Curso de Propriedade Intelectual e Inovação No Agronegócio

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
ISBN: 978-85-7426-136-2
curso de propriedade intelectual

& inovao no agronegcio
Brasil 2o Semestre 2014 4a Edio
Mdulo II
Indicao Geogrfica
2014. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial e total desta obra,
desde que citada a fonte e que no seja para a venda ou qualquer fim comercial.
A responsabilidade pelos contedos tcnicos dos textos e imagens desta obra dos autores.
Tiragem: 1000 exemplares

4 edio. Ano 2014.
Elaborao, distribuio, informaes:

MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO
Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo - SDC
Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia da Agropecuria DEPTA
COORDENAO DE INCENTIVO INDICAO GEOGRFICA DE PRODUTOS AGROPECURIOS -
CIG
Esplanada dos Ministrios, Bloco D, Edifcio Anexo, Ala A, Segundo Andar, Sala 243 - Braslia - DF -
Brasil - CEP: 70043-900
Telefones: (61) 3218 2237 / 2921
Fax: (61) 3322 0676
Email: [email protected]
Homepage: www.agricultura.gov.br
B823c Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Curso de propriedade intelectual & inovao no agronegcio:
Mdulo II, indicao geogrfica / Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento; organizao Luiz Otvio Pimentel 4 ed. Florianpolis:
MAPA,
Florianpolis: FUNJAB, 2014.
415 p. : il.
Inclui bibliografia
ISBN: 978-85-7426-136-2
1. Agronegcios. 2. Indicaes geogrficas. 3. Produtos agropecurios.

4. Fomento. 5. Proteo. 6. Educao a distncia. I. Pimentel, Luiz Otvio. II.
Silva, Aparecido Lima da. III. Ttulo.
CDU: 338.43
Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071

Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
REITORA
Profa. Roselane Neckel
VICE-REITORA
Profa. Lcia Helena Pacheco
PR-REITOR DE EXTENSO
Edison da Rosa
PR-REITORA DE EXTENSO ADJUNTA
Maristela Helena Zimmer Bortolini
Fundao Jos Arthur Boiteux (FUNJAB)

PRESIDENTE
Leilane Mendona Zavarizi da Rosa
VICE-PRESIDENTE DE FINANAS
Luiz Henrique Urquhart Cademartori
VICE-PRESIDENTE DE ADMINISTRAO
Antnio Carlos Brasil Pinto
Conselho Editorial
Antnio Carlos Wolkmer
Eduardo de Avelar Lamy
Joo dos Passos Martins Neto
Jos Rubens Morato Leite
Luis Carlos Cancellier de Olivo
Ricardo Soares Stersi dos Santos
Organizador
Luiz Otvio Pimentel
Laboratrio de Mdias Integradas (LABMIN)

Eleonora Milano Falco Vieira
Conteudistas
Aluzia Aparecida Cadori , Aparecido Lima da Silva, Carolina Quiumento Velloso,
Claire Marie Thuillier Cerdan, Delphine Vitrolles, Kelly Lissandra Bruch, Klenize
Chagas Fvero, Liliana Locatelli, Michele Copetti e Patrcia Maria da Silva Barbosa.
Reviso da 4a edio
Kelly Lissandra Bruch, Patrcia Maria da Silva Barbosa e Suelen Carls
Grupo de Pesquisa em Propriedade Intelectual, Transferncia de Tecnologia e

Inovao (PITTI)
Luiz Otvio Pimentel
Fabiola Wst Zibetti
Aluzia Aparecida Cadori
Liliana Locatelli
Suelen Carls
Klenize Chagas Fvero
Michele Copetti
Apresentao
O Brasil um pas cosmopolita, desde os primrdios da colonizao por-
tuguesa at os dias atuais, inmeras ondas imigratrias encarregaram-se
de mesclar histria, cultura, tradies e pessoas. Portugueses, africanos,
indgenas, outros europeus de inmeras origens, asiticos, etc. contribu-
ram ao longo do tempo para criar modos de vida especficos, com histria
e sabores prprios de seus habitantes. Cada recanto desenvolveu a sua
prpria identidade.
O pas mundialmente reconhecido pela sua vocao agrcola, em razo
da abundncia de terra, clima favorvel e gente obreira. Somos um pas
produtor de commodities e minerais. No entanto, a diversidade acima
referida aponta para um segmento econmico ainda pouco difundido e
explorado. Se considerarmos o conhecimento incorporado ao saber nati-
vo pelos imigrantes, o uso de recursos naturais e da agrobiodiversidade,
temos os ingredientes para valorizar uma variedade de produtos diferen-
ciados, to procurados pelos consumidores.
Foi pensando em investir neste segmento que o Ministrio da Agricultu-
ra, Pecuria e Abastecimento decidiu, em sua reforma administrativa de
2005, criar a Coordenao de Incentivo Indicao Geogrfica de Produ-
tos Agropecurios - CIG, no mbito da Secretaria de Desenvolvimento
Agropecurio e Cooperativismo SDC. As aes de incentivo ao uso de
signos distintivos promovidas pelo MAPA objetivam, alm da proteo da
propriedade intelectual, promover o desenvolvimento rural e a sustenta-
bilidade das cadeias produtivas de produtos com qualidade vinculada
origem. Tal desenvolvimento ocorre por meio de resultados positivos do
processo de reconhecimento da identidade de uma indicao geogrfica,
destacando-se: a melhoria na organizao dos produtores e da produo,
melhoria da qualidade dos produtos, a valorizao da histria, da cultura,
das tradies e do saber fazer local, a paisagem e o modo de vida das pes-
soas, fatores que se associados imagem do produto resultam em agrega-
o de valor, abertura de novos mercados, ampliao de renda e emprego
e aumento da autoestima dos produtores rurais.
Entre os principais atores na implementao de polticas pblicas voltadas
para as IG esto o MAPA, na condio de agente de fomento identificao
de produtos com potencial para alcanar registro, e o Instituto Nacional
de Propriedade Industrial INPI, na condio de agente responsvel pela
anlise da pertinncia da indicao e realizao do registro, assegurando
a segurana jurdica necessria aos detentores do direito de uso das IG e
protegendo-os quanto utilizao indevida das denominaes protegidas.
Para incentivar a capacitao de tcnicos, gestores e agentes atuantes
nesta ferramenta, o MAPA, em parceria com a Universidade Federal de
Santa Catarina UFSC, d continuidade ao curso com a terceira edio
do mdulo sobre IG. Esta etapa dedicada contextualizao para o re-
conhecimento das IG, os aspectos jurdicos, os requisitos para o registro,
os impactos sociais, econmicos e ambientais, a delimitao geogrfica, o
Regulamento de Uso e o Conselho Regulador. Ao final, sero contempla-
das informaes sobre as primeiras IG brasileiras reconhecidas: Vale dos
Vinhedos, Regio do Cerrado Mineiro, Paraty, Pampa Gacho da Campa-
nha Meridional, Vale do Sinos e Vale do Submdio So Francisco.
A proposta deste trabalho contribuir na capacitao de agentes fomen-
tadores, pesquisadores e tcnicos em prol dos conhecimentos sobre IG e
outros signos distintivos como ferramenta da Propriedade Industrial na
consolidao de polticas pblicas para desenvolvimento territorial sus-
tentvel, valorizao dos produtos agropecurios, agregao de valor e
promover a competitividade do agronegcio em benefcio da sociedade
brasileira.
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Guia do Aluno
Caro Aluno,
Voc est iniciando o segundo Mdulo do Curso de Propriedade
Intelectual e Inovao no Agronegcio Indicao Geogrfica - 4 edi-
o, promovido pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
(MAPA), em parceria com a Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC).
Este Mdulo ser realizado em dez semanas, contabilizando 120 horas-
-aula. Durante esse perodo, voc contar com o apoio de uma equipe
especializada para assisti-lo: o Sistema de Apoio ao Aluno a Distncia,
formado por Tutores, Assistente de Contedo, Professores e Monitores
Administrativos.
Para iniciar seu estudo, voc recebeu um kit didtico composto por um
livro e uma Videoaula em DVD. Alm desse kit, encontram-se sua dis-
posio outros recursos educacionais tambm muito importantes para o
desenvolvimento do estudo a distncia.
So eles:
Fruns
Lio Virtual
Enquetes
Biblioteca Virtual
Biblioteca Participativa
Exerccios Complementares
Todos esses recursos esto disponveis no Ambiente Virtual de Ensino e
Aprendizagem (AVEA). O AVEA o ambiente virtual em que sero de-
senvolvidas todas as atividades didtico-pedaggicas programadas para
este Curso.
Preste ateno s dicas para interagir com seus colegas no AVEA e conte
sempre com o nosso Sistema de Apoio ao Estudante a Distncia.
Procure participar das atividades didtico-pedaggicas programadas para
essas dez semanas de Aula e, principalmente, no deixe de responder ao
Questionrio de Avaliao Individual, obrigatrio para a certificao.
Fique atento, portanto, programao:
Aulas/Carga-horria Temtica Atividades
Frum de Expectativas e de
Captulo 1 Relevncia Social
Aula 1
Indicao Geogrfica de Produtos Frum de Contedo
15h/a Agropecurios: Importncia
Enquete
Histrica e atual
Exerccios complementares
Aula 2 Captulo 2 Frum de Contedo
15h/a Indicaes Geogrficas e outros Enquete

signos distintivos: aspectos legais Exerccios complementares
Frum de Contedo
Captulo 3 Enquete
Aula 3
Identificao dos produtos Exerccios complementares
10h/a
e organizao dos produtores Abertura do Questionrio de
Avaliao Individual
Frum de Contedo
Captulo 4
Aula 4 Enquete
Delimitao Geogrfica da rea:
10h/a Exerccios complementares
Homem, Histria e Natureza
Abertura da Lio Virtual
Captulo 5 Frum de Contedo
Aula 5
Elaborao de regulamento de Enquete
10h/a uso, Conselho Regulador e defini-
o do controle Exerccios complementares

Aula 6
Procedimento de registro das Enquete
10h/a
Indicaes Geogrficas Exerccios complementares
Frum de Contedo
Enquete
Captulo 7
Aula 7
Gesto e controle ps-reconheci-
10h/a
mento das indicaes geogrficas Abertura do Banco de
Experincias de Indicao
Geogrfica

Aula 8
Marcas coletivas e marcas de cer- Enquete
10h/a
tificao: marcas de uso coletivo Exerccios complementares
Frum de Contedo
Aula 9 Captulo 9
Enquete
15h/a Estudo de caso
Frum de Contedo
Enquete
Aula 10 Captulo 10
15h/a Estudo de caso
Encerramento de todas as ativida-
des do Curso
Todas as atividades didtico-pedaggicas sero apresentadas na primeira

semana de Aula. Portanto, no deixe de participar ativamente da Aula 1. E
se voc tiver qualquer dvida, por favor, entre em contato imediatamente
com o nosso Sistema de Apoio!
Entenda a iconografia contida no livro

O livro constitui a base do Curso, pois aborda os principais contedos que
sero aprofundados no AVEA durante as aulas. Para uma melhor assimi-
lao do contedo, sugerimos que voc:
utilize o material impresso de maneira integrada com os de-
mais recursos didticos, como o Ambiente Virtual de Ensino e
Aprendizagem e a Videoaula;
sublinhe todas as passagens que voc achar importante e elabore
seus prprios resumos;
tenha o hbito de fazer esquemas e anotaes ao longo do texto;
anote as dvidas que surgirem durante a leitura para esclarec-las
com seus colegas e professores quando voc participar dos Fruns
de Contedo.
Vrios cones sinalizam a integrao do material impresso com outros re-
cursos pedaggicos e fontes de informao no AVEA, ou em referncias
bibliogrficas. Vamos ver o que eles significam.
Sinaliza as temticas que sero aborda-

das nos Fruns de Contedo
Informao complementar disponvel

na internet.
Material disponvel na Biblioteca Virtual.
Legislao disponvel na Biblioteca

Virtual.
Dicas dos autores sobre as temticas

abordadas.
i
Leituras complementares indicadas pe-
los autores.
Lembre-se: estudar distncia demanda iniciativa e autonomia. Voc de-

fine o seu ritmo! Mas, para obter bom aproveitamento, fundamental ter
uma postura reflexiva, cooperativa e disciplinada. Participe das atividades
sugeridas! Questione, d sua opinio, troque informaes com seus cole-
gas e tutores!
Acesso ao portal do curso
O Portal do Curso uma plataforma de acesso livre, aberta ao pblico em
geral. Nele voc encontrar informaes atualizadas referentes ao Curso,
como notcias e informes do MAPA. Por meio do Portal voc acessar o
AVEA, indicando seu login e senha de acordo com as instrues a seguir.
Para acessar o portal do curso digite:

http://labmin.ufsc.br/mapaig4/
Acesso ao ambiente virtual de ensino e

aprendizagem (AVEA) do curso
O AVEA uma plataforma virtual de acesso restrito aos participantes des-
te curso. Para acessar o AVEA no esquea do seu login e da sua senha,
enviados a voc por e-mail.
Ateno! Se voc tiver qualquer dificuldade para acessar o Ambiente
Virtual do Curso, por favor, entre imediatamente em contato com a
Monitoria Administrativa.
Como acessar o AVEA
Preencha os campos usurio com seu

CPF (somente nmeros) e senha com
a senha recebida.
Para acessar o Ambiente Virtual de Ensino e

Aprendizagem AVEA, clique no nome do curso.
Pronto! A nova tela que ir aparecer o AVEA.
Sistema de apoio ao estudante a distncia

O Sistema de Apoio ao Estudante a Distncia est organizado para re-
alizar o acompanhamento e a avaliao do seu processo de estudo e de
aprendizagem. Ele formado por Tutores, Monitores Administrativos e
Assistentes de Contedo, que iro lhe oferecer os subsdios necessrios
para um melhor aproveitamento do Curso.
Horrio de atendimento (segunda a sexta-feira)
Tarde: 13h00min s 17h00min
Monitoria Administrativa
Entre em contato com a Monitoria Administrativa caso ocorra alguma
das seguintes situaes:
mudana de endereo postal ou e-mail. At o momento de receber
o seu certificado,
fundamental que seus dados estejam sempre atualizados;
dificuldade em acessar o AVEA, em funo de problemas com lo-
gins e/ou senhas;
erro nas informaes (nome completo e/ou endereo) que cons-
tam na etiqueta da embalagem deste kit;
no recebimento do kit completo deste Mdulo (um Livro e um
DVD).
Ateno! Entre em contato com a Monitoria Administrativa atravs dos
seguintes recursos:
E-mail: [email protected]
Tutoria
Os Tutores estaro sua disposio para orient-lo a respeito dos procedi-
mentos para a utilizao do AVEA e a realizao das atividades propostas,
inclusive a avaliao individual.
Eles mantm uma comunicao dinmica com voc via e-mail, auxilian-
do-o a participar das atividades propostas.
Assistente de Contedo
O Assistente de Contedo ir auxili-lo em tudo o que est relacionado s
temticas abordadas neste Mdulo. Eles sero os mediadores entre voc
e os seus professores, buscando esclarecer suas dvidas e orientando-o
sempre que necessrio.
Certificao
Todos os estudantes que obtiverem aproveitamento de, no mnimo,
70% no Questionrio de Avaliao Individual recebero um certificado
de extenso universitria registrado pela Universidade Federal de Santa
Catarina.
O Questionrio de Avaliao Individual uma atividade obrigatria, voc
poder refaz-lo, se assim achar necessrio, at a ltima semana, quando
a atividade ser encerrada. As questes contidas no Questionrio esto di-
retamente relacionadas aos contedos deste Livro. Portanto, preste muita
ateno na sua leitura e, em caso de dvida, entre em contato com os
Tutores e Assistente de Contedo. Eles esto preparados para ajud-lo.
Contatos
Universidade Federal de Santa Catarina Laboratrio de Mdias
Integradas
Campus Universitrio Trindade Centro Scio-Econmico Bloco F
Trreo.
CEP: 88040-970 Florianpolis-SC
[email protected]
Sumrio
1. Indicao Geogrfica de produtos agropecu-
rios: importncia histrica e atual........................... 32
1.1 Importncia histrica e atual das Indicaes Geogrficas........... 33
1.2. Indicaes Geogrficas: impactos econmicos, sociais e
ambientais..................................................................................................... 44
1.3 Relativizando o sucesso e refletindo as IG ........................................ 52
1.4 Fatores chaves para o sucesso de uma IG ........................................ 53
2. Indicaes Geogrficas e Outros Signos

Distintivos: Aspectos Legais .................................... 62
2.1. Indicaes geogrficas e outros signos distintivos: aspectos
legais............................................................................................................... 63
2.2 Diferena entre a IG e outros signos distintivos............................... 79
3. Identificao dos produtos potenciais e

organizao dos produtores.................................... 98
3.1 Identificao dos produtos e seus diferenciais: notoriedade
ou qualidade?............................................................................................... 99
3.2 Organizao dos produtores.................................................................109
3.3 Formalizao do grupo requerente....................................................117
4. Delimitao geogrfica da rea: homem,

histria e natureza....................................................134
4.1 A relao entre homens, produtos e territrios.............................135
4.2 Levantamento histrico-cultural.........................................................136
4.3 Delimitao Geogrfica da rea...........................................................145
5. Elaborao de Regulamento de Uso, Conselho
Regulador e Definio do Controle.......................164
5.1 A definio das regras de obteno do produto ..........................165
5.2 Conselho regulador e rgo de controle..........................................183
6. Procedimento de registro das Indicaes

Geogrficas................................................................196
6.1 Introduo...................................................................................................197
6.2 Requisitos para registro de uma IG no Brasil ..................................197
6.3 Depsito e processamento do pedido de registro.......................207
6.4 Anlise dos pedidos de registro ..........................................................210
6.5 Aspectos jurdicos no regulados relativos concesso de
um pedido de IG........................................................................................226
7. Gesto e controle ps-reconhecimento das

Indicaes Geogrficas ...........................................234
7.1 Gesto externa de uma IG .....................................................................235
7.2 Gesto interna de uma IG ......................................................................244
8. Marcas Coletivas e Marcas de Certificao:

Marcas de Uso Coletivo...........................................270
8.1..Marcas de uso coletivo quem so e por que devem ser
conhecidas..................................................................................................271
8.2. Marcas Coletivas - em que elas diferem e quais os requisitos
para seu registro no Brasil.....................................................................272
8.3. Casos prticos e exemplos de uso......................................................276
8.4. Por que a Marca de Certificao diferente e quais so os
requisitos para seu registro no Brasil?..............................................278
8.5. Um selo certificador no necessariamente uma Marca de
Certificao.................................................................................................280
8.6. Um caso exemplificativo........................................................................284
8.7. Noes bsicas de como identificar se caso de Marca
Coletiva, IG, Marca de Certificao, ou nenhuma das
respostas anteriores. ..............................................................................287
8.8. A que se destinam o uso destes sinais de uso coletivo?............289
9. Estudo de Caso: IP Vale dos Vinhedos, IP

Paraty e IP Vale do Submdio So Francisco ......296
9.1 IP Vale dos Vinhedos ................................................................................297
9.2 IP Paraty........................................................................................................308
9.3 IP Vale do Submdio So Francisco ...................................................319
10. Estudo de Caso: IP Pampa Gacho da

Campanha Meridional, IP Regio do Cerrado
Mineiro e IP Vale do Sinos.......................................336
10.1 IP Pampa Gacho da Campanha Meridional................................337
10.2 IP Regio do Cerrado Mineiro.............................................................356
10.3 IP Vale do Sinos........................................................................................370
Siglas
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ACIAJ - Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Juazeiro
ACIP - Associao Comercial e Industrial de Paraty
AICSUL - Associao das Indstrias de Curtume do Rio Grande do Sul
ANVISA - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
AOC - Appellation dOrigine Contrle (Frana)
AOP Appellation dOrigine Protge (Unio Europia)
APACAP - Associao dos Produtores e Amigos da Cachaa Artesanal de Pa-

raty
APEX BRASIL - Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e Investi-

mentos
APPUB - Associao dos Pequenos Produtores de Uva de Bebedouro
APPCC - Anlise de Perigo e Pontos Crticos de Controle

APR-NVI - Associao dos Produtores Rurais do Ncleo VI
APRONZE - Associao dos Produtores Rurais do Ncleo 11
APROPAMPA - Associao dos Produtores de Carne do Pampa Gacho da

Campanha Meridional
APROVALE - Associao dos Produtores de Vinhos Finos do Vale dos Vi

nhedos
ASPIN-04 - Associao dos Produtores Irrigantes do Ncleo 04
BGMA - Brazilian Grapes Marketing Association ou Associao dos Ex

portadores de Uvas do Vale do So Francisco
CACCER - Conselho de Associaes de Cafeicultores & Cooperativas do

Cerrado
CAJ - Cooperativa Agrcola Juazeiro da Bahia
CAP Brasil - Cooperativa Agrcola de Petrolina
CIG - Coordenao de Incentivo Indicao Geogrfica de Produtos Agrope-

curios do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
CIRAD - Centro de Cooperao Internacional em Pesquisa Agronmica para
o Desenvolvimento (Frana)
CIVC Comit Interprofessionnel du Vin de Champagne Comit Interprofis-

sional do Vinho de Champagne
CODEVASF - Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e
do Parnaba
COMAIAMT - Cooperativa Mista dos Agricultores Irrigantes da rea Maria

Tereza
COOPAR - Cooperativa Mista dos Pequenos Agricultores da Regio Sul Ltda
COOPEXVALE Cooperativa de Produtores e Exportadores do Vale do So

Francisco
COREDE - Conselho Regional de Desenvolvimento
CUP - Conveno da Unio de Paris para a Proteo da Propriedade Indus-

trial
DO - Denominao de Origem (Brasil)
DOC Denominacin de Origen Calificada (Espanha)
DOP - Denominao de Origem Protegida (Unio Europeia)
EMATER- Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EPAGRI - Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Ca-

tarina
EPAMIG - Empresa de Pesquisa Agropecuria de Minas Gerais
FAEPE - Federao da Agricultura do Estado de Pernambuco
FAPERGS Fundao Amparo Pesquisa do Estado do Rio Grande do Sul
FARSUL - Federao da Agricultura do Estado do Rio Grande do Sul
FUNDACCER - Fundao de Desenvolvimento do Caf do Cerrado
GRU Guia de recolhimento da Unio

HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points (em portugus APPCC -
Anlise de Perigo e Pontos Crticos de Controle)
IBC - Instituto Brasileiro do Caf (j extinto)

