: traficantes estavam estabelecidos na colônia, não na
metrópole (Manual)
▪ existiam poucos senhores de engenho
• investimento era muito alto
• financiamento: comerciantes e banqueiros de Flandres e dos Países Baixos
▪ pecuária
• atividade acessória
• conforme a lavoura se expande, empurra a pecuária para o interior
▪ historiografia (economia)
• sentido da colonização (Caio Prado)
 expansão marítima europeia
 transição do feudalismo para o capitalismo
 mercantilismo
 acumulação primitiva de capitais
 externalista
• internalistas (predominantes hoje)
 Antigo Regime nos trópicos
 acumulação endógena de capitais é maior que a acumulação primitiva na
metrópole
 elite colonial deu um ritmo próprio à colônia
➢ obtenção de status por meio da acumulação de terras
▪ imobilização de capital
➢ investiram capital do setor terciário (comércio) para o primário
➢ responsáveis por manter a economia em moldes atrasados, arcaicos
▪ culpados pelo subdesenvolvimento
▪ questão social
• divisão de Ilmar Mattos
 colonizados
➢ maioria da população
➢ homens livres pobres e escravos
 colonos
➢ proprietários
➢ homens bons

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 ➢ homens bons
➢ comerciantes - Fausto: excluídos das Câmaras e das honrarias
➢ detentores do monopólio sobre os meios de produção (Manual)
 colonizadores
➢ oficiais régios
➢ funcionários do aparato estatal metropolitano
➢ clero
➢ comerciantes reinóis
• conflitos entre colonos e colonizados eram mais numerosos, mas são pouco
estudados
• colonizadores X colonos: movimentos nativistas
▪ quatro grandes formas de posse e uso da terra na sociedade colonial (Maria Yedda)
• grande propriedade: exploração direta e trabalho escravo
• plantações, sítios e situações: sob a gerência do foreiro e com trabalho escravo
• terras indivisas ou comuns: propriedade comunal; exploração escravista ou por
parte dos roceiros
• áreas de uso coletivos: criadores de gado, pequenas aldeias e vilas no interior do
país
❖ União Ibérica (1580-1640)
➢ 1578: Dom Sebastião desapareceu em batalha
▪ Sebastianismo
➢ 1578-1580: cardeal Dom Henrique
➢ Tordesilhas continua valendo
➢ Juramento de Tomar (1581)
▪ rei espanhol (Felipe II, Habsburgo) se comprometia a respeitar a independência
portuguesa
▪ garantia autonomia administrativa dos Impérios
➢ os dois Estados continuaram existindo, apenas eram governados pelo mesmo soberano
➢ Habsburgo eram um hegemon
▪ balança de poder: surgimento de uma aliança contra-hegemônica
➢ Habsburgo espanhóis tinham muitos inimigos
▪ passaram a atacar império ultramarino português
▪ motivações mercantis para as invasões
❖ Invasões estrangeiras
➢ França
▪ não reconhece a “divisão do mundo”
• Tordesilhas como “testamento de Adão”
▪ defende “mare liberum”
▪ França Antártica (1555-1565)
• colônia huguenote na Baía de Guanabara
• motivação econômica e mercantil
• antes da União Ibérica
• fuga de perseguições religiosas na Europa
• aliança com os índios
 Confederação dos Tamoios
➢ contra portugueses
➢ acolheram os franceses
 Aimoré
➢ divisão dos Tamoios
➢ apoiaram os portugueses e ajudaram a expulsar os franceses
• 1565: fundação do RJ (Forte de São Sebastião)
▪ França equinocial (1612-1615)
• já sob União Ibérica
• na foz do Amazonas (São Luís do Maranhão)
• portugueses fundam Forte do Presépio
 espanhóis entregaram a defesa do Maranhão para os portugueses
➢ expansão “autorizada” pelo rei da Espanha

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 ➢ expansão “autorizada” pelo rei da Espanha
 deu origem a Belém (1616)
 decorreu do medo da Espanha face à possibilidade de piratas ou colonos
holandeses penetrarem pelo Amazonas até o Peru, junto às minas de prata
(Maria Yedda)
• Estado do Maranhão (1621)
▪ 1710-1711: sequestro de portos
• corsários a serviço da França
• contexto: Guerra de Sucessão Espanhola (1710-1713)
➢ Holanda
▪ “guerra do açúcar” (1621)
• Holanda independente da Espanha (1581)
• holandeses financiavam a produção do açúcar português, controlavam o refino
e as rotas de distribuição
• monarca espanhol (durante a União Ibérica) impede o acesso dos holandeses ao
açúcar português
• guerra luso-neerlandesa
• teve reflexos na América portuguesa e na África
▪ Companhia das Índias Ocidentais (WIC)
• criada em 1621
▪ WIC em Salvador (1624)
• primeira tentativa
• fracassou
▪ Nordeste holandês (1630-1654)
• WIC em Olinda e Recife em 1630
• 1630-1637: conquista
 resistência dos habitantes contra a dominação estrangeira
 guerra
 desorganiza a lavoura
 fuga de escravos
• 1637-1644: governo de Nassau
 pacifica a região
 reorganiza a lavoura
 tolerância religiosa
 defesa
 criação de Recife
 reformas
 inversão da lógica colonial
➢ recursos eram levados da metrópole (Holanda) para a colônia
• 1641: invasão de Angola (Luanda)
 controle da mão de obra para a indústria açucareira
 logo depois do fim da União Ibérica
 aumento do bandeirantismo no Brasil, para captura de índios
 recuperada em 1648
➢ por um comerciante português, sem apoio da Coroa
• 1645-1654: Insurreição Pernambucana
 Nassau é demitido (1644)
 novos governantes cobram os empréstimos, aumentam impostos e
restringem a liberdade religiosa
 sem apoio português
➢ Portugal estava passando pela Restauração, que foi apoiada pela
Holanda
 1648-49: batalhas de Guararapes
➢ mito das 3 raças
• Tratado de Lisboa (1661): Portugal paga indenização para Holanda reconhecer
soberania portuguesa sobre o Nordeste

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 soberania portuguesa sobre o Nordeste
❖ Restauração portuguesa (1640)
➢ Portugal se aproxima da Inglaterra, para fazer sua independência em relação à Espanha
➢ Espanha se aproxima, progressivamente, da França
➢ ascensão dos Bragança
▪ Duque de Bragança foi levado ao trono pela nobreza portuguesa
▪ necessidade de legitimar uma nova dinastia
• dinastia se legitima pelo exercício do poder
 deve promover o bem comum
➢ Antonio Vieira
▪ um dos maiores teóricos da Restauração
▪ crença de que Portugal formaria o Quinto Império
➢ Guerra de Independência (1640-1668)
▪ começa no contexto da Guerra dos Trinta Anos
▪ Portugal não pode aumentar muito os impostos para custear a guerra, senão corre o
risco de ser considerado tirânico
• dinastia perderia legitimidade
▪ Portugal negocia trégua com a Holanda (1641-1661)
▪ com a Inglaterra, empréstimos e aumento da dependência
▪ na colônia, tentativa de “verticalização” da administração
• Conselho Ultramarino
 submetido diretamente ao rei
• Juiz de Fora
 evitar autonomia das Câmaras Municipais
• B. Fausto: Companhia Geral de Comércio do Brasil (1649)
 transformada em órgão governamental em 1694
 abandonada em 1765: Pombal resolveu estimular o comércio e restringir o
papel crescente dos ingleses
➢ novas companhias
❖ Mineração
➢ momento inicial (1690s-1709)
▪ 1690s: chega a Portugal a notícia de descoberta de ouro
• grande aumento da migração
• “negociação da descoberta”
▪ quem mais enriquece são os comerciantes e os tropeiros
• região pouco abastecida
• rotas de abastecimento criam certa integração no centro-sul
▪ migração de escravos para as minas e aumento do preço dos escravos (B. Fausto)
▪ pouca presença da Coroa
• 1603: quinto
• 1702: Regimento das Minas
▪ epidemias
▪ fome
▪ Guerra dos Emboabas (1707-1709)
• ver Rebeliões Nativistas
• paulistas foram derrotados
• os que sobreviveram, migram e descobrem ouro em outras regiões (Goiás e
Mato Grosso)
▪ 1709: Capitania Real de São Paulo e Minas do Ouro
• passa a ser capitania da Coroa
➢ auge da mineração (1710s-1740s)
▪ aprofundamento da dependência da Inglaterra
• ex: Tratado de Methuen (1703)
• mas dependência data de antes - Guerra de Independência
 no fim da União Ibérica
▪ ampliação da presença do Estado
▪ esvaziamento relativo do Nordeste açucareiro

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 ▪ esvaziamento relativo do Nordeste açucareiro
▪ 1719: Casas de Fundição
• facilitar o controle e arrecadação do quinto
• proíbe circulação do ouro em pó
• faiscadores se sentem mais ameaçados
▪ Revolta de Vila Rica (1720)
• ver Rebeliões Nativistas
▪ Capitania das Minas (1720)
• separada de SP
• presença fiscalista da Coroa
▪ investimentos em urbanização: facilita o controle sobre a região
▪ 1729: Arraial do Tejuco
• descoberta de diamantes
• maior controle da Coroa
• 1731: Distrito Diamantino
• 1734: Intendência dos Diamantes
• 1771: Real Extração
 monopólio
▪ 1735-1750: capitação
• imposto por cabeça
▪ finta
• cota anual definida pela Coroa
• suspensa em 1725
• retomada em 1750
➢ Período pombalino (1750-1777)
▪ declínio da mineração
▪ despotismo esclarecido
▪ mercantilismo + absolutismo reformador (Maria Yedda)
▪ centralização política
• reformas administrativas
 primeiro passo daquilo que viria a ser a interiorização da metrópole
(Manual)
• extinção das capitanias (Maria Yedda)
• proibiu o ensino ou uso oficial de outra língua que não fosse a portuguesa (Brasil
nação)
• regalismo
▪ aproximação da burguesia
▪ afastamento da nobreza e do Clero
• expulsão dos jesuítas (1759)
• reforma da Universidade de Coimbra
• secularização do ensino
• influência do Iluminismo
▪ modernização econômica
• criação de companhias de comércio
 Grão-Pará e Maranhão (1755)
 Pernambuco e Paraíba (1759)
 recuperar o controle luso sobre o comércio de exportação na metrópole e
na América portuguesa (Maria Yedda)
 quem ganhava com o comércio na colônia eram os comerciantes ingleses -
Pombal tenta reverter isso
• tentativa de diminuir a dependência da Inglaterra
• arrocho do fiscalismo
 derrama
▪ reformas militares
• Conde Lippe (em Portugal)
• modernização das forças militares

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 • modernização das forças militares
• no Brasil, Conde da Cunha (1763) – primeiro Governador Geral no Rio
➢ consequências do período minerador
▪ urbanização
• com incentivo do Estado
• burocracia estatal
▪ “renascimento agrícola”
• declínio da mineração
• açúcar e algodão em rigor renovado
 açúcar: rebelião em Santo Domingo (Haiti)
 algodão: Guerra de Independência dos EUA
▪ surgimento de elite comercial no Rio de Janeiro
• homens de grossa ventura/grosso trato
• traficantes de escravos
• capital imobilizado em terras e escravos
▪ consolidação do Atlântico Sul no Império
▪ mudança do eixo dinâmico da América Portuguesa
• Nordeste para Centro-Sul
• 1763: mudança da capital para Rio de Janeiro
• 1774: Vice-Reino do Brasil
• esvaziamento relativo do Nordeste
▪ mão de obra africana se consolida como hegemônica
▪ Barroco mineiro
• primeira manifestação de cultura autóctone
▪ em termos relativos, maior mobilidade social
• “falso Fausto” (Laura de Mello e Sousa)
 encenava riqueza, mas era miserável
▪ pecuária
▪ integração econômica
• abastecimento
• escoamento de ouro
• suprimento de escravos
• mercado interno na colônia
• integrou as “ilhas de povoamento” (Maria Yedda)
❖ Período Mariano (1777-1816)
➢ na prática, foi até a década de 1790, quando D. João assumiu a regência
➢ “viradeira”
➢ arrocho maior do fiscalismo
➢ Alvará de 1785: proibição de manufaturas na colônia
➢ ameaça de derrama (1789)
➢ extinção das companhias de comércio
➢ “estrangeirados” no ostracismo
▪ os formados sob o currículo reformado
❖ Rebeliões Nativistas
➢ sem influência de ideias iluministas
▪ Iluminismo é posterior
➢ sem desejo de independência nacional
▪ sem nacionalismo
▪ regionalismo
➢ sem ruptura com o Antigo Sistema Colonial
▪ questionam alguns aspectos, mas não ele como um todo
➢ Aclamação de Amador Bueno (1641)
▪ pouca presença do Estado português em São Paulo
▪ Amador Bueno foi aclamado como monarca da região, mas recusou
➢ Insurreição Pernambucana (1645-1654)
▪ ver Nordeste holandês
➢ Revolta de Beckman (1684-85)

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 ➢ Revolta de Beckman (1684-85)
▪ Maranhão
▪ causas
• monopólio da Companhia de Comércio do Maranhão e Grão-Pará
• proibição da escravidão indígena
▪ objetivo
• fim do monopólio e extinção da Companhia de Comércio
• expulsão dos jesuítas
▪ Companhia de Comércio recebeu o monopólio do fornecimento de escravos, mas não
estava fornecendo um número adequado de escravos para a região
▪ latifundiários se rebelam
▪ movimento enfraquecido por dissidências (Manual)
▪ resultados
• extinção da Companhia de Comércio (1685)
• permissão para escravizar indígenas, com muita regulamentação
➢ Guerra dos Palmares (1695)
▪ conflito casa grande-senzala
▪ quilombo é destruído por Domingos Jorge Velho
➢ Guerra dos Emboabas (1707-09)
▪ paulistas foram os pioneiros na região das minas
▪ o chefe da luta dos emboabas contra as exigências e a violência dos paulistas era
Manuel Nunes Viana
▪ nas Minas, Borba Gato (paulista) era, teoricamente, a autoridade máxima
▪ conflito entre paulistas e emboabas (forasteiros) era visto com bons olhos pela Coroa,
pois enfraqueceria os dois lados
▪ paulistas foram derrotados
▪ encerrou-se com o indulto geral de 1709, a restituição das lavras aos paulistas e a
instalação das primeiras municipalidades mineiras (Manual)
➢ Guerra dos Mascates (1710-11)
▪ Olinda X Recife
▪ comerciantes de Recife eram credores dos senhores de engenho
▪ Câmara Municipal ficava em Olinda, que era controlada pelos senhores de engenho
▪ comerciantes tentam criar uma Câmara em Recife
▪ senhores de engenho ficam com receio de que as dívidas fossem cobradas e tentam
impedir a autonomia de Recife
➢ Revolta de Vila Rica (1720)
▪ faiscadores
▪ Felipe dos Santos
▪ repressão desproporcional
❖ Sedições Coloniais
➢ Iluminismo
➢ buscam romper totalmente com o Antigo Sistema Colonial
➢ independências regionais
➢ sentimento de identidade colonial
▪ colonos X colonizadores
➢ Inconfidência Mineira (1789)
▪ influência: Revolução Americana
▪ começou antes da Revolução Francesa
▪ causas
• derrama anunciada por D. Maria
• declínio da mineração
• alijamento progressivo dos colonos (elite mineradora) de cargos administrativos
▪ objetivos
• república com capital em São João Del Rey
• universidade em Vila Rica
▪ não há qualquer demanda relacionada à estrutura socioeconômica
▪ não há ideia de abolição

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 ▪ não há ideia de abolição
• falta de consenso
▪ Tiradentes
• era militar, então tinha acesso a informações sobre a derrama e acesso às
tropas
• como também era profissional liberal, podia andar a noite pelas casas,
articulando os revoltosos
▪ Joaquim Silvério dos Reis
• delatou em troca do perdão de dívidas com a Coroa
➢ Conjuração Baiana (1798)
▪ ou Conjuração dos Alfaiates
▪ influências
• Revolução Americana
• Revolução Francesa
• Haiti
▪ causas
• aumento da produção de açúcar
 menos terras disponíveis para alimentos
 fome
• recrutamento forçado
▪ “pobres” (soldados, alfaiates, homens livres pobres)
▪ objetivos
• independência
• república
• livre comércio
 fim do exclusivo
• abolição da escravidão
▪ repressão é desencadeada rapidamente
➢ Inconfidência Carioca (1794)
▪ prisão de alguns membros de uma sociedade literária, acusados de lerem ideias
iluministas
▪ membros são da elite
▪ 1797: juiz decide que não houve conspiração
➢ Conspiração dos Suassunas (1801)
▪ Pernambuco
▪ Olinda
▪ senhores de engenho
▪ Aerópago de Itambé (sociedade literária/loja maçônica)
• senhores de engenho
• criado em 1798
• fechado em 1802 e reaberto com o nome de Academia dos Suassunas
▪ padres do Seminário de Olinda
• Seminário criado em 1800
▪ queriam república

Página 11 de HB
 Processo de independência
sexta-feira, 9 de março de 2018 21:51

❖ Crise do Antigo Sistema Colonial

❖ A "Ilustração Portuguesa"
❖ Período Joanino (1808-1821)
○ interiorização da metrópole
❖ Revolução do Porto (1820)
❖ Historiografia
❖ Comparação com América hispânica (L. Bethell)

❖ Crise do Antigo Sistema Colonial

➢ difusão de ideias iluministas
➢ independência do Haiti (1800)
➢ parte da transição entre o feudalismo e o capitalismo
➢ sedições coloniais
❖ A “Ilustração Portuguesa”
➢ geração de 1790
➢ D. João atrai essas pessoas para cargos públicos
▪ regente a partir de 1792
▪ estadistas e militares
➢ outros projetos de Império Luso-Brasileiro (anteriores)
▪ Antonio Vieira
• pensa o império português depois da União Ibérica
• visão holística
• Portugal herdou os inimigos da Espanha
 Espanha estava combatendo o protestantismo
• 1640-1668: guerra de independência com a Espanha
 Portugal pega empréstimos com a Inglaterra
➢ dependência vem da época da Restauração
 3 tratados na década de 1640
• defendia reformas para tornar Portugal o quinto grande Império do mundo
• América seria um lugar mais seguro para a sede do império que a Europa
▪ 1730s: D. Luis da Cunha
➢ D. Rodrigo de Souza Coutinho
▪ anglófilo
• defendia aprofundamento da dependência com a Inglaterra
▪ projeto do Império Luso-Brasileiro (1797)
▪ reforma no conjunto do império ultramarino
▪ nomeado por D. João (regente) para apresentar uma proposta de reforma para o
Império ultramarino português
▪ orientação racionalista do projeto
▪ projeto de império expansionista
▪ “Commonwealth” portuguesa
• a ser implementada nos 4 continentes em que Portugal tinha territórios
▪ reforma tributária
• melhorar a arrecadação do Estado português
• problemas tributários eram vistos como a causa imediata da Revolução Francesa
▪ modernização econômica
• lavoura
• mineração
▪ reforma administrativa
• escolha de governantes qualificados e não pelo renome
• qualificar a burocracia
▪ reforma política
• mudar a governação portuguesa

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 • mudar a governação portuguesa
▪ mudança da sede
• segurança
 dois vizinhos fortes e capazes de engolir Portugal
 depende da segurança britânica
 Europa está conflagrada
 satelitização de Portugal e Espanha
 proteção natural: oceano Atlântico
➢ “mar oceano”
➢ escudo natural para retardar ataques estrangeiros
• território na América é maior que na Península Ibérica
• Atlântico Sul: novo eixo dinâmico
 dinâmica baseada no tráfico negreiro (tráfico d’almas)
 lucrativo
 fluxo de capitais entre Rio e Luanda era maior que o fluxo entre Rio e Lisboa
 “economia sul-atlântica” (Alencastro)
▪ transplantação da estrutura política para o Rio
• garantiria que, quando da independência, o Brasil já teria um aparato estatal
• explica, em parte, a diferença entre a América portuguesa e a América espanhola
• relação com a “interiorização da metrópole”
▪ transferência da Família Real
• junto com o aparato burocrático
❖ Período Joanino (1808-1821)
➢ guerras napoleônicas
▪ Bloqueio Continental (1806)
• dependência portuguesa perante a Inglaterra datava do fim da União Ibérica
• Portugal viola o bloqueio
• invasão de Portugal
 sistema de alianças: Portugal + Inglaterra X Espanha + França
▪ transmigração da Corte (1807)
• articulada com a Inglaterra
 dependência datava do fim da União Ibérica
• implementação do projeto do Império Luso-Brasileiro
• Brasil era o centro mais dinâmico do Império Português
• era tamanha a importância do Brasil dentro do Império português que se poderia
considerar que a economia metropolitana dependia da brasileira (Brasil nação)
• “inversão brasileira” (Maria Yedda)
➢ abertura dos portos (1808)
▪ fim do exclusivo metropolitano
▪ Brasil deixou, na prática, e definitivamente, de ser uma colônia → independência de
facto (Maria Yedda)
▪ Fausto
• abertura dos portos favoreceu os proprietários rurais produtores de bens
destinados à exportação
• mas contrariou os interesses dos comerciantes
• d. João teve de fazer concessões
 comércio livre limitado aos portos de Belém, São Luís, Recife, Salvador e Rio
 comércio de cabotagem exclusivo para os navios portugueses
 imposto de importação de 16% para importações de navios portugueses
➢ tratados desiguais (1810)
▪ ver PEB
➢ revogação do Alvará de 1785
▪ manufaturas passam a ser permitidas, mas não difundidas
➢ interiorização da metrópole
▪ recria a estrutura burocrática do Estado Português → Império Luso-Brasileiro
• Brasil nação: “projeto civilizatório”

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 • Brasil nação: “projeto civilizatório”
▪ determinante para explicar os rumos da independência
▪ Maria Odila defende que o processo de independência começou em 1808 e terminou
em 1853
▪ enraizamento de interesses portugueses na América Portuguesa
• cria um bloco de poder
• oligarquias de MG, SP, RJ + burocracia RJ
➢ “liberalismo à brasileira”
▪ ideias fora do lugar
▪ liberalismo econômico veio antes do político
▪ compatibilização entre liberalismo e escravidão
• trata escravo como direito de propriedade
➢ reformas joaninas
▪ concentram-se no centro-sul
▪ estradas
▪ estímulo à produção artística, científica e cultural
• missão artística francesa (1816)
 Brasil nação: Colônia Lebreton
 objetivo era implementar uma Academia de Belas Artes (criada em 1826)
• missão austríaca (1817)
 junto com arquiduquesa Leopoldina
▪ Academia Real Militar (1811)
▪ Arsenal de Marinha
▪ fábrica de pólvora
▪ Imprensa Régia
▪ Real Horto (Jardim Botânico)
▪ Biblioteca Real
▪ Banco do Brasil
• financiamento das reformas
➢ Reino Unido a Portugal e Algarves (1815)
▪ atender ao princípio da legitimidade do Congresso de Viena
▪ deixa a condição de colônia política
▪ D. João não volta
• estava no Brasil para implementar um projeto, do Império Luso-Brasileiro
• não veio somente para fugir
▪ após a derrota definitiva de Napoleão, D. João poderia ter regressado a Lisboa sem
perigo, mas não desejava fazê-lo; alçou Brasil à condição de Reino Unido; Lisboa passara
a receber instruções e ordens do Rio de Janeiro (Brasil nação)
➢ Revolução Pernambucana (1817)
▪ Revolução dos Padres
▪ importância do Seminário de Olinda (1800)
• disseminou ideais reformistas (Brasil nação)
▪ RJ como “nova Lisboa”
• metrópole mudou de lugar, mas opressão colonial continua
• não eram beneficiados pelas reformas joaninas, apesar de pagarem por elas
▪ decadência econômica
• concorrência do algodão dos EUA
• concorrência do açúcar de beterraba
▪ governo provisório (republicano)
• liberdade de imprensa
• igualdade entre portugueses e brasileiros
• inspirados pelo Iluminismo
• base era ampla
 para os senhores de terra, igualdade jurídica era o primeiro passo para a
abolição → abandonam o movimento, que se enfraquece
▪ forte repressão
➢ coroação de D. João VI (1818)

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 ➢ coroação de D. João VI (1818)
▪ primeiro monarca coroado nas Américas
❖ Revolução do Porto (1820)
➢ portugueses do Reino estavam arcando com os custos da ocupação franco-espanhola e da
manutenção da Corte na América
➢ Portugal sob ocupação inglesa
▪ Lord Beresford
▪ mesmo depois da derrota de Napoleão
➢ onda revolucionária de 1820 na Europa
➢ objetivos
▪ retorno da Família Real
• retorno da cabeça do Império para a Europa
▪ Constituição
• Legislativo > Executivo
▪ recolonização do Brasil
• contra liberdade comercial
• liberal somente para Portugal
➢ Cortes Portuguesas
▪ simbolismo: mostrar que a cabeça do Império estava em Lisboa
• colônias elegeram representantes, mas se reuniram em Portugal
▪ eleição dos representantes brasileiros → difusão do liberalismo político
• queriam manter Reino Unido, não independência
▪ no Brasil, poucos queriam a separação de Portugal, porém quando as cortes começaram
a indicar que queriam o retorno do Brasil à situação de colônia, eles cresceram; o
processo de afastamento e ruptura deu-se, portanto, por iniciativa portuguesa (Brasil
nação)
➢ D. João VI retorna a Portugal
▪ tropas no Rio eram leais às Cortes
▪ jura a Constituição
▪ não retorna toda a Corte
➢ necessidade da independência
▪ portugueses enraizados percebem que era a única forma de evitar a recolonização
▪ elites do sudeste foram as que mais resistiram (por mais tempo) à ruptura
➢ divisão das elites coloniais
▪ independência não era o objetivo inicial
▪ Assembleia Brasílica
• uma Assembleia própria, para se autogovernar
• ainda não estava consolidada a ideia de separação
• fazer com que todas as províncias brasileiras se submetam ao Rio
▪ entre monarquia dual (José Bonifácio) e ruptura mais drástica (Gonçalves Ledo)
• manifestos de agosto
• ficou clara a ruptura entre Portugal e Brasil
• Bonifácio: Brasil já é independente desde 1815 – queria mostrar que não era uma
ruptura, era uma continuidade de algo já feito pelos Bragança
▪ “partido brasileiro” (embrionário)
▪ “partido português” (portugueses enraizados)
▪ D. Pedro I se alinha a José Bonifácio
• projeto conservador
• consegue unir os grupos
• união em torno de D. Pedro se deu apenas no momento da independência
• já no Primeiro Reinado, surgem os “partidos” português e brasileiro
• manutenção da unidade territorial e da ordem social
➢ confronto aberto entre o Príncipe e as Cortes
▪ dia do fico (09/01/1821)
▪ cumpra-se
▪ agosto/1822: Manifesto aos Governos e Nações Amigas (Dodô)
• José Bonifácio

