O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL: DAS ORIGENS À RENOVAÇÃO OU O “FIM”

DO “INÍCIO”

Anália Barbosa da Silva1

Diego Tabosa da Silva2
Luiz Carlos de Souza Junior3

RESUMO:
Dedicamos nesse artigo uma breve análise dos cinquenta anos iniciais do Serviço Social
brasileiro, em que trataremos o surgimento e institucionalização da profissão, relacionado ao
amadurecimento do capitalismo e aprofundamentos da questão social. Apresentamos uma
breve análise da trajetória do serviço social brasileiro, destacando a construção do
posicionamento crítico que se apresenta hegemônico na profissão a partir do processo de
renovação da profissão sob a Ditadura Militar.

Palavras-chave: Serviço Social, Renovação, Ditadura Militar, Fundamentos históricos.

1 Assistente Social formada pela Universidade Federal Fluminense - UFF. Mestre em Serviço Social pela
Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ. Professora colaboradora da Universidade Grande Rio –
UNIGRANRIO.
2 Assistente Social formado pela Universidade Federal Fluminense – UFF. Especialista em Gestão Pública pelo
Instituto A Vez do Mestre – Universidade Cândido Mendes (AVM-UCAM). Mestre em Serviço Social pela
Universidade do Estado do Rio de Janeiro – UERJ. Professor do Curso de Serviço Social da Universidade
Estadual de Montes Claros – UNIMONTES.
3 Assistente Social formado pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro – UERJ. Mestre em Serviço Social
pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro – UERJ. Doutorando em Serviço Social pela Universidade
Federal do Rio de Janeiro – UFRJ.
1
INTRODUÇÃO

O ano de 2016 marca para o serviço social brasileiro, não apenas oito décadas de seu
surgimento, mas, também três décadas vividas por uma profissão renovada, afinal é a partir
do ano de 1986 – tomando como base o Código de Ética profissional daquele ano, que mesmo
ainda apresentando limites, já apresenta uma mudança do estatuto profissional – que a
profissão inicia a construção de um novo caminho, com novos desejos e novas possibilidades.
Neste texto dedicaremos atenção aos primeiros cinquenta anos do serviço social no
Brasil, em especial, destacaremos o período da história do país que contribui substancialmente
para uma reformulação da profissão, período este que pode ser considerado como o fim de um
primeiro momento do serviço social brasileiro. Estamos tratando aqui, do processo de
renovação da profissão sob a Ditadura Militar Empresarial brasileira, assim, para realizar tais
reflexões utilizaremos autores que se dedicam ao estudo dos fundamentos históricos e teórico-
metodológicos do serviço social.
Na primeira parte deste trabalho serão tratados o surgimento e a institucionalização da
profissão no Brasil, desde o amadurecimento do capitalismo e aprofundamentos das
expressões da questão social, passando pela criação das primeiras escolas chegando à criação
das grandes instituições assistências do país. Este tópico tenta sintetizar os principais
acontecimentos no serviço social as décadas de 1930 a 1960 do século XX – sem, portanto,
desconsiderar a importância de tantos fatos e passagens importantes na história do país e da
profissão, mas que pelo espaço deste artigo não podem ser aprofundados.
Na segunda seção é apresentada uma reflexão sobre o processo de renovação do
serviço social brasileiro, onde a profissão ensaia uma ruptura com suas bases constituintes, ou
seja, com o seu surgimento, vinculado à elite e à doutrina católica. Destaca-se nesse item o
momento no qual a profissão redireciona sua ação e passa a defender um projeto de sociedade
voltado à classe trabalhadora.
Nas considerações finais destacamos a importância do conhecimento dos fundamentos
históricos do Serviço Social para o enfrentamento da hegemonia vigente, na construção
constante de um projeto de sociedade em que haja o reconhecimento da liberdade e o
aprofundamento da democracia na perspectiva da socialização da participação política e da
riqueza produzida (CRESS,2013).

