Lei Orgânica de Belo Horizonte - MG

13/02/2019 Lei Orgânica de Belo Horizonte - MG
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LEI ORGÂNICA
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE/MG.
Nós, representantes do povo de Belo Horizonte, inves dos pela Cons tuição da República na atribuição
de elaborar a lei basilar da ordem municipal autônoma e democrá ca, que, fundada no império de jus ça
social e na par cipação direta da sociedade civil, instrumentalize a descentralização e a desconcentração
do poder polí co, como forma de assegurar ao cidadão o controle do seu exercício, o acesso de todos à
cidadania plena e a convivência em uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, promulgamos,
sob a proteção de Deus, a seguinte Lei Orgânica:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1ºO Município de Belo Horizonte integra, com autonomia polí co-administra va, a República
Federa va do Brasil e o Estado de Minas Gerais.
Parágrafo Único - O Município se organiza e se rege por esta Lei Orgânica e demais leis que adotar,
observados os princípios cons tucionais da República e do Estado.
Art. 2º Todo o poder do Município emana do povo, que o exerce por meio de seus representantes
eleitos, ou diretamente, nos termos da Cons tuição da República e desta Lei Orgânica.
§ 1º O exercício indireto do poder pelo povo no Município se dá por representantes eleitos pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos, na forma da legislação federal, e por
representantes indicados pela comunidade, nos termos desta Lei Orgânica.
§ 2º O exercício direto do poder pelo povo no Município se dá, na forma desta Lei Orgânica, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - inicia va popular no processo legisla vo;
IV - par cipação na administração pública;
V - ação fiscalizadora sobre a administração pública.
§ 3º A par cipação na administração pública e a fiscalização sobre esta se dão por meio de instâncias
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populares, com estatutos próprios, aprovados pela Câmara Municipal.
Art. 3º São obje vos prioritários do Município, além daqueles previstos no art. 166 da Cons tuição do
Estado:
I - garan r a efe vidade dos direitos públicos subje vos;
II - assegurar o exercício, pelo cidadão, dos mecanismos de controle da legalidade e da legi midade dos
atos do Poder Público e da eficácia dos serviços públicos;
III - preservar os interesses gerais e cole vos;
IV - promover o bem de todos, sem dis nção de origem, raça, sexo, cor, credo religioso, idade, ou
quaisquer outras formas de discriminação;
V - proporcionar aos seus habitantes condições de vida compa veis com a dignidade humana, a jus ça
social e o bem comum;
VI - priorizar o atendimento das demandas da sociedade civil de educação, saúde, transporte, moradia,
abastecimento, lazer e assistência social;
VII - preservar a sua iden dade, adequando as exigências do desenvolvimento à preservação de sua
memória, tradição e peculiaridades;
VIII - valorizar e desenvolver a sua vocação de centro aglu nador e irradiador da cultura brasileira.
Parágrafo Único - O Município concorrerá, nos limites de sua competência, para a consecução dos
obje vos fundamentais da República e prioritários do Estado.
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Art. 4º O Município assegura, no seu território e nos limites de sua competência, os direitos e garan as
fundamentais que a Cons tuição da República confere aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
País.
§ 1º Nenhuma pessoa será discriminada, ou de qualquer forma prejudicada, pelo fato de li gar com órgão
ou en dade municipal, no âmbito administra vo ou judicial.
§ 2º Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente, que, no Município, é o Prefeito ou aquele a
quem ele delegar a atribuição.
§ 3º Nos processos administra vos, qualquer que seja o objeto e o procedimento, observar-se-ão, entre
outros requisitos de validade, a publicidade, o contraditório, a defesa ampla e o despacho ou a decisão
mo vados.
§ 4º Todos têm o direito de requerer e obter informação sobre projeto do Poder Público, ressalvada
aquela cujo sigilo seja, temporariamente, imprescindível à segurança da sociedade e do Município, nos
termos da lei, que fixará também o prazo em que deva ser prestada a informação.
§ 5º Independe de pagamento de taxa ou emolumentos, ou de garan a de instância, o exercício do direito

de pe ção ou representação, bem como a obtenção de cer dão, devendo o Poder Público fornecê-la no
prazo máximo de trinta dias, para defesa de direitos ou esclarecimentos de interesse pessoal ou cole vo.
§ 6º É direito de qualquer cidadão e en dade legalmente cons tuída denunciar às autoridades

competentes a prá ca, por órgão ou en dade pública ou por delegatário de serviço público, de atos
lesivos aos direitos dos usuários, incumbindo ao Poder Público apurar sua veracidade e aplicar as sanções
cabíveis, sob pena de responsabilização.
§ 7º Será punido, nos termos da lei, o agente público que, no exercício de suas atribuições e
independentemente da função que exerça, violar direito previsto nas Cons tuições da República e do
Estado e nesta Lei Orgânica.
§ 8º Incide na penalidade de des tuição de mandato administra vo ou de cargo ou função de direção, em

órgão ou en dade da administração pública, o agente público que deixar injus ficadamente de sanar,
dentro de sessenta dias da data do requerimento do interessado, omissão que inviabilize o exercício de
direito previsto nas Cons tuições da República ou do Estado ou nesta Lei Orgânica.
§ 9º O Poder Público coibirá todo e qualquer ato discriminatório, nos limites de sua competência,
dispondo, na forma da lei, sobre a punição dos agentes públicos e dos estabelecimentos privados que
pra quem tais atos.
Art. 5º Ao Município é vedado:
I - estabelecer culto religioso ou igreja subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com

eles ou com seus representantes relações de dependência ou de aliança, ressalvada, na forma da lei, a
colaboração de interesse público;
II - recusar fé a documento público;
III - criar dis nção entre brasileiros ou preferência de uma em relação às demais unidades da federação.
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
Capítulo I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 6º São Poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legisla vo e o Execu vo.
Parágrafo Único - Salvo as exceções previstas nesta Lei Orgânica, é vedado a qualquer dos Poderes delegar
atribuição e, a quem for inves do na função de um deles, exercer a de outro.
Art. 7º O Município exerce sua autonomia, especialmente, ao:
I - elaborar e promulgar a Lei Orgânica;
II - legislar sobre assuntos de interesse local e suplementar as legislações federal e estadual no que
couber;
III - eleger o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores;
IV - organizar o seu governo e administração.
Art. 8º São símbolos do Município a bandeira, o hino e o brasão.
Art. 9º O Distrito de Belo Horizonte é a sede do Município e lhe dá o nome.
Art. 10Depende de lei a criação, organização e supressão de distritos ou subdistritos, observada, quanto
àqueles, a legislação estadual.
Capítulo II
DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO
Art. 11 Compete ao Município prover a tudo quanto respeite ao seu interesse local.
Art. 12 Compete ao Município, entre outras atribuições:
I - manter relações com a União, os Estados Federados, o Distrito Federal e os demais Municípios;
II - organizar, regulamentar e executar seus serviços administra vos;
III - firmar acordo, convênio, ajuste e instrumento congênere;
IV - difundir a seguridade social, a educação, a cultura, o desporto, a ciência e a tecnologia;
V - proteger o meio ambiente;
VI - ins tuir e arrecadar os tributos de sua competência e aplicar as suas receitas, sem prejuízo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes trimestralmente;
VII - organizar e prestar, diretamente ou mediante delegação, os serviços públicos de interesse local,
incluído o de transporte cole vo, que tem caráter essencial;
VIII - fixar os preços dos bens e serviços públicos;
IX - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do parcelamento, da

ocupação e do uso do solo urbano;
X - administrar seus bens, adquiri-los e aliená-los, aceitar doações, legados e heranças, e dispor sobre sua
aplicação;
XI - desapropriar bens, por necessidade ou u lidade pública, ou por interesse social, nos casos previstos
em lei;
XII - estabelecer servidões administra vas necessárias à realização de seus serviços, inclusive os prestados
mediante delegação, e, em caso de iminente perigo ou calamidade pública, ocupar e usar de propriedade
par cular, bens e serviços, assegurada indenização ulterior, se houver dano;
XIII - estabelecer o regime jurídico único de seus servidores e os respec vos planos de carreira;
XIV - cons tuir guarda municipal des nada à proteção de seus bens, serviços e instalações, nos termos da
Cons tuição da República;
XV - associar-se a outros municípios do mesmo complexo geoeconômico e social, mediante convênio

previamente aprovado pela Câmara, para a gestão, sob planejamento, de funções públicas ou serviços de
interesse comum, de forma permanente ou transitória;
XVI - cooperar com a União e o Estado, nos termos de convênio ou consórcio previamente aprovados pela
Câmara, na execução de serviços e obras de interesse para o desenvolvimento local;
XVII - par cipar, autorizado por lei, da criação de en dade intermunicipal para a realização de obra, o
exercício de a vidade ou a execução de serviço específico de interesse comum;
XVIII - fiscalizar a produção, a conservação, o comércio e o transporte de gênero alimen cio e produto
farmacêu co des nados ao abastecimento público, bem como de substância potencialmente nociva ao
meio ambiente, à saúde e ao bem-estar da população;
XIX - licenciar a construção de qualquer obra;
XX - licenciar estabelecimento industrial, comercial, prestador de serviços similares e cassar o alvará de

licença dos que se tornarem danosos ao meio ambiente, à saúde ou ao bem-estar da população;
XXI - fixar o horário de funcionamento de estabelecimentos referidos no inciso anterior;
XXII - regulamentar e fiscalizar o comércio ambulante, inclusive o de papéis e de outros resíduos

recicláveis;
XXIII - interditar edificações em ruínas ou em condições de insalubridade e as que apresentem as

irregularidades previstas na legislação específica, bem como fazer demolir construções que ameacem a
segurança individual ou cole va;
XXIV - regulamentar e fiscalizar a instalação e o funcionamento de aparelho de transporte;
XXV - licenciar e fiscalizar, nos locais sujeitos ao seu poder de polícia, a fixação de cartazes, anúncios e
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda;
XXVI - regulamentar e fiscalizar, na área de sua competência, os espetáculos e os diver mentos públicos;
XXVII - estabelecer e impor penalidades por infrações a suas leis e regulamentos.
Art. 13 É competência do Município, comum à União e ao Estado:
I - zelar pela guarda da Cons tuição, das leis e das ins tuições democrá cas e conservar o patrimônio
público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e da garan a das pessoas portadoras de deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, ar s co e cultural, os

monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sí os arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor

histórico, ar s co ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e o

saneamento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos

setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos

hídricos e minerais em seu território;
XII - estabelecer e implantar polí ca de educação para a segurança do trânsito.
Capítulo III
DO DOMÍNIO PÚBLICO
Art. 14 Cons tuem bens municipais todas as coisas móveis e imóveis, direitos e ações que, a qualquer
tulo, pertençam ao Município.
Capítulo IV
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 15 A a vidade de administração pública dos Poderes do Município e a de en dade descentralizada

obedecerão aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e razoabilidade.
§ 1º A moralidade e a razoabilidade dos atos do Poder Público serão apuradas, para efeito de controle e
invalidação, em face dos dados obje vos de cada caso.
§ 2º O agente público mo vará o ato administra vo que pra car, explicitando-lhe o fundamento legal, o
fá co e a finalidade.
Art. 16 A administração pública direta é a que compete ao órgão de qualquer dos Poderes do Município.
Art. 17 A administração pública indireta é a que compete:
I - à autarquia;
II - à sociedade de economia mista;
III - à empresa pública;
IV - à fundação pública;
V - às demais en dades de direito privado, sob o controle direto ou indireto do Município.
Art. 18 A ação administra va do Poder Execu vo será organizada segundo os critérios de

descentralização, regionalização e par cipação popular.
Art. 19 A a vidade administra va, subordinada ou vinculada ao Prefeito Municipal, se organizará em

sistemas, integrados por:
I - órgão central de direção e coordenação;
II - en dade da administração indireta, se houver;
III - unidade administra va.
§ 1º Secretaria Municipal é o órgão central de cada sistema administra vo.
§ 2º Unidade administra va é a parte de órgão central ou de en dade da administração indireta.
Art. 20 Funcionará junto a cada sistema administra vo uma instância, com atribuições de:
I - par cipar da elaboração de polí ca de ação do Poder Público para o setor;
II - par cipar da elaboração de planos e programas para o setor e do levantamento de seus custos;
III - analisar e manifestar-se sobre o plano diretor, o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o
orçamento anual;
IV - acompanhar e fiscalizar a execução de plano e programas setoriais;
V - acompanhar e fiscalizar a aplicação de recursos públicos des nados ao setor;
VI - manifestar-se sobre proposta de alteração na legislação per nente à a vidade do setor.
Parágrafo Único - Admi r-se-á o funcionamento de instâncias junto a sistema administra vo ou a órgão
ou en dade da administração pública, nos termos do art. 23 e seus parágrafos, voltados para as áreas de
interesse específicos da criança, do adolescente, do idoso, do portador de deficiência, do negro e da
mulher.
Art. 21 Administração Regional é a unidade descentralizada do Poder Execu vo, com circunscrição,
atribuição, organização e funcionamento definidos em lei.
Parágrafo Único - As diretrizes, metas e prioridades da administração municipal serão definidas, para cada
Administração Regional, nas leis de que trata o art. 125.
Art. 22 Funcionará junto a cada Administração Regional uma instância, com atribuições de:
I - relacionar as carências e reivindicações regionais, nas áreas, entre outras, de saúde, educação,
habitação, transporte, saneamento básico, meio ambiente, urbanização, cultura, esporte e lazer e nas
rela vas à criança, ao adolescente e ao portador de deficiência, e hierarquizar as prioridades;
II - par cipar da elaboração de planos de obras prioritárias para a região e do levantamento de seus
custos;
III - analisar e manifestar-se sobre o plano diretor, o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o
orçamento anual;
IV - acompanhar e fiscalizar as ações regionais do Poder Público;
V - acompanhar e fiscalizar a aplicação de recursos públicos des nados à região;
VI - elaborar proposta de solução para problema da região.
Art. 23 As instâncias de que tratam os arts. 20 e 22 atuarão de forma autônoma e independente do

Poder Público, nos termos fixados em lei, sendo-lhes garan do o livre acesso a documentos e
informações de que necessitar.
§ 1º A composição, organização e funcionamento das instâncias serão definidos em estatutos próprios,

registrados em cartório e protocolados no órgão junto ao qual cada instância atuará.
§ 2º A par cipação nas instâncias não acarretará qualquer ônus para o Município. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 11/1996)
Art. 24 O Poder Público garan rá a par cipação da sociedade civil na elaboração do plano diretor, do
plano plurianual, das diretrizes orçamentárias e do orçamento anual.
Art. 25 Depende de lei, em cada caso:
I - a ins tuição e a ex nção de autarquia e fundação pública;
II - a autorização para ins tuir e ex nguir sociedade de economia mista e empresa pública e para alienar
ações que garantam, nessas en dades, o controle pelo Município;
III - a criação de subsidiária das en dades mencionadas nos incisos anteriores e sua par cipação em
empresa privada.
§ 1º Ao Município somente é permi do ins tuir ou manter fundação com a natureza jurídica de direito
público.
§ 2º É vedada a delegação de poderes ao Execu vo para a criação, ex nção ou transformação de en dade

de sua administração indireta.
Art. 26 Para o procedimento de licitação, obrigatório para contratação de obra, serviço, compra,
alienação e concessão, o Município observará as normas gerais expedidas pela União.
Parágrafo Único - Revogado. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 11/1996)
Art. 27As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos
responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, sendo obrigatória a
regressão, no prazo estabelecido em lei, contra o responsável, nos casos de dolo ou culpa.
Art. 28 A publicidade de ato, programa, projeto, obra, serviço e campanha de órgão público, por
qualquer veículo de comunicação, somente pode ter caráter informa vo, educa vo ou de orientação
social, e dela não constarão nome, cor ou imagem que caracterizem a promoção pessoal de autoridade,
servidor público ou par do polí co.
§ 1º É vedado ao Município subvencionar ou auxiliar, com recursos públicos e por qualquer meio de
comunicação, propaganda polí co-par dária ou com finalidade estranha à administração pública.
§ 2º Os Poderes do Município, incluídos os órgãos que os compõem, publicarão trimestralmente, o

montante das despesas com publicidade que, no período, verem sido contratadas ou pagas a cada
agência publicitária ou veículo de comunicação.
Art. 29 A lei definirá os atos decisórios de relevância que deverão ser publicados para produzir efeitos.
Art. 30Para registro dos atos e fatos administra vos, o Município terá livros, fichas ou outro sistema,
convenientemente auten cados, que forem necessários aos seus serviços.
Parágrafo Único - O Município terá um livro especial para o registro de suas leis.
Art. 31Cabe ao Prefeito a administração dos bens municipais, respeitada a competência da Câmara
quanto àqueles u lizados em seus serviços.
Art. 32 A aquisição de bem imóvel, por meio de compra, permuta ou doação com encargo, depende de
autorização legisla va e, nos dois primeiros casos, também de prévia avaliação. (Redação dada pela
Art. 33 A alienação de bem imóvel público edificado depende de avaliação prévia, licitação e autorização
legisla va.
Parágrafo Único - A alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de áreas urbanas remanescentes,
resultantes de obras públicas, e inaproveitáveis para edificação ou outra des nação de interesse público,
bem como de áreas resultantes de modificação de alinhamento, dependerá de prévia avaliação e
autorização legisla va.
Art. 34 A alienação de bem imóvel público não edificado depende de interesse público, avaliação prévia,
autorização legisla va e licitação, observadas, quanto a esta, as exceções previstas em Lei. (Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 22/2010)
§ 1º São inalienáveis os bens imóveis públicos, edificados ou não, u lizados pela população em a vidades
de lazer, esporte e cultura, os quais somente poderão ser u lizados para outros fins se o interesse público
o jus ficar e mediante autorização legisla va. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 22/2010)
§ 2º A autorização legisla va mencionada neste ar go e no art. 33 é sempre prévia e depende do voto da

maioria dos membros da Câmara.
Art. 35 O Município, preferencialmente à venda ou doação de seus imóveis, outorgará concessão de

direito real de uso.
Parágrafo Único - O tulo de domínio e o de concessão do direito real de uso serão conferidos ao homem
ou à mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condições previstos em lei.
Art. 36 Os bens imóveis públicos de interesse histórico, ar s co ou cultural somente podem ser
u lizados por terceiros para finalidades culturais.
Art. 37 A alienação de bem móvel é feita mediante procedimento licitatório e depende de avaliação
prévia.
§ 1º Para os fins do ar go, o órgão competente expedirá laudo técnico que comprove a obsolescência ou
exaustão, em razão de uso, do bem.
§ 2º É dispensável o procedimento licitatório nas hipóteses de:
I - doação, admi da exclusivamente para fins de interesse social;
II - permuta;
III - venda de ações em bolsa.
§ 3º O disposto no inciso III do parágrafo anterior depende de prévia autorização legisla va.
§ 4º Nos casos em que for dispensada a Autorização legisla va, o Execu vo encaminhará à Câmara
relatório explicando a alienação feita, par cularmente sobre o preço, se for o caso, e os critérios de
escolha do adquirente. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 11/1996)
Art. 38 O uso especial de bem patrimonial do Município por terceiro será objeto, na forma da lei, de:
I - concessão, mediante contrato de direito público, remunerada ou gratuita, ou a tulo de direito real
resolúvel;
II - permissão;
III - cessão;
IV - autorização.
§ 1º O uso especial de bem patrimonial por terceiro será sempre a tulo precário, condicionado ao
atendimento de condições previamente estabelecidas e subme do à aprovação de comissão a ser criada

pelo Execu vo. (Parágrafo Único transformado em § 1º pela Emenda à Lei Orgânica nº 4/1993)
§ 2º O uso especial de bem patrimonial será remunerado e dependerá de licitação quando des nado a
finalidade econômica.
§ 3º O uso especial de bem patrimonial poderá ser gratuito quando se des nar a outras en dades de
direito público, en dades assistenciais, religiosas, educacionais, espor vas, desde que verificado
relevante interesse público. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 4/1993)
Art. 39 Os bens do patrimônio municipal devem ser cadastrados, zelados e tecnicamente iden ficados,
especialmente as edificações de interesse administra vo, as terras públicas e a documentação dos
serviços públicos.
§ 1º O cadastramento e a iden ficação técnica dos imóveis do Município, de que trata o ar go, devem ser
anualmente atualizados, garan do o acesso às informações neles con das.
§ 2º Os imóveis não-edificados deverão ser murados ou cercados e iden ficados com placas indica vas da
propriedade municipal.
Art. 40É vedado ao Poder Público edificar, descaracterizar ou abrir vias públicas em praças, parques,
reservas ecológicas e espaços tombados do Município, ressalvadas as construções estritamente
necessárias à preservação e ao aperfeiçoamento das mencionadas áreas.
Art. 41 O disposto nos arts. 32 a 40 se aplica às autarquias e às fundações públicas.
Art. 42 O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, os ocupantes de cargo em comissão ou função de

confiança, as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimônio ou parentesco, afim ou consangüíneo, até
o segundo grau, ou por adoção, e os servidores e empregados públicos municipais não poderão firmar
contrato com o Município, subsis ndo a proibição até seis meses após findas as respec vas funções.
Art. 43É vedada a contratação de empresas, inclusive as locadoras de mão-de-obra, para a execução de
tarefas próprias e permanentes de órgãos e en dades da administração pública, salvo as situações de
emergência, bem como as a vidades sazonais ou para as quais a manutenção de pessoal técnico e
operacional e de equipamentos e instalações seja inconveniente ao interesse público, nos termos da lei.
Capítulo V
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 44 A a vidade administra va permanente é exercida:
I - em qualquer dos Poderes do Município, nas autarquias e nas fundações públicas, por servidor público,
ocupante de cargo público, em caráter efe vo ou em comissão, ou de função pública;
II - nas sociedades de economia mista, nas empresas públicas e nas demais en dades de direito privado
sob o controle direto ou indireto do Município, por empregado público, ocupante de emprego público ou
função de confiança.
Art. 45 Os cargos, empregos e funções são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei.
§ 1º A inves dura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de
provas, ou de provas e tulos, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de
livre nomeação e exoneração.
§ 2º O prazo de validade do concurso público é de até dois anos, prorrogável, uma vez, por igual período.
§ 3º Durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, o aprovado em concurso público

será convocado, observada a ordem de classificação, com prioridade sobre novos concursados, para
assumir o cargo ou emprego na carreira.
§ 4º A inobservância do disposto nos parágrafos anteriores implica nulidade do ato e punição da

autoridade responsável, nos termos da lei.
§ 5º Ao servidor público municipal são garan dos, nos concursos públicos, cinco por cento da pontuação
total dos tulos, por ano de serviço prestado, mediante subordinação, à administração pública do
Município, até o máximo de trinta por cento.
Art. 46 A lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado, para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público.
§ 1º O disposto no ar go não se aplica a funções de magistério.
§ 2º É vedado o desvio de função de pessoa contratada na forma autorizada no ar go, bem como sua
recontratação, sob pena de nulidade do contrato e responsabilização administra va e civil da autoridade
contratante.
Art. 47Serão exercidos por servidores ou empregados públicos municipais os cargos em comissão e as
funções de confiança da administração direta, inferiores, no Poder Execu vo, ao terceiro nível hierárquico
da estrutura organizacional e, no Poder Legisla vo, ao primeiro nível.
Parágrafo Único - Excetuam-se do disposto no ar go os cargos e funções de assessoria, apoio e execução

estabelecidos em lei.
Art. 48Na administração indireta, os cargos ou empregos de provimento em comissão e as funções de

confiança, inferiores ao primeiro nível hierárquico da estrutura organizacional, e metade dos cargos e
funções da administração superior serão exercidos por servidores ou empregados de carreira da
respec va en dade.
Art. 49 A revisão geral da remuneração do servidor público, sob um índice único, far-se-á sempre no mês
que a lei fixar, sendo, ainda, assegurada a preservação mensal de seu poder aquisi vo, desde que
respeitados os limites a que se refere a Cons tuição da República.
§ 1º A lei fixará o limite máximo e a relação entre a maior e a menor remuneração dos servidores
públicos, a qual não poderá exceder a percebida, em espécie, a qualquer tulo, pelo Prefeito.
§ 2º Os vencimentos dos cargos do Poder Legisla vo não podem ser superiores aos percebidos no Poder
Execu vo.
§ 3º É vedada a vinculação ou equiparação de vencimentos para efeito de remuneração de pessoal do

serviço público, ressalvado o disposto nesta Lei Orgânica.
§ 4º Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados,
para o fim de concessão de acréscimo ulterior, sob o mesmo tulo ou idên co fundamento.
§ 5º Os vencimentos do servidor público são irredu veis, e a remuneração observará o disposto nos §§ 1º
e 2º deste ar go e os preceitos estabelecidos nos arts. 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I, da Cons tuição da
República.
§ 6º Serão corrigidos mensalmente, de acordo com os índices oficiais aplicáveis, os vencimentos,

vantagens ou qualquer parcela remuneratória pagos com atraso ao servidor público.
§ 7º É assegurado aos servidores públicos e às suas en dades representa vas o direito de reunião nos
locais de trabalho, após prévia comunicação à chefia imediata, e desde que o atendimento externo ao
público, se houver, não sofra interrupção.
Fica proibida a nomeação ou a designação para cargos ou empregos de direção, chefia e