IBD - Associao de Certificao Instituto Biodinmico (originalmente
era Instituto Biodinmico de Desenvolvimento Rural)
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBRAVIN - Instituto Brasileiro do Vinho
IG - Indicao Geogrfica (Brasil)
IGP Indicao Geogrfica Protegida (Unio Europeia)
IGP - ndice Geral de Preos
IMA - Instituto Mineiro de Agropecuria
INAO - Institut National de lOrigine et de la Qualit (Frana - originalmente
Institut Nationaldes Appellations dOrigine)
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial
INPI - Instituto Nacional da Propriedade Industrial
INT - Instituto Nacional de Tecnologia
IP - Indicao de Procedncia (Brasil)
IPHAN - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
ISO - International Organization for Standardization (Organizao Interna-
cional de Padronizao ou Normalizao)
MAPA - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MDA - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MMA - Ministrio do Meio Ambiente
NBR - Normas Brasileiras de Referncia
OMC - Organizao Mundial do Comrcio (WTO World Trade organi-
zation)
OMPI - Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (WIPO-World
Intellectual Property Organization)
ONG - Organizao no Governamental
PEQUI - Pesquisa e Conservao do Cerrado
PIF Produo Integrada de frutas
PROGOETHE - Associao dos Produtores da Uva e do Vinho Goethe da
Regio de Urussanga
RPI - Revista de Propriedade Industrial
SIF - Servio de Inspeo Federal Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abstecimento
SAA - Sistemas Agroalimentares
SAPI- Sistema Agropecurio de Produo Integrada
SCAA - Specialty Coffee Association of America
SDC - Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abstecimento
SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SEDAI Secretaria de Desenvolvimento de Assuntos Internacionais
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SENAR - Servio Nacional de Aprendizagem Rural
SICADERGS - Sindicato da Indstria de Carnes e Derivados do Estado do
Rio Grande do Sul
SIGEOR - Sistema de Informao da Gesto Estratgica Orientada para
Resultados
SINER-GI - Strengthening International Research on Geographical Indications
SISBOV - Servio Brasileiro de Rastreabilidade da Cadeia Produtiva de
Bovinos e Bubalinos
SSM - Soft Systems Methodology
TRIPS - Trade-related aspects of intellectual property rights (ADPIC - Acordo
sobre aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao Co-
mrcio)
UCS Universidade de Caxias do Sul
UFRGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul
UFRRJ - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
UFRJ - Universidade Federal do Rio de Janeiro
UFSC - Universidade Federal de Santa Catarina
UNIVALE Conselho da Unio das Associaes e Cooperativa dos produ
tores de uva de mesa e mangas do Vale do Submdio So Francisco
VALEXPORT - Associao de Produtores e Exportadores de Hortigranjei
ros e Derivados do Vale do So Francisco
VCPRD - Vinos de calidad producidos en regiones determinadas (Espanha)
CAPTULO l
Indicao Geogrfica de
Produtos Agropecurios:
Importncia Histrica e Atual
Claire Marie Thuillier Cerdan
Kelly Lissandra Bruch
Aparecido Lima da Silva
Michele Copetti
Liliana Locatelli
Indicao Geogrfica de produtos
agropecurios: importncia histrica e
atual
Neste primeiro captulo, convidamos voc a conhecer a

origem e os benefcios econmicos, sociais e ambientais
das Indicaes Geogrficas (IG).
Primeiramente, trataremos da origem e da histria da In-
dicao Geogrfica (IG), buscando explicar como seu uso
tem se tornado relevante para os agentes rurais no contex-
to da globalizao da economia e da abertura dos merca-
dos.
Em um segundo momento, do ponto de vista sociolgico,
econmico e ambiental, apresentaremos os benefcios das
IG para os produtores, os consumidores, os prestadores de
servio, e demais envolvidos diretamente, bem como para
a regio reconhecida e para o pas como um todo.
32
CAPTULO 01
1.1 Importncia histrica e atual das Indicaes
Geogrficas
Para melhor compreenso do curso, vamos conhecer qual o significado
de uma Indicao Geogrfica (IG)?
Essa noo de IG surgiu de forma gradativa, quando produtores e con-
sumidores passaram a perceber os sabores ou qualidades peculiares de
alguns produtos que provinham de determinados locais. Ou seja, qualida-
des nem melhores nem piores, mas tpicas, diferenciadas jamais encon-
tradas em produtos equivalentes feitos em outro local. Assim, comeou-
se a denominar os produtos que apresentavam essa notoriedade com o
nome geogrfico de sua procedncia1. Os vinhos foram os primeiros nos
quais se observou a influncia sobretudo dos fatores naturais (clima, solo,
relevo, etc.).
As qualidades de produtos como esses ligadas origem se devem, to-
davia, ao ambiente, que vai muito alm das condies naturais e inclui o
fator humano e suas relaes sociais. Dessa maneira, o conceito de indica-
o geogrfica mostra-se importante, pois destaca as particularidades de
diferentes produtos de diferentes regies, valorizando, ento, esses terri-
trios. Cria um fator diferenciador para produto e territrio, que apresen-
tam originalidade e caractersticas prprias2. Assim, as indicaes geogr-
ficas no diferenciam somente os produtos ou servios, mas os territrios.
Vrios produtos agroalimentares se diferenciam pela sua qualidade ou sua
reputao devidas, principalmente, a sua origem (o seu lugar de produ-
o). Essas diferenas podem estar ligadas a um gosto particular, uma his-
tria, um carter distintivo provocado por fatores naturais (como clima,
temperatura, umidade, solo, etc.) ou humanos (um modo de produo,
um saber fazer). Em alguns casos, os produtores e/ou os agentes de uma
regio se organizam para valorizar essas caractersticas, mobilizando um
direito de propriedade intelectual: a Indicao Geogrfica. A IG permite
preservar essas caractersticas ou essa reputao e valoriz-las ao nvel dos
consumidores (Figura 1.1).
Portanto, em um primeiro momento, definiremos a IG como sendo um
nome geogrfico que distingue um produto ou servio de seus semelhan-
tes ou afins, por que este apresenta caractersticas diferenciadas que po-
dem ser atribudos sua origem geogrfica, configurando nestes o reflexo
de fatores naturais e humanos.
33
Indicao
Geogrfica
Cultura
Tradio
Lealdade
Reputao
Constncia
Histria
Terroir
Savoir-Faire
Forma de
Preservar
Registro do Sinal Distintivo
Marketing
Publicidade
Administrao
Controle
Figura 1.1 - O que uma indicao geogrfica.

Fonte: Velloso (2009).
1.1.1 Uma breve histria sobre os sinais distintivos e as

Indicaes Geogrficas (IG)
Os diversos sinais distintivos nasceram de um objetivo em comum: dis-
tinguir a origem (seja geogrfica ou pessoal) de um produto. A IG e as
marcas se confundiam na antiguidade. Mesmo na Bblia, encontram-se in-
dicaes de sinais distintivos de uma origem, como os vinhos de En-Gedi3
e o cedro do Lbano4, alm dessa interessante comparao: Voltaro os
que habitam sua sombra; reverdecero como o trigo, e florescero como
a vide; o seu renome ser como o do vinho do Lbano 5.
Na Grcia e em Roma, havia produtos diferenciados justamente pela sua
origem, como o bronze de Corinto, os tecidos da cidade de Mileto, as os-
tras de Brindisi e o at hoje renomado mrmore de Carrara6.
Figura 1. 2 - Bandeira do Lbano, que leva como insgnia seu produto mais tpico e
conhecido desde a antiguidade: o cedro
Fonte: http://perspectivabr.files.wordpress.com
Acesso realizado em 16 abr. 2014.
34
CAPTULO 01
Na poca dos romanos, j se utilizava a sigla RPA res publica augustano-
rum, inscrita nos vasos de barro fabricados nos fornos do fisco romano.
Tambm eram conhecidos nesta poca os vinhos de Falernum, que antes
de indicar o produtor, indicavam a procedncia do produto7
Durante a Idade Mdia, apareceram as marcas corporativas, utilizadas
para distinguir os produtos fabricados por um grmio de uma cidade, de
um grmio de outra cidade. Esses grmios, ou corporaes de ofcio, pos-
suam Estatutos e Ordenaes que detalhavam todos os aspectos e opera-
es da produo, fixando as normas que seus associados deviam cumprir
para fabricar os produtos.
Para se distinguir os produtos de um grmio especfico, utilizava-se um
selo, marca local ou gremial que, muitas vezes, era o nome da prpria
cidade ou da localidade. Nesse perodo, ainda no se utilizavam marcas
individuais para identificar o fabricante do produto.8
Contudo, havia associados que elaboravam produtos de melhor ou pior
qualidade. Para distingui-los entre si e para poder responsabilizar os pro-
dutores nos casos em que os produtos eram contrrios s boas prticas,
passou-se a utilizar uma marca. Assim, sobre os produtos comearam a
aparecer duas marcas: a do fabricante e a do grmio ou corporao a que
este pertencia.9
Dessa forma, de uma indicao de origem nica diferenciao entre os
fabricantes de um produto de uma mesma corporao, vislumbra-se a
evoluo dos signos distintivos.
A primeira interveno estatal na proteo de uma IG ocorreu em 1756,
quando os produtores do Vinho do Porto, em Portugal, procuraram o
ento Primeiro-Ministro do Reino, Marqus de Pombal, em virtude da
queda nas exportaes do produto para a Inglaterra. O Vinho do Porto ha-
via adquirido uma grande notoriedade, o que fez com que outros vinhos
passassem a se utilizar da denominao do Porto, ocasionando reduo
no preo dos negcios dos produtores portugueses.
Em face disso, o Marqus de Pombal realizou determinados atos visan-
do proteo do Vinho do Porto. Primeiro, agrupou os produtores na
Companhia dos Vinhos do Porto. Em seguida, mandou fazer a delimita-
o da rea de produo no era possvel proteger a origem do produto
sem conhecer sua exata rea de produo.
Como tambm no era possvel proteger um produto sem descrev-lo
com exatido, mandou estudar, definir e fixar as caractersticas do Vinho
do Porto e suas regras de produo.
35
Por fim, mandou registrar legalmente, por decreto, o nome Porto para
vinhos, criando, assim, a primeira Denominao de Origem Protegida10.
De certa forma, ainda hoje, esses so os passos a serem seguidos para dar
proteo estatal a uma indicao geogrfica.
Figura 1.3 - Demarcao Pombalina dos vinhedos do Vinho do Porto.

Fonte: http://www.cm-tabuaco.pt
No incio, os sinais distintivos no eram propriamente protegidos, conse-

quentemente havia muitas falsificaes. Alguns pases criaram legislaes
nacionais, como a Frana, para regular o uso indevido. Mas o problema
persistia quando se tratava do comrcio internacional, muito crescente
em meados do sculo XVIII.
Primeiramente pases como a Frana buscaram fazer acordos bilaterais
que protegessem reciprocamente suas IG. Mas estes acabaram por se
mostrar muito frgeis e difceis de serem cumpridos. Os pases produ-
tores, especialmente de vinho, optaram ento, por organizar um tratado
internacional, mas do qual os principais pases produtores e consumido-
res fizessem parte e se obrigassem mutuamente. No era apenas a IG,
mas tambm outros direitos de propriedade industrial que precisavam
dessa proteo internacional. E a troca de concesses entre os diversos
pases permitiu que isso se concretizasse por meio da celebrao do tra-
36
CAPTULO 01
tado constitutivo da Conveno Unio de Paris para a proteo da pro-
priedade industrial (CUP), firmado em 1883 e contando com diversas
revises e aprimoramentos. Ressalta-se que o Brasil foi um dos pases que
originalmente assinou esse tratado.
O objetivo inicial era coibir a falsa indicao de procedncia. Mas a forma de
sua regulao permitia, por exemplo, o uso de Champagne da Califrnia,
posto que neste caso a verdadeira procedncia estaria ressaltada.
Todavia, esta forma de proteo no se mostra suficiente para pases
como a Frana, que buscaram ento um tratado adicional para obter uma
proteo mais consistente contra o uso da falsa indicao de procedncia.
Este se d por meio do Acordo de Madri para a Represso das Falsas
Indicaes de Procedncia (Acordo de Madri), firmado em 1891, e con-
tanto tambm com algumas revises. Tambm a este tratado o Brasil ade-
riu originariamente.
O objetivo desse tratado era uma represso mais efetiva contra o uso das
falsas indicaes de procedncia, especialmente para produtos vincolas.
Neste caso no se admitiam excees para esses produtos e tambm de-
terminava-se que esses no poderiam ser considerados como genricos,
como seria o caso de um vinho tipo champagne. Todavia, o nmero de
adeses foi bem menor que CUP.
Posteriormente, ocorreu a primeira (1914-1918) e a segunda guerra mun-
dial (1939-1945), intercaladas pela quebra da bolsa de valores de Nova
York, tambm conhecida como a Grande Depresso (1929). Aps esses
acontecimentos as relaes internacionais, a economia, as trocas comer-
ciais, o mundo outro.
Somente em 1958 novo avano se deu em termos de regulao das IG em
nveis internacionais. A CUP se reuniu novamente e os pases tradicional-
mente produtores buscaram uma nova forma de avanar na proteo das
IG. Tanto a CUP quanto a alterao no Acordo de Madri no avanaram su-
ficientemente para a proteo das IG. Assim, firmou-se o Acordo de Lisboa
relativo proteo das denominaes de origem (Acordo de Lisboa).
Este prev uma proteo positiva para as IG, na forma de denominaes de
origem, bem como um reconhecimento recproco das IG j existentes pelos
pases que firmam esse acordo, mediante um registro internacional.
Tambm a primeira vez que se define a denominao de origem como
sendo uma denominao geogrfica de um pas, uma regio ou uma lo-
37
calidade, que serve para designar um produto dele originrio, cujas quali-
dades ou caractersticas so devidas exclusiva ou essencialmente ao meio
geogrfico, incluindo os fatores naturais e os fatores humanos.
Esse tratado tambm prev a proibio do uso de qualquer IG, mesmo
que acompanhado da verdadeira origem, probe o uso de termos retifi-
cativos, como tipo ou gnero, e determina que uma IG no pode se
tornar genrica.
Todavia, poucos pases aderiram a esse acordo, o qual acabou por ter
uma aplicao muito reduzida. O Brasil to pouco o assinou. Ressalta-se
que todos esses acordos a partir de 1967 passam a ser administrados pela
Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI). Os pases pode-
riam participar da OMPI fazendo parte de um ou mais tratados, mas no
sendo obrigados a assinarem a todos. Um dos problemas da OMPI que
esta no possua um sistema que permitisse que um pas fosse punido pelo
descumprimento de um acordo.
Neste mesmo perodo ps-guerra, precisamente em 1947, tambm
firmado outro tratado relacionado ao comrcio. O Acordo Geral sobre
Pautas Aduaneiras e Comrcio, tambm conhecido como GATT, evoluiu
em um perodo de grande prosperidade econmica, conhecida como anos
de ouro, que seguiu at o final da dcada de 1970.
neste contexto que os pases comeam a debater a incluso no GATT
da discusso da proteo da propriedade intelectual (e das IG). Isso se con-
cretiza com a criao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), em
1994. No mbito dessa organizao, alm de tratados relacionados com
tarifas e comrcio, negocia-se e aprova-se o Acordo sobre aspectos dos
direitos de propriedade intelectual relacionados ao comrcio (TRIPS ou
ADIPC). Este, obrigatrio para todos os membros da OMC que hoje
conta com mais de 159 pases abarca o previsto pela CUP e estabelece,
dentre outros, a proteo obrigatria das IG. Deve ficar claro que o TRIPS
um acordo que prev um mnimo, ou seja, o que os seus membros mi-
nimamente devem proteger ou garantir, podendo cada um estabelecer
formas mais efetivas de proteo.
A IG definida, em seu artigo 22, indicaes que identifiquem um produto
como originrio do territrio de um Membro, ou regio ou localidade deste
territrio, quando determinada qualidade, reputao ou outra caracterstica
do produto seja essencialmente atribuda a sua origem geogrfica.
38
CAPTULO 01
Com a adeso OMC e ao TRIPS consequentemente, por meio do
Decreton 1.355 de 30 de dezembro de 1994, as disposies previstas nes-
se acordo passam a vigorar no Brasil.
Para colocar em prtica essa adeso, o Brasil promulga a Lei 9.279 de 14 de
maio de 1996. Esta define como se d a proteo dos direitos de proprie-
dade industrial, e, especialmente em seus artigos 176 a 182, regulamenta
as IG no Brasil. No que no houvesse proteo IG no Brasil anterior-
mente a 1996, todavia essa proteo de dava conforme previsto na CUP e
no Acordo de Madri, combatendo as falsas indicaes de procedncia. A
partir de 1996, tem-se uma proteo positiva desses direitos.
Conforme estudado no Mdulo Bsico de Propriedade Intelectual, esta lei
classificou as IG em duas espcies:
a. indicao de procedncia (IP) que indica o nome geogrfico que
tenha se tornado conhecido pela produo ou fabricao de deter-
minado produto, ou prestao de determinado servio; e,
b. denominao de origem (DO) que indica o nome geogrfico do
local que designa produto, ou servio, cujas qualidades ou caracte-
rsticas se devam essencialmente ao meio geogrfico, includos os
fatores naturais e humanos.
O estudo mais detalhado sobre o TRIPS e a Lei se dar no captulo 2.
Vale ressaltar que essa implementao de leis que protegiam as IG, seja
de forma positiva ou combatendo as falsas indicaes, tambm se deu em
diversos pases que aderiram OMC. Mas, apesar de haver esta previso,
ainda no h hoje um registro internacional de IG, e sua proteo conti-
nua se dando de forma territorial, em cada pas.
Ao longo de todos esses anos, vimos surgir um grande nmero de IG, ou
seja, nomes geogrficos que indicam uma origem renomada de um de-
terminado produto: alm do Vinho do Porto, podemos citar os casos do
vinho espumante da regio de Champagne, do destilado vnico Cognac, o
queijo grego Feta, o presunto ou Prosciutto di Parma italiano, o destilado
mexicano Tequila, os vinhos americanos de Napa Valley, o presunto de
San Daniele, o Vinho Verde portugus, etc.
Mais do que apenas indicar a procedncia de um produto, as IG tiveram
como funo, ao longo do tempo, garantir determinadas caractersticas
ao produto em decorrncia da sua origem. E este uso tem repercusses
sociais, econmicas e ambientais que sero analisadas no prximo ponto.
39
1.1.2 Indicao geogrfica: uma prtica comercial antiga e
uma resposta s evolues dos mercados
As IG continuam sendo, hoje, um tema da atualidade fortemente debati-
do ao nvel internacional e que reflete, em grande parte, a evoluo dos
sistemas agroalimentares (SAA).
A abertura dos mercados e a circulao acelerada das mercadorias impli-
caram novas formas de regulao entre os diferentes pases e definio
de regras ao nvel internacional de natureza pblica (codex alimentarius)
e privada (eurepGap).
Alm disso, novas prticas comerciais aparecem. Ampliou-se a utilizao
para fins comerciais de termos ou nomes indgenas de produo por pa-
ses terceiros, para poder tornar os seus produtos um pouco mais exti-
cos e atrativos. Foi o caso do Rooibos (Aspalathus linearis), planta da frica
do Sul, que foi registrada como marca nos EUA, por uma empresa priva-
da. O caso tambm do cupuau (Theobroma grandiflorum) do Brasil, que
foi registrado como marca por uma empresa japonesa, impedindo o uso
do nome pelos produtores de origem. (Esses casos j foram revertidos).
Outros pases usam o nome de uma regio para se beneficiar da sua boa re-
putao, ou obter um melhor preo de venda do seu produto. Atualmente,
6 milhes de quilos de caf Antigua so produzidos na regio de mesmo
nome, na Guatemala, entretanto, 50 milhes de quilos de caf so vendi-
dos no mundo inteiro com esse nome. Do mesmo modo, 10 milhes de
quilos de ch Darjeeling so produzidos na ndia e 30 milhes de quilos
de ch so vendidos com o mesmo nome no mundo.
Esses exemplos confirmam como importante e urgente para os pases
emergentes implantarem e mobilizarem sistemas de proteo do seu pa-
trimnio intangvel e da sua biodiversidade.
Outros fatores explicam essa reatualizao do tema das IG. Ns destacare-
mos a seguir o surgimento de nichos de mercados e as mudanas de per-
cepo e de comportamento dos consumidores em relao aos produtos
tradicionais.
A) Surgimento de nichos de mercado

Observamos o surgimento de novos nichos de mercados (orgnico, comer-
cio justo, IG)11. Na Tabela 1.1, so apresentados os principais mercados e
40
CAPTULO 01
estratgias de valorizao dos produtos. As indicaes geogrficas esto
inseridas nesse movimento global de segmentao dos mercados. De certo
modo, esse movimento favorece valorizao dos recursos territoriais.
Novos mercados para produtos tradicionais e agricultura familiar
Mercado Perfil Exemplos

Indicao geogrfica
O mercado das especialidades baseia-se na valoriza-
o de qualidade particular Produtos da terra (mercados da
terra do movimento Slow Food)
Especialidades
associao produto/ localidade / tradio
Produto com Garantia de origem
(iniciativa privada de empresa de
distribuio CARREFOUR)
Um produto orgnico um produto agrcola ou um Produto da ECOVIDA

Orgnicos alimento produzido de forma que respeite mais o Produto com certificado
meio ambiente e sade. ECOCERT, IBD
Indicao geogrfica
Artesanais Produtos produzidos de forma artesanal Produtos coloniais
Produtos da agricultura familiar

O movimento do Comrcio Justo surgiu da iniciati-
Max Havelaar
va de organizaes e consumidores do Hemisfrio
Norte, visando a melhoria das condies de vida Oxfam
de produtores e trabalhadores em desvantagens e
pouco valorizados nos pases do Sul.12
Solidrios As Redes solidrias so representadas por grupos de

produtores, consumidores e entidades de assessoria, Rede das feiras da ECOVIDA
envolvidos na produo, processamento, comercia-
lizao e consumo de alimentos agroecolgicos.13 Mercados da Terra do Movimento
Trata-se de uma nova forma de comercializar os Slow food
produtos agrcolas e de pensar as relaes entre o
mundo rural e urbano.
Tabela 1.1 Fonte: Cerdan (2009) adaptado de Wilkinson (2008)14

A Figura 1.4 apresenta diversos sinais distintivos de produtos e servios
do mundo rural, dando-nos uma ideia de selos e de marcas que surgiram
nesses ltimos dez anos.
41
Figura 1.4 - Exemplos de signos distintivos para produtos tradicionais. Podem ser
observados signos distintivos pblicos para a concepo europeia (Appellations
dOrigine Contrle francesa e indicao geogrfica protegida europeia), privados
(Carrefour, Agreco) para produtos agrcolas ou para servios de hospedagem em
meio rural (qualit tourisme, acolhida na Colnia, accueil Paysan)
Fonte: Velloso (2009)
B) O gosto da Origem
Constata-se uma procura cada vez maior, por parte dos consumidores ur-
banos, por produtos de origem. Ser que a Origem de um produto tem
um gosto particular, produz um prazer especfico para o consumidor?
Uma das explicaes a perda da confiana nos produtos alimentares. As
crises profundas que atingiram os sistemas agroalimentares (doena da
vaca louca-Encefalopatia Espongiforme Bovina, sementes transgnicas,
uso de hormnios) provocaram mudanas no nvel da percepo dos con-
sumidores. Em reao, iniciou-se um movimento generalizado, exigindo
mais garantias sobre a origem dos produtos, a sua inocuidade e os seus
modos de obteno. Nesse quadro, o nome do produto ou da regio de
origem reconhecido pelos consumidores e inspira confiana.
42
CAPTULO 01
Ressaltam-se, tambm, novos comportamentos de consumidores, como a
reivindicao regional, cultural ou poltica. Nesse sentido, o consumidor
no mais considerado como um agente passivo, mas um sujeito capaz
de reagir e promover certos modelos de desenvolvimento. Alguns autores
falam de consumator, evidenciando o consumidor engajado, o consu-
midor consciente.
Assim, ao comer um bode assado, um prato de sarapatel, o Nordestino
manifesta o seu sentimento de pertencer a uma comunidade, a um grupo,
a uma cultura15. (Figura 1.5)
Figura 1.5 - O gosto da origem e as referncias identitrias na regio Nordeste.

