Noções de Direito Financeiro

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8.

1 NOÇÕES DE DIREITO FINANCEIRO

PLANO DE ENSINO

DADOS DO COMPONENTE CURRICULAR

Nome do Componente Curricular: Noções de Direito Financeiro

Curso: Técnico em Serviços Jurídicos

Série/Período: 1º semestre

Carga Horária: 40 horas (33,3 h.r.) Teóricas: 40h.a. Práticas: 0 h.a.

Docente Responsável: Francisco Ferreira de Paulo

EMENTA

Direito Financeiro: Conceito. Atividade financeira do Estado. Orçamento. Crédito público. Dívida
interna e externa. Sistema Financeiro Nacional. Organismos internacionais e crédito. Controle
da execução orçamentária. Responsabilidade na gestão fiscal.

OBJETIVOS

Geral
Conceituar de forma discursiva a noção de Direito financeiro aplicando ao cotidiano do trabalho
do técnico em serviços jurídicos.
Específicos
Realizar o estudo, em caráter geral, dos principais conceitos do Direito Financeiro;
Possibilitar a compreensão do fenômeno da atividade financeira do Estado;
Despertar um juízo crítico sobre as leis que regulamentam a atividade financeira do Estado,
tornando possível a aplicação de conceitos teóricos à prática cotidiana dos entes públicos.

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

 DIREITO FINANCEIRO. Conceito, objetos e fontes; autonomia; Ciência das Finanças;


relacionamento com os demais ramos do direito.
 FORMAS DE ATIVIDADES DO ESTADO. As funções do Estado. Relação política e
economia. Intervenção do Estado no domínio econômico. Atividade instrumental.
Serviços Públicos.
 ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO. Conceito e objeto; histórico; necessidades
públicas.
 FEDERALISMO FISCAL. Federalismo: conceito, origem e características. O
federalismo fiscal. A Guerra fiscal.
 RECEITAS PÚBLICAS: Entrada e receita; Receitas: conceito, objeto, natureza e
finalidade. Classificação; Receitas derivadas: Conceito; Competência tributária:
fiscalidade, extra fiscalidade e para-fiscalidade. Imunidade. Espécies de tributo. Teoria
dos preços públicos. Dívida Ativa. Disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Transferências constitucionais voluntárias e obrigatórias. Fundos constitucionais.
 DESPESAS PÚBLICAS: Conceito; objeto; natureza Jurídica; Decisão Política;
elementos influenciadores. Requisitos para despesas - destinação, finalidade.
Classificação da despesa pública. Disposições da Lei da Responsabilidade Fiscal.
Limites das despesas. Fases de implementação das despesas públicas. Regime
contábil das despesas. Restos a pagar.
 ORÇAMENTO PÚBLICO: Conceito. Histórico. Natureza jurídica. Aspectos político-
econômicos. Execução orçamentária. Princípios orçamentários. Leis orçamentárias. A
tramitação legislativa. Fiscalização orçamentária.

METODOLOGIA DE ENSINO

● Aulas expositivo-dialogadas e sempre que possível contendo exemplos práticos.


● Aulas utilizando recursos audiovisuais.
● Estudos dirigidos, leitura e discussão de textos complementares, apresentação de
vídeos e exercícios de fixação da aprendizagem.
● Apresentação de seminários e, sempre que possível, palestras com profissionais da
área jurídica.
● Disponibilização de material bibliográfico em meio digital.

AVALIAÇÃO DO PROCESSO DE ENSINO E APRENDIZAGEM

A avaliação será realizada em um processo contínuo a fim de diagnosticar a


aprendizagem do aluno e a prática metodológica do professor, por meio de alguns instrumentos
e critérios abaixo descritos:
● Exercícios propostos, que permitam ao professor obter informações sobre habilidades
cognitivas, atitudes e procedimentos dos alunos, em situações naturais e espontâneas.
Esses exercícios serão alguns trabalhados em grupos e outros individuais, onde os
alunos terão como fonte de pesquisa, dentre outras, o material fornecido pelo professor
e livros da área técnica.
● Avaliação de aprendizagem, contemplando questões discursivas, abertas e de múltipla
escolha, que o aluno deve fazer individualmente.
● Participação em sala de aula e a assiduidade do aluno durante o curso.
● A avaliação servirá tanto para o diagnóstico da aprendizagem de cada aluno quanto
para o redirecionamento do planejamento do docente quando o processo não estiver se
dando a contento.

RECURSOS NECESSÁRIOS

O alcance das competências pretendidas será facilitado por meio dos seguintes recursos
didáticos:
● Quadro branco, lápis marcador e apagador.
● Apostilas referentes às temáticas contempladas no conteúdo programático.
● Materiais didáticos.
● Data Show.
● Softwares e Objetos de aprendizagem construídos com recursos computacionais.
● Acervo da biblioteca referência da disciplina.

BIBLIOGRAFIA

Bibliografia Básica:
HARADA, Kiyoshi. Direito Financeiro e Tributário. São Paulo: Atlas, 2006.
DERZI, Misabel de Abreu Machado. Limitações constitucionais ao poder de tributar. 7ª ed.
Rio de Janeiro: Forense, 2006.
TORRES, Ricardo Lobo. O Orçamento na Constituição. Rio de Janeiro: Renovar, 1995.
TORRES, Ricardo Lobo. Curso de Direito Financeiro e Tributário. 15aed. Rio de Janeiro:
Renovar, 2008.
NASCIMENTO, Carlos Valder de. Curso de Direito Financeiro. Rio de Janeiro: Forense, 1999.
PASCOAL, Valdecir. Direito Financeiro e Controle Externo. Teoria, Jurisprudência e 370
Questões. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007.
PISCITELLI, Tathiane. Direito Financeiro Esquematizado. São Paulo: Método, 2011.
Bibliografia Complementar:
AHUMADA, G. Tratado de Finanças Públicas. Córdoba, Assandri. 1948.
BALEEIRO, Aliomar. Atualiz. CAMPOS, Djalma de. Uma Introdução à Ciência das Finanças.
16ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 2002.
BECKER, Alfredo Augusto. Teoria Geral do Direito Tributário. 2ª ed.. São Paulo: Ed. Saraiva,
1972.
BORGES, José Souto Maior. Isenções Tributárias. São Paulo: Ed. Sugestões Literárias,
1969.
BUJANDA, F. Sainz de. Hacienda y Derecho. Introdução ao Estudo Político. Madrid: 1955.
CARVALHO PINTO. Normas Gerais de Direito Financeiro. Finanças em Debate I, Rio de
Janeiro: Ed. Financeira, 1949.

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