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 • José Bonifácio
• vontade geral do Brasil de independência política
• dizia que Brasil já não era colônia desde 1815
• reconhecido pelos contemporâneos como o marco da ruptura com Portugal
▪ 7 de setembro
➢ guerras de independência
▪ entre brasileiros que queriam a independência e que não queriam
▪ juntas de governo leais à Lisboa
• onde tinham mais tropas portuguesas
▪ D. Pedro contratou mercenários
• maioria das tropas era leal a Lisboa
• só conseguiu vencer com apoio popular
▪ guerras de independência: BA, PA, PI, MA, Cisplatina
▪ na Bahia, até 1823 (02/julho)
▪ houve envolvimento popular
• não projetos políticos populares
• principalmente nos pontos onde havia tropas portuguesas
▪ criação da Marinha brasileira
• almirante Cochrane
• mercenários
• conter províncias rebeldes
• evitar recolonização
• repelir ameaças atlânticas
▪ a independência foi decidida por Rio, São Paulo e Minas, com o apoio das províncias do
sul; seguiram-se as adesões; as guerras de independência foram violentas e sangrentas,
mas localizadas e rápidas (Brasil nação)
➢ a independência do Brasil teve características que a distinguem do que se passou nas outras
partes do continente americano e não falta quem a dispa da roupagem revolucionária e a
interprete como uma independência conservadora (Brasil nação)
➢ a independência foi uma "transação" bragantina: continuidade do Estado português no Estado
brasileiro (Manual)
❖ Historiografia
➢ marxistas
▪ Maria Odila
• haitianismo explica a união dos colonos e dos portugueses
• independência é um longo processo de quase 40 anos de construção negociada do
Estado imperial brasileiro (Manual)
▪ Ilmar Mattos
• moeda colonial
• colonos: classe dominante internamente e classe dominada externamente
• sem o colonizador, os colonos não conseguem dominar os colonizados
• dependência internacional foi mantida
➢ weberianos
▪ Raymundo Faoro
• estamento burocrático como classe dominante
• Estado patrimonialista transplantado para a América
▪ José Murilo de Carvalho
• homogeneidade da formação da elite na Universidade de Coimbra
• explica unidade territorial e manutenção da monarquia
➢ Lilia Schwarcz
▪ monarquia civilizada nos trópicos
▪ europeísmo
▪ negação das raízes americanas
▪ “auto-exotismo”
❖ Comparação com América hispânica (L. Bethell)
➢ oligarquia brasileira tinha raízes menos firmes: muitos proeminentes proprietários rurais do
Brasil eram brasileiros apenas de primeira geração, ou mesmo portugueses, mas já

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 Brasil eram brasileiros apenas de primeira geração, ou mesmo portugueses, mas já
identificados com o Brasil
➢ governo colonial português não foi de modo algum tão opressivo ou excludente quanto o
espanhol: Portugal governava por intermédio da classe dominante local
➢ vínculos pessoais e familiares entre os membros da elite portuguesa e brasileira eram
reforçados pela formação intelectual comum: Universidade de Coimbra; não havia
universidades no Brasil
➢ Brasil era uma sociedade escravista: minoria branca vivia com medo de convulsões raciais e
sociais e estava disposta a fazer concessões à metrópole e aceitar o governo colonial no
interesse do controle social
➢ economia do Brasil era predominantemente agrícola e pastoril e estava orientada para a
exportação: vínculos estreitos com os comerciantes da metrópole

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 Primeiro Reinado
sexta-feira, 9 de março de 2018 21:51

❖ "Partidos"
❖ Constituição da Mandioca
○ Noite da Agonia
❖ Constituição de 1824
❖ Parlamento
❖ Conselho de Estado
❖ Reações à Constituição outorgada
❖ Economia
❖ Abdicação (1831)

❖ Dois pontos relacionados à construção do novo império exigiam medidas imediatas: a manutenção
da unidade territorial em torno do governo do Rio (concretizada em poucos anos por meio de
conflitos militares) e a obtenção do reconhecimento internacional do país (Portugal reconheceu em
1825, mediante indenizações) (Brasil nação)
❖ “Partidos”
➢ brasileiro
▪ liberalismo à brasileira
▪ Bonifácio
▪ latifundiários e proprietários de escravos
➢ português
▪ portugueses enraizados
▪ tendências absolutistas
▪ comerciantes
➢ nenhum desse grupos tinha grau significativo de institucionalização formal, coesão, hierarquia
clara, regras estabelecidas, programa de governo estrito ou mesmo presença definida em todo
o território nacional (Manual)
❖ Constituição da Mandioca (1823)
➢ partido brasileiro tinha maioria na Constituinte
➢ limitação do poder real
➢ voto censitário
➢ divisão dos 3 poderes
➢ excluía a maior parte do partido português da política
➢ Noite da Agonia (1823)
▪ fechamento da Constituinte
➢ em Portugal, em 1823, restabelecimento do poder absoluto de D. João VI (Brasil nação)
▪ Golpe de Vilafrancada
• retorno do absolutismo
• “derrota” da Revolução do Porto
• golpe deu errado, mas representou a derrota do liberalismo de 1820
❖ Constituição de 1824
➢ outorgada
▪ mas submetida à aprovação nas Câmaras Municipais
➢ vigorou até o fim do Império (1889)
➢ elaborada por 10 portugueses (“conselheiros”) a serviço de D. Pedro
➢ Poder Moderador
▪ inspiração: Benjamin Constant
• garantia de fazer os poderes funcionarem
• no Brasil, vai ser usado pelo Imperador para garantir seus interesses
▪ chave de toda a organização política
▪ atribuição pessoal do Imperador
• pode consultar o Conselho de Estado
 vitalício
 órgão consultivo, técnico, político e administrativo
➢ Imperador

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➢ Imperador
▪ pessoa do Imperador é sagrada, inviolável e irresponsável
▪ chefe da Igreja
▪ pode dissolver Câmara dos Deputados
▪ escolhe Senadores
▪ pode convocar eleições
▪ nomeia ministros, juízes da Corte Suprema, comandantes das FAs e bispos
▪ tem poder de veto a projetos aprovados pelo Parlamento
▪ nomeia presidentes de província
➢ Senado
▪ vitalício
▪ senadores eram escolhidos de uma lista tríplice
➢ Juntas Provisórias de Governo substituídas por Presidência da Província e Conselho
consultivo
▪ juntas tinham sido estabelecidas na época da Revolução do Porto
• para que não se submetessem a Lisboa, mas ao Rio de Janeiro
▪ prevista no projeto de 1823
▪ governos provinciais sem autonomia
• resoluções devem ser remetidas ao Executivo e à aprovação da Assembleia Geral
("Congresso Nacional")
▪ orçamento elaborado pelos presidentes de província
➢ direitos civis
▪ todos garantidos
▪ não existe menção à escravidão
• em tese, igualdade jurídica
▪ escravo era visto como propriedade
▪ abolição de açoites e de marcas de ferro em brasa
• relação com sistema prisional
• não menciona escravos, mas, teoricamente, vale para os escravos também
 escravos não eram sujeitos de direito nem cidadãos, mas eram considerados
pessoas (sem alma)
▪ não tem habeas corpus
• não é um direito civil, é um mecanismo para garantir direitos civis
• somente a partir de 1832 - Código de Processo Criminal
➢ direitos políticos
▪ votar e ser votado
▪ analfabetos podem votar
▪ Legislativo independente
• mas Poder Moderador pode dissolver
▪ pluripartidarismo
▪ não tem Justiça Eleitoral
➢ eleição em dois níveis
▪ primária/paroquial
• votantes
• renda mínima de 100 mil réis anuais
• até a década de 1870, o Brasil teve uma população votante bastante alta (José
Murilo)
▪ colégio eleitoral/eleitorado
• eleitores
• renda mínima de 200 mil réis anuais
• devem ser livres de nascimento
▪ deputados
• renda mínima de 400 mil réis anuais
• livres de nascimento
• católicos
▪ senadores
• renda mínima de 800 mil réis anuais

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 • renda mínima de 800 mil réis anuais
• livres de nascimento
• católicos
• idade mínima: 40 anos
➢ tolerância religiosa
▪ liberdade de culto doméstico, sem fachada de templo
➢ aliança Estado/Igreja
▪ beneplácito
▪ padroado
➢ educação primária é obrigação do Estado
❖ Parlamento
➢ Senado era elemento de estabilidade: vitalício e escolhido pelo Imperador
▪ a partir de lista tríplice
➢ fechado em 1823: Noite da Agonia
➢ reaberto em 1826
➢ questionamentos
▪ ver PEB Primeiro Reinado
➢ oposição liberal
➢ 1830: Código criminal
▪ Constituição de 1824 já previa a criação de um Código Criminal
▪ substitui Livro V das Ordenações Filipinas (1603)
• na parte penal
• parte civil continuou valendo até 1916
▪ Comissão Mista da Câmara e do Senado preteriu projeto de José Clemente Pereira
(1827)
▪ concepção de Bernardo Pereira de Vasconcellos
• projeto escolhido pela Comissão Mista
• inspirado no utilitarismo de Jeremy Bentham
▪ um dos mais avançados códigos penais da época
▪ proteção liberal contra abusos da autoridade policial e tirania governamental
▪ privilegia penas de privação de liberdade
• Ordenações tinham penas de suplícios ao corpo
▪ havia a definição de crime político
• punição branda
• tentativa dos parlamentares de se protegerem de eventuais arbítrios do
Imperador
❖ Conselho de Estado
➢ modelo dos Conselhos Áulicos europeus
▪ membros vitalícios
▪ sobrevivência de cultura política do Antigo Regime
• em oposição à tentativa de construção de uma monarquia em moldes liberais
▪ transição de um modelo absolutista para o liberalismo político
➢ criado pelo Imperador logo após a Independência (1823)
▪ oficializado na Constituição de 1824
• como órgão de aconselhamento
▪ 1º Conselho foi extinto em 1834 (Regência)
• 10 "portugueses"
▪ 2º Conselho criado em 1841 (Segundo Reinado)
• 12 membros
• funciona, sem interrupção, até o final da monarquia
➢ favorece centralização
▪ articula local e central, por meio de redes
• redes clientelares
• favorecimento de famílias
➢ arbitra conflitos e concilia interesses intraelites
➢ provocado pelo Poder Moderador ou por consultas do Poder Executivo
➢ mais fraco no II Reinado

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 ➢ mais fraco no II Reinado
▪ não é obrigatório consultá-lo
➢ desenvolve "jurisprudência administrativa" e consensos básicos
▪ conflitos de jurisdição
▪ esclarece legislação ordinária
➢ tendência conservadora
▪ pouco espaço para os liberais
➢ consultado em todas as 12 dissoluções da Câmara
▪ legitima atuação do Poder Moderador
➢ debates "apartidários"
▪ cargos vitalícios e de confiança
▪ maior liberdade nos debates
• não precisam se alinhar à posição de algum partido
➢ tendência protecionista de defesa da indústria
▪ José Murilo
▪ não tem eco na sociedade
▪ burguesia incipiente não estava organizada
➢ favorece e defende interesses do Estado
▪ contra as elites sociais
❖ Reações à Constituição outorgada
➢ Confederação do Equador (1824)
▪ PE, CE, RN, PB
▪ República
▪ Constituição provisória
• inspirada na da Grã-Colômbia
▪ Seminário de Olinda
• Frei Caneca
▪ insatisfação com o Poder Moderador e com a imposição do Presidente de Província
▪ repressão desproporcional
• fuzilamento do Frei Caneca
➢ Guerra da Cisplatina (1825-1828)
▪ ver PEB Primeiro Reinado
➢ Guerra de Sucessão Portuguesa (1826)
▪ ver PEB Primeiro Reinado
❖ Economia
➢ crise
▪ inflação
▪ emissionismo
➢ falência do BB (1829)
▪ D. João VI levou o ouro para Portugal
➢ concorrência dos principais produtos de exportação
▪ algodão
▪ açúcar
➢ dívida externa
▪ reconhecimento
▪ guerras
➢ queda da arrecadação
▪ maioria das importações vinha da Inglaterra, que pagava tarifas baixas
▪ Lei Bernardo Pereira de Vasconcelos (1828)
• tarifa de 15% para todos os países
❖ Abdicação (1831)
➢ crise econômica
➢ radicalização política
▪ oposição ao “Gabinete dos Marqueses”
• após demissão do Ministério dos Brasileiros (mar/1830)
▪ sentimento anti-lusitano
• Noite das Garrafadas
• brasileiros atacaram portugueses que fizeram uma festa para mostrar a

Página 21 de HB
 • brasileiros atacaram portugueses que fizeram uma festa para mostrar a
popularidade de D. Pedro
▪ assassinato de Libero Badaró
• assassinado em uma questão local
• brasileiros atribuem morte a D. Pedro e o acusam de matar seus inimigos
➢ contexto: Guerra de Sucessão Portuguesa (1826)
▪ D. Pedro I escolheu garantir o trono brasileiro para seu filho e ir para Portugal garantir
o trono para sua filha
➢ influência da Revolução de Julho na França (1830)
➢ sem contar com o apoio militar que tiveram em 1823, Pedro I respondeu à crise com a
abdicação do trono brasileiro (Brasil nação)
➢ segunda independência brasileira
▪ Revolução do 7 de abril

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 Regência
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❖ Panorama de forças no início da Regência

❖ Avanço liberal (1831-1837)
○ Ato Adicional (1834)
❖ Regência Una de Feijó (1835-1837)
❖ Regresso (1837-1840)
❖ Golpe da maioridade (1840)
❖ Rebeliões regenciais

❖ Cronologia
➢ Regência Trina Provisória (1831)
➢ Regência Trina Permanente (1831-1834)
➢ Regência Una de Feijó (1835-1837)
➢ Regência Una de Araújo Lima (1837-1840)
➢ 1831-1837: avanço liberal
➢ 1837-1840: regresso conservador
❖ Regência
➢ prevista na Constituição de 1824
➢ Parlamento escolhe a regência trina provisória
➢ vitória do “partido brasileiro”
➢ liberais moderados
➢ Poder Moderador suspenso na prática
▪ continua existindo na Constituição, mas não pode ser exercido pelos regentes →
atribuição pessoal do Imperador
❖ Panorama de forças no início da regência (Manual)
➢ 1) liberais moderados/chimangos: liberais brasileiros insatisfeitos com o autoritarismo, mas
que não podiam ir muito longe na radicalização, pois temiam o caos
▪ não são um grupo homogêneo
▪ mais descentralizadores: Feijó
▪ mais moderados: Carneiro Leão
➢ 2) restauradores: portugueses, recém alijados do poder, mas muito bem instalados
➢ 3) radicais/exaltados: dissidências liberais, escassamente organizadas
▪ para José Murilo: republicanos
▪ participam das rebeliões regenciais e, depois, voltam à cena apenas em 1860s
▪ ressentem-se da centralização política
• mesmo com a descentralização do início da regência, o poder continuava
centralizado no RJ
▪ sem coesão ideológica
▪ são grupos minoritários na regência
❖ Avanço liberal (1831-1837)
➢ figura central: Feijó
➢ reconduz ao poder os brasileiros do Ministério dos Brasileiros da abdicação
➢ Lei de Regência (1831)
▪ maior controle do Parlamento sobre o Executivo
▪ governo é proibido de dissolver o Parlamento
▪ questões de política externa relativas a tratados e declarações de guerra devem ser
aprovadas pelo Parlamento
• liberais reclamaram quando da assinatura dos tratados de reconhecimento da
independência
➢ extinção do tráfico negreiro (1831)
▪ importância legal
▪ resposta ao tratado assinado com Inglaterra para reconhecimento da independência
▪ “lei para inglês ver”
▪ não funcionou → Estado ainda não estava consolidado
➢ Guarda Nacional (1831)

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➢ Guarda Nacional (1831)
▪ descentralização do aparato estatal de repressão
▪ havia desconfianças em relação ao Exército
• oficiais portugueses
• tropas populares
▪ enfraquecimento do Exército
▪ nas mãos dos latifundiários → início do coronelismo
• quem tinha mais a perder com as rebeliões de tropa e povo
▪ eram eleitos localmente
▪ proibição de acumulação de cargos no oficialato do Exército e da Guarda Nacional
• afastar os portugueses
▪ Boris Fausto
• alistamento obrigatório - cidadãos com direito de voto nas primárias entre 21
e 60 anos
• esvaziou os quadros do Exército - quem servisse na Guarda, era dispensado do
Exército
▪ milícia cidadã
➢ Código de Processo Criminal (1832)
▪ “descentralização” da Justiça
▪ habeas corpus
• previsto desde 1830 pelo Código Criminal, mas não era disciplinado
• CC e CPC deveriam ter entrado em vigor ao mesmo tempo, mas não aconteceu
• habeas corpus foi introduzido no Brasil apenas com o CPC
▪ Tribunal do Júri
• era considerado democrático na época
• serviu para garantir o controle dos latifundiários sobre a justiça local
• jurados eram escolhidos localmente - controlados pelos latifundiários
• enfraquece magistratura profissional - portugueses controlados pelo Executivo
▪ juízes de paz
• já estavam previstos na Constituição de 1824
• começaram a existir em 1827
• mas têm atribuições ampliadas
• eleitos localmente - influência dos coronéis
• funções de justiça e de polícia
• enfraquecimento das autoridades do aparelho repressivo do Estado
▪ penas de morte e de galés aprovadas
• após polêmicas
➢ Lei de Responsabilidade Fiscal (1832) (Manual)
▪ organiza o fisco
▪ estabelecia rendas em provinciais e centrais
➢ Ato Adicional (1834)
▪ única reforma constitucional ocorrida ao longo do Império
▪ auge do avanço liberal
▪ resultado de um compromisso entre os que queriam mais centralização e menos
centralização
• havia proposta de extinção da vitaliciedade do Senado, que não foi para a
frente
▪ Assembleias Provinciais
• legislaturas bianuais
• descentralização legislativa
• autonomia
• mais poder às oligarquias regionais
• elaboram orçamento provincial
• podem criar cargos públicos e impostos
• Brasil nação: aumento do poder dos governos provinciais faz deles objeto de
luta entre as facções locais
• gera divergências entre a maioria de liberais exaltados nas assembleias e o

Página 24 de HB
 • gera divergências entre a maioria de liberais exaltados nas assembleias e o
presidente da província
▪ presidentes de província continuavam a ser escolhidos pelo poder central
▪ regência passa a ser una
• regente eleito pelo voto direto
 voto secreto e direto
 a cada 4 anos
• “experiência republicana”
▪ Corte como município neutro
▪ extinção do Conselho de Estado
• política externa começa a ser discutida no Parlamento
• era um órgão de aconselhamento do Poder Moderador
❖ Regência Trina Permanente (1831-1834)
➢ moderados
➢ ministro da Justiça: Feijó
➢ projeto de lei "Miranda Ribeiro" (1831)
▪ Assembleias Provinciais
▪ redistribuição das receitas provinciais
• garantir a viabilidade financeira e econômica das províncias
▪ federalismo
▪ fim da vitaliciedade do Senado
• "reduto de caramurus"
▪ mais avançado que o Ato Adicional
➢ dissidência nos moderados
▪ facção minoritária
▪ "hesitantes" em relação ao projeto de lei
• sobre a maneira como seria aprovado
➢ maior resistência contra o projeto foi no Senado
➢ grupo de Feijó considerava Bonifácio um conservador
▪ havia se acertado com o Imperador antes da abdicação e era tutor de Pedrinho
▪ propõem tirar Bonifácio da tutoria
▪ Senado não aprova
➢ 1832: demissão coletiva do ministério
▪ em oposição ao conservadorismo do Senado e à não aprovação de propostas
▪ tentativa de golpe de Feijó
▪ tentativa de implementação da Constituição de Pouso Alegre
• com base no projeto "Miranda Ribeiro"
• fim do Poder Moderador
• extinção do Conselho de Estado
• derrubada do veto imperial
• tentou converter Câmara em Constituinte - sem Senado
• criação de Assembleias Legislativas nas províncias
• substituição da Regência Trina por Regência Una - nomeada a cada 4 anos pela
Assembleia Geral
➢ moderados "hesitantes" não aceitam essa maneira de implementação
▪ liderados por Carneiro Leão
▪ impedem o golpe de Feijó
➢ nomeação do Ministério Caramuru
▪ Carneiro Leão, para impedir o golpe, negociou com os caramurus
▪ em troca, cargos
➢ Ato Adicional foi um compromisso entre os liberais regressistas e progressistas
▪ composição
▪ era necessário os liberais se unirem, para não permitir o avanço dos conservadores
➢ no Legislativo: lei de 12/10/1832
▪ na próxima eleição, eleitores delegariam aos eleitos o poder de alterar a
Constituição
➢ levou ao Ato Adicional de 1834

Página 25 de HB
 ➢ levou ao Ato Adicional de 1834
❖ Regência Una de Feijó (1835-1837)
➢ eleito pelo voto direito
➢ eleição de Feijó (1835)
▪ problemas de hierarquia no clero → todo ele teria que se submeter a Feijó, que era
apenas um padre
➢ rebeliões
▪ solicita poderes e recursos ao Parlamento para repressão
▪ solicita apoio secreto de Inglaterra e França → mostra fraqueza
➢ divisão no Parlamento (1835/36)
▪ progressistas
• pró-Feijó
• defendem maior federalismo para acabar com as rebeliões
• dá origem ao Partido Liberal
▪ regressistas
• anti-Feijó
• Ato Adicional = Ato da Anarquia
• dá origem ao Partido Conservador
• ganham eleição legislativa de 1836
 líder: Bernardo Pereira de Vasconcelos
➢ era liberal, virou conservador
➢ renúncia de Feijó (1837)
▪ ficou isolado no Parlamento
▪ Araújo Lima assume interinamente
• se alinha aos regressistas, para ser eleito
❖ Regresso (1837-1840)
➢ Regência Una de Araújo Lima
➢ Ministério das Capacidades
▪ chamou os regressistas para o ministério
▪ Bernardo Pereira de Vasconcelos como Ministro do Interior (ministério mais
importante)
➢ repressão das rebeliões iniciadas antes, mas novas rebeliões surgem
➢ a coincidência de um novo surto econômico baseado no café com a área geográfica na qual
se localizava o centro político e administrativo do país foi fator fundamental no eventual
êxito do processo de recentralização política (L. Bethell)
➢ segundo José Murilo, período de acumulação primitiva de poder (Manual)
➢ reformas culturais
▪ construir uma narrativa da identidade nacional
▪ Arquivo Público
▪ Instituto Histórico e Geográfico Brasileiro (IHGB – 1838)
• subsídio estatal
• apoio pessoal do Imperador
• projeto de escrita da história nacional
 Von Martius venceu o concurso de monografias
 contribuição das 3 raças
 contribuição do português tem uma força maior
 orientação adotada pelo IHGB
 sintetiza ideias majoritárias entre os membros do IHGB
▪ Colégio Pedro II (1837)
➢ Lei Interpretativa do Ato Adicional (1840)
▪ diminui autonomia dos legislativos provinciais
❖ Golpe da Maioridade (1840)
➢ articulado pelos progressistas
▪ queriam voltar ao poder
➢ Liga pela Antecipação da Maioridade
▪ progressistas + áulicos
▪ maioridade seria solução para conter as rebeliões

Página 26 de HB
 ▪ maioridade seria solução para conter as rebeliões
▪ garantiria unidade do território
➢ golpe branco
➢ L. Schwarcz (Barbas do imperador)
▪ ninguém lembrou de perguntar sobre os méritos do régio adolescente
▪ era o símbolo que se impunha à pessoa
▪ era a representação e o prestígio da instituição que deveria "salvar a nação"
❖ Rebeliões regenciais
➢ 1831-1834: rebeliões de tropa e povo
▪ muito frequentes
▪ mais comuns nos espaços urbanos
▪ quando eram chamadas para reprimir as rebeliões, as forças de segurança se
juntavam aos populares
• vinham das mesmas classes sociais
▪ amedronta elites
▪ mostra que as forças de segurança não estão funcionando
▪ desconfiança em relação aos oficiais portugueses que estão reprimindo as rebeliões
➢ Guerra dos Cabanos (1832-1835)
▪ rebelião rural, católica, restauracionista
▪ foge à regra das rebeliões de tropa e povo
▪ Fausto: contaram com o apoio de comerciantes portugueses de Recife e de políticos
restauracionistas na capital do Império
▪ uma reação excepcional à abdicação (L. Bethell)
➢ Cabanagem (1835-1840)
▪ PA
▪ proclamaram a independência da província
▪ republicanismo
▪ período inicial: latifundiários
▪ protagonistas: camadas baixas
• chegou a existir um governo popular, ainda que por pouco tempo (9 meses)
▪ objetivos: melhorias sociais
▪ Fausto: tinha muitos escravos entre os revoltosos, mas a escravidão não foi abolida
▪ massacre desproporcional
▪ federalismo (L. Bethell)
➢ Revolta dos Malês (1835)
▪ insurreição escrava
▪ negros africanos muçulmanos
▪ lideranças letradas (para ler Corão)
▪ João José Reis: ideia de estabelecer uma república islâmica
➢ Farroupilha (1835-1845)
▪ RS
• conquistam SC
▪ origens
• desejo de maior autonomia dos estancieiros gaúchos
• redução das tarifas: gado argentino e uruguaio entravam no Brasil mais barato
que gado do RS
• gado gaúcho ia, principalmente, para mercado interno
▪ autonomia
▪ Fausto
• divisão entre estancieiros e charqueadores
• protagonistas foram os estancieiros da fronteira
• charqueadores ficaram do lado do governo - alimentação dos escravos era
baseada no charque
▪ República de Piratini (1835)
▪ protagonistas: Bento Gonçalves e Garibaldi
▪ relações com vizinhos no Prata
• influência do republicanismo