Quem viajou por esta regio Nordeste ou quem observa essas fotos, se da conta da
importncia da pecuria, das paisagens particulares, das condies climticas na
identidade coletiva e do forte consumo dos produtos animais (produtos derivados
de carne e de queijo)
A escolha de comprar um produto de origem no apenas uma prtica

comercial ou uma questo de gosto, tambm uma reivindicao identi-
tria. Trata-se de consumir o que est mais prximo de si, com a sensao
de resistir globalizao, de no perder os seus valores.
Cabe salientar que essas evolues no acontecem apenas para produ-
tos tradicionais e ancorados num territrio como o Queijo Serrano dos
campos sulinos do Brasil ou o Tacac da Amaznia. Surpreendentemente
essas dinmicas tambm referem-se a produtos estandardizados. Vrios
estudos evidenciam a emergncia das Cocas-Cola alternativas (Figura
1.6). Trata-se de bebidas de inspirao regional, que promovem um con-
sumo engajado, militante, oscilando entre religio, identidade, poltica,
etc., reivindicando uma postura contra a circulao globalizada de certos
produtos (Coca ColaTM).
43
Figura 1.6 - Interpretaes regionais da bebida Coca- Cola
Fonte: http://paragonanubis.files.wordpress.com/2008/05/zamzam-cola-2.jpg
http://www.cdi.org.pe/Noticias_2006/Fotografias/inca_kola.jpg
http://www.tribuneindia.com/2003/20031016/biz1.jpg
http://www.breizhcola.fr/upload/cms/paragraphes/img/l/breizh-cola,-le-cola-bre-
ton--2.jpg
1.2. Indicaes Geogrficas: impactos

econmicos, sociais e ambientais
1.2.1 A importncia das IG na Unio Europeia

Percebe-se a importncia atual das IG na Unio Europeia, com destaque
para Frana, Itlia e Espanha, considerando o registro comunitrio j con-
44
CAPTULO 01
cedido de quase 3.000 produtos (1.880 para vinhos e 1108 para outros pro-
dutos agroalimentares), conforme as bases de dados E-bacchus e DOOR,
alm dos registros nacionais, que so considerados a seguir 16. A ttulo ilus-
trativo, pode-se sublinhar que as 593 IG da Frana (466 para vinhos e des-
tilados e 127 para outros produtos) representam um valor de 19 bilhes
de euros em comrcio (16 bilhes para vinhos e destilados e 3 bilhes para
outros produtos), apoiando 138.000 propriedades agrcolas.
Da mesma forma, as 420 IG da Itlia (300 para vinhos e destilados, e 120
para outros produtos) correspondem a um volume de receitas de 12 bi-
lhes de euros (5 bilhes para vinhos e destilados e 7 bilhes para outros
produtos), empregando mais de 300.000 pessoas. Na Espanha, as 123 IG
rendem 3,5 bilhes de euros, aproximadamente (2,8 bilhes de euros para
vinhos e destilados e 0,7 bilhes para outros produtos). Entre 1997 e 2001,
o nmero de produtores franceses sob IG aumentou 14% enquanto, no
mesmo perodo, constatou-se uma diminuio de 4% no nmero de pro-
dutores. 17
1.2.2 Os benefcios de uma IG

A proteo de uma IG pode imprimir inmeras vantagens para o produ-
tor, para o consumidor e para a economia da regio e do pas. O primeiro
efeito que se espera de uma IG uma agregao de valor ao produto ou
um aumento de renda ao produtor. Alm disso, os benefcios das IG so
de diversas dimenses.
Destacam-se os benefcios econmicos (acesso a novos mercados internos
e exportao), os benefcios sociais e culturais (insero de produtores ou
regies desfavorecidas), benefcios ambientais (preservao da biodiversi-
dade e dos recursos genticos locais e a preservao do meio ambiente).
Apesar dessa apresentao dos diferentes benefcios possveis, recomen-
damos consider-los com cuidado: o registro de uma IG, por si s, no
garante a priori um sucesso comercial determinado.
Veja na Tabela 1.2 os principais benefcios observados na Europa e em
outros pases (Mxico, Peru, Chile, frica do Sul, Bolvia).
45
Principais vantagens da IG
Gera satisfao ao produtor, que v seus produtos comercializados no mer-
cado com a IG, valorizando o territrio e o conhecimento local;
Facilita a presena de produtos tpicos no mercado, que sentiro menos a

concorrncia com outros produtores de preo e qualidade inferiores;
Contribui para preservar a diversificao da produo agrcola, as particula-

ridades e a personalidade dos produtos, que se constituem num patrimnio
de cada regio e pas;
Aumenta o valor agregado dos produtos, sendo que o ciclo de transforma-

o se d na prpria zona de produo;
Estimula a melhoria qualitativa dos produtos, j que so submetidos a con-

troles de produo e elaborao;
Aumenta a participao no ciclo de comercializao dos produtos e estimu-

la a elevao do seu nvel tcnico;
Permite ao consumidor identificar perfeitamente o produto nos mtodos

de produo, fabricao e elaborao do produto, em termos de identidade
e de tipicidade da regio terroir;
Melhora e torna mais estvel a demanda do produto, pois cria uma confian-
a do consumidor que, sob a etiqueta da IG, espera encontrar um produto
de qualidade e com caractersticas determinadas;
Estimula investimentos na prpria zona de produo (novos plantios, me-

lhorias tecnolgicas no campo e na agroindstria);
Melhora a comercializao dos produtos, facilitando o acesso ao mer-

cado atravs de uma identificao especial (Indicao Geogrfica ou
Denominao de Origem); isso se constata, especialmente, junto s coope-
rativas ou associaes de pequenos produtores que, via de regra, possuem
menor experincia e renome junto ao mercado.
Gera ganhos de confiana junto ao consumidor quanto autenticidade dos

produtos, pela ao dos conselhos reguladores que so criados e da auto-
disciplina que exigem;
Facilita o marketing, atravs da IG, que uma propriedade intelectual cole-

tiva, com vantagens em relao promoo baseada em marcas comerciais.
Promove produtos tpicos;
Facilita o combate fraude, ao contrabando, contrafao e s usurpaes;
Favorece as exportaes e protege os produtos contra a concorrncia des-

leal externa.
Tabela 1.2 - Fonte: Silva (2009)
46
CAPTULO 01
Para conhecer os benefcios das IG, consulte os sites:
http://www.wipo.int/geo_indications/es/
http://www.origin-gi.com
http://www.origin-food.org/2005/base.php?cat=20 (projeto Europeu

SINERGI)
http://www.foodquality-origin.org/inicio/es/
Vamos ilustrar esses benefcios a partir de alguns exemplos citados na lite-

ratura18 e as informaes disponveis na internet.
1.2.3 Um melhor preo de venda dos produtos e uma

notoriedade protegida
A valorizao dos produtos IG pode ser mensurada. Para os produtores
de leite franceses, o ganho das produes de queijo com IG valoriza mais
o litro de leite: enquanto o leite vendido pelos produtores pago em m-
dia nacional 0,30 euros o litro, o leite para a fabricao de queijo AOP
Beaufort vendido a 0,57 euros o litro.
O leo de oliva italiano Toscano vendido 20% mais caro desde o regis-
tro dessa IG em 1998.
O molho vietnamita IG Nuoc Mam de Phu Quoc outro exemplo: de-
pois que a proteo de IG foi aceita em 2001, o valor desse produto tripli-
cou, passando de 0,5 euros o litro, em 2000, a 1,5 euros o litro em 2003.
Na China, o reconhecimento do lcool de arroz amarelo de Shaoxing,
como IG, permitiu reduzir os contrabandos provenientes de Taiwan e do
Japo. Os preos aumentaram em 20%, o mercado interno se desenvolveu
e as exportaes para o Japo aumentaram em 14%.
De modo geral, sobre preo observado nas IG europeias (AOP e IGP)
variam entre 10 e 15%.
1.2.4 Novas regras coletivas, inovaes e relaes equilibradas

nas cadeias produtivas
A presena de regras coletivas, visando fixar os preos e estabelecer con-
tratos entre os processadores e os produtores, melhora a competitividade
da cadeia produtiva.
47
Os consumidores sabem de onde vm os produtos, os produtores sabem
para onde vo os produtos. A IG favorece uma distribuio equilibrada da
mais-valia em toda a cadeia produtiva e neutraliza mais eficazmente os
comportamentos oportunistas intra-cadeia produtiva.19
No Brasil, a implantao da Indicao de Procedncia (IP) Carne do
Pampa Gacho da Campanha Meridional se baseia em um controle preci-
so da procedncia dos animais. Assim, se o consumidor desejar, ele pode,
a partir do cdigo de barra, verificar no site da associao de qual animal
vem o corte de carne que ele acaba de comprar, conhecer a fazenda de
produo e sua localizao.
O regulamento da IP Vale dos Vinhedos20 incorporou 12 inovaes em relao
produo convencional de vinhos no Brasil. Tais inovaes incluem aspectos
da produo, do controle e da comercializao de vinhos de qualidade.20
As IG tambm reforam o valor e, sobretudo, a credibilidade do trabalho
do produtor junto aos consumidores.
Visite o site da APROPAMPA no endereo eletrnico abaixo e conhea a

origem da carne a partir do cdigo de barras.
www.carnedopampagaucho.com.br
1.2.5 Novas oportunidades para as regies pobres ou

desfavorecidas
As IG so, com frequncia, originrias de regies agrcolas desfavorecidas,
onde os produtores no tm condies de reduzir o custo de produo.
Dessa forma, eles so levados a apostar na valorizao da qualidade e dos
conhecimentos locais (savoir-faire).
Apresentamos como exemplo a Champagne (Frana) que era uma regio po-
bre, situada no limite norte da zona climtica de produo de uvas, com solos
geralmente cidos. O mtodo champenoise de vinificao, bem adaptado s
dificuldades dessa matria-prima, permitiu o sucesso econmico que conhe-
cemos hoje. A maioria das denominaes de origem de queijos, na Frana,
est situada em regies de montanha ou classificadas como zonas difceis.
Um dos elementos chaves das IG foi de promover, criar e implementar no-
vas formas de governana local e de regulao entre os diferentes agentes
48
CAPTULO 01
da cadeia produtiva. A emergncia de comits interprofissionais e a busca
de uma melhor harmonizao dos interesses entre os diferentes agentes
permitiram o fortalecimento da regio e dos produtores.
1.2.6 Regio de produo mais atrativa

A presena de um produto com IG numa regio pesa na deciso de jovens
agricultores pela instalao ou implantao de empresas, medida que ela
induz uma estruturao em setores e uma remunerao a priori garanti-
da. Essa atratividade oferece novas perspectivas em termos de emprego,
permitindo aos jovens permanecerem em suas regies.
Ela pode se traduzir, com frequncia, por um aumento do preo das ter-
ras agrcolas na regio. A valorizao do preo das terras na IP Vale dos
Vinhedos, em Bento Gonalves (RS), aumentou de 200 a 500%.21
1.2.7 Sinergia entre produto com IG e outras atividades numa

regio
O reconhecimento de uma IG, em uma regio, pode induzir a abertura e
o fortalecimento de atividades e de servios complementares, relaciona-
das valorizao do patrimnio, diversificao da oferta, s atividades
tursticas (acolhida de turistas, rota turstica, organizao de eventos cul-
turais e gastronmicos), ampliando o nmero de beneficirios.
A construo de cestas de bens e de servios22 uma forma de articular
atividades, produtos e servios para compor uma oferta global. Cria-se
sinergia entre agentes locais, entre o produto ou servio da IG e outras
atividades de produo ou de servio.
Na Serra Gacha, a forte competio dos vinhos no mercado nacional levou
as vincolas a investirem no desenvolvimento do turismo local ao redor do
vinho e da cultura italiana. Assim, desenvolveram-se numerosas atividades
relacionadas com alojamento (hotis, pousadas), gastronomia (restauran-
tes, fabricao artesanal de produtos tpicos), enologia e imigrao italiana.
Em Roquefort (Frana), os agentes polticos e tursticos se apoiam na no-
toriedade internacional do queijo para assegurar a promoo de um ter-
ritrio. Alm de uma bacia de produo de leite e queijo fortemente es-
truturada, a AOC Roquefort contribuiu para o surgimento de uma oferta
turstica localizada.
49
Os produtores de Paraty (RJ) aproveitaram a atividade turstica da cidade
para relanar uma produo tradicional, a cachaa. Paraty uma cidade
pequena, classificada como Patrimnio Histrico Nacional desde 1958,
com grande afluncia turstica o ano todo.
Visite o site do Vale dos Vinhedos e dos Caminhos de Pedra e avalie o

nvel de integrao das atividades.
http://www.valedosvinhedos.com.br/
http://www.caminhosdepedra.org.br/
1.2.8 O orgulho do homem por seu produto, sua regio, sua

identidade e sua iniciativa coletiva
Os agricultores na Frana estimam com a produo de leite com
Appellation dOrigine Contrle mais interessante, pois est fundamen-
tada em uma finalidade concreta: o produto de origem, ele mesmo car-
regando os valores positivos.23 Esse apego dos produtores ao seu novo
estatuto observado em diversas cadeias produtivas (vinhos, queijos).
Os membros da APROPAMPA (Associao dos Produtores de Carne do
Pampa Gacho da Campanha Meridional) e da PROGOETHE (Associao
dos Produtores de Uva e de Vinho de Goethe da Regio de Urussanga)
demonstram uma grande satisfao pela sua iniciativa coletiva. Eles de-
clararam estar dispostos a participar de novas instncias particulares ou
pblicas para testemunhar suas experincias e contribuir na construo de
um projeto favorvel regio, da qual eles tm muito orgulho.24
1.2.9 Preservao e valorizao do patrimnio biolgico e

cultural
As IG exprimem o reconhecimento de um patrimnio agrcola, gastron-
mico, artesanal e/ou cultural, que elas contribuem para conservar. Uma
raa animal, uma variedade vegetal, uma paisagem, um ecossistema, cor-
respondem a um acmulo de conhecimentos, de prticas e de adaptao.
Numerosas IG so baseadas em recursos genticos locais e valorizam essa
biodiversidade:
O leo de arganier, arbusto espinhoso do Marrocos.
50
CAPTULO 01
O vinho dos Vales da Uva Goethe produzido a partir de uma varie-
dade de uva que estava desaparecendo da regio (variedade Goethe).
O regulamento de uso da produo de carne do Pampa Gacho da
Campanha Meridional prope uma explorao consciente dos cam-
pos do Pampa Gacho para a alimentao do gado bovino.
1.2.10 Uma imagem de qualidade e de excelncia

Os produtos sob IG induzem uma imagem de excelncia nos territrios rurais
claramente identificados. Muitos so os nomes das IG que evocam sensaes
gustativas originais e fazem surgir imagens de paisagens agrcolas emblemti-
cas: os vinhedos da regio de Bordeaux (Frana), os vinhedos da Serra Gacha,
os vastos campos verdes do Pampa Gacho, a selva e a floresta Amaznica.
Com frequncia, encontramos essas imagens nos cartazes e prospectos
publicitrios dos produtos com IG. Nesse sentido, as IG podem desempe-
nhar um papel importante na proteo, gesto ou criao de paisagens:
exprimindo-se de mltiplas maneiras (terraos, modificaes em cursos
de gua, etc.); concentrao de uma vegetao particular induzida pela
produo considerada (videira, pomares, campos, etc.); presena de ani-
mais de raas especficas, contribuindo, eles tambm, a tipificar fortemen-
te a paisagem local; insero na paisagem de construes estreitamente
ligadas atividade de produo destacada pela IG.25
Essa ateno particular nos permite considerar relaes possveis entre
produo tpica (IG) e desenvolvimento sustentvel (preservao do meio
ambiente).
1.2.11 Uma resposta aos desafios da sustentabilidade

ecolgica do territrio
No caso da IG, a qualidade no se reduz apenas ao produto, ela tambm
define regras de preservao e valorizao do meio ambiente, do homem
com sua organizao, histria e cultura.
Alm da inscrio possvel de regras visando preservao do meio am-
biente, os promotores dos projetos de IG no Brasil se encontram geral-
mente mobilizados para discutir problemas ambientais de sua regio, para
se comprometerem com projetos de preservao dos recursos naturais.
O interesse da ONG Internacional BirdLife de associar os produtores
da APROPAMPA nas suas aes de conservao do bioma Pampa se ins-
creve dentro dessa perspectiva. BirdLife Internacional um movimento
51
de conservao da natureza e dos pssaros, cuja esfera de ao se estende
desde a ao local at quela de nvel poltico internacional. Suas ativida-
des repousam em parceiros nacionais que demonstraram capacidade para
a utilizao do meio ambiente de forma sustentvel.
Conhea as atividades da BirdLife com os produtores da APROPAMPA

http://www.birdlife.org/worldwide/national/brazil/index.html
Alm da viabilidade econmica, que concerne aos produtores propriamen-

te ditos, as IG contribuem para o desenvolvimento territorial atravs de ati-
vidades especficas que, por efeito, agem sobre a economia local (turismo,
atividades conexas, etc.) e sobre o patrimnio e por uma resposta adequada
s demandas sociais (paisagens, bem estar animal, comrcio justo).
1.3 Relativizando o sucesso e refletindo as IG

Esses indicadores, referidos anteriormente, geralmente so avaliados por
mtodos qualitativos que refletem, com frequncia, as opinies ou os
pontos de vista de alguns agentes. difcil distinguir o que causado pela
proteo legal versus o sistema de regras da IG. Pode-se cogitar que uma
formalizao da produo com outro signo distintivo poderia contribuir
da mesma forma ao desenvolvimento rural.
Portanto, importante considerar essas informaes com cuidado, anali-
sando quem avalia a experincia (tcnicos, produtores, comerciantes, pes-
soa externa ao processo) e quais so os seus interesses.
Existe tambm riscos potenciais na implementao de uma IG. Em certas
situaes, o sucesso econmico do produto (valor agregado) pode gerar
efeitos negativos numa produo especfica ou num territrio.
O reconhecimento de um produto pode induzir sobre-explorao de
recursos especficos no mercado. Hoje, por exemplo, no se sabe se os
sistemas agrcolas tradicionais de produo de mandioca ou de inhame da
frica ou de outros pases da Amrica Latina, sero capazes de responder
e de se adaptar ao crescimento da demanda relacionada ao reconhecimen-
to do produto. De acordo com alguns especialistas, ele pode induzir uma
sobre-explorao das terras.
Em muitas situaes, tem-se demonstrado que a IG pode ser um instru-
mento de mercado e/ou de desenvolvimento rural relevante, oferecendo
52
CAPTULO 01
novas oportunidades para as regies rurais. Entretanto, os efeitos das IG
no desenvolvimento rural no so automticos ou determinados previa-
mente; eles dependem de vrios elementos internos ao sistema de IG, as-
sim como de vrios fatores externos, sendo o mais importante o apoio do
quadro institucional (presena de instituies de apoio, polticas pblicas
voltadas para a promoo das IG).
1.4 Fatores chaves para o sucesso de uma IG

Algumas experincias permitem identificar quais so os fatores importan-
tes para garantir o sucesso de uma IG.26
Uma organizao de produtores e de agentes territoriais, sensibiliza-
da e preparada (capacitao) para promover e proteger o seu produto;
Produto(s) com reputao e/ou caractersticas valorizadas nos mer-
cados - os consumidores sero capazes de reconhecer essa diferena;
Potencial de coordenao na cadeia produtiva (incluindo se possvel
os diferentes elos da cadeia);
Apoio financeiro e tcnico nas fases iniciais de reconhecimento e
implantao da iniciativa e no manejo das IG;
Uma promoo nacional do conceito de IG;
Uma organizao das leis de fiscalizao em nvel federal e estadual,
bem como estudos no sentido de preservar a tipicidade dos produtos;
Polticas pblicas voltadas para o reconhecimento e manuteno
das IG;
A IG se constitui em um elemento importante da poltica agrcola comum
da Unio Europeia. Na Frana, a origem da poltica pblica para apoiar
as IG surgiu das presses dos produtores de vinhos e dos negociantes da
regio da Bourgogne para lutar contra as prticas de usurpao.
Progressivamente, a poltica de qualidade se tornou mais ampla. Os prin-
cpios que orientaram o desenho das polticas pblicas rurais passaram a
destacar os benefcios das IG, enfatizando as iniciativas como instrumento
potencial para uma poltica de desenvolvimento rural.
Hoje, existem movimentos scio-polticos ao redor das IG, como: Slow
Food, ORIGIN e Associao das regies europeias dos produtos de ori-
gem. Constituram-se, assim, redes de ao poltica (policy networks).
53
Principais justificativas e orientaes das polticas de proteo
da origem e da qualidade na Frana.
Justificao das polticas de proteo da origem e da

Perodo
qualidade
Regras da concorrncia, um sistema de concorrncia
1905-1970
justa e leal
Regulao da oferta agrcola, Regulao do mercado,
1970-1985 diversificao / segmentao dos mercados
Interveno do Estado na oferta agrcola

Desenvolvimento territorial, desenvolvimento rural,
1985-2000 Poltica econmica local, externa, desenvolvimento
agrcola/desenvolvimento rural
Direitos de propriedade intelectual e proteo dos
A partir do ano saberes
2000 Patrimnio e conservao dos recursos (culturais e
biolgicas) Biodiversidade, proteo dos saberes locais
Tabela 1.3 - Fonte: SYLVANDER B. et al. (2005)
No Brasil, uma poltica pblica de proteo da origem para o setor agr-

cola comea a ser definida e estruturada. Alm disso, observamos uma
convergncia de diferentes programas, que podem contribuir para a cons-
truo de um quadro institucional favorvel ao desenvolvimento das IG.
A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo (SDC),
do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), tem, en-
tre seus objetivos, contribuir para a formulao da poltica agrcola no que
se refere ao desenvolvimento do agronegcio. A Portaria n 85, de 10 de
abril de 2006, formalizou a criao de uma coordenao para planejamen-
to, fomento, coordenao, superviso e avaliao das atividades, progra-
mas e aes de IG de produtos agropecurios brasileiros.
Dessa forma, foi oficializada a atuao do MAPA nas questes que envolvem IG
de produtos agropecurios. Desde a sua criao, essa coordenao est apoiada
em vrias iniciativas que oferecem capacitao e apoio financeiro para a organi-
zao dos produtores e realizao de estudos para promoo e reconhecimento
de uma IG. Recentemente o Decreto n. 8.198, de 20 de fevereiro de 2014, que
regulamenta a Lei do Vinho, tambm atribuiu em seu art. 55 competncias es-
pecficas ao MAPA relacionadas ao controle das IG vitivincolas.
O Instituto Nacional da Propriedade Industrial - INPI possui atribuio
legal para estabelecer as condies de registro das IG no Brasil, segundo
54
CAPTULO 01
o artigo 182, pargrafo nico, da lei 9.279/1996. E este, desde 1997, tem
orientado associaes e instituies no registro da IG.
Existem, tambm, outros programas de polticas pblicas ou iniciativas
convergentes apoiadas por outros ministrios: o registro de certos produtos
nos livros do Patrimnio Imaterial27, as polticas e programas do Ministrio
do Meio Ambiente (MMA) agroecologia, o movimento Slow Food, o
apoio comercializao dos produtos da agricultura familiar coordenado
pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA). Recentemente, a
Portaria n45, de 28 de Julho de 2009 instituiu o Selo de Identificao da
Participao da Agricultura Familiar e dispoe sobre os criterios e procedi-
mentos relativos a permissao, manuteno, extino de uso.
Desde 2007, o programa de cooperao tcnica Brasil-Frana para o fortale-
cimento da gesto integrada e participativa em mosaicos de reas protegidas,
desenvolve atividades sobre a valorizao da identidade territorial e a valo-
rizao dos produtos, recursos, servios, cultura e tradio. Esses diferentes
programas consideram as IG como um elemento potencial para o desenvol-
vimento rural, a preservao da biodiversidade e do meio ambiente.
De maneira mais geral, o panorama das polticas para o desenvolvimento ru-
ral na Amrica Latina e no Brasil foi marcado pela emergncia da abordagem
territorial. O que significa uma busca de articulaes entre municpios e entre
setores, uma ateno maior para a valorizao dos recursos locais, das rique-
zas dos territrios, assim como para uma insero mais forte das populaes
na execuo e elaborao dos programas (fruns participativos).
Esses elementos podem contribuir para a implementao de um quadro ins-
titucional favorvel e uma valorizao dos produtos tpicos ou produtos da
terra pelos consumidores, elementos chaves para o desenvolvimento das IG
no Brasil.
Para conhecer as orientaes e diretrizes da poltica agrcola e de desen-

volvimento rural nacional assim como as orientaes para salvaguardar
o patrimnio imaterial brasileiro, visite o site do MAPA, do MDA, e do
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN):
www.agricultura.gov.br -> Desenvolvimento Sustentvel -> Indicao

