Unidade III

FUNDAMENTOS HISTÓRICOS,
TEÓRICOS E METODOLÓGICOS DO
SERVIÇO SOCIAL

Prof. José Junior

O serviço social a partir da década
de 1930

 A crise comercial de 1929 e o movimento

de outubro de 1930 representaram
marcos decisivos na trajetória da
sociedade brasileira, pois foi nesse
período que ocorreu a reorganização das
esferas estatal e econômica no país
país.
O serviço social a partir da década
de 1930

 É só a partir de 1945 que se observa uma

expansão do serviço social no país, com
o fortalecimento do capitalismo local e
as mudanças mundiais decorrentes do
período pós Segunda Guerra Mundial.
Nesse período,
período o serviço social tinha as
seguintes características: era
assistencial, caritativo, missionário e
beneficente.
O serviço social a partir da década
de 1930

 O período de 1930 a 1945 coincide com

dois grandes fatores político-sociais: a
Segunda Guerra Mundial (Europa) e o
período do Estado Novo (Brasil),
caracterizando o surgimento da
profissão no Brasil sob influência
europeia.
 No ano de 1934, com a Carta
Constitucional os serviços
sociais se consolidam.
O serviço social a partir da década
de 1930

 Entre os anos de 1935 a 1939, a ação

profissional limitava-se ao trabalho com
migrantes, imigrantes, famílias de
operários, menores, desvalidos,
trabalhadores e egressos de
reformatórios penitenciárias e hospitais
reformatórios, hospitais,
com uma prática doutrinária e
eminentemente assistencial. Eram
incipientes as práticas em
empresas, mais associadas à
concessão de benefícios.
O serviço social a partir de 1930

 Em 1938: a Seção de Assistência Social,

foi organizada com a finalidade de
melhor atender e reajustar certos grupos
e desenvolver o chamado serviço social
de casos individuais, a Orientação
Técnica das Obras Sociais
Sociais, O Setor de
Investigação e Estatística e o fichário
Central de Obras e Necessitados.
O serviço social a partir de 1930

 A fase entre 1930-1940 é caracterizada

como de influência europeia ou serviço
social antigo, englobando, também, a
chamada reação católica.
Início das mudanças no Serviço Social:
 Observa-se uma substituição da
influência europeia pela norte-americana,
marcada pelo Congresso Interamericano
de Serviço Social, realizado em 1941, em
Atlantic City (EUA), que alterava o
processo de formação dos assistentes
sociais e a prática profissional.
O serviço social a partir de 1930

 Influência norte-americana: a mudança

apresentava-se no discurso relativo ao
cliente, sob a ótica de um julgamento
moral através da análise de cunho
psicológico, na qual era estudado o
indivíduo a partir da história
familiar e individual.
 Área da saúde 1948: principal expansão
do serviço social. Passou a abordar
aspectos biopsicossociais, demandando
uma ampliação das equipes
equipes, que não
mais se restringia aos médicos.
Interatividade

Qual a influência que caracterizava a

prática do Serviço Social no Brasil entre
1930-1940?
a) Influência norte-americana.
b) Influência europeia.
c) Influência da América Latina.
d) Influência sociológica.
e) Influência societária.
O serviço social na década de 1940

 Pós-anos 1940: ruma à sistematização e

concretização de sua prática.
 Buscava conteúdos teóricos e
metodológicos que melhor
instrumentassem sua ação prática –
destaque dos congressos de serviço
social.
 Em 1942: 1 Congresso Pan-Americano
de S. Social, no Chile. Apresentou as
primeiras expressões de mudança
metodológica, porém com traços de
continuidade, reafirmação da influência
norte-americana.
O serviço social na década de 1940

 Era nítido o caráter de posicionamento

político e ideológico no que se referia à
profissão, debatia-se sobre sua atuação
na indústria, verificada como um avanço.
Prevalecia o caráter de neutralidade, a
conciliação entre o capital e o trabalho,
trabalho a
ação educativa e de valorização integral
do homem pelo serviço social, e que este
deveria contar com a colaboração dos
setores patronais e operários.
O serviço social na década de 1940

