06/08/2017

ESTCIO FAL NATAL

Curso de Direito

Cincia Poltica:
a cincia do poder
Objeto e Mtodo da Cincia Poltica
Estado e Poltica: vises sociolgica e jurdica

Cincia Poltica
Profa. Ms. Rita Andrade
2017.2

O que voc pode imaginar

depende daquilo que voc sabe.

Daniel Clement Dennett III

(1942)
um filsofo, escritor e
cientista americano.

1
 06/08/2017

Cincia Poltica: compe as Cincias

Sociais

Cultura
Relativismo Cultural

Disciplinas de FORMAO para alm dos contedos temticos estudados desenvolve

habilidades de reflexo, analise e julgamento.

Cincia Poltica: a cincia do poder

POLTICA
FORA
(coao, coero) Forma de Poder

Tomada de
PODER deciso

Fsica

Econmica

Psicolgica ESTADO

Religiosa / Crenas

Sistema de Justia

Poder de Polcia

Adm. Financeira

2
 06/08/2017

Cincia Poltica: a cincia do poder

CINCIA (RES) PBLICA

POLTICA (para todos)
Cincia
do DEMOCRACIA
ESTADO (dar Voz)
(no s)

Ideais Polticos
ESTADO

Fenmenos Polticos

Atividade Poltica DE

Comportamento Poltico DIREITO

Cincia Poltica e Teoria Geral do Estado

Finalidade

Preparar o profissional do Direito para ser mais do
que um manipulador de um processo tcnico,
formalista e limitado a fins imediatos. (DALARI, 1998, p. 13)

Conhecer bem as instituies, em particular o
Estado, e os problemas da sociedade
contempornea;
 As instituies como est organizada e qual papel exercemos
nela;
 As formas e mtodos que podem tornar os problemas sociais
conhecidos e como buscar as respectivas solues conforme
a realidade social de cada tempo;
 Os aspectos que vo alm dos contedos jurdicos e que
influenciam na prpria elaborao do Direito.

3
 06/08/2017

Cincia Poltica e Teoria Geral do Estado

Disciplina de sntese
conhecimentos:

filosficos, sociolgicos,
polticos, histricos,
antropolgicos, econmicos,
psicolgicos e jurdicos.

ESTADO como um FATO
SOCIAL

O ESTADO: formas e espao -
ORDEM que procura atingir
determinados FINS com
EFICCIA e JUSTIA.

Cincia Poltica e Teoria Geral do Estado

Seus contedos - resultado de uma evoluo

histrica.

Antiguidade greco-romana PLATO, ARISTTELES,
CCERO.

No havia separao ntica entre a realidade observada e a
realidade idealizada.

Idade Mdia SANTO

AGOSTINHO e SO TOMS
DE AQUINO

Justificao da ordem existente
a partir da TEOLOGIA.

1324 MARCLIO DE PDUA
preconiza a separao entre
Estado e Igreja.

4
 06/08/2017

Cincia Poltica e Teoria Geral do Estado

Seus contedos - resultado de uma evoluo histrica.

Cria a possibilidade de uma

cincia da Poltica.

Sculo XVI MAQUIAVEL
dotado de grande cultura
humanista, sistematiza sua
observao sobre a organizao
e atuao do Estado e sobre o
exerccio do PODER.

Investiga e revela os verdadeiros
fundamentos do poder.

Cincia Poltica e Teoria Geral do Estado

Seus contedos - resultado de uma evoluo histrica

Sculos XVII e XVIII HOBBES, LOCKE,
MONTESQUIEU E ROUSSEAU.

Ideia do DIREITO NATURAL e seus
fundamentos, organizao social e o poder
polticos como inerentes NATUREZA
HUMANA.

5
 06/08/2017

Cincia Poltica e Teoria Geral do Estado

Seus contedos - resultado de uma evoluo

histrica.

Sculo XIX Escola Alem GERBER, JELLINEK

A Teoria Geral do Estado (TGE) como disciplina autnoma.

Na atualidade Cincia Poltica abrange os
contedos da Teoria Geral do Estado.

Contedo essencial - conhecimento e compreenso do
ESTADO e suas funes jurdicas e polticas.

MAX WEBER - Conceito de Poltica se confunde com o
prprio conceito de Estado.

Para Paulo Bonavides

A Cincia Poltica, em sentido lato, tem por

objeto o estudo dos acontecimentos, das
instituies e das idias polticas, tanto em
sentido terico (doutrina) como em sentido
prtico (arte), referido ao passado, ao presente e
s possibilidades futuras.
(BONAVIDES, 2010 [1994], p. 40).

6
 06/08/2017

O objeto da Cincia Poltica

Abordagem proposta por Dallari (2012)

Culturalismo Realista de Miguel Reale sntese
dinmica ESTADO: um todo dinmico, uma unidade
indissocivel.

Dimenso tridimensional de anlise:

Doutrina Sociolgica gnese do Estado e sua Evoluo -
FATO.

Doutrina Justificativa cuida dos fundamentos e fins do
Estado - VALOR.

Doutrina Jurdica organizao formal e personificao do
Estado suas estruturas - NORMA.

O objeto da Cincia Poltica

Estudo do ESTADO sob todos os seus aspectos

Origem, organizao, funcionamento, finalidades e
suas influncias (filosficas e ideolgicas).

Trs orientaes/abordagens de estudo:

Filosofia do Estado nfase nos valores ticos da
pessoa humana abstrata, distante da realidade
concreta;

Sociologia do Estado preponderncia da anlide a
partir de fatos concretos;

Jurdico-normativa Estado como realidade
normativa, criado pelo Direito para fins Jurdicos
formalismo jurdico e cumpre o que diz a Lei.

7
 06/08/2017

O que o ESTADO?