Geogrfica
www.mda.gov.br/saf/
www.iphan.gov.br
55
Resumo
Neste captulo, vimos que a IG se tornou relevante para os agentes do
mundo rural no contexto da globalizao da economia e da abertura dos
mercados.
Verificamos que as IG constituem um meio de valorizar uma localidade/
regio e um pas de origem. Elas podem transformar-se em instrumento
de competitividade no mercado e/ou instrumento de desenvolvimento
rural, trazendo uma srie de benefcios potenciais:
a. benefcios econmicos (abertura de mercado, agregao de valor);
b. benefcios sociais (emprego, dinamizao de regies carentes);
c. benefcios ambientais (preservao da biodiversidade, prticas pro-
dutivas mas adequada para o meio ambiente).
Observamos, ainda, que os efeitos das IG no desenvolvimento rural no
so automticos, dependem de fatores internos como a organizao de
seus produtores e de fatores externos, tais como a presena de institui-
es de apoio e polticas pblicas voltadas para a promoo das IG.
56
CAPTULO 01
Notas
1. KAKUTA et al., 2006.
2. http://www.inao.gouv.fr/, acesso em 09/04/2013.
3. BBLIA, Cnticos, I, 14.
4. BBLIA, Cnticos, III, 9, e Reis, V, 6.
5. OSIAS, 2010.
6. ALMEIDA, 2010
7. ALMEIDA, 2010.
8. PREZ LVARES, 2009.
9. BRUCH, 2011.
10. A descrio do processo de proteo do Vinho do Porto foi re-
alizada por Ana Soeiro, em sua palestra proferida no painel
Indicaes Geogrficas como instrumento de competitivida-
de estratgica de organizaes, em 9 de outubro de 2008, s
13:00h, no Simpsio Internacional sobre Indicaes Geogrficas
ocorrido em Porto Alegre.
11. WILKINSON, 2008
12. MASCARENHAS, 2007.
13. ANDION, 2007.
14. WILKINSON, 2008, p.17
15. EUROPA, 2013.
16. CERDAN, 2004
17. DUPONT, 2005.
18. SAUTIER, 2004; LARSON, 2007.
19. RANGNEKAR, 2004.
20. APROVALE, 2010.
21. TONIETTO, 2002; LOCATELLI, 2008.
57
22. LOCATELLI, 2006, 2008.
23. PECQUEUR, 2001.
24. FRAYSSIGNES, 2005.
25. CERDAN et al., 2009.
26. http://www.inao.gouv.fr/, acesso realizado em 16 abr. 2014.
28. Oficio das Baianas de Acaraj, o modo artesanal de fazer Queijo
de Minas nas regies da Serra e das Serras da Canastra e do
Salitre.
58
CAPTULO 2
Indicaes Geogrficas e
Outros Signos Distintivos:
Aspectos Legais

Michele Copetti
Liliana Locatelli
Indicaes Geogrficas e Outros Signos
Distintivos: Aspectos Legais
Neste captulo convidamos voc a estudar a atual regula-

mentao da IG no Brasil. Vamos conhecer as duas esp-
cies de indicao geogrfica: a indicao de procedncia e
denominao de origem. Na segunda parte, vamos compa-
rar a indicao geogrfica com outros signos distintivos,
com o objetivo de descobrirmos quais so suas semelhan-
as, diferenas e possveis conflitos que podem surgir a
partir do uso de nomes geogrficos, especialmente no m-
bito dos produtos agroalimentares. Neste ponto, vamos
analisar especialmente as marcas individuais de produtos
e servios, as marcas coletivas, as marcas de certificao, o
nome empresarial, o ttulo de estabelecimento, os nomes
de domnio e outros signos que podem ser confundidos
com as indicaes geogrficas.
62
2.1. Indicaes geogrficas e outros signos
distintivos: aspectos legais
CAPTULO 02
A IG, assim como as marcas, os nomes comerciais e os logos so signos
distintivos que possuem um objetivo comum: diferenciar os produtos e in-
dicar a sua origem comercial. Diferenciar o produto significa indicar para
o mercado, especialmente para o consumidor, que um produto diferente
do outro. A indicao da origem comercial prenuncia o produtor, garan-
tindo sua procedncia em termos comerciais. As IG, alm de diferencia-
rem o produto e seu produtor, apontam para uma determinada origem
geogrfica e condies de produo.
Todavia, quando um determinado signo passa a ser conhecido e o consu-
midor passa a valoriz-lo, este adquire um valor diferenciado, despertando
o desejo, em despertando o desejo em terceiros mal intencionados de se
aproveitarem desse signo conhecido no mercado. Para prevenir tal abuso,
conforme j explanado no Captulo 1, foram implementadas formas de
proteo a esses signos distintivos. Busca-se, com isso, garantir que apenas
o legtimo titular (proprietrio) ou terceiro legitimado (licena, por exem-
plo) possa utilizar o signo.
No Brasil, desde o sculo XIX, h legislao que regulamenta a proteo e
o uso de signos distintivos. Embora j houvesse a CUP de 1883, o Acordo
de Madri de 1891 e o Acordo de Lisboa de 1958, apenas com o TRIPS,
de 1994, que alguns padres mnimos de proteo para esses signos so
universalizados, ou seja, estendidos para todos os 159 pases que fazem
parte da OMC.
2.1.1 Qual a importncia do TRIPS para a IG?

Alm de regular a proteo das marcas, o TRIPS tambm regula, especifi-
camente, as IG em seus artigos 22 a 24. Por este acordo, as IG so aquelas
que identificam um produto como originrio do territrio de um Estado
Membro, ou regio, ou localidade naquele territrio, onde uma determi-
nada qualidade, reputao, ou outra caracterstica deste produto, essen-
cialmente atribuda a sua origem geogrfica.
O TRIPS veda, inicialmente, a utilizao de qualquer meio que sugira que
o produto originrio de regio diferente da verdadeira origem, induzindo
o consumidor a erro. Assim, a mera citao Queijo Bento Gonalves ou
Queijo com a qualidade da Serra Gacha, nos termos do TRIPS, veda-
63
da se a origem sugerida no for verdadeira.1 Essa restrio tambm feita
para as IG que, embora sejam verdadeiras, possam induzir o consumidor
a erro, como o caso da existncia de dois nomes geogrficos idnticos.
No caso de vinhos h uma previso especfica para as indicaes homni-
mas e legtimas. Neste caso, ambas as indicaes estaro protegidas, sen-
do que cada Membro determinar as condies prticas pelas quais sero
diferenciadas entre si as indicaes geogrficas homnimas em questo,
levando em considerao a necessidade de assegurar tratamento equita-
tivo aos produtores interessados e de no induzir a erro os consumidores
(art. 23.3 do TRIPS). Os vinhos espanhis e argentinos que usam a deno-
minao Rioja so exemplos fticos desta situao.
Alm disso, o TRIPS determina que os Estados Membros devem recusar
o registro de uma marca, ou invalid-lo, quando consista em uma falsa IG
suscetvel de induzir o consumidor a erro.2 Este seria o exemplo de uma
marca que se denomine Castanha do Par, se o produto que ela indica
vier do outro lugar.
Esse acordo dispe que inexiste obrigao de proteger indicaes que no
estejam protegidas no pas de origem do produto, bem como aquelas que
tenham cado em desuso ou tenham se transformado em IG genricas. 3
No que se refere aos vinhos e destilados, o TRIPS estabelece uma prote-
o diferenciada, consistente na proibio de se utilizar uma IG para estes
produtos quando originrios de uma regio diversa da indicada pela IG,
ainda que a verdadeira origem esteja descrita no produto.4
Se um vinho foi produzido na Espanha - mesmo que isso esteja descrito
no rtulo, ele no pode dizer que um Champagne, pois somente o vinho
espumante produzido na regio de mesmo nome, localizada ao norte da
Frana, que pode fazer uso dessa indicao. Um ponto a ser questionado
dessa proteo e que pauta nas atuais negociaes da OMC trata des-
sa proteo diferenciada se restringir a vinhos e destilados, sem abranger
os demais produtos. Assim, hoje pode-se usar queijo tipo feta, mas no se
pode usar espumante tipo champanhe.
importante deixar claro que o TRIPS no estabeleceu um registro in-
ternacional para reconhecimento das IG, embora j existam negociaes
neste sentido na OMC. Portanto, para que uma IG seja vlida e reconheci-
da no Brasil, por exemplo, ela precisa requerer seu registro no INPI, como
fez recentemente Porto e Champagne. Para que a proteo de uma IG seja
64
vlida no territrio de outros pases, necessrio requerer, se for o caso,
o registro em cada um desses pases. A Unio Europeia uma exceo a
CAPTULO 02
esse sistema, porquanto nesta unio existe um registro comunitrio, que
gera efeitos em todos os pases que a constituem.
Todavia, embora o TRIPS seja o mesmo para todos, cada pas tem liber-
dade para regular a forma de proteo das IG que mais se adeque a sua
realidade. Desta maneira, no Brasil a proteo das IG regulamentada por
meio da Lei n. 9.279/1996.
Para melhor entendimento do significado dos dispositivos legais, torna-
-se imprescindvel compreender quais os princpios e os fundamentos que
regem os signos distintivos, especialmente aqueles que identificam uma
origem geogrfica como o caso das IG. Isso se far primeiramente
explicando esses princpios e, posteriormente, demonstrando o que no
pode ser considerado uma IG.
2.1.2 Princpios que regem os signos distintivos

Uma determinada origem se torna um signo distintivo quando passa a
influir sobre o produto ou servio a ponto de diferenci-lo dos demais pro-
dutos semelhantes ou afins. E esta origem que poder se tornar objeto
de proteo por uma IG. Para compreender melhor essa distino, faz-se
necessrio o esclarecimento de alguns princpios que norteiam os signos
distintivos: disponibilidade, anterioridade, territorialidade, especialidade e no-
toriedade.
Princpio da disponibilidade
O princpio da disponibilidade determina que um signo deve estar dispon-
vel para que possa ser apropriado. Isso porque no justo reconhecer a pro-
priedade privada e exclusiva sobre um signo quando sobre tal j existe direi-
to idntico e alheio, ou se toda a comunidade tem direito de usar o termo.
Conceder a um produtor de doces de cupuau o direito exclusivo de utili-
zar o nome cupuau, por exemplo, levaria a todos os outros produtores
a impossibilidade de dizer de que se constitui o seu doce, no podendo
sequer informar ao consumidor que se trata de um doce desta fruta. Desta
maneira, nomes da fauna e flora brasileira, assim como o nome comum
ou descritivo de um determinado produto (tapioca) ou servio (extenso
rural) so signos que no esto disponveis, pois pertencem a toda a cole-
tividade, so de domnio pblico.
65
Princpio da anterioridade
O princpio da anterioridade resguarda o direito do primeiro requerente
de um determinado signo distintivo a ter sobre ele exclusividade, se con-
cedido o referido registro e na forma de sua concesso. Significa que o
signo deve ser diferente dos demais em uso e/ou protegidos - o que se ve-
rifica a partir de uma anlise baseada na anterioridade para que ele possa
ser apropriado, conferindo o direito de propriedade ao titular.
o princpio da anterioridade que ir nortear a soluo dos casos de con-
flito, pois quando dois signos distintivos no podem conviver pacifica-
mente, deve sucumbir aquele que for mais recente.5
Princpio da territorialidade
O princpio da territorialidade estabelece que determinados direitos de
propriedade industrial tm sua proteo restrita ao pas onde esta prote-
o foi requerida. Isso significa que as IG, tm sua proteo restrita ao pas
onde foram reconhecidas, ou seja, no pas onde seu registro foi concedido.
No h um reconhecimento mundial, embora existam acordos, como o
de Lisboa, que estabeleam um reconhecimento recproco entre os pases
signatrios do Acordo.
O caso da Regio dos Vinhos Verdes muito interessante, pois est protegido
em Portugal e no Brasil sob no IG970002. O mesmo ocorre com os vinhos
Franciacorta da Itlia, concedido sob no IG200001 e com o destilado de
vinho da Frana Cognac, que foi reconhecido pelo INPI sob no IG980001.
O mesmo se d com a DO brasileira Vale dos Vinhedos para vinhos, que
alm do reconhecimento brasileiro6, tambm foi reconhecido pela Unio
Europeia7, sendo protegido, por consequncia, em todos os pases que a
compe.
Assim, torna-se claro que IG estrangeiras protegidas em seu pas de ori-
gem, desde que no consideradas genricas e cumpridas os requisitos le-
gais e administrativos, podem ser registradas e reconhecidas no Brasil,
mediante um processo administrativo realizado perante o INPI.
Princpio da especialidade e da notoriedade
Segundo o princpio da especialidade, a exclusividade de um signo se es-
gota nas fronteiras do gnero de atividades que ele designa.8 Ou seja, se
uma fbrica de maquinrios agrcolas possui uma marca que foi registrada
para distino desses maquinrios no mercado, nada impede que a mes-
66
ma marca (desde que no se trate de concorrncia parasitria ou desleal)
possa ser utilizada para distinguir um grupo de msica, pois o campo de
CAPTULO 02
abrangncia completamente diferente.
Como exemplo, tem-se a marca Jacto, que est registrada para diversas
classes relacionadas com mquinas agrcolas e correlatos, como se pode
verificar nos registros nos 826107524, 821593455, 821593501, 826582796,
etc. do INPI. De outro lado, Alexandre Magalhes Barbosa requereu tam-
bm o registro da marca Jacto, conforme pedido no 822468280, para sua
banda de msica. Assim, fica claro que o mbito de concorrncia outro,
o que caracterstico do sistema de marcas.
Discute-se se as IG deveriam estar limitadas ao princpio da especialidade.
Considera-se que a submisso da IG ao princpio da especialidade poderia
oportunizar o aproveitamento parasitrio de outras empresas que, com
base na notoriedade da regio, poderiam se beneficiar com o registro de
uma marca, ainda que para identificar produtos diferentes.
No entanto, as IG tm sido submetidas ao referido princpio pelo INPI.
Isto , o registro de uma IG est impedindo o registro de novas marcas so-
mente para produtos do mesmo segmento mercadolgico, ou afins a este.
Por outro lado, a notoriedade de um signo distintivo se refere capacida-
de que um comprador em potencial tem de reconhecer ou de se recordar
de um signo como integrante de uma categoria de produtos. importan-
te salientar que a ideia de notoriedade est ligada no apenas ao conheci-
mento que se tem do signo, mas da associao signo-produto.
Alm disso, a notoriedade deve existir precisamente onde se pretende que
seja efetivada a sua proteo9, no obstante claro, o princpio da recipro-
cidade entre pases seja considerado no momento da concesso de uma
IG estrangeira.
Uma distino em relao notoriedade e a reputao so pertinentes,
pois enquanto a notoriedade est relacionada ao conhecimento que um
determinado nmero de consumidores possui em relao ao signo distin-
tivo, a reputao abarca alm do conhecimento do pblico a noo de va-
lores, geralmente advindos da qualidade do produto que conferem a este
signo distintivo uma determinada fama, celebridade, renome, prestgio.
Portanto, a notoriedade est para a dimenso quantitativa assim como a
dimenso qualitativa est para a reputao.10
67
2.1.3 Como so definidas as IG na lei brasileira?
A legislao brasileira que reconhece e regulamenta a IG bastante sucin-
ta. As IG encontram amparo na Lei n 9.279/1996, em seus artigos 176
a 182, produto da harmonizao da legislao brasileira com o TRIPS.
Alm desta lei, a Instruo Normativa INPI n 25, de 21 de agosto de
2013, editada pelo INPI, regulamenta o registro da IG no Brasil. Por fim,
o Decreto n 4.062, de 21 de Dezembro de 2001, protege, de forma sui
generis, as expresses Cachaa e Brasil, conferindo a estas o status de
indicao geogrfica.
A Lei n 9.279/1996, em seu artigo 176, define o que uma IG.
Sucintamente, a IG entendida como sendo:
a. indicao de procedncia (IP) que indica o nome geogrfico que
tenha se tornado conhecido pela produo ou fabricao de deter-
minado produto, ou prestao de determinado servio; e,
b. denominao de origem (DO) que indica o nome geogrfico do
local que designa produto, ou servio, cujas qualidades ou carac-
tersticas se devam exclusiva ou essencialmente ao meio geogr-
fico, includos os fatores naturais e humanos.
Observamos que a lei no define o gnero IG em si, apenas as suas esp-
cies: IP e DO. Entretanto, pode-se compreender que a IG indica o nome
geogrfico que tenha uma relao com um produto ou servio especfico
e tenha notoriedade ou uma caracterstica ou qualidade decorrente dos
fatores naturais e humanos.
A IG necessariamente refere-se relao entre um produto (ou servio) e
um nome geogrfico pelo qual este produto reconhecido.
Cabe salientar que o legislador brasileiro no internalizou de forma literal
a definio de IG contida no TRIPS. Por um lado, restringiu-a em deter-
minados aspectos, como no caso do uso de um nome geogrfico, tendo
em vista que o TRIPS permite o uso de qualquer nome, desde que este
lembre uma localizao geogrfica.
Um exemplo de um nome no geogrfico, mas que reconhecido como
tal por se identificar com uma regio o vinho espumante Cava, elabora-
do pelo mtodo tradicional em determinada regio da Espanha.
Por outro lado, a Lei no 9.279/1996 expandiu o TRIPS, notadamente ao
estender a proteo de uma IG tambm para os servios. De maneira geral,
68
no comum, especialmente na Europa, a proteo de servios geogrfi-
cos, mas trata-se de uma oportunidade a ser explorada. O TRIPS apenas
CAPTULO 02
estabelece patamares mnimos. Cada pas, ao internaliz-lo, pode definir
critrios de aplicao mais restritivos ou mais abrangentes. A Tabela 2.1,
a seguir, sintetiza a internalizao da definio de IG feita pelo legislador
brasileiro e seu significado original no acordo TRIPS:
Internalizao do TRIPS
Acordo TRIPS Lei 9.279/1996
Gnero Indicao Geogrfica Indicao Geogrfica

Indicao de Denominao de
Espcie --
Procedncia Origem
Nome a ser protegido Qualquer indicao Nome geogrfico Nome geogrfico
Abrangncia Produto Produto ou servio Produto ou servio
Territrio de um
Pas, cidade, regio Pas, cidade, regio
Membro, ou regio
Origem ou localidade de seu ou localidade de seu
ou localidade do
territrio territrio
territrio
Qualidade ou Tenha se tornado
Qualidade ou
Fundamento reputao ou outra conhecido
caracterstica
caracterstica (reputao)
Centro de extrao, Atribuda exclusiva

Atribuda produo ou ou essencialmente
Produo ou origem ao meio geogrfico,
essencialmente sua fabricao do
da matria-prima
origem geogrfica produto ou de Includos fatores
prestao do servio naturais e humanos.
Tabela 2.1 - Fonte: Bruch (2008).
A Cachaa do Brasil: uma proteo sui generis

Alm da Lei n 9.279/1996 e a Instruo Normativa INPI n 25/2013,
cabe mencionar o Decreto n 4.062/2001, pois este diploma define e pro-
tege, de forma sui generis, as expresses Cachaa, Brasil, Cachaa
do Brasil como de uso restrito aos produtores estabelecidos no Pas.
Entretanto, este decreto no tratou de conceituar a cachaa. Esta defini-
o, encontra-se esculpida no art. 53 do Decreto n 6.871, de 4 de Junho de
2009, que regulamenta a Lei n 8.918, de 14 de julho de 1994, que dispe
sobre a padronizao, a classificao, o registro, a inspeo, a produo e
a fiscalizao de bebidas.
69
Em conformidade com o art. 3 do Decreto n. 4.062/2001, as expresses
protegidas somente podero ser usadas para indicar o produto que aten-
da s regras gerais estabelecidas na Lei n 8.918/1994, no Decreto n
6.871/2009 e nas demais normas especficas aplicveis.
Assim, pelo Decreto n 4.062/2001, art. 1o e 2o, respectivamente, o nome
cachaa, vocbulo de origem e uso exclusivamente brasileiros, consti-
tui indicao geogrfica para os efeitos no comrcio internacional e o
nome geogrfico Brasil constitui indicao geogrfica para cachaa,
nos termos do art. 22 do TRIPS.
Note-se que esta a nica IG brasileira protegida por decreto. O seu
enquadramento justifica-se na medida em que o mencionado art. 22 do
TRIPS permite que os pases membros protejam determinadas indica-
es de produto como originrio de seu territrio e foi exatamente isso
que ocorreu com a Cachaa do Brasil. Este termo, embora no sendo
um nome geogrfico, possui conotao geogrfica vinculada ao territrio
brasileiro, situao semelhante a que ocorreu com a tequila no Mxico,
bebida alcolica mexicana por excelncia. No caso mexicano, a Secretaria
de Indstria e Comrcio do Mxico, em 9 de dezembro de 1974, outorgou
a proteo da denominao de origem Tequila.11
Assim, a declarao de que a expresso cachaa um vocbulo de origem
e uso exclusivamente brasileiros, constituindo IG para os efeitos do mer-
cado internacional, foi uma medida poltica, para evitar que a expresso
fosse indevidamente utilizada por terceiros no mercado internacional, at
porque existem outros pases que tambm fabricam aguardente de cana-
-de-acar, como o Peru e a Costa Rica.
2.1.4 Principais caractersticas e diferenas entre IP e DO,

entre servios e produtos
Compreendidas as principais diferenas entre a definio de IG prescrita
pelo TRIPS e pela Lei no 9.279/1996, cumpre analisar, a partir deste mo-
mento, as principais caractersticas que diferenciam as espcies de IG no
Brasil, ou seja, a IP e a DO e quais so os significados quando se trata de
um produto ou de um servio (Figura 2.1).
70
CAPTULO 02
Figura 2.1 - Diferenciao entre IP e DO segundo a legislao brasileira
Fonte: Bruch (2008)
O entendimento da IP e da DO pode assim ser resumido:

Indicao de procedncia: exige somente a notoriedade do local de
origem dos produtos/servios.
Denominao de origem: exige elementos que comprovem que o
produto/servio possui uma qualidade ou caracterstica que se deve
essencialmente ao local (meio geogrfico) de origem, considerando
os fatores naturais (como, por exemplo, ao clima, ao solo, etc.) e
humanos (a forma de elaborar o produto).
IG Produtos / IG Servios
A IG para produtos e a IG para servios apresentam algumas diferenas,
tanto em termos de seu significado, como das caractersticas e dos requi-
sitos necessrios para o seu reconhecimento. Passemos ao estudo desses
elementos.
Produtos: No caso das IG para produtos, as principais caractersti-
cas a serem analisadas esto no fundamento da constituio de uma
IP ou DO, ou seja, quais so os fatores que devem obrigatoriamente
influenciar os produtos. Isso significa uma anlise do local de extra-
o, da origem da matria-prima, do local de elaborao ou benefi-
ciamento do produto, do local de embalagem, envelhecimento ou
outros processos posteriores elaborao, bem como da existncia
de um regulamento de uso e a forma de controle deste.
71
Servios: No caso de IG para servios, as principais caractersticas,
que esto relacionadas ao fundamento para o reconhecimento de
uma IP ou DO, so o local da prestao do servio, a existncia de
um regulamento de uso e a forma de controle deste regulamento
de uso.
Fundamento: O fundamento para que uma IP seja protegida tan-
to para produtos quanto para servios - segundo a legislao atual
ter se tornado conhecida ou ainda, que o territrio tenha re-
putao, segundo o TRIPS. Sem dvida, esta definio vaga, mas
remete diretamente ao princpio da notoriedade, anteriormente
mencionado.
No tocante qualidade ou s caractersticas que estejam relaciona-
das ao meio geogrfico, estas apenas so exigidas para constituir
uma DO.
Fatores: Para uma IP no se exige a influncia de fatores naturais e
humanos, somente a notoriedade do local de origem dos produtos/
servios. Para o reconhecimento de uma DO, alm da notoriedade
do local de origem exige-se influncia de fatores naturais e huma-
nos, requisito complicado para o caso de uma DO de servios.
Regulamento de uso: No que tange existncia de um regulamento
de uso, ele obrigatrio tanto para a IP como para a DO12. Todavia,
inexistem critrios mnimos que devem constar no regulamento de
uso das mencionadas espcies, ficando esta anlise a critrio do bom
senso do examinador do pedido.
Controle: A Instruo Normativa INPI n 25/2013 dispe sobre a
obrigatoriedade da existncia de um controle, tanto para a IP como
para a DO.
Requisitos especiais para produtos