Página 27 de HB
 • influência do republicanismo
• ver PEB Regência
➢ Sabinada (1837-1838)
▪ BA
▪ Francisco Sabino
• representante das classes médias urbanas
▪ motivos
• decadência da região (crise do açúcar)
• insatisfação com a Regência
▪ profissionais liberais
▪ estopim: recrutamento forçado para reprimir a Farroupilha
▪ movimento menos popular que os demais
▪ independência provisória
• voltariam a fazer parte do Brasil quando Pedrinho assumisse o poder
• República Bahiense
▪ José Murilo: única após o Ato Adicional que tem cara de rebeliões de tropa e povo
▪ Fausto
• ideias federalistas e republicanas
• escravos nascidos no Brasil que houvessem lutado pela revolução seriam
libertados
• não conseguiram entrar no Recôncavo - senhores de engenho apoiaram o
governo
▪ reprimida pelos próprios regressistas
➢ Balaiada (1838-1841)
▪ MA e PI
▪ liberais exaltados
▪ estopim: divergência entre Executivo e Legislativo em âmbito provincial
• depois, transborda para o povo
▪ povo não conseguiu tomar o poder nem a capital
▪ governo provisório estabelecido em Caxias
▪ regressistas não conseguiram reprimir
• repressão por Duque de Caxias
▪ federalismo (L. Bethell)

Página 28 de HB
 Segundo Reinado
sexta-feira, 9 de março de 2018 21:51

❖ Golpe da maioridade
❖ Partidos
❖ Gabinete da maioridade (1840-1841)
❖ Continuação do Regresso (1841-1844)
❖ Quinquênio liberal (1844-1848)
❖ Trindade Saquarema (1848-1853)
○ Lei Eusébio de Queiroz (1850)
❖ Gabinete da Conciliação (1853-1858)
❖ Gabinete dos conservadores "puros" (1858-1862)
❖ Liga Progressista (1862-1868)
❖ Decênio Conservador (1868-1878)
❖ Gabinetes liberais (1878-1885)
❖ Gabinete Ouro Preto (1889)
❖ Economia e sociedade
○ Era Mauá
❖ Crise da monarquia (1870s-1880s)
○ "clamor por reformas"
○ questão servil
▪ Lei do Ventre Livre (1871)
▪ Lei Saraiva-Cotegipe (1885)
▪ Lei Áurea (13/05/1888)
○ reformas eleitorais
❖ Correntes republicanas

❖ Golpe da maioridade
➢ Dodô: foi possível pela consolidação de um bloco de poder
▪ oligarquia cafeeira de MG, RJ e SP
▪ setor oligárquico hegemônico uniu-se à burocracia governamental
▪ Estado centralizado melhor garantiria seus interesses
❖ Partidos (Brasil nação)
➢ Conservador
▪ Estado central forte
▪ proprietários de terra e de escravos voltados para a agricultura de exportação
▪ grandes comerciantes
▪ burocracia
➢ Liberal
▪ descentralização política e administrativa
▪ menos resistente às medidas tendentes a abolir o tráfico
▪ proprietários rurais mais voltados para o mercado interno
▪ profissionais liberais urbanos
❖ Gabinete da Maioridade (1840-1841)
➢ aka Gabinete dos Irmãos
➢ facção áulica + liberais
➢ ideologicamente, áulicos se aproximam mais dos conservadores
➢ instabilidade política
▪ Parlamento tinha maioria conservadora
➢ eleições do cacete (1840)
▪ liberais queriam garantir maioria no Parlamento
▪ deu argumentos para os conservadores reagirem
▪ Câmara que seria de maioria liberal não chegou a ser constituída
➢ Poder Moderador
▪ demite os liberais e nomeia os conservadores para o Executivo
• fizeram novas eleições
• Câmara de maioria conservadora

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 • Câmara de maioria conservadora
❖ Continuação do regresso (1841-1844)
➢ sucessão de gabinetes conservadores
➢ 2º Conselho de Estado (nov/1841)
▪ 12 membros vitalícios, escolhidos pelo Imperador
▪ maioria de conservadores
➢ Lei de Dezembro de 1841
▪ reforma do Código de Processo Criminal
▪ reforma do Judiciário
▪ centralização da repressão
▪ protagonismo do Ministro da Justiça (Executivo)
• chefe de polícia (indicado pelo ministro) mais forte que juiz de paz
• chefe de polícia pode julgar e aplicar a pena no caso de crimes menores
▪ Tribunal do Júri perdeu espaço
▪ muito criticada pelos liberais
• viola direitos civis
• mesmo não tendo revertido a agenda conservadora quando chegaram ao poder,
liberais sempre criticaram essa lei
➢ 1842: revoltas liberais (MG e SP)
▪ motivo: dissolução da Câmara de maioria liberal (eleições do cacete)
• antes que chegasse a se reunir
▪ eram os liberais moderados
▪ são derrotados na Batalha de Santa Luzia e vão para a cadeia
➢ Reforma Sepetiba
▪ reestruturação da Secretaria dos Negócios Estrangeiros
❖ Quinquênio liberal (1844-1848)
➢ “quem pegar em armas, vai ficar de castigo”
▪ dá anistia aos revoltosos de 1842, mas não os coloca no poder
➢ Tarifa Alves Branco (1844)
▪ protecionismo alfandegário
• arrecadação
• manufaturas
▪ para Amado Cervo, representou uma possibilidade de mudança da estrutura
econômica (dependente)
▪ marco do fim dos tratados desiguais (Manual)
▪ protecionismo reforçado pelo Decreto nº 386 (1846)
• privilégios à indústria nacional
• isenção, por dez anos, dos direitos de entrada sobre máquinas ou peças para uso
nas fábricas de tecidos de algodão
▪ para Doratioto, motivo é arrecadação
➢ fim da Farroupilha (1845)
▪ Paz de Poncho Verde
▪ protecionismo para o charque gaúcho foi consolidado com a Tarifa Alves Branco
▪ repressão militar liderada por Caxias
▪ Império herda as alianças no Cone Sul
• ver PEB Segundo Império
➢ liberais mantiveram a agenda dos conservadores
▪ tempo saquarema (Ilmar Mattos)
• agenda conservadora foi mantida
• agenda capaz de garantir a ordem e os interesses de classe
• para Luigi, 1837-1868 (hegemonia do projeto saquarema)
• para Basile, 1848-1862 (conservadores no poder)
➢ fortalecimento do poder do Imperador
▪ a partir de 1846, começa a querer se livrar dos áulicos, para poder governar
▪ coloca os áulicos em cargos de prestígio no exterior
• Aureliano Coutinho como embaixador na Rússia
➢ Presidente do Conselho de Ministros

Página 30 de HB
 ➢ Presidente do Conselho de Ministros
▪ cargo criado em 1847
▪ parlamentarismo às avessas
• é nomeado pelo Imperador
▪ Presidente do Gabinete amorteceria os choques entre o ministério e o Imperador
• “fusível” político (Manual)
➢ reforma eleitoral (1846)
▪ atualização dos valores para alistamento eleitoral
▪ aumento do eleitorado
➢ Revolução Praieira (1848)
▪ liberais exaltados (“partido da praia”)
▪ objetivos
• força na província
• fim do Poder Moderador
• fim do Senado vitalício
• descentralização política
• voto universal
• liberdade de imprensa
• pleno emprego (influência do socialismo utópico)
▪ última grande rebelião provincial, encerrando o ciclo de instabilidades iniciadas na
Regência (Manual)
▪ reflexo da Primavera dos Povos no Brasil
▪ repressão rápida
▪ volta dos conservadores ao poder
❖ Trindade Saquarema (1848-1853)
➢ núcleo duro do Partido Conservador
➢ Eusébio de Queiroz na Justiça
➢ Rodrigues Torres (Visconde de Itaboraí) na Fazenda
➢ Paulino José Soares de Sousa (Visconde do Uruguai) nos Negócios Estrangeiros
➢ consolidação do Estado imperial brasileiro
▪ grande importância do Conselho de Estado
▪ modernização capitalista sem ruptura da ordem social
▪ sem as rebeliões (Praieira foi a última), poderiam dedicar-se à modernização (Manual)
➢ Lei Eusébio de Queiroz (1850)
▪ Lei Feijó (1830) não tinha tido condições de ser implementada
▪ 1º projeto
• aprovado em 1837 no Senado
• aprovado em 1848 na Câmara em segunda discussão
• não foi adiante
• 1845: Bill Aberdeen
• em 1849, governo britânico deslocou navios do Prata para a costa brasileira para
combater o tráfico
• aumentou a urgência de aprovar uma lei
▪ entre 1845 e 1850, explosão da demanda de escravos e aumento do preço
• após Bill Aberdeen, risco era maior
• latifundiários pegavam empréstimos com os próprios traficantes
• para convencer os latifundiários, Eusébio promete o perdão das dívidas
▪ após consulta ao Conselho de Estado, governo apresentou outro projeto
▪ 1850
• aumento do haitianismo
• concentração e alto ritmo de crescimento da população escrava na Corte
• aprovação do projeto no Parlamento (conservador) com oposição de províncias
cafeeiras
▪ faz parte da consolidação do capitalismo no país
▪ combate ao traficante, não ao latifundiário
▪ Lei equiparou o tráfico a pirataria
▪ criação de tribunais marítimos especiais

Página 31 de HB
 ▪ criação de tribunais marítimos especiais
▪ liberação de capitais
• investimentos no complexo cafeeiro (lavoura e ferrovias) e na infraestrutura
urbana
• dinamização da economia coincide com criação de regras de firmas (Código
Comercial)
▪ aumento do tráfico interprovincial
▪ pode ser considerada uma lei liberalizante
• sinaliza um eventual fim da escravidão
▪ último desembarque ilegal foi registrado em 1855
▪ interpretações
• Leslie Bethell
 fatores exógenos (pressão britânica – ex: Bill Aberdeen em 1845)
• Amado Cervo
 fatores internos
 haitianismo
 enfraquecimento dos “homens de grosso trato”
 foco no Prata e não no Atlântico
➢ Lei de Terras (1850)
▪ proposta pelo Conselho de Estado
• em 1842, governo pediu ao Conselho de Estado uma proposta para substituir o
regime de sesmarias
• discussão começa no Parlamento em 1843
• Lei só é implementada a partir de 1854
• 1840s: tanto no Conselho quanto no Parlamento, havia maioria de
conservadores, principalmente de MG, SP e RS - tinham alta disponibilidade de
mão de obra, lei não era prioridade
• projeto sai da gaveta após aprovação da Eusébio de Queiroz, mas com várias
modificações
▪ projeto de 1842
• relator: Bernardo Pereira de Vasconcellos
• inspirado em um plano para colonização e ocupação de terras na Austrália
• aquisição de terras apenas pela compra à vista em dinheiro
• revalidava as sesmarias concedidas até 1822
• legalização das posses após 1822, com duração maior que 1 ano
• obrigatoriedade de registro da propriedade dentro de 6 meses
• medição e demarcação de propriedades, sob pena de serem consideradas
devolutas
• imposto sobre propriedade de terras
• confisco de terras após 3 anos, consecutivos ou não, sem pagamento de taxas e
impostos
• venda de terras financiaria imigração
• confisco de terras não registradas após 6 anos
▪ para o governo, objetivo era separar o que era terra pública e o que era terra privada
• não foi bem sucedido
• "veto dos barões" (J. Murilo)
• era necessário fazer isso desde o fim das sesmarias (1822)
• expansão da cafeicultura foi feita com base na ocupação de terras sem título de
propriedade
▪ acesso à terra só por meio de compra
• cria mercado de terras
▪ reforça concentração fundiária
▪ não inclui imposto territorial
▪ multas substituem pena de expropriação do projeto original
▪ pensando na transição para mão de obra livre
• imigrantes antes teriam que trabalhar na lavoura, para depois conseguir um
pedaço de terra

Página 32 de HB
 pedaço de terra
▪ custo de registrar a terra era muito alto
• um dos motivos para a lei não ter funcionado
• custo da legalização, por vezes, superava o valor da terra
▪ faz parte da consolidação do capitalismo no país
▪ José de Souza Martins: “O cativeiro da terra”
Acesso à terra Mão de obra
Pré-1850 Livre Cativa
Pós-1850 Cativa Livre (progressivamente)
• para se manter a estrutura socioeconômica, tem que manter o controle de um
dos dois
▪ José Murilo: “veto dos barões”
• política de terras quase não saiu do debate legislativo e dos relatórios dos
burocratas
• oposição não estava na colonização, mas sim nos meios sugeridos, as medidas
referentes à propriedade da terra e aos impostos (custos com que os proprietários
rurais deveriam arcar para efetivar a política de imigração)
• o radicalismo do projeto talvez tenha contribuído para a aprovação: muitos não
acreditavam na possibilidade de implementação
• a imigração passou a ser financiada por verbas orçamentárias que subsidiavam
companhias de transporte, imigração e colonização, fazendeiros e imigrantes
• os custos foram socializados não apenas para o conjunto dos proprietários, mas
para o conjunto da população pagadora de impostos via orçamento público
▪ proprietários não tinham interesse em registrar suas terras, pois depois não
conseguiriam expandir a propriedade (Brasil nação)
▪ reformada em 1878
• gabinete Sinimbu
• após fracasso do sistema de parceria
• mudanças para atrair imigrantes com perspectiva de propriedade
• redução do tamanho dos lotes mínimos
• vendas a prazo
• favorecia mais o Oeste paulista
• proprietários rejeitam imposto sobre a terra
➢ Código Comercial (1850)
▪ regulação de relações capitalistas
▪ faz parte da consolidação do capitalismo no país
▪ segurança jurídica para investimentos
▪ influenciado por Mauá
➢ reforma da Guarda Nacional (1850)
▪ centralização
▪ oficial da Guarda Nacional também pode ser oficial do Exército (menos portugueses no
Exército)
• fim da proibição da acumulação de cargos
▪ coronéis se tornam instrumento de manipulação eleitoral do governo (Manual)
▪ postos de oficiais da Guarda tornaram-se moeda política (Brasil nação)
➢ tentou fazer o primeiro censo (1851-52), mas não conseguiu
▪ mostra estabilidade
▪ resistência da população, que acreditava que era um mecanismo de recrutamento
forçado
❖ Gabinete da Conciliação (1853-1858)
➢ conservador
▪ moderados
➢ Marquês do Paraná (Honório Hermeto Carneiro Leão)
➢ concilia liberais moderados e conservadores moderados
▪ conciliação de homens, não de ideias
➢ Lei dos Círculos (1855)

Página 33 de HB
 ➢ Lei dos Círculos (1855)
▪ voto distrital
▪ incompatibilidades
• diminui a influência dos que já tem poder em uma localidade
• tende a aumentar a participação dos liberais no processo eleitoral
▪ dá origem ao “renascer liberal”, a partir de 1858
▪ tentativa do Marquês do Paraná de institucionalizar a conciliação
• tornar permanente a representação das minorias na Câmara
• evitar que minorias que se sentissem alijadas pegassem em armas, como fizeram
em 1842
➢ novo Banco do Brasil
▪ monopólio de emissão de moedas
➢ eleições de 1856
▪ renovação da Câmara foi maior que 60%
▪ liberais continuaram sendo minoria
➢ morte de Carneiro Leão (1856)
▪ conseguiram manter a conciliação por mais dois anos apenas
▪ 1856-1858: crise da conciliação
➢ “batalha dos artigos”
▪ “Libelo do Povo” (1849)
• Timandro (Francisco Torres Homem)
• crítica à repressão desproporcional à Praieira → Imperador era um tirano
• conseguem identificar quem era o autor
▪ “Ação, Reação e Transação” (1855)
• Justiniano José da Rocha
• patrocinado por Carneiro Leão
• legitima a conciliação e a repressão à Praieira → manutenção da ordem
• ação: 1822-1837
• reação: 1837-1853
• transação: 1855 (Estado já consolidado)
❖ Gabinete dos conservadores “puros” (1858-1862)
➢ Imperador chama os conservadores → experiência em lidar com crises
➢ conservadores radicais
➢ não aceitam liberais
➢ não aceitam conservadores moderados
➢ não conseguem estabilidade
▪ renascer liberal
▪ gera dissidência nos conservadores
➢ 2ª Lei dos Círculos (1860)
▪ distritos passam a eleger 3 deputados
▪ diminui o número de círculos
▪ aumenta a chance de vitória de figuras com maior projeção
▪ não funcionou
• liberais continuaram aumentando participação na Câmara
➢ Tarifa Silva Ferraz (1860)
▪ fim da política protecionista
➢ hegemonia dos conservadores: 1848-1862
▪ havia sido tempo demais
▪ Imperador percebeu que era a hora de trazer os liberais de volta
❖ Liga Progressista (1862-1868)
➢ instabilidade
▪ 6 gabinetes em 6 anos
➢ gabinetes formados por maioria parlamentar
▪ momento em que Brasil chegou mais perto do Parlamentarismo clássico
▪ segunda conciliação, sob comando ideológico dos liberais históricos
➢ renascer liberal
▪ liberais voltam a falar a língua do liberalismo

Página 34 de HB
 ▪ liberais voltam a falar a língua do liberalismo
▪ abandonam a agenda conservadora
➢ articuladores
▪ Câmara: Zacarias de Góes e Vasconcelos
▪ Senado: Nabuco de Araújo
▪ Araújo Lima (Marquês de Olinda)
➢ Partido Progressista (1864)
▪ primeiro partido a ter um programa partidário escrito
▪ liberais históricos + conservadores dissidentes (não eram contemplados pelo grupo
que estava no poder até 1862)
➢ 3º Gabinete Zacarias (1866-1868)
▪ ver PEB Segundo Reinado
▪ queda gera racha no Partido Progressista (Manual)
❖ Decênio Conservador (1868-1878)
➢ liberais não aceitam ficar longe do poder por tanto tempo
➢ “clamor por reformas”
▪ ver Crise da Monarquia
➢ novos grupos políticos
▪ ver Crise da Monarquia
➢ Gabinete Rio Branco (1871-1875)
▪ conservador, mas medidas liberais
▪ grande estabilidade
▪ tinha governabilidade
▪ reform mongering
▪ Lei do Ventre Livre (1871)
• ver Crise da Monarquia
▪ primeiro censo
▪ Lei de recrutamento (1874)
• José Murilo de Carvalho
• alistamento universal
• sorteio para cobrir as vagas não preenchidas pelo voluntariado e pelo
reengajamento
• aboliu castigo físico, mas continuou sendo aplicado
• fracasso
 os que não queriam servir poderiam pagar ou indicar substitutos
 isenções especiais para bacharéis, padres, proprietários de empresas
agrícolas e pastoris, caixeiros de lojas de comércio
 alistamento e sorteio ficaram a cargo das juntas paroquiais - serviço pesava
apenas sobre pessoas sem recursos financeiros ou políticos
▪ Lei do Terço (1875)
• fim do voto distrital
• garante que o partido derrotado nas eleições teria, pelo menos, um terço na
Câmara
• introdução do título eleitoral
• aprovada no próximo gabinete
❖ Gabinetes Liberais (1878-1885)
➢ Lei Saraiva (1881)
▪ ver Crise da Monarquia
➢ Lei dos Sexagenários (1885)
▪ ver Crise da Monarquia
➢ instabilidade: uma vez no governo, liberais encontraram dificuldade em manter-se unidos
(Manual)
➢ 1880: Revolta do Vintém (Manual)
❖ Gabinetes Conservadores (1885-1889)
➢ ver Crise da Monarquia
❖ Gabinete Ouro Preto (1889)
➢ último

Página 35 de HB
 ➢ último
➢ inclui federalismo no programa de reformas
▪ reform mongering
➢ propõe redução das atribuições políticas do Conselho de Estado
➢ tarde demais
❖ Economia e sociedade
➢ inserção dependente no capitalismo internacional
➢ escravidão
▪ processo de emancipação gradual
➢ agroexportação
▪ café
• produção extensiva
• superávits comerciais
• no Oeste Paulista, empresários do café
 imigrantes assalariados
 mentalidade capitalista
▪ açúcar
• decadente
• mas ainda era segundo produto da pauta
▪ fumo
• moeda de troca para escravos
▪ algodão
• importante durante a Guerra de Secessão
▪ borracha
• 1890s: surto da borracha
• importante para modernização de cidades como Belém e Manaus (Manual)
▪ mineração
• declínio não foi revertido
➢ na economia internacional: era do capital (1848-1875)
▪ ciclo expansivo
▪ disponibilidade de capitais
▪ investimentos diretos e empréstimos
➢ Era Mauá
▪ surto industrial
• não contou com o incentivo estatal para continuar
• oposição dos barões do café → Brasil destinado a ser um país agrícola
▪ disponibilidade de capitais
• café
• fim do tráfico atlântico
• era do capital
▪ Cervo
• beneficiado por política alfandegária protecionista (Alves Branco) → mercado
consumidor
▪ orçamento chegou a superar o orçamento imperial
▪ instrumento de PEB → diplomacia dos patacões
• ver PEB Segundo Reinado
▪ falência em 1878
• coincide com a crise da Monarquia
➢ formação da identidade nacional
▪ formação do Estado precedeu formação da nação
▪ nacionalismo embrionário após Guerra do Paraguai
▪ Romantismo (literatura)
• Gonçalves de Magalhães
• José de Alencar
• índio
• L. Schwarcz (Barbas do imperador)
 fornecia concepções que permitiam afirmar a universalidade mas também o

Página 36 de HB
  fornecia concepções que permitiam afirmar a universalidade mas também o
particularismo, e portanto a identidade
 não foi apenas um projeto estético, mas também um movimento cultural e
político, profundamente ligado ao nacionalismo
▪ artes plásticas
• artistas subsidiados pelo Imperador
• Pedro Américo
• Victor Meirelles
➢ com um índice de analfabetismo de 85% da população, o Brasil constituía uma ilha de letrados
num mar de analfabetos (Brasil nação)
❖ Crise da Monarquia (1870s-1880s)
➢ “clamor por reformas”
▪ geração de 1870
• filhos de liberais que não tinham espaço na política nacional
• um bando de ideias novas
 abolicionismo
 republicanismo
 cientificismo
 evolucionismo
 realismo (literatura)
▪ questionamentos à ordem saquarema
➢ novos grupos políticos
▪ imigração em massa
• em massa: a partir de 1880s
▪ urbanização
• profissionais liberais, em sua maioria
▪ Manifesto liberal “moderado” (1869)
• Clube da Reforma (dissidência do Partido Progressista)
• fim gradual da escravidão
• Nabuco de Araújo (conservador dissidente)
• base do Novo Partido Liberal
▪ Manifesto liberal “radical” (1869)
• Clube Radical
• fim imediato da escravidão
• sufrágio universal
• fim do Senado vitalício
• incompatível com a continuidade da Monarquia
• base do Partido Radical
▪ Manifesto Republicano (1870)
• mais moderado que os outros dois
• não toca na questão da escravidão
➢ “Império é o déficit”
▪ apesar de ter tido superávit comercial a partir de 1860s
• superávit apenas no comércio
• café
▪ déficit orçamentário predominou até o final da monarquia
➢ questão religiosa (1872-1875)
▪ a de menor peso
▪ Bula Syllabus
• Pio IX
• determinava expulsão de maçons da Igreja
▪ beneplácito no Brasil
• Imperador era maçom e não concorda
▪ missão Penedo
• missão ao Vaticano para tentar solucionar a questão
• antes da prisão dos bispos
•

Página 37 de HB
 antes da prisão dos bispos
• com a prisão, missão fica inviabilizada
▪ dois bispos tentam aplicar a Bula e são presos
• durante gabinete Rio Branco
• são anistiados, após pressão popular
▪ D. Pedro II perde popularidade
➢ questão republicana
▪ protagonistas
• camadas médias urbanas
• “empresários do café”
• militares
▪ Manifesto Republicano (1870)
▪ propostas
• federalismo
• fim do Poder Moderador
• voto universal
• ausência do abolicionismo
 apoio dos latifundiários
➢ questão militar (1883-1887)
▪ Guerra do Paraguai
• Exército venceu a guerra e quer mais prestígio
• corporativismo
▪ rompimento do “dique moral”
• aumento das críticas do Exército contra o Império
▪ novas ideias entre a juventude militar
• Escola Militar da Praia Vermelha
• positivismo
▪ escravos
• lutaram na Guerra
• Exército se recusa a capturar escravos fugidos, desrespeitando ordem do
Imperador
• reforço do movimento dos caifazes (fuga coletiva)
▪ depois da abolição precoce no Ceará e no Amazonas, um militar (Sena Madureira)
recebe o líder da greve dos jangadeiros
• foi fundamental para a abolição no Ceará (1884)
• não iam transportar nada enquanto houvesse transporte de escravos no estado
• Madureira foi punido
▪ Clube Militar (Manual)
• criado em 1887
• distanciamento do governo fez Clube aderir ao republicanismo de Constant
➢ questão servil
▪ batalha parlamentar
• escravistas
• emancipacionistas: libertação jurídica
 vence (“meio termo”)
• abolicionistas: abolição imediata, com medidas sociais
• abolicionismo constituiu o primeiro movimento de opinião pública no Brasil (Brasil
nação)
▪ pressões
• Inglaterra
 fez pressão pelo fim do tráfico
 não houve pressão inglesa pela abolição da escravidão
• movimento abolicionista
 literatura
 compra de alforrias
• revoltas negras
 “camélias do Leblon”