Art. 49 A -
assessoramento, na administração direta e indireta do Município, de pessoa declarada inelegível em razão
de condenação pela prá ca de ato ilícito, nos termos da legislação federal.
§ 1º Incorrem na mesma proibição de que trata este ar go os detentores de mandato ele vo declarados
inelegíveis por renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou pe ção capaz de
autorizar a abertura de processo por infringência a disposi vo da Cons tuição Federal, da Cons tuição
Estadual ou da Lei Orgânica do Município ou do Distrito Federal.
§ 2º Fica o servidor nomeado ou designado obrigado a apresentar, antes da posse, declaração de que não
se encontra na situação de vedação de que trata este ar go. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 23/2011)
Não poderão prestar serviço a órgãos e en dades do Município os trabalhadores das empresas
Art. 49 B -
contratadas declarados inelegíveis em resultado de decisão transitada em julgado ou proferida por órgão
colegiado rela va a, pelo menos, uma das seguintes situações:
I - representação contra sua pessoa julgada procedente pela Jus ça Eleitoral em processo de abuso do
poder econômico ou polí co;
II - condenação por crimes contra a economia popular, a fé pública, a administração pública ou o

patrimônio público.
Parágrafo Único - Ficam as empresas a que se refere o caput deste ar go obrigadas a apresentar ao
contratante, antes do início da execução do contrato, declaração de que os trabalhadores que prestarão
serviço ao Município não incorrem nas proibições de que trata este ar go. (Redação acrescida pela
Art. 50 É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, permi da, no entanto, se houver
compa bilidade de horários:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro técnico ou cien fico;
III - a de dois cargos priva vos de médico.
Parágrafo Único - A proibição de acumular se estende a empregos e funções e abrange autarquias,

empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações públicas.
Art. 51 Ao servidor público municipal em exercício de mandato ele vo se aplicam as seguintes

disposições:
I - tratando-se de mandato ele vo federal ou estadual, ficará afastado do cargo, emprego ou função;
II - inves do no mandato de Prefeito ou de Vereador, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-
lhe facultado optar por sua remuneração;
III - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato ele vo, seu tempo de serviço
será contado para todos os efeitos legais, exceto para a promoção por merecimento;
IV - para o efeito de bene cio previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão determinados
como se no exercício es vesse.
Art. 52 A lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para pessoas portadoras de deficiência
e para ex-presidiários recém-colocados em liberdade e definirá os critérios de sua admissão. (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 14/1999)
Art. 53 Os atos de improbidade administra va importam suspensão dos direitos polí cos, perda de
função pública, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário, na forma e na gradação
estabelecidas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
Art. 54É vedado ao servidor público desempenhar a vidades que não sejam próprias do cargo de que
for tular, exceto quando ocupar cargo em comissão ou desempenhar função de confiança.
Art. 55 Os servidores dos órgãos da administração direta, das autarquias e das fundações públicas
sujeitar-se-ão a regime jurídico único e a planos de carreira a serem ins tuídos pelo Município.
§ 1º A polí ca de pessoal obedecerá às seguintes diretrizes:
I - valorização e dignificação da função pública e do servidor público;
II - profissionalização e aperfeiçoamento do servidor público;
III - cons tuição de quadro dirigente, mediante formação e aperfeiçoamento de administradores públicos;
IV - sistema de mérito obje vamente apurado para ingresso no serviço e desenvolvimento na carreira;
V - remuneração compa vel com a complexidade e a responsabilidade das tarefas e com a escolaridade
exigida para o seu desempenho.
§ 2º Ao servidor público que, por acidente ou doença, se tornar inapto para exercer as atribuições
específicas de seu cargo, serão assegurados os direitos e vantagens a ele inerentes, até seu defini vo
aproveitamento em outro cargo, de atribuições afins, respeitada a habilitação exigida, ou até a
aposentadoria.
§ 3º Para provimento de cargo de natureza técnica, exigir-se-á a respec va habilitação profissional.
Art. 56 O Município assegurará ao servidor os direitos previstos no art. 7º, incisos IV, VI, VII, VIII, IX, XII,
XV, XVI, XVII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Cons tuição da República e os que, nos termos da lei, visem à
melhoria de sua condição social e à produ vidade no serviço público, especialmente:
I - duração do trabalho normal não-superior a oito horas diárias e quarenta semanais, facultada a
compensação de horários e a redução da jornada nos termos em que dispuser a lei;
II - adicionais por tempo de serviço;
III - férias-prêmio, com duração de 6 (seis) meses, adquiridas a cada período de 10 (dez) anos de efe vo
exercício na administração pública, admi da a sua conversão em espécie, a tulo de indenização, por
opção do servidor, ou, para efeito de aposentadoria, a contagem em dobro das não-gozadas;
III - Revogado. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 19/2006) (Emenda à Lei Orgânica nº 19
declarada incons tucional pelo Tribunal de Jus ça de Minas Gerais, conforme ADI nº 1.0000.07.467.202-
3/000)
IV - assistência e previdência sociais, extensivas ao cônjuge ou companheiro e aos dependentes;
V - atendimento gratuito, em creche e pré-escola, aos filhos e dependentes, desde o nascimento até seis
anos de idade;
VI - licença a gestante, com duração de cento e vinte dias e, nos termos da lei, a adotante, sem prejuízo
da remuneração;
VII - auxílio-transporte;
VIII - progressão horizontal e ver cal.
§ 1º Cada período de cinco anos de efe vo exercício dá ao servidor o direito ao adicional de dez por cento
sobre seu vencimento e gra ficações, o qual se incorpora ao valor do provento da aposentadoria. (§ 1º
Declarado incons tucional pela ADIN nº 159, do TJMG)
§ 2º Para os fins do inciso II, é assegurado o cômputo integral do tempo de serviço público.
§ 3º Haverá, na administração pública, serviços especializados em segurança e medicina do trabalho e

comissões internas de prevenção de acidentes, com atribuições definidas em lei.
§ 4º O servidor público, incluído o das autarquias e fundações, detentor de tulo declaratório que lhe
assegure direito à con nuidade de percepção da remuneração de cargo de provimento em comissão, tem
direito aos vencimentos, às gra ficações e a todas as demais vantagens inerentes ao cargo em relação ao
qual tenha ocorrido o apos lamento, ainda que decorrentes de transformação ou reclassificação
posteriores.
§ 5º O servidor do Poder Execu vo terá direito a férias-prêmio, nos seguintes termos:

I - corresponderá a 6 (seis) meses, para cada 10 (dez) anos de efe vo exercício na administração pública;
II - será admi da a conversão em espécie, em caráter indenizatório, por opção do servidor;
III - será devida ao servidor da Administração Direta e Indireta. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 19/2006) (§ 5º Declarado incons tucional, de acordo com a ADIN nº 1.0000.07.467.202-
3/000, do TJMG)
§ 6º O bene cio de que trata o § 5º se estenderá ao servidor do Poder Legisla vo, na hipótese de ex nção
de outro bene cio previsto na respec va legislação que implique, com ou sem conversão em espécie,
concessão de período de fruição remunerada de descanso em razão de tempo de serviço parecido com o
previsto no inciso I do mesmo parágrafo. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 19/2006)
(Declarado incons tucional pela ADIN nº 1.0000.07.467.202-3/000, do TJMG)
Art. 57A lei assegurará ao servidor público da administração direta isonomia de vencimentos para cargos
de atribuições iguais ou assemelhados do mesmo Poder, ou entre servidores dos poderes Execu vo e
Legisla vo, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as rela vas à natureza ou ao local de trabalho.
Art. 58É livre a associação profissional ou sindical dos servidores públicos, nos termos da Cons tuição da
República.
Parágrafo Único - É garan da a liberação de servidor ou empregado público para o exercício de mandato
ele vo em diretoria execu va de en dade sindical, sem prejuízo da remuneração e dos demais direitos e
vantagens de seu cargo ou emprego, exceto promoção por merecimento.
Art. 59 É garan do ao servidor público o direito de greve, a ser exercido nos termos e limites definidos
em lei complementar federal.
Art. 60 É estável, após dois anos de efe vo exercício, o servidor público nomeado em virtude de
concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado
ou processo administra vo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor público estável, será ele reintegrado no cargo
anteriormente ocupado, com ressarcimento de todas as vantagens, sendo o eventual ocupante da vaga
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade.
§ 3º Ex nto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor público estável ficará em

disponibilidade remunerada, até seu adequado aproveitamento em outro cargo de atribuições e
vencimentos compa veis com o anteriormente ocupado, respeitada a habilitação exigida.
Art. 61 A administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
jurisdição, precedência sobre os demais setores administra vos municipais, na forma da lei.
Art. 62 O Município manterá plano de previdência e assistência sociais para o agente polí co e o servidor
público subme do a regime próprio e para a sua família.
§ 1º O plano de previdência e assistência sociais visa a dar cobertura aos riscos a que estão sujeitos os
beneficiários mencionados no ar go e atenderá, nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, velhice, acidente em serviço, falecimento e reclusão;
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;
III - assistência à saúde;
IV - ajuda à manutenção dos dependentes dos beneficiários.
§ 2º O plano será custeado com o produto da arrecadação de contribuições sociais obrigatórias do

servidor público e do agente polí co, do Poder, do órgão ou da en dade a que se encontra vinculado, e
de outras fontes de receita definidas em lei.
§ 3º A contribuição mensal do servidor público e do agente polí co será diferenciada em razão da

remuneração, na forma da lei, e não será superior a um terço do valor atuarialmente exigível.
§ 4º Os bene cios do plano serão concedidos nos termos e nas condições estabelecidos em lei e
compreendem:
I - quanto ao servidor público e agente polí co:
a) aposentadoria;
b) auxílio-natalidade;
c) salário-família diferenciado;
d) licença para tratamento de saúde;
e) licença-maternidade, licença-paternidade e licença-adoção;
f) licença por acidente em serviço;
II - quanto ao dependente:
a) pensão por morte;

b) auxílio-reclusão;
c) auxílio-funeral;
d) pecúlio.
§ 5º Nos casos previstos nas alíneas "d", "e" e "f" do inciso I do parágrafo anterior, o servidor perceberá
remuneração integral, como se em exercício es vesse.
§ 6º Incumbe ao Tesouro Municipal o custeio e pagamento dos bene cios referidos nas alíneas "a", "d",
"e" e "f" do inciso I do § 4º. (§ 6º declarado incons tucional pelo Tribunal de Jus ça de Minas Gerais (ADI
Nº 1477918-64.2000.8.13.10000)
§ 7º O Poder, o órgão ou a en dade a que se vincule o servidor público ou o agente polí co terá, após os
descontos, o prazo de dez dias para recolher as respec vas contribuições sociais, sob pena de
responsabilização do seu preposto e pagamento dos acréscimos definidos em lei.
Art. 63 O servidor público será aposentado:
I - por invalidez permanente, com proventos integrais, quando decorrente de acidente em serviço,
molés a profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efe vo exercício em funções de magistério, se professor, e aos vinte e cinco, se
professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de exercício, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a
esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de serviço.
§ 1º As exceções ao disposto no inciso III, alíneas "a" e "c", no caso de exercício de a vidades
consideradas penosas, insalubres ou perigosas, serão as estabelecidas em legislação federal. (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 1/1992)
§ 2º A lei disporá sobre a aposentadoria em cargo, função ou emprego temporários.
§ 3º O tempo de serviço público será computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e

disponibilidade.
§ 4º Os proventos da aposentadoria e as pensões por morte, nunca inferiores ao salário mínimo, serão
revistos, na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração do servidor em
a vidade.
§ 5º Serão estendidos ao ina vo os bene cios ou vantagens posteriormente concedidos ao servidor em

a vidade, mesmo quando decorrentes de transformação ou reclassificação do cargo ou da função em que
se ver dado a aposentadoria.
§ 6º O bene cio da pensão por morte corresponderá à totalidade dos vencimentos ou proventos do
servidor falecido, até o limite estabelecido em lei, observado o disposto nos §§ 4º e 5º.
§ 7º A pensão de que trata o parágrafo anterior será devida ao cônjuge ou companheiro e aos demais
dependentes, na forma da lei.
§ 8º É assegurado ao servidor afastar-se da a vidade a par r da data do requerimento de aposentadoria,

e sua não-concessão importará a reposição do período de afastamento.
§ 9º Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagem recíproca do tempo de contribuição na

administração pública e na a vidade privada, rural e urbana, hipótese em que os diversos sistemas de
previdência social se compensarão financeiramente, segundo critérios estabelecidos em lei federal.
§ 10 Nenhum bene cio ou serviço da previdência social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio total.
Art. 64 O servidor público que retornar à a vidade após a cessação dos mo vos que causaram sua
aposentadoria por invalidez terá direito, para todos os fins, salvo para o de promoção, à contagem do
tempo rela vo ao período de afastamento.
Art. 65 Incumbe a en dade da administração indireta gerir, com exclusividade, o sistema de previdência
e assistência sociais dos servidores públicos e agentes polí cos.
§ 1º Os cargos de direção da en dade serão ocupados por servidores municipais de carreira dela
contribuintes, a vos e aposentados, observada a habilitação profissional exigida quando se tratar de
diretoria técnica.
§ 2º Um terço dos cargos de direção da en dade será provido por servidor efe vo, eleito pelos filiados
a vos e aposentados, para mandato de dois anos, vedada a recondução consecu va.
§ 3º Homologado o resultado da eleição, o Prefeito, nos vinte dias subseqüentes, nomeará o eleito e lhe
dará posse.
§ 4º Caso o Prefeito não o nomeie ou emposse, no prazo do parágrafo anterior, ficará o eleito inves do no
respec vo cargo.
Capítulo VI
DOS SERVIÇOS E OBRAS PÚBLICOS
Art. 66 No exercício de sua competência para organizar e regulamentar os serviços públicos, o Município
observará os requisitos de eficiência do serviço e conforto e bem-estar dos usuários.
Parágrafo Único - O Poder Público dará prioridade às obras em andamento, não podendo iniciar novos
projetos com obje vos idên cos sem que seja concluído o projeto em execução.
Art. 67 A lei disporá sobre a organização, o funcionamento, a fiscalização e a segurança dos serviços
públicos de interesse local, prestados mediante delegação, incumbindo aos que os executarem sua
permanente atualização e adequação às necessidades dos usuários.
§ 1º O Município poderá retomar os serviços delegados, desde que:
I - sejam executados em desconformidade com o ato ou contrato, ou se revelem insuficientes para o

atendimento dos usuários;
II - haja ocorrência de paralisação unilateral dos serviços por parte dos delegatários;
III - seja estabelecida a prestação direta do serviço pelo Município.
§ 2º A retomada será feita sem indenização nos casos previstos nos incisos I e II do parágrafo anterior,
bem como, salvo disposição em contrário do contrato, ao término deste.
§ 3º A permissão de serviço público, sempre a tulo precário, dar-se-á por decreto, após edital de
chamamento de interessados para a escolha do melhor pretendente, procedendo-se à licitação com

estrita observância das normas gerais da União e da legislação municipal per nente.
§ 4º A concessão só será feita com autorização legisla va e mediante contrato, observada a legislação
referente à licitação e contratação.
§ 5º Os delegatários de serviços públicos sujeitar-se-ão à regulamentação específica e ao controle tarifário

do Município.
§ 6º Em todo ato ou contrato de delegação de serviço público, o Município se reservará o direito de

averiguar a regularidade do cumprimento da legislação trabalhista pelo delegatário.
Art. 68 A lei disporá sobre:
I - o regime dos delegatários de serviços públicos, o caráter especial do contrato e de sua prorrogação,
bem como as condições de caducidade, fiscalização e ex nção dos serviços delegados;
II - os direitos dos usuários;
III - a polí ca tarifária;
IV - a obrigação de manter serviço adequado;
V - as reclamações rela vas à prestação de serviços públicos;
VI - o tratamento especial em favor do usuário de baixa renda.
Parágrafo Único - Na fixação das tarifas dos serviços públicos, ter-se-á em vista a justa remuneração.
Art. 69 A competência do Município para realização de obras públicas abrange:
I - a construção de edi cios públicos;
II - a construção de obras e instalações para implantação e prestação de serviços necessários ou úteis às

comunidades;
III - a execução de quaisquer outras obras des nadas a assegurar a funcionalidade e o bom aspecto da
cidade.
§ 1º A obra pública poderá ser executada diretamente por órgão ou en dade da administração pública e,
indiretamente, por terceiros, mediante licitação.
§ 2º A construção de edi cios e obras públicas obedecerá aos princípios de economicidade, simplicidade,
adequação ao espaço circunvizinho e ao meio ambiente, e se sujeitará às exigências e limitações
constantes do código de obras.
§ 3º A Câmara manifestar-se-á sobre a execução de obra pública pela União ou pelo Estado, no território
do Município, observada a legislação específica.
TÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
Capítulo I
DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO I
Art. 70 O Poder Legisla vo é exercido pela Câmara Municipal, composta de representantes do povo
eleitos em pleito direto, pelo sistema proporcional, para mandato de quatro anos.
Parágrafo Único - O número de vereadores aumentará em proporção ao crescimento da população

municipal, acrescentando-se um vereador para cada quinhentos mil habitantes até o limite estabelecido
na Cons tuição da República.
SEÇÃO II
DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 71 A Câmara reunir-se-á, em sessão ordinária, independentemente de convocação, nos meses de

fevereiro a dezembro de cada ano, na forma como dispuser o Regimento Interno. (Redação dada pela
Art. 72 No primeiro ano de cada legislatura, cuja duração coincide com o mandato dos Vereadores, a
Câmara reunir-se-á no dia primeiro de janeiro para dar posse aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-
Prefeito e eleger a sua Mesa Diretora para mandato de dois anos, vedada a recondução para o mesmo
cargo na eleição subseqüente.
Parágrafo Único - A eleição da Mesa se dará por chapa, completa ou não, inscrita até a hora de eleição por
qualquer Vereador.
Art. 73 A convocação de sessão extraordinária da Câmara Municipal far-se-á:
I - pelo Presidente da Câmara, em caso de intervenção no Município e para compromisso e posse do