2
1. BREVE HISTÓRICO DO SURGIMENTO DO SERVIÇO SOCIAL BRASILEIRO:
DAS BASES CONSTITUTIVAS À INSTITUCIONAIZAÇÃO DA PROFISSÃO

O surgimento do Serviço Social no Brasil, bem como, sua institucionalização, está

inserido nas décadas de 1930 e 1940, e não deve ser entendido como um acontecimento
isolado ou natural, pelo contrário, deve ser considerado o resultado de dois processos que,
relacionados, geraram as condições sócio-históricas necessárias para que a profissão iniciasse
seu percurso histórico no cenário brasileiro.
Segundo Iamamoto (2011), a gênese do Serviço Social no Brasil, enquanto profissão
inscrita na divisão social do trabalho está relacionada ao contexto das grandes mobilizações
da classe operária nas duas primeiras décadas do século XX, pois o debate acerca da “questão
social”, que atravessa a sociedade nesse período, exige um posicionamento do Estado, das
frações dominantes e da Igreja.
O primeiro processo que devemos destacar é o redimensionamento do Estado
brasileiro, que decorre da transição do capital de um estágio concorrencial para a fase
monopólica. Concordamos com Netto (2009) o entendimento de que o Estado intervém no
processo econômico desde a ascensão da burguesia, mas, é no capitalismo monopolista, que
essa intervenção muda estrutural e funcionalmente. Para o autor “[...] no capitalismo
monopolista, as funções políticas do Estado imbricam-se organicamente com as suas funções
econômicas” (Netto, 2009, p. 25).
Temos a evidência da(s) política(s) como elemento funcional e estratégico da ordem
monopolista, por constituir(em) a resposta necessária aos interesses da burguesia e à
consequente necessidade de legitimação do Estado burguês face as “novas” configurações dos
conflitos de classe, suscitados por essa ordem do capital e pela consequente conformação
política dos movimentos operários – mecanismo tomado como eficiente para aplacar os
conflitos que ameaçam pôr em xeque a ordem societária estabelecida, ou seja, os
antagonismos da relação capital/trabalho, objetivados nas múltiplas e tipificadas expressões
da “questão social” (FORTI, 2013, p. 51).
O segundo processo que se faz necessário destacar está vinculado à busca pela
recuperação da hegemonia ideológica da Igreja Católica, através do fortalecimento da Ação
Católica Brasileira (ACB).

3
 Como profissão inscrita na divisão do trabalho, o Serviço Social surge como parte
de um movimento social mais amplo, de bases confessionais, articulado à
necessidade de formação doutrinária e social do laicato, para uma presença mais
ativa da Igreja Católica no ‘mundo temporal’, nos inícios da década de 30. Na
tentativa de recuperar áreas de influências e privilégios perdidos, em face da
crescente secularização da sociedade e das tensões presentes nas relações entre
Igreja e Estado, a Igreja procura superar a postura contemplativa (IAMAMOTO,
2011, p. 18).

Aguiar (2011) nos informa que a missão da Ação Católica é divulgar a doutrina da
Igreja, buscando uma reforma social – ação que deve empenhar-se na reconstrução da
sociedade.

No que se refere à Doutrina Social da Igreja merecem destaque nesse contexto as

encíclicas ‘Rerum Novarum’ do Papa Leão XIII de 1891, que vai iniciar o
magistério social da Igreja no contexto de busca de restauração de seu papel social
na sociedade moderna e a ‘Quadragésimo Anno’ de Pio XI de 1931 que,
comemorando 40 anos da ‘Rerum Novarum’ vai tratar da questão social, apelando
para a renovação moral da sociedade e a adesão à Ação Social da Igreja. (YAZBEK,
2010, p. 4).

O movimento político ocorrido no Brasil em 1930 – conhecido como Revolução de 30

– inaugura um período de intervenção social da Igreja nunca antes visto. A partir da queda da
República Velha, a Igreja busca uma reaproximação com o Estado. No ano de 1931, duas
grandes demonstrações de força são engendradas pela hierarquia Católica na cidade do Rio de
Janeiro – àquela época, Capital da República –, por meio destas ações tentará fazer com que o
novo regime entenda a sua indispensabilidade, estipulando, também, o preço de seu apoio.