Extrao: No caso da IP, determina-se que o local deve ser conhe-
cido como centro de extrao, mas nada dispe at que ponto todo
o produto extrado deve vir do local delimitado. Para a DO, as qua-
lidades ou caractersticas do produto devem estar relacionadas, ex-
72
clusiva ou essencialmente, ao meio geogrfico, o que deixa claro
que a extrao deve ocorrer no local, mas tambm no determina o
CAPTULO 02
quantun, j que a palavra essencialmente no significa a totalidade.
Matria-Prima: Para a IP basta que o produto seja elaborado na
regio, j que a lei silencia quanto exigncia de origem ou prove-
nincia da matria-prima. Contudo, no caso da DO, em decorrncia
do prprio conceito, imprescindvel que uma parte substancial da
matria-prima provenha do local da DO, embora a legislao no
defina o percentual.
Elaborao / Beneficiamento: Com relao produo, no caso
da IP, parece claro que se o local se tornou conhecido por produzir
ou fabricar um determinado produto, neste mesmo local que deve
ocorrer a fabricao. Entretanto, no h uma restrio expressa que
obrigue a isso, ou seja, a produo poderia ocorrer fora da regio
delimitada.
Para a DO, nada se menciona com relao ao local de produo,
mas para que os fatores naturais e humanos influenciem nas quali-
dades ou caractersticas do produto, parece essencial que isso ocor-
ra no local delimitado.
Acondicionamento/ Envelhecimento: Inexiste meno sobre
esta questo, tanto para IP quanto para DO. Contudo, sabe-se que
o acondicionamento garante, em grande parte, a preservao das
caractersticas do produto, impedindo inclusive sua falsificao ou
adulterao.
Requisitos especiais para servios

Com relao IP, se um local se tornou conhecido pela prestao de deter-
minado servio, nada mais bvio que este seja realizado exclusivamente
na regio delimitada, mas no h disposio legal expressa nesse sentido.
O mesmo vale para a DO, ressaltando que neste caso, as caractersticas ou
qualidades desse servio devem ser atribudas exclusiva ou essencialmente
aos fatores humanos do local, o que se presume que o servio deve ser
prestado na regio delimitada ou pelo menos a partir desta.
73
Comparativo dos critrios adotados hoje e considerados ideais
que definem uma IP e uma DO
IP DO
CRITRIOS COMUNS
Atual Proposta Hoje Ideal
Ter se tornado conhecida ?
Fundamento
Qualidade, outra caracterstica
Fatores Naturais e humanos
Existncia de um regulamento
Regulamento de de uso
uso
Critrios mnimos
Existncia de um controle
Controle
Forma de controle determinada
PRODUTO
100% da rea delimitada ? ?
Extrao Pode ocorrer fora da rea
? ?
delimitada
Matria-Prima Pode vir de fora da rea
? ?
delimitada
100% na rea delimitada ? ?
Elaborao
Pode realizar-se fora da rea
beneficiamento ? ?
delimitada
Obrigatrio 100% da rea
? ?
Acondicionamento / delimitada
envelhecimento No obrigatrio 100% da rea
? ?
delimitada
SERVIO
Prestao do
Pode realizar-se fora da rea
servio ? ?
delimitada
Matria-Prima
Pode vir de fora da rea
envolvida ? ?
delimitada
Tabela 2.2 - Fonte: Bruch e Copetti (2009).
Legenda:
Atual (Critrios estabelecidos na Lei n. 9.279/1996 e/ou na Instruo Normativa
INPI n. 25/2013).
Proposta (Critrios que poderiam ser observados em uma futura alterao da le-
gislao vigente) .
Critrio obrigatrio, deve ser comprovado.
Critrio no obrigatrio, no precisa ser comprovado.
? No h disposio legal sobre o tema.
74
2.1.5 Natureza, titularidade e direitos conferidos segundo a
lei brasileira
CAPTULO 02
Embora a doutrina no seja clara quanto natureza jurdica de uma IG,
corrente reconhec-la, tanto para IP quanto para DO, como direito de
propriedade ou direito exclusividade do uso pelo seu titular. De qual-
quer forma, no Brasil entende-se este como um direito privado. O proble-
ma reside em definir quem o titular.
De um lado, a Lei n 9279/1996, em seu artigo 182, apenas expressa que
o uso da IG restrito aos produtores e prestadores de servio estabe-
lecidos no local, exigindo-se, ainda, em relao s denominaes de ori-
gem, o atendimento de requisitos de qualidade. Esta expresso se refere
a um direito de uso da coletividade local.13
Por outro lado, o artigo 5 da Instruo Normativa INPI n. 25/2013, esta-
belece que Podem requerer registro de indicaes geogrficas, na quali-
dade de substitutos processuais, as associaes, os institutos e as pessoas
jurdicas representativas da coletividade legitimada ao uso exclusivo do
nome geogrfico estabelecidas no respectivo territrio.
Com relao aos direitos conferidos, interpretando as disposies aplica-
das s demais figuras dos direitos de propriedade industrial, tais como as
patentes14 e as marcas15, e considerando as condutas penalizadas como cri-
mes contra as IG16, pode-se concluir que h um direito de impedir que
um terceiro, sem consentimento, utilize uma IP ou uma DO em seus
produtos ou servios, incluindo-se nisso o nome e os demais signos
que a distinguem.
Por definio a titularidade da IG coletiva, ou seja, um direito exten-
sivo a todos os produtores ou prestadores de servio que estejam na rea
demarcada e que explorem o produto ou o servio objeto da indicao.
Isso o que se depreende do estudo da IG de maneira geral.
Maiores esclarecimentos sobre IG para produtos agropecurios pode-

ro ser encontrados no Guia para solicitao de registro de indicao geo-
grfica para produtos agropecurios, do Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, disponvel no site:
http://www.agricultura.gov.br/arq_editor/file/Desenvolvimento_
Sustentavel/Produ%C3%A7%C3%A3o%20Integrada/Guia_indicacao_
geografica.pdf
Acesso realizado em: 17 abr. 2014.
75
2.1.6 O que no uma IG?
Aps entender o que uma IG resta claro que esta pressupe um nome
conhecido, notrio. E isso no ocorre do dia para a noite! Portanto, um
nome geogrfico desconhecido no pode se constituir em uma indicao
geogrfica. Assim, se no existe o elo entre a notoriedade do lugar e o
produto ou servio nele produzido, no h uma indicao geogrfica a ser
reconhecida. Por isso, ao contrrio das marcas comuns, as marcas notrias
e as indicaes geogrficas so construdas com o tempo.
Diante do exposto podemos afirmar o que no Indicao Geogrfica:
Um nome geogrfico desconhecido
A prpria expresso nome geogrfico desconhecido traduz a ideia de que o
signo no conhecido, ou seja, inexiste qualquer elo que simbolize um
produto ou servio em particular.
Assim, a pergunta : Um nome geogrfico desconhecido pode se consti-
tuir em uma IG? Em regra no, posto que a sua reputao ou notoriedade
requisito essencial para seu reconhecimento e proteo. Desta forma, o
uso do nome de um local desconhecido para distinguir um produto no
se constituiria em uma falsa IG, desde que respeitado o disposto na legis-
lao sobre a forma de uso deste referido nome.17
Todavia, em determinados casos no se concede a exclusividade do uso
do nome de uma localidade, pois o Estado estaria conferindo um status
vantajoso a um nico titular, em detrimento dos demais moradores do
mesmo local, ainda que este espao geogrfico no seja notrio. Este foi o
caso do signo Lindia ou Lindya. Na poca no se tratava de um nome ge-
ogrfico conhecido e poderia ser registrado como marca. Mas o Tribunal
de Justia de So Paulo (TJSP), na Apelao Cvel no 215.846-1/1994, en-
tendeu que este nome no poderia ser apropriado por uma nica pessoa,
posto que pertenceria a todos aqueles que exploram a lavra de gua, esta-
belecidos nesta cidade denominada guas de Lindia.18
Nome geogrfico em potencial
O nome geogrfico em potencial, ao contrrio, se refere a um signo que
lembra ou simboliza um produto ou servio em particular, embora ainda
no esteja formalmente reconhecido como uma IG. Neste caso, seu re-
gistro como outra forma de signo distintivo, que no como IG, torna-se
temerrio.19
76
A Serra Gacha, por exemplo, conhecida em todo Brasil por sua pro-
duo de vinhos. Seria adequada a concesso de uma marca para vinhos
CAPTULO 02
intitulados Serra Gacha, impedindo assim, o uso desta expresso pelos
produtores da regio, mesmo ela no sendo reconhecida como uma indi-
cao geogrfica? Parece que no. Contudo, conforme se verifica, h trs
registros de marca concedidos para o termo Serra Gacha e um deles,
sob n 815334818, foi registrado especialmente na classe de vinhos.20
Nome geogrfico que se tornou genrico
O nome geogrfico que se tornou genrico aquele que perdeu sua dis-
tinguibilidade, ou seja, deixou de ligar um produto ou servio a uma de-
terminada regio para se transformar no nome descritivo ou comum do
prprio produto ou servio. Ao se referir a um queijo parmeso, a um
queijo minas ou a um queijo prato, a ideia que vem mente o tipo do
queijo e no a sua origem geogrfica.
Trata-se de nomes que se tornaram genricos, ou que tiveram seu sig-
nificado diludo com o tempo. Isso por que, embora parmeso ainda
se refira a uma regio italiana, por exemplo, no Brasil o significado des-
ta expresso est muito mais relacionado a um tipo de produto. Nestes
casos, o signo perdeu sua distintividade em decorrncia da emergncia
de uma pluralidade de significados ou referentes para um s significante.
Parmeso no quer mais dizer s a origem, mas tambm o tipo de pro-
duto.21
Nome que usa a referncia tipo
Embora TRIPS permita o uso de tipo para a identificao de um produ-
to com exceo de vinhos e destilados desde que ressalvada a verda-
deira origem, h uma lacuna na legislao brasileira referente regulao
deste uso22. O problema que esta permisso pode auxiliar na diluio
ou degenerao de uma IG, posto que em pouco tempo esta poder estar
designando um tipo de produto e no mais uma origem geogrfica. Um
exemplo seria a utilizao, para queijos, das expresses tipo gouda e
tipo gruyre.
Nome de fantasia
H outros nomes que, mesmo conhecidos, so passveis de serem conce-
bidos como outro signo distintivo que no uma IG. Trata-se de referncias
a um determinado local, sem que isso induza o consumidor a erro. Veja,
77
por exemplo, os nomes como Cerveja Antrtica ou Sandlias Havaianas
(Figura 2.2). Dificilmente o consumidor ir imaginar que citada cerveja
foi produzida na Antrtida ou que as referidas sandlias vieram do Hava.
O mesmo vlido para cidades j extintas ou imaginrias, que em ne-
nhum momento podero causar qualquer confuso23, como por exemplo,
o mtico continente de Atlntida ou ainda a Pangeia.
Figura 2.2 - Sandlias Havaianas

Fonte: http://br.havaianas.com/upload/campaign/0000/new/8t2d3f.png.
Acesso realizado em: 11 mai. 2014.
Falsa indicao quanto origem

A situao diversa quando o signo pode induzir a uma falsa indica-
o quanto origem. Nesse sentido, h disposio expressa na Lei n
9.279/1996, que veda o registro de uma marca que induza a falsa indica-
o quanto origem ou procedncia do produto.24
Esta mesma advertncia vale no s para o nome geogrfico em si, mas
para outros signos ou smbolos, bem como para adjetivos que possam
levar ao erro quanto origem do produto ou servio.25
Nesses casos, indiferente se a marca pretendida refere-se a um mesmo
produto, ou a produto diverso daquele defendido pelo titular do direi-
to. Este foi o caso da disputa judicial em que figurava o Institut National
des Appellations Dorigine de Vins et Eaux-De-Vie (INAO), INPI e a empre-
sa Bordeaux Buffet S.A. No se justifica o uso indiscriminado de designa-
es conhecidas, principalmente notrias, como o caso da regio de
Bordeaux, ainda que para designao de produtos ou servios diversos.
Isso pode se caracterizar como aproveitamento parasitrio.26
78
2.2 Diferena entre a IG e outros signos distintivos
CAPTULO 02
Primeiramente, vale lembrar que uma IG no substitui a marca de um
produto ou servio abrangido por esta, ao contrrio, complementa-a, in-
formando ao consumidor caractersticas diferenciadoras dos demais pro-
dutos afins encontrados no mercado.
A pergunta como o consumidor pode distinguir se um produto especfi-
co provm ou no de uma indicao geogrfica?
No caso do Vale dos Vinhedos, a IP reconhecida pelo INPI sob n. IG
200002 utilizava um selo de controle no colarinho da garrafa, o qual leva-
va o signo misto protegido acompanhado de uma numerao seriada, que
permitia identificar a origem do vinho e da uva (Figura 2.3). Atualmente,
aps a concesso da Denominao de Origem Vale dos Vinhedos, esta
numerao passou a ser aposta no contrarrtulo da garrafa. Mas outras
Indicaes de Procedncia, como Pinto Bandeira, continuam a usar este
selo de controle no colarinho
Figura 2.3 - Representao da IP Vale dos Vinhedos

Fonte: Elaborado com base em Aprovale (2009).
Acesso: 18 abr. 2009.
Neste caso, embora todos os produtos tenham sido elaborados dentro da

regio demarcada, nem todos possuem o signo correspondente, seja por
que no optaram em faz-lo, seja por que o produto no foi aprovado pelo
Conselho Regulador.
79
J na Unio Europeia, que usa classificao diferente do Brasil, foram es-
tabelecidos selos, com cores diferentes, que indicam se o produto uma
Indicao Geogrfica Protegida (azul) ou uma Denominao de Origem
Protegida (vermelho) (Figura 2.4), podendo cada produto ainda utilizar
outras formas de identificao em sua embalagem
Figura 2.4 - Selos de IGP e DOP da Unio Europia

Fonte: BRUCH e COPETTI (2010).
2.2.1 Marcas e IG
Marcas so signos nominativos, figurativos, mistos ou tridimensionais,
destinados a identificar e distinguir determinados produtos ou servios
de outros, de procedncia diversa. Para que o signo possa ser registrado
como marca necessrio que os requisitos da novidade, distinguibilidade,
ainda que relativa, e da licitude estejam presentes. No Brasil, as marcas
so reguladas pela Lei no 9.279/1996, especialmente nos artigos 175 a 252,
alm de outras disposies esparsas, e devem ser registradas no INPI, con-
forme j estudado no curso anterior.
As marcas podem ser de produto e/ou servio, coletivas e de certificao.
As caractersticas de cada uma so bastante diferenciadas, razo pela qual
se vislumbra uma maior ou menor proximidade em relao s indicaes
geogrficas.27
a. Marcas de produtos e servios
Neste caso, o que pode ocorrer o conflito entre o signo utilizado para
uma marca de produto ou servio na forma de um nome geogrfico e
a utilizao desse mesmo nome geogrfico para uma IG. Recorde que,
80
conforme estudado no curso anterior, o titular da marca o legtimo de-
tentor do registro e o utiliza na diferenciao dos produtos ou servios
CAPTULO 02
por ele elaborado e/ou comercializado. Assim, a marca de produto ou
servio no se confunde de forma alguma com uma IG.
Neste assunto, a lei no determina se deve prevalecer a marca ou a IG,
nem tampouco se deve ser aplicado o princpio da anterioridade e o prin-
cpio da disponibilidade, j estudados.
Na prtica, o INPI tem reconhecido IG para marcas j depositadas e/ou
concedidas. Mas o contrrio nem sempre tem sido recproco, havendo
maior dificuldade em se obter o registro de uma marca para um produto
ou servio igual ou a fim a uma IG j reconhecida no pas, em face do dis-
posto no inciso IX do art. 124.
Este o caso no nome geogrfico Paraty. A marca Parati est registrada, desde
17/06/1974 para diversas classes de produtos e servios. Entretanto, em 2007
foi reconhecida como IG para cachaa com a grafia Paraty, registrada no sob
n IG2000602. Esta deciso demonstra que a convivncia possvel, at por
que o TRIPS determina que uma marca somente seja invalidada ou indeferida
se induzir o consumidor a erro. Mas novos registros tem sido concedidos com
muita cautela, conforme j ressaltado e respeitando-se o disposto no inciso IX
do art. 124. No tocante especificamente a vinhos e destilados, o TRIPS deter-
mina a invalidao ou indeferimento da marca, independemente da induo
do consumidor a erro, e isso deve ser observado. J no tocante cachaa,
havendo um decreto presidencial que trate a respeito, este certamente deve
ser observado na sua interpretao mais estrita sem excees. (Figura 2.5).
Figura 2.5 - Paraty x Parati

Fonte: www.parati.com.br, www.paraty.tur.br
Acesso realizado em: 17 de abr de 2014.
Ressalta-se que h pases que no permitem a convivncia entre marcas e IG
idnticas ou similares. Nestes entende-se que pode se caracterizar um com-
portamento parasitrio por parte do titular de uma marca se esta for deposi-
tada posteriormente ao registro de uma IG e vice-versa. No entanto, outros
permitem, desde que haja suficiente distino entre os signos distintivos uti-
81
lizados. Ainda, h pases onde a IG prevalece sobre o direito marcrio, po-
dendo uma IG reconhecida posteriormente anular uma marca j existente.
Um exemplo interessante trata-se do perfume Champagne, lanado pela co-
nhecida marca Yves Saint Laurent (YSL), que foi retirado de circulao em
face da atuao do Conselho Interprofissional dos Vinhos de Champagne
(CIVC), por se entender que haveria um comportamento parasitrio por
parte do titular da nova marca em face da notoriedade da IG internacio-
nalmente reconhecida (Figura 2.6).
Figura 2.6 Marca para perfume Champagne x IG Champagne.

Fonte: www.99perfume.com
Para mais detalhes sobre a atuao da CIVC na proteo da Denominao

de Origem Champagne consulte o site:
http://www.maisons-champagne.com/orga_prof/defense_appellation.htm
Acesso realizado em: 17 de abr de 2014.
b. Marcas coletivas
A marca coletiva identifica produtos ou servios provindos de membros de
uma determinada entidade. Esse tipo de marca tambm tem uma funo
diferenciadora. Ela pode ser utilizada por Associaes ou Cooperativas,
por exemplo, cujos associados ou cooperados elaboram produtos que so
disponibilizados no mercado com uma mesma marca. Isso pode garantir
uma maior visibilidade e fora marca, o que no aconteceria se cada um
dos associados ou cooperados utilizasse uma marca prpria.
A marca coletiva se diferencia da IG, principalmente, pela titularidade,
que da entidade que representa seus componentes. No caso da IG, a
entidade uma substituta processual da coletividade e no a titular da IG.
Alm disto no h vinculao ao espao geogrfico determinado.
82
claro que a IG e a marca coletiva traduzem a ideia de uso coletivo sobre o
mesmo signo, j que a coletividade utilizar o signo. Sucede que, na marca
CAPTULO 02
coletiva somente os integrantes da entidade podero usar o signo quando
respeitadas as regras estabelecidas por eles mesmos no Regulamento de
Utilizao da Marca Coletiva. Este regulamento poder dispor acerca do
processo de produo, do seu controle e demais disposies que o titular
considere pertinentes.
Na IG, o produtor localizado na regio, faa ele parte da entidade represen-
tativa ou no, somente poder usar o signo quando atender aos requisitos do
Regulamento de Uso da IG. O atendimento aos requisitos dever ser verifica-
do mediante a atuao de um rgo de controle, que obrigatrio neste caso.
Em resumo, a IG aponta obrigatoriamente para determinada regio, no-
tria por determinado produto ou servio (IP) e com caractersticas ou
qualidades que se devam a este lugar (DO). Para a marca coletiva isso no
um requisito.
Os produtores, no caso da IG, se encontram ligados ao meio geogrfico,
ao terroir, que engloba fatores naturais e humanos. Logo, existe um m-
nimo de caractersticas naquele produto ou servio que os tornaro ni-
cos em face da sua procedncia. Nas marcas coletivas, basta participar da
entidade coletiva e respeitar seus regulamentos para poder utilizar o sig-
no. Podem ser citadas como exemplos de marcas coletivas: VINHOS DO
BRASIL (registro n 829839607) e AMORANGO (registro n 902115766).
c. Marcas de certificao
As marcas de certificao so usadas para atestar a conformidade de um
produto ou servio com determinadas normas, especificaes tcnicas ou
padres de identidade e qualidade. O titular da marca de certificao um
terceiro que verifica se um produto ou servio foi elaborado conforme o
regulamento por ele criado. Se aprovado, permite a utilizao do signo
que identifica esta certificao.
O titular da marca de certificao no pode ter relao com o produto ou
servio que pretende certificar.
Ressalta-se que mesmo levando a marca de certificao, cada produto con-
tinua utilizando a sua prpria marca, como pode ser visualizado na Figura
2.7 da Associao de Certificao Instituto Biodinmico (IBD), titular do
depsito nominativo n 828917477.
83
Figura 2.7 - Produtos certificados pelo IBD
Fonte: Elaborao de Bruch, Copetti e Fvero com base em: http://3.bp.blogspot.
com/_5f8TWVrli64/SWpJE2zbD5I/AAAAAAAAAww/gwm3258XHX8/s400/ibd.JPG
https://www.essenciais.com.br/imagens/produtos/231/feijao_preto_viapaxbio.gif
http://1.bp.blogspot.com/_bklKChSAoIY/RtoMo0mt0BIAAAAAAAAABE/ttlmItv_
LRA/Sl600-h/arroz_organico.gif. Acesso realizado em: 17 de abr de 2014.
Essa Associao tem como finalidade certificar produtos biodinmicos, tais

como os apresentados na Figura 2.7. Vale ressaltar que mesmo levando a
marca de certificao, cada produto continua utilizando a sua prpria marca.
Destaca-se que no Brasil, o titular de uma marca de certificao no pre-
cisa ser acreditado ou credenciado por um organismo oficial como o
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
(INMETRO), embora isso seja obrigatrio em outros pases.
A vantagem de ser acreditado por um rgo oficial a confiabilidade que
se passa sobre esta certificao e a possibilidade de que esta certificao
seja reconhecida internacionalmente. Estas marcas de uso coletivo sero
mais detalhadas no captulo sobre marcas.
Na Biblioteca virtual voc encontrar um material suplementar sobre
acreditao e credenciamento: BRUCH, K; COPETTI, M. Noes gerais
sobre outros signos distintivos.
2.2.2 Nome empresarial