Prefeito e Vice-Prefeito;
II - pelo Prefeito, pelo Presidente da Câmara ou a requerimento de um terço dos membros da Câmara, em
caso de urgência ou interesse público relevante. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 8/1995)
Parágrafo Único - Na sessão extraordinária, a Câmara somente delibera sobre a matéria objeto da
convocação.
Art. 74A Câmara e suas comissões funcionam com a presença, no mínimo, da maioria de seus membros,
e as deliberações são tomadas por maioria de votos dos presentes, salvo os casos previstos nesta Lei
Orgânica.
§ 1º Quando se tratar de matéria rela va a emprés mos, concessões de isenções, incen vos, bene cios
fiscais e gratuidades nos serviços públicos de competência do Município, além de outras referidas nesta
Lei, as deliberações da Câmara são tomadas por dois terços de seus membros. (Redação dada pela
§ 2º Quando es verem sendo apreciadas proposições, o Presidente somente votará em caso de escru nio
secreto ou se ocorrer empate nas demais modalidades de votação. (Redação dada pela Emenda à Lei
Art. 75 As reuniões da Câmara são públicas, e somente nos casos previstos nesta Lei o voto é secreto.
Parágrafo Único - É assegurado o uso da palavra por representantes populares na tribuna da Câmara
durante as reuniões, na forma e nos casos definidos pelo Regimento Interno.
Art. 76A Câmara ou qualquer de suas comissões, a requerimento da maioria de seus membros, pode
convocar, com antecedência mínima de dez dias, Secretário Municipal ou dirigente de en dade da
administração indireta, para prestar, pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado
e constante da convocação, sob pena de responsabilização.
§ 1º O convocado, três dias úteis antes de seu comparecimento, enviará à Câmara exposição referente às
informações solicitadas.
§ 2º Em situações de urgência e interesse público relevante, o prazo de convocação mencionado no ar go

poderá ser reduzido a até quarenta e oito horas, mediante requerimento aprovado por três quintos dos
membros da Câmara, hipótese em que não se aplicará o disposto no parágrafo anterior.
§ 3º O Secretário pode comparecer à Câmara ou a qualquer de suas comissões, por sua inicia va e após
entendimento com a Mesa, para expor assunto de relevância de sua Secretaria.
§ 4º A Mesa da Câmara pode, de o cio ou a requerimento do Plenário, encaminhar, por escrito, pedido
de informação a secretário, a dirigente de en dade da administração indireta e a outras autoridades
municipais, e a recusa, ou o não-atendimento no prazo de trinta dias, ou a prestação de informação falsa
cons tuem infração administra va, sujeita a responsabilização.
SEÇÃO III
DOS VEREADORES
Art. 77O Vereador é inviolável por suas opiniões, palavras e votos proferidos no exercício do mandato e
na circunscrição do Município.
Art. 78 É defeso ao Vereador:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, autarquia, fundação pública,
empresa pública, sociedade de economia mista ou empresa delegatária de serviço público municipal,
salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerados, inclusive os de que seja demissível ad
nutum, nas en dades indicadas na alínea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função remunerada;
b) ocupar cargo, função ou emprego de que seja demissível ad nutum nas en dades indicadas no inciso I,
alínea "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das en dades a que se refere o inciso I, alínea "a";
d) ser tular de mais de um cargo ou mandato público ele vo.
Art. 79 Perderá o mandato o Vereador:
I - que infringir proibição estabelecida no ar go anterior;
II - que se u lizar do mandato para a prá ca de atos de corrupção ou de improbidade administra va;
III - que proceder de modo incompa vel com a dignidade da Câmara ou faltar com o decoro na sua
conduta pública;
IV - que perder ou ver suspensos seus direitos polí cos;
V - quando o decretar a Jus ça Eleitoral;
VI - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em julgado;
VII - que deixar de comparecer, em cada sessão legisla va, à terça parte das reuniões ordinárias da
Câmara, salvo licença ou missão por esta autorizada;
VIII - que fixar residência fora do Município.
§ 1º É incompa vel com o decoro parlamentar, além dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso
de prerroga va assegurada ao Vereador.
§ 2º Nos casos dos incisos I, II, III e VIII, a perda de mandato será decidida pela Câmara por voto nominal e
maioria de seus membros, mediante provocação da Mesa ou de par do polí co devidamente registrado.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 25/2012)
§ 3º Nos casos dos incisos IV, V e VII, a perda será declarada pela Mesa da Câmara, de o cio ou por
provocação de qualquer de seus membros ou de par do polí co devidamente registrado.
§ 4º No caso do inciso VI, a perda será decidida, se culposo o crime, na forma do § 2º, e declarada, se
doloso o crime, nos termos do § 3º.
§ 5º O Regimento Interno disporá sobre o processo de julgamento, observado o disposto no art. 4º, § 3º,
e, no que couber, no art. 110 e parágrafos.
Art. 80 Não perderá o mandato o Vereador:
I - inves do em cargo de Ministro da República, Secretário de Estado, Secretário do Município,

Administrador Regional, chefe de missão diplomá ca temporária ou dirigente máximo de en dade de
administração indireta na esfera federal, estadual ou municipal;
II - inves do em outro cargo do setor público, na esfera federal ou estadual, considerado de importância
para o Município, desde que, neste caso, tenha sido autorizado por três quintos dos membros da Câmara;
III - licenciado por mo vo de doença ou para necessários cuidados sicos, aí incluídos os de maternidade,
sendo indispensável, em todos os casos, a respec va comprovação médica por profissional da Câmara,
sob pena de responsabilização;
IV - licenciado para tratar, sem remuneração, de interesse par cular, desde que, neste caso, o
afastamento não ultrapasse 60 (sessenta) dias por sessão legisla va. (Redação dada pela Emenda à Lei
§ 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de inves dura em cargo mencionado no ar go ou de
licença superior a sessenta dias.
§ 2º Se ocorrer vaga e não houver suplente, far-se-á eleição para preenchê-la, se faltarem mais de quinze
meses para o término do mandato.
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Vereador poderá optar pela remuneração do mandato.
Art. 81A remuneração do vereador será fixada pela Câmara, em cada legislatura, para ter vigência na
subseqüente, por voto da maioria de seus membros, observados os limites cons tucionais, vedado o
pagamento de jetons por comparecimento a sessão extraordinária. (Redação dada pela Emenda à Lei
Parágrafo Único - Na hipótese de a Câmara deixar de exercer a competência de que trata o ar go, ficarão
man dos, na legislatura subseqüente, os valores de remuneração vigentes em dezembro do úl mo
exercício da legislatura anterior, admi da apenas a atualização dos mesmos.
SEÇÃO IV
DAS COMISSÕES
Art. 82 A Câmara terá comissões permanentes e temporárias, cons tuídas na forma do Regimento
Interno e com as atribuições nele previstas, ou conforme os termos do ato de sua criação.
§ 1º Na cons tuição da Mesa e na de cada comissão é assegurada, tanto quanto possível, a par cipação
proporcional dos par dos polí cos ou dos blocos parlamentares representados na Câmara.
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua competência cabe:
I - discu r e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a competência do
Plenário, salvo se houver recurso de um décimo dos membros da Câmara;
II - realizar audiência pública com en dade da sociedade civil;
III - realizar audiência pública em regiões do Município, para subsidiar o processo legisla vo;
IV - convocar, além das autoridades a que se refere o art. 76, § 4º, servidor municipal para prestar
informação sobre assunto inerente às suas atribuições, cons tuindo infração administra va a recusa ou
não-atendimento no prazo de trinta dias;
V - receber pe ção, reclamação, representação ou queixa de qualquer pessoa contra ato ou omissão de
autoridade ou en dade públicas;
VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
VII - apreciar plano de desenvolvimento e programa de obras do Município;
VIII - acompanhar a implantação dos planos e programas de que trata o inciso anterior e exercer a
fiscalização dos recursos municipais neles inves dos.
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, observada a legislação específica, no que couber, terão

poderes de inves gação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos no Regimento
Interno, e serão criadas a requerimento de um terço dos membros da Câmara, para apuração de fato
determinado e por prazo certo, e suas conclusões, se for o caso, serão encaminhadas ao Ministério
Público, ao Defensor do Povo ou a outra autoridade competente, para que se promova a
responsabilização civil, criminal ou administra va do infrator.
SEÇÃO V
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 83 Cabe à Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito, não exigida para o estabelecido no art. 84,
dispor sobre todas as matérias de competência do Município, especificamente:
I - plano diretor;
II - plano plurianual;
III - diretrizes orçamentárias;
IV - orçamento anual;
V - sistema tributário municipal, arrecadação e distribuição de rendas;
VI - dívida pública, abertura e operação de crédito;
VII - delegação de serviços públicos;
VIII - criação, transformação e ex nção de cargo, emprego e função públicos na administração direta,
autárquica e fundacional, e fixação de remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias;
IX - fixação do quadro de empregos das empresas públicas, sociedades de economia mista e demais
en dades sob controle direto ou indireto do Município;
X - servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, seu regime jurídico único,
provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
XI - criação, organização e definição de atribuições de órgãos e en dades da administração pública;
XII - divisão regional da administração pública;
XIII - divisão territorial do Município;
XIV - bens do domínio público;
XV - isenção, remissão e anis a;
XVI - transferência temporária da sede do Governo Municipal;
XVII - matéria decorrente da competência comum de que trata o art. 13.
Art. 84 Compete priva vamente à Câmara Municipal:
I - eleger a Mesa e cons tuir as comissões;
II - elaborar o Regimento Interno;
III - dispor sobre sua organização, seu funcionamento e sua polícia;
IV - dispor sobre criação, transformação ou ex nção de cargo, emprego e função de seus serviços e
fixação da respec va remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias;
V - aprovar crédito suplementar ao orçamento de sua Secretaria, nos termos desta Lei Orgânica;
VI - fixar a remuneração do Vereador, do Prefeito, do Vice-Prefeito e do Secretário Municipal;
VII - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito;
VIII - conhecer da renúncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
IX - conceder licença ao Prefeito para interromper o exercício de suas funções;
X - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Município e o Vice-Prefeito, do Estado, por mais de dez dias, e
ambos, do País, por qualquer tempo;
XI - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e o Secretário Municipal, bem como ocupante de cargo
de mesma hierarquia deste, nas infrações polí co-administra vas;
XII - des tuir do cargo o Prefeito, após condenação por crime comum ou de responsabilidade ou por
infração polí co-administra va, e o Vice-Prefeito, o Secretário Municipal e ocupante de cargo de mesma
hierarquia deste, após condenação por crime comum ou por infração polí co-administra va;
XIII - proceder à tomada de contas do Prefeito não apresentadas dentro de sessenta dias da abertura da
sessão legisla va;
XIV - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito, e apreciar os relatórios sobre a execução dos
planos de governo;
XV - eleger, pelo voto de dois terços de seus membros, após argüição pública, o Defensor do Povo;
XVI - autorizar celebração de convênio pelo Governo do Município e ra ficar o que, por mo vo de
urgência e de interesse público relevante, for efe vado sem essa autorização, desde que encaminhado à
Câmara nos dez dias úteis subseqüentes à sua celebração; (Inciso XVI Declarado incons tucional, de
acordo com a ADIN nº 117, do TJMG)
XVII - autorizar previamente convênio intermunicipal para modificação de limites;
XVIII - solicitar, pela maioria de seus membros, a intervenção do Estado;
XIX - suspender, no todo ou em parte, a execução de ato norma vo municipal declarado, incidentalmente:
a) incons tucional, por decisão defini va do Tribunal de Jus ça do Estado, quando a decisão de
incons tucionalidade for limitada ao texto da Cons tuição do Estado;
b) infringente desta Lei Orgânica, por decisão defini va do órgão competente do Poder Judiciário;
XX - sustar os atos norma vos do Poder Execu vo que exorbitem do poder regulamentar;
XXI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Execu vo, incluídos os da administração indireta;
XXII - dispor sobre limites e condições para concessão de garan a do Município em operações de crédito;
XXIII - autorizar a contratação de emprés mo, operação ou acordo externo, de qualquer natureza, de
interesse do Município, regulando as suas condições e respec va aplicação, observada a legislação
federal;
XXIV - zelar pela preservação de sua competência legisla va em face da atribuição norma va do Poder
Execu vo;
XXV - aprovar, previamente, a alienação ou a concessão de bem imóvel público;
XXVI - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XXVII - indicar, observada a lei complementar estadual, os vereadores representantes do Município na

Assembléia Metropolitana;
XXVIII - autorizar a par cipação do Município em convênio, consórcio ou en dade intermunicipais

des nados à gestão de função pública, ao exercício de a vidade ou à execução de serviços e obras de
interesse comum;
XXIX - aprovar os estatutos das instâncias previstas nesta Lei Orgânica;
XXX - mudar, temporária ou defini vamente, a sua sede.
§ 1º Compete também à Câmara manifestar-se, por maioria de seus membros, a favor de proposta de
emenda à Cons tuição do Estado.
§ 2º O não-encaminhamento à Câmara de convênio a que se refere o inciso XVI, nos dez dias úteis
subseqüentes à sua celebração, implica nulidade dos atos já pra cados em virtude de sua execução,
aplicando-se o disposto no art. 91, no que couber. (§ 2º Declarado incons tucional, de acordo com a ADIN
nº 117, do TJMG)
§ 3º A representação judicial da Câmara é exercida por sua Procuradoria-Geral, à qual cabe também a
consultoria jurídica do Poder Legisla vo.
SEÇÃO VI
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 85 O processo legisla vo compreende a elaboração de:
I - Emenda à Lei Orgânica;
II - lei;
III - resolução;
IV - decreto legisla vo. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 13/1998)
Parágrafo Único - São também objeto de deliberação da Câmara, além de outras proposições previstas no
Regimento Interno:
I - a autorização;
II - a indicação;
III - o requerimento;
IV - a representação.
Art. 86 A Lei Orgânica pode ser emendada mediante proposta:
I - de, no mínimo, um terço dos membros da Câmara;
II - do Prefeito;
III - de, no mínimo, cinco por cento do eleitorado do Município.
§ 1º As regras de inicia va priva va per nentes à legislação ordinária não se aplicam à competência para
a apresentação da proposta de que trata o ar go.
§ 2º A Lei Orgânica não poderá ser emendada na vigência de estado de sí o ou estado de defesa, nem
quando o Município es ver sob intervenção do Estado.
§ 3º A proposta será discu da e votada em dois turnos, com o inters cio mínimo de dez dias, e
considerada aprovada se ob ver, em ambos, dois terços dos votos dos membros da Câmara.
§ 4º Na discussão de proposta popular de emenda é assegurada a sua defesa, em comissão e no Plenário,

por um dos signatários.
§ 5º A Emenda à Lei Orgânica será promulgada pela Mesa da Câmara, com o respec vo número de
ordem.
§ 6º O referendo à emenda será realizado, se requerido antes da data da promulgação, por dois terços
dos membros da Câmara, ou por, no mínimo, cinco por cento do eleitorado do Município.
§ 7º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser
representada na mesma sessão legisla va.
Art. 87A inicia va de lei cabe a qualquer membro ou comissão da Câmara, ao Prefeito e aos cidadãos, na
forma e nos casos definidos nesta Lei Orgânica.
§ 1º São matéria de lei, dentre outras previstas nesta Lei Orgânica, que dependem de voto favorável:
I - de dois terços dos membros da Câmara:
a) o plano diretor;
b) o parcelamento, a ocupação e o uso do solo;
c) o código tributário;
d) alteração das regras per nentes ao estatuto dos servidores. (Alínea "d" Declarada incons tucional,
conforme ADIN nº 1.0000.07.467.202-3/000, do TJMG)
II - da maioria dos membros da Câmara:
a) o código de obras;
b) o código de posturas;
c) o código sanitário;
d) o estatuto dos servidores públicos; (Revogada pela Emenda à Lei Orgânica nº 19/2006) (Emenda à Lei
Orgânica nº 19/2006 Declarada incons tucional, de acordo com a ADIN nº 1.0000.07.467.202-3/000, do
TJMG)
e) a organização da Defensoria do Povo e da Guarda Municipal;
f) a organização administra va;
g) a criação de cargos, funções e empregos públicos.
§ 2º Será dada ampla divulgação aos projetos de Lei Orgânica, estatuto e código previstos no parágrafo
anterior ou em outros disposi vos desta Lei, facultado a qualquer cidadão, no prazo de quinze dias da
data de sua publicação, apresentar sugestão sobre qualquer um deles ao Presidente da Câmara, que a
encaminhará à comissão respec va, para apreciação.
Art. 88 São matéria de inicia va priva va, além de outras previstas nesta Lei Orgânica:
I - da Mesa da Câmara:
a) o regulamento geral, que disporá sobre a organização da Secretaria da Câmara, seu funcionamento, sua
polícia, criação, transformação ou ex nção de cargo, emprego e função, regime jurídico de seus
servidores e fixação da respec va remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias e o disposto nos arts. 49, §§ 1º e 2º, e 57;
b) a autorização para o Prefeito ausentar-se do Município;
c) a mudança temporária da sede da Câmara;
II - do Prefeito:
a) a criação de cargo e função públicos da administração direta, autárquica e fundacional e a fixação da

respec va remuneração, observados os parâmetros da lei de diretrizes orçamentárias;
b) o regime jurídico único dos servidores públicos dos órgãos da administração direta, autárquica e
fundacional, incluído o provimento de cargo, estabilidade e aposentadoria;
c) o quadro de empregos das empresas públicas, sociedades de economia mista e demais en dades sob
controle direto ou indireto do Município;
d) a criação, organização e definição de atribuições de órgãos e en dades da administração pública,
exceto as da Defensoria do Povo;
e) os planos plurianuais;
f) as diretrizes orçamentárias;
g) os orçamentos anuais;
h) a concessão de isenção, bene cio ou incen vo fiscal;
i) a divisão regional da administração pública.
Art. 89 Salvos nas hipóteses previstas no ar go anterior, a inicia va popular em matéria de interesse
específico do Município, da cidade ou de bairros pode ser exercida pela apresentação à Câmara de
projeto de lei subscrito por, no mínimo, cinco por cento do eleitorado do Município, em lista organizada
por en dade associa va legalmente cons tuída, que se responsabilizará pela idoneidade das assinaturas.
§ 1º Na discussão do projeto de inicia va popular, é assegurada a sua defesa, em comissão e no Plenário,

por um dos signatários.
§ 2º O disposto neste ar go e no § 1º se aplica à inicia va popular de emenda a projeto de lei em

tramitação na Câmara, respeitadas as vedações do art. 90.
Art. 90 Não será admi do aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de inicia va do Prefeito, ressalvados a comprovação da existência de receita e o disposto

no art. 132, § 4º;
II - nos projetos sobre organização dos serviços administra vos da Câmara.
Art. 91 O Prefeito pode solicitar urgência para apreciação de projeto de sua inicia va, salvo o de Lei
Orgânica, estatutária ou equivalente a código, ou que dependa de "quorum" especial para aprovação.
§ 1º Se a Câmara não se manifestar sobre o projeto em até quarenta e cinco dias, será ele incluído na
ordem do dia, sobrestando-se a deliberação quanto aos demais assuntos, para que se ul me a votação.
§ 2º O prazo do parágrafo anterior não corre em período de recesso da Câmara.
Art. 92 A proposição de lei, resultante de projeto aprovado pela Câmara, será enviada ao Prefeito, que,
no prazo de quinze dias úteis, contados da data de seu recebimento:
I - se aquiescer, a sancionará; ou
II - se a considerar, no todo ou em parte, incons tucional ou contrária ao interesse público, a vetará, total
ou parcialmente.
§ 1º O silêncio do Prefeito, decorrido o prazo, importa sanção.
§ 2º A sanção, expressa ou tácita, supre a inicia va do Poder Execu vo no processo legisla vo.
§ 3º O Prefeito publicará o veto e, dentro de quarenta e oito horas, comunicará seus mo vos ao
Presidente da Câmara.
§ 4º O veto parcial abrangerá texto integral de ar go, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 5º A Câmara, dentro de trinta dias, contados do recebimento da comunicação do veto, sobre ele
decidirá, em votação nominal, e sua rejeição só ocorrerá pelo voto:
I - de três quintos de seus membros, quando a matéria objeto da proposição de lei depender de
aprovação por dois terços;
II - da maioria de seus membros, quando a matéria depender de aprovação por quórum idên co ou
inferior. (Redação dada pela Emenda nº 25/2012)
§ 6º Se o veto não for man do, será a proposição de lei enviada ao Prefeito para promulgação.
§ 7º Esgotado o prazo estabelecido no § 5º, sem deliberação, o veto será incluído na ordem do dia da
reunião imediata, sobrestadas as demais proposições, até votação final, ressalvada a matéria de que trata
o § 1º do art. 91.
§ 8º Se, nos casos dos §§ 1º e 6º, a lei não for promulgada pelo Prefeito dentro de quarenta e oito horas,
o Presidente da Câmara a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-Presidente
fazê-lo.
§ 9º O referendo a proposição de lei será realizado nos termos da legislação específica.
Art. 93A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente poderá cons tuir objeto de novo projeto
na mesma sessão legisla va mediante proposta da maioria dos membros da Câmara ou de pelo menos
cinco por cento do eleitorado.
Art. 94A requerimento de vereador, aprovado pelo Plenário, os projetos de lei, decorridos sessenta dias
de seu recebimento, serão incluídos na ordem do dia, mesmo sem parecer.
Parágrafo Único - O projeto somente pode ser re rado da ordem do dia a requerimento do autor,
aprovado pelo Plenário.
SEÇÃO VII
DA FISCALIZAÇÃO E DOS CONTROLES
SUBSEÇÃO I
Art. 95A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Município e das
en dades da administração indireta é exercida pela Câmara, mediante controle externo, e pelo sistema
de controle interno de cada Poder e en dade, observado o disposto nos §§ 1º, 2º e 3º do art. 74 da
Cons tuição do Estado.
§ 1º O controle externo, a cargo da Câmara, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado.
§ 2º Os Poderes Legisla vo e Execu vo e as en dades da administração indireta manterão, de forma

integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas nos respec vos planos plurianuais e a execução dos
programas de governo e dos orçamentos;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária,

financeira e patrimonial dos órgãos da administração direta e das en dades da administração indireta, e
da aplicação de recursos públicos por en dade de direito privado;
III - exercer o controle de operações de crédito, avais e garan as, e o de seus direitos e haveres;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão ins tucional.
§ 3º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou

ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas e ao Defensor do Povo, sob pena de
responsabilidade solidária.
Art. 96 Qualquer cidadão, par do polí co, associação legalmente cons tuída ou sindicato é parte
legí ma para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade de ato de agente público.
Parágrafo Único - A denúncia poderá ser feita, em qualquer caso, à Câmara e à Defensoria do Povo, ou,
sobre o assunto da respec va competência, ao Ministério Público ou ao Tribunal de Contas.
Art. 97 As contas do Prefeito, referentes à gestão financeira do ano anterior, serão julgadas pela Câmara
mediante parecer prévio do Tribunal de Contas, nos termos da Cons tuição do Estado, o qual somente
deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara.
§ 1º Para efeito de exame e apreciação, as contas do Município ficarão, durante sessenta dias,
anualmente, à disposição de qualquer cidadão, que poderá ques onar-lhes a legi midade, nos termos da
lei.
§ 2º No primeiro e no úl mo ano de mandato do Prefeito, o Município enviará ao Tribunal de Contas

inventário de todos os seus bens móveis e imóveis.
Art. 98 Anualmente, dentro de sessenta dias do início da sessão legisla va, a Câmara receberá, em
reunião especial, o Prefeito, que informará, por meio de relatório, o estado em que se encontram os
assuntos municipais.
Parágrafo Único - Sempre que o Prefeito manifestar propósito de expor assunto de interesse público, a
Câmara o receberá em reunião previamente designada.
Art. 99 A Câmara, após aprovação da maioria de seus membros, convocará plebiscito para que o
eleitorado do Município se manifeste sobre ato polí co do Poder Execu vo ou do Poder Legisla vo, desde
que requerida a convocação por vereador, pelo Prefeito ou, no mínimo, por cinco por cento do eleitorado
do Município.
SUBSEÇÃO II
DA DEFENSORIA DO POVO
Art. 100 A Defensoria do Povo é órgão público dotado de autonomia administra va e financeira e com
funções de controle da administração pública, e suas atribuições, organização e funcionamento serão
definidos em lei, aprovada pela maioria dos membros da Câmara.
§ 1º A Defensoria é dirigida pelo Defensor do Povo, com mais de trinta anos de idade, notável
experiência, reputação ilibada e reconhecido senso de jus ça, eleito por dois terços dos membros da
Câmara, para mandato, não-renovável, de quatro anos, e nomeado pelo Presidente desta.
§ 2º O Defensor do Povo se sujeita, no que couber e na forma da lei, às proibições, incompa bilidades e
perda do mandato aplicáveis ao Vereador.
Art. 101 A Defensoria do Povo terá, entre outras, as seguintes atribuições:
I - apurar os atos, fatos e omissões de órgãos e en dades da administração pública ou de seus agentes,
que impliquem exercício ilegí mo, inconveniente ou inoportuno de suas funções;
II - apurar:
a) as reclamações contra prestação dos serviços públicos;

b) os atos ou omissões do Poder Público, com ofensa dos princípios a que se sujeita a administração, de
modo especial o per nente à moralidade administra va;
III - divulgar, para conhecimento do cidadão, os direitos deste em face do Poder Público, incluído o de
exercer o controle direto dos atos administra vos;
IV - divulgar informações e avaliações rela vas à sua ação, com o direito de publicá-la em órgão oficial de
imprensa;
V - acompanhar os processos de licitação;
VI - encaminhar relatórios de suas a vidades e prestar suas contas à Câmara.
Parágrafo Único - Obrigam-se as autoridades de órgãos e en dades a fornecer, em regime de urgência,

sob pena de responsabilização, documentos, dados, informações e cer dões solicitados pelo Defensor do
Povo.
Capítulo II
DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I
Art. 102 O Poder Execu vo é exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos Secretários Municipais.
Art. 103 A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de quatro anos, se realizará até noventa
dias antes do término do mandato de seus antecessores, mediante pleito direto e simultâneo realizado
em todo o País, e a posse ocorrerá no dia primeiro de janeiro do ano subseqüente, observado, quanto ao
mais, o disposto no art. 77 da Cons tuição da República.
Parágrafo Único - Perderá o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou função na administração
pública direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público e observado o disposto no
art. 51, I, II e III.
Art. 104 A eleição do Prefeito importará, para mandato correspondente, a do Vice-Prefeito com ele
registrado.
§ 1º O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse em reunião da Câmara, prestando o seguinte

compromisso: "Prometo manter, defender e cumprir as Cons tuições da República e do Estado, a Lei
Orgânica do Município, observar as leis, promover o bem geral do povo belo-horizon no e exercer o meu
cargo sob a inspiração do interesse público, da lealdade e da honra".
§ 2º O Vice-Prefeito subs tuirá o Prefeito nos seus impedimentos e lhe sucederá na vacância do cargo.
§ 3º O Vice-Prefeito auxiliará o Prefeito, sempre que por ele convocado para missões especiais.
Art. 105 No caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou no de vacância dos respec vos
cargos, será chamado ao exercício do Governo o Presidente da Câmara.
§ 1º Vagando os cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a
úl ma vaga.
§ 1º-A No caso de impedimento do Prefeito, do Vice-Prefeito e do Presidente da Câmara, assumirá o

Procurador-Geral do Município. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 30/2016)
§ 2º Ocorrendo a vacância nos úl mos quinze meses do mandato governamental, a eleição para ambos os
cargos será feita trinta dias depois da úl ma vaga, pela Câmara, na forma de lei, aprovada pela maioria
dos membros desta.
§ 3º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período de seus antecessores.
Art. 106Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo mo vo de
força maior, reconhecido pela Câmara, não ver assumido o cargo, este será declarado vago.
Art. 107 O Prefeito e o Vice-Prefeito residirão no Município.
Parágrafo Único - O pedido de autorização para o Prefeito e o Vice-Prefeito ausentarem-se do Município,

nos termos do art. 84, X, desta Lei Orgânica, será decidido pela Mesa Diretora da Câmara Municipal.
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 108 Compete priva vamente ao Prefeito Municipal:
I - nomear e exonerar Secretário Municipal;
II - exercer, com o auxílio dos Secretários Municipais, a direção superior do Poder Execu vo;
III - prover os cargos públicos do Poder Execu vo;
IV - prover os cargos de direção ou administração superior de autarquia e fundação pública;
V - iniciar o processo legisla vo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgânica;
VI - fundamentar os projetos de lei que remeter à Câmara;
VII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e, para sua fiel execução, expedir decretos e
regulamentos;
VIII - vetar proposições de lei;
IX - remeter mensagem e planos de governo à Câmara, quando da reunião inaugural da sessão legisla va
ordinária, expondo a situação do Município, especialmente o estado das obras e dos serviços municipais;
X - enviar à Câmara a proposta de plano plurianual, o projeto da lei de diretrizes orçamentárias e as

propostas de orçamento;
XI - prestar, anualmente, dentro de sessenta dias da abertura da sessão legisla va ordinária, as contas
referentes ao exercício anterior;
XII - ex nguir cargo desnecessário, desde que vago ou ocupado por servidor público não-estável, na
forma da lei;
XIII - celebrar convênios, ajustes e contratos de interesse municipal;
XIV - contrair emprés mo, externo ou interno, e fazer operação ou acordo externo de qualquer natureza,
mediante prévia autorização da Câmara, observado os parâmetros de endividamento regulados em lei,
dentro dos princípios da Cons tuição da República;
XV - convocar extraordinariamente a Câmara, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgânica;
XVI - fixar, mediante decreto, o preço dos bens e serviços;
XVII - exercer outras atribuições previstas nesta Lei Orgânica.
Art. 108-A O Prefeito apresentará, no prazo de até 120 (cento e vinte) dias, a contar de sua posse, o
programa de metas de sua gestão, que conterá as prioridades, as ações estratégicas, as metas
quan ta vas e qualita vas e os indicadores de desempenho por órgão e programa de governo,
observando-se as diretrizes de sua campanha eleitoral e os obje vos, as diretrizes, as ações estratégicas e
as demais normas do plano diretor do Município de Belo Horizonte.
§ 1º O programa de metas será amplamente divulgado em meio eletrônico e na mídia impressa,

radiofônica e televisiva e será publicado no Diário Oficial do Município no primeiro dia ú l seguinte ao de
sua apresentação.
§ 2º O Poder Execu vo promoverá, nos 30 (trinta) dias seguintes ao término do prazo de que trata o caput
deste ar go, audiências públicas com a finalidade de debater sobre o programa de metas.
§ 3º O Poder Execu vo divulgará semestralmente os indicadores de desempenho rela vos à execução do

programa de metas.
§ 4º O Prefeito poderá proceder a alterações no programa de metas, em conformidade com o plano

diretor e com o plano plurianual de ação governamental, jus ficando-as por escrito e divulgando-as
amplamente nos meios de comunicação previstos no § 1º deste ar go.
§ 5º Os indicadores de desempenho serão elaborados e fixados conforme os seguintes critérios:
I - promoção do desenvolvimento ambientalmente, socialmente e economicamente sustentável;
II - inclusão social, com redução das desigualdades regionais e sociais;
III - atendimento das funções sociais da cidade, com melhoria da qualidade de vida urbana;
IV - promoção do cumprimento da função social da propriedade;
V - promoção e defesa dos direitos fundamentais individuais e sociais de toda pessoa humana;
VI - promoção de meio ambiente ecologicamente equilibrado e combate à poluição sob todas as suas
formas;
VII - universalização dos serviços públicos municipais, com observância das condições de regularidade,
con nuidade, eficiência e equidade.
§ 6º - Ao final de cada ano, o Prefeito divulgará o relatório da execução do programa de metas, o qual será
disponibilizado integralmente nos meios de comunicação previstos no § 1º deste ar go. (Redação
acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 24/2012)
SEÇÃO III
DO PROCESSO E JULGAMENTO DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 109 São crimes de responsabilidade do Prefeito os definidos em lei federal especial, que estabelece
as normas de processo de julgamento.
Parágrafo Único - Nos crimes de responsabilidade, e nos comuns, o Prefeito será subme do a processo e
julgamento perante o Tribunal de Jus ça do Estado.
Art. 110 São infrações polí co-administra vas do Prefeito, sujeitas ao julgamento pela Câmara, além de
outras previstas nesta Lei Orgânica:
I - impedir o funcionamento regular da Câmara;
II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar dos
arquivos da administração pública, bem como a verificação de obras e serviços municipais, por comissão
de inves gação da Câmara, pelo Defensor do Povo ou por auditoria regularmente ins tuída;
III - desatender, sem mo vo justo, os pedidos de informação da Câmara, quando feitos a tempo e em
forma regular;
IV - retardar a publicação ou deixar de publicar as leis e os atos sujeitos a essa formalidade;
V - deixar de apresentar à Câmara, no devido tempo e em forma regular, a proposta orçamentária;
VI - descumprir o orçamento aprovado para exercício financeiro;
VII - pra car ato administra vo contra expressa disposição de lei ou omi r-se na prá ca daquele por ela
exigido;
VIII - omi r-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Município, sujeitos à
sua administração;
IX - ausentar-se do Município por tempo superior ao permi do nesta Lei Orgânica, ou afastar-se do
exercício do cargo, sem autorização da Câmara;
X - deixar de remeter à Câmara, até o dia vinte de cada mês, um duodécimo da dotação orçamentária
des nada ao Poder Legisla vo, salvo se por mo vo justo, fundamentado ao Presidente da Câmara em
tempo hábil;
XI - deixar de declarar seus bens, nos termos do art. 215, parágrafo único;
XII - proceder de modo incompa vel com a dignidade e o decoro do cargo.
§ 1º A denúncia, escrita e assinada, poderá ser feita por qualquer cidadão, com a exposição dos fatos e a
indicação das provas.
§ 2º Se o denunciante for Vereador, ficará impedido de votar sobre a denúncia e de integrar a comissão,
processante, e, se for o Presidente da Câmara, passará a presidência ao subs tuto legal para os atos do
processo.
§ 3º Será convocado o suplente do vereador impedido de votar, o qual não poderá integrar a comissão
processante.
§ 4º De posse da denúncia, o Presidente da Câmara, na primeira reunião subseqüente, determinará sua

leitura e cons tuirá a comissão processante, formada por sete vereadores, sorteados entre os
desimpedidos e pertencentes a par dos diferentes, os quais elegerão, desde logo, o presidente e o
relator.
§ 5º A comissão, no prazo de dez dias, emi rá parecer, que será subme do ao Plenário, opinando pelo
prosseguimento ou arquivamento da denúncia, podendo proceder às diligências que julgar necessárias.
§ 6º Aprovado o parecer favorável ao prosseguimento do processo, por dois terços dos membros da
Câmara, o Presidente determinará, desde logo, a abertura da instrução, citando o denunciado, com a
remessa de cópia da denúncia, dos documentos que a instruem e do parecer da comissão, informando-
lhe o prazo de vinte dias para o oferecimento da contestação e a indicação dos meios de prova com que
pretenda demonstrar a verdade do alegado.
§ 7º Findo o prazo estabelecido no parágrafo anterior, com ou sem contestação, a comissão processante
determinará as diligências requeridas, ou as que julgar convenientes, e realizará as audiências necessárias
para a tomada do depoimento das testemunhas de ambas as partes, podendo ouvir o denunciante e o
denunciado, que poderão assis r pessoalmente, ou por seu procurador, a todas as reuniões e diligências
da comissão, interrogando e contraditando as testemunhas e requerendo a sua reinquirição ou
acareação.
§ 8º Após as diligências, a comissão proferirá, no prazo de dez dias, parecer final sobre a procedência ou
improcedência da acusação e solicitará ao Presidente da Câmara a convocação de reunião para
julgamento, que se realizará após a distribuição do parecer.
§ 9º Na reunião de julgamento, o processo será lido integralmente, e, a seguir, os Vereadores que o

desejarem poderão manifestar-se verbalmente, pelo tempo máximo de quinze minutos cada um, sendo
que, ao final, o denunciado ou seu procurador terá o prazo máximo de duas horas para produzir defesa
oral.
§ 10 Terminada a defesa, proceder-se-á a tantas votações nominais quantas forem as infrações ar culadas
na denúncia.
§ 11 Considerar-se-á afastado defini vamente do cargo e inabilitado, por oito anos, para o exercício de
função pública, sem prejuízo das demais sanções legais cabíveis, o denunciado que for declarado, pelo
voto de dois terços dos membros da Câmara, incurso em qualquer das infrações especificadas na
denúncia.
§ 12 Concluído o julgamento, o Presidente da Câmara proclamará imediatamente o resultado e fará lavrar

ata que consigne a votação nominal sobre cada infração e, se houver condenação, expedirá a competente
resolução de cassação do mandato, ou, se o resultado da votação for absolutório, determinará o
arquivamento do processo, comunicando, em qualquer dos casos, o resultado à Jus ça Eleitoral.
§ 13 O processo deverá estar concluído dentro de noventa dias, contados da citação do acusado, e,
transcorrido o prazo sem julgamento, será arquivado, sem prejuízo de nova denúncia, ainda que sobre os
mesmos fatos.
Art. 111 O Prefeito será suspenso de suas funções:
I - nos crimes comuns e de responsabilidade, se recebida a denúncia ou a queixa pelo Tribunal de Jus ça
do Estado; e
II - nas infrações polí co-administra vas, se admi da a acusação e instaurado o processo, pela Câmara.
SEÇÃO IV
DOS SECRETÁRIOS MUNICIPAIS
Art. 112O Secretário Municipal será escolhido dentre brasileiros, maiores de vinte e um anos de idade e
no exercício dos direitos polí cos, e está sujeito, desde a posse, aos mesmos impedimentos do Vereador.
Parágrafo Único - Além de outras atribuições conferidas em lei, compete ao Secretário Municipal:
I - orientar, coordenar e supervisionar as a vidades dos órgãos de sua Secretaria e das en dades da
administração indireta a ela vinculadas;
II - referendar ato e decreto do Prefeito;
III - expedir instruções para a execução de lei, decreto e regulamento;
IV - apresentar ao Prefeito relatório anual de sua gestão;
V - comparecer à Câmara, nos casos e para os fins previstos nesta Lei Orgânica;
VI - pra car os atos per nentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito.
O Secretário é processado e julgado perante a Câmara, nas infrações polí co-administra vas,
Art. 113
observado, no que couber, o disposto nos arts. 110 e 111.
SEÇÃO V
DA PROCURADORIA DO MUNICÍPIO
Art. 114A Procuradoria do Município é o órgão que o representa judicialmente, cabendo-lhe também as
a vidades de consultoria e assessoramento jurídicos ao Poder Execu vo, e, priva vamente, a execução de
dívida a va.
§ 1º O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se-á mediante concurso público
de provas e tulos.
§ 2º A Procuradoria do Município tem por chefe o Procurador-Geral do Município, de livre designação

pelo Prefeito, dentre advogados de reconhecido saber jurídico e reputação ilibada.
TÍTULO V
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Capítulo I
DA TRIBUTAÇÃO
SEÇÃO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 115 Ao Município compete ins tuir:
I - impostos sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;

b) transmissão "inter-vivos", a qualquer tulo, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão
sica, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garan a, bem como cessão de direitos à sua
aquisição;
c) vendas a varejo de combus veis líquidos e gasosos, exceto óleo diesel;
d) serviços de qualquer natureza, não compreendidos na competência do Estado, nos termos da
Cons tuição da República e da legislação complementar específica;
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela u lização, efe va ou potencial, de serviços
públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição;
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
§ 1º O imposto previsto na alínea "a" do inciso I poderá ser progressivo, nos termos da lei, de forma a
assegurar o cumprimento da função social da propriedade.
§ 2º O imposto previsto na alínea "b" do inciso I não incide sobre a transmissão de bens ou direitos
incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica, em realização de capital, nem sobre a transmissão de
bens ou direitos decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou ex nção de pessoa jurídica, salvo se, nestes
casos, a a vidade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, a locação
de bens imóveis ou o arrendamento mercan l.
§ 3º As alíquotas dos impostos previstos nas alíneas "c" e "d" do inciso I obedecerão aos limites fixados
§ 4º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade
econômica do contribuinte, facultado à administração municipal iden ficar, respeitados os direitos
individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as a vidades econômicas do contribuinte.
§ 5º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.
Art. 116 Cons tuem também recursos financeiros do Município:
I - as multas arrecadadas pelo exercício do poder de polícia;
II - as rendas provenientes de concessão, permissão, cessão ou autorização;
III - o produto da alienação de bens imóveis ou móveis, ações e direitos, na forma da lei;
IV - as doações e legados, com ou sem encargos;
V - outros definidos em lei.
Art. 117Somente ao Município cabe ins tuir isenção de tributo de sua competência, por meio de lei
aprovada por dois terços dos membros da Câmara, prevalecendo o estatuído para o exercício seguinte.
Art. 118 A lei determinará medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos
municipais que incidam sobre vendas e serviços, observadas as legislações federal e estadual sobre
consumo.
SEÇÃO II
DAS LIMITAÇÕES AO PODER DE TRIBUTAR
Art. 119 É vedado ao Município, sem prejuízo das garan as asseguradas aos contribuintes e do disposto
no art. 150 da Cons tuição da República e na legislação complementar específica, estabelecer diferença
tributária entre bens e serviços de qualquer natureza, em razão de sua procedência ou des no.
Qualquer anis a ou remissão que envolva matéria tributária ou previdenciária de competência

Art. 120
do Município só poderá ser concedida por lei aprovada por dois terços dos membros da Câmara.
Parágrafo Único - O perdão da multa, o parcelamento e a compensação de débitos fiscais poderão ser
concedidos por ato do Poder Execu vo, nos casos e condições especificados em lei.
SEÇÃO III
DA PARTICIPAÇÃO DO MUNICÍPIO EM RECEITAS TRIBUTÁRIAS FEDERAIS E ESTADUAIS
Art. 121 Em relação aos impostos de competência da União, pertencem ao Município:
I - o produto da arrecadação do imposto sobre rendas e proventos de qualquer natureza, incidente na

fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer tulo, pela administração direta, pelas autarquias e pelas
fundações ins tuídas e man das pelo Município;
II - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto sobre a propriedade territorial rural,
rela vamente aos imóveis situados no Município.
Art. 122 Em relação aos impostos de competência do Estado, pertencem ao Município:
I - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto sobre a propriedade de veículos

automotores, licenciados no território municipal, a serem creditados nos termos do art. 150, § 1º, da
Cons tuição do Estado;
II - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do imposto sobre operações rela vas à circulação
de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicação, a serem creditados na forma do disposto no art. 158, parágrafo único, incisos I e II, da
Cons tuição da República e no art. 150, § 1º, da Cons tuição do Estado.
Art. 123 Caberá também ao Município:
I - a respec va quota no Fundo de Par cipação dos Municípios, como disposto no art. 159, inciso I, alínea
"b", da Cons tuição da República;
II - a respec va quota do produto da arrecadação do imposto sobre produtos industrializados, como

disposto no art. 159, inciso II e § 3º, da Cons tuição da República e no art. 150, inciso III e § 1º, da
Cons tuição do Estado;
III - a respec va quota do produto da arrecadação do imposto de que trata o inciso V do art. 153 da
Cons tuição da República, nos termos do inciso II do § 5º do mesmo ar go.
Art. 124Ocorrendo a retenção ou qualquer restrição à entrega e ao emprego dos recursos decorrentes
da repar ção das receitas tributárias, por parte da União ou do Estado, o Poder Execu vo adotará as
medidas judiciais cabíveis, à vista do disposto nas Cons tuições da República e do Estado.
Capítulo II
DO ORÇAMENTO
Art. 125 Leis de inicia va do Poder Execu vo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
Parágrafo único - As ações estratégicas do programa de metas de que trata o art. 108-A serão
incorporadas às leis orçamentárias previstas no caput deste ar go. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Art. 126A lei que ins tuir o plano plurianual de ação governamental, compa vel com o plano diretor,
estabelecerá, por administrações regionais, as diretrizes, obje vos e metas da administração municipal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as rela vas a programas de duração
con nuada.
Art. 127 A lei de diretrizes orçamentárias, compa vel com o plano plurianual, compreenderá as metas e
prioridades da administração pública municipal, incluindo as despesas de capital para o exercício
financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual e disporá sobre as alterações na
legislação tributária.
Parágrafo único - As diretrizes do programa de metas de que trata o art. 108-A serão incorporadas à lei de
diretrizes orçamentárias do Município antes do vencimento do prazo legal definido para sua apresentação
à Câmara Municipal de Belo Horizonte. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 24/2012)
Art. 128 A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes Públicos, seus fundos, órgãos e en dades da administração
direta e indireta, inclusive fundações ins tuídas e man das pelo Município;
II - o orçamento de inves mento das empresas em que o Município, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto;
III - o orçamento da seguridade social, se houver, abrangendo todas as en dades e órgãos da

administração direta e indireta do Município a ela vinculados, bem como os fundos e fundações
ins tuídos e man dos pelo Poder Público.
Parágrafo Único - Integrarão a lei orçamentária demonstra vos específicos com detalhamento das ações
governamentais, em nível mínimo de:
I - órgão ou en dade responsável pela realização da despesa e da função;
II - obje vos e metas;
III - natureza da despesa;
IV - fontes de recursos;
V - órgão ou en dade beneficiários;
VI - iden ficação dos inves mentos, por região do Município;
VII - iden ficação, de forma regionalizada, dos efeitos, sobre as receitas e as despesas, decorrentes de
isenções, remissões, subsídios e bene cios de natureza financeira, tributária e credi cia.
Art. 129A lei orçamentária anual não conterá disposi vo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, não se incluindo na proibição autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
Art. 130A lei orçamentária assegurará inves mentos prioritários em programas de educação, saúde,
habitação, saneamento básico e proteção ao meio ambiente.
Parágrafo Único - Os recursos para os programas de saúde não serão inferiores aos des nados aos
inves mentos em transporte e sistema viário.
Art. 131Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orçamentárias e do orçamento anual serão
enviados pelo Prefeito à Câmara, nos termos e prazos fixados pela legislação específica.
Parágrafo Único - O não-cumprimento do disposto no ar go implica a elaboração, pela comissão prevista