Página 38 de HB
  “camélias do Leblon”
▪ abolição gradual: iniciativa da Coroa
▪ Lei do Ventre Livre (1871)
• José Murilo: “o rei contra os barões”
• filho de escrava deveria ser sustentado até os 8 anos
• depois, proprietário poderia libertá-lo ou ficar com ele até os 21 anos
• cria fundo de emancipação
• justiça poderia decidir o valor da alforria
▪ Lei Saraiva-Cotegipe (1885)
• sexagenários
• pouco efetiva
• radicalização do movimento abolicionista
▪ Lei Áurea (13/05/1888)
• abolição sem indenização
• republicanos de última hora
 devido à ausência de indenização
 antes disso, republicanismo não era uma ameaça real
▪ José Murilo (Teatro das sombras)
• política da abolição: o rei contra os barões
• em nenhum outro momento, em nenhum outro tema, ficou mais clara a oposição
entre as motivações e os interesses do polo burocrático do poder e os interesses
do polo social e econômico deste mesmo poder
• lei do ventre livre foi a primeira clara indicação de divórcio entre o rei e os barões
➢ reformas eleitorais
▪ Lei dos Círculos (1855)
• ver Gabinete da Conciliação
▪ 2ª Lei dos Círculos (1860)
• ver Gabinete dos conservadores “puros”
▪ Lei do Terço (1875)
• um dos motivos para saída de Rio Branco → acumulou muita oposição
• 1/3 do Parlamento reservado à minoria parlamentar
• fim do voto distrital
• tira o alistamento dos chefes locais
▪ Lei Saraiva (1881)
• Câmara 100% liberal
 apesar da lei do terço
 conservadores boicotam a eleição de 1878, não participam
• aumento da renda para votar e com mais exigências para comprovação
 tentativa de moralizar as eleições
➢ consideravam a renda para ser votante muito baixo → venda de votos
 venda de votos continua
• eleição direta
• censo literário
• reduz eleitorado
• José Murilo (Cidadania no Brasil)
 tornava o voto facultativo
 limite de renda estabelecido não era muito alto, mas a lei era muito rígida
no que se referia à maneira de demonstrar a renda
 limitou de fato o voto ao excluir os analfabetos (somente 15% da população
era alfabetizada)
 houve um corte de quase 90% do eleitorado, enquanto a tendência de todos
os países europeus da época era na direção de ampliar os direitos políticos
❖ Correntes republicanas
➢ positivistas
▪ influência: Comte
▪ ditadura republicana

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 ▪ ditadura republicana
▪ nega direitos políticos, mas considera direitos sociais essenciais
▪ PRR e jovens militares (Escola da Praia Vermelha)
➢ jacobinos
▪ participação política direta
▪ negligencia direitos civis, mas enfatiza sociais e políticos
➢ liberal à americana
▪ federalismo
▪ PRP e PRM
▪ Convenção de Itu (1873) – PRP

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 Primeira República
sexta-feira, 9 de março de 2018 21:51

❖ Década do caos (1889-1898)

❖ Deodoro da Fonseca (1889-1891)
○ Constituição de 1891
❖ Floriano Peixoto (1891-1894)
❖ Prudente de Morais (1894-1898)
❖ Campos Sales (1898-1902)
○ política dos estados
❖ Rodrigues Alves (1902-1906)
❖ Afonso Pena (1906-1909)
❖ Nilo Peçanha (1909-1910)
❖ Hermes da Fonseca (1910-1914)
○ Pacto de Ouro Fino (1913)
❖ Wenceslau Brás (1914-1918)
❖ Rodrigues Alves (1918-1918)
❖ Epitácio Pessoa (1919-1922)
❖ Arthur Bernardes (1922-1926)
❖ Washington Luís (1926-1930)
❖ Sistema partidário
○ dissidências oligárquicas
❖ Economia
❖ Movimentos sociais
❖ Crise dos anos 1920
❖ Revolução de 1930
❖ Militares

❖ Década do caos (1889-1898)

➢ disputa política não era rotinizada
➢ republicanos têm força somente no Sudeste e no Sul
▪ povo apoiava a Monarquia
➢ Lessa (Invenção republicana)
▪ legislação errática dos anos iniciais da República: ao tentar superar o vazio institucional
provocado pela queda do Império, produziu ainda mais incerteza
▪ fechado o ciclo militar, a experiência republicana não havia gerado respostas às
questões institucionais deixadas em aberto com a queda do Império
▪ República consolidou-se somente no governo de Campos Sales (1898-1902)
❖ Deodoro da Fonseca (1889-1891)
➢ Regulamento Alvim (1890)
▪ regras das eleições
▪ voto universal
▪ masculino
▪ sem renda mínima
▪ excluiu analfabetos
• mantém Lei Saraiva
▪ proíbe políticos do Império de concorrer
➢ Constituinte
▪ de acordo com Regulamento Alvim
▪ representantes das oligarquias
➢ decretos (1889-1891)
▪ governo provisório
• antes da Constituição
▪ exílio da Família Real
▪ novos símbolos nacionais
• hino
•

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 • bandeira
• heróis nacionais
• datas cívicas
▪ Grande Naturalização
• protestos de governos europeus
• branqueamento
▪ Encilhamento (1890)
• ver Economia
➢ Constituição de 1891
▪ ideólogo: Rui Barbosa
▪ liberalismo à americana
▪ inspiração
• EUA e Argentina
▪ federalismo
• elevada autonomia
• constituições estaduais
• exércitos estaduais
• eleição de presidentes de estados
• empréstimos externos
• impostos de importação para os estados
• exemplo de autonomia: 10 estados tinham voto feminino
▪ Estado laico
• positivismo
• gera impactos na sociedade, que era fortemente católica
▪ República presidencialista
• ausência do Poder Moderador → enfraquecimento do poder institucional (Lessa)
▪ influência do Exército
• deve-se respeitar o Presidente na medida da lei
• Brasil nação: legitimava possíveis intervenções
▪ igualdade jurídica
• ex-escravos são cidadãos
 racialização da cidadania (Hebe Mattos)
 forma de, mesmo sem a escravidão, manter os ex-escravos excluídos da
sociedade
 branqueamento
 não está claro na Constituição, mas existem mecanismos para isso
▪ voto universal masculino
• censo literário é mantido
• exceções
 praças militares
 mendigos
 menores de 21 anos
 religiosos de ordens monásticas
▪ voto “aberto”
• não era muito claro
• permitia que cada estado criasse suas regras
• oligarquias não tinham interesse em voto secreto
 era mais fácil controlar o curral eleitoral com voto aberto
▪ pluripartidarismo
• exceto durante o período entre 1922 e 1926 (estado de sítio)
• 1927: Lei Celerada
▪ elegíveis são todos os alistáveis
▪ reforma constitucional (1926)
• Parlamento deve legislar sobre direito do trabalho
▪ sem educação primária gratuita
• Brasil nação: alfabetização como critério para a cidadania fez com que a questão

Página 42 de HB
 • Brasil nação: alfabetização como critério para a cidadania fez com que a questão
da educação primária tomasse feição central em inúmeros estados, ainda que não
fosse garantida pela Constituição
➢ eleição indireta
▪ pela Constituinte
▪ Deodoro + Wanden Kolk
• Kolk era um almirante da Marinha → unificar FAs
▪ Prudente de Morais + Floriano Peixoto
• Prudente precisava do apoio dos militares
• Floriano era do grupo contrário a Deodoro
▪ Deodoro + Floriano
➢ governo constitucional (1891)
▪ criação do PRF
• ver Partidos da Primeira República
▪ conflito com o Legislativo
• questão externa → ver PEB Primeira República
• Lessa (Invenção Republicana)
 Poder Executivo agora dotado de limites legais e Poder Legislativo quase
unanimemente de oposição → agravou-se o quadro de anarquia
• Barão de Lucena no Ministério
 título de nobreza indicava provocação à República → não era
• Congresso tenta aprovar Lei das Reponsabilidades
 permite responsabilizar Presidente e Ministros
• Deodoro fecha o Congresso
▪ 1ª Revolta da Armada (1891)
• ameaça bombardear a capital
• Deodoro renuncia
❖ Floriano Peixoto (1891-1894)
➢ polêmica
▪ como Deodoro renunciou antes da metade do mandato, vice deveria convocar novas
eleições em 90 dias
▪ se coloca como vice-presidente em exercício
• como foi uma eleição "incomum" (indireta), regras normais não se aplicavam
➢ muita popularidade
▪ apesar de autoritário
▪ congelamento de preços
➢ antilusitanismo
▪ “jacobinismo”
• primeiro grande movimento nacional de massas
• camadas médias urbanas
• era um projeto político – queriam que Moreira César assumisse (não era pessoal
com Floriano)
➢ 2ª Revolta da Armada (1893)
▪ Custódio de Melo + Wanden Kolk
▪ Esquadra Flint
• chegou apenas um navio e atrasado
▪ batalhões patrióticos
▪ parte dos revoltosos adere à Revolução Federalista
➢ Revolução Federalista (1893-1895, RS)
▪ guerra civil
▪ PRR
• Júlio de Castilhos
• controlam política gaúcha por muito tempo
• positivista
• autoritário
• republicanos históricos
• “chimangos”

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 • “chimangos”
▪ federalistas
• Silveira Martins
• estão perdendo as eleições estaduais
• tentam pegar em armas
• parlamentarismo
• “maragatos”
▪ governo faz intervenção em favor do PRR
❖ Prudente de Morais (1894-1898)
➢ oligarquia paulista
➢ negociação com Floriano
▪ compromisso de não lançar candidato militar
➢ instabilidade
▪ no Parlamento
• havia sido eleito com apoio do PRF
• PRF passa para a oposição
• Prudente se aproxima do PRP
▪ militares
• dois primeiros governos tinham sido militares
• não gostavam de um presidente civil
▪ jacobinismo
• Floriano era muito popular
▪ Canudos
• ver Movimentos sociais
➢ tentativa de golpe
▪ Prudente se licencia por problemas de saúde
▪ vice (Manuel Vitorino) era florianista
• articula golpe contando com o retorno triunfal de Moreira César de Canudos
 morre
▪ Prudente retorna e desarticula o golpe
➢ atentado a Prudente (1897)
▪ organizado pelos jacobinos
▪ erra e mata marechal Bittencourt
▪ aproximação entre Prudente e Militares
▪ estado de sítio
▪ consegue legitimidade para reprimir o jacobinismo → desarticulado
▪ fortalece atribuições presidenciais
➢ consolidação das oligarquias
❖ Campos Sales (1898-1902)
➢ Lessa (Invenção republicana)
▪ início da rotinização do regime
• sistema político ganha, através de um pacto não escrito, contornos mais concretos
▪ formulação do pacto mesclou realismo (reconhecimento da preexistência de uma
"distribuição natural do poder") e utopia (desenho de uma comunidade política
despolitizada e prioritariamente voltada para a "obra administrativa")
➢ funding loan (1898)
▪ renegocia como presidente eleito
▪ ver Economia
➢ no Parlamento
▪ PRF desestruturado
▪ não tem maioria contrária ao governo, mas não é tão dócil como gostaria
➢ “República dos Conselheiros”
▪ geração republicana que se identifica muito mais com os valores políticos do Segundo
Reinado
➢ “colmeia oligárquica”
➢ política dos estados
▪ acordo tácito

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 ▪ acordo tácito
▪ Lessa (Invenção republicana)
• evita o fortalecimento das instituições representativas clássicas
• particularismo estadual e unidade nacional
• desempenho futuro do Congresso foi de apatia: as questões políticas realmente
relevantes já estavam tratadas por um eixo que excluía o Legislativo enquanto
instituição
• conteúdo doutrinário claramente anti-urbano: a cidade é percebida como lugar da
anarquia, da identidade política difusa e arredia ao controle governamental
▪ Brasil nação
• uma espécie de sucedâneo do Poder Moderador
▪ SP, MG, RS, RJ, PE, BA
• 6 estados mais importantes
• maior população
▪ garante bancadas estaduais dóceis
▪ “congela” política estadual
• não intervenção do governo federal
▪ dependia do coronelismo
• relação típica da Primeira República
• clientelismo e coerção
• coronéis economicamente decadentes, mas com capital político
 coronelismo não poderia ter existido em outra época
➢ reforma da CVP
▪ CVP: ver Sistema Partidário
▪ presidente da CVP passa a ser o líder da bancada do governo
• antes, era o mais velho → risco de ser da oposição
▪ garante governabilidade
• "degola da oposição"
❖ Rodrigues Alves (1902-1906)
➢ austeridade monetária e reformas modernizadoras (Brasil nação)
➢ Revolta da Vacina (1904)
▪ ver Movimentos Sociais
➢ Brasil nação
▪ sucessão do paulista Rodrigues Alves pelo mineiro Afonso Pena marcou o início da
aliança entre MG e SP como principais forças políticas no controle do governo federal
▪ base na defesa dos interesses cafeeiros, a partir da aprovação do Convênio de Taubaté
(1906)
❖ Afonso Pena (1906-1909)
➢ Lei Adolfo Gordo (1907)
▪ ver Crise dos Anos 1920 (movimento operário)
➢ Lei do sorteio (1908)
▪ Exército passa a ser um canal de ascensão social
▪ abre espaço para entrada de pessoas que não eram filhos de militares
▪ José Murilo de Carvalho
• só foi efetivamente aplicada após a I GM
• importância dos "jovens turcos" - revista A Defesa Nacional
• apoio de Olavo Bilac à campanha pelo sorteio
❖ Nilo Peçanha (1909-1910)
➢ eleições
▪ indicação de Afonso Pena era David Campista
▪ Peçanha indica Hermes
▪ racha entre os 6 estados
▪ campanha
• Hermes
 apoio de RS e parte de MG
• Rui Barbosa
 campanha civilista: ver Dissidências oligárquicas

Página 45 de HB
  campanha civilista: ver Dissidências oligárquicas
 apoio de BA e SP
❖ Hermes da Fonseca (1910-1914)
➢ política das salvações
▪ Brasil nação: intervenções com discurso antioligárquico
➢ Pacto de Ouro Fino (1913)
▪ PRP e PRM se comprometem a ter o mesmo candidato na eleição seguinte
▪ valeu APENAS para a eleição seguinte
▪ único momento em que houve entendimento formal entre PRP e PRM para se revezar
na presidência
❖ Wenceslau Brás (1914-1918)
➢ greves (1917-1920)
▪ leis trabalhistas a partir de 1919
➢ Brasil nação
▪ crescente aproximação entre SP e MG: segunda política de valorização do café (1917)
➢ 1918: extinção da Guarda Nacional (José Murilo de Carvalho)
▪ fim da dualidade do serviço militar - um para classes baixas e um para classes altas
▪ Exército ganha condições de se tornar efetivamente nacional
❖ Rodrigues Alves (1918-1918)
➢ morre de gripe espanhola
➢ Delfim Moreira (vice) assume, apenas para convocar eleições
❖ Epitácio Pessoa (1919-1922)
➢ Brasil nação
▪ consenso interoligárquico pela primeira vez se fez em torno de um nome do Nordeste
▪ terceira valorização do café e Instituto de Defesa Permanente do Café
➢ crise oligárquica
➢ “cartas falsas”
▪ atribuídas a Arthur Bernardes
▪ objetivo era incitar militares contra Bernardes
➢ indica Arthur Bernardes
➢ Reação Republicana (1921-1922)
▪ ver Dissidências Oligárquicas
❖ Arthur Bernardes (1922-1926)
➢ estado de sítio
▪ quase todo o governo
➢ Brasil nação: interveio em todos os estados dissidentes
➢ 18 do Forte (1922)
▪ ver Crise dos anos 1920
➢ Coluna Prestes
▪ ver Crise dos anos 1920
➢ reforma constitucional (1926)
▪ fortalece Executivo
• evitar novo prolongado estado de sítio
▪ Congresso deve legislar sobre trabalho
❖ Washington Luís (1926-1930)
➢ Lei Celerada (1927)
▪ ver Crise dos anos 1920
❖ Sistema Partidário
➢ eleitorado era pequeno
▪ censo literário
➢ partidos estaduais
➢ bancadas estaduais homogêneas
▪ bastava negociar com o chefe do partido
➢ bancadas dos maiores estados (maior população) ditavam as regras
▪ MG, SP, RJ, RS, PE, BA
➢ dissidências efêmeras
▪ apenas para eleições
▪ elemento estrutural do sistema partidário

Página 46 de HB
 ▪ elemento estrutural do sistema partidário
➢ tentativas de partidos nacionais
▪ PRF (1893-1897)
• Francisco Glicério
• união dos partidos republicanos
• representava os interesses oligárquicos
• municipalismo: articulação a partir dos coronéis
▪ PRC (1910-1916)
• Pinheiro Machado (RS)
▪ PRL (1913)
• “herdeiro” da campanha civilista
• não é de nenhum estado
▪ PD (1920s)
• dissidência do PRP
• ideologicamente, não é diferente do PRP
• apoiou Revolução de 1930
▪ PCB (1922)
• colocado logo na clandestinidade
• clandestinidade de 1922 a 1945
• legalizado por Vargas (1945)
• clandestinidade em 1947
• legalização apenas com Sarney
• cria o Bloco Operário Camponês, para poder atuar
➢ dissidências oligárquicas
▪ disputas se davam um ano antes das eleições
▪ Cláudia Viscardi: “teatro das oligarquias”
• contesta a ideia do café com leite
▪ regime acabou sendo inviabilizado pela incapacidade de lidar com as dissidências
▪ Campanha Civilista (1909)
• referência à opção de um civil para as eleições
• contra Hermes
▪ Reação Republicana (1921)
• Nilo Peçanha
• contra hegemonia de MG e SP
 criação do termo “política do café com leite”
• RS, RJ, BA, PE
• Jorge Ferreira
 indicador do esgotamento do modelo político vigente na Primeira República
 estavam interessados em mobilizar as massas urbanas
 apelo popular pregando a urgência "de arrancar a República das mãos de
alguns para as mãos de todos"
 nenhuma proposta concreta que propiciasse uma maior democratização foi
apresentada
 era preciso encontrar um novo parceiro político capaz de antepor-se às
oligarquias dominantes → militares (apelo à posição secundária que lhes
vinha sendo atribuída pelo governo federal)
▪ Aliança Liberal (1929)
• divergência em torno da política econômica
• Washington Luís indica alguém que ele sabe que seguiria a política econômica
de austeridade de seu governo
• Washington Luís indica Júlio Prestes
• Pacto do Hotel Glória (1929)
 aconteceu depois que Washington Luís já tinha indicado Júlio Prestes
 articulação feita por João Neves da Fontoura (RS)
➢ queria aumentar o peso do PRR na próxima eleição
 entre PRR e PRM

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  entre PRR e PRM
➢ representante do PRM: Antônio Carlos de Andrada
 dá origem à Aliança Liberal
• PRM + PRR + PB + tenentes
 PRR: geração de 1907
➢ primeira vez que chega ao poder no RS
➢ geração de Vargas
➢ Pacto de Pedras Altas (1923): Borges de Medeiros não concorreria à
próxima eleição
➢ Vargas havia articulado uma Frente Única Gaúcha, mas isso não
significa que não existisse oposição no RS
▪ oposição era ideológica
• Prestes não apoiou: achou que era mais do mesmo
 pediram apoio a outro tenente: Juarez Távora
➢ Comissão de Verificação de Poderes
▪ responsável por renovar o Legislativo
▪ candidatos que fossem eleitos, precisavam ser diplomados
▪ “degola da oposição”
▪ Lessa (Invenção republicana)
• perda de soberania do Legislativo
❖ Economia
➢ Encilhamento (1890)
▪ Rui Barbosa
▪ tentativa de modernização econômica
▪ incentivo à industrialização
▪ ampliação do crédito
▪ emissionismo
▪ inflação
➢ funding loan (1898)
▪ consolidação da dívida externa brasileira
▪ política recessiva
▪ tentativa de solucionar os efeitos mais negativos do Encilhamento
▪ hipoteca a alfândega do Rio
▪ consolidação da hegemonia britânica sobre a economia brasileira
▪ 3 funding loans: 1898, 1914, 1931
➢ valorizações do café
▪ Convênio de Taubaté (1906)
• RJ, MG, SP
• sem governo federal
▪ aval do governo federal em 1908
▪ plano de controle da oferta
• estoques
▪ socialização das perdas
• desvaloriza moeda → aumenta exportações de café → encarece importados
▪ coincidência entre elite econômica e elite política
▪ a partir de Arthur Bernardes, estadualização
➢ padrão-ouro
▪ 1906-1914
▪ 1927-1930
➢ indústria
▪ surto de ISI
• avanço do surto industrial iniciado no II Reinado (Era Mauá)
 segundo Brasil nação
• I GM
• concentração e aumento do operariado
▪ não existe oposição entre café e indústria
• era a cafeicultura que acumulava capitais e investia na indústria

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 • era a cafeicultura que acumulava capitais e investia na indústria
▪ complexo cafeeiro
• atividades não agrícolas que se beneficiam do dinamismo do café
➢ surto da borracha
▪ contexto: 2ª revolução industrial
▪ boom da borracha (1890s-1900s)
• barões da borracha
• reformas urbanas
▪ concorrência asiática (1910s)
➢ imigração em massa
▪ branqueamento
▪ revoltas de colonos
❖ Movimentos Sociais
➢ não querem derrubar o regime
➢ Brasil nação: resultados de um processo de modernização a qualquer custo e da desatenção
diante de populações deixadas à míngua diante de tantas novidades
➢ Guerra de Canudos (1896-1897)
▪ religiosidade popular
▪ messianismo
▪ Antonio Conselheiro
▪ taxados de monarquistas
• envolvimento do governo federal
▪ terceira expedição derrotada
• morte de Moreira César
▪ derrotada pela quarta expedição
▪ Euclides da Cunha: Os sertões
▪ Mario Vargas Llosa: A guerra do fim do mundo
▪ soldados retornados de Canudos → Morro da Favela/Providência
▪ Brasil nação
• mais do que milhares de quilômetros, o que afastava a capital dos sertões era um
abismo cultural/temporal
• a distância geográfica e cultural e o relativo isolamento teriam protegido tais
segmentos sociais dos modismos e "degenerações" das cidades litorâneas
➢ Guerra do Contestado (1912-1916)
▪ catolicismo popular
▪ território disputado entre PR e SC
▪ longa tradição de messianismo
▪ conflitos sociais
• concessão para ferrovia (1908) → desapropriação e, depois, desemprego
▪ monge José Maria (1911-12)
• herdeiro espiritual de João Maria (desapareceu em 1908 e virou lenda)
• funda comunidade em Taquaraçu (Curitibanos) → combatida pela força pública
do Paraná
• morte de José Maria
• cenário rural dificulta repressão
▪ 1912-1916: repressão desproporcional
➢ cangaço
▪ banditismo social
• Hobsbawm: porta-vozes de um mundo em dissolução
▪ avanço do capitalismo em regiões periféricas atrasadas → problema social
▪ bandos de grupos armados independentes dos coronéis
• às vezes, servem a eles
▪ auge coincide com a crise da dominação oligárquica
➢ Revolta da Vacina (1904)
▪ Pereira Passos
• reforma urbana do RJ
 engenheiros: Francisco Bicalho e Paulo de Frontin

Página 49 de HB
  engenheiros: Francisco Bicalho e Paulo de Frontin
 Avenida Central
➢ inspiração: Paris de Haussmann
 bota abaixo
▪ Oswaldo Cruz
• diretor de saúde
• peste bubônica
• febre amarela
• varíola
 vacinação obrigatória
 estopim
▪ reação popular espontânea
▪ Escola Militar da Praia Vermelha
• 14 de novembro
• positivistas
• Lauro Sodré e florianistas
• tentam se unir às camadas populares
▪ repressão
• Escola Militar no Realengo
• estado de sítio
▪ historiografia
• Francisco Foot
 motivo é o bota abaixo
 vacinação obrigatória é apenas o estopim
• José Murilo
 resistência era mais forte onde bota abaixo não tinha chegado
➢ temor de ainda ser atingida pela reforma
 motivo é moral
➢ positivismo: inviolabilidade dos corpos
➢ cidadania em negativo
• Sidney Chaloub
 medo da vacina
▪ José Murilo (Os bestializados)
• cidadãos inativos pelo critério constitucional revelaram-se não só profundamente
atentos a aspectos do exercício do poder que lhes afetavam a vida cotidiana como
também dispostos a ir até as últimas consequências para defender o que
consideravam seus direitos
• composição da multidão variou com o desenrolar da revolta: apesar do estopim
único, tratava-se de revolta fragmentada, como era fragmentada a própria
sociedade na época
• interferência do governo além de limites aceitáveis
• o mais importante era "mostrar ao governo que ele não põe o pé no pescoço do
povo"
➢ Revolta da Chibata (1910)
▪ motivações
• recrutamento forçado
• elitismo no oficialato
• modernização da Marinha (encouraçados)
 treinamento no exterior
• castigos corporais
▪ encouraçados chegando ao Brasil
• no Minas Gerais, tripulação assume o controle
• João Cândido, “almirante negro”
▪ Hermes promete anistia, mas prende revoltosos
• nova rebelião na Ilha das Cobras
➢ Juazeiro