O nome empresarial regularmente protegido aps o arquivamento dos
atos constitutivos da sociedade ou da cooperativa na Junta Comercial e da
84
associao, sociedade civil ou fundao no Cartrio de Registro de Pessoas
Jurdicas.28 Ele empregado pelo empresrio que desempenha uma ativi-
CAPTULO 02
dade comercial e podem ser equiparados a este a denominao das socie-
dades simples, das associaes, das cooperativas e das fundaes. 29
Na biblioteca virtual voc encontrar a legislao que regula o nome

empresarial, tal como os artigos pertinentes do Cdigo Civil e a Lei no
8.934, de 18 de novembro de 1994, que dispe sobre o Registro Pblico
de Empresas Mercantis e Atividades Afins e d outras providncias e o
Decreto no 1.800, de 30 de janeiro de 1996, que regulamenta a Lei n
8.934, de 18 de novembro de 1994.
Um dos pontos que diferencia o nome empresarial da IG a composi-

o do nome. A composio do signo para formar o nome empresarial
livre, desde que disponvel e a nica ressalva em relao aos elemen-
tos que obrigatoriamente iro comp-lo, como por exemplo, os prefixos
Cooperativa, Associao e sufixos Ltda. S/A. Por outro lado, a IG s pode
ser constituda por um nome geogrfico e/ou sua representao da loca-
lidade. A cachaa uma exceo a esta regra, pois possui uma regulao
especial, conforme exposto.
Por outro lado, no h nenhuma disposio legal que vede a averbao de
nome empresarial que contenha um nome geogrfico ou mesmo uma IG
j reconhecida. Todavia isso pode se caracterizar como uma tentativa de
concorrncia desleal ou mesmo de um aproveitamento parasitrio o que,
por analogia a outras disposies legais, deve igualmente ser evitado.
Mas este ser um trabalho para a entidade representativa da IG: atuar para
coibir que terceiros utilizem indevidamente da IG ou expresso afim ou
semelhante que possam prejudicar a prpria IG ou induzir ao erro os con-
sumidores.
2.2.3 Ttulo de estabelecimento

O ttulo de estabelecimento o signo distintivo do local de comrcio. Logo
no se confunde com o nome da pessoa jurdica, ou nome empresarial.
Trata-se do cognome da empresa, ou seja, o signo estampado na fachada
da loja, o nome fantasia. Como exemplo, tem-se o caso da empresa Bunge.
Seu nome empresarial Bunge Alimentos S/A, enquanto seu ttulo de es-
tabelecimento apenas Bunge, e Benta Mix, Soya, Cyclus, Salada, Primor,
Delcia so marcas de produtos por ela comercializados.
85
Ao contrrio dos demais signos distintivos, o ttulo de estabelecimento
no tem um registro que o reconhea e proteja. Ele se consolida atravs
do uso e do reconhecimento que se d por meio de sua clientela e seus
concorrentes. Tanto o nome empresarial quanto o ttulo de estabeleci-
mento tem sua proteo estabelecida no direito da concorrncia.
Todavia, seu uso por meio de ttulo comercial por um terceiro que no
esteja autorizado poder caracterizar concorrncia desleal ou mesmo de
um aproveitamento parasitrio, alm de levar o consumidor a erro, sendo
isso expressamente vedado pela Lei n 9279/1996.
2.2.4 Nome de Domnio

O nome de domnio outra modalidade de signo distintivo, criado com
o advento da Internet. Em sntese, o domnio uma atribuio de um
nome a um IP (internet protocol), o qual se caracteriza por ser um endereo
da internet composto por uma sequncia numrica (ex: 161.58.231.240),
substitudo por nomes (domnio), pois facilitam sua memorizao (Ex:
www.agricultura.gov.br), protegido como signo distintivo.
As IG so reconhecidas pela sua notoriedade, assim, qualquer registro
de um nome de domnio semelhante ou igual a uma IG se caracterizaria
como concorrncia desleal ou aproveitamento parasitrio, alm de poder
levar o consumidor a erro.
O que se veda no o registro do mesmo nome, mas o aproveitamento in-
devido da reputao alheia. Dessa forma, uma IG reconhecida e registrada
(Champagne, por exemplo) pode no conseguir o registro de seu domnio
www.champagne.org, porquanto outra pessoa j o registrou. E se o referido
registro no se constituir como aproveitamento indevido, no poder ser
anulado.
2.2.5 Selos
Por ltimo, faz-se necessrio analisar os selos que encontramos em di-
versos produtos e servios, sem que os mesmos constituam em si uma
indicao geogrfica, uma marca de certificao, um nome empresarial
ou uma marca.
Tratam-se de insgnias ou smbolos; pblicos ou privados, que extrapolam
os signos distintivos (Figura 2.8). Esses signosso protegidos e utilizadosin-
dependentemente depossurem registro como Marca de Certificao.
86
So signos institucionais, regulamentados por lei (no caso dos selos pro-
venientes de rgos pblicos) ou por uma norma reconhecida internacio-
CAPTULO 02
nalmente (como o caso da ISO). Em regra esta norma ou lei que traz o
regulamento de uso desses selos e o seucumprimento autorizao seu uso.
Figura 2.8 - Selos

Fonte: http://www.lentille-blonde.fr/wp-content/uploads/label_rouge.jpg, http://
www.horizonborracha.com.br/img/logo_iso_9001.jpg, http://www.badaueonline.
com.br/dados/imagens/inmetro.JPG, http://3.bp.blogspot.com/_FUStZEV ol yl/
SYbGKuWcBgl/AAAAAAABPQ/0ISzNH7riok/s400/Simbolo+bio.jpg, www.agricul-
tura.gov.br, http://www.frigon.com.br/logo_sif.jpg. Acesso realizado em: 17 de abr
de 2014.
O que deve ficar muito claro que so institutos diferentes. As marcas de

certificao tm sua proteo e regulao pelos direitos de propriedade
industrial. Os selos, em regra, so institudos por lei ou norma e este
instrumento que impede o seu uso por terceiros.
Geralmente, esses selos so conferidos a um determinado produto ou
servio por meio de uma avaliao de conformidade. A Avaliao da
Conformidade um processo sistematizado, com regras pr-estabelecidas,
que devidamente acompanhado e avaliado, de forma a propiciar um ade-
quado grau de confiana ao produto, processo ou servio. Ela atesta que
foram cumpridos requisitos pr-estabelecidos por normas ou regulamentos
aprovados. As diferenas entre esses selos e as marcas de certificao sero
vistas com mais detalhes no captulo sobre marcas de uso coletivo.
Essas normas ou regulamentos so documentos estabelecidos por con-
senso e aprovados por um organismo reconhecido (por exemplo a
Organizao Internacional de Normalizao -ISO, sigla em ingls - que
87
fornece, para uso comum e repetitivo, regras, diretrizes ou caractersticas
para atividades ou para seus resultados). 30
Em regra esta avaliao feita por organismos que no participam da
relao comercial e que tem por objetivo atestar publicamente (mediante
autorizao da aposio do referido selo no produto, por exemplo) que
este est em conformidade com determinados requisitos especficos, que
podem estar relacionados com higiene, qualidade do produto, origem da
matria-prima, etc. 31
Para um maior esclarecimento sobre avaliao de conformidade, leia em

nossa biblioteca virtual livreto sobre Avaliao de Conformidade
Para um maior entendimento da importncia do tema, leia tambm dis-

ponvel em nossa biblioteca virtual: ZIBETTI, Fabola Wst. A relao entre
propriedade intelectual e normalizao tcnica no cenrio do comrciointer-
nacional, Pontes, Volume 5, Nmero 1, maro de 2009. Disponvel em:
http://ictsd.net/i/news/pontes/43377/
A Tabela 2.4 a seguir resume os diferentes signos distintivos.
88
Comparativo dos diferentes sinais distintivos
1. Gnero Indicao Geogrfica Marca
Indicao de Denominao de Marca de produto ou Marca de Nome Empresarial Nome de Domnio
2. Espcie Marca coletiva
Procedncia Origem servio certificao
Identificar a pessoa
fsica ou jurdica na
Diferenciar um Certificar que
Indicar a origem rede mundial de
Indicar a origem produto e/ou um produto e/ Diferenciar uma
do produto e/ Diferenciar um computadores, porquanto
3. Funo do produto e/ou servio de outro ou servio seguiu empresa das demais e a
ou servio. Deve produto e/ou servio sem o registro do domnio
legalmente servio que tenha semelhante ou as especificaes individualiza, bem como
ter relao com de outro semelhante as pessoas e/ou empresas
protegida uma determinada afim, mas pode ser estabelecidas no lhe garante capacidade
fatores naturais e/ ou afim. no so encontrados na
reputao utilizado de forma regulamento de para certos atos.
ou humanos. web. Alis, mais que isso,
coletiva. uso.
o domnio singulariza, um
endereo.
Pessoa fsica ou
jurdica (privada* ou
pblica).**
Somente pessoa
Qualquer pessoa Qualquer pessoa fsica
* S poder requerer jurdica que A pessoa jurdica,
fsica ou jurdica ou jurdica que primeiro
Carter coletivo, vinculado ao espao para aquelas represente uma regularmente
(privada ou deposite, sem qualquer
geogrfico. atividades que exerce coletividade constituda.
4. Titular pblica). Contudo requisito.
de forma lcita e pode requerer o
Titularidade coletiva no pode ter Titularidade singular
efetiva. registro da marca Titularidade singular ut
interesse comercial ut singuli
coletiva (privada ou singuli
** Pode haver co- na certificao.
pblica).
titularidade, ainda
que haja silencio na
lei.
No, salvo se a
No, salvo se a
5. Vinculao certificao tiver
marca tiver alguma
a um espao Sim. No. alguma relao com No. No.
relao com um
geogrfico um determinado
determinado lugar.
lugar .
89
CAPTULO 02
90
A IG s pode ser constituda por um Livre. Qualquer nome
Livre, porm com
nome geografico e/ou sua representao pode ser utilizado, desde
ressalvas de elementos
da localidade, segundo a Lei no que a pesquisa na base
Constituda por distintos elementos, respeitadas as proibies que obrigatoriamente
6. Elementos 9.279/1996. do Common Gateway
legais elencadas no artigo 124, Lei n 9.279/1996. iro compor o nome,
de composio Interface (CGi) resulte
Segundo o TRIPS tambm pode ser como por exemplo,
do sinal disponivel. Atualmente
constituda por um nome que lembre os prefixos e sufixos
pode ter acento e
uma localidade. Cooperativa, Associao
caracter especial (, por
e sufixos Ltda. S/A, etc.
exemplo).
7. Forma de Nominativa, Nominativa, Nominativa,
Nominativa, figurativa , mista e
apresentao figurativa, mista e figurativa, mista e figurativa, mista e Nominativa Nominativa.
tridimensional
do sinal tridimensional. tridimensional. tridimensional.
A lei brasileira
Alguns pases no autoriza
expressamente expressamente a
Sim, vedam a cesso. Contudo,
So alienveis transmisso por analogia,
8.
(licenciar ou ceder) da marca. A lei entende-se no ser
Transferncia No. Pela lei so inalienveis,
tanto para pedido brasileira omissa. possvel (artigo 151,
de separadamente da No h vedao quanto
As IG possuem carter coletivo, so de depsito ou o Assim, ainda que se I, Lei n 9.279/1996)
titularidade: empresa. a licena e a cesso
inalienveis e indivisveis, bem como registro da marca. apliquem as regras
No caso de permitida.
9. Licena no podem ser licenciadas. Podem ainda, ofert- gerais em relao s
marcas, no tocante licena, seu uso
10. Cesso la como garantia em
transmisso por independente
um emprstimo, por
sucesso, (artigo desta, pois o
exemplo.
151, I, Lei n regulamento
9.279/1996)31 que dispe sobre
condies de uso.
11. Prazo de No h previso legal. Enquanto a sociedade
10 anos, com renovao. 1 ano, com renovao.
Proteo Presume-se indeterminado existir.
12. Forma INPI .br no Cgi.br,

Junta Comercial ou
de registro Regra: INPI, validade nacional.
Validade nacional. Cartrio do Registro Civil Toda web.
e espao Exceo: decreto ou lei, validade das Pessoas Jurdicas
geogrfico da H exceo. ICANN
nacional.
proteo Validade estadual.
Toda web
13.
Existe um conjunto
Regulamento Sim. Sim. No. Sim. No. No.
de normas.
de uso
Pela entidade titular Pela entidade
Sim, pela entidade representativa Pelo representante legal
14. Gesto Pelo titular. representativa da certificadora e Pelo titular do registro.
legitimidada. da empresa.
coletividade. titular da marca.
15. Controle Sim. Pela entidade titular Pela entidade
Pelo representante legal
de 1, 2 ou 3 Embora no haja regulamentao sobre Pelo titular. representativa da certificadora e Pelo titular do registro.
da empresa.
partes a forma de controle a ser adotada. coletividade. titular da marca.
Disponibilidade Disponibilidade
16. Princpios Notoriedade Anterioridade Anterioridade

Anterioridade
aplicveis Anterioridade Especialidade Territorialidade Estadual
Territorialidade Territorialidade
Lei no 9.279/1996. Lei no 9.279/1996. Lei n 10.406/2002 (cdi- Decreto n 4.829/2003
Decreto n 4.062/2001 go civil), Portaria Interministerial

Resoluo n. 19/2013 Marcas Coletivas; Resoluo 26/2013
o n 147/1995
Ato Normativon 134/1997 E-marcas; Resoluo 27/2013 Manual do usurio E-marcas; Lei n 8.934/1994,
17. Legislao
Resoluo n 32/2013; Resoluo 34/2013 Classificao Resoluo n CGI.br/
relacionada Instruo Normativa INPI n 25/2013 Lei n 5.764/1971,
Internacional de Produtos e Servios; Resoluo 35/2013 RES/2008/008/IP
Classificao Internacional de Elementos Figurativos. Lei n 6.015/73 e
Existem outras portarias e
No h disposio especfica que regule as Marcas de Certificao. Decreto n 1.800/1996. resolues.
http://www.cg.org.br/
http://www.inpi.gov.br/portal/artigo/
guia_basico_indicacao_geografica http://registro.br/index.
18. Mais http://www.inpi.gov.br/portal/artigo/guia_basico_de_marcas_e_ html
e http://www.agricultura.gov.br/
informaes. manual_do_usuario_sistema_emarcas
desenvolvimento-sustentavel/indicacao- http://www.icann.org/
-geografica
Tabela 2.3 - Fonte: Bruch & Copetti (2009)
91
CAPTULO 02
Resumo
Nesse captulo, foram diferenciadas as espcies de indicao geogrfica,
quais sejam: Indicao de Procedncia e Denominao de Origem. Em
um segundo momento, comparou-se brevemente a indicao geogr-
fica com outros signos distintivos, relembrando os conceitos estudados
no Mdulo I, de forma a compreender as semelhanas, as diferenas e os
possveis conflitos que podem advir da utilizao de nomes geogrficos,
especialmente no mbito dos agronegcios. O objetivo foi o de esclare-
cer e aperfeioar os conhecimentos anteriormente obtidos, notadamente
acerca da relevncia assumida no mercado pelas indicaes geogrficas e
outros signos distintivos.
92
Notas
CAPTULO 02
1. LOCATELLI, 2007.
2. TRIPS , art. 22, 3.
3. TRIPS , art. 24, 5, 6 e 9.
4. TRIPS , art 23, 1.
5. SCHMIDT, Llio Denicoli. Princpios aplicveis aos signos distin-
tivos. In: JABUR, Wilson Pinheiro; SANTOS, Manoel J. Pereira
dos. Propriedade intelectual: signos distintivos e tutela judicial e
administrativa. So Paulo: Saraiva, 2007. p.71.
6. Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos: Registro INPI n.
IG200002 em 22/11/2002. Denominao de Origem Vale dos
Vinhedos: Registro INPI n. IG201008 em 25/09/2012.
7. Geographical indication: Vale dos Vinhedos, Publication: JOCE
10.5.2007 2007/C/106 p. 1. Quality type: Wine with a geographi-
cal indication. Disponvel em: <http://ec.europa.eu/agricultu-
re/markets/wine/e-bacchus/index.cfm?event=resultsPThirdgi
s&language=EN>. Acesso realizado em: 17 de abr de 2014.
8. BARBOSA, 2010.
9. A notoriedade para as marcas tambm deve ser analisada no ter-
ritrio onde se pretende a proteo a marca, tida como notria.
Para saber mais voc pode ler o material de marcas inserido no
mdulo I. Para a Gonzlez-Bueno, afirma que a nica notorieda-
de relevante a que concorre no territrio em que se pretende
invocar a proteo. Sendo o registro concedido, cabe ao titular da
marca proceder ao pedido de anulao do registro, provando ser
a notoriedade de sua marca anterior ao registro. GONZLEZ-
BUENO, Carlos. Marcas notorias y renombradas: en la ley y la
jurisprudncia. Madri: La Ley, 2005. p. 93.
10. MORO, Mait Ceclia Fabbri. Direito de marcas: abordagem das
marcas notrias na Lei n 9279/1996 e nos acordos internacio-
nais. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003. p. 77
11. MXICO. Declaracin General de Proteccin de la Denominacin
de Origen Tequila. Disponvel em: <http://www.impi.gob.mx/
93
wb/IMPI/declaracion_general_de_proteccion_a_la_denomi-
nacio>. Acesso realizado em: 17 de abr de 2014.
12. Veja Instruo Normativa INPI n. 25/2013.
13. 5 da Instruo Normativa INPI n. 25/2013.
14. Artigo 42 da Lei n 9.279/1996.
15. Artigo 130 da Lei n 9.279/1996.
16. Artigos 192 a 194 da Lei no 9.279/1996.
17. GONALVES, 2007.
18. BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Apelao
cvel n 215.846-1/2004. Apelantes: gua de Lindia Minerao
e Comrcio Ltda. e Lindoiano Hotel Fontes Radioativas Ltda.
- Apeladas: As mesmas, Minalin Empresa de Minerao Ltda.
e Moinho Berbel Indstria e Comrcio Ltda. Relator: Benini
Cabral. So Paulo, 18/08/1994. Disponvel em: www.tj.sp.gov.
br . Acesso realizado em: 17 de abr de 2014.
19. GONALVES, 2007.
20. NCL (9) 33.
21. Para entender melhor como alguns signos se tornam genricos
leia sobre a Teoria da Diluio ou degenerao. A diluio ou de-
generao de um produto ocorre quando um signo perde seu ca-
rter distintivo, ou seja, o nome no serve mais para distinguir um
produto de seus semelhantes ou concorrentes. Isso pode ocorrer
por que este signo ou nome passa a descrever o prprio produto,
como ocorre com o queijo minas ou o xerox, frmica, etc..
Embora esta teoria esteja constantemente relacionada s marcas,
igualmente aplicvel as IG. Leia mais em: BARBOSA, Denis
Borges. Proteo das marcas: uma perspectiva semiolgica. Rio
de Janeiro: Lmen Juris, 2008. NCL (10) 33 - Bebidas alcolicas (ex-
ceto cervejas). De titularidade de EMBALASUL PARTICIPAES
LTDA. Em 14/06/2011 foi apresentado um pedido de procedi-
mento de anlise de caducidade em face da empresa, cujo qual
aguarda julgamento. Para maiores explicaes sobre classificao
de marcas, vide o captulo sobre marcas coletivas
22. Lei n. 9279/1996 art. 193, o qual determina que constitui crime:
Usar, em produto, recipiente, invlucro, cinta, rtulo, fatura,
94
circular, cartaz ou em outro meio de divulgao ou propagan-
da, termos retificativos, tais como tipo, espcie, gnero,
CAPTULO 02
sistema, semelhante, sucedneo, idntico, ou equivalen-
te, no ressalvando a verdadeira procedncia do produto. E Lei
n 7.678/1988 art. 49: vedada a comercializao de vinhos e
derivados nacionais e importados que contenham no rtulo de-
signaes geogrficas ou indicaes tcnicas que no correspon-
dam verdadeira origem e significado das expresses utilizadas.
1 Ficam excludos da proibio fixada neste artigo os produ-
tos nacionais que utilizem as denominaes champanha, conha-
que e Brandy, por serem de uso corrente em todo o Territrio
Nacional. 2 Fica permitido o uso do termo tipo, que poder
ser empregado em vinhos ou derivados da uva e do vinho cujas
caractersticas correspondam a produtos clssicos, as quais sero
definidas no regulamento desta Lei.
23. GONALVES, 2007.
24. Artigo 124, inciso X, Lei no 9.279/1996.
25. GONALVES, 2007.
26. BRASIL.Tribunal Regional Federal da 2 Regio. Apelao Cvel
n 113855.2 Turma Especializada. Apelante: Institut National
des Appellations Dorigine de Vins et Eaux-De-Vie. Apelado:
Instituto Nacional De Propriedade Industrial - INPI e Bordeaux
Buffet S.A. Relator: Juiz Guilherme Diefenthaeler. Rio de Janeiro,
DJU 21/09/2005, p. fls. 156.Disponvel em: <http://www.trf2.
gov.br>. Acesso realizado em: 17 de abr de 2014.
27. Artigo 130 da Lei n 9.279/1996.
28. Artigo 61 do Decreto n 1.800/1996.
29. Essa proteo, alm disso, restrita ao Estado, ou Distrito
Federal, onde foi feito o arquivamento dos atos. Em suma, se
um nome empresarial estiver protegido em Pernambuco, por
exemplo, mediante o depsito dos atos constitutivos da empresa
na Junta Comercial, apenas neste Estado este nome estar prote-
gido, podendo haver nome empresarial semelhante e at mesmo
igual registrado na Junta Comercial do Estado da Paraba.
30. ZIBETTI, 2009.
31. GONALVES, 2007.
95
CAPTULO 3
Identificao dos produtos

potenciais e organizao
dos produtores
Carolina Quiumento Velloso
Liliana Locatelli
Identificao dos produtos potenciais e
organizao dos produtores
Neste captulo, convidamos voc a descobrir como identi-

ficar produtos e servios que apresentam potenciais liga-
dos a sua origem geogrfica. Com exemplos nacionais e in-
ternacionais, esperamos que voc, ao final deste captulo,
seja capaz de identificar em sua regio, produtos e servios
que apresentem potencial para serem reconhecidos como
uma Indicao Geogrfica.
Em um segundo momento, convidamos voc a estudar a
organizao dos produtores e prestadores de servio que
estejam envolvidos no reconhecimento de uma Indicao
Geogrfica, a analisar os requisitos para os requerentes de
uma Indicao Geogrfica, bem como a forma de organi-
zao dos produtores e seus distintos papis.
Este capitulo tem por objetivo destacar a importncia da
participao e mobilizao dos produtores, reforando a
ideia de que a Indicao Geogrfica tambm pode ser um
instrumento para o desenvolvimento local.
98
3.1 Identificao dos produtos e seus diferenciais:
notoriedade ou qualidade?
3.1.1 A importncia de identificar produtos potenciais e

registrar IG
Por que identificar produtos com diferenciais ligados ao territrio? Essa
CAPTULO 03
uma das primeiras perguntas que fazemos com base na perspectiva na-
cional de incentivo ao desenvolvimento e organizao local em torno de
um signo distintivo coletivo.
Os motivos para tal incentivo, em grande parte, j foram apresentados
e discutidos no Captulo 1 deste nosso curso, por meio das dimenses e
impactos das IG no desenvolvimento territorial e nacional (econmico,
social, cultural e ambiental).
O Brasil um pas muito rico em diversidade cultural e biolgica. Ele abri-
ga a maior diversidade vegetal do planeta, com 22% de todas as espcies
j descritas no mundo.1
Com toda sua vastido, sua histria e trajetrias distintas em cada uma de
suas regies (colonizao de povoamento no Sul, concentrao de povos
indgenas no Norte), certamente a biodiversidade no sua nica riqueza.
Aliadas a ela esto as populaes com suas diversidades tnicas, culturais
e conhecimentos tradicionais. Assim, temos a noo de sociobiodiversida-
de, que nada mais do que a juno disso tudo.2
No Brasil, assim como em outros pases em desenvolvimento, as IG fa-
zem parte de uma temtica recente e ainda desconhecida pela maioria de
seus habitantes, onde existem comunidades e conhecimentos tradicionais,
riquezas culturais e biolgicas, sabores particulares, artesanatos tpicos;
observa-se um processo de ameaa a sua existncia, seja pela presso da
homogeneizao dos processos produtivos, seja pela apropriao indevida
de tais recursos (materiais e imateriais) por competidores desonestos.
Neste sentido, as IG contribuem tambm como uma nova alternativa
para a proteo e a defesa da sociobiodiversidade enquanto um patrim-
nio comum da humanidade.
3.1.2 Notoriedade e ligao do produto ao meio geogrfico