A primeira se dará em maio, a pretexto da entronização de N. S. Aparecida –

proclamada pelo papa como padroeira do Brasil. Diante de uma imensa multidão, a
hierarquia, na pessoa de Dom Leme, reafirmará a noção de Nação Católica e o seu
direito ao exercício da influência como intérprete e guia da imensa maioria católica
da população brasileira. Em outubro, na inauguração do Cristo Redentor, com a
presença de quase toda a hierarquia e dos principais representantes do Estado [...] O
governo multiplicará suas demonstrações de receptividade e boas intenções para
com a Igreja, acenando-lhe com a volta dos antigos privilégios e o acréscimo de
outros tantos (IAMAMOTO e CARVALHO, 2008, p. 156).

As atividades da caridade tradicional ganham uma nova conformação e certo caráter

organizativo, contando com famílias da burguesia paulista e carioca, que passam a contar com
o aporte do Estado, o que possibilita realizar obras sociais mais abrangentes. Podemos
destacar o surgimento de duas instituições assistenciais: em 1920, no Rio de Janeiro, a
Associação das Senhoras Brasileiras e, no ano de 1923, a Liga das Senhoras Católicas, em
São Paulo. Essas instituições surgem dentro do movimento de reação católica e visam atender
4
algumas demandas oriundas do processo de desenvolvimento capitalista. Essas ações podem
ser consideras como o embrião do Serviço Social brasileiro.

A importância dessas instituições e obras, e de sua centralização, a partir da cúpula

da hierarquia, não pode ser subestimada na análise da gênese do Serviço Social no
Brasil. Se sua ação concreta é limitada, se seu conteúdo é assistencial e paternalista,
será a partir de seu lento desenvolvimento que se criarão as bases materiais e
organizacionais, e principalmente humanas, que a partir da década seguinte
permitirão a expansão da Ação Social e o surgimento das primeiras escolas de
Serviço Social (IAMAMOTO e CARVALHO, 2008, p. 167).

As ações se tornam cada vez mais organizadas e outros grupos e associações surgem
nesse cenário e, preocupados com a formação de seus componentes, elaboram cursos e
semanas de estudos. De um curso intensivo realizado em São Paulo por um grupo de moças
religiosas de Santo Agostinho, preocupadas com a “questão social”, surge o Centro de
Estudos e Ação Social – CEAS. Para Castro,
O CEAS foi o considerado como o embrião da profissionalização do Serviço Social no
Brasil [...] o trabalho de organização e preparação dos leigos se apoia numa base social
feminina de origem burguesa, respaldada por Assistentes Sociais belgas que ofereceram a sua
experiência para possibilitar a fundação da primeira escola católica de Serviço Social
(CASTRO, 2011, p. 102).
As ações daquele centro desenvolveram-se e ganharam importância, orientando suas
atividades para uma formação técnica especializada, com a finalidade de difundir a doutrina
social da Igreja, por isso, atuava diretamente junto ao proletariado. Segundo Iamamoto (2008)
e Aguiar (2011), no ano de 1932, o CEAS envia para a Bélgica duas de suas fundadoras, com
o intuito de que elas estudem a organização e o ensino do Serviço Social. Deste modo, no ano
de 1936, instala-se, no Brasil, a Escola de Serviço Social de São Paulo, a primeira do país.
No rastro de São Paulo, por iniciativa do Grupo de Ação Social – e assim como a
escola paulista, alinhada com a preocupação da Igreja em tornar-se força normativa da
sociedade que – no ano de 1937, no Rio de Janeiro, é fundado o Instituto de Educação
Familiar e Social, composto pelas Escolas de Serviço Social e Educação Familiar.
As experiências de São Paulo e do Rio de Janeiro foram determinantes para o
desenvolvimento do Serviço Social brasileiro e exerceram forte influência no surgimento de
outras escolas por todo o país.
Este breve histórico nos faz perceber o quanto a origem do Serviço Social brasileiro
está imbricada à ação da Igreja Católica e da sua estratégia de adequação das mudanças