no § 1º do art. 132, de projeto de lei sobre a matéria, tomando por base a respec va legislação vigente.
Art. 132 Os projetos de lei rela vos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual
e aos créditos adicionais serão apreciados pela Câmara, na forma regimental.
§ 1º Caberá à comissão permanente da Câmara:
I - examinar e emi r parecer sobre os projetos referidos no ar go e sobre as contas apresentadas

anualmente pelo Prefeito;
II - examinar e emi r parecer sobre os planos e programas e exercer o acompanhamento e a fiscalização

orçamentária, sem prejuízo da atuação das demais comissões da Câmara.
§ 2º As emendas serão apresentadas na comissão permanente, que sobre elas emi rá parecer, para
apreciação na forma regimental pelo Plenário.
§ 3º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não podem ser aprovadas quando
incompa veis com o plano plurianual.
§ 4º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou a projeto que a modifique somente podem ser
aprovadas caso:
I - sejam compa veis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admi dos apenas os provenientes de anulação de despesa,

excluídas as que incidam sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;

b) serviço da dívida; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões; ou

b) com os disposi vos do texto do projeto de lei.
§ 5º O Prefeito poderá enviar a mensagem à Câmara para propor modificação nos projetos a que se refere
o ar go enquanto não iniciada, na comissão permanente, a votação da parte cuja alteração é proposta.
§ 6º Rejeitado pela Câmara o projeto de lei orçamentária anual, prevalecerá, para o ano seguinte, o
orçamento do exercício em curso, aplicando-se-lhe a atualização dos valores.
§ 7º Se a Câmara não devolver, para sanção, o projeto de lei do orçamento anual no prazo consignado na
legislação específica, o Prefeito promulgá-lo-á como lei.
§ 8º Aplicam-se aos projetos mencionados no ar go, no que não contrariar o disposto neste Capítulo, as
demais normas rela vas ao processo legisla vo.
Art. 133 Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária
anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser u lizados, conforme o caso, mediante créditos
especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legisla va.
Art. 134 São vedados:
I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual;
II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que excedam os créditos orçamentários

ou adicionais;
III - a realização de operações de crédito:
a) sem autorização legisla va em que se especifiquem a des nação, o valor, o prazo da operação, a taxa
de remuneração do capital, as datas de pagamento, a espécie dos tulos e a forma de resgate, salvo
disposição diversa em legislação federal ou estadual;
b) que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Câmara, por maioria de seus
membros;
IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a des nação de recursos
para a manutenção e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo art. 160, e a prestação de
garan as às operações de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 129;
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legisla va e sem indicação dos
recursos correspondentes;
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação

para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legisla va;
VII - a concessão ou u lização de créditos ilimitados;
VIII - a u lização, sem autorização legisla va específica, de recursos do orçamento fiscal e da seguridade
social para suprir necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos;
IX - a ins tuição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização legisla va.
§ 1º Nenhum inves mento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão do plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade.
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que forem

autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos úl mos quatro meses daquele exercício,
caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício
financeiro subseqüente.
§ 3º Admi r-se-á a abertura de crédito extraordinário, "ad referendum" da Câmara, para atender a
despesas imprevistas e urgentes, decorrentes de calamidade pública.
Art. 135 Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias, compreendidos os créditos

suplementares e especiais, des nados à Câmara, ser-lhe-ão entregues até o dia vinte de cada mês.
Art. 136A despesa com pessoal a vo e ina vo do Município não poderá exceder os limites estabelecidos
Parágrafo Único - A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargos

ou alterações de estrutura de carreiras, bem como a admissão de pessoal, a qualquer tulo, pelos órgãos
e en dades da administração direta ou indireta, inclusive fundações ins tuídas e man das pelo Poder
Público, só poderão ser feitas:
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de despesa de pessoal e
aos acréscimos dela decorrentes;
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e

as sociedades de economia mista.
Art. 137À exceção dos créditos de natureza alimen cia, os pagamentos devidos pela Fazenda Municipal,
em virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem cronológica de apresentação dos
precatórios e à conta dos créditos respec vos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações
orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para esse fim.
§ 1º É obrigatória a inclusão, no orçamento municipal, de dotação necessária ao pagamento de seus

débitos constantes de precatórios judiciários, apresentados até primeiro de julho, data em que terão
atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento até o final do exercício seguinte.
§ 2º As dotações orçamentárias e os créditos abertos serão consignados ao Poder Judiciário, recolhidas as

importâncias respec vas à repar ção competente, para atender ao disposto no art. 100, § 2º, da
Cons tuição da República.
TÍTULO VI
DA ORDEM SOCIAL E ECONÔMICA
Capítulo I
Art. 138 A ordem social tem como base o primado do trabalho e como obje vo o bem-estar e a jus ça
sociais.
Parágrafo Único - São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância e a assistência aos desamparados, na forma da Cons tuição
da República e desta Lei Orgânica.
O Poder Público, agente norma vo e regulador da a vidade econômica, exercerá, no âmbito de

Art. 139
sua competência, as funções de fiscalização, incen vo e planejamento, atuando:
I - na eliminação do abuso do poder econômico;
II - na defesa, promoção e divulgação dos direitos do consumidor;
III - na fiscalização da qualidade dos bens e dos serviços produzidos e comercializados em seu território;
IV - no apoio à organização da a vidade econômica em coopera vas e no es mulo ao associa vismo;
V - na democra zação da a vidade econômica.
VI - na proteção dos trabalhadores em face da automação. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Parágrafo Único - O Município dispensará tratamento jurídico diferenciado à pequena e à microempresa,

assim definidas em lei, visando a incen vá-las pela simplificação de suas obrigações administra vas,
tributárias e credi cias, ou pela eliminação ou redução destas por meio de lei.
Art. 140 A empresa pública, a sociedade de economia mista e outras en dades que explorem a vidade
econômica sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto às obrigações
trabalhistas e tributárias.
Parágrafo Único - As empresas públicas e as sociedades de economia mista não poderão gozar de
privilégios fiscais não-extensivos às do setor privado.
Capítulo II
DA SAÚDE
Art. 141 A saúde é direito de todos e dever do Poder Público, assegurado mediante polí cas econômicas,
sociais, ambientais e outras que visem à prevenção e à eliminação do risco de doenças e outros agravos e
ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação, sem
qualquer discriminação.
Parágrafo Único - O direito à saúde implica a garan a de:
I - condições dignas de trabalho, renda, moradia, alimentação, educação, lazer e saneamento;
II - par cipação da sociedade civil na elaboração de polí cas, na definição de estratégias de

implementação e no controle das a vidades com impacto sobre a saúde, entre elas as mencionadas no
inciso anterior;
III - acesso às informações de interesse da saúde individual e cole va, bem como sobre as a vidades
desenvolvidas pelo sistema;
IV - proteção do meio ambiente e controle da poluição ambiental;
V - acesso igualitário às ações e aos serviços de saúde;
VI - dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento de saúde;
VII - opção quanto ao número de filhos.
Art. 142As ações e serviços de saúde são de relevância pública, e cabem ao Poder Público sua
regulamentação, fiscalização e controle, na forma da lei.
Art. 143 As ações e serviços públicos de saúde integram o Sistema Único de Saúde, que se organiza, no
Município, de acordo com as seguintes diretrizes:
I - comando polí co-administra vo único das ações pelo órgão central do sistema, ar culado com as
esferas estadual e federal, formando uma rede regionalizada e hierarquizada;
II - par cipação da sociedade civil;
III - integralidade da atenção à saúde, entendida como o conjunto ar culado e con nuo das ações e
serviços preven vos, cura vos e de recuperação individuais e cole vos, exigidos para cada caso e em
todos os níveis de complexidade do sistema, adequado às realidades epidemiológicas;
IV - integração, em nível execu vo, das ações originárias do Sistema Único com as demais ações setoriais
do Município;
V - proibição de cobrança do usuário pela prestação de serviços públicos e contratados de assistência à

saúde, salvo na hipótese de opção por acomodações diferenciadas;
VI - distritalização dos recursos, dos serviços e das ações, segundo critérios de con ngente populacional e
de demanda;
VII - desenvolvimento dos recursos humanos e cien fico-tecnológicos do sistema, adequados às

necessidades da população;
VIII - formulação e implantação de ações em saúde mental, obedecendo ao seguinte:
a) respeito aos direitos e garan as fundamentais do doente mental, inclusive quando internado;
b) estabelecimento de polí ca que priorize e amplie a vidades e serviços preven vos e extra-
hospitalares.
Parágrafo Único - Na distribuição dos recursos, serviços e ações a que se refere o inciso I, serão
observados o disposto nos planos diretor e plurianual e na lei de diretrizes orçamentárias e o princípio da
hierarquização, compreendidos, para tal fim, os seguintes equipamentos:
I - unidades locais de saúde;
II - policlínicas;
III - hospitais gerais;
IV - hospitais de nível terciário;
V - hospitais especializados.
Art. 144 Compete ao Município, no âmbito do Sistema Único de Saúde, além de outras atribuições
previstas na legislação federal:
I - a elaboração e a atualização periódica do plano municipal de saúde, em consonância com os planos

estadual e federal e com a realidade epidemiológica;
II - a direção, a gestão, o controle e a avaliação das ações de saúde ao nível municipal;
III - a administração do fundo municipal de saúde e a elaboração de proposta orçamentária;
IV - a fiscalização da produção ou da extração, do armazenamento, do transporte e da distribuição de

substâncias, produtos, máquinas e equipamentos que possam apresentar riscos à saúde da população;
V - o planejamento, a execução e a fiscalização das ações de vigilância epidemiológica e sanitária,

incluindo os rela vos à saúde dos trabalhadores e ao meio ambiente, em ar culação com os demais
órgãos e en dades governamentais;
VI - o oferecimento aos cidadãos, por meio de equipes mul profissionais e de recursos de apoio, de todas
as formas de assistência e tratamento necessárias e adequadas, incluídas a homeopa a e as prá cas
alterna vas reconhecidas;
VII - a promoção gratuita e prioritária, pelas unidades do sistema público de saúde, de cirurgia
interrup va de gravidez, nos casos permi dos por lei;
VIII - a norma zação complementar e a padronização dos procedimentos rela vos à saúde, pelo código
sanitário;
IX - a formulação e implementação de polí ca de recursos humanos na esfera municipal, com vistas à

valorização do profissional da área de saúde, mediante ins tuição de planos de carreira e condições para
reciclagem periódica;
X - o controle dos serviços especializados em segurança e medicina do trabalho;
XI - a instalação de estabelecimento de assistência médica de emergência em cada área regional do

Município;
XII - a adoção de polí ca de fiscalização e controle de endemias;
XIII - a prevenção do uso de drogas que determinem dependência sica ou psíquica, bem como seu
tratamento especializado, provendo aos recursos humanos e materiais necessários;
XIV - a informação à população sobre os riscos e danos à saúde e medidas de prevenção e controle,
inclusive mediante a promoção da educação sanitária nas escolas municipais;
XV - a prevenção de deficiências, bem como o tratamento e a reabilitação de seus portadores;
XVI - a transferência, quando necessária, do paciente carente de recursos para estabelecimento de

assistência médica ou ambulatorial, integrante do Sistema Único de Saúde, mais próximo de sua
residência;
XVII - a implementação, em conjunto com órgãos federais e estaduais, do sistema de informa zação, na
área de saúde;
XVIII - a par cipação na produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e

outros insumos.
Art. 145 O Poder Público poderá contratar a rede privada, quando houver insuficiência de serviços
públicos, para assegurar a plena cobertura assistencial à população, segundo as normas de direito público
e mediante autorização do órgão competente.
§ 1º A rede privada, na condição de contratada, submete-se ao controle da observância das normas

técnicas estabelecidas pelo Poder Público e integra o Sistema Único de Saúde ao nível municipal.
§ 2º Terão prioridade para contratação as en dades filantrópicas e as sem fins lucra vos.
§ 3º É assegurado à administração do Sistema Único de Saúde o direito de intervir na execução do

contrato de prestação de serviços, quando ocorrer infração de normas contratuais e regulamentares.
§ 4º Caso a intervenção não restabelecer a normalidade da prestação de atendimento à saúde da

população, poderá o Poder Execu vo promover a desapropriação da unidade ou rede prestadora de
serviços, na forma da lei.
Art. 146 O Sistema Único de Saúde, no âmbito do Município, será financiado com recursos do orçamento
municipal e do orçamento da seguridade social da União, além de outras fontes, os quais cons tuirão o
fundo municipal de saúde.
§ 1º As dotações orçamentárias oriundas da União e do Estado serão des nadas diretamente ao fundo.
§ 2º É vedada a des nação de recursos do fundo para auxílios e subsídios, bem como a concessão de
prazos ou juros privilegiados às en dades privadas.
As pessoas sicas ou jurídicas que gerem riscos ou causem danos à saúde de pessoas ou grupos
Art. 147
assumirão o ônus do controle e da reparação de seus atos.
Art. 148 O Município priorizará a assistência à saúde materno-infan l.
Art. 149 A assistência à saúde é livre inicia va privada.
Capítulo III
DO SANEAMENTO BÁSICO
Art. 150 Compete ao Poder Público formular e executar a polí ca e os planos plurianuais de saneamento
básico, assegurando:
I - o abastecimento de água, compa vel com os padrões de higiene, conforto e potabilidade,

independentemente da regularidade do parcelamento do solo ou da edificação; (Redação dada pela
II - a coleta e a disposição dos esgotos sanitários e dos resíduos sólidos e a drenagem das águas pluviais,
de forma a preservar o equilíbrio ecológico e prevenir as ações danosas à saúde;
III - o controle de vetores.
§ 1º As ações de saneamento básico serão precedidas de planejamento que atenda aos critérios de
avaliação do quadro sanitário da área a ser beneficiada, obje vando a reversão e a melhoria do perfil
epidemiológico.
§ 2º O Poder Público desenvolverá mecanismos ins tucionais que compa bilizem as ações de
saneamento básico com as de habitação, desenvolvimento urbano, preservação do meio ambiente e
gestão dos recursos hídricos, buscando integração com outros municípios nos casos em que se exigirem
ações conjuntas.
§ 3º As ações municipais de saneamento básico serão executadas diretamente ou por delegação, visando
ao atendimento adequado à população.
Art. 151 O Município manterá sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e des nação final do lixo,
observado o seguinte:
I - a coleta de lixo será sele va;
II - o Poder Público es mulará o acondicionamento sele vo dos resíduos;
III - os resíduos recicláveis serão acondicionados para reintrodução no ciclo do sistema ecológico;
IV - os resíduos não-recicláveis serão acondicionados e terão des no final que minimize o impacto
ambiental;
V - o lixo sép co proveniente de hospitais, laboratórios e congêneres será acondicionado e apresentado à

coleta em contenedores especiais, coletado em veículos próprios e específicos e transportado
separadamente, tendo des no final em incinerador público;
VI - os terrenos resultantes de aterros sanitários serão des nados a parques ou áreas verdes;
VII - a coleta e a comercialização dos materiais recicláveis serão feitas preferencialmente por meio de
coopera vas de trabalho.
Capítulo IV
DO MEIO AMBIENTE
Art. 152 Todos têm direito ao meio ambiente harmônico, bem de uso comum do povo e essencial à
saudável qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à cole vidade o dever de defendê-lo,
preservá-lo e manter as plenas condições de seus processos vitais para as gerações presentes e futuras.
§ 1º Para assegurar a efe vidade desse direito, incumbe ao Poder Público, entre outras atribuições:
I - promover a educação ambiental mul disciplinar nas escolas municipais e disseminar as informações
necessárias à conscien zação da população para a preservação do meio ambiente;
II - assegurar o livre acesso às informações ambientais básicas e divulgar, sistema camente, os níveis de
poluição e de qualidade do meio ambiente no Município;
III - prevenir e controlar a poluição, a erosão, o assoreamento e outras formas de degradação ambiental;
IV - preservar remanescentes de vegetações, como florestas, cerrados e outros, a fauna e a flora,

controlando a extração, a captura, a produção, o armazenamento, a comercialização, o transporte e o
consumo de espécimes e subprodutos, vedadas as prá cas que coloquem em risco sua função ecológica,
provoquem ex nção de espécies ou submetam os animais a crueldade;
V - criar parques, reservas, estações ecológicas e outras unidades de conservação, mantê-los sob especial
proteção e dotá-los da infra-estrutura indispensável às suas finalidades;
VI - es mular e promover o reflorestamento com espécies na vas, obje vando especialmente a proteção
de encostas e dos recursos hídricos;
VII - fiscalizar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que

importem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, bem como o transporte e o
armazenamento dessas substâncias no território municipal;
VIII - sujeitar à prévia anuência do órgão ou en dade municipal de controle e polí ca ambiental o
licenciamento para início, ampliação ou desenvolvimento de a vidades e construção ou reforma de
instalações que possam causar degradação do meio ambiente, sem prejuízo de outras exigências legais;
IX - determinar para a vidades e instalações de significa vo potencial poluidor a realização periódica de

auditorias nos respec vos sistemas de controle de poluição, incluindo a avaliação detalhada dos efeitos
de sua operação sobre a qualidade dos recursos ambientais;
X - es mular a pesquisa, o desenvolvimento e a u lização de fontes de energia alterna va não-poluentes,

bem como de tecnologia poupadora de energia;
XI - implantar e manter hortos florestais des nados à recomposição da flora na va e à produção de

espécies diversas para a arborização dos logradouros públicos;
XII - promover ampla arborização dos logradouros públicos, a subs tuição de espécimes inadequados e a
reposição daqueles em processo de deterioração ou morte.
§ 2º O licenciamento de que trata o inciso VIII do parágrafo anterior dependerá, no caso de a vidade ou
obra potencialmente causadora de significa va degradação do meio ambiente, de prévio relatório de
impacto ambiental, seguido de audiência pública para informação e discussão sobre o projeto,
resguardado o sigilo industrial.
§ 3º Aquele que explora recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de
acordo com a solução técnica exigida pelo órgão ou en dade municipal de controle e polí ca ambiental.
§ 4º A conduta e a a vidade consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão o infrator, pessoa sica ou
jurídica, a sanções administra vas, inclusive a interdição temporária ou defini va, sem prejuízo das
cominações penais e da obrigação de reparar o dano causado.
Art. 153 São vedadas no território municipal:
I - a disposição inadequada e a eliminação de resíduo tóxico;
II - a caça profissional, amadora e espor va;
III - a emissão de sons, ruídos e vibrações que prejudiquem a saúde, o sossego e o bem-estar públicos.
Art. 154 É vedado ao Poder Público contratar e conceder isenções, incen vos e bene cios fiscais a quem
es ver em situação de irregularidade diante das normas de proteção ambiental.
Art. 155 Cabe ao Poder Público:
I - reduzir ao máximo a aquisição e a u lização de material não-reciclável e não-biodegradável, além de

divulgar os male cios desse material sobre o meio ambiente;
II - fiscalizar, por meios técnicos específicos, a qualidade dos combus veis distribuídos no Município e a
emissão de poluentes por veículos automotores, máquinas e equipamentos, bem como es mular a
implantação de medidas e uso de tecnologias que venham minimizar seus impactos;
III - implantar medidas corre vas e preven vas para recuperação dos recursos hídricos;
IV - es mular a adoção de alterna vas de pavimentação, para garan a de menor impacto à
permeabilidade do solo;
V - implantar e manter áreas verdes de preservação permanente, em proporção nunca inferior a doze
metros quadrados por habitante, distribuídos eqüita vamente por Administração Regional;
VI - es mular a subs tuição do perfil industrial do Município, incen vando indústria de menor impacto
ambiental;
VII - controlar os níveis de poluição sonora, visando a manter o sossego e o bem-estar públicos;
VIII - manter sistema de atendimento de emergência para casos de poluição acidental, em ar culação
com ins tuições públicas e privadas;
IX - fiscalizar os serviços e as instalações nucleares de qualquer natureza e a u lização de quaisquer fontes

de radiação.
Art. 156 A Câmara manifestar-se-á previamente, em relação ao território municipal, sobre:
I - a instalação de reator nuclear;
II - a disposição e o transporte de rejeitos de usina que opere com reator nuclear;
III - a fabricação, a comercialização, o transporte e a u lização de equipamento bélico nuclear.
Capítulo V
DA EDUCAÇÃO
Art. 157A educação, direito de todos, dever do Poder Público e da sociedade, tem como obje vo o pleno
desenvolvimento do cidadão, tornando-o capaz de refle r sobre a realidade e visando à qualificação para
o trabalho.
§ 1º O dever do Município com a educação implica a garan a de:
I - ensino de primeiro grau, obrigatório e gratuito, inclusive para os que a ele não veram acesso na idade
própria, em período de oito horas diárias para o curso diurno;
II - atendimento obrigatório e gratuito em creche e pré-escola às crianças de zero a seis anos de idade, em
horário integral, bem como acesso automá co ao ensino de primeiro grau;
III - expansão progressiva da escola pública de segundo grau;
IV - acesso aos níveis mais elevados de ensino, da pesquisa e da criação ar s ca, segundo a capacidade
de cada um;
V - atendimento à criança em creche, pré-escola e no ensino de primeiro grau, por meio de programas
suplementares de material didá co-escolar, de assistência à saúde e de alimentação, inclusive, para a
carente, nos períodos não-le vos;
VI - expansão e manutenção da rede municipal de ensino, com a dotação de infra-estrutura sica e
equipamentos adequados;
VII - preservação dos aspectos humanís cos e profissionalizantes do ensino de segundo grau;
VIII - atendimento educacional especializado ao portador de deficiência, sem limite de idade, na rede
regular de ensino, bem como vaga em escola próxima a sua residência;
IX - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;
X - programas específicos de atendimento à criança e ao adolescente superdotados;
XI - criação e manutenção, no currículo das escolas públicas, de cursos técnico-profissionalizantes

adequados às peculiaridades e potencialidades dos educandos;
XII - supervisão e orientação educacional em todos os níveis e modalidades de ensino nas escolas
públicas, exercidas por profissional habilitado;
XIII - passe escolar gratuito ao aluno do sistema público municipal que não conseguir matrícula em escola
próxima à sua residência, observado os requisitos da lei.
§ 2º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito, bem como o atendimento em creche e pré-escola, é

direito público subje vo.
§ 3º O não-oferecimento do ensino pelo Poder Público, sua oferta irregular, ou o não-atendimento ao

portador de deficiência importam responsabilidade da autoridade competente.
§ 4º Compete ao Município recensear as crianças em idade de creche e pré-escola e os educandos no