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 ➢ Juazeiro
▪ Juazeiro do Norte (CE)
• fundado em 1872
• Padre Cícero (“coronel de batina”)
• Igreja não vê com bons olhos
▪ Franco Rabelo
• oligarquia dissidente
• contra os Acioli (apoiados por Cícero)
• uniu-se aos salvacionistas
▪ Levante do Cariri ou Juazeiro (1913-1914)
• levante popular
• liderado por Cícero
• contra salvacionismo
❖ Crise dos anos 1920
➢ movimentos sociais organizados
➢ Semana de Arte Moderna
▪ nova imagem do Brasil
➢ PCB (1922)
➢ Reação Republicana (1921)
▪ ver Dissidências oligárquicas
➢ Aliança Liberal (1929)
▪ ver Dissidências oligárquicas
➢ movimento operário
▪ classe operária
• formação tardia
• muitos estrangeiros
• reprodução de diferenças étnicas
• concentração espacial (Sudeste)
▪ industrialização incipiente
▪ não consegue articulação nacional
▪ faltam canais institucionais para demandas operárias
▪ até década de 1910: mutualismo
▪ 1910s: anarcossindicalismo
• greve geral como instrumento
▪ 1920s: PCB/BOC
▪ setores com poder de barganha → relacionados à economia agroexportadora
• marítimos, portuários, ferroviários
▪ Greves Gerais (1917-1920, SP e RJ)
• questão social foi tratada como caso de polícia – repressão
• Lei Adolfo Gordo (1907)
 expulsão de imigrantes que fossem presos pela segunda vez
• Lei Celerada (1927)
 contra movimento operário e tenentismo
 criminalização do PCB
➢ tenentismo
▪ demandas genéricas e composição heterogênea
▪ objetivos
• “republicanizar a República”
• modernização autoritária
• moralização
• nacionalismo
• leis trabalhistas
▪ condições privilegiadas de rebelião (José Murilo)
• grande predominância numérica dos tenentes
• baixo grau de controle hierárquico dentro da organização
• lentas promoções geravam insatisfação profissional
▪ programa vago

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 ▪ programa vago
• por isso, reunia muita gente de vertentes diferentes
▪ novidade: método
• dispostos a pegar em armas
▪ levantes tenentistas não tiveram grande apoio popular
▪ origens (historiografia)
• Virgílio Santa Rosa
 vocalizou demandas das classes médias urbanas
 tese superada
• José Murilo
 perspectiva institucional
 oficialato do Exército se reproduzia de forma endógena (famílias de
militares)
 em 1908, lei do sorteio → Exército se torna alternativa de carreira
 tenentismo não expressa demandas de nenhuma classe social, mas de
uma parte da corporação
 trajetória histórica do Exército
➢ 1870: soldado-cidadão
▪ função do militar: defender interesse nacional
▪ jacobinismo
▪ positivismo
▪ intervenção reformista
➢ 1910s: transformações profundas
▪ reforço do modelo do soldado profissional
▪ certo afastamento do positivismo
▪ modernização do Exército
▪ jovens turcos
▪ não intervenção
➢ 1930s: soldado corporação
▪ intervenções pontuais na política para restabelecer a ordem
▪ política do Exército, não política no Exército
▪ 1920: maior controle das atividades militares pela cúpula hierárquica (José Murilo)
• Regulamento Disciplinar do Exército
• Regulamento para Instrução e Serviços Gerais
• reduz possibilidade de quebra da hierarquia
▪ 18 do Forte (1922)
• contra eleição de Arthur Bernardes
• acreditavam que o povo se juntaria a eles
• Jorge Ferreira: estreia dos tenentes no cenário nacional
▪ Revolução do Isidoro Dias Lopes (1924)
• tropas se rebelaram na capital
• contavam com apoio das tropas do interior (lideradas por Miguel Costa)
• tropas da capital foram derrotadas antes
• Coluna Miguel Costa encontra-se com Coluna Prestes
▪ Coluna Prestes (1925-1927)
• percorrem o interior do país → oligarquias eram mais fortes
• não tem organização institucional
• não é possível falar que foi socialista
❖ Revolução de 1930
➢ foi liderada pela Alta Cúpula das Forças Armadas
▪ antes que os tenentes fizessem uma revolução
▪ evitar que alto oficialato ficasse submetidos aos tenentes
▪ general Tássio Fragoso
➢ deposição de Washington Luís
➢ existia grande risco de um golpe pela Aliança Liberal → liderado pelos tenentes
➢ Vargas sai do RS em 03/out
➢ Junta Militar entrega o governo a Vargas em 03/nov

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 ➢ Junta Militar entrega o governo a Vargas em 03/nov
➢ José Murilo
▪ primeira tomada de poder planejada e executada pelos altos escalões do Exército e da
Marinha
▪ primeiro ensaio de um Exército mais poderoso e organizado no sentido de atuar com
maior independência no cenário político
❖ Militares
➢ Lessa (Invenção republicana)
▪ militares passam a viver uma situação de hiperpolitização
▪ acreditam que são dotados da missão de realizar com pureza a verdadeira República
▪ onda de intervenções do governo central nas políticas estaduais contou com
significativa participação militar
▪ a interferência militar alimentou-se de sua própria turbulência
▪ até o governo de Prudente de Moraes, a presença desorganizadora dos militares é
constante
➢ Brasil nação
▪ capacidade de mobilizar homens armados para fins políticos foi uma das
características mais marcantes da experiência política da Primeira República

Página 53 de HB
 Era Vargas
sexta-feira, 9 de março de 2018 21:51

❖ Pensamento nacionalista autoritário

❖ Governo Provisório (1930-1934)
○ Constituição de 1934
❖ Governo Constitucional (1934-1937)
○ Estado de exceção (1935-1937)
❖ Estado Novo (1937-1945)
○ Constituição de 1937
❖ Política econômica
○ 1930-1933: medidas emergenciais
○ 1933-1939: efeitos colaterais
○ 1939-1945: desenvolvimentismo
❖ Crise do Estado Novo
○ invenção do trabalhismo
❖ Redemocratização

❖ Cronologia
➢ 1930-1934: Governo Provisório
➢ 1934-1937: Governo Constitucional
➢ 1935-1937: estado de exceção
➢ 1937-1945: Estado Novo
❖ Pensamento nacionalista autoritário
➢ surgimento em 1920s
➢ tronco-chave: Alberto Torres
➢ centralização
➢ Centro Dom Vital
▪ pensadores católicos
▪ destaque para educação
▪ Doutrina Social da Igreja
▪ influência da Rerum Novarum
➢ importantes no Estado Novo
➢ Francisco Campos
▪ se defende da Polaca, dizendo que o que estava previsto na Constituição não era o
que estava sendo implementado por Vargas
• Vargas governou por decreto
▪ inventa a fórmula do ato institucional
• já na época da ditadura
• resolver a dualidade de poderes Mazzilli X Junta Militar
• atos revolucionários (do Comando Supremo) se legalizam por si só
• garantir o respeito ao regime constitucional de 1946
• a ideia dele era ser apenas um ato institucional, para garantir a
governabilidade
▪ quer transformações, mas que sejam controladas
• de cima para baixo
▪ consciência nacional
▪ líder político mais eficaz é o que, diante da ascensão das massas, consegue controlar
as massas, evitando um caminho revolucionário
▪ lideranças devem entender como as massas se comportam e saber conduzi-las de
acordo com seus interesses
❖ Governo Provisório (1930-1934)
➢ Revolução de 1930
▪ ver Primeira República
➢ autonomização do Executivo

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➢ autonomização do Executivo
▪ atender aos interesses de todas as oligarquias, sem atender a nenhuma delas
▪ Estado de compromisso
• várias classes influenciando o jogo político
• crise de hegemonias
• nenhuma delas manda em caráter exclusivo
• classes não estão em caráter de igualdade
• continua até o final da era Vargas
▪ intocabilidade das relações no campo
• não pode perder totalmente o apoio das oligarquias agrícolas
• reflexo do Estado de compromisso
• ex: faz leis trabalhistas, mas não para o campo
▪ enfraquecimento das oligarquias
• interventores
▪ fortalecimento do Executivo central
▪ fortalecimento e enfraquecimento dos tenentes
• interventores e aproximação com alto oficialato das FAs
➢ corporativismo
▪ desde o início do governo provisório
▪ não pode ser confundido com o corporativismo fascista
▪ "terceira via" entre liberalismo individualista e marxismo classista
▪ propõe a organização da sociedade com base em associações representativas dos
interesses e atividades profissionais
▪ Estado como mediador e harmonizador dos grupos sociais
▪ antecedentes
• questão social
• sociedades de massa
• 1891: Rerum Novarum
• 1930: Quadragesimo Anno
 restauração e aperfeiçoamento da ordem social
 resposta à crise de 1929
▪ desde 1910s: Alberto Torres
• raiz do Pensamento Nacionalista Autoritário
• Oliveira Vianna
• Azevedo Amaral
• intelectuais católicos
• integralismo
• negação do corporativismo fascista
▪ base: Mihail Manoilesco
• corporativismo democrático
➢ Constituição de 1891 revogada
➢ fim do federalismo → interventores
➢ Exército
▪ Jorge Ferreira
• nacionalização das Forças Armadas era uma questão crucial
• para diminuir o poder das oligarquias regionais era necessário diminuir seu
poder de fogo
▪ rabanetes X picolés
• tenentes haviam sido afastados do Exército, por quebra de hierarquia
• apoiaram a Revolução de 1930 → voltam ao Exército
• tempo de serviço do tempo que ficaram afastados foi contado
• para os oficiais, Vargas estava premiando subversivos
▪ Clube 3 de Outubro
• tentativa de institucionalização do tenentismo
• tenentismo poderia fugir do controle de Vargas → incentiva a participação de
oficiais
➢ “Ministério da Revolução”

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➢ “Ministério da Revolução”
▪ Trabalho, Indústria e Comércio (MTIC)
▪ prova do Estado de compromisso → vários setores de várias classes
▪ Lei de Sindicalização (1931)
• unicidade sindical
• tutela estatal do movimento operário
• contou com oposição do sindicalismo livre ao projeto de sindicalização sob a
tutela do Estado (até 1933)
• depois disso, operários começam a pressionar lideranças para receber os
benefícios da legislação trabalhista – redução da oposição
▪ Estado como defensor do trabalho
▪ cria, ao mesmo tempo, o público desse discurso
• operariado era fraco
• "trabalhismo"
▪ Jorge Ferreira
• entre 1931 e 1934 foi promulgada uma série de decretos e leis de proteção ao
trabalhador
• governo buscava nacionalizar o trabalho (2/3 dos empregados deveria ser de
nacionais)
➢ Ministério da Educação (1930)
▪ preocupação em criar um sistema nacional
▪ Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova (1932)
• reformadores liberais
• defende educação gratuita para as massas
• laica
• não é a proposta que venceu na Constituição, mas não foram alijados do
Estado
• Anísio Teixeira
➢ demissão dos ministros gaúchos (1931)
▪ PRR se sentiu traído por Vargas, que estava fazendo política nacional e não estadual
▪ RS foi o primeiro estado a romper com Vargas
➢ Revolução Constitucionalista (1932)
▪ Doratioto: guerra civil de SP e MT
• SP deveria ter recebido armas do Paraguai via MT - não funcionou
• dentro do país, SP não conseguiu se articular com os estados dissidentes
▪ unificação do PD e do PRP
▪ confrontos entre estudantes e tenentes
▪ todos os setores se unificam “pelo bem de SP”
▪ objetivos
• fim da ditadura
• interventor civil e paulista
• constitucionalização do país
▪ tenta angariar apoio de MG e RS
• apoio militar (forças públicas estaduais)
• Vargas negocia com MG e RS, para evitar o apoio
• anuncia Código Eleitoral e Constituinte
• oligarquias dissidentes teriam a oportunidade de decidir que projeto de país
iriam querer
▪ Vargas nomeia interventor civil e paulista → Armando Salles
➢ Código Eleitoral (1932)
▪ antes da Revolução de SP → já ia convocar eleições e Constituinte
▪ Jorge Ferreira
• sufrágio universal, direto e secreto
• mulheres conquistaram a cidadania política
➢ Constituinte (1933-1934)
▪ grupos sociais emergentes após 1930 começam a se organizar para influir no futuro
do país

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 do país
• tenentes
• oligarquias dissidentes
• Alto Oficialato
• Igreja Católica
• industriais (principalmente paulistas)
• bancada classista
▪ coronelismo em decadência
▪ Liga Eleitoral católica
• consegue bancada importante na Constituinte
• se confrontam com os pioneiros da Escola Nova
▪ industriais colaboram com Vargas na Constituinte
• definição sobre o nível de intervenção do Estado na economia
➢ eleição indireta de 1934
▪ principais candidatos
• Getúlio Vargas
• Góis Monteiro
➢ Constituição de 1934
▪ inspirações
• Weimar (1919)
 primeira a ter leis trabalhistas
• Constituição de 1891
▪ mandato de 4 anos, sem reeleição
▪ voto universal, secreto e feminino
• exceção: analfabetos
▪ federalismo
• governadores eleitos
• limitação da autonomia financeira
▪ prevê “assistência jurídica aos mais necessitados”
• sem mecanismo efetivos, mas estava prevista
• forma de garantir acesso ampliado a justiça
▪ pluralidade sindical
• divide e enfraquece operariado
• não chega a ser implementada
 1935: estado de exceção
▪ bancada classista
• corporativismo
 não é fascista
 unidade básica é a corporação e não o indivíduo
▪ Justiça do Trabalho
• mas instalada apenas em 1941
▪ Justiça Eleitoral
• fim da CVP
▪ nacionalização de recursos estratégicos
• permite regulamentação futura de como explorar
• importância: cria precedente jurídico
▪ mandado de segurança
▪ leis trabalhistas
▪ ensino primário obrigatório e gratuito
• sistema nacional
• ensino religioso na educação primária
 influência da Liga Eleitoral Católica (Centro Dom Vital)
❖ Governo Constitucional (1934-1937)
➢ Carta de 1934 era "xingada" de liberal
▪ fora de moda
▪ na época, estava em voga o antiliberalismo
•

Página 57 de HB
 na época, estava em voga o antiliberalismo
• alternativas: fascismo, corporativismo
➢ declínio do tenentismo
▪ Código dos Interventores
▪ extinção do Clube 3 de Outubro (1935)
• influência de Góis Monteiro na diluição
▪ Vargas se afasta dos tenentes e se aproxima do alto oficialato
• enfraquecer ANL
➢ fortalecimento do Exército
▪ enquanto instituição
▪ Lei de Segurança Nacional
▪ política DO Exército e não NO Exército
• Jorge Ferreira: obra de Góes Monteiro e Dutra
▪ Jorge Ferreira
• militares passaram a ser os principais fiadores tanto da ordem social como da
política de desenvolvimento nacional do Estado Novo
• mais do que da defesa nacional, o Exército cuidava da ordem interna e fazia-se
fiador da política de industrialização nacional
➢ polarização ideológica
▪ partidos “de massa”
▪ AIB (1932)
• “fascismo à brasileira”
• Plínio Salgado, Miguel Reale, Gustavo Barroso
• “deus, pátria e família”
• defendia partido único
• não adotou antissemitismo
• retórica anticapitalista
• influência da Doutrina Social da Igreja (Rerum Novarum)
• usada por Vargas para enfraquecer a ANL
• Jorge Ferreira
 de início dava sustentação política ao governo de Vargas, sobretudo na
luta contra o comunismo
 primeiro partido político brasileiro com implantação nacional (1936)
 modernismo e nacionalismo foram vertentes centrais na estruturação
ideológica da AIB
 membros da AIB eram setores ainda não representados politicamente
pelos partidos oligárquicos
▪ ANL (1935)
• Prestes como presidente de honra
• não é comunista
• frente antifascista
• defende pluripartidarismo e governo democrático popular
• Jorge Ferreira
 desde sempre fez oposição cerrada ao regime
 congregava comunistas, socialistas e liberais desiludidos
 alguns meses após sua criação, foi colocada na ilegalidade
 na clandestinidade, intensificou os preparativos para a deflagração de um
movimento armado cujo objetivo era derrubar Vargas
➢ Estado de exceção (1935-1937)
▪ Lei de Segurança Nacional (abr/1935)
• Conselho de Segurança Nacional desde 1910s
 jovens turcos
 Revista de Defesa Nacional
• Prestes faz um discurso (via Carlos Lacerda) com lema “todo poder à ANL”
▪ julho/1935: ANL é fechada pelo governo
▪ Intentona Comunista (nov/1935)
• começou em uma quartelada

Página 58 de HB
 • começou em uma quartelada
• Prestes acreditava que existia uma conjuntura revolucionária no Brasil e
convenceu Moscou disso
• Jorge Ferreira: chegava ao fim a tolerância da cúpula militar com a iniciativa
política autônoma da jovem oficialidade
▪ estado de sítio
• tribunais de segurança nacional (1936)
• Vargas reprime toda a oposição
 exceto SP, por medo de nova revolução
• fortalece AIB, para enfraquecer oposição
➢ eleições (1938)
▪ NÃO aconteceram
▪ pela Constituição, Vargas não poderia ser candidato
▪ candidatos
• situação: José Américo de Almeida
 apoio de Vargas
• AIB: Plínio Salgado
• oposição: Armando Salles de Oliveira (SP)
• Góis Monteiro
▪ ninguém suspeitava que Vargas fosse dar o golpe, porque estava apoiando um
candidato
➢ Plano Cohen (1937)
▪ pretexto para cancelar as eleições de 1938
▪ inaugura "estado de guerra"
• uma variação do estado de sítio
➢ golpe (10/11/1937)
▪ golpe branco
▪ Vargas mandou Negrão de Lima negociar com governadores
• ofereceu que seriam interventores após o golpe
▪ não tem resistência
▪ tem apoio das FAs
▪ Jorge Ferreira: parte expressiva dos aliados de 1930 estava marginalizada do poder
❖ Estado Novo (1937-1945)
➢ ditadura declarada
➢ “refundar a República”
▪ discurso que aparecia desde 1930
▪ era para ter iniciado em 15/nov, mas negociação de Negrão de Lima com os
governadores vazou na imprensa
➢ NÃO É fascista
➢ democracia social
▪ sem intermediários entre governo e povo
▪ voltado para as massas
▪ nega direitos civis e políticos
▪ afirma a centralidade dos direitos sociais
• tutelados pelo Estado
• Wanderlei Guilherme dos Santos: "estadania"
• José Murilo de Carvalho: cidadania em negativo - negligência de direitos civis e
políticos
• Ângela de Castro Gomes: "ideologia da outorga" - invenção do trabalhismo
➢ continuidade da crise de hegemonia
▪ regime sustentado pela burocracia civil e militar, burguesia industrial e classe
operária (sindicatos)
▪ manutenção da ideia do “Estado de compromisso”, mas conceito serve somente
para Governo Provisório
➢ “fim” do federalismo
▪ queima das bandeiras estaduais
▪ retorno dos interventores

Página 59 de HB
 ▪ retorno dos interventores
➢ apartidarismo
▪ partidos foram transformados em associações culturais → decreto complementar
(1937)
▪ reações
• Putsch integralista (1938)
 tentativa de assassinato de Vargas
 ruptura com AIB
• caso Ritter (1938)
 fortalecimento dos americanistas no Estado
 Osvaldo Aranha no MRE
▪ NÃO É partido único
➢ Constituição de 1937
▪ outorgada
▪ “Polaca”
▪ Francisco Campos
▪ inspirações
• 1891
• Polônia (1935)
▪ prazo de 6 anos para plebiscito de aceitação → nunca aconteceu
▪ dissolução de Câmaras parlamentares
• sem intermediários entre o governo e o povo
▪ tenta promover conciliação entre as classes
▪ interventorias
• retomada da centralização
• não eram mais tenentes
▪ direitos civis restringidos
• no texto constitucional
• pena de morte
• censura
• proibição do direito de greve
➢ modernização na burocracia
▪ modernização conservadora
▪ concurso público
▪ planos de carreira
▪ meritocracia
▪ cria mercado de trabalho para as classes médias
➢ DASP
▪ decreto complementar
▪ estrutura com grande capilaridade
▪ promove a modernização na burocracia
▪ mercado de trabalho - serviço do Estado
▪ institucionalização da centralização
➢ DOPS e polícia especial
▪ decreto complementar
▪ tendências fascistas
➢ DIP
▪ decreto complementar
▪ propaganda de massa
▪ Hora do Brasil (1939)
▪ estatização da Rádio Nacional (1940)
▪ mudança nas relações sociais
• passa a existir uma autoridade acima do coronel
▪ censura
➢ IBGE
▪ decreto complementar
▪ agências municipais

Página 60 de HB
 ▪ agências municipais
▪ censo de 1940
▪ nova regionalização em 1942
• primeira de um órgão estatal
➢ sindicato único
▪ decreto de 1939
▪ tutela estatal
➢ Ministério da Educação e Saúde
▪ constelação Capanema
• Capanema como Ministro entre 1934-1945
▪ reúne intelectuais de todas as tendências
• nacionalistas autoritários
• modernistas
• comunistas
▪ base social de sustentação
▪ valorização dos negros no futebol
▪ “domesticação do samba”
▪ Modernismo no poder
• Di Cavalcanti, Portinari, Villa Lobos, Nelson Rodrigues, Niemeyer
❖ Política Econômica
➢ usada para cooptação da burguesia e do Exército
➢ Exército
▪ segurança nacional
▪ Conselho Nacional do Petróleo (1938)
▪ CSN (1940)
▪ Plano Rodoviário Nacional
➢ burguesia
▪ industrialização
▪ Comitês Técnicos
➢ 1930-1933: medidas emergenciais
▪ minimizar efeitos da crise de 1929
▪ Funding Loan (1931)
▪ Esquema Aranha (1934)
• transição da hegemonia britânica para a americana
▪ desvalorização da moeda
▪ defesa do café
• necessária para que o país não entrasse em colapso total
• nas mãos do Estado central
• Conselho Nacional do Café (1931)
• Departamento Nacional do Café (1933)
➢ 1933-1939: efeitos colaterais
▪ processo acidental de ISI
▪ burguesia começa a perceber que pode se beneficiar de um Estado centralizado
▪ Estado começa a perceber que pode se beneficiar de uma política industrializante
➢ 1939-1945: desenvolvimentismo
▪ industrialização com condução do Estado
▪ Estado como
• agente regulador
 BB
 favorece investimentos em infraestrutura e indústria
• produtor direto
 Plano Souza Costa (quinquenal)
 CSN
 CHESF (Companhia Hidrelétrica do São Francisco)
 CVRD (Vale)
 CNP
 com poupança externa

Página 61 de HB
  com poupança externa
 códigos (minas, água, florestal)
▪ consequências
• concentração no Sudeste
• desenvolvimentismo como paradigma
❖ Crise do Estado Novo
➢ contradição entre política interna e política externa
▪ II GM
▪ ver PEB Era Vargas
➢ invenção do trabalhismo (Ângela de Castro Gomes)
▪ a partir de 1942
▪ mobilização do operariado
▪ público destinatário do discurso está sendo criado pelo próprio governo Vargas
▪ dar-receber-retribuir
▪ “ideologia da outorga”
• Estado “dá” direitos ao trabalhador
• ignora a luta dos trabalhadores
• a relação fundadora do Estado era uma relação de doação, uma relação de dar e
receber dádivas/presentes/benefícios
• coloca o trabalhador na obrigação moral de retribuir → apoio ao governo
▪ Ministro do Trabalho (Alexandre Marcondes Filho) explica, no rádio, direitos
trabalhistas em linguagem clara
• rádio: meio de comunicação de massa mais difundido, chegava até o campo
▪ reconhecimento do trabalhador na história do país
• inclusive do trabalhador negro
▪ trabalhador como agente social mais importante do país
• Jorge Ferreira: não é simples troca de benefícios sociais por subordinação
política - resgate da autoimagem construída pelos próprios trabalhadores
▪ Estado Novo vislumbra, no horizonte político, que precisará dessa lealdade
▪ calendário cívico
▪ CLT (1943)
• marketing
• sistematiza todas as leis existentes
❖ Redemocratização
➢ Manifesto dos Mineiros (out/1943)
▪ cobrava o plebiscito da Constituição
▪ boa parte dos fundadores da UDN está entre os signatários
➢ Congresso de Escritores Brasileiros (jan/1945)
▪ pedia o fim da ditadura
➢ entrevista de José Américo (fev/1945)
▪ desafia a censura
▪ José Américo era o candidato de Vargas nas eleições de 1938
• se sentiu traído quando as eleições não ocorreram
➢ Lei Constitucional nº9 (fev/1945)
▪ Vargas se antecipa
▪ permite a criação de partidos
▪ convocação de eleições em 90 dias
▪ convocação de eleições para Constituinte
➢ Movimento da Panela Vazia (mar-mai/1945)
▪ SP
▪ pró-Vargas
• Jorge Ferreira: em resposta a um comício do Centro Acadêmico Onze de Agosto
▪ origem do queremismo
▪ desperta temores de que Vargas tentará se manter no poder
➢ Lei Agamenon Magalhães (mai/1945)
▪ regras eleitorais
▪ regras para criação de partidos