Antes de passarmos para a primeira fase desse processo, ou seja, como
identificar tais produtos, necessrio que tenhamos claras duas noes
presentes nas definies das IG: notoriedade e qualidade, pois ser a partir
99
delas que determinaremos se nosso produto uma potencial indicao de
procedncia ou denominao de origem.
Como vimos nos Captulos 1 e 2 do curso, para que tenhamos uma IP,
segundo a legislao brasileira, necessrio que haja notoriedade de um
produto ou servio ligada a um nome geogrfico, isto , que este tenha se
tornado conhecido como centro de produo, fabricao ou extrao de
determinado produto ou prestao de determinado servio.
O que significa notoriedade de um produto ou servio?
Notoriedade a fama que um produto ou servio tem em funo de suas
qualidades reconhecidas pelos consumidores. Ela pode estar ligada, por
exemplo, a uma marca, a um produtor, ou a uma regio - como o caso
das IG, que sempre se reportam a uma regio ou localidade.
Notrio o certo e verdadeiro, o que no precisa ser provado porque
sabido ou conhecido pelo pblico.3
Como exemplo, temos os doces de Pelotas (RS) e Guaran de Maus
(AM). Estes so produtos que possuem notoriedade ao menos regional-
mente. Quem da Regio Norte nunca ouviu falar no Guaran de Maus,
ou da Regio Sul no ouviu falar no doce de Pelotas? Em nvel global,
poderamos tambm citar a Champagne (da regio de Champagne, na
Frana), o Vinho do Porto (Portugal) e o mrmore de Carrara (na Itlia,
famoso desde a Roma Antiga), entre tantos outros.
Ressalta-se que a notoriedade est relacionada com o reconhecimento
pelo pblico. O produto ou servio precisa se consolidar no tempo para
que adquira notoriedade. Assim, a histria desempenha um papel funda-
mental na construo da notoriedade de um produto que, inicialmente,
pode ser o resultado de tentativas e erros, de experimentaes, de suces-
sivas aproximaes, adaptaes, at ento chegar ao seu resultado final,
reconhecido por muitas pessoas.
Praticamente, todo produto tem uma histria que pode ser contada, por
mais recente ou limitada que ela seja, mas nem todo produto possui noto-
riedade. Se o produto tem notoriedade tem histria.
Surge, assim, outra pergunta ligada ao tempo e notoriedade: desde
quando um produto ou servio, ligado a um lugar, precisa ser notrio
para que possa se consolidar como IP?
A legislao no define este tempo. Ou seja, um produto que atravs de
marketing, por exemplo, crie sua notoriedade num curto espao de tem-
100
po poderia sim, teoricamente, ser aceito como uma indicao de proce-
dncia. A notoriedade alcanada em pouco tempo, no entanto, no revela
um produto com forte ligao cultural, posto que lhe falta a histria.
Em todo caso, importante que todo produto ligado ao territrio possua
a sua histria para contar e que possua notoriedade. Quanto maior a an-
terioridade (o tempo) da notoriedade, melhor e mais chances de ser reco-
CAPTULO 03
nhecida a IP. Mesmo por que, no basta a uma IG o seu reconhecimento
oficial se no tiver uma histria para contar e notoriedade, tendo em vista
que, o marketing por si s, no ser suficiente para que a histria perdure.
Mas que dimenso precisa ter essa notoriedade (local, regional, nacional
ou internacional)?
Este outro questionamento que nossa legislao no permite esclarecer.
No entanto, no h dvidas de que quanto maior a sua dimenso, maior
ser a necessidade em proteg-la de usurpaes ou concorrncia desleal.
Por outro lado, no significa que produtos que tenham notoriedade em
menor dimenso territorial no sejam passiveis de reconhecimento como
IP. Cabe questionar quais seriam os impactos de uma IP nesses casos. 4
Imaginemos algumas situaes:
1. Existe um produto local tpico (que ao longo do tempo diminui o
seu volume, tornando-o mais escasso que antigamente) no terri-
trio X. Pessoas de territrios vizinhos vm at o territrio X
para comprar o produto. Esporadicamente, aparecem mesmo
pessoas de territrios mais distantes para compr-lo. O que falta
neste caso para que os atores locais (do territrio X) se mo-
bilizem na tentativa de valorizar e proteger o seu produto? Por
enquanto, no existem indcios de usurpaes do produto, mas
possivelmente a histria natural nos diria que, havendo noto-
riedade, a demanda provavelmente aumentaria, o preo subiria
e surgiriam usurpaes. Assim, os produtores veriam a necessi-
dade em proteger seu produto e sua boa reputao. Mas quanto
tempo para que isso acontea? No existem motivos para no
adiantarmos esse processo ou mesmo construirmos uma hist-
ria mais ou menos inversa, ou seja, podemos primeiramente ter
uma IP ou DO para que o produto atinja ento maior notorieda-
de. O processo de reconhecimento da IG, nesse caso, permitiria
o seu no desaparecimento e de toda a cultura e conhecimentos
ligados a ele, preservando o meio e a comunidade local.
101
2. O territrio Y possui uma histria um pouco diferente. A pro-
duo ainda tradicional, mas o produto (que realmente bem
tpico e distinto) somente consumido dentro do prprio ter-
ritrio, por toda a comunidade, embora ela seja pequena. Um
certo dia, chega no territrio Y um indivduo do territrio A,
um territrio bem distante, num outro pas quem sabe. Surgem
ento algumas pessoas de fora encantadas pelo diferencial e qua-
lidade do produto e motivam os produtores a agregar valor, bus-
car um diferencial, quem sabe exportar, certamente poderiam
ganhar muito dinheiro. E ento assim acontece. O produto, que
antigamente era consumido pela prpria comunidade, e muitas
vezes comercializado na forma de trocas, passa a ter um valor
agregado, mas a produo no to alta. Algumas pessoas da co-
munidade, que no tem capacidade de comprar os produtos, dei-
xam de consumi-los (algo que antes fazia parte da sua cultura e
hbito alimentar). Nem os que produzem querem mais troc-los
como antes, pois a demanda para exportao grande e eles
no podem perder a negociao, que ir sustentar sua famlia.
Agora, por outro lado, para que tenhamos uma denominao de origem
(DO), segundo a Lei n 9.279/1996, no necessrio que haja obrigatoria-
mente a notoriedade, mas sim que se comprove que as qualidades ou ou-
tras caractersticas do produto (ou servio) se devem ao meio geogrfico.
Embora isso no esteja explcito na legislao brasileira (ou seja, que um pro-
duto precisa de notoriedade para se tornar uma DO), a notoriedade ainda
um dos princpios bsicos das indicaes geogrficas, pois foi este elemento
que fez com que surgissem as primeiras indicaes geogrficas protegidas
pela lei. Por qu? Um produto que possui notoriedade pode ser falsificado,
isto , algumas pessoas desonestas se aproveitam do renome do produto para
conseguir melhores preos no mercado. Assim, as IG surgem como forma de
proteo ao produto, produtor, consumidor e a sua origem.
A base de uma DO, no entanto, est relacionada qualidade do produto,
que nica e devida a fatores do meio onde produzido, ou seja, que ja-
mais ter as mesmas caractersticas se produzido em qualquer outro local.
A notoriedade algo que geralmente vem com o tempo, medida que
mais pessoas passam a reconhecer essas qualidades diferenciadas no pro-
duto. Certamente, as primeiras denominaes de origem no mundo
quando foram registradas j eram reconhecidas, possuam notoriedade.
102
Hoje em dia, todavia, no h impedimentos para que este caminho ocorra
de forma inversa, ou seja, que seja primeiro registrada uma DO para que
ento esta adquira maior notoriedade.
Mas ressalta-se que alguma notoriedade a DO deve possuir, posto que do
contrrio, estaria se utilizando isso mais como uma estratgia de marke-
ting para promover o local e seu produto ou servio do que, necessaria-
CAPTULO 03
mente, o objeto de se proteger uma DO: evitar a sua usurpao.
O que existe ento no meio geogrfico que pode fazer com que um pro-
duto apresente caractersticas particulares? Existem fatores fsicos do meio
como clima, relevo, vegetao e solo que afetam significantemente a
qualidade do produto.
Um queijo, por exemplo, pode possuir um sabor peculiar porque produ-
zido a partir de leite de vacas alimentadas por uma pastagem especfica de
uma regio. O presunto de Parma deve sua capacidade de conservao,
aromas e textura mantidos graas ao clima seco e com grande incidncia
de ventos das montanhas onde produzido.
Essa interpretao mais facilmente invocada no caso de produtos vegetais,
sobre os quais a influncia do solo e do clima parece ser direta. Por exem-
plo, a mesma variedade de uva plantada em diferentes locais pode produzir
vinhos que se diferem muito entre si em termos de estrutura e aroma.
Um produto que se fundamenta somente em fatores fsicos do meio, no
entanto, tem de certa forma seus limites, pois estes no so os nicos fa-
tores a intervir na sua qualidade. Ainda que o meio geogrfico possua
um potencial agronmico particular, preciso que este se expresse, seja
revelado atravs das tcnicas precisas de produo. Tais prticas tcnicas,
tais modos de elaborao criados pelo homem ao longo do tempo iro
influenciar a produo e intervir em diferentes nveis nas caractersticas
finais do produto. Sua importncia depende das situaes e dos tipos de
produto. A qualidade final do produto resultado tambm das prticas
humanas, do saber-fazer.
A importncia dessas prticas e tcnicas, todavia, manifesta-se mais em
produtos transformados. A receita de fabricao de um queijo to im-
portante quanto o leite utilizado, assim como a maneira de se fazer uma
salsicha to importante quanto a sua matria-prima (a carne).
Barjolle et al destacam citando exemplos europeus que, em alguns
casos, elementos da receita estaro relacionados a limitaes fsicas e am-
103
bientais (queijo de leite cru em regies pobres em madeira, o que no per-
mitia aquecer o leite a uma temperatura muito elevada), limitaes tcnicas
(uma camada de carvo era aplicada sobre a coalhada do queijo Morbier
para evitar que o queijo se alterasse ao esperar que se acrescentasse a ou-
tra metade fabricada com o leite do segundo tratamento), limitaes eco-
nmicas (as peas do queijo Emmental pesam em torno de 100 quilos
porque os queijos antigamente eram taxados por pea, ao invs de por
peso) ou as limitaes culturais (nos Alpes suos, os queijos fabricados de-
veriam ser de guarda, pois no poderiam ser transportados cotidianamen-
te ao p dos Alpes, at onde estavam as cidades. Por isso ele um queijo
de consistncia dura).5
Entenda melhor a influncia de fatores do meio geogrfico (naturais e
humanos) sobre a qualidade final de um produto (e aqui temos uma po-
tencial DO) atravs do exemplo ilustrado na Figura 3.1. A qualidade final
do queijo resultado de uma combinao complexa dessas influncias.
Figura 3.1: Influncia de fatores do meio geogrfico (naturais e humanos) na qua-

lidade final do produto. Fonte: Velloso (2009) adaptado de Nascimento e Souza
(2004, p. 185).
3.1.3 Notoriedade X Qualidade, IP X DO

Embora para uma espcie de IG seja exigido que se comprove a notorieda-
de e para outra que se comprove que a qualidade se deve ao meio geogrfi-
co (fatores naturais e humanos), as duas noes esto bastante interligadas.
muito comum encontrarmos tanto notoriedade quanto uma qualidade
104
particular no produto que no se encontra em nenhum outro produto de
fora de seu territrio. O difcil, em muitos casos, comprovar que tais qua-
lidades se devam de fato ao meio geogrfico, mesmo em casos em que a
reputao afirme no existir produto igual em qualquer outro lugar.
Assim, podemos encontrar quatro situaes diferentes:
CAPTULO 03
1. Uma IP (ou potencial IP) que possui notoriedade, mas no uma
qualidade especfica ligada ao territrio. Exemplo: o municpio
de Franca, em So Paulo, bastante conhecido pela fabricao
de calados. A qualidade destes, no entanto, no est necessaria-
mente ligada ao meio geogrfico, uma vez que poderia ser fabri-
cado em outro local e apresentar qualidades muito semelhantes.
2. Uma IP (ou potencial IP) que possui notoriedade e tambm uma
qualidade especfica ligada ao territrio, mas com difcil compro-
vao dessa ligao. Esse pode ser o caso de produtos produzidos
numa rea geogrfica muito grande (como o Caf do Cerrado)
ou em casos onde a principal influncia do meio so os fatores
humanos, pois a comprovao (cientfica) nesses casos mais
complicada. Isso no significa, no entanto, que essa IP no se
torne um dia uma DO. Assim, acabamos tendo indicaes de
procedncia, mas com potencial para DO.
3. Uma DO (ou potencial DO) que no possui ainda uma notorie-
dade, mas tem qualidades especficas que se devem comprovada-
mente ao meio. Como um produto que possui essas qualidades
e comprovadamente nico no possui reputao? Esse pode ser
o caso, por exemplo, de um produto bastante especfico que no
possui muita histria, um produto recente no mercado que foi
buscar no local mais propcio possvel (seja por experimentaes,
por particularidades fsicas do meio ou utilizao de alta tecnolo-
gia) a sua origem de produo.
4. Uma DO (ou potencial DO) possui notoriedade e qualidades es-
pecficas que se devem comprovadamente ao meio. O presun-
to de Parma, na Itlia, um desses casos. Ele apresenta grande
notoriedade (aliada ainda a uma histria) e suas qualidades so
devidas, sobretudo, a influncias climticas.
Se tivermos um produto potencial que se enquadra em uma dessas quatro
possibilidades, o que precisamos ento reunir para fazer o pedido no INPI?
105
Para uma IP, tudo o que se pede a comprovao da notoriedade. Isso no
impede, no entanto, que se incorporem elementos que faam a ligao do
produto ao territrio alm da notoriedade.
Alis, quanto mais elementos forem reunidos e incorporados ao dossi
de pedido, mais fora ele ter perante o INPI, como IG a ser reconhecida.
O mesmo vale para uma DO, onde temos uma situao inversa, isto ,
onde obrigatria a comprovao da qualidade ligada ao territrio e no
necessariamente a comprovao da notoriedade. A incorporao desta no
pedido o enriquece muito e lhe d mais credibilidade.
3.1.4 Como fazer o levantamento do potencial desses

produtos?
J vimos quais so as bases para uma IG: notoriedade e qualidade ligada ao
meio geogrfico. Portanto, j sabemos quais as primeiras perguntas a fazer.
A tipicidade e a qualidade diferenciada de um produto geralmente so os
primeiros pontos que nos fazem pensar em um produto com potencial
para IG. Ou seja, um produto existente somente naquele local com tais
caractersticas, um produto tpico, um sabor particular, um saber-fazer es-
pecfico, uma ligao histrica forte... So produtos diferenciados, intima-
mente ligados a uma regio ou localidade e a um grupo de atores sociais.
Acesse o AVEA do Curso e discuta com seus colegas as seguintes ques-
tes no Frum de Contedo: Voc capaz de identificar produtos assim
na sua regio? Quais os produtos na sua regio ou Estado que, em princ-
pio, voc acredita que teriam potencial para IG? Por qu?
A partir, ento, desses produtos que fomos capazes de identificar, pode-

mos fazer uma srie de perguntas com a finalidade de confirmar sua po-
tencialidade, bem como quantific-la. Como assim quantific-la?
Vejamos algumas perguntas que podem ser feitas com relao ao produ-
to. Quanto mais respostas positivas tivermos, maior a potencialidade do
produto:
1. O produto tem notoriedade?
2. Essa notoriedade ligada ao local?
3. H elementos do local (ou regio) que influenciam na qualidade
do produto?
106
4. O produto tem preo diferenciado?
5. Existe potencial para a agregao de valor ao produto?
6. O produto comercializado no Estado?
7. O produto comercializado em outros Estados?
CAPTULO 03
8. O produto exportado?
9. Os produtores esto organizados?
10. A produo ambientalmente sustentvel?6
11. A produo respeita os direitos humanos?7
Veja alguns exemplos de produtos potenciais para IP ou DO no Brasil:
Guaran de Maus Regio Norte

O municpio de Maus, no Amazonas, tambm conhecido como a cida-
de do guaran. Existe uma ligao histrica muito forte entre o produto e
a localidade, alm de notoriedade, importncia econmica e certa relao
com a sociobiodiversidade.
Farinha de Cruzeiro do Sul Regio Norte

O municpio de Cruzeiro do Sul, no Acre, destaca-se pela grande tradio
na produo de farinha de mandioca. Estima-se que o arranjo produtivo
local da farinha produzida nessa regio envolva cerca de 3.600 unidades de
produo familiar. Esse produto considerado estratgico para a econo-
mia regional, despontando como um dos principais fatores de desenvol-
vimento, considerando-se, alm dos aspectos econmicos, o respeito aos
costumes e tradies das populaes locais.
Capim Dourado Cerrado brasileiro

O capim dourado existe em todo o Cerrado brasileiro, mas a sua fama est
relacionada principalmente regio do Jalapo, no Estado de Tocantins,
onde ele pode ser encontrado em abundncia. de l que sai a maior pro-
duo do capim dourado em forma de artesanato. Ele tornou-se conhecido
mundialmente e passou a ter um valor econmico to alto que contraban-
distas de outras regies passaram a tirar a planta de reas de coleta tradicio-
nal, prejudicando as comunidades e a prpria sobrevivncia da espcie8.
Neste caso a IG poderia ajudar a conservar a sociobiodiversidade.
107
Para ver mais sobre o capim dourado e a sustentabilidade do seu artesa-
nato leia a cartilha que a Associao PEQUI (Pesquisa e Conservao do
Cerrado) elaborou.
http://www.botany.hawaii.edu/gradstudentpages/Grad_Student_Pubs/
Schmidt_cartilha_cd_e_buriti.pdf
Aafro de Mara Rosa - GO Regio Centro-Oeste

O cultivo de aafro possui grande importncia socioeconmica para a
agricultura familiar no Estado de Gois, em especial nos municpios de
Mara-Rosa, Estrela do Norte, Alto Horizonte e Amaralina. Segundo alguns
relatos, a planta foi introduzida pelos bandeirantes, como indicador dos
caminhos percorridos em reas de fronteira e como demarcador de reas
onde poderia haver ouro9. Ao contrrio dos outros Estados, onde a produ-
o do aafro fragmentada, em Gois ela se concentra na regio de Mara
Rosa, onde a planta encontrou caractersticas climticas ideais e solo frtil.
Cacau do Sul da Bahia Regio Nordeste

Historicamente presente em pinturas e romances (como no romance de
Jorge Amado Terras do Sem Fim), a cultura do cacau encontrou no Sul da
Bahia (introduzida em meados do sculo XVIII) um dos melhores solos e cli-
ma para a sua expanso. Embora sua capacidade produtiva tenha sido reduzi-
da em at 60% com a vassoura-de-bruxa, doena causada por um fungo, o
cacau ainda uma grande alternativa econmica para a regio. Nos sistema
de produo cabruca, o cacau produzido sob a sombra de espcies nativas
da Mata Atlntica, o que contribui para a conservao da biodiversidade.
Queijo Minas Artesanal do Serro Regio Sudeste

Minas Gerais um Estado famoso pela fabricao de queijo. Afinal,
de onde vem o termo Queijo Minas que se tornou de uso genrico?
Existem variaes do famoso queijo Minas, uma delas o queijo minas ar-
tesanal do Serro, um dos mais apreciados pelos mineiros. A regio produz
em torno de 720 quilos de queijo por dia, elaborados, em grande parte,
por agricultores familiares.10 Sua tcnica de fabricao foi registrada como
o primeiro patrimnio imaterial do Estado de Minas Gerais. Ressalta-se
apenas que este tipo de queijo, para ser comercializado fora do Estado de
Minas Gerais, deve atender a totalidade da legislao sanitria federal. Os
produtores da regio tm investido significativos esforos neste sentido.
108
Ostras de Florianpolis Regio Sul
Florianpolis, capital do Estado de Santa Catarina, tambm conhecida como
a Capital Nacional das Ostras. Ela ocupa a liderana em produo no Brasil,
com 70% da produo nacional. Embora a atividade ali seja relativamente
recente, a existncia de condies oceanogrficas favorveis ao cultivo, como
a presena de inmeras reas protegidas, formadas por baas, enseadas e estu-
CAPTULO 03
rios e, tambm, pela qualidade da gua, justificam sua reputao.
3.2 Organizao dos produtores

Num pas amplo e diverso como o Brasil, possivelmente conseguiremos
identificar muitos produtos com diferenciais ligados ao territrio, sendo
que cada caso ser diferente. O processo de implementao de uma IG no
pode ser planejado e realizado a portas fechadas. Trata-se de um processo
coletivo e participativo, no qual os atores locais (produtores, transforma-
dores da matria prima, pessoas ligadas ao comrcio, ao turismo etc.- toda
a cadeia produtiva deve ser envolvida) precisam ser protagonistas. A par-
ticipao representativa de diferentes atores do territrio imprescindvel
para a construo da IG. Grande parte do sucesso de uma IG reside a.
Cada territrio diferente e possui sua prpria identidade.11 As estratgias
para o seu desenvolvimento, portanto, devem ser traadas para cada realida-
de, considerando as redes de atores locais, os recursos naturais, a infra-estru-
tura existente, o capital social e econmico, a capacidade empreendedora
dos atores, as vocaes e oportunidades do territrio etc. A combinao de
todas essas caractersticas determinar o xito da organizao.
O ideal no processo de desenvolvimento de um territrio que ele seja
endgeno e de baixo pra cima. Ele depende dos atores do territrio, de
suas vontades e escolhas, mesmo que seja induzido de modo exgeno. 12
Nem sempre, na maioria dos casos brasileiros e de pases em vias de de-
senvolvimento, ocorre dessa maneira. Os atores territoriais no se veem
como protagonistas do processo e nem os agentes externos - os tomado-
res de deciso - reconhecem sua capacidade para tal. Geralmente preciso
estimular o protagonismo local13, aumentar a auto-estima, a liberdade
e a equidade social na regio em que se trabalha uma IG. Isso requer um
conjunto de mudanas polticas, sociais e econmicas.
Neste sentido, esse subcaptulo, visa ressaltar a importncia da organiza-
o de produtores e seus papis no processo de implementao de uma
109
IG, apresentar as possveis formas dessa organizao e como organizar um
grupo partindo de interesses comuns.
3.2.1 Representatividade e legitimidade do grupo

Todo e qualquer pedido de reconhecimento de uma indicao geogrfica,
segundo o Artigo 5o da Instruo Normativa INPI n. 25/2013, dever ser
apresentado, na qualidade de substituta processual, por associao, insti-
tuto ou outra pessoa jurdica que seja comprovadamente representativa
da coletividade legitimada ao uso exclusivo do nome geogrfico.
As indicaes geogrficas se caracterizam por ser um bem coletivo, todos
os produtores ou prestadores de servio estabelecidos na rea delimi-
tada pela IG tero direito ao uso da indicao geogrfica.
Uma indicao geogrfica precisa, portanto, em primeiro lugar, que o
grupo requerente (a entidade representativa) seja o legtimo representan-
te dos produtores locais, interessados na consolidao de uma IG.
O que significa essa representatividade? Se o produto a receber uma indi-
cao geogrfica um produto transformado, por exemplo, interessan-
te que diferentes atores da cadeia produtiva participem na organizao,
como produtores, transformadores, comerciantes e at mesmo pesquisa-
dores e consumidores.
A participao no grupo, geralmente voluntria e visa o alcance de ob-
jetivos comuns. Embora as indicaes geogrficas sejam muito mais uma
ferramenta de diferenciao econmica e mercadolgica, no podemos
deixar de pensar nelas como instrumento para o desenvolvimento territo-
rial. Neste sentido, quanto mais representativo for o grupo, maiores sero
as oportunidades de incluso e menores os riscos de excluso social.
A representatividade deve estar relacionada produo na rea geogrfica
delimitada (ou a ser delimitada). Informaes como nmero de produto-
res e volume (ainda que aproximado) de produo no territrio devem
ser conhecidos a fim de mobilizar os diferentes atores em torno de um
objetivo comum.
Entretanto, existem dois contrapontos:
a. quanto maior o nmero e a diversidade de produtores e atores en-
volvidos, maiores as possibilidades de dinamizao do local ou da
regio e, portanto, de desenvolvimento local e melhoria da qualida-
de de vida da populao.
110
b. Por outro lado, quanto maior o nmero e diversidade de produtores
e atores, maiores as possibilidades de surgimento de conflitos, de
divergncias e talvez, mais demorado possa ser o processo, pode ser
difcil (no impossvel) encontrar o interesse comum.
Portanto, vale destacar que quanto maior o nmero e a diversidade de pro-
dutores, mais rduo ser o trabalho de sua organizao, mas, se bem reali-
CAPTULO 03
zado, se bem mediado, maiores sero as possibilidades para a dinamizao
e desenvolvimento locais. E tambm, mais forte e representativa ser a IG.
3.2.2 Quem participa da organizao?