5
econômicas e políticas que alteravam a face do país àquela época. Estamos nos deparando
com uma profissão que surge com objetivos claros: dar respostas à “questão social” e ao
movimento operário e popular – no sentido de controlá-lo.
Assim, percebemos uma atuação do Serviço Social brasileiro numa perspectiva de
caráter mais doutrinário do que científico. Insta mencionar, que ao se manifestar em relação à
“questão social”, a Igreja Católica se contrapõe aos princípios tanto do liberalismo quanto do
comunismo, tendo em vista que ambos se apresentam enquanto ameaças para sua posição na
sociedade.
Portanto, o Serviço Social em sua “fase inicial”, é pautado num posicionamento
moralizador em face das expressões da “questão social”, “captando o homem de maneira
abstrata e genérica, configurou-se como uma das estratégias concretas de disciplinamento e
controle da força de trabalho, no processo de expansão do capitalismo monopolista” (FORTI,
2013, p. 99).

Essa concepção conservadora ignora a estrutura societária, contribuindo para

obscurecer para os Assistentes Sociais – durante um amplo lapso de tempo – os
determinantes da “questão social” o que caracterizou uma cultura profissional
acrítica, sem um horizonte utópico que os impulsionasse para o questionamento e às
ações consequentes em prol da construção de novos e diferentes rumos em face das
diretrizes sociais postas e assumidas pela profissão (FORTI, 2013, p. 99).

Logo, ao retomarmos o pensamento de Barroco (2001) e considerarmos as

características inerentes à chamada herança conservadora do Serviço Social, cabe destacarmos
a influência teórica do neotomismo, que atribuí à sociedade uma ideia de “bem comum”, ou
seja, que por si só, é considerada harmoniosa, logo, o indivíduo que não se enquadre nessa
perspectiva é visto como “anômalo”, “desviante”.
Dessa maneira, o chamado Serviço Social Tradicional pauta sua ação através de um
viés de formação social, moral e intelectual das famílias. Ou seja, através de um trabalho tido
como “educativo”, que culpabiliza o sujeito pela sua condição. Em suma, uma prática
profissional, baseada em atendimentos individualizados e prolongados, numa ideia de
adequação ao comportamento moral esperado, como por exemplo, o chamado Serviço Social
de Caso.
O período compreendido entre os anos de 1940 até meados da década 1960 significou,
para o Brasil, um momento de considerável crescimento econômico. Nos países latino-
americanos, emerge a ideia do desenvolvimentismo, entendido como uma possibilidade de

6
superação do subdesenvolvimento presente nos países da região. No Brasil, os planos
desenvolvimentistas não alcançaram os resultados esperados. O desejo do desenvolvimento
econômico com justiça social não se concretizou e o que podemos observar é a forte presença
de capital estrangeiro no país, entendida como necessária para o desenvolvimento nacional. O
que se observa, em verdade, é a construção de uma indústria no Brasil e não uma indústria do
Brasil. O surgimento de uma economia urbano-industrial traz à tona a necessidade de
entidades assistenciais para atender às demandas postas e controlar as lutas sociais.
As grandes instituições assistenciais desenvolvem-se num momento em que o Serviço
Social, como profissão legitimada dentro da divisão social do trabalho [...] é um projeto ainda
em estado embrionário; é uma atividade profundamente marcada e ligada à sua origem
católica, e a determinadas frações de classes, as quais ainda monopolizam seu ensino e
prática. Nesse sentido, o processo de institucionalização do Serviço Social será também o
processo de profissionalização dos Assistentes Sociais formados nas Escolas especializadas
[...] O Serviço Social reaparece modificado, dentro do aparelho de Estado e grandes
instituições assistenciais, guardando, contudo, suas características fundamentais. [...] o
Serviço Social mantém sua ação educativa e doutrinária de “enquadramento” da população
cliente (IAMAMOTO e CARVALHO, 2008, p. 309-310, grifos do autor).

2. RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL BRASILEIRO: MARCO PARA A

PROFISSÃO NO PAÍS

Para o Serviço Social brasileiro, os anos 60 do século XX representaram o início de

um processo de reformulação global que se prolongará por, pelo menos, três décadas,
suscitando um redimensionamento e um amadurecimento profissional indubitável. Esse
processo não está finalizado, como explicita Ortiz (2010), “está em curso [...] um processo de
construção de uma nova imagem para o Serviço Social brasileiro, iniciado em meados dos
anos 60”.
Nessa época, na América Latina, surge o Movimento de Reconceituação, que pode ser
considerado como “um marco decisivo do processo de revisão crítica do Serviço Social no
continente” e que explicita uma preocupação dos profissionais em repensar a estrutura
excludente do capitalismo. O Movimento de Reconceituação, como aponta Netto (2010), “é,
sem qualquer dúvida, parte integrante do processo internacional de erosão do Serviço Social
‘tradicional’”.
7
 Assim, a Reconceituação questionava o papel dos Assistentes Sociais no processo de
superação da condição de subdesenvolvimento dos países latino-americanos em um cenário
no qual os projetos desenvolvimentistas nacionais de corte democrático-liberal davam claros
sinais de ineficácia e incompatibilidade com os reais interesses e necessidades da população
[...]. Questionavam, portanto, a condição e a posição dos países latino-americanos no contexto
de dominação burguesa, esta fundamentada no grande monopólio internacional. Ou seja,
pode-se afirmar que a Reconceituação foi, indubitavelmente, um fenômeno organicamente
vinculado à conjuntura da sua época marcada mundialmente por uma crise sem precedentes
da ordem capitalista em sua fase monopólica (ORTIZ, 2010, p. 162).
O Movimento de Reconceituação do Serviço Social latino-americano se vê diante de
ditaduras burguesas no continente, que visavam uma modernização conservadora das
economias locais, ou seja, objetivavam a manutenção da ordem imperialista do capital. No
Brasil, no ano de 1964, ocorre uma ditadura militar. Esse fato, segundo Cardoso (2013, p.
129-130), “fez com que a influência da Reconceituação no Brasil tivesse características
distintas do restante da América Latina”, pois as possibilidades concretas de participação
ativa dos brasileiros nesse processo foram minadas. O golpe de 1964 4 é o desfecho de um
processo iniciado anos antes de João Goulart assumir o cargo de presidente da república. O
presidente João Goulart – Jango, como era conhecido – chega ao poder após a renúncia do
então presidente Jânio Quadros. Os anos de João Goulart no comando do país serão
conturbados e dotados de oscilações no campo econômico, visando atender aos mais diversos
interesses.
Muitas são as transformações sofridas pela sociedade brasileira com a instauração do
regime militar. A repressão e a violação de direitos para a manutenção da ditadura é, sem
dúvida, o aspecto mais triste desse cenário. É erguido, após o golpe de 1964, um Estado que
tem como função assegurar a reprodução do grande capital. Tem-se a instauração de um
Estado “antinacional e antidemocrático”, que passa a enfrentar a “questão social” não apenas
com repressão, mas também com políticas sociais compensatórias.
Esse ambiente promove profundas alterações também no âmbito do Serviço Social,
que se vê diante de novas demandas. Ainda que a requisição continue sendo executar políticas
sociais para atender à funcionalidade do Estado e das elites, uma novidade lhe é posta, a

4
Como ficou conhecido, o dia 1º de Abril de 1964 foi a data de tomada de poder por parte dos militares
brasileiros, em aliança com a burguesia nacional e com influência – política, bélica, econômica e ideológica –
estadunidense.