Página 62 de HB
 ▪ regras para criação de partidos
• impediu a formação de partidos estaduais
• exigia assinatura de um número determinado de estados
▪ desincompatibilização
• para concorrer a um cargo, deveria se desvincular do cargo anterior 3 meses
antes
▪ candidaturas avulsas não são mais permitidas
▪ políticos podem se candidatar a mais de um cargo, em mais de um estado, por mais
de um partido
▪ eleições em 2 de dezembro para governo federal
▪ eleições para governos estaduais estavam previstas para 1946
▪ foi usada depois para cassar o registro do PCB
• alegação: partido internacional
• fruto de anticomunismo, não era a intenção da lei
➢ criação de partidos
▪ UDN (abr/1945)
• Jorge Ferreira: abrigava diversos grupos políticos heterogêneos - direita,
extrema direita, esquerda democrática e comunistas dissidentes da linha oficial
do PCB
▪ PCB e PTB (mai/1945)
• Jorge Ferreira: Vargas convocou os trabalhadores a aderirem ao PTB -
institucionalização de um projeto político (trabalhismo), do getulismo como
personalização do trabalhismo e do queremismo como movimento social
▪ PSD (jul/1945)
➢ queremismo
▪ Jorge Ferreira
• movimento de massa somente comparado à Aliança Nacional Libertadora e às
diretas já
• contou com apoio discreto do DIP e de empresários favoráveis a Vargas
• mas não teria alcançado tais proporções se não fosse pela vontade política dos
trabalhadores
• inicialmente, queriam que Getúlio se candidatasse à Presidência, quando ele
recusou, pediram pela candidatura à Constituinte
▪ Constituinte com Getúlio
▪ queriam realização da Constituinte antes da eleição presidencial, para garantir que
Getúlio garantiria os direitos trabalhistas
• Jorge Ferreira: importância do "trabalhismo" - movimento queremista
contribuiu para que a união trabalhismo-getulismo se consolidasse ainda mais
▪ diante da grande mobilização popular, ganhou apoio dos comunistas
▪ PCB seguia a diretriz soviética de fazer aliança com regimes antifascistas
➢ momentos finais (out/1945)
▪ dia 10: lei antecipa eleições presidenciais
▪ dia 25: Vargas nomeia Bejo Vargas para chefe de polícia do DF
▪ dia 29: deposição de Vargas pelo Alto Comando Militar
• Dutra + Góis Monteiro
• autoexílio em São Borja
• declarou publicamente que concordava com a deposição
▪ assume José Linhares (presidente do STF)
• era para ser apenas para convocar as eleições
• fez repressão contra os sindicatos e os comunistas
• revogou a Lei Antitruste – havia aproximado Vargas dos comunistas
➢ candidatos
▪ UDN: Eduardo Gomes
• Jorge Ferreira: apesar do grande esforço dos meios de comunicação para eleger
Eduardo Gomes, a campanha da UDN mobilizou camadas médias, os
intelectuais, os oficiais das FAs, não os trabalhadores
▪ PCB: Yedo Fiuza

Página 63 de HB
 ▪ PCB: Yedo Fiuza
▪ PSD: Dutra
• apoio de Vargas → em troca do Ministério do Trabalho para o PTB
➢ eleições
▪ maior eleição da história
▪ PCB tem 10% dos votos
▪ Vargas eleito em 7 estados
• varguismo assusta elites
• toma posse como senador do RS

Página 64 de HB
 República Liberal
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❖ Características gerais
○ sistema partidário nacional
○ polarização ideológica
○ frentes parlamentares
❖ Dutra (1946-1951)
○ Constituição de 1946
❖ Vargas (1951-1954)
○ Carnaval da Tristeza
❖ Café Filho (1955)
○ Novembrada
❖ JK (1956-1961)
○ ponto ótimo da dobradinha PSD-PTB
❖ Jânio Quadros (1961)
○ Campanha da Legalidade
❖ João Goulart (1961-1964)
○ polarização ideológica + radicalização política
❖ Golpe de 1964
❖ Atuação dos comunistas

❖ Características gerais
➢ José Murilo (Cidadania no Brasil)
▪ 1945: início da primeira experiência que se poderia chamar com alguma propriedade
de democrática em toda a história do país
➢ Jorge Ferreira
▪ entre 1945 e 1964, não se ensaiou democracia política e eleitoral no Brasil; praticou-
se
➢ Estado democrático de Direito
▪ mesmo com a cassação do PCB
➢ sistema partidário nacional
▪ conforme Lei Agamenon Magalhães
▪ pluripartidário
▪ partidos formados livremente
• exceto o PCB – com argumento de que era partido internacional
▪ existiam projetos políticos antagônicos
▪ pessoas votavam nos partidos, não nas pessoas
• derruba a ideia de populismo
▪ sistema partidário ideológico
▪ PTB
• nacional-estatismo
• esquerda
• nos anos 1950, começa a incorporar membros do PCB
• partido que mais cresce
• “herdeiro” do sindicalismo tutelado pelo Estado
• Jorge Ferreira
 inserção regional fragmentada
 partido que apresentou programa mais nítido e bem definido quanto a
metas e projetos
▪ UDN
• no início, era uma frente ampla antivarguista
• liberal-conservadorismo
• direita
• 1947: PSB surge como dissidência
▪ PSD

Página 65 de HB
 ▪ PSD
• fiel da balança
• “centro”
• partido fisiológico
• origem na burocracia do Estado Novo
• maior partido do período
• maior bancada parlamentar
➢ polarização ideológica
▪ em torno dos dois projetos partidários
• nacional-estatismo
• liberal-conservador
▪ dupla PTB-PSD ganhou quase todas as eleições
• exceção: Jânio Quadros
▪ se acentua ao longo do período
▪ PTB é o partido que mais cresce no período
• urbanização e industrialização aceleradas
• era o terceiro maior partido no início do período
• em 1962, se torna o segundo maior
▪ crises da República
• resultados da polarização
• 1954: Carnaval da Tristeza
• 1955: Novembrada
• 1961: Campanha da Legalidade
➢ frentes parlamentares (Jorge Ferreira)
▪ Frente Parlamentar Nacionalista
• 1956-1964
• bandeira nacionalista e desenvolvimentista
• Brasil "autônomo e soberano"
• pluralidade ideológica
• maioria de parlamentares era do PTB
• buscou fundamentos teóricos junto à ala mais nacionalista do ISEB
• marcada atuação no Poder Legislativo
• em 1964, transformou-se no principal alvo das cassações e perseguições
políticas no Congresso
▪ Ação Democrática Parlamentar
• surgiu em 1961
• combater expansão da ideologia comunista junto à sociedade brasileira
• maioria da UDN
• bandeiras: defesa intransigente da iniciativa privada, apoio incondicional aos
investimentos estrangeiros no Brasil e defesa de princípios liberais
• conseguiu bloquear projeto de reforma agrária em 1963
• contaram com apoio do IBAD e do IPES
❖ Dutra (1946-1951)
➢ PSD
➢ Constituição de 1946
▪ inspiração: Constituição de 1934
▪ primeira Constituição fruto de uma Constituinte eleita
▪ bancada comunista representativa
▪ mandatos presidenciais de 5 anos, sem reeleição
▪ voto separado para presidente e para vice
▪ legislaturas de 4 anos
• presidentes precisam recompor base no meio do mandato
▪ direitos civis
• direitos individuais
• acaba com a pena de morte (nunca havia sido aplicada)
• mandado de segurança é mantido

Página 66 de HB
 • mandado de segurança é mantido
• “assistência jurídica aos necessitados”
 maneira de garantir o acesso à justiça
 não é um direito civil, mas é necessário para garantir os direitos civis
▪ direitos políticos
• bicameralismo
• pluripartidarismo
 desde 1945, partidos nacionais (Lei Agamenon Magalhães)
 PCB foi cassado com base nisso, por ter sido considerado um partido
internacional (filial do PCUS)
• eleições em um só turno
• voto universal, feminino e secreto
 exceto analfabetos e praças de pré
▪ direitos sociais
• todos os direitos sociais criados até então são incorporados ao texto
constitucional
• CLT é mantida
 com a concepção corporativista e autoritária
 unicidade sindical
• imposto sindical
• estabilidade no emprego após 10 anos
• educação pública e gratuita
• direito de greve
 garantido no texto constitucional
 mas vale decreto pré-Constituição
➢ direito garantido na Constituição nunca foi regulamentado
➢ era um decreto do governo Dutra
➢ “greve só nas perfumarias”
• possibilidade de desapropriação de terras improdutivas para reforma agrária
 indenização paga à vista e em dinheiro
▪ EC n. 4/1961: parlamentarismo
• durou até 1963, quando plebiscito decidiu retorno ao presidencialismo
➢ conta com apoio dos comunistas (PCB) até 1947
▪ comunistas ainda seguiam a diretriz de apoiar governos que haviam combatido os
fascismos
▪ depois disso, comunistas passam a apoiar os sindicatos e as greves
• dobradinha PCB + PTB nos sindicatos
▪ inicia radicalização
▪ mudança de postura é formalizada em uma conferência do partido em 1948
➢ 1946-1948: aliança com o PTB
▪ construída por Vargas, por meio do Ministério do Trabalho
▪ UDN era oposição
• era uma frente ampla antivarguista
• vai se diluindo e passando mais para a direita durante o governo Dutra
▪ política econômica: liberal
• libera importações
• Brasil tinha acumulado muitas reservas durante a II GM
• importações livres queimam divisas
▪ conservadorismo nos costumes
• fechamento de cassinos
• proibição de jogos de azar
▪ anticomunismo
• grande sucesso alcançado pelo PCB nas eleições de 1945
 quase 10% dos votos para presidente
 mais de 15 deputados na Constituinte
 um senador

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  um senador
• 1947: TSE cassa PCB
• 1948: cassação dos mandatos dos parlamentares do PCB
▪ inflação em alta
• corrói poder de compra dos trabalhadores
• diferente do contexto da guerra: sem apoio financeiro dos EUA
• decide que era hora de mudar a política econômica e adotar uma estratégia
mais intervencionista
➢ 1948-1951: aproximação com UDN
▪ 1948: acordo interpartidário (PSD + UDN)
• pode ser entendido de duas formas
• Dutra queria governabilidade e UDN era o segundo partido no Congresso
 pouco provável, visto que o PSD era o maior partido da Câmara
• correlação de forças para a eleição seguinte
 estratégia de isolar o PTB
 Vargas estava ganhando cada vez mais força, mesmo estando no “exílio”
em São Borja
➢ Plano SALTE (1948-1953)
▪ política econômica intervencionista
▪ aprovado com os votos da UDN
▪ determina a política econômica do governo seguinte
• era um plano quinquenal
▪ levava em conta o diagnóstico dado pela missão Abbink
▪ não funciona
▪ não tem recursos suficientes
▪ Dutra não recupera popularidade
▪ inflação não é contida
▪ fracasso contribui para o desejo de que Vargas volte
➢ 1949: criação da ESG (Jorge Ferreira)
▪ comandada pelo general Oswaldo Cordeiro de Farias
▪ subordinada ao Estado-Maior das Forças Armadas
▪ a própria criação da ESG confirma a visão de que os militares se viam como
despreparados para enfrentar os grandes problemas da Nação
▪ grupo que fundou a ESG partia da percepção da necessidade de estreitar os laços
entre elites militares e civis na luta contra o comunismo
▪ marcou o primeiro passo de uma elite militar consciente de que a atuação das FAs
exigia a superação das divisões internas
▪ consolidação de uma ideologia hegemônica tinha como alvo principal cimentar a
unidade institucional
➢ 1950: campanha “ele voltará”
➢ eleições
▪ PTB: Getúlio Vargas
• aliança com PSP (Adhemar de Barros)
 Vargas tinha uma rejeição muito grande em SP
 vice: Café Filho (indicado pelo Adhemar)
 acordo era que Vargas apoiaria Adhemar nas próximas eleições
• durante a campanha, Vargas já vai construindo a aliança com o PSD, para
garantir governabilidade
 discursos mais moderados em alguns lugares
▪ PSD: Cristiano Machado
• durante a campanha, é abandonado pelo partido
• pragmaticamente, lideranças do partido apoiam Vargas → garantir cargos no
governo
▪ UDN: Brigadeiro Eduardo Gomes
▪ vitória de Vargas
▪ tese da maioria absoluta
• UDN não aceita a vitória de Vargas

Página 68 de HB
 • UDN não aceita a vitória de Vargas
• Vargas não teve 50% + 1 dos votos
• Constituição só previa maioria simples, não previa dois turnos
❖ Vargas (1951-1954)
➢ apoio do PSD
➢ contava com a oposição da imprensa
▪ imprensa era majoritariamente liberal, nas mãos da elite contrária a Vargas
▪ censura do Estado Novo
▪ Vargas tenta contornar, por meio da criação de um jornal pró-Vargas
• Samuel Wainer
• Última Hora
➢ “nos braços do povo”
▪ apesar da inflação alta
• tendência a greves
➢ Forças Armadas
▪ polarizadas
▪ entreguistas
• americanistas
▪ nacionalistas
▪ dinâmica das eleições internas do Clube Militar passa a ter mais peso
• Jorge Ferreira
 depois do fim do Estado Novo, debate no Clube Militar foi transformado
em uma válvula de escape para o debate de grandes temas nacionais, fora
do controle da hierarquia
 após terem perdido as eleições do Clube de 1950, antinacionalistas
criaram a Cruzada Democrática (1951) e passaram a defender a
despolitização do Clube Militar e o "respeito à hierarquia"
➢ industrialização (Ângela de Castro Gomes)
▪ Comissão de Desenvolvimento Industrial (CDI)
• criada em 1951
• planejar uma política abrangente de desenvolvimento industrial, ao lado de
projetos específicos de criação e expansão de setores da indústria
• traçou uma política protecionista para atrair indústrias (locais ou estrangeiras)
em áreas estratégicas
• estratégia de articulação entre burguesia industrial e Estado
• militares agiam como uma força de apoio
▪ necessidade de optar pelo envolvimento do Estado em setores essenciais
• projetos de desenvolvimento da infraestrutura eram ambiciosos
• se propunham a alargar a oferta antecipando-se à demanda e criando condições
para um contínuo crescimento industrial
• sobretudo crescimento da indústria de base, considerada o setor prioritário
• colaboração entre militares e indústria civil
➢ nacional-desenvolvimentismo (60 anos PEB)
▪ assessoria econômica na Presidência da República
• sob comado de Rômulo Almeida, membro do ISEB
➢ 1951-1952: ministério conservador
▪ aproximação com o PSD → governabilidade
▪ política econômica conservadora
• Fazenda: Horácio Lafer (representante dos industriais)
• Assessoria Especial da Presidência: Rômulo de Almeida
▪ política externa alinhada aos EUA
➢ 1952-1953: “guinada nacionalista”
▪ ideia muito controversa na literatura – somente para fins didáticos
▪ contínuo aumento da inflação
▪ constatação de que não estava atendendo aos anseios dos trabalhadores
▪ 1952: renovação do Acordo Militar de 1942
• Estillac Leal (nacionalista) se demite

Página 69 de HB
 • Estillac Leal (nacionalista) se demite
• demonstra a perda de força do grupo nacionalista no Clube Militar
▪ 1952: BNDE
▪ mudanças no ministério
• Trabalho: Jango e proposta de ajuste de 100% do salário mínimo
• Fazenda: Oswaldo Aranha e política ortodoxa
▪ tenta agradar “gregos e troianos”
• demite Jango
• mas aumenta o salário mínimo em 100%
▪ instrução 70 da SUMOC
• protecionismo cambial
• favorecia investimentos industriais
▪ 1953: Petrobrás
• lei 2004
• monopólio estatal da extração
• contou com o apoio dos militares nacionalistas
• campanha “o petróleo é nosso” começou no governo Dutra
• proposta de Vargas enviada ao Congresso não previa o monopólio
• monopólio estatal foi aprovado no Congresso, em resposta à pressão popular
• lei aprovada com o voto de vários udenistas
 para contrariar Vargas, que não queria monopólio
 visando à próxima eleição, para atender a pressão popular
 não são as únicas teses
• como o Brasil não possuía a tecnologia para a extração, ao colocar o
monopólio, impediria o projeto de Vargas de exploração do petróleo
➢ crises
▪ aumento de 100% no salário mínimo
• Jango havia chegado ao ministério em 1953, para debelar greve
 Jorge Ferreira: greve dos 300 mil
 consegue encerrar
 negociação emblemática
 cedeu à maioria das exigências - despertou desconfianças políticas
• fevereiro/1954: Memorial dos Coronéis
 Jorge Ferreira
➢ refletia as posições do Alto Comando do Exército e das correntes
antinacionalistas
➢ instrumento de unificação institucional - manifestação de oficiais no
pré-generalato tendo como público-alvo os escalões inferiores
• demissão de Goulart, mas concessão do aumento
• resultado: maior controle sobre a massa sindical, mas distanciamento do
empresariado e perda de apoio político
▪ CPI do Última Hora
• Lacerda começou a investigar e descobriu que o dono do jornal tinha um
relacionamento pessoal com Vargas
• encontra evidências de que Samuel era estrangeiro
 pela lei da época, estrangeiro não poderia ser dono de jornal
• no Congresso, começam a investigar o financiamento que ele havia recebido
do Banco do Brasil
• Jorge Ferreira: Wainer foi preso
• atiça a crise do governo Vargas
➢ crise de agosto de 1954
▪ atentado da Toneleros
• morte do Major Rubens Vaz
▪ República do Galeão
• inquérito policial militar
• tribunal militar da Aeronáutica

Página 70 de HB
 • tribunal militar da Aeronáutica
▪ UDN começa campanha pelo impeachment
▪ Gregório Fortunato (chefe da guarda pessoal de Vargas) é preso e assume toda a
culpa, não culpa Vargas
▪ 22 de agosto de 1954: Manifesto dos Brigadeiros e Manifesto dos Generais (Jorge
Ferreira)
• exigiam renúncia de Vargas
▪ 23 de agosto de 1954: reunião com os 3 ministros militares
• ministros disseram que não garantiriam a manutenção da ordem
• indica oposição das FAs à manutenção de Vargas no poder
• risco de ser deposto por um golpe militar
▪ 24 de agosto de 1954: suicídio
• carta-testamento
• Jorge Ferreira: Manifesto dos Ministros Militares (set/1954) - isenta as FAs de
responsabilidade pelo suicídio de Vargas
➢ Carnaval da Tristeza
▪ PCB inicia uma aproximação com o varguismo (trabalhismo - PTB)
• antes, estava isolado (desde a adoção da postura sectária e radical de 1947)
• maior moderação no discurso
• maior aproximação da sociedade, maior adesão
• "dobradinha" PCB + PTB no movimento sindical
• autonomização do movimento sindical
• PCB + PTB criam uma central sindical fora da unicidade sindical
▪ forte reação popular ao suicídio de Vargas
▪ adia o golpe por 10 anos
▪ Jorge Ferreira
• jornais foram destruídos, exceto o Última Hora
• ataques populares a sedes de partidos opositores e bancos americanos
• grande anti-americanismo
• forte repressão policial
❖ Café Filho (1955)
➢ instrução 113 da SUMOC
▪ favorece remessa de lucros
➢ ministério udenista
▪ acordo interpartidário de 1948
➢ eleições
▪ Jorge Ferreira
• alas mais radicais da direita, lideradas por Carlos Lacerda, queriam o
adiamento das eleições
• Lacerda acreditava que o eleito seria produto de fraude, demagogia e práticas
sujas
• defendia um contragolpe para criar condições para o estabelecimento da
democracia no Brasil
• General Canrobert (presidente do Clube Militar e chefe do Estado Maior das
FAs), em discurso de 5 de agosto, disse que o dilema dos militares era escolher
entre uma pseudolegalidade imoral e corrompida e o restabelecimento da
moralidade democrática, por meio de uma intervenção aparentemente ilegal
• vários setores da sociedade manifestaram-se pela manutenção da democracia
• Carta Brandi
 denunciada por Carlos Lacerda
 uma carta supostamente de quando Jango era ministro de Vargas
 de um deputado argentino peronista
 indicava formação de "brigadas de choque operárias" e entrada de armas
clandestinas compradas por Jango
 Comissão Militar de Inquérito instaurada por Lott concluiu que a
assinatura do suposto deputado havia sido falsificada
▪ a partir de 1954, comunistas apoiam o varguismo

Página 71 de HB
 ▪ a partir de 1954, comunistas apoiam o varguismo
▪ primeira vez que se formaliza a aliança PTB-PSD em uma chapa
▪ PSD: JK
• PTB: Jango (vice)
• Prestes declara apoio
▪ PDC: Juarez Távora
• com apoio da UDN
• Milton Campos (UDN) como vice
• Jorge Ferreira: em resposta à candidatura de Juarez Távora, general Canrobert
faz um discurso pregando a união das FAs contra o egoísmo dos políticos
 em jan/1955, Memorial dos Militares, assinado por Távora, garantia que
não haveria candidatos militares à presidência
▪ PSP: Adhemar de Barros
• Danton Coelho como vice
▪ PRP: Plínio Salgado
▪ vitória da chapa PSD-PTB
• Jango teve mais votos que JK
• “ponto ótimo” da aliança (Maria Vitória Benevides)
• fundamental para garantir a estabilidade e a governabilidade
▪ tese da maioria absoluta é derrotada de novo
▪ articulação golpista
• discurso de Jurandir Mamede (líder da Cruzada Democrática) no funeral do
general Canrobert
• apesar de ter rompido o protocolo, é louvado, dizendo que JK e Jango não
deveriam tomar posse
▪ general Zenóbio da Costa manifestou-se publicamente a favor da legalidade
• Jorge Ferreira: foi punido por Lott - pelos códigos disciplinares do Exército,
não poderia ter-se manifestado
➢ Café Filho licencia-se
▪ crise cardiovascular
▪ assume Carlos Luz
▪ Lott havia pedido uma audiência com o presidente, para lidar com o discurso de
Mamede
• postura legalista de Lott
• Mamede estava subordinado à ESG e não ao Ministério da Guerra
• somente o presidente da República poderia punir oficiais da ESG
▪ Carlos Luz humilha Lott, deixando-o esperar, e recusa-se a punir Mamede
▪ Lott se demite do cargo de Ministro da Guerra
• Jorge Ferreira: Carlos Luz nomeia o general Fiúza de Castro, antinacionalista
➢ Novembrada
▪ contragolpe preventivo de Lott
• legalista
▪ é articulado na madrugada de 11 de novembro
▪ articulação das FAs para manter a legalidade
▪ articula o impeachment de Carlos Luz
▪ Jorge Ferreira
• contou com o apoio de vários dirigentes sindicais
• contragolpe liberou tendências nacionalistas dentro das FAs próximas ao PTB
• PTB ganhou uma oportunidade única de competir com a UDN dentro das FAs
• coronel Nemo Canabarro Lucas fundou Frente de Novembro - oficiais e
sargentos pelos ideais do nacionalismo e da democracia
➢ assume Nereu Ramos (PSD)
▪ apenas para garantir a posse dos eleitos
❖ JK (1956-1961)
➢ PSD
▪ é das alas mais jovens do PSD - Ala Moça
➢ ponto ótimo da dobradinha PSD-PTB

Página 72 de HB
➢ ponto ótimo da dobradinha PSD-PTB
▪ construída já na campanha eleitoral
➢ período de maior estabilidade da República Liberal
➢ Ministro da Guerra: Lott
▪ FAs estavam contidas
➢ JK nomeia altos oficiais para cargos-chave no governo
➢ oposição
▪ “banda de música” da UDN
• liderada por Lacerda
▪ imprensa
➢ Plano de Metas: 50 anos em 5
▪ plano quinquenal
▪ coordenado por Lucas Lopes (60 anos de PEB)
▪ identificava gargalos da economia
▪ 30 metas em 5 setores
• alimentação
• transportes
• energia
• educação
• indústria de base
▪ Estado + capital privado nacional (bens de consumo não duráveis) + capital
estrangeiro (bens de consumo duráveis)
▪ beneficiado pela instrução 113 da SUMOC
▪ meta-síntese: construção de Brasília
▪ administração paralela: grupos executivos
• um para cada meta
• se reúnem no Conselho de Desenvolvimento, subordinado diretamente à
Presidência da República
• para garantir governabilidade, tinha concedido ministérios, nem sempre para
as pessoas mais competentes
➢ política econômica emissionista
➢ endividamento externo
➢ aumento da inflação
➢ confronto com FMI
▪ queria uma política de austeridade
▪ na prática, inviabilizaria o Plano de Metas
➢ urbanização acelerada e desordenada
➢ concentração do desenvolvimento industrial no Centro-Sul
▪ aumenta as disparidades regionais
➢ “dois brasis”
▪ surge a imagem do Nordeste como uma região problema
▪ SUDENE: “indústria da seca”
• reforça desigualdade regional
➢ projeto ruralista (Jorge Ferreira)
▪ ampliação do parque industrial brasileiro demandava aumento da oferta de
alimentos e integração entre as zonas produtoras e as cidades
▪ construção de Brasília auxiliou na ampliação da fronteira agrícola
▪ ruralistas no Congresso definiram construção de Brasília como "Nova Marcha para o
Oeste"
• comparação equivocada
• Marcha de Vargas baseava-se na colonização e em pequenas propriedades,
com o objetivo de ocupar e integrar o território, além de aumentar o mercado
consumidor com os pequenos produtores rurais
• JK descartou a colonização e deixou a elite agrária ocupar os novos
territórios - conflitos com povos preexistentes
▪ crescimento da oferta agrícola para atender ao mercado interno e ao externo
(divisas - importantes para a industrialização)