 A discussão que mais merecia destaque

era sobre a formação para o serviço
social, na qual se procurou definir
normas para o funcionamento das
escolas, a partir de um padrão mínimo de
exigências tais como planos de
exigências,
trabalhos, currículo básico, entre outros.
O serviço social a partir dos anos
1950: Rumo a uma renovação crítica

 Período de desenvolvimentismo
brasileiro e aposta no capital industrial.
 Surge o método do Desenvolvimento de
Comunidade – DC, limitado ao meio
rural, influenciado pelo funcionalismo,
buscando corrigir as disfuncionalidades
causadas pelo sistema capitalista.
O serviço social a partir dos anos
1950: Rumo a uma renovação crítica

 A institucionalização do DC se deu no
pós Segunda Guerra, sendo que a partir
da década de 1950 o termo DC será
veiculado como processo através do
qual os esforços do próprio povo se
unem aos das autoridades
governamentais com a finalidade de
melhorar as condições econômicas,
sociais e culturais das comunidades.
O serviço social a partir dos anos
1950: Rumo a uma renovação crítica

 O assistente social era visto como o

profissional chave para realizar trabalhos
comunitários de integração das
populações aos ideais nacionais.
 No Brasil, a profissão passa a ser
regulamentada a partir de 1957, quando é
sancionada a Lei n 3.252. Essa legislação
vigorou durante 36 anos e foi substituída
em 1993, pela Lei n 8.662.
Interatividade

A partir de 1940 o que o Serviço Social

almeja em relação a sua prática?
a) Conteúdos de ordem assistencialista.
b) Conteúdos pragmáticos.
c) Conteúdos burocráticos
burocráticos.
d) Conteúdos teóricos e metodológicos que
melhor instrumentassem sua ação
prática.
e) Uma ação doutrinária.
A década de 1960 e sua influência
no serviço social brasileiro

 A partir de 1960, o serviço social começa

a sofrer importantes transformações no
movimento de reconceituação da
profissão na América Latina, que trazia
uma denúncia do conservadorismo
profissional iniciado na década de 1960 e
desenvolvido até a década de 1980,
influenciado pela conjuntura histórica
mundial, principalmente na própria
América Latina.
A década de 1960 e sua influência
no serviço social brasileiro

 A crise ideológica, política e de eficácia

da profissão vinha a questionar a
burocratização do serviço social, seu
caráter importado e sua ligação com as
classes dominantes. Apontava-se para
três projetos: um que se propunha
manter a matriz conservadora e
tradicional, outro que intencionava uma
modernização conservadora e um último
que apresentava a direção de ruptura
com o conservadorismo, um dos
marcos dessa época foi o
movimento de reconceituação.
A década de 1960 e sua influência
no serviço social brasileiro

 1960: transformações do movimento de

reconceituação da profissão na América
Latina, trazendo a denúncia do
conservadorismo profissional,
influenciado pela conjuntura histórica
mundial principalmente na própria
América Latina.
 A profissão veio questionar seus
referenciais e requisitar uma renovação
em diferentes níveis: teórico,
metodológico técnico
metodológico, técnico,
operativo e político.
A década de 1960 e sua influência
no serviço social brasileiro

 Movimento de reconceituação: impôs a

necessidade da constituição de um novo
projeto profissional, comprometido com
as demandas e interesses da população
usuária dos serviços.
 O movimento foi reprimido pelo golpe
militar de 1964, com a neutralização de
todos os segmentos comprometidos
com a democratização da sociedade e do
Estado (BRAVO, 2007).
A década de 1960 e sua influência
no serviço social brasileiro

 Marcam esse processo as experiências

de grupos de assistentes sociais
vinculadas à esquerda católica e aos
projetos de educação de base e de
organização em comunidades urbanas e
rurais inspirados nas teorias de
rurais,
educação para a libertação e no método
de alfabetização de Paulo Freire.
 Mas, o golpe de 1964 e a ditadura militar
interrompem o processo de radicalização
democrática pondo fim ao pacto
democrática,
populista e ao engajamento
dos que lutavam.
A década de 1960 e sua influência
no serviço social brasileiro

No período de 1965 a 1975, o Centro

Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio em
Serviços Sociais (CBCISS) encarregou-se
de adequar a profissão às exigências
propostas pelos processos sociopolíticos
emergentes no pós-1964,
pós 1964 influenciado pelo
estruturalismo funcional norte-americano.
(NETTO, 2004)
 O golpe de 64 rompeu com quase todas
as bases que evoluíam para uma nova
ordem
d societária.
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A década de 1960 e sua influência
no serviço social brasileiro