8
exigência de uma atuação profissional realizada com “caráter técnico e científico, que dê
conta da burocracia estatal e dos investimentos privados”, como a referência de Cardoso
(2013, p. 133).
Aos assistentes sociais, são apresentados espaços de atuação redimensionados, o
Estado, as empresas multinacionais e a filantropia privada. Com a ampliação de um mercado
nacional para os assistentes sociais, ocorre uma modificação tanto na prática quanto na
formação desses profissionais. O Serviço Social começa a romper com o que praticava até o
momento e passa a apresentar polêmicas, heterogeneidade nas propostas interventivas, busca
por uma elaboração teórica mais consistente e, principalmente, apresenta sua laicização.
Sumariamente, podemos mencionar que se coloca em curso, no Serviço Social brasileiro, um
processo de renovação, que se desenvolve a partir do pós-64 até meados da década de 1980,
apresentando três direções e/ou projetos profissionais. São elas: a perspectiva modernizadora,
reatualização do conservadorismo – ou fenomenológica – e a intenção de ruptura.5 A
renovação do Serviço Social é, portanto, fruto de um processo histórico que possibilita o
pluralismo no seio do Serviço Social, ao encontrarmos a diversidade no que diz respeito às
maneiras de enfrentar a realidade social, de compreender a questão social e o próprio Serviço
Social. Diversidade teórico-metodológica, ético-política e técnico-operativa na profissão: do
modo de pensar, fazer e escolher (CARDOSO, 2013, p. 135).
A primeira expressão desse processo de renovação é a perspectiva modernizadora, que
se configura, como o nome sugere, em adequar o Serviço Social conservador às exigências do
momento histórico vivido pelo Brasil. É, portanto, uma tendência de agrupar novas bases
técnicas e científicas ao fazer profissional, sem, no entanto, romper com as bases do
surgimento da profissão.
A tendência da atualização do conservadorismo é aquela que recupera os elementos
mais tradicionais da profissão, retomando a vinculação com a doutrina social da Igreja e a
ênfase numa intervenção profissional microscópica, com ênfase na centralidade da pessoa e
na ação por meio da ajuda psicossocial. Apesar de propor uma direção política e ética igual à
defendida pelo Serviço Social tradicional e por sua vertente modernizadora, o projeto de

5 Não é nossa intenção realizar uma abordagem simplista, mas, como forma de não fugir ao objeto proposto por
este trabalho, o que apresentamos é uma breve síntese das direções do processo de renovação do Serviço Social
brasileiro, deixando claro nosso entendimento sobre a complexidade e importância do assunto. Esse processo é
amplamente discutido e analisado por Netto, J. P. (2010).

9
atualização se difere pela proposição de uma dimensão teórico-metodológica pautada na ajuda
psicossocial, em busca da “transformação” – ou ajustamento – da subjetividade do sujeito.
A última das perspectivas apresentadas está vinculada, diferente das anteriores, a uma
“crítica sistemática ao desempenho ‘tradicional’ e aos seus suportes teóricos, metodológicos e
ideológicos.” (NETTO, 2010). Essa vertente se coloca em discussão no seio profissional, não
por acaso, na segunda metade da década de 1970. Nesse período, a participação popular em
movimentos contrários ao regime militar se massifica, os movimentos estudantil e sindical
ganham vulto e aquela proposta de Estado ditatorial começa a dar sinais de superação.
Comprometido com uma proposta alternativa ao projeto hegemônico capitalista, o Serviço
Social, na sua vertente crítica, associa-se a grupos sociais e partidos políticos que partilham
do mesmo desejo de transformação societária. Para isso, a profissão adota como dimensão
teórico-metodológica, o marxismo, e se coloca eticamente favorável à ideia de emancipação
humana.
Sobre um dos elementos centrais na construção dessa vertente podemos afirmar que, o
Método Belo Horizonte – Método BH – representa a primeira elaboração (sob o regime da
autocracia burguesa) de uma proposta profissional alternativa ao tradicionalismo e demonstra
uma preocupação com critérios teóricos, metodológicos e interventivos, tendo surgido na
década de 1970, na Escola de Serviço Social da Universidade Católica de Minas Gerais. Cabe
ressaltar o contexto contraditório do Estado de Minas Gerais, espaço de elites reacionárias,
mas também de movimentos estudantis, sindicais e populares. Assim, o “Método BH”
representa uma alternativa global ao tradicionalismo, inclusive ao definir e denominar as
características do “Serviço Social Tradicional”. As críticas são construídas nas perspectivas
ideopolíticas, teórico-metodológicas e operativo-funcionais. Com questões epistemológicas
baseadas na teoria Leniniana.
Porém, pelas marcas repressoras da autocracia burguesa, a elaboração teórica e a
experimentação empírica (extensão/estágio) são interrompidas pela crise no marco da
universidade, em 1975, com a demissão dos principais formuladores e gestores. Assim, à
primeira vista, parece que a intenção de ruptura é episódica e marginal ao desenvolvimento do
Serviço Social no Brasil. Contudo, o Método BH é recuperado a partir do primeiro terço da
década de 1980, através dos trabalhos de conclusão de curso dos programas de pós-graduação
e ensaísmos.