Página 73 de HB
 (divisas - importantes para a industrialização)
▪ bancada ruralista defendia que a reforma agrária deveria basear-se em
industrialização da agricultura, para aumentar a produtividade, não em divisão de
terras
▪ para setores mais atentos às agitações políticas, a desapropriação era uma
alternativa viável, desde que com indenização justa e prévia, como previa a
Constituição - dificuldade em definir o "justa"
➢ surgimento das Ligas Camponesas
▪ não eram muito fortes
▪ adotam novo meio de atuação: invasão de terras
▪ Jorge Ferreira
• foram uma alternativa à sindicalização rural, barrada pelo bloco agrário no
Congresso
• deputado estadual (PE), Francisco Julião, defende as Ligas, conferindo-as mais
visibilidade
• reportagens de Antonio Callado também conferem mais visibilidade
• 1960: Cartilha do Camponês - orientações sobre como votar nas eleições
 forte crítica ao discurso do proprietário
• Ligas eram, em muitos lugares, apoiadas ou lideradas pelos comunistas
• mudança em 1961: I Congresso nacional de Lavradores e Trabalhadores
Agrícolas (BH)
 rompimento com PCB
 congresso convocado pela União de Fazendeiros e Trabalhadores
Agrícolas do Brasil (ULTAB)
 tese das Ligas da reforma radical (na lei ou na marra) derrota as
propostas do PCB
➢ Igreja e questão rural (Jorge Ferreira)
▪ 1956: encontro dos bispos do Nordeste
• uma ala da Igreja publica um documento demonstrando preocupação com os
problemas sociais da região e defendendo a reforma agrária
• encontro ganha significado político - Presidente e ministros de Estado
comparecem
▪ Márcio Moreira Alves diz que uma das preocupações da Igreja era o receio de
perder influência sobre a população rural
▪ Ligas Camponesas criticavam a atuação dos padres, que apoiavam os grandes
proprietários e as oligarquias
▪ Serviço de Orientação Rural de Pernambuco (SORPE)
• antecedente: Serviço de Assistência Rural (SAR) - alfabetização e educação
• objetivo é promover sindicalização rural, procurando atrelar o movimento
rural ao trabalho paroquial
➢ “otimismo e esperança”
▪ vitórias brasileiras no esporte: boxe, tênis, futebol
▪ Bossa Nova
➢ movimento contra a alta do custo de vida
▪ afetou a popularidade de JK
➢ crises
▪ foram bem conduzidas por JK, o que reforça a estabilidade
▪ levantes armados da Aeronáutica
• Jacareacanga
 JK decreta anistia dos revoltosos, para garantir popularidade com as FAs
• Aragarças
• JK anistia os revoltosos
➢ PCB continuava na clandestinidade, mas tinha uma margem de atuação maior
▪ no movimento sindical, aliança com o PTB
▪ primeira central sindical
➢ democracia com desenvolvimento
➢ eleições

Página 74 de HB
 ➢ eleições
▪ PSD: Marechal Lott
• candidato de JK
• vice: Jango
 vence
▪ PDC: Jânio Quadros
• vice era da UDN
• “vassourinha”
▪ Comitês Jan-Jan
• Jânio e Jango
• não é movimento de nenhum partido
➢ eleições estaduais
▪ Guanabara: Lacerda
▪ MG: Magalhães Pinto
❖ Jânio Quadros (1961)
➢ austeridade fiscal
▪ apoio do FMI
▪ recessão
▪ corte de gastos
➢ medidas moralizantes
▪ proibição de brigas de galo, biquíni cavado, beijo em público
➢ combate à burocracia
▪ “bilhetinhos”
➢ combate à corrupção
▪ comissões de investigação criadas à margem do Parlamento e dos Ministérios
▪ dificulta negociações políticas de apoio a Jânio
➢ negligência do apoio no Congresso
▪ governabilidade
➢ PEI é vista como política de esquerda
▪ condecorações
➢ UDN rompe com governo Jânio
▪ motivo: condecoração de Che Guevara
▪ Lacerda denuncia golpe do presidente
• pretexto
• golpe nunca existiu
▪ Jânio ficou isolado
➢ 25/08/1961: renúncia de Jânio
▪ motivos
• “forças terríveis”
• tentativa de golpe “gaullista”
▪ Congresso nem tentou demover Presidente de seu intento
• alegou que renúncia era um ato unilateral
• nem foi para votação
▪ Ranieri Mazzilli (presidente da Câmara) assumiu o poder
• Jorge Ferreira: mensagem ao Congresso sobre a inconveniência da volta de
Goulart ao país
▪ Jango estava na China em missão comercial
▪ 3 ministros das FAs são contra posse de Goulart
• Manifesto à Nação
• direitas golpistas têm apoio claro das FAs
• abre crise institucional
▪ Lott tenta articular para manter a legalidade
• Manifesto à Nação
• aponta para Brizola militares no RS que poderiam apoiar
• prisão de Lott
▪ Jango pousa no Uruguai
• havia ordem para abater avião caso entrasse no Brasil (operação mosquito)

Página 75 de HB
 • havia ordem para abater avião caso entrasse no Brasil (operação mosquito)
➢ Campanha da legalidade
▪ liderada por Brizola
▪ invadiram uma rádio (Guaíba) para angariar apoio pelo país (Jorge Ferreira)
• demais rádios já haviam sido fechadas pelo governo federal
• estúdios da rádio foram transferidos para o Palácio Piratini
• Cadeia Radiofônica da Legalidade
▪ apoio do comandante do III Exército (Machado Lopes)
• RS
• desobedece comando central
• governo central havia dado ordens de bombardear o Piratini (Jorge Ferreira)
• racha no Exército
▪ apoio dos governadores de GO e MT
▪ esquerdas na defensiva
▪ com apoio da população
• população, majoritariamente, não é de esquerda, mas é legalista
▪ Jorge Ferreira
• população se mobilizou em diversos estados
• em SP, presidente da Assembleia Legislativa (Abreu Sodré - UDN) articulou a
Frente da Legalidade Democrática
• OAB, CNBB e UNE exigiram respeito da ordem constitucional
• no Senado, JK discursou pela legalidade
• na Câmara, Adauto Lúcio Cardoso (UDN) pedindo impedimento de Mazzilli e
dos ministros militares por crime de responsabilidade
• todos uniram-se pela legalidade, mas grupos de esquerda queriam posse
imediata e presidencialismo, enquanto direita (principalmente UDN, PSD e
legalistas das FAs) conduziram negociações do parlamentarismo
➢ Jango aceita solução de compromisso parlamentarista
▪ negociada por Tancredo Neves
• primeiro-ministro de Jango
▪ emenda constitucional
▪ plebiscito previsto para 1965
▪ Brizola rompe com Jango
❖ João Goulart (1961-1964)
➢ visto como uma ameaça à democracia
▪ direitas fazem propaganda ideológica anti-Goulart
▪ tentam se apresentar como defensoras da legalidade
▪ IPES
▪ IBAD
▪ think tanks contaram com apoio financeiro explícito dos EUA
➢ set/61-jan/63: parlamentarismo
▪ 3 primeiros-ministros
• Tancredo Neves (PSD) - set/1961-jul/1962
 Jorge Ferreira: gabinete de "conciliação nacional"
➢ Goulart conseguiu implementar um programa nacionalista mínimo
➢ out/1961: gabinete aceitou proposta do ministério das Minas e
Energias para cancelar as concessões de exploração de ferro em MG
a um grupo dos EUA
➢ renunciou para poder concorrer às eleições de 1962
➢ Goulart, com apoio das esquerdas, queria indicar San Tiago Dantas,
mas nome foi recusado pela UDN e pelo PSD
➢ Goulart nomeou Auro de Moura Andrade, conservador, o que
desencadeou uma greve e Andrade foi forçado a renunciar
➢ Goulart queria criar um impasse e conseguiu
• Brochado da Rocha - jul/1962-ago/1962
 Jorge Ferreira
➢ uma das primeiras medidas foi solicitar ao Congresso delegação de

Página 76 de HB
 ➢ uma das primeiras medidas foi solicitar ao Congresso delegação de
poderes para legislar sobre monopólio da importação de petróleo,
comércio de minérios e materiais nucleares e Estatuto do
Trabalhador Rural, entre outros
➢ ministros militares pediram antecipação do plebiscito
➢ renunciou em ago/1962, diante da recusa do Congresso em marcar
o plebiscito para outubro
➢ CGT decretou greve geral
➢ sob pressão , Congresso convocou plebiscito para jan/1963
• Hermes Lima - set/1962-jan/1963
• demonstra instabilidade
▪ governabilidade prejudicada
• instabilidade dificulta aprovação de qualquer medida, ainda que moderada
▪ anúncio das reformas estruturais
• reformas de base
• mostra que é um governo reformista, não revolucionário
• para as direitas, era de esquerda
• são reformas para modernizar o capitalismo
• reforma agrária
 prevista na CF/46: com indenização, a vista em dinheiro
 Jango propõe que indenização fosse paga a prazo
• Brizola sobre reformas (Jorge Ferreira)
 afirmou que o Legislativo, ao aceitar a emenda do parlamentarismo,
perdeu legitimidade política
 incitava Goulart a fechar o Congresso, assumir seus poderes de fato e
realizar as reformas
▪ André Franco Montoro no Ministério do Trabalho em 1962 (Jorge Ferreira)
• reconhecimento de sindicatos rurais apoiados pela Igreja
• abre a disputa entre católicos, comunistas e as Ligas pelo controle dos
sindicatos rurais
▪ eleições de 1962
• PTB ultrapassa UDN no Congresso
• UDN e PSD, juntos, continuavam sendo maioria (54%)
• Jorge Ferreira
 Brizola (deputado pelo RJ) obteve a maior votação proporcional já obtida
no país
▪ 1963: Brizola lança a Frente de Mobilização Popular (Jorge Ferreira)
• "parlamento das esquerdas"
• unificava as esquerdas
• estudantes, operários urbanos, subalternos das FAs, Ligas Camponesas,
grupos de esquerda revolucionária, segmentos mais radicais do PCB, Frente
Parlamentar Nacionalista
▪ antecipação do plebiscito para 1963
• esquerdas interpretam que vitória do presidencialismo é uma vitória de
Goulart
• direitas defendem o presidencialismo, porque acreditam que venceriam as
eleições de 1965
• esquerdas saem da defensiva e passam para a ofensiva
➢ jan/63-mar/64: presidencialismo
▪ inicialmente, tentativas de reformas pela via legal
▪ moderação: tenta negociar com o Congresso
▪ Plano Trienal
• Celso Furtado
• era um plano moderado
• 1) “aperto dos cintos”
• 2) reformas estruturais
• um programa que contempla os dois lados, acaba desagradando a ambos

Página 77 de HB
 • um programa que contempla os dois lados, acaba desagradando a ambos
• não é aprovado
▪ 1963: Estatuto do Trabalhador Rural
▪ EC da reforma agrária não passa
• discordância em torno da taxa de juros da indenização
• direitas queriam, pelo menos, 10%
• PSD começa a se aproximar mais da UDN
• Jorge Ferreira
 recusa deu argumentos para a esquerda negar qualquer possibilidade de
mudanças sociais e econômicas pela via parlamentar
 tornou visível o rompimento da histórica aliança PTB-PSD
 Jango organizou um outro ministério, tentando reativar a aliança
▪ deu continuidade ao projeto desenvolvimentista (Jorge Ferreira)
• mesmo com as difíceis negociações e com dificuldades financeiras
• inauguração de siderúrgicas (Cariacica e Cosipa)
• aumentou capacidade de geração de energia elétrica em 20%
• elaborou planos para Sete Quedas (posteriormente usados pela Itaipu)
• novas refinarias para a Petrobrás
▪ impasse
• teses radicais se reforçam
▪ Goulart fica isolado
• perde PSD
• isolado dentro do PTB – criticavam moderação de Jango
• poderia radicalizar ou renunciar
▪ “radicalização” de Goulart
• tenta algumas reformas por decreto
• impasse + isolamento político
▪ set/1963: tentativa de golpe dos sargentos
• alguns haviam sido eleitos em 1962
• CF/46 era ambígua sobre isso
• Supremo decide não dar posse
• Jango pediu estado de sítio ao Congresso, para reprimir a tentativa
• Congresso não aprova por receio de golpe branco
• evidência clara do isolamento
▪ out/1963: entrevista de Carlos Lacerda ao Los Angeles Times (Jorge Ferreira)
• denunciou infiltração comunista nos sindicatos e no governo
• pediu intervenção dos EUA no processo político brasileiro
• ministros militares pediram ao Congresso decretação do estado de sítio, para
invadir a Guanabara e prender Lacerda
• direita e esquerda regiram negativamente ao pedido
• no Congresso, PTB uniu-se ao PSD e à UDN contra o pedido
▪ out/63: Goulart isolado
▪ aproximação com setores mais radicais à esquerda
▪ dez/1963: medidas polêmicas (Jorge Ferreira)
• estendeu benefícios da Previdência Social aos trabalhadores rurais
• empresas deveriam oferecer ensino elementar gratuito aos funcionários
• 13º salário para funcionalismo público
• revisão das concessões de exploração das jazidas minerais e cancelamento das
que não foram exploradas
• ministro da Fazenda renunciou em dez/1963 - era último ponto de ligação do
Presidente com o empresariado
▪ reformas de base são detalhadas
▪ opções de Goulart
• Frente Progressista de Apoio às Reformas de Base (Jorge Ferreira)
 políticos moderados
 liderada por San Tiago Dantas

Página 78 de HB
  liderada por San Tiago Dantas
 tentativa de romper o isolamento e parar a radicalização
• Frente Única de Esquerda (Jorge Ferreira)
 liderada por Brizola
 opção escolhida por Goulart
 radicalização
➢ polarização ideológica + radicalização política
▪ consenso negativo sobre a manutenção das regras democráticas
▪ impede negociação
▪ impede jogo democrático
▪ esquerdas saem da defensiva e passam para a ofensiva
▪ no Parlamento, frentes interpartidárias
• Frente Parlamentar Nacionalista (esquerda)
• Ação Democrática Parlamentar (direita)
• não tem mais espaço para o fiel da balança
▪ esquerdas
• UNE: Centros Populares de Cultura
• CGT
 sinal para as direitas de que o governo estava violando as leis
 era um sindicato formado à margem da lei sindical, que previa unicidade
• Ligas Camponesas
• PCB
• Comunidades Eclesiais de Base
• Ação Popular
• praças das FAs
▪ direitas
• Comando de Caça aos Comunistas (UDN)
• IBAD
 Jorge Ferreira
➢ subvencionou diretamente candidaturas conservadoras nas eleições
de 1962
➢ histeria anticomunista
• IPES
 Jorge Ferreira
➢ fundado em 1962
➢ aproximação de setores militares, inclusive da ESG
➢ estocou armas
➢ verbas de grandes empresas estrangeiras
• latifundiários (PSD)
• alto oficialato das FAs
• CNBB (Cúpula)
❖ Golpe de 1964
➢ estopins
▪ Brizola: grupos dos onze
▪ CONTAG
• “reforma agrária na lei ou na marra”
▪ MNR (Brizola)
• depois, cria a primeira guerrilha brasileira
• Serra do Caparaó (gov. Castelo Branco)
▪ Comício da Central (13/03/64)
• era para ser um o primeiro de um conjunto de comícios
• Goulart assina decretos da reforma agrária
• Jorge Ferreira: selou aliança do governo com o movimento sindical urbano,
com os trabalhadores rurais e as esquerdas (PCB e ala radical do PTB)
 derradeira tentativa de se buscar um caminho reformista para a nação
brasileira
reação das direitas: Marchas da Família com Deus pela Liberdade

Página 79 de HB
 brasileira
▪ reação das direitas: Marchas da Família com Deus pela Liberdade
• mostra o quanto as direitas tinham passado para a defensiva
• articuladas por mulheres de militares
 militares não podiam se manifestar abertamente
➢ Goulart radicaliza
▪ levante de marinheiros
• Jorge Ferreira
 Sílvio Mota, ministro da Marinha, havia proibido realização de ato público
para comemorar o segundo aniversário da Associação dos Marinheiros e
Fuzileiros Navais do Brasil
 subalternos fizeram atos mesmo assim
 no ato realizado no Sindicato dos Metalúrgicos, tropa de choque enviada
para prender os marinheiros aderiu à revolta
 Goulart ordenou que marinheiros não fossem atacados
 ministro da Marinha sentiu-se desprestigiado e renunciou
 revoltosos foram anistiados
• para as FAs, parece que Goulart estava incentivando quebra de hierarquia
▪ discurso no Automóvel Clube
• Jorge Ferreira
 posse da nova diretoria da Associação dos Sargentos
 militares legalistas começaram a ceder ao discurso golpista
➢ Auro de Moura Andrade declarou rompimento do Senado com o governo
▪ Jorge Ferreira
• manifesto à nação
• lançou apelo para que FAs restabelecessem a ordem
➢ 31/mar/64-01/abr/64: deslocamento de tropas de Juiz de Fora para RJ
▪ Olympio Mourão Filho
▪ não encontra resistência
➢ operações
▪ Popeye
▪ Gaiola
• prender principais lideranças sindicais
▪ Silêncio
• intervenção nas rádios
▪ Brother Sam
• não chegou a ser acionada
➢ dispositivo militar não funciona
▪ golpe antivarguista
▪ golpe anticomunista
▪ ameaça de quebra da hierarquia
• convence a maioria dos militares, que era legalista
➢ dispositivo sindical
▪ CGT convoca greve geral
▪ acaba sendo uma tragédia
➢ Goulart não ordena resistência
▪ levaria a uma guerra civil
➢ 01/04/64: decretada vaga a presidência da República
▪ Ranieri Mazzili
▪ Goulart estava no RS
▪ para evitar guerra civil, Goulart vai para o Uruguai e pede asilo
➢ apoio civil ao golpe
▪ marchas
▪ UDN
▪ Lacerda
▪ JK
▪ CNBB
▪ OAB

Página 80 de HB
 ▪ OAB
▪ ABI
▪ IPES e IBAD
▪ empresariado nacional
❖ Atuação dos comunistas
➢ 1945-1947: conciliação e “união nacional”
▪ 1943: Conferência da Mantiqueira
• decidiram apoiar o Estado Novo
• orientação do PCUS: frentes antifascistas
• luta por redemocratização (principal interesse: anistia de presos políticos)
▪ 1945: PCB
• moderação
• anistia de Prestes
• apoio ao queremismo
• “Constituinte com Getúlio”
• depois da deposição de Vargas, apoiam Dutra (mantendo a ideia de frente
antifascista)
▪ 1945: resultado eleitoral expressivo
• Prestes eleito senador
▪ 1946: Confederação Geral dos Trabalhadores do Brasil (CGTB)
• após o Movimento Unificador dos Trabalhadores (MUT – 1945)
 João Amazonas
• na liderança do PCB, não havia muitos nomes com experiência sindical
 explica o maior sucesso no movimento sindical apenas nos anos 1950
• nesse momento, era contrário à greve (a não ser em último caso)
• ideia era oposição à tutela estatal do movimento sindical
• Jorge Ferreira
 PCB se viu cada vez mais longe do poder e, diante da pressão dos
trabalhadores que havia votado no partido, começou a rever sua política
de ordem e tranquilidade, com menos reservas às greves
 Congresso Estadual dos Trabalhadores de SP defendeu unidade,
autonomia e liberdade sindicais, condenou a pluralidade sindical, exigiu a
garantia do direito de greve e apontou a necessidade de uma central
sindical (CGTB)
▪ 1946: vaga grevista (Jorge Ferreira)
• greve nacional dos bancários alcançou destaque por 3 motivos, embora não
tenha tido suas solicitações atendidas
 ampla solidariedade recebida
 conquista na prática do direito de greve
 primeira paralisação do período em que o sindicato desempenhou papel
de liderança
• várias categorias passaram por cima da mediação da Justiça do Trabalho, via
negociação direta com os patrões, superando os limites do corporativismo
• protagonistas foram as comissões de fábricas que desautorizavam os
diretórios sindicais contrários às greves
• colocou os comunistas sob grande tensão
 união com outras correntes levava o PCB a adotar uma retórica mais
agressiva
• PCB se fortaleceu como partido da classe operária
▪ 1947: eleição
• consegue um resultado ainda melhor que o de 1945
• mais comunistas eleitos tanto pelo PCB (câmara DF) quanto por outras siglas
(ex: PSP e PRT)
• Jorge Ferreira: vitória de Ademar de Barros em SP (PSP) pode ser parcialmente
atribuída à militância pecebista que o apoiou
▪ 1947: cassação do registro do PCB
• lei Agamenon Magalhães – partido internacional (filial do PCUS)

Página 81 de HB
 • lei Agamenon Magalhães – partido internacional (filial do PCUS)
➢ 1948: mandatos parlamentares comunistas cassados
➢ 1947-1948: intervenções em sindicatos e fechamento da CTB
➢ 1948 e 1950: manifestos contra governo Dutra
▪ radicalização
▪ perdem um pouco da influência sobre diversos setores da sociedade
▪ Jorge Ferreira: comunistas sempre conseguiram mais apoio quando moderavam o
discurso
• exigência do partido de abandonar os sindicatos oficiais em favor dos grêmios
paralelos encontrou a resistência de operários e ativistas de base
▪ inimigos: imperialismo + latifúndio
• beneficiados por Dutra
➢ segundo governo Vargas (1951-1954)
▪ Vargas visto como agente do imperialismo
▪ revogação do atestado de ideologia
▪ corrosão do poder de compra do salário mínimo
▪ Jango no Ministério do Trabalho em 1952 (Jorge Ferreira)
• Segadas Vianna foi demitido durante a greve dos marítimos
• Goulart adotou uma posição de negociação com o sindicato e atendeu quase
todas as reivindicações
• novo estilo de atuação política: suspendeu intervenções nos sindicatos,
minimizou a repressão, não perseguiu comunistas
• em 1953, defendeu aumento de 100% do salário mínimo
▪ manifesto de agosto de 1954
• maior radicalização
• contra Vargas
➢ pós-1954: aliança dos comunistas com os trabalhistas
▪ Café Filho: são contra
▪ campanha 1955: Prestes apoia JK e Jango
➢ 1954-1957/8
▪ no movimento sindical, dobradinha PCB + PTB
• autonomização do movimento operário
• à margem da CLT, surgem organizações
 Pacto de Unidade e Ação (PUA)
 Comissão Permanente de Organização Sindical (PCOS)
 Fórum Sindical de Debates
▪ 1956: XX Congresso do PCUS
• relatório Kruschev
• para os comunistas, gera algumas divisões
▪ 1957-58: crise no PCB
• stalinistas X grupo que se concretiza como majoritário no Partidão (novas
diretrizes na Conferência Nacional de 1961)
• 1958: Novos Rumos e Estudos Sociais
 revistas
 desestalinização
• mudança de nome: Partido Comunista Brasileiro
 buscar legalização
 apoia reformas de base
 campanha pelo não ao plebiscito do parlamentarismo
 expulsão dos stalinistas
 pacifista
 luta parlamentar por outras legendas
▪ 1959: Movimento de Renovação Sindical (Jorge Ferreira)
• reunia dissidentes do PCB, "independentes" e cristãos antagônicos ao
"circulismo" (contra os círculos operários católicos)
▪ 1959: Conselho Sindical dos Trabalhadores (Jorge Ferreira)
• direção ancorada nas federações, não nos sindicatos - maior distância das

Página 82 de HB
 • direção ancorada nas federações, não nos sindicatos - maior distância das
pressões das bases
• só podiam filiar-se entidades legalmente oficializadas como sindicais
• deveria ser internamente plural
• não sobreviveu às eleições de 1960 - movimento se dividiu entre Jânio e Jango
▪ 1961: Movimento Sindical Democrático (Jorge Ferreira)
• parte do PTB - "ministerialistas"
• circulismo
• líderes sindicais anticomunistas
• chefiado pelo presidente da Confederação Nacional dos Trabalhadores no
Comércio (Antônio Magaldi)
• recebeu apoio do governo e do sindicalismo dos EUA
• manejado pelo complexo Ipes-Ibad
▪ 1962: PCdoB
• via chinesa
• luta armada
• atuação destacada no campo (sindicalismo rural)
• disputa com Igreja Católica e Ligas Camponesas
▪ existem outras dissidências
➢ Confederação Nacional dos Trabalhadores da Agricultura (CONTAG)
▪ no campo
▪ “reforma agrária na lei ou na marra”
▪ composição PCB + Igreja católica
➢ 1962: Confederação Geral dos Trabalhadores
▪ sindicalismo urbano
▪ contrariava a CLT (sindicato único)
▪ Jorge Ferreira
• cristalização da aliança nacional-reformista
• principal liderança das lutas dos trabalhadores a partir de 1961
• objetivo de interferir diretamente na vida política do país
• articulação dos sindicatos com instituições comprometidas com um plano de
reformas estruturais para o Brasil
• estabeleceu elos com o PTB e o PCB
• atuou com membros de partidos nacionalistas
• desempenhou papel de destaque na "greve da legalidade" em 1961
• 1962: decretou greve por um "gabinete nacionalista e democrático" e "pelo
plebiscito"
• responsável, em grande medida, pelo dinamismo do movimento sindical entre
1961 e 1964
➢ UNE: “Une Volante”
▪ Centros Populares de Cultura (CPCs)
▪ gera CPI da UNE (governo Jango)

Página 83 de HB
 Regime Militar
sexta-feira, 9 de março de 2018 21:51

❖ Características gerais
❖ Junta militar
○ Ato Institucional (AI-1)
❖ Castelo Branco (1964-1967)
○ AI-2 (1965)
○ Frente Ampla (1966-1968)
○ Constituição de 1967
❖ Costa e Silva (1967-1969)
○ AI-5 (1968)
❖ Médici (1969-1973)
○ milagre brasileiro (1968-1973)
❖ Geisel (1974-1979)
○ abertura
❖ Figueiredo (1979-1985)
○ "anistia ampla, geral e irrestrita"
○ 1983-84: Diretas Já
❖ José Murilo - cidadania no Brasil
❖ Cultura