No h uma nica maneira de responder

O Estado na Cincia Poltica

O ESTADO um ente POLTICO abstrato

Universalmente reconhecido como PESSOA
JURDICA;

Sujeito de direitos e de obrigaes jurdicas detm
o PODER JURDICO.

A CINCIA POLTICA estuda

A organizao poltica principalmente (mas no
exclusivamente) do ESTADO;

Os comportamentos polticos dentro e fora do
Estado e na relao com a Sociedade.

As estruturas, origens, sujeitos e funcionamento do
ESTADO e da POLTICA.

8
 06/08/2017

O Estado na Cincia Poltica

Para Max Weber o Estado modernoseus MEIOS de
ao.

uma comunidade humana que pretende, com xito,
o monoplio do uso legtimo da fora fsica dentro de um
determinado territrio.
(WEBER, 1972, P. 98 apud FERREIRA, et all , 2009, P. 2)

Concentra os domnios do exrcito, a administrao

financeira e o poder jurdico - monoplio da fora fsica.

Ideia de LEGITIMIDADE

Explica e justifica a obedincia e aceitao de
determinada ordem poltica;

Nenhuma ordem estatal capaz de sobreviver por longo
prazo apenas com base na fora fsica. (FERREIRA, et all , 2009, P. 3).

Tipos de deminao: tradicional, carismtica e racional-legal.

Atualmente domnio racional-legal fundado em ato
legislativo.

O Estado na Cincia Poltica

Para Karl Marx o Estado moderno RELAES SOCIAIS

o governo [Estado] moderno no seno um comit para gerir os
negcios comuns de toda a classe burguesa.
(MARX e ENGELS 1985, P. 41 apud FERREIRA, et all , 2009, P. 5)

Relao instrumental entre o Estado e a Classe Dominante.

Meio de garantia das relaes de EXPLORAO

No via possibilidade de que o Estado pudesse beneficiar a todos
manutemo do sistema capitalista;

o Estado nada mais do que a forma de organizao que os burgueses
necessariamente adotam, tanto no interior quanto no exterior, para a garantia
recproca de sua propriedde e de seus interesses. (MARX e ENGELS 1993, p. 96
apud FERREIRA, et all , 2009, p. 6)

No serve aos interesses gerais como preconizou Rousseau.

Funo deter e reprimir os movimentos revolucionrios do proletariado.

A instaurao do COMUNISMO sociedade sem classes e sem Estado.

Admite alguma autonomia do Estado, quando nenhuma classe reunir poder
suficiente para governar sozinha atravs do Estado, mas no h mudana das
relaes de produo capitalistas excees ao Estado burgus normal.

O APARELHO DO ESTADO capitalista e necessria sua destruio pois no
pode servir Classe Trabalhadora.

9
 06/08/2017

O Estado na Cincia Poltica

Para Emile Durkheim o Estado moderno CENTRO
ORGANIZADOR

o Estado um rgo especial encarregado de elaborar certas
representaes que valem para a coletividade representaes
coletivas por [com] grau mais alto de conscincia para dirigir a
conduta coletiva.
(MARX e ENGELS 1985, P. 41 apud FERREIRA, et all , 2009, P. 5)

Funes mais amplas, no apenas as mnimas do pensamento

liberal (sc. XIX).

Os direitos dos individuos no so produtos apenas de sua prrpia

obra, mas de uma instituio do Estado

Garantidor dos direitos e das liberdades.

Polo irradiador da moral

O Estado no est, pois, destinado a tornar-se, nem como o querem os
economistas, simples expectador da vida social, em cujo funcionamento s
interviria negativamente, nem como querem os socialistas, simples pea da
mquina econmica. antes do mais, o rgo por excelncia da disciplina
moral. (DURKHEIM 1983, p. 66 apud FERREIRA, et all , 2009, p. 10)

O Estado na Cincia Poltica

A viso JURDICA o Estado moderno produto do DIREITO

o Estado e o Direito no devem ser separados como se fossem
duas realidades isoladas, pois esto inseridos em apenas uma nica
realidade: a normativa. (FERREIRA, et all , 2009, p. 11)

Hans Kelsen busca metodologia essencialmente jurdica para a anlise

dos fenmenos jurdicos. Busca o distanciamento das teprias
sociolgicas e histricas.

O Estado na perspectiva kelseniana reduzido esfera normativa -
elemento produtor da ordem; detentor do monoplio da violncia
legtima.

Para Kelsen

o Estado uma sociedade politicamente organizada porque uma
comunidade constituda por uma ordem coercitiva, e essa ordem
coercitiva o Direito. (FERREIRA, et all , 2009, p. 11)

Crtica Desvincula o Estado da Poltica

Kelsen isso o Estado (= ordenamento jurdico) da Poltica, pois a
poltica a doutrina do Estado justo, ideal, distinguindo-se da tepria
do Estado, que a doutrina do Estado possvel, concreto e real que o
direito positivo. (BERCOVICI, 2007, p. 145, apud FERREIRA, et all, 2009, p. 13)

10
 06/08/2017

Referncias

BONAVIDES, Paulo. Cincia poltica. In: ______. Cincia

poltica.17 Ed. So Paulo: Malheiros, 2010. Cap 1, p. 25-47.

DALLARI, Dalmo de Abreu. Teoria Geral do Estado: Noo,

Objeto e Mtodo Cincia Poltica. In: ______. Elementos de
teoria geral do Estado. 31 ed. So Paulo: Saraiva, 2012.
Introduo, p. 13-20.

GUANABARA, Ricardo. Estado e Poltica. In: FERREIRA, Lier

Pires; GUANABARA, Ricardo; JORGE, Vladimyr Lombardo.
(Orgs.) Curso de Teoria Geral do Estado. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2009. p. 1-25.

11