10
 Insta mencionar que uma das críticas feitas ao Método BH, além de ser um movimento
que partiu da universidade, elaborado por professores, é a carência de explicitação acerca do
padrão societário que se deseja substituir a ordem estabelecida.
Deste modo cabe destacar que a universidade possui um vínculo estreito com a
construção e desenvolvimento da chamada intenção de ruptura com o conservadorismo, pois,
as universidades mesmo num contexto ditatorial, representam um espaço de construção de
saber, legitimado pelo caráter científico, além do notável amadurecimento teórico-
metodológico acumulado através das atividades de ensino, pesquisa e extensão (experiências
de estágio).
Dessa maneira, a década de 1980 é marcada como um período de maioridade
intelectual do Serviço Social, pois, a partir de sua consolidação acadêmica, percebe-se uma
aproximação e comprometimento com a perspectiva ontológica original de Marx. Questão
primordial para compreensão acerca do significado social da profissão na sociedade
capitalista, bem como das suas ambiguidades, inerentes à prática profissional, ou seja, no
dilema de se apresentar enquanto trabalhador liberal e na prática atuar na condição de
assalariado, além de mediar às relações entre quem demanda (trabalhadores) e quem remunera
(patronato/Estado) seus serviços.
Em suma, ao buscar novas bases de legitimidade para ação profissional (através da
aproximação com a tradição marxista e consequente ampliação da bagagem teórica) o Serviço
Social passa a considerar as contradições do seu exercício profissional e se posiciona a
serviço dos usuários, o que rompe com a perspectiva anterior de reprodução do controle
social. Nesse sentido, compreende as implicações políticas de sua prática profissional, a
polarização da luta de classes, e, a partir disso, desenvolve seu posicionamento crítico.
Esse referencial crítico em relação à sociedade do capital depurou-se e atualmente
busca assegurar valores que se dirijam à legitimação de práticas que contribuam para a
construção de uma nova ordem societária, uma ordem cuja lógica não seja a contradição
gênero/indivíduo e tampouco o primado da mercantilização na vida social (FORTI, 2013, p.
105). Assim, o Serviço Social rompe – ou se propõe a romper – com o conservadorismo
tradicional e elabora um aparato jurídico, normativo e político alinhado a esta nova fase
profissional.

3. CONSIDERAÇÕES FINAIS

11
 Sabemos que o Serviço Social brasileiro passou por diversas alterações ao longo das
últimas décadas, conforme resgatado acima. Nesses quase oitenta anos de profissão no país,
os últimos trinta anos registram um importante amadurecimento do posicionamento crítico ao
projeto capitalista de sociedade. A partir da década de 1980, com o legado da reconceituação,
o vertente da ruptura do processo de renovação, o código de ética profissional de 1986 – e
seus avanços – o serviço social brasileiro, inicia um novo estágio no seu ethos profissional.
Podemos dizer que os processos e modificações vividos na – e influenciados pela –
ditadura militar, marcam o “fim do início” da profissão, que agora se apresenta madura e
disposta a construir uma trajetória vinculada à classe trabalhadora. Esta é uma tarefa ousada e
que requer coragem, e isto não falta aos profissionais que formulam e constroem –
acreditamos que este projeto, mesmo sendo originado a partir dos anos de 1970, está em
constante construção – o projeto profissional pós-64, projeto este denominado de Projeto
Ético-Político, que precisa ser a todo o momento reafirmado, revisitado e fortalecido, para que
algum dias alcancemos as suas proposições.
Ao mesmo tempo, as transformações vividas seguidamente pelo capital, para a
manutenção de sua hegemonia, colocam desafios constantes e cada vez mais complexos aos
assistentes sociais, que precisam criar estratégias de intervenção que materializem a
construção profissional histórica de emancipação da classe trabalhadora. Assim o assistente
social precisa ter uma apreensão crítica das relações sociais, na perspectiva da totalidade,
realizar constantes análises do movimento histórico da sociedade brasileira, compreendendo o
significado histórico da profissão e considerando as novas formulações entre o público e o
privado para a identificação das demandas sociais (CFESS, 2011).
Finalizamos este breve artigo enfatizando que resgatar a história e os principais
enfrentamentos e conquistas da categoria dos assistentes sociais, é fundamental para que
possamos continuar trilhando caminhos contra hegemônicos e repensando – refazendo,
reinventando – nossas ações profissionais. Ressaltamos que para tal, é necessário o
fortalecimento da capacidade teleológica do assistente social, a partir de uma apreensão tanto
dos fundamentos do Serviço Social quanto do atual Projeto Ético-Político, compreendido
aqui, como um processo em constante construção e disputa.