❖ Características gerais
➢ houve preocupação em revezar os generais no poder
➢ aparato estatal era apoiado e feito funcionar por civis
➢ se preocupou em manter a aparência de legalidade
▪ Parlamento foi fechado somente 3 vezes
• somadas, dão menos de um ano e meio
• 1965 (AI-2)
• 1968 (tentativa de cassação de Mário Moreira Alves e AI-5)
• 1977 (Pacote de Abril)
▪ eleições para presidente sempre ocorreram, ainda que indiretas
▪ eleições estaduais ocorreram sempre – ainda que indiretas entre 1966 e 1982
▪ ampliação do eleitorado
• redução dos analfabetos
• aumento populacional
• aumento da urbanização
➢ política educacional
▪ massificação do ensino público fundamental e médio
▪ incentivo ao ensino privado
▪ criação de um sistema nacional de apoio à pós-graduação e à pesquisa nas
universidades
▪ níveis educacionais que mais cresceram (1970s)
• pós-graduação (31%)
• ensino universitário (12%)
• ensino médio (11%)
• ensino fundamental (4%)
❖ Junta Militar
➢ 01/04/64: Comando Revolucionário
➢ “revolução redentora”
➢ se declarou legalista desde o começo
➢ criação de mecanismos legais para se legitimar
➢ era para ser uma intervenção cirúrgica
▪ castelistas/grupo da Sorbonne
• mais acadêmicos
▪ linha dura queria um governo mais duradouro dos militares

Página 84 de HB
 ▪ linha dura queria um governo mais duradouro dos militares
▪ ideia de intervenção cirúrgica angariou o apoio dos políticos civis ao golpe
▪ ideia era “limpar a casa”, convocar eleições em 1965 (respeitando a Constituição de
1946) e voltar aos quartéis
➢ governa na prática
▪ por meio de decretos
➢ Ato Institucional (AI-1)
▪ 09/04/64
▪ Francisco Campos
▪ cassação de mandatos
• Fausto: em qualquer nível
▪ possibilidade de suspensão de direitos políticos
• Fausto: por 10 anos
▪ eleição indireta em 1964
• escolher quem seria o governante para limpar a casa e convocar as eleições
diretas do ano seguinte
▪ calendário eleitoral que previa eleição em 1965 seria mantido
▪ legalização do golpe
▪ Fausto
• manteve a Constituição de 1946
• próprio ato limitou sua vigência até 31/01/1965
• presidente poderia mandar ao Congresso projetos de lei que deviam ser
apreciados no prazo de 30 dias na Câmara e no Senado - caso contrário, seriam
considerados aprovados - foi comum a aprovação por decurso de prazo
• suspendeu imunidades parlamentares e garantias de vitaliciedade dos
magistrados e de estabilidade dos servidores públicos - facilitar o expurgo
• criou as bases para os IPMs
➢ eleição indireta de Castelo Branco
➢ em 1964, havia 13 partidos legais no país
❖ Castelo Branco (1964-1967)
➢ responsável por
▪ fazer a limpeza da casa
▪ estruturar comunidade de segurança
• órgãos de informações
• combater subversão
▪ combater inflação
➢ criação do SNI
▪ ideia de Golbery do Couto e Silva
• estava na reserva desde 1961
▪ criado como órgão de informações para informar o Presidente da República
▪ depois, se torna o elemento central da Comunidade de Segurança e Informações
➢ Emenda Constitucional nº9
▪ estende o mandato de Castelo até 1967
➢ extinção da UNE
➢ PAEG
▪ medidas ortodoxas e heterodoxas
▪ plano de austeridade
▪ corte de gastos
▪ arrocho salarial
• proibição de greves
• reajustes salariais automáticos, de acordo com a inflação
 governo usa taxas distorcidas de inflação
 aumenta o salário nominal, mas não o poder de compra
▪ revogação da lei de remessa de lucros
▪ fim da estabilidade no emprego
• FGTS como compensação
▪ Banco Nacional de Habitação

Página 85 de HB
 ▪ Banco Nacional de Habitação
▪ Banco Central
▪ criação de um aparato institucional que garanta algum nível de poupança interna,
ainda que compulsória
➢ apoio do FMI
➢ corte nos cargos comissionados e de gastos
➢ recessão
➢ inflação cai de 90% para 30%
▪ meta era de 20%
➢ tenta manter aparência de legalidade
➢ 1965: eleição direta para governadores
▪ vitória da oposição em alguns estados
▪ em paralelo ao retorno de JK ao país
• entusiasmo
▪ pressão interna da linha dura
➢ Lei 4.740 (15/07/65)
▪ Lei Orgânica dos Partidos Políticos
▪ fidelidade partidária apenas em 1969
➢ Código Eleitoral (15/07/65)
▪ Lei 4.737
➢ AI-2 (27/10/65)
▪ extinção dos partidos políticos
• Fausto: militares acreditavam que o sistema multipartidário era um dos fatores
responsáveis pelas crises políticas
▪ bipartidarismo foi instituído num ato complementar
• regras claras
• não poderia remeter ao nome de nenhum dos partidos anteriores
• não poderia contar a palavra “partido” no nome
• criação do MBD contou com a assinatura de parlamentares do PSD (ARENA)
 alguns parlamentares ficaram no MDB, para que o partido fosse formado –
na década de 1970, isso criou uma divisão no MDB (“autênticos” não
acreditavam que os outros estavam aptos a fazer efetiva oposição ao
regime)
 não interessava ao governo um regime de partido único
• bipartidarismo foi uma consequência do AI-2, mas não estava explícito no texto –
partidos deveriam ser formados a partir dos parlamentares
▪ fechamento do Congresso
▪ suspende a eleição direta para presidente em 1967
▪ ato complementar nº 4 (20/11/65)
• cabe a parlamentares criar organizações provisórias
▪ ato complementar nº 29 (26/12/65)
• legislação relativa a partidos políticos
➢ AI-3 (1966)
▪ estabelece eleições indiretas para governador
• só voltou a ser direta em 1982
▪ prefeitos de capitais e de áreas de segurança nacional seriam nomeados
➢ Frente Ampla (1966-1968)
▪ fim das eleições diretas para presidente provoca ruptura nos políticos civis que haviam
apoiado a ditadura
▪ JK, Jango e Lacerda
▪ racha na base civil-militar que apoiou o golpe
➢ 1966-1967: guerrilha do Caparaó (MNR)
▪ luta armada não surgiu em resposta ao AI-5, era anterior
• existia inclusive uma dissidência da esquerda que defendia a luta armada
• racha no Partidão
▪ Brizola como líder, com dinheiro cubano
➢ outubro/1966: eleição de Costa e Silva

Página 86 de HB
 ➢ outubro/1966: eleição de Costa e Silva
▪ derrota do grupo da Sorbonne
▪ vitória da linha dura
▪ MDB boicotou eleição
➢ AI-4 (1966)
▪ antes da posse de Costa e Silva
▪ convoca o Congresso, que estava fechado, para aprovar uma nova Constituição
➢ Constituição de 1967
▪ incorporou a doutrina de segurança nacional e os atos institucionais existentes até
então
• Fausto: não manteve os dispositivos excepcionais que permitiriam novas
cassações de mandatos, perda de direitos políticos, etc
▪ única da ditadura
▪ Jorge Ferreira: constitucionaliza a DSN
▪ semi outorgada
• convoca-se o Congresso somente para a aparência de legalidade
▪ maioria absoluta como quórum para aprovação de ECs
▪ direitos civis garantidos
• com exceções para casos de ameaça à segurança nacional
• garantidos formalmente
▪ CLT
• é mantida
• apesar da oposição ao varguismo
• intocada
▪ direitos sociais
• ampliação
• direito de greve restrito
▪ aparência de Estado de direito
▪ direitos políticos
• preservados
• voto mantido sem mudanças formais
• aumento do eleitorado
 efeito danoso no aprendizado sobre o voto (José Murilo)
 grande parte do eleitorado começou a votar em um sistema político
ditatorial
• eleição indireta para presidente, com Colégio Eleitoral
▪ emendas
• EC nº 1 (1969)
 fidelidade partidária
 quórum de 2/3 para aprovação de ECs
 estende mandato presidencial de 4 para 5 anos
➢ fevereiro/67: nova lei de imprensa
▪ ainda não tem censura prévia
• apenas com AI-5
➢ março/67: nova Lei de Segurança Nacional
▪ “inimigo interno”
▪ binômio segurança e desenvolvimento
➢ março/1967: posse de Costa e Silva
❖ Costa e Silva (1967-1969)
➢ linha dura
➢ vice civil: Pedro Aleixo
➢ regime que precisa garantir legitimidade
▪ legalidade havia sido garantida com a Constituição de 1967
➢ contexto de recessão, devido às medidas do PAEG
➢ propaganda ufanista
▪ otimista
▪ Agência Especial de Relações Públicas (AERP)

Página 87 de HB
 ▪ Agência Especial de Relações Públicas (AERP)
• ligada à Presidência
• criada em 1968
▪ busca de legitimidade
➢ 1967-1976: Plano Decenal de Desenvolvimento
▪ elaborado pela equipe do PAEG
▪ não foi seguido como previsto
▪ conseguiu atingir a meta de desenvolvimento
▪ queria colocar o Brasil entre as 10 maiores economias
➢ 1968-1970: Programa Estratégico de Desenvolvimento
➢ busca legitimação pela eficácia
▪ principalmente econômica
➢ abril/1967: derrota da guerrilha do Caparaó
➢ reforma administrativa
▪ modernização da burocracia
➢ não consegue legitimidade imediatamente
➢ 1968: contestações à ditadura
▪ “o ano que não terminou”
▪ assassinato de Edson Luís no Calabouço
▪ Tropicalismo
▪ Marcha dos Cem Mil
▪ greves de Osasco e Contagem
▪ congresso da UNE em Ibiúna
▪ discurso de Mario Moreira Alves
• boicote às FAs
• apelo às mulheres
• tem imunidade parlamentar
• Exército pede para que cassassem a imunidade
• Legislativo não se curva ao Executivo
• fecham o Congresso
• endurecimento maior do regime
➢ 13/12/1968: AI-5
▪ Estado de direito questionável
▪ presidente pode decretar recesso do Congresso
▪ suspensão do habeas corpus
• preocupação com a legitimidade mitigada
• mas continuava presente na Constituição
▪ intervenção em estados e municípios
▪ suspensão de direitos políticos por 10 anos
▪ censura prévia
▪ confisco de bens oriundos de enriquecimento ilícito
▪ não tem data de validade
• Fausto: os outros AIs tinham
➢ 1969
▪ Costa e Silva tem uma trombose cerebral
▪ vice era Pedro Aleixo
• civil
• udenista
• foi contra o AI-5
▪ Junta Militar não o deixa assumir
▪ 31/08-30/10: Junta Provisória
▪ AI-12: impede a posse de Pedro Aleixo
▪ setembro: sequestro do embaixador norte-americano
• Charles Burke Elbrick
• maior golpe da luta armada
• troca por 15 presos políticos
• leitura em cadeia nacional de um manifesto dos guerrilheiros

Página 88 de HB
 • leitura em cadeia nacional de um manifesto dos guerrilheiros
• desencadeia repressão desproporcional
▪ AI-13: pena de banimento
▪ AI-14: pena de morte
• Fausto: para os casos de guerra externa, psicológica adversa, revolucionária ou
subversiva
▪ tortura como política de Estado
• contra guerrilha urbana
 grupos foquistas
 grupos se isolaram da população e, quando precisaram de apoio, não
conseguiram
 estratégia cubana/guevarista
 foram alvo fácil da repressão
 repressão desproporcional derrota a luta armada ainda no governo Médici
• obs: único grupo guerrilheiro que durou um pouco mais no Brasil
 guerrilha do Araguaia
➢ até 1974/75
➢ PCdoB
➢ maoismo
➢ guerrilha rural
➢ repressão mais difícil, mas mais cruel
❖ Médici (1969-1974)
➢ não era nem linha dura, nem castelista
▪ “nome de consenso”
➢ escolhido por meio de consulta ao alto oficialato das 3 forças
➢ EC nº1: “Constituição de 1969” em vigor
▪ incorporou o AI-5 à Constituição
➢ “anos de chumbo”
➢ autonomização da Comunidade de Segurança e Informações (CSI)
▪ deu força para a linha dura
➢ milagre brasileiro (1968-1973)
▪ resultado, em parte,
• do PAEG
• do planejamento (plano decenal e demais)
• da ação de Delfim Netto
▪ PIB cresce mais de 10% ao ano
▪ inflação controlada em torno de 20% ao ano
▪ arrocho salarial
• concentração de renda
• não significa que os pobres estavam ficando mais pobres
• não tinha aumento dos salários individualmente, mas mais membros da família
estavam conseguindo emprego, aumentando a renda familiar
▪ capital estrangeiro
• poupança externa
• aumento do endividamento externo
▪ “legitimação pela eficácia”
▪ 1973: 1º choque do petróleo
➢ 1970: Copa do Mundo
▪ ufanismo
➢ 1974: vitória relativa do MDB
▪ relativa porque não foi suficiente para garantir maioria
▪ derrota eleitoral da ARENA
▪ MDB mudou estratégia eleitoral
• lança anticandidato
▪ até 1974, MDB boicotava as eleições e não lançava candidato a presidente
▪ em 1974, MDB consegue mais de 40% das cadeiras na Câmara
▪ no Senado, consegue mais de 30% das cadeiras

Página 89 de HB
 ▪ no Senado, consegue mais de 30% das cadeiras
• não consegue maioria no Senado
• estava sendo renovado apenas 1/3 do Senado
▪ ARENA perde maioria qualificada para aprovar ECs
▪ MDB atinge quantidade mínima de deputados para instalar CPIs e convocar ministros
▪ governo via isso como um resultado do choque do petróleo
❖ Geisel (1974-1979)
➢ castelista
➢ tinha sido presidente da Petrobrás
▪ parecia adequado em um contexto de crise energética
➢ II PND (Simonsen)
▪ botar o pé no acelerador
▪ marcha forçada
▪ ênfase em bens de capital
▪ infraestrutura
• energia
• descoberta da Bacia de Campos
• Itaipu
• acordo nuclear com Alemanha
• ProÁlcool
▪ manter legitimação pela eficácia
➢ Lei Complementar nº 20 (01/07/74)
▪ fusão do Rio e Guanabara a partir de 1975
➢ abertura
▪ castelistas de volta e visando promover uma “volta aos quartéis”
▪ projeto: distensão lenta, gradual e segura
▪ processo: diferente do planejado
• forças políticas e sociais
▪ motivos
• Golbery: história brasileira varia em ciclos de sístoles e diástoles
• sinais de que estava no fim de um ciclo de centralização
 choque do petróleo
 derrota eleitoral de 1974
 dificuldade do governo para conduzir o processo de abertura
• era hora de abrir, para não perder o controle do processo
• crise de legitimidade
 fim da legitimação pela eficácia
• ameaça de quebra da hierarquia
 defronta a própria existência da instituição
 CSI saiu do controle
▪ exemplos internacionais de abertura
• Portugal
 Revolução dos Cravos
 movimento das FAs, com apoio da população
• Espanha
 1975: Pacto de Moncloa
 pacto de união nacional
 modelo que Geisel queria seguir
▪ “uma no cravo e outra na ferradura”
• contava com oposição da linha dura e das oposições
▪ linha dura
• Comunidade de Segurança e Informações
• queria barrar a abertura
• Geisel adota medidas liberalizantes
• início do fim da censura prévia
• exoneração de Ednardo D’Ávila Melo


Página 90 de HB
 exoneração de Ednardo D’Ávila Melo
 comandante da repressão no Segundo Exército (SP), responsável pelas
mortes de Vladmir Herzog e de Manuel Fiel Filho, apesar da ordem de Geisel
de parar com a tortura
• demissão de Sylvio Frota do Ministério da Guerra (1977)
 candidato da linha dura para suceder Geisel
 primeira vez que, em um embate desse tipo, o presidente vence
• revogação do AI-5 (1978)
 EC nº 11 (13/10)
 valeria a partir de 1979
 mas Geisel governou uns 2 meses sem o AI-5
▪ oposições
• OAB
 apoiou o golpe, mas depois ficou contra
• CNBB
 não só no baixo clero
 contexto: teologia da libertação
• queriam acelerar a abertura
• Geisel adota medidas autoritárias
• Lei Falcão (1976)
 propaganda eleitoral
 anular a importância da propaganda gratuita na televisão
 levar a propaganda para a rua, que demanda mais recursos
• Pacote de Abril (1977)
 fechamento do Congresso por 15 dias, para aprovar
 reforma do Judiciário
 senador biônico
 subrepresentação do Sudeste e sobrerrepresentação do Norte e do
Nordeste – maioria da ARENA
 divisão do Mato Grosso – dois estados com maioria da ARENA
 estendeu mandato presidencial de 5 para 6 anos
 quórum para aprovação de ECs passa a ser de maioria absoluta
 eleições indiretas para governador em 1978
• 1978: vitória eleitoral da ARENA e eleição de Figueiredo
 sinais de que a contenção da oposição estava funcionando
 oposição aumentou a bancada, mas continuou minoria (Vizentini)
➢ reforma da Lei de Segurança Nacional (1978)
▪ mudança do regime de progressão de pena
▪ liberou alguns presos políticos
▪ vale a partir de 1979
❖ Figueiredo (1979-1985)
➢ “Estado de direito autoritário”?
▪ Daniel Aarão
▪ por conta do fim do AI-5
• volta a ser um Estado de direito, mas ainda é autoritário
▪ posição, a princípio, não adotada pela banca
➢ não tinha como manter o equilíbrio da abertura lenta, gradual e segura
▪ não tinha mais instrumentos repressivos do AI-5
➢ movimentos sociais
▪ maior projeção
▪ “novo” sindicalismo
• pós-1974
• autonomia da tutela estatal
• fim do imposto sindical
• pluralidade sindical
 "concorrência" entre os sindicatos
• comitês de fábrica

Página 91 de HB
 • comitês de fábrica
• mobilização do operariado do chão de fábrica
• negociação direta
▪ sindicalismo rural
• CONTAG
• Comissão Pastoral da Terra
• Comunidades Eclesiais de Base
• Movimento de Atingidos por Barragens
• MST
 surge de todas as outras influências
• latifundiários se organizam na União Democrática Ruralista
▪ “geração 77”
• Elio Gaspari
• vê a democracia como valor universal
• no movimento estudantil
▪ imprensa alternativa
• movimento negro
• movimento feminista
• movimento gay
• “utopia fragmentada”
 socialismo continua no horizonte
 mas não suplanta as demandas dos demais movimentos
▪ “resistência democrática”
• para Aarão, é uma ofensiva armada
• luta armada não começou com o AI-5, existia desde o início do regime
• dissidências no Partidão começam em 1961
• tese controversa
➢ “anistia ampla, geral e irrestrita”
▪ movimento das esquerdas
▪ Golbery percebe que era melhor fazer a anistia antes que a oposição forçasse
• rouba agenda da oposição
▪ 1979: Lei de Anistia
• não foi ampla
• não foi geral
• não foi irrestrita
• aprovada com folga
• anistia a crimes desde 1961
• não prescreve crimes, perdoa crimes
• exceção: crimes de sangue (terrorismo, assalto, sequestro, atentado pessoal,
quando resultarem em morte)
• tortura sequer é mencionada na letra da lei
• anistia tanto torturados quanto torturadores
• anistia a servidores militares foi dificultada na prática – anistiados deveriam
voltar ao posto que ocupavam antes, o que dificilmente seria aceito pelos
superiores
• segura para o governo
➢ retorno dos exilados
▪ em um cenário de bipartidarismo, levaria a um aumento muito grande do MDB
➢ 1979-80: reforma partidária
▪ ideia de Golbery
▪ dividir a oposição
• “utopia fragmentada”
▪ exilados não se reúnem no MDB
▪ partidos comunistas continuam na ilegalidade
• legalizados apenas em 1985 (Emendão) → PCB e PCdoB
▪ Arena → PDS

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 ▪ Arena → PDS
• dissidência em 1985 → Frente Liberal → PFL → DEM
▪ MDB → PMDB
• racha na Constituinte → PSDB
▪ trabalhismo → PDT (Brizola + Prestes)
▪ PTB fica com Ivete Vargas
▪ PT
• primeiro partido de massas
• nasce das ruas
• novo sindicalismo
• intelectuais
• classes médias urbanas
• Igreja
➢ CSI (“linha dura”)
▪ bombas
▪ terrorismo de Estado
▪ bancas de jornal
▪ Riocentro (1981)
• IPM conclui que bomba era dos comunistas e coloca os militares como heróis
• Golbery se demite → laudo muito fraudulento
➢ 1982: eleições diretas para governador
▪ exigência de "chapas completas"
• candidatos a todos os cargos do mesmo partido
▪ proibição de coligações
▪ vitórias expressivas da oposição
▪ SP: Franco Montoro (PMDB)
▪ MG: Tancredo Neves (PMDB)
▪ RJ: Leonel Brizola (PDT)
▪ PR: José Richa
➢ 1983-84: Diretas Já
▪ já existia a previsão de que o próximo presidente seria um civil
▪ movimento suprapartidário
▪ maior movimento de massas
▪ Emenda Dante de Oliveira
• governo fez gestões junto à base governista para não irem votar
• emenda teve mais votos a favor que contra, mas não teve quórum
• precisava de 2/3 dos votos – era EC
❖ José Murilo – Cidadania no Brasil
➢ 3 fases
▪ 1964-1968
• intensa atividade repressiva seguida de sinais de abrandamento
• combate à inflação
• forte queda no salário mínimo
• pequeno crescimento
▪ 1968-1974
• anos mais sombrios da história do país
• combinou a repressão política mais violenta já vista no país com índices também
jamais vistos de crescimento econômico
• salário mínimo continuou a decrescer
▪ 1974-1985
• leis de repressão vão sendo aos poucos revogadas
• oposição faz sentir sua voz com força crescente
➢ eleitorado cresceu sistematicamente durante o período
➢ unificação e universalização da previdência
▪ em 1966, Instituto Nacional de Previdência Social (INPS)
▪ sindicatos perderam a influência sobre a previdência, que passou a ser controlada
totalmente pela burocracia estatal

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 totalmente pela burocracia estatal
▪ em 1971, Fundo de Assistência Rural (Funrural)
▪ em 1966, Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS)
▪ em 1974, Ministério da Previdência e Assistência Social
❖ Cultura
➢ Jorge Ferreira
▪ Tropicalismo (1967-68)
• influenciado pela contracultura, impulsionada nos EUA pelas manifestações contra
a guerra do Vietnã
• antropofagia
• sincretismo
• articula elementos modernos e arcaicos
• uma variante do nacionalismo
• preocupação básica continuava sendo com a constituição de uma nação
desenvolvida e de um povo brasileiro
• propor soluções à moda brasileira para os problemas do mundo

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 Nova República
sexta-feira, 9 de março de 2018 21:51

❖ Eleições indiretas (1985)

❖ Sarney (1985-1990)
○ 1985: Emendão
○ Constituinte
○ Constituição de 1988

❖ Eleições indiretas (1985)

➢ PMDB: Tancredo Neves (480 votos)
▪ atrai Frente Liberal → Aliança Democrática
• em troca de ministérios e cargos
▪ vice: Sarney
• indicado pela Frente Liberal
• como Frente Liberal ainda não tinha sido aprovada como partido, Sarney se filia
ao PMDB
• era o presidente do PDS
➢ PDS: Paulo Maluf (180 votos)
▪ disputa interna
▪ Paulo Maluf
• comprou votos
• mostra que o governo não tinha controle sobre seu próprio partido
▪ Mario Andreazza
• candidato de Figueiredo
• foi derrotado por Maluf
• Frente Liberal
▪ Tancredo vê na divisão do partido governista a possibilidade de ganhar
❖ Sarney (1985-1990)
➢ debate após morte de Tancredo
➢ 1985: Emendão
▪ fez morrer o debate sobre a duração de seu mandato
▪ legaliza partidos comunistas
▪ direito de voto para analfabetos
▪ voto opcional para menores de 16 anos e idosos
▪ eleições em dois turnos
• evitar argumento da tese da maioria absoluta
➢ mantém ministério formado por Tancredo (ex-arenistas)
➢ transição pelo alto
▪ B. Fausto: “transação”
➢ política
▪ “Emendão”
▪ remover o entulho autoritário
• extinção de órgãos repressivos (exceto SNI)
▪ constitucionalização do país
➢ economia
▪ 1986: Plano Cruzado
• Dilson Funaro
• congelamento de preços e salários
 desabastecimento
 ágio
 saques
• gatilho salarial
• apoio popular
▪ 1987: moratória
➢ 1986: eleições para governador

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➢ 1986: eleições para governador
▪ PMDB vence eleições em todos os estados, exceto um
➢ Constituinte
▪ PMDB era ampla maioria
▪ PFL era o segundo maior partido
▪ maioria confortável da centro-direita
• “Centrão”: PDS + PFL (parte) + PMDB (parte) + PTB + partidos menores

• aliança de centro-direita
• controla a Constituinte
• grupo fisiológico, não ideológico
• não tem partidos de esquerda
• Comissão de Redação: decide o que realmente irá para votação no plenário
• tentam tirar da Comissão de Redação os PMDBistas mais ideológicos → PSDB
(dissidência)
 PMDBistas ideológicos: grupo de Mário Covas
▪ corporativismo
• muito sensível a lobbies
➢ Constituição de 1988
▪ encerra o processo de redemocratização
▪ “Constituição Cidadã”
▪ resgata as três dimensões de direitos
• e inclui outras
• direitos do consumidor, idoso, criança, etc
• direitos coletivos
▪ remédios constitucionais
▪ não teve texto preliminar
• por isso a demora
▪ no campo fiscal, amplia a área de atuação do poder central
▪ não tem censura, nem mesmo para público infantil
• classificação indicativa, não censura

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