Em síntese, o processo de renovação do

serviço social teve como elementos:
a) o pluralismo teórico-profissional;
b) introdução de diferentes concepções
profissionais, com diferentes visões de
mundo e de sociedade, demonstrando o
rompimento com a homogeneidade que
caracterizava a profissão nessas
décadas;
c) interlocução acadêmica com outras
ciências, deixando de ser subalterno
dentro do âmbito acadêmico;
d) investigação e pesquisa.
Interatividade

Modelo de desenvolvimento econômico

voltado ao grande capital, com um governo
ditatorial; forte intervenção militar;
contramovimento preventivo, prevenindo
uma democracia popular. Esse cenário
descrito está relacionado a que contexto
histórico:
a) Governo de Getúlio Vargas.
b) Golpe de 1964 e a ditadura militar.
c) Governo de Juscelino Kubitschek.
d) Desenvolvimento norte-americano.
e) Desenvolvimento da América Latina.
Araxá: A afirmação da perspectiva
modernizadora

 Documento formulado em Araxá (1967)

por 38 AS, no 1º Seminário de
Teorização, expressão de movimento no
qual ponderou-se sobre o SS,
procurando sistematizar seus
referenciais teóricos.
teóricos
 Segundo esse documento, o SS era
concebido como uma prática
institucionalizada interventiva que
trabalha junto ao indivíduo com
desajustamento familiar e social
social, sob
uma perspectiva preventiva,
corretiva e promocional.
Araxá: A afirmação da perspectiva
modernizadora

 As funções do SS decorrem de sua

atuação na política social, no
planejamento, na administração de
serviços sociais, nos serviços de
atendimento direto, corretivo, preventivo
e promocional
promocional, destinados a indivíduos,
indivíduos
grupos, comunidades, populações e
organizações.
 O SS deveria, a partir do documento de
Araxá, adequar sua metodologia, pois se
verificava que a atuação com indivíduos,
indivíduos
grupos, comunidade e populações não
era exclusividade da profissão.
Teresópolis: A cristalização da
perspectiva modernizadora

 Documento elaborado pela iniciativa de

33 profissionais em 1970, período no
qual o Brasil vivia o chamado “Milagre
Econômico”.
 Estudo sobre a metodologia do serviço
social, no qual pensou-se a prática e sua
interlocução com a teoria, uma
concepção operacional da profissão.
Teresópolis: A cristalização da
perspectiva modernizadora

 Tinha como meta construir uma

concepção científica para o s. social a
partir da definição de uma metodologia
básica de ação.
 Descrição e classificação da realidade a
partir do empírico, do fenômeno.
 Relação entre sujeito e objeto.
 Equilíbrio da ordem social.
 Fragmentação da realidade: ideia do
todo e suas partes.
partes
 Ênfase no quantitativo, uso da
estatística.
 Objetividade = neutralidade.
O método de Belo Horizonte:
Intenção de ruptura

 Surgiu na Escola de Serviço Social da

Universidade de Minas Gerais, entre
1972-1975, onde se formulou o “Método
de BH”, quando um grupo de jovens
profissionais definiu uma linha de
renovação para o serviço social
social.
 Defendia o avanço das liberdades
democráticas, maior participação
popular, rompimento com o
tradicionalismo, mas foi
interrompida em 1975
1975.
O método de Belo Horizonte:
Intenção de ruptura

 Seu traço mais importante foi a

vinculação com a universidade, pois
dava a base teórica para que se
rompesse com o tradicionalismo –
perspectiva renovadora.
Interatividade

“Seu traço mais importante foi a vinculação

com a universidade, pois dava a base
teórica para que se rompesse com o
tradicionalismo”. Assinale a alternativa que
corresponde à afirmação extraída
do livro-texto:
livro texto:
a) Perspectiva de Teresópolis.
b) Perspectiva de Araxá.
c) Método de BH.
d) Perspectiva de São Paulo.
Paulo
e) Perspectiva do Rio de Janeiro.
ATÉ A PRÓXIMA!