ensino de primeiro grau e zelar pela freqüência à escola.
§ 5º O Município manterá os programas de educação pré-escolar e de ensino de primeiro grau com a

cooperação técnica e financeira da União e do Estado.
Art. 158 Na promoção da educação pré-escolar e do ensino de primeiro e segundo graus, o Município
observará os seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e a permanência na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idéias e de concepções filosóficas, polí cas, esté cas, religiosas e pedagógicas, que
conduza ao educando à formação de uma postura é ca e social própria;
IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais, extensiva aos programas suplementares;
V - valorização dos profissionais do ensino, com a garan a de plano de carreira para o magistério público,
com piso de vencimento profissional, pagamento por habilitação e ingresso exclusivamente por concurso
público de provas e tulos, realizado periodicamente, sob o regime jurídico único adotado pelo Município
para seus servidores;
VI - garan a do princípio do mérito, obje vamente apurado, na carreira do magistério;
VII - garan a do padrão de qualidade, mediante:
a) reciclagem periódica dos profissionais de educação;

b) avaliação coopera va periódica por órgão próprio do sistema educacional, pelo corpo docente, pelos
alunos e pelos responsáveis por estes;
VIII - incen vo à par cipação da comunidade no processo educacional;
IX - preservação dos valores educacionais e culturais locais;
X - gestão democrá ca do ensino público, mediante, entre outras medidas, a ins tuição de:
a) Assembléia Escolar, como instância máxima de deliberação de escola municipal, composta por
servidores nela lotados, por alunos e seus pais e por membros da comunidade;
b) direção colegiada de escola municipal;
c) eleição direta e secreta, em dois turnos, se necessário, para o exercício de cargo comissionado de
Diretor e de função de Vice-Diretor de escola municipal, para mandato de três anos, permi da uma
recondução consecu va, mediante eleição, e garan da a par cipação de todos os segmentos da
comunidade; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 20/2007)
XI - garan a e es mulo à organização autônoma dos alunos, no âmbito das escolas municipais.
Art. 159 Para o atendimento de crianças de zero a seis anos de idade, o Município deverá:
I - criar, implantar, implementar, manter, orientar, supervisionar e fiscalizar as creches;
II - atender, por meio de equipe mul disciplinar, composta por professor, pedagogo, psicólogo, assistente
social, enfermeiro e nutricionista, às necessidades da rede municipal de creches;
III - propiciar cursos e programas de reciclagem, treinamento, gerenciamento administra vo e

especialização, visando à melhoria e ao aperfeiçoamento dos trabalhadores de creches;
IV - estabelecer normas de construção e reforma de logradouros e dos edi cios para o funcionamento de
creches, buscando soluções arquitetônicas adequadas à faixa etária das crianças atendidas;
V - estabelecer polí ca municipal de ar culação junto às creches comunitárias e às filantrópicas.
§ 1º O Município fornecerá instalações e equipamentos para creches e pré-escolas, observados os

seguintes critérios:
I - prioridade para as áreas de maior densidade demográfica e de menor faixa de renda;
II - escolha do local para funcionamento de creche e pré-escola, mediante indicação da comunidade;
III - integração de pré-escolas e creches.
§ 2º A gestão democrá ca das creches públicas observará o disposto no art. 158, X, no que couber.
§ 3º Cabe ao Poder Público o atendimento, em creche comum, de criança portadora de deficiência,

oferecendo recursos e serviços especializados de educação e reabilitação.
§ 4º A execução da polí ca de atendimento em creche pública é de responsabilidade de organismo único

da administração municipal.
Art. 160 O Município aplicará, anualmente, nunca menos de trinta por cento da receita orçamentária
corrente exclusivamente na manutenção e expansão do ensino público municipal.
§ 1º As verbas municipais des nadas a a vidades culturais e recrea vas, bem como aos programas
suplementares de alimentação e saúde previstos no art. 157, § 1º, V, não compõem o percentual, que
será ob do levando-se em conta as datas de arrecadação e aplicação dos recursos, de forma que não se
comprometam os valores reais efe vamente liberados.
§ 2º O Poder Execu vo publicará no diário oficial, até o dia dez de março de cada ano, demonstra vo da
aplicação de verbas na educação, especificando sua des nação. (Art. 160, em sua redação original,
Declarado incons tucional, de acordo com a ADI Nº 2669059-58.2000.8.13.0000)
Art. 160 O Município aplicará, anualmente, pelo menos trinta por cento da receita resultante de
impostos, compreendida a proveniente de transferências cons tucionais, em Educação.
§ 1º As despesas que se caracterizam como de manutenção e desenvolvimento de ensino, rela vas a

ensino fundamental e educação infan l, respeitarão os limites mínimos previstos no art. 212 da
Cons tuição da República e na legislação federal per nente.
§ 2º Considerar-se-ão como de manutenção e desenvolvimento do processo de ensino as despesas

realizadas com vistas à consecução dos obje vos básicos das ins tuições educacionais de todos os níveis,
compreendendo as que se des nam a:
I - remuneração e aperfeiçoamento do corpo docente e dos demais profissionais de Educação;
II - aquisição, manutenção, construção e conservação de instalações e equipamentos necessários ao

processo de ensino-aprendizagem;
III - uso e manutenção de bens e serviços vinculados ao ensino;
IV - levantamentos esta s cos, estudos e pesquisas visando, precipuamente, ao aprimoramento da

qualidade e à expansão do ensino;
V - realização de a vidades-meio necessárias ao funcionamento do sistema de ensino municipal;
VI - amor zação e custeio de operações de crédito des nadas a atender ao disposto nos incisos deste
ar go;
VII - aquisição de material didá co escolar e manutenção de programas de transporte escolar;
VIII - outras despesas realizadas com vistas à consecução dos obje vos básicos das ins tuições
educacionais, nos termos da legislação federal.
§ 3º O Município inves rá em ações de educação inclusiva a parcela do percentual previsto no caput
deste ar go que exceder os limites mínimos previstos no art. 212 da Cons tuição da República e na
legislação federal per nente.
§ 4º Entende-se por educação inclusiva aquela des nada a garan r as pré-condições de aprendizagem e
acesso aos serviços educacionais, a reinserção de crianças e jovens em risco social no processo de ensino,
a erradicação do analfabe smo digital, a educação profissionalizante e a provisão de condições para que
o processo educa vo u lize meios de difusão, educação e comunicação.
§ 5º Considerar-se-ão como despesas rela vas à educação inclusiva, para fins do disposto no § 4º deste
ar go:
I - programas voltados à educação de jovens e adultos que não veram acesso ou con nuidade de
estudos no ensino fundamental e médio na idade própria;
II - programas de reinserção educacional da criança e do adolescente em situação de risco pessoal ou

social;
III - programas especiais para educação de crianças e adolescentes com deficiência;
IV - programas voltados para a manutenção do ensino médio e da educação profissionalizante visando ao

desenvolvimento de ap dões para a vida produ va;
V - programas que permitam o uso, pela comunidade, do prédio escolar e de suas instalações durante os
fins de semana, as férias escolares e os feriados, na forma da lei;
VI - programas que fortaleçam a inclusão de crianças e adolescentes na ação educacional do Município;
VII - custos de produção e transmissão de programas de educação promovidos ou patrocinados pelo

Poder Público Municipal, veiculados em emissoras de rádio e televisão;
VIII - demais programas do Município que desenvolvam a vidades integradas à manutenção e ao

desenvolvimento do ensino, como educação ambiental, educação nutricional, programas de alimentação
escolar, esporte escolar e cultura. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 26/2012)
Art. 161 Fica assegurada a cada unidade do sistema municipal de ensino, inclusive às creches, a
des nação de recursos necessários à sua conservação, manutenção e vigilância e à aquisição de
equipamentos e materiais didá co-pedagógicos, conforme dispuser a lei orçamentária.
Art. 162 O Município elaborará plano bienal de educação, visando à ampliação e à melhoria do
atendimento de sua obrigação de oferta de ensino público e gratuito.
Parágrafo Único - A proposta do plano será elaborada pelo Poder Execu vo, com a par cipação da
sociedade civil, e encaminhada, para a aprovação da Câmara, até o dia trinta e um de agosto do ano
imediatamente anterior ao do início de sua execução.
Art. 163As escolas municipais deverão contar, entre outras instalações e equipamentos, com laboratório,
biblioteca, auditório, can na, sanitário, ves ário, quadra de esportes e espaço não-cimentado para
recreação.
§ 1º O Município garan rá o funcionamento de biblioteca em cada escola municipal, acessível à

população e com o acervo necessário ao atendimento dos alunos.
§ 2º Cada escola municipal aplicará pelo menos dez por cento da verba referida no art. 161 na
manutenção e ampliação do acervo de sua biblioteca.
§ 3º As unidades municipais de ensino adotarão livros didá cos perduráveis, possibilitando seu
reaproveitamento.
§ 4º É vedada a adoção de livro didá co que dissemine qualquer forma de discriminação ou preconceito.
§ 5º O prédio e o mobiliário escolares deverão conformar-se aos princípios ergonômicos.
Art. 164 O currículo escolar de primeiro e de segundo grau das escolas municipais incluirá conteúdos
programá cos sobre prevenção do uso de drogas, educação para a segurança no trânsito, educação do
consumidor e formação polí ca e de cidadania. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 15/2000)
§ 1º A formação religiosa, sem caráter confessional e de matrícula e freqüência faculta vas, cons tui
disciplina das escolas públicas de ensino fundamental.
§ 2º A história e a geografia do Município cons tuem matérias obrigatórias nas classes de 1º a 4º séries
do primeiro grau.
§ 3º A disciplina Formação Polí ca e de Cidadania integrará a parte diversificada do currículo de segundo

grau e incluirá conteúdos relacionados à história polí ca do Brasil, à cons tuição do Congresso Nacional,
das assembléias legisla vas e das câmaras municipais, às a vidades dos vereadores, dos deputados
estaduais e federais e dos senadores, à Cons tuição Federal, à Cons tuição do Estado de Minas Gerais, à
Lei Orgânica do Município e à legislação eleitoral vigente. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica
nº 15/2000)
Art. 165 O quadro de pessoal necessário ao funcionamento das unidades municipais de ensino será
estabelecido em lei, de acordo com o número de turmas, turnos e séries existentes na escola.
Capítulo VI
DA CULTURA
Art. 166 O acesso aos bens da cultura e às condições obje vas para produzi-la é direito do cidadão e dos
grupos sociais.
§ 1º Todo cidadão é um agente cultural, e o Poder Público incen vará, por meio de polí ca de ação
cultural democra camente elaborada, as diferentes manifestações culturais do Município.
§ 2º O Município protegerá as manifestações das culturas populares e dos grupos étnicos par cipantes do
processo civilizatório nacional e promoverá, nas escolas municipais, a educação sobre a história local e a
dos povos indígenas e de origem africana.
Art. 167 Cons tuem patrimônio cultural do Município os bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, que contenham referência à iden dade, à ação e à memória do povo
belo-horizon no, entre os quais se incluem:
I - as formas de expressão;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criações tecnológicas, cien ficas e ar s cas;
IV - as obras, os objetos, os documentos, as edificações e outros espaços des nados a manifestações

ar s cas e culturais, nestas incluídas todas as formas de expressão popular;
V - os conjuntos urbanos e os sí os de valor histórico, ar s co, paisagís co, arqueológico, paleontológico,

ecológico e cien fico.
§ 1º As áreas públicas, especialmente os parques, os jardins e as praças, são abertas às manifestações

culturais, desde que estas não tenham fins lucra vos e sejam compa veis com a preservação do
patrimônio ambiental, paisagís co, arquitetônico e histórico.
§ 2º A lei disporá sobre a fixação de datas comemora vas de fatos relevantes para a cultura municipal.
Art. 168 O Município, com a colaboração da sociedade civil, protegerá o seu patrimônio histórico e
cultural, por meio de inventários, pesquisas, registros, vigilância, tombamento, desapropriação e outras
formas de acautelamento e preservação.
Parágrafo Único - O Poder Público manterá sistema de arquivos públicos e privados com a finalidade de
promover o recolhimento, a preservação e a divulgação do patrimônio documental de organismos
públicos municipais, bem como de documentos privados de interesse público, a fim de que possam ser
u lizados como instrumento de apoio à administração, à cultura e ao desenvolvimento cien fico e como
elemento de prova e informação.
Art. 169 O Poder Público promoverá a implantação, com a par cipação e cooperação da sociedade civil,
de centros culturais nas regiões do Município, para atender às necessidades de desenvolvimento cultural
da população.
Parágrafo Único - Serão instalados, junto aos centros culturais, bibliotecas e oficinas ou cursos de
formação cultural.
Capítulo VII
DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Art. 170O Município promoverá e incen vará o desenvolvimento cien fico, a pesquisa, a difusão e a
capacitação tecnológicas, voltados preponderantemente para a solução de problemas locais.
Parágrafo Único - O Poder Execu vo implantará polí ca de formação de recursos humanos nas áreas de
ciência, pesquisa e tecnologia e concederá meios e condições especiais de trabalho aos que dela se
ocupem.
Art. 171 O Município criará e manterá en dade voltada ao ensino e à pesquisa cien fica, ao
desenvolvimento experimental e a serviços técnico-cien ficos relevantes para o seu progresso social e
econômico.
§ 1º Os recursos necessários à efe va operacionalização da en dade serão consignados no orçamento

municipal, bem como ob dos de órgãos e en dades de fomento federais e estaduais ou de outras fontes.
§ 2º O Município recorrerá preferencialmente aos órgãos e en dades de pesquisa estaduais e federais

nele sediados, promovendo a integração intersetorial por meio da implantação de programas integrados,
consideradas as diversas demandas cien ficas, tecnológicas e ambientais afetas às questões municipais.
Art. 172O Município criará núcleos descentralizados de treinamento e difusão de tecnologias de alcance
comunitário, de forma a contribuir para a sua absorção efe va pela população, prioritariamente a de
baixa renda.
Capítulo VIII
DO DESPORTO E DO LAZER
Art. 173 O Município promoverá, es mulará, orientará e apoiará a prá ca despor va e a educação sica,
inclusive por meio de:
I - des nação de recursos públicos;
II - proteção às manifestações espor vas e preservação das áreas a elas des nadas;
III - tratamento privilegiado do desporto não-profissional.
§ 1º Para os fins do ar go, cabe ao Município:
I - exigir, nas unidades escolares públicas, e para aprovação dos projetos urbanís cos e de novos
conjuntos habitacionais, reserva de área des nada a praça ou campo de esporte e lazer comunitários;
II - u lizar-se de terreno próprio ou cedido, para implantação de áreas de lazer e praças de esporte,
necessárias à demanda do esporte amador nos bairros da cidade;
III - incluir a Educação Física como disciplina nos estabelecimentos oficiais de ensino;
IV - manter o funcionamento das instalações despor vas por ele criadas, no que se refere a recursos
humanos e materiais.
§ 2º Cabe à Administração Regional, na área de sua circunscrição, a execução da polí ca de esporte e

lazer definida pelo órgão ou en dade municipal competente, com a par cipação dos segmentos da
sociedade interessados.
§ 3º O Município garan rá ao portador de deficiência atendimento especial no que se refere à educação

sica e à prá ca de a vidade despor va, sobretudo no âmbito escolar.
§ 4º O Município, por meio da rede pública de saúde, propiciará acompanhamento médico e exames ao
atleta integrante de quadros de en dade amadorista carente de recursos.
§ 5º Cabe ao Município, na área de sua competência, colaborar com os organismos públicos e as

en dades espor vas, obje vando o cumprimento das normas que regem os desportos.
Art. 174 O Município apoiará e incen vará o lazer e o reconhecerá como forma de promoção social.
Parágrafo Único - Os parques, os jardins, as praças e os quarteirões fechados são espaços privilegiados
para o lazer.
Capítulo IX
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
SEÇÃO I
Art. 175A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à
seguridade social, e tem por obje vos:
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
II - o amparo às crianças e adolescentes de rua, aos desempregados e aos doentes;
III - a promoção da integração no mercado de trabalho;
IV - a reabilitação e habilitação do portador de deficiência, promovendo-lhe a melhoria da qualidade de

vida e a integração na vida comunitária, inclusive por meio da criação de oficinas de trabalho com vistas à
sua formação profissional e automanutenção.
§ 1º O Município estabelecerá plano de ações na área da assistência social, observados os seguintes

princípios:
I - recursos financeiros consignados no orçamento municipal, além de outras fontes;
II - coordenação, execução e acompanhamento a cargo do Poder Execu vo;
III - par cipação da sociedade civil na formulação das polí cas e no controle das ações em todos os níveis.
§ 2º O Município poderá firmar convênios com en dade beneficente e de assistência social para a
execução do plano.
SEÇÃO II
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DO PORTADOR DE DEFICIÊNCIA
Art. 176 O Município, na formulação e na aplicação de suas polí cas sociais, visará a dar à família
condições para a realização de suas relevantes funções sociais.
Parágrafo Único - Fundado nos princípios da dignidade da pessoa humana e da paternidade e

maternidade responsáveis, o planejamento familiar é livre decisão do casal, incumbindo ao Município,
nos limites de sua competência, propiciar recursos educacionais e cien ficos para o exercício desse
direito, vedada qualquer forma coerci va por parte das ins tuições oficiais ou privadas.
Art. 177 É dever da família, da sociedade e do Poder Público assegurar à criança e ao adolescente, com
absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à

cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a
salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.
§ 1º A garan a de absoluta prioridade compreende:
I - a primazia de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;
II - a precedência de atendimento em serviço de relevância pública ou em órgão público;
III - a preferência na formulação e na execução das polí cas sociais públicas;
IV - o aquinhoamento privilegiado de recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção à infância
e à juventude, notadamente no tocante ao uso e abuso de tóxicos, drogas afins e bebidas alcoólicas.
§ 2º Será punido na forma da lei qualquer atentado do Poder Público, por ação ou omissão, aos direitos
fundamentais da criança, do adolescente, do idoso e do portador de deficiência.
Art. 178 O Município, em conjunto com a sociedade, criará e manterá programas sócio-educa vos e de
assistência jurídica des nados ao atendimento de criança e adolescente privados das condições
necessárias ao seu pleno desenvolvimento e incen vará os programas de inicia va das comunidades,
mediante apoio técnico e financeiro, vinculado ao orçamento, de forma a garan r-se o completo
atendimento dos direitos constantes desta Lei Orgânica.
§ 1º As ações do Município de proteção à infância e à adolescência serão organizadas na forma da lei,

com base nas seguintes diretrizes:
I - desconcentração do atendimento;
II - priorização dos vínculos familiares e comunitários como medida preferencial para a integração social
de crianças e adolescentes;
III - a par cipação da sociedade civil na formulação de polí cas e programas, bem como no controle de
sua execução.
§ 2º Programas de defesa e vigilância dos direitos da criança e do adolescente preverão:
I - es mulo e apoio à criação de centros de defesa dos direitos da criança e do adolescente, geridos pela
sociedade civil;
II - criação de plantões de recebimento e encaminhamento de denúncias de violência contra criança e

adolescente;
III - implantação de serviços de advocacia da criança, atendimento e acompanhamento às ví mas de

negligência, abuso, maus-tratos, exploração e tóxico.
§ 3º O Município implantará e manterá, sem qualquer caráter repressivo ou obrigatório:
I - casas abertas, que ficarão à disposição das crianças e dos adolescentes desassis dos;
II - quadros de educadores de rua, compostos por psicólogos, pedagogos, assistentes sociais, especialistas
em a vidades espor vas, ar s cas e de expressão corporal e dança, bem como por pessoas com
reconhecida competência e sensibilidade no trabalho com crianças e adolescentes.
Art. 179 O Município promoverá condições que assegurem amparo à pessoa idosa, no que respeite à sua
dignidade e ao seu bem-estar.
§ 1º O amparo ao idoso será, quando possível, exercido no próprio lar.
§ 2º Para assegurar a integração do idoso na comunidade e na família, serão criados centros diurnos de
lazer e de amparo à velhice.
Art. 180 O Município, isoladamente ou em cooperação, criará e manterá:
I - lavanderias públicas, prioritariamente nos bairros periféricos;
II - casas transitórias para mãe puérpera que não ver moradia, nem condições de cuidar de seu filho
recém-nascido nos primeiros meses de vida;
III - casas especializadas para acolhimento da mulher e da criança ví mas de violência no âmbito da
família ou fora dele;
IV - centros de orientação jurídica à mulher formados por equipes mul disciplinares;
V - centros de apoio e acolhimento à menina de rua que a considerem em suas especificidades de mulher.
Art. 181 O Município garan rá ao portador de deficiência, nos termos da lei:
I - a par cipação na formulação de polí cas para o setor;
II - o direito à informação, à comunicação, à educação, ao transporte e à segurança, por meio, entre

outros, da imprensa braile, da linguagem gestual, da sonorização de semáforo e da adequação dos meios
de transporte;
III - programas de assistência integral para os excepcionais não-reabilitáveis;
IV - sistema especial de transporte para a freqüência às escolas e clínicas especializadas, quando

impossibilitado de usar o sistema de transporte comum, bem como passe livre, extensivo, quando
necessário, ao acompanhante.
§ 1º O Poder Público es mulará o inves mento de pessoas sicas e jurídicas na adaptação e na aquisição
de equipamentos necessários ao exercício profissional do trabalhador portador de deficiência, conforme
dispuser a lei.
§ 2º Os veículos de transporte cole vo deverão ser equipados com elevadores hidráulicos e demais
condições técnicas que permitam o acesso adequado ao portador de deficiência.
§ 3º O Poder Público implantará organismo execu vo da polí ca pública de apoio ao portador de

deficiência.
Capítulo X
DAS POPULAÇÕES AFRO-BRASILEIRAS
Art. 182Cabe ao Poder Público, na área de sua competência, coibir a prá ca do racismo, crime
inafiançável e imprescri vel, sujeito à pena de reclusão, nos termos da Cons tuição da República.
Parágrafo Único - O dever do Poder Público compreende, entre outras medidas:
I - a criação e a divulgação, nos meios de comunicação públicos, ou nos privados de cujos espaços se
u lize a administração pública, de programas de valorização da par cipação do negro na formação
histórica e cultural brasileira e de repressão a idéias e prá cas racistas;
II - a inclusão, na propaganda ins tucional do Município, de modelos negros em proporção compa vel
com sua presença no conjunto da população municipal;
III - a reciclagem periódica dos servidores públicos, especialmente os de creches e escolas municipais, de
modo a habilitá-los para o combate a idéias e prá cas racistas;
IV - a punição ao agente público que violar a liberdade de expressão e manifestação das religiões afro-
brasileiras;
V - a proibição de prá cas, pelas unidades da administração pública municipal, de controle demográfico e
de esterilização de mulheres negras, salvo as necessárias à saúde das pacientes;
VI - a inclusão de conteúdo programá co sobre a história da África e da cultura afro-brasileira no currículo