12
5. REFERÊNCIAS

AGUIAR, A. G. Serviço Social e filosofia: das origens a Araxá. 6 ed. São Paulo: Cortez,
2011.

ALMEIDA, N. L. T. de e ALENCAR, M. M. T. de. Serviço Social, trabalho e políticas

públicas. 1 ed. São Paulo: Saraiva, 2011.

BARROCO, M. L. S. Ética e Serviço Social - Fundamentos Ontológicos. São Paulo, Cortez,

2001.

________. Ética: fundamentos sócio-históricos. 3 ed. São Paulo: Cortez, 2010 (Biblioteca
básica de serviço social; v. 4)

CARDOSO, P. F. G. Ética e projetos profissionais: os diferentes caminhos do serviço social

no Brasil. São Paulo: Papel Social, 2013.

CASTRO, M. M. História do Serviço Social na América Latina. 12 ed. São Paulo: Cortez,
2011.

________. Assistentes Sociais no Brasil: elementos para o estudo do perfil profissional /

Organizado pelo CFESS; Colaboradores Rosa Prédes ... [et al.] Brasília: CFESS, 2005.

CONSELHO REGIONAL DE SERVIÇO SOCIAL (CRESS 7ª Região) Assistente Social:

ética e direitos: Coletânea de Leis e Resoluções. 5 ed. Rio de Janeiro, 2008 (v. I e II).

________. Projeto ético político e exercício profissional em serviço social: os princípios do

código de à atuação crítica de assistentes sociais. Rio de Janeiro: CRESS, 2013.

FALEIROS, V. P. Estratégias em serviço social. 9 ed. São Paulo: Cortez, 2010.

________. Natureza e desenvolvimento das políticas sociais. In. Capacitação em serviço

social e política social, mod. 3. Brasília: UNB, Centro de Educação Aberta, 2000. p. 41-56.

FREIRE, S. M. Cultura política, questão social e ditadura militar no Brasil: o simulacro do

pensamento político de militares e tecnocratas no pós -1964. Rio de Janeiro: Gramma, 2011.

FORTI, V. Ética, crime e loucura: reflexões sobre a dimensão ética no trabalho profissional. 3
ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2013.

IAMAMOTO, M. V. Serviço Social em tempo de capital fetiche: capital financeiro, trabalho

e questão social. 7 ed. São Paulo: Cortez, 2012.

________. O serviço social na contemporaneidade: trabalho e formação profissional. 23. ed.

São Paulo: Cortez, 2012b.

________. Renovação e conservadorismo no serviço social. 11. ed. São Paulo: Cortez, 2011.

13
________. Serviço Social na cena contemporânea. In. Serviço social: direitos sociais e
competências profissionais. Brasília: CFESS/ABEPSS, 2009.

________. e CARVALHO R. de. Relações sociais e serviço social no Brasil: esboço de uma
interpretação histórico-metodológica. 25. ed. São Paulo, Cortez, 2008.

MARTINELLI, M. L. Serviço social: identidade e alienação. 15 ed. São Paulo: Cortez, 2010.

NETTO, J. P. Ditadura e serviço social: uma análise do serviço social no Brasil pós-64. 15 ed.
São Paulo: Cortez, 2010.

________. A construção do projeto ético-político contemporâneo. In: Capacitação em Serviço

Social e Política Social. Módulo 1. Brasília: CEAD/ABEPSS/CFESS, 1999.

ORTIZ, F. G. O Serviço Social no Brasil: os fundamentos de sua imagem e da autoimagem de

seus agentes. Rio de Janeiro: E-papers, 2010.

14