das escolas públicas municipais;
VII - o cancelamento, mediante processo administra vo sumário, sem prejuízo de outras sanções legais,
de alvará de funcionamento de estabelecimento privado, franqueado ao público, que cometer ato de
discriminação racial.
Art. 183 É considerado data cívica e incluído no calendário oficial do Município o Dia da Consciência
Negra, celebrado anualmente em vinte de novembro.
Capítulo XI
DA POLÍTICA URBANA
SEÇÃO I
Art. 184O pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade, a garan a do bem-estar de sua
população e o cumprimento da função social da propriedade, obje vos da polí ca urbana executada pelo
Poder Público, serão assegurados mediante:
I - formulação e execução do planejamento urbano;
II - distribuição espacial adequada da população, das a vidades sócio-econômicas, da infra-estrutura

básica e dos equipamentos urbanos e comunitários;
III - integração e complementaridade das a vidades urbanas e rurais, no âmbito da região polarizada pelo
Município;
IV - par cipação da sociedade civil no planejamento e no controle da execução de programas que lhe
forem per nentes.
Art. 185 São instrumentos do planejamento urbano, entre outros previstos em legislação federal e
estadual:
I - Plano Diretor;
II - normas de parcelamento, ocupação e uso do solo, de edificações e de posturas;
III - legislação financeira e tributária, especialmente o imposto predial e territorial progressivo e a

contribuição de melhoria;
IV - outorga onerosa do direito de construir e de alteração de uso;
V - operações urbanas;
VI - transferência do direito de construir;
VII - parcelamento, edificação ou u lização compulsórios;
VIII - concessão do direito real de uso;
IX - concessão de uso especial para fins de moradia;
X - servidão administra va;
XI - tombamento;
XII - desapropriação;
XIII - fundos des nados ao desenvolvimento urbano. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
29/2016)
Art. 186 Na promoção do desenvolvimento urbano, observar-se-á o seguinte:
I - o desenvolvimento urbano sustentável;
II - contenção de excessiva concentração urbana;
III - indução à ocupação do solo urbano edificável ocioso ou subu lizado;
IV - parcelamento do solo e adensamento condicionados, adequada disponibilidade de infraestrutura e de
equipamentos urbanos e comunitários;
V - urbanização, regularização e tulação das áreas ocupadas por população de baixa renda;
VI - proteção, preservação e recuperação do meio ambiente e do patrimônio histórico, cultural, ar s co e

arqueológico;
VII - garan a do acesso adequado da pessoa com deficiência aos bens e serviços cole vos, aos
logradouros e edi cios públicos, bem como a edificações des nadas ao uso industrial, comercial e de
serviços, e ao residencial mul familiar;
VIII - ampliação e qualificação das áreas reservadas à circulação e permanência de pedestres;
IX - a necessidade de enfrentamento às mudanças climá cas mediante:
a) a adoção de estratégias e metas para a redução da emissão de gases causadores do efeito estufa;
b) a criação de medidas voltadas à adaptação aos efeitos das mudanças climá cas e sua mi gação;
c) o uso de meios sustentáveis para obtenção de água e energia;
d) criação de polí cas que privilegiem modais de transporte e construções que possuam maior eficiência
e sustentabilidade. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 29/2016)
Art. 187 A implantação de edificação que resultar em coeficiente de aproveitamento superior ao índice
básico definido no Plano Diretor dependerá de contrapar da correspondente à concessão do direito de
criação de solo.
Parágrafo único. A contrapar da será prestada e aplicada segundo os critérios definidos no Plano Diretor
ou em legislação dele decorrente. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 29/2016)
SEÇÃO II
DO PLANO DIRETOR
Art. 188 O Plano Diretor conterá:
I - conceitos, definições, ações e medidas des nadas a assegurar o cumprimento das funções sociais da
cidade e da propriedade;
II - as estratégias de desenvolvimento urbano des nadas:
a) à promoção do equilíbrio entre a ocupação, o uso do solo, a distribuição das a vidades econômicas e
das densidades no território e a disponibilidade de infraestrutura;
b) à produção de moradia a preços acessíveis a toda a população;
c) à melhoria da mobilidade urbana, com prioridade ao deslocamento não motorizado e ao transporte
cole vo, privilegiando a des nação de inves mentos e espaços aos modais de transporte
proporcionalmente à sua eficiência e sustentabilidade;
d) ao incremento da qualidade do meio ambiente do Município, em especial mediante preservação e
recuperação das áreas ambientalmente relevantes, inclusive as degradadas, gestão sustentável dos
recursos naturais e qualificação ambiental dos espaços urbanos, com destaque para os de uso público,
des nados à apropriação cole va;
e) à promoção e à preservação do patrimônio histórico, ar s co e paisagís co e definição de áreas
des nadas à valorização dos sí os de interesse cultural do Município;
III - a previsão de instrumentos de polí ca urbana ins tuídos pela legislação estadual e federal, observada
a sua compa bilização com o interesse local expresso nos instrumentos de planejamento do Município.
Parágrafo único - Os orçamentos anuais, as diretrizes orçamentárias e o plano plurianual serão

compa bilizados com as prioridades e metas estabelecidas no Plano Diretor. (Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 29/2016)
Art. 189 As diretrizes e metas do Plano Diretor devem estar ajustadas às definidas para a Região
Metropolitana de Belo Horizonte, especialmente no que se refere às funções públicas de interesse
comum metropolitano. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 29/2016)
Art. 190 O Plano Diretor definirá áreas especiais, tais como:
I - áreas para o desenvolvimento de projetos urbanos especiais;
II - áreas de ocupação, observada gradação correspondente à capacidade de suporte da infraestrutura

instalada;
III - áreas des nadas à implantação de programas habitacionais;
IV - áreas para a aplicação de instrumentos de polí ca urbana;
V - áreas de preservação ambiental.
Parágrafo único - As áreas de que trata o caput deste ar go serão objeto de regulamentação pelo Plano
Diretor e legislação dele decorrente. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 29/2016)
Art. 191 A transferência do direito de construir poderá ser autorizada ao proprietário de imóvel
considerado de interesse de preservação ambiental ou cultural, de imóvel des nado à implantação de
programa habitacional ou para a viabilização de projetos urbanos, conforme dispuserem o Plano Diretor e
a legislação dele decorrente.
Parágrafo único - Os critérios, condições e as áreas passíveis de aplicação do instrumento da transferência

do direito de construir serão regulamentados por meio do Plano Diretor e de legislação específica.
Art. 192 A operação do plano diretor dar-se-á mediante implantação de sistema de planejamento e
informações, obje vando o controle das ações e diretrizes setoriais.
Parágrafo Único - Além do disposto no art. 39, o Poder Execu vo manterá cadastro atualizado dos imóveis
dos patrimônios estadual e federal, situados no Município.
Capítulo XII
DO TRANSPORTE PÚBLICO E SISTEMA VIÁRIO
Incumbe ao Município, respeitadas as legislações federal e estadual, planejar, organizar, dirigir,

Art. 193
coordenar, executar, delegar e controlar a prestação de serviços públicos rela vos a transporte cole vo e
individual de passageiros, tráfego, trânsito e sistema viário municipal.
§ 1º Os serviços a que se refere o ar go, incluído o de transporte escolar, serão prestados diretamente ou
mediante delegação, nos termos da lei.
§ 2º À en dade da administração indireta, que será criada pelo Poder Público, caberão as atribuições,
entre as referidas no ar go, fixadas em lei.
§ 3º A exploração do serviço de transporte cole vo que o Poder Público seja levado a exercer, por força de
con ngência ou conveniência administra va, será empreendida por en dade da administração indireta.
§ 4º A implantação e a conservação de infra-estrutura viária são de competência de órgão ou en dade da

administração pública, incumbindo-lhe a elaboração de programa gerencial das obras respec vas.
Art. 194As diretrizes, obje vos e metas da administração pública nas a vidades setoriais de transporte
cole vo serão estabelecidos em lei que ins tuir o plano plurianual, de forma compa vel com a polí ca de
desenvolvimento urbano, definida no plano diretor do Município, e com a de desenvolvimento
metropolitano.
Art. 195 A lei disporá sobre a organização, o funcionamento e a fiscalização dos serviços de transporte
cole vo, escolar e de táxi, devendo fixar diretrizes de caracterização precisa e proteção eficaz do interesse
público e dos direitos dos usuários.
§ 1º É assegurado o direito ao transporte cole vo a todos os habitantes do Município, cabendo ao Poder

Público tomar as medidas necessárias para garan r linha regular em todos os bairros, vilas e favelas.
§ 2º É obrigatória a manutenção de linhas noturnas de transporte cole vo em toda a área do Município.
§ 3º O Poder Público promoverá permanente vistoria nas unidades de transporte cole vo, determinando
a re rada de circulação dos veículos não-apropriados ao uso e sua imediata subs tuição.
§ 4º O sistema de transporte cole vo fornecerá, para aquisição antecipada pelo usuário, bilhete-
transporte.
Art. 196 O planejamento dos serviços de transporte cole vo deve ser feito com observância dos
seguintes princípios:
I - compa bilização entre transporte e uso do solo;
II - integração sica, operacional e tarifária entre as diversas modalidades de transporte;
III - racionalização dos serviços;
IV - análise de alterna vas mais eficientes ao sistema;
V - progressiva unificação das tarifas;
VI - par cipação da sociedade civil.
Parágrafo Único - O Município, ao traçar as diretrizes de ordenamento dos transportes, estabelecerá

metas prioritárias de circulação de cole vos urbanos, que terão preferência em relação às demais
modalidades de transporte.
Art. 197As tarifas de serviços de transporte cole vo, de táxi e de estacionamento público serão fixadas
pelo Poder Execu vo, conforme dispuser a lei.
§ 1º O Poder Execu vo deverá proceder ao cálculo da remuneração do serviço de transporte de

passageiros às empresas operadoras, com base em planilha de custos, contendo metodologia de cálculo,
parâmetros e coeficientes técnicos em função das peculiaridades do sistema de transporte urbano
municipal.
§ 2º As planilhas de custos serão atualizadas quando houver alteração no preço de componentes da

estrutura de custos de transporte necessários à operação do serviço.
§ 3º É assegurado a en dades representa vas da sociedade civil, à Câmara e à Defensoria do Povo o

acesso aos dados informadores da planilha de custos, a elementos da metodologia de cálculo, a
parâmetros de coeficientes técnicos, bem como às informações rela vas às fases de operação do sistema
de transporte.
Art. 198O equilíbrio econômico-financeiro dos serviços de transporte cole vo será assegurado por uma
ou mais das seguintes condições, conforme dispuser a lei:
I - tarifa justa e sua revisão periódica;
II - subsídio aos serviços;
III - compensação entre a receita auferida e o custo total do sistema.
§ 1º O cálculo das tarifas abrange o custo da produção do serviço definido pela planilha de custos e o
custo de gerenciamento das delegações do serviço e do controle de tráfego, levando-se em consideração
a expansão do serviço, a manutenção de padrões mínimos de conforto, segurança e rapidez e a justa
remuneração dos inves mentos.
§ 2º A fixação de qualquer po de gratuidade no transporte cole vo urbano só poderá ser feita mediante
lei que indique a fonte de recursos para custeá-la.
Art. 199 A permissão do serviço de táxi será feita, proporcionalmente, observada a seguinte ordem de
preferência:
I - a motoristas profissionais autônomos e a suas coopera vas;
II - a pessoa jurídica.
Parágrafo Único - É vedada mais de uma permissão a motorista profissional autônomo. (Art. 199
Declarado Incons tucional, de acordo com a ADI Nº 1.000.16.046005-1/000 – Procedência do pedido)
Art. 199 - A permissão, a concessão ou a autorização do serviço de táxi será feita, proporcionalmente,
observando-se a seguinte ordem de preferência:
I - a motorista profissional autônomo e a suas coopera vas;
II - a pessoa jurídica.
§ 1º - É vedada mais de uma outorga de serviço de táxi a motorista profissional autônomo.
§ 2º - Em caso de falecimento do outorgado, o direito à exploração do serviço de táxi será transferido a

seus sucessores legí mos, nos termos dos ar gos do Título II do Livro V da Parte Especial da Lei Federal nº
10.406, de 10 de janeiro de 2002.
§ 3º - A transferência de que trata o § 2º deste ar go fica condicionada à prévia anuência do Execu vo e
ao atendimento dos requisitos fixados para a outorga, e vigorará durante o prazo estabelecido para esta.
(Art. 199 com redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 28, de 12/03/2015 (Art. 1º) declarado
incons tucional, de acordo com a ADI Nº 1.000.16.046005-1/000 – Procedência do pedido)
Art. 200 As vias integrantes dos i nerários das linhas de transporte cole vo terão prioridade para
pavimentação e conservação.
Parágrafo Único - O alargamento das ruas principais de penetração de favelas, necessário à viabilização da
oferta de transporte cole vo, será compa vel com a polí ca de desenvolvimento urbano.
Art. 201 O Poder Execu vo analisará solicitação de alteração no trânsito do Município, podendo aprovar,
negar ou embargar atos a seu critério, e dará ciência de sua decisão ao Poder Legisla vo no prazo máximo
de trinta dias.
Art. 202 Em quarteirão fechado, o mobiliário urbano será disposto de forma a facilitar o trânsito eventual
de veículos, especialmente em situação de emergência.
Art. 203 Nenhuma tecnologia nova no sistema de transporte cole vo poderá ser implantada no
Município sem prévia autorização legisla va.
§ 1º Consideram-se aprovados como tecnologia no sistema de transporte cole vo o ônibus e o metrô.
§ 2º A Câmara poderá autorizar o Poder Execu vo a delegar a exploração de serviço de transporte público
de passageiros em nova tecnologia a órgão ou en dade da administração pública federal, estadual ou
intermunicipal, desde que o interesse público o jus fique.
§ 3º A alocação de recursos para inves mentos em pesquisa e nova tecnologia de transporte e tráfego
será definida na lei que ins tuir o plano plurianual.
Capítulo XIII
DA HABITAÇÃO
Art. 204Compete ao Poder Público formular e executar polí ca habitacional visando à ampliação da
oferta de moradia des nada prioritariamente à população de baixa renda, bem como à melhoria das
condições habitacionais.
§ 1º Para os fins do ar go, o Poder Público atuará:
I - na oferta de habitações de lotes urbanizados, integrados à malha urbana existente;
II - na definição das áreas especiais a que se refere o art. 190, V;
III - na implantação de programas para redução do custo de materiais de construção;
IV - no desenvolvimento de técnicas para barateamento final da construção;
V - no incen vo a coopera vas habitacionais;
VI - na regularização fundiária e na urbanização específica de favelas e loteamentos;
VII - na assessoria à população em matéria de usucapião urbano;
VIII - em conjunto com os municípios da Região Metropolitana, no estabelecimento de estratégia comum

de atendimento de demanda regional, bem como na viabilização de formas consorciadas de inves mento
no setor.
§ 2º A lei orçamentária anual des nará ao fundo de habitação popular recursos necessários à implantação
da polí ca habitacional.
Art. 205 O Poder Público poderá promover licitação para execução de conjuntos habitacionais ou
loteamentos com urbanização simplificada, assegurando:
I - a redução do preço final das unidades;
II - a complementação pelo Poder Público da infra-estrutura não implantada;
III - a des nação exclusiva àqueles que não possuam outro imóvel.
Na implantação de conjunto habitacional, incen var-se-á a integração de a vidades econômicas

Art. 206
que promovam a geração de emprego para a população residente.
Art. 207 Na desapropriação de área habitacional decorrente de obra pública ou na desocupação de áreas
de risco, o Poder Público é obrigado a promover o reassentamento da população desalojada, que será
ouvida.
Art. 208Na implantação de conjuntos habitacionais com mais de trezentas unidades, é obrigatória a
apresentação de relatório de impacto ambiental e econômico-social, e assegurada a sua discussão em
audiência pública.
Art. 209 A polí ca habitacional do Município será executada por órgão ou en dade específicos da
administração pública, a que compete a gerência do fundo de habitação popular.
Art. 210 O Município deverá discriminar e manter cadastro atualizado de habitações em áreas de risco,
efetuando trabalho permanente de prevenção e realocação.
Capítulo XIV
DO ABASTECIMENTO
Art. 211 O Município, nos limites de sua competência e em cooperação com a União e o Estado,
organizará o abastecimento, com vistas a melhorar as condições de acesso a alimentos pela população,
especialmente a de baixo poder aquisi vo.
Parágrafo Único - Para assegurar a efe vidade do disposto no ar go, cabe ao Poder Público, entre outras
medidas:
I - planejar e executar programas de abastecimento alimentar, de forma integrada com os programas

especiais dos níveis federal, estadual, metropolitano e intermunicipal;
II - dimensionar a demanda, em qualidade, quan dade e valor de alimentos básicos consumidos pelas
famílias de baixa renda;
III - incen var a melhoria do sistema de distribuição varejista;
IV - ar cular-se com órgão ou en dade executores da polí ca agrícola nacional e regional, com vistas à
distribuição de estoques governamentais prioritariamente aos programas de abastecimento popular;
V - implantar e ampliar os equipamentos de mercado atacadista e varejista, como galpões comunitários,

feiras cobertas e feiras livres, garan ndo o acesso a eles de produtores e de varejistas, por intermédio de
suas en dades associa vas;
VI - incen var a criação e a manutenção de granja, sí o e chácara des nados à produção alimentar
básica;
VII - planejar e executar programas de hortas comunitárias.
Capítulo XV
DA POLÍTICA RURAL
Art. 212 O Município efetuará os estudos necessários ao conhecimento das caracterís cas e das
potencialidades de sua zona rural, visando a:
I - criar unidades de conservação ambiental;
II - preservar a cobertura vegetal de proteção das encostas, das nascentes e dos cursos d`água;
III - propiciar refúgio à fauna;
IV - proteger e preservar os ecossistemas;
V - garan r a perpetuação de bancos gené cos;
VI - implantar projetos florestais;
VII - implantar parques naturais;
VIII - ampliar as a vidades agrícolas.
Capítulo XVI
DO TURISMO
Art. 213O Município, colaborando com os segmentos do setor, apoiará e incen vará o turismo como
a vidade econômica, reconhecendo-o como forma de promoção e desenvolvimento social e cultural.
Art. 214 Cabe ao Município, observadas as legislações federal e estadual, definir a polí ca municipal de
turismo e as diretrizes e ações, devendo:
I - adotar, por meio de lei, plano integrado e permanente de desenvolvimento do turismo em seu
território;
II - desenvolver efe va infra-estrutura turís ca;
III - es mular e apoiar a produção artesanal local, as feiras, exposições, eventos turís cos e programas de
orientação e divulgação de projetos municipais, bem como elaborar o calendário de eventos;
IV - regulamentar o uso, ocupação e fruição de bens naturais e culturais de interesse turís co, proteger o
patrimônio ecológico e histórico-cultural e incen var o turismo social;
V - promover a conscien zação da população para preservação e difusão dos recursos naturais e do
turismo como a vidade econômica e fator de desenvolvimento;
VI - incen var a formação de pessoal especializado para o atendimento das a vidades turís cas.
TÍTULO VII
Todo agente público, qualquer que seja sua categoria ou a natureza do cargo, e o dirigente, a
Art. 215
qualquer tulo, de en dade da administração indireta, obrigam-se, ao serem empossados e exonerados,
ou demi dos, a declarar seus bens, sob pena de nulidade, de pleno direito, do ato de posse.
Parágrafo Único - Obrigam-se a declaração de bens, registrada em cartório de tulos e documentos, os

ocupantes de cargos ele vos nos poderes Legisla vo e Execu vo, os secretários municipais e os dirigentes
de en dades da administração indireta, no ato da posse no término de seu exercício, sob pena de
responsabilização.
Art. 216 Quando a execução de função pública de interesse comum da Região Metropolitana couber ao
Município, na forma de lei complementar estadual, observar-se-á a distribuição de competências entre os
poderes Legisla vo e Execu vo previstas nesta Lei Orgânica.
Art. 217 Os órgãos e en dades da administração direta e indireta publicarão anualmente, até o dia trinta
de abril, relatório concernente aos cargos, empregos e funções de seus respec vos quadros que, no ano
anterior, verem vagado ou sido providos.
Art. 218 Ao servidor nomeado em virtude de concurso público e exonerado durante o período de que
trata o art. 60 é assegurado o direito a indenização calculada pelo somatório de um duodécimo de sua
remuneração, por mês de efe vo exercício, e do valor de uma remuneração mensal, sem prejuízo de
outros direitos previstos em lei.
Art. 219 Além do previsto nos arts. 56 e 158, V, a lei que dispuser sobre o estatuto do pessoal do
magistério público atribuirá, entre outros, os seguintes direitos ao profissional de educação:
I - adicional de, no mínimo, dez por cento sobre o vencimento e gra ficação inerente ao exercício de
cargo ou função, a cada período de cinco anos de efe vo exercício, o qual se incorpora ao valor do
provento de aposentadoria;
II - pagamento por habilitação;
III - adicional por regência de turma, enquanto no efe vo desempenho das atribuições específicas do
cargo;
IV - recesso escolar;
V - período sabá co, com duração de cento e vinte dias, a cada período de sete anos de efe vo exercício
do magistério, para aprimoramento profissional devidamente comprovado;
VI - vencimento fixado a par r de valor que atenda às necessidades básicas do servidor e às de sua
família, respeitado o critério de habilitação profissional;
VII - jornada de trabalho especial, nela computadas as lacunas existentes no horário fixado;
VIII - liberação da regência de aulas em número equivalente a metade da carga horária, para o exercente
da função de coordenador de ensino a par r da 5ª série, escolhido anualmente pelos professores do
mesmo conteúdo curricular e de conteúdos afins;
IX - liberdade de afixação e divulgação de materiais e temas de interesse da categoria ou escola, nas salas
des nadas aos servidores.
§ 1º Para fins do inciso II, o professor de 1ª a 4ª séries do primeiro grau detentor de curso superior que o
habilite para o magistério terá seu vencimento definido conforme a nível e a forma de cálculo do
vencimento do professor de 5ª a 8ª séries e do segundo grau, em jornada equivalente. (Parágrafo Único
transformado em § 1º pela Emenda à Lei Orgânica nº 18/2004)
§ 2º O Educador Infan l atuará unicamente na formação de crianças de 0 a 5 (zero a cinco) anos e 8 (oito)
meses, nos moldes da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, conforme parâmetros específicos
de carreira. (Redação acrescida pela Emenda a Lei Orgânica nº 18/2004)
Art. 220 Compete ao Conselho Municipal de Defesa dos Direitos Humanos propagar os direitos e
garan as fundamentais, assegurados na Declaração Universal dos Direitos do Homem e na Cons tuição
da República, inves gar-lhes as violações, encaminhar denúncias a quem de direito e zelar para que sejam
respeitados pelo Poder Público.
§ 1º O Conselho será composto:
I - por representante da Comissão de Direitos Humanos da Câmara Municipal;
II - por um representante de cada en dade situada no Município e voltada, exclusivamente ou por meio
de setor próprio, para defesa desses direitos e garan as.
§ 2º A par cipação no Conselho será gratuita.
Art. 221 Comemorar-se-á, anualmente, em doze de dezembro, o Dia do Município, como data cívica.
Art. 222 Para os fins do art. 204, § 2º, fica man do o fundo de habitação popular, de que trata o Decreto
nº 4.539, de 12 de setembro de 1983.
Art. 223Fica man do o fundo Municipal de Defesa Ambiental, ins tuído pela Lei nº 4.253, de 4 de
dezembro de 1985, sendo-lhe des nados para despesas de inves mentos, entre outros, recursos
provenientes de:
I - par cipação do Município no resultado da exploração de recursos minerais em seu território, ou

correspondente compensação financeira, prevista no art. 20, § 1º da Cons tuição da República;
II - reembolso dos custos de serviços prestados pelo Poder Execu vo no licenciamento ambiental de
a vidades e obras;
III - arrecadação de multas previstas na legislação ambiental.
Art. 224 Ficam tombados para o fim de preservação e declarados monumentos naturais, paisagís cos,
ar s cos ou históricos, sem prejuízo de outros que venham a ser tombados pelo Município:
I - o alinhamento montanhoso da Serrado Curral, compreendendo as áreas do Taquaril ao Jatobá;
II - as áreas de proteção dos mananciais;
III - os parques urbanos;
IV - o Jardim Zoológico;
V - a área do Aeroporto Carlos Prates;
VI - o conjunto arquitetônico e paisagís co da Igreja São José;
VII - o conjunto arquitetônico e paisagís co do Mosteiro Nossa Senhora das Graças, na Vila Paris;
VIII - o conjunto paisagís co e as fachadas do prédio do Hospital Raul Soares;
IX - a mata da Baleia e as fachadas do prédio do Hospital Maria Ambrosina;
X - a mata e o conjunto arquitetônico do an go seminário do campus da Pon cia Universidade Católica
de Minas Gerais;
XI - a mata do campus da Universidade Federal de Minas Gerais;
XII - o Viaduto Floresta;
XIII - o edi cio original do Colégio Arnaldo e seu terreno com testadas para as Ceará e Timbiras;
XIV - o conjunto arquitetônico original da Escola Estadual Governador Milton Campos - Colégio Estadual
Central;
XV - o Parque de Exposição da Gameleira;
XVI - o prédio e a área adjacente da Faculdade de Medicina da Universidade Federal de Minas Gerais;
XVII - as fachadas do prédio do Hospital Militar;
XVIII - as fachadas do conjunto de edificações da Indústria de bebidas Antarc ca Minas Gerais S.A.,
situada na Av. Oiapoque, nº 78;
XIX - o edi cio do Cine México, situado na Av. Oiapoque, nº 194;
XX - o conjunto arquitetônico original do Centro Mineiro de Promoções Israel Pinheiro - Minascentro,
situado na Av. Augusto de Lima, nº 758;
XXI - o conjunto arquitetônico e paisagís co do reservatório d` água do Cruzeiro;
XXII - o Parque Florestal do Jatobá;
XXIII - O Jardim Botânico e o Museu de História Natural da Universidade Federal de Minas Gerais;
XXIV - o conjunto arquitetônico da Faculdade de Filosofia e Ciências Humanas da Universidade Federal de
Minas Gerais e o quarteirão onde está localizado, nas interseções das ruas Carangola, Primavera,
Professor Magalhães Drumond e Desembargador Alfredo de Albuquerque;
XXV - o prédio da Escola de Arquitetura da Universidade Federal de Minas Gerais, localizado no quarteirão
compreendido pelas interseções das ruas Gonçalves Dias, Paraíba, Cláudio Manoel e Rio Grande do Norte;
XXVI - o conjunto arquitetônico do Minas Tênis Clube I e o quarteirão onde está localizado, compreendido
pelas interseções das ruas da Bahia, Antônio Albuquerque, Espírito Santo e Antônio Aleixo;
XXVII - o edi cio sede da Prefeitura Municipal, situado na Av. Afonso Pena, nº 1.212;
XXVIII - a estátua do Cristo Redentor, situada no Bairro Milionários;
XXIX - As edificações, com suas fachadas, do Conjunto Residencial São Cristóvão (IAPI), situado entre as
avenidas Presidente Antônio Carlos, José Bonifácio e a Rua Araribá. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 12/1996) (Art. 224 Declarado incons tucional, conforme ADI nº 40.647-0, do TJMG)
Art. 225 O Poder Público promoverá a implantação de ciclovias e bicicletários como forma de incen vo e
segurança dos ciclistas.
Art. 226 É vedada nova localização de a vidades concentradoras de tráfego, prejudiciais a função de
circulação, em lotes lindeiros a vias arteriais, de acordo com o plano municipal de classificação viária.
Art. 227 Os logradouros e estabelecimentos públicos municipais não poderão ser designados com nome
de pessoa viva.
Art. 228A lei disporá sobre a organização, a composição,a competência e o funcionamento de junta, com
duplo grau de jurisdição, na estrutura do órgão central do sistema administra vo de saúde, rela vamente
aos processos administra vos decorrentes da fiscalização e da vigilância sanitária do Município.
Art. 229Estendem-se aos doentes mentais, no que couber, os direitos assegurados por esta Lei Orgânica
ao portador de deficiência.
Art. 230 Para exercer a vidades auxiliares e complementares de prevenção de incêndio e de defesa civil,
o Município poderá criar organizações de voluntários, cuja orientação e treinamento serão efe vados, de
preferência, mediante convênio com o Estado.
Art. 231 Esta Lei Orgânica terá vigência a par r de sua publicação.
ATO DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 1ºFica criada a autarquia Ins tuto Municipal de Previdência e Assistência Social, com a incumbência
prevista no art. 65 da Lei Orgânica.
§ 1º À autarquia criada serão transferidos todo o a vo e passivo, pessoal, patrimônio, atribuições, verbas
e saldos da Beneficência da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, que se ex nguirá
concomitantemente, na forma da lei.
§ 2º O Poder Execu vo promoverá, no prazo de cento e vinte dias da promulgação da Lei Orgânica,
regulamentação da autarquia criada.
§ 3º Os servidores públicos e agentes polí cos municipais ficam compulsoriamente filiados ao Ins tuto
Municipal de Previdência e Assistência Social, ressalvados aqueles que, nesta data, sejam contribuintes da
previdência social urbana, os quais poderão ser faculta vamente filiados, na forma em que dispuser a lei.
A autarquia municipal Hospital Municipal Odilon Odilon Behrens absorverá o pessoal a área de
Art. 2º
saúde do quadro de servidores da Beneficência da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, após a
regulamentação do Ins tuto Municipal de Previdência e Assistência Social.
Parágrafo Único - O Hospital mencionado no ar go, na prestação direta dos serviços de saúde que lhe
compe rem, dará prioridade ao atendimento dos servidores públicos municipais.
Art. 3º A contratação de novos leitos psiquiátricos só será permi da na medida da demanda e da plena
u lização da atual capacidade pública instalada.
A Município ins tuirá regime jurídico único e planos de carreira para os servidores dos órgãos da
Art. 4º
administração direta, das autarquias e das fundações públicas.
Parágrafo Único - A lei ins tuidora de regime jurídico único dos servidores públicos municipais dependerá
de voto da maioria dos membros da Câmara.
Fica assegurado ao servidor público municipal que ver tempo de serviço prestado antes de 13 de
Art. 5º
maio de 1967 o direito de computar esse tempo para efeito de aposentadoria, proporcionalmente ao
número de anos de serviço a que estava sujeito, no regime anterior áquela data.
Art. 6º Dentro de cento e oitenta dias da data da promulgação da Lei Orgânica, proceder-se-á à revisão
dos direitos do servidor público municipal ina vo e do pensionista e à atualização do provento ou pensão
a eles devidos, a fim de ajustá-los ao disposto na Lei Orgânica.
Art. 7º Enquanto não editada a lei prevista no art. 49 da Lei Orgânica, a revisão da remuneração do
servidor público se fará no mês de maio de cada ano.
Art. 8º A administração pública municipal tem cento e oitenta dias para se adaptar ás normas dos arts.
43, 47 e 48 da Lei Orgânica.
Art. 9ºSalvo disposição legal em contrário, os estabelecimentos municipais de ensino observarão os

seguintes limites na composição de suas turmas:
I - pré-escolar: até vinte alunos;
II - de 1ª e 2ª sérias do primeiro grau: até vinte e cinco alunos;
III - de 3ª e 4ª séries do primeiro grau: até trinta alunos;
IV - de 5ª a 8ª séries do primeiro grau: até trinta e cinco alunos;
V - segundo grau: até quarenta alunos.
Art. 10A Município promoverá a ampliação, a recuperação e o aparelhamento das unidades municipais
de ensino, no prazo máximo de doze meses posteriores à promulgação da Lei Orgânica.
Art. 11 A elaboração do primeiro plano bienal de educação será iniciada em abril de 1990, e dela
par cipação en dades representa vas dos profissionais municipais de ensino, en dades representa vas.
Comissão Paritária instalada no prazo máximo de trinta dias da promulgação da Lei Orgânica,
Art. 12
composta por representantes do Poder Execu vo, do Poder Legisla vo e de en dades representa vas dos
profissionais de educação, elaborará anteprojeto de leis referentes ao estatuto do magistério e ao quadro

de pessoal das escolas municipais, os quais serão enviados ao Prefeito no prazo máximo de cento e vinte
dias, contados da instalação.
Parágrafo Único - O Poder Execu vo enviará os projetos de lei, elaborados com base nos anteprojetos
mencionados, à apreciação da Câmara, no prazo máximo de trinta dias, contados do recebimento das
propostas.
Art. 13 A primeira eleição para diretor e vice-diretor de estabelecimento municipal de ensino, após a
vigência da Lei Orgânica, será realizada até março de 1991.
Art. 14 Será gradual a implantação da jornada de ensino de oito horas e do horário integral, previstos nos
inciso I e II do § 1º do art. 157 da Lei Orgânica.
§ 1º A implantação prevista no ar go dar-se-á no primeiro período le vo após a vigência da Lei Orgânica,

em pelo menos dez por cento das escolas municipais de 1ª a 4ª séries de primeiro grau e das creches
públicas.
§ 2º Para efeito do disposto no parágrafo anterior, terão prioridade as escolas e creches situadas em
regiões carentes do Município.
Art. 15 O Poder Execu vo, dentro de noventa dias contados da promulgação da Lei Orgânica, criará e
instalará comissão, com a par cipação das en dades do setor cultural, para elaborar o plano de
instalação de centros culturais a que se refere o art. 169 de Lei Orgânica, o qual definirá, também, os
critérios rela vos aos acervo das bibliotecas.
O organismo previsto no art. 181, § 3º, da Lei Orgânica será implantado no prazo de seis meses,
Art. 16
contados da promulgação desta.
Art. 17 A lei definirá a implantação progressiva, compa vel com o sistema, dos equipamentos
mencionados no art. 181, § 2º da Lei Orgânica.
Art. 18 Até que a rede pública possa absorver a demanda existente, o Poder Público poderá firmar
convênios com ins tuições par culares para atendimento ao aluno excepcional.
Art. 19 Em caso de convênio com ins tuições par culares para atendimento ao aluno excepcional, a
cessão de pessoal de magistério para o fim de orientação psicopedagógica ao educando se dará com
todos os direitos e vantagens do cargo, como se em exercício em unidade do sistema municipal de ensino.
Art. 20O Município obriga-se a fornecer apoio técnico, material e financeiro às creches comunitárias
conveniadas, até que possa assumir o atendimento em creches públicas.
Art. 21 O Poder Execu vo reavaliará todas as isenções, incen vos e bene cios fiscais em vigor e proporá
ao Poder Legisla vo as medidas cabíveis.
Parágrafo Único - Considerar-se-ão revogados, após seis meses contados da promulgação da Lei Orgânica,
as isenções, os incen vos e os bene cios fiscais que não forem confirmados por lei.
Art. 22 Serão revistas pela Câmara, nos dezoito meses contados da data da promulgação da Lei Orgânica,
a doação, a venda, a permuta, a dação em pagamento e a cessão, a qualquer tulo, de imóveis públicos
realizadas de primeiro de janeiro de 1980 até a mencionada data.
§ 1º A revisão obedecerá aos critérios de legalidade e de conveniência ao interesse público e,

comprovada a ilegalidade ou havendo interesse público, os bens reverterão ao patrimônio do Município.
§ 2º Verificadas a lesão ao patrimônio público e a impossibilidade de reversão, o Poder Execu vo tomará

as medidas judiciais cabíveis, visando ao ressarcimento dos prejuízos, sob pena de responsabilização.
§ 3º Fica o Prefeito obrigado, nos primeiros seis meses do prazo referido no ar go, a remeter à Câmara
todas as informações e documentos, bem como, a qualquer tempo, colocar à sua disposição os recursos
humanos, materiais e financeiros necessários ao desempenho da tarefa, sob pena de responsabilização.
§ 4º As despesas previstas para o trabalho de revisão serão consignadas nos orçamentos dos poderes
Execu vo e Legisla vo.
Art. 23Ficam revogadas todas as concessões, permissões, cessões e autorizações de uso, assim como as
locações, os arrendamentos e os comodatos de bem imóvel ou logradouro pertencentes ao patrimônio
municipal, feitos a terceiros sem a licitação legalmente exigida, cabendo ao Poder Execu vo promovê-la,
se houver interesse público relevante.
Art. 24 O Município elaborará, no prazo de seis meses da promulgação da Lei Orgânica, plano plurianual
de proteção e controle ambiental, incluindo diagnós co e programas pormenorizados de preservação,
reabilitação e melhoria da qualidade do meio ambiente.
Parágrafo Único - O percentual mínino de área verde por habitante, previsto no art. 155, V, da Lei
Orgânica, deverá ser a ngido no prazo máximo de cinco anos, sob pena de responsabilização da
autoridade competente.
Art. 25 O plano diretor será aprovado no prazo de doze meses a contar da promulgação da Lei Orgânica.
Parágrafo Único - O sistema de planejamento e informações de que trata o art. 192 da Lei Orgânica deverá
estar implantado no prazo estabelecido neste ar go.
Art. 26 O Município promoverá a descrição perimétrica das áreas indicadas no art. 224 da Lei Orgânica,
no prazo de seis meses da promulgação.
Art. 27 O Poder Público tem cento e oitenta dias para criar a en dade da administração indireta a que se
refere o art. 193, § 2º, da Lei Orgânica.
Art. 28 A Superintendência de Desenvolvimento da Capital é a en dade responsável pelas a vidades

descritas no art. 193, § 4º, da Lei Orgânica, salvo se lei dispuser em contrário.
Art. 29 A lei disporá sobre a criação do Diário Oficial do Município.
Art. 30Ao ex-combatente que tenha efe vamente par cipado de operações bélicas durante a Segunda
Guerra Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, é assegurada prioridade na
aquisição de casa própria, para o que não a possua, ou para sua viúva ou companheira.
Art. 31Os poderes públicos municipais promoverão edição popular do texto integral da Lei Orgânica, a
qual será distribuída aos munícipes por meio de escolas, sindicatos, associações e outras ins tuições
representa vas da comunidade.
Art. 31 A - Os atuais ocupantes de cargos ou empregos de direção, chefia e assessoramento, na

administração direta e indireta do Município, ficam obrigados a apresentar ao setor de recursos humanos
do órgão ou en dade ao qual estão ligados, no prazo de 60 (sessenta) dias da publicação desta Emenda,
declaração de que não incorrem nas proibições de que trata o art. 49-A. (Redação acrescida pela Emenda
à Lei Orgânica nº 23/2011)
As empresas contratadas pela administração direta e indireta do Município ficam obrigadas a

Art. 31 B -
apresentar ao setor competente do órgão ou en dade com o qual mantêm contrato, no prazo de 60
(sessenta) dias da publicação desta Emenda, declaração de que os trabalhadores que prestam serviço ao
Município não incorrem nas proibições de que trata o art. 49-B. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Art. 32 Este Ato terá vigência a par r de sua publicação.
Belo Horizonte, 21 de março de 1990.
ALENCAR DA SILVEIRA
AMÍLCAR VIANNA MARTINS FILHO
ANTÔNIO OSCAR PINHEIRO
ANTÔNIO THOMAZ GONZAGA DA MATA MACHADO
ANTÔNIO VALENTIM GOMES
ARISTIDES JOSÉ VIEIRA
ARUTANA COBÉRIO TERENA
ELI DINIZ
EUGÊNIO FREDERICO MACEDO
FERNANDO VIANA CABRAL
GONÇALO DE ABREU BARBOSA
HELENA GRECO
HENRIQUE HIGÍDIO BRAGA
JAYME GUIMARÃES FERREIRA
JOÃO BATISTA DE OLIVEIRA
JOÃO BOSCO SENRA
JOAQUIM VALENTIM GOMES
JOSÉ CORRÊA BRASIL
JOSÉ DOMINGOS FILHO
JOSÉ LINCOLN CAMPOLINA MAGALHÃES
JOSÉ LINO SOUZA BARROS
JOSÉ MARIA DA LUZ
JOSÉ RAIMUNDO MOREIRA
LUCINDA ROSA DOS SANTOS
MÁRCIO LUIZ DA SILVA CUNHA
MARCO ANTÔNIO BONIFÁCIO DE MENEZES SOARES
MAURO MATIAS DE ALMEIDA
NEUSA APARECIDA DOS SANTOS
OTIMAR FERREIRA BICALHO
PATRUS ANANIAS DE SOUSA

RENÉ PESSOA COELHO JÚNIOR
ROBERTO VIEIRA DE CARVALHO
ROBERTO SALLES BARBOSA
ROGÉRIO CORREIA DE MOURA BAPTISTA
SÉRGIO DALTRO COUTINHO
SÉRGIO MIRANDA DE MATTOS BRITO
WILSON DA OLIVEIRA TRÓPIA
Data de Inserção no Sistema LeisMunicipais: 18/07/2014
Nota: Este texto disponibilizado não subs tui o original publicado em Diário Oficial.

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13/02/2019 Lei Orgânica de Belo Horizonte - MG

LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE/MG.

III - inicia va popular no processo legisla vo;

IV - par cipação na administração pública;

V - ação ﬁscalizadora sobre a administração pública.

populares, com estatutos próprios, aprovados pela Câmara Municipal.

I - garan r a efe vidade dos direitos públicos subje vos;

III - preservar os interesses gerais e cole vos;

§ 5º Independe de pagamento de taxa ou emolumentos, ou de garan a de instância, o exercício do direito

§ 6º É direito de qualquer cidadão e en dade legalmente cons tuída denunciar às autoridades

§ 8º Incide na penalidade de des tuição de mandato administra vo ou de cargo ou função de direção, em

Art. 5º Ao Município é vedado:

I - estabelecer culto religioso ou igreja subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com

II - recusar fé a documento público;

Art. 7º O Município exerce sua autonomia, especialmente, ao:

I - elaborar e promulgar a Lei Orgânica;

III - eleger o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores;

IV - organizar o seu governo e administração.

Art. 8º São símbolos do Município a bandeira, o hino e o brasão.

Art. 9º O Distrito de Belo Horizonte é a sede do Município e lhe dá o nome.

Art. 12 Compete ao Município, entre outras atribuições:

II - organizar, regulamentar e executar seus serviços administra vos;

III - ﬁrmar acordo, convênio, ajuste e instrumento congênere;

IV - difundir a seguridade social, a educação, a cultura, o desporto, a ciência e a tecnologia;

V - proteger o meio ambiente;

VIII - ﬁxar os preços dos bens e serviços públicos;

IX - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do parcelamento, da

XV - associar-se a outros municípios do mesmo complexo geoeconômico e social, mediante convênio

XIX - licenciar a construção de qualquer obra;

XX - licenciar estabelecimento industrial, comercial, prestador de serviços similares e cassar o alvará de

XXI - ﬁxar o horário de funcionamento de estabelecimentos referidos no inciso anterior;

XXII - regulamentar e ﬁscalizar o comércio ambulante, inclusive o de papéis e de outros resíduos

XXIII - interditar ediﬁcações em ruínas ou em condições de insalubridade e as que apresentem as

XXIV - regulamentar e ﬁscalizar a instalação e o funcionamento de aparelho de transporte;

XXVII - estabelecer e impor penalidades por infrações a suas leis e regulamentos.

Art. 13 É competência do Município, comum à União e ao Estado:

III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, ar s co e cultural, os

IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens de valor

V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;

VII - preservar as ﬂorestas, a fauna e a ﬂora;

VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar;

IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e o

X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos

XI - registrar, acompanhar e ﬁscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos

XII - estabelecer e implantar polí ca de educação para a segurança do trânsito.

Art. 15 A a vidade de administração pública dos Poderes do Município e a de en dade descentralizada

Art. 17 A administração pública indireta é a que compete:

II - à sociedade de economia mista;

III - à empresa pública;

V - às demais en dades de direito privado, sob o controle direto ou indireto do Município.

Art. 18 A ação administra va do Poder Execu vo será organizada segundo os critérios de

Art. 19 A a vidade administra va, subordinada ou vinculada ao Prefeito Municipal, se organizará em

I - órgão central de direção e coordenação;

II - en dade da administração indireta, se houver;

III - unidade administra va.

§ 1º Secretaria Municipal é o órgão central de cada sistema administra vo.

§ 2º Unidade administra va é a parte de órgão central ou de en dade da administração indireta.

I - par cipar da elaboração de polí ca de ação do Poder Público para o setor;