A organizao dos atores sociais locais relacionados ao processo de indi-
caes geogrficas geralmente tm sido consolidadas na forma de associa-
es, embora haja outras formas de se organizar a entidade representativa.
Os papis e objetivos da entidade podem ser diversos e complexos, bus-
cando alcanar vrios pontos em comum, que vo alm da promoo do
produto da IG. Primeiramente, espera-se que faam parte da entidade os
produtores locais (que tem, entre outros interesses, o de promover seu
produto). Mas outras pessoas que faam parte da cadeia produtiva podem
ter interesses convergentes, como comerciantes, transformadores e mes-
mo consumidores. Alm destes, tambm pessoas ligadas pesquisa e ex-
tenso (seja de entidades pblicas, privadas ou autnomos) podem apoiar
e fazer parte da entidade representativa, como ocorre em muitos casos.
A entidade representativa dever prever a existncia de um Conselho
Regulador que pode estar dentro ou fora desta. imprescindvel que
este rgo tenha independncia em relao entidade representativa. Isto
relevante, pois ele ser responsvel pelo acompanhamento dos produ-
tores que queiram apresentar seu produto com a designao da IG, com
a finalidade de verificar se estes esto cumprindo as normas estabelecidas
no regulamento de uso elaborado pela prpria Entidade Representativa
de maneira coletiva e participativa.14
Veja o exemplo das associaes responsveis pelas primeiras quatro indi-
caes geogrficas brasileiras reconhecidas pelo INPI para entender como
podem ser organizadas as entidades representativas.
111
a) APROVALE Associao dos Produtores de Vinhos Finos do
Vale dos Vinhedos
A Associao dos Produtores de Vinhos Finos do Vale dos Vinhedos foi fun-
dada em 1995 com a associao de seis vincolas, sendo que na poca a lei
brasileira que regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial,
incluindo as Indicaes Geogrficas ainda no havia sequer sido publicada.
Hoje so 69 associados, sendo 27 vincolas, 18 relacionados a gastronomia,
9 pousadas/hoteis, e 15 relacionadas a outros empreendimentos. Como
consta no seu site <http://www.valedosvinhedos.com.br/vale/atrativos.
php?view=22>
b) CACCER Conselho das Associaes dos Cafeicultores do

Cerrado
O Caf da Regio do Cerrado Mineiro est delimitado numa grande rea.
Assim, grande tambm o nmero de produtores e associados em toda a re-
gio. So aproximadamente 4.000 produtores, em 55 municpios, associados
a uma das seis associao ou seis cooperativas que fazem parte do Conselho
das Associaes dos Cafeicultores do Cerrado. A diretoria do CACCER for-
mada pelos presidentes de cada entidade associada (associaes e cooperati-
vas), formando um conjunto de redes capaz de tomar rpidas decises.
Imagine trabalhar com 4000 membros com reunies, discusses, tomadas de
deciso em uma nica associao. Certamente no seria um trabalho nada fcil.
Hoje o responsvel pela indicao de procedncia Regio do Cerrado
Mineiro para caf a Federao dos Cafeicultores do Cerrado.
c) APROPAMPA Associao dos Produtores de Carne do Pampa

Gacho da Campanha Meridional
Atualmente so 104 associados que participam da APROPAMPA, como
pode ser observado no site da Associao <http://www.carnedopampa-
gaucho.com.br/index.php?secao=associados>.
d) APACAP Associao dos Produtores e Amigos da Cachaa

de Paraty
A APACAP a menor associao dentre as quatro. So sete associadas
que fazem parte dela, conforme informao do site da APACAP <http://
apacap.com.br/produtores.html>.
112
Note a diversidade de pessoas envolvidas no primeiro exemplo -
APROVALE. Isso porque uma IG pode ser muito mais do que promotora
do produto. Ela pode promover tambm a regio e o turismo local e ou-
tras cadeias produtivas, dinamizando a regio e as relaes nela existentes.
Assim, quanto maior a diversidade entre os atores tambm maiores sero
as chances de desenvolvimento local.
CAPTULO 03
3.2.3 Formao da organizao
Em alguns casos, ao se trabalhar com um produto identificado como po-
tencial para IG, j existe uma certa forma de organizao dos produtores.
Isso facilita o processo de implementao, porque eles, provavelmente, j
trabalham por algum objetivo em comum.
Em outros casos, porm, no existe ainda consolidada uma rede de atores.
Eles trabalham de forma individualizada, com suas dificuldades, muitas
vezes comuns entre eles. Assim o trabalho para implementao de uma
IG pode ser mais rduo. H maior necessidade de um trabalho colabora-
tivo para desenvolver a regio e proteger a tipicidade e/ou qualidade dos
produtos, requerendo at, s vezes, apoio externo.
A adeso voluntria das pessoas o que garante o estabelecimento de la-
os numa Rede, mas essa adeso s nasce em funo de uma motivao
que consiga reunir em torno de si as expectativas e os investimentos de
cada um dos diferentes integrantes. A razo de existir da Rede o conjun-
to de propsitos comuns a todos os participantes.15
Para construir uma forte dinmica entre os atores e consolidar a Entidade
Representativa preciso:
1. identificar e eleger um conjunto de valores e objetivos que pos-
sam ser compartilhados entre os atores,
2. mobilizar e reunir os atores para concretizao das aes que
levem ao alcance dos objetivos comuns.
Existem alguns trabalhos que discutem metodologias muito interessan-
tes para a construo participativa de processos. Alguns deles voc pode
encontrar on-line! Exemplo:
http://www.pronaf.gov.br/dater/arquivos/21_metodologia_da_pesqui-
sa_participativa_em_agroecologia.pdf
http://www.ufmg.br/congrext/Direitos/Direitos8.pdf
Acesso realizado em 18 de jun. 2010.
113
Outra metodologia particularmente interessante a Soft Systems
Methodology (ou SSM), que considera a complexidade dos sistemas e
prope uma construo coletiva e participativa. Voc encontra artigos
sobre o assunto, disponveis na Biblioteca Virtual do curso.
3.2.4 Os papis da organizao

A partir de uma organizao constituda, esta adquire importantes e dife-
rentes papis, que evoluem na medida em que ela se fortalece. No caso de
organizaes ligadas a um processo de implementao de IG, seus princi-
pais papis so:
a. Promover a implementao da IG: A organizao responsvel
pela promoo e andamento das aes para implementao da IG.
b. Agir como interlocutor: A organizao responsvel tambm pe-
las articulaes entre os prprios produtores e outros atores locais,
entre instituies pblicas e privadas, locais, estaduais e nacionais e
outros atores que possam estar envolvidos.
c. Promover, preservar e proteger a IG.
d. Garantir a disciplina e o respeito entre si e com as outras indica-
es geogrficas, dentro e fora da cadeia produtiva, formando sli-
das redes de negociao e articulao.
Outro papel interessante, seria articular a formao de redes de atores e
entidades locais que no esto no grupo relacionado diretamente com a
IG, propondo o desenvolvimento de aes que promovam a organizao
e o desenvolvimento do territrio.
Os papis certamente no param por a. Cada organizao, segundo seus
interesses (que devem ir alm da consolidao de uma IG), estabelece seus
prprios papis, seus objetivos e as estratgias para alcan-los.
3.2.5 A participao dos atores locais

A participao dos atores locais nas reunies, discusses e decises da or-
ganizao nem sempre fcil.
Velloso, ao acompanhar o processo de organizao de um grupo de atores
reunidos em uma associao ligada a um projeto de implementao de
114
IG, constatou baixa motivao, com o passar do tempo, de alguns atores
com relao Entidade Representativa.16
Veja, na figura 3.2, como foi a participao dos atores desse grupo nos
encontros presenciais (reunies) desde a sua formao (em 2005) at o
incio de 2008.17
CAPTULO 03
Figura 3.2 - Fonte: Velloso (2008)
No incio, mais atores estavam envolvidos e motivados. Pode-se ver que

entre os atores estavam produtores (da matria prima, neste caso produ-
tores de uva), transformadores (aqui identificados pelas vincolas) e outros
atores (instituies, comerciantes, parceiros). O nmero de produtores
primrios, sobretudo, o que mais diminui, tornando-se praticamente
ausente ao final da avaliao. Por que isso aconteceu?
bem visvel um maior engajamento em alguns atores, que geralmente
se revelam como lideranas no grupo. O foco principal, no grupo, era o
projeto IG e os aspectos econmicos.
Os produtores, assim como os transformadores, em geral, querem resul-
tados em curto prazo e tm dificuldade em visualizar e se empenhar em
projetos que tragam resultados em longo prazo.
No desencadeamento, os transformadores estavam mais engajados, cada
vez participavam mais e os produtores menos. Apesar de ambos concor-
darem com a IG e considerarem que esta traria benefcios para o todo (em
longo prazo), seus interesses e necessidades no eram os mesmos.
115
importante destacar que, aps a finalizao desse estudo18, a situao
com relao associao e participao dos atores foi um pouco modi-
ficada. O grupo percebeu a falta de motivao por parte dos produtores e
resolveu tomar algumas atitudes como identificar e trabalhar com seus in-
teresses, formando dois grupos dentro da associao, alm de diminuir
a taxa de mensalidade para os produtores, que em geral possuam menor
renda familiar.
Essa situao comum em muitos outros casos em que o produto final
(aquele reconhecido pela IG) um produto transformado.
A valorizao do produto a partir de uma IG , geralmente, refletida no
aumento de preo do produto final, mas nem sempre da matria-prima.
Isso gera divergncias entre o grupo, pois esse reflexo deveria ser repassado,
tambm, aos produtores primrios. O surgimento de alguns conflitos co-
mum. Significa que o grupo interage e expe suas preocupaes, possibili-
tando novas iniciativas. Assim, quanto melhor forem geridos e solucionados
os conflitos, melhor ser a harmonia, participao e motivao de todos.
Mas como trabalhar com um universo muito grande de atores? Bem, a
participao de todos importante, nesse caso a melhor alternativa foi
criar subdivises, formar grupos, cada qual com suas lideranas.
Uma ferramenta muito interessante para identificao da complexidade

da situao e o levantamento de interesses o desenho rico (que faz
parte da metodologia SSM antes mencionada e que se encontra em al-
guns artigos da Biblioteca Virtual), como este apresentado na figura 3.3.
116
CAPTULO 03
Figura 3.3 Fonte: Velloso (2009)
3.3 Formalizao do grupo requerente

A formalizao deve-se dar por meio de uma pessoa jurdica que represen-
te a coletividade estabelecida no territrio onde o produto elaborado,
conforme o artigo 5 da Instruo Normativa INPI n. 25/2013. Existem
duas excees, se o produtor ou prestador do servio o nico legitimado
ao uso ou se o pedido de reconhecimento de uma IG estrangeira. No pri-
meiro, possvel que o requerente seja uma pessoa fsica ou jurdica, que
pode requerer o registro em nome prprio. Na segunda, ser o titular da
IG reconhecido no pas de origem, no se estabelecendo ou requerendo
que este seja representante da coletividade local.
3.3.1 Instrumento de formalizao

No direito Brasileiro se admite duas formas de personalidade jurdica: a ado-
tada pela pessoa natural ou pessoa fsica e a adotada pela pessoa jurdica.
A pessoa natural compreende todo ser humano nascido com vida, sen-
do este capaz de direitos e obrigaes desde o seu nascimento at a sua
morte. Ela se diferencia fundamentalmente da pessoa jurdica, que um
117
instrumento criado pelo prprio ser humano para represent-lo. Esta re-
presentao em regra implica em uma coletividade. No h associao ou
empresa que se constitua de um nico scio ou associado.
A pessoa jurdica , portanto, um instrumento abstrato, criado pela prti-
ca e consolidado pelo direito, para representar as pessoas fsicas em deter-
minadas situaes e cujas modalidades tm finalidades diferentes que so
definidas pela lei, especialmente o Cdigo Civil.
A existncia de uma pessoa jurdica, ao contrrio da pessoa natural, no
comea com o seu nascimento. Sua existncia legal apenas tem incio
com a inscrio do seu ato constitutivo (estatuto ou contrato social) no
Registro adequado. A Lei que dispe sobre as pessoas o Cdigo Civil.
A existncia da pessoa jurdica de direito privado com fins lucrativos, ini-
cia com a inscrio do seu ato constitutivo - em regra denominado de
Contrato Social - na Junta Comercial do Estado.19
J a existncia da pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos,
inicia-se com a inscrio do seu ato constitutivo - em regra denominado
Estatuto - no respectivo Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas.
As Associaes de Direito Privado so constitudas pela unio de pessoas
(fsicas e ou jurdicas) que se organizam para fins no econmicos, quer
dizer que no pagam dividendos aos associados, ou seja, no objevam ter
lucro nem dividir o lucro entre seus membros.
H pessoas jurdicas de direito pblico, ou seja, que representam entes p-
blicos, como a Unio, os Estados, os Municpios, e mesmo, no mbito ex-
terno, os Estados e as Organizaes Internacionais. 20 Claro est que estas
pessoas jurdicas no representam uma coletividade na acepo estrita do
termo, elas representam o poder pblico em suas diversas esferas e no in-
teresses particulares, ou outras pessoas, sejam estas naturais ou jurdicas.
Apenas para deixar claro: Municpios no representam a coletividade do
ponto de vista jurdico e, por isso, segundo a atual legislao, no podem
requerer o reconhecimento de uma IG.
Tambm h pessoas jurdicas de direito privado, que representam as
pessoas naturais dentro de uma determinada finalidade, como uma
Associao, uma Sociedade, uma Fundao, um Partido Poltico e mesmo
uma Organizao Religiosa. 21
No caso de uma IG a Instruo Normativa INPI n. 25/2013 cita expressa-
mente a associao, o instituto ou outra forma de pessoa jurdica que
118
represente a coletividade. Alm disso, a Resoluo determina como regra
geral que esta entidade represente a coletividade legitimada ao uso ex-
clusivo do nome geogrfico e estabelecidas no respectivo territrio.
A Associao no seu estatuto pode instituir como objetivo a representa-
o de uma coletividade de um determinado territrio e pode estabelecer
como fim a gesto da indicao geogrfica.
CAPTULO 03
Deve ser ressaltado que a possibilidade de entrada e sada de um associado
regulada to somente pelo prprio estatuto, no havendo qualquer re-
gra que obrigue a associao a aceitar um novo associado. Deve ser consi-
derado, ainda, que a Constituio Federal determina que ningum poder
ser obrigado a associar-se.22
De outra forma, no existe no direito brasileiro uma figura jurdica de-
nominada instituto que se diferencie de associao. Ou seja, um ins-
tituto, uma entidade de fins no econmicos, uma Organizao No
Governamental (ONG), etc. em regra, so associaes e legalmente as-
sim que deveriam ser denominados.
Nessa mesma situao encontram-se os Sindicatos, seja dos trabalhadores
ou patronais, que nada mais so do que Associaes que representam uma
coletividade especfica que so os seus sindicalizados.23
Outra pessoa jurdica que represente a coletividade poderia englobar as outras
modalidades de pessoas jurdicas j citadas. Mas deve-se ter muito cuidado
nesta definio e compreender o que a Lei e a Instruo Normativa efetiva-
mente querem dizer, para que se possa escolher a forma jurdica correta.
3.3.2 Como entender a titularidade de uma IG?

Em regra, para se compreender a titularidade de um bem, faz-se necess-
rio definir-se a natureza deste bem. Para isso mais uma vez recorremos s
definies de bens do cdigo civil.
A primeira diviso decorre de se compreender o bem como sendo pblico
ou privado.24 So pblicos os bens de domnio nacional pertencentes a
pessoas jurdicas de direito pblico interno (Unio, Estados, Municpios).
So particulares todos os demais.25
Esclarece-se que so considerados bens pblicos: a) os de uso comum do
povo rios, mares, estradas, ruas e praas; b) os de uso especial - edifcios ou
terrenos destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal,
estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias; c) domi-
119
nicais - constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico,
como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. 26
Claro est que uma IG no se trata de um bem pblico, posto que no de
uso comum do povo apenas os localizados na regio podero utiliz-la cum-
prindo as disposies legais; no de uso especial e tampouco um bem do-
minical. Trata-se, portanto, de um bem privado com caractersticas especiais.
Dentre estas caractersticas, observa-se tratar de um bem mvel por deter-
minao legal27; infungvel posto que no pode ser substitudo por outro
da mesma qualidade, quantidade e espcie28; inconsumvel 29; indivisvel 30;
e pode ser considerado um bem acessrio31 com relao ao territrio pos-
to que com a venda de uma gleba que esteja localizada no espao delimi-
tado pela IG, vende-se tambm, e por isso, esta ter um valor diferenciado,
a possibilidade de uso da IG ao novo comprador que, atendendo a todos
os requisitos legais, poder usufruir deste direito. Alm disso, o direito
ao uso da IG e a prpria IG no podem ser separados do seu territrio de
origem sem perder a sua caracterstica essencial.
Considerando as caractersticas acima expostas, verifica-se que no se tra-
ta de um bem privado comum, mas que tem certas peculiaridades que
o tornam diferenciado. Isso por que este bem no se adquire com uma
venda ou cesso, nem se pode dispor do mesmo como se o faria de um
carro ou de uma casa.
Isso por que este bem nasce de uma forma muito mais complexa: sua
formao se d da conjuno entre um determinado lugar e os produtos
ou servios deste, agregando-se a isso o saber fazer de quem se encontra
neste lugar e os fatores naturais que podem influenciar na criao ou ela-
borao deste bem.
Para Locatelli32, trata-se de um direito que pertence a toda coletividade ins-
talada na regio, estando a titularidade ligada ao fator geogrfico, territorial.
Poder-se-ia defini-lo como um bem privado de carter coletivo. Ou, ainda,
como um bem difuso, assim como o meio ambiente.
3.3.3 Qual a melhor forma jurdica para a entidade

representativa: cooperativa ou associao
Esclarecida a natureza do bem e a sua titularidade, entramos agora na
formalizao prtica da entidade que dever representar a coletividade.
120
Para se fazer uma escolha adequada, deve-se conhecer dois tipos de estru-
tura jurdica, suas vantagens e desvantagens.
Associao
Uma das formas mais simples de constituio de uma pessoa jurdica cer-
tamente uma Associao, que exige um mnimo de pessoas suficientes
CAPTULO 03
para compor a diretoria estabelecida no estatuto, com objetivos comuns e
cuja entidade no dever ter fins lucrativos, embora possa fazer o controle
e gesto de uma IG, bem como cobrar mensalidades e anuidades, cobrar
pelo controle, etc. Ela pode, inclusive, ter sobras ao final do perodo,
mas estas no podem ser distribudas entre os associados, devem ser rea-
plicadas na prpria associao.
Para sua constituio, basta a elaborao de um Estatuto em duas vias,
acompanhado da ata de fundao33, na qual dever constar a lista de as-
sociados fundadores. A lei exige que alguns requisitos mnimos apaream
neste estatuto, quais sejam: a denominao, os fins, a sede, o tempo de
durao e o fundo social, quando houver; o nome e a individualizao
dos fundadores ou instituidores, e dos diretores; o modo por que se admi-
nistra e representa, ativa e passivamente, judiciale extrajudicialmente;se
o ato constitutivo (ata de criao e estatuto) reformvel no tocante
administrao, e de que modo; se os membros respondem, ou no, subsi-
diariamente, pelas obrigaes sociais; as condies de extino da pessoa
jurdica e o destino do seu patrimnio, nesse caso.34
Especialmente no caso das Associaes, a lei estabelece ainda que o es-
tatuto dever obrigatoriamente determinar: a sede da associao; os re-
quisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados; os direitos
e deveres dos associados; as fontes de recursos para sua manuteno; o
modo de constituio e funcionamento dos rgos deliberativos e admi-
nistrativos.35 Tambm dever estar previsto no estatuto que, a assemblia
geral ter competncia e poderes para eleger os administradores; destituir
os administradores; aprovar as contas e; alterar o prprio estatuto. 36
H obrigatoriedade do Estatuto ser revisado e assinado por um advogado
ou contador, que so profissionais que conhecem as regras para a elabo-
rao deste documento.
Aps elaborado, devidamente aprovado pela Assemblia Geral de fun-
dao, estes documentos sero depositados para inscrio no Cartrio
de Registro de Pessoas Jurdicas do municpio da sede da Associao.
121
Constituda a Associao, esta dever possuir um contador que, em regra,
se responsabiliza pelos demais trmites necessrios para se obter o CNPJ,
a inscrio estadual e o alvar municipal.
Desse trmite todo o que mais deve interessar aos associados a elabora-
o do estatuto, que deve se dar de forma conjunta para que represente
efetivamente os objetivos de toda a coletividade. No caso especfico de
uma IG, algumas peculiaridades podem ser acrescentadas.
Dentre os objetivos da Associao deve constar o trabalho para o reconhe-
cimento e a gesto da IG, de forma clara e precisa. Na composio dos r-
gos da Associao, alm da Assemblia Geral (ordinria e extraordinria)
que obrigatria, e uma Diretoria, ou Conselho Diretivo, e um Conselho
Fiscal, faz-se importante prever que haja rgo especfico para Gesto e
Controle da IG, seja ele interno ou externo Associao.
O ideal que haja uma estrutura de gesto da IG separada da estrutura de
Controle, para que haja imparcialidade no controle dos produtos ou ser-
vios. Tambm recomendvel que da estrutura de controle participem,
como convidados, terceiros que no fazem parte da Associao, mas que
conhecem a IG, tais como tcnicos, especialistas, consumidores, etc.
No caso do(s) rgo(s) de gesto e de controle, devem ser definidos seus
objetivos, seus deveres, bem como o que interessante a elaborao
de um regimento interno, que permita uma liberdade de organizao das
questes administrativas, sem que se faa necessrio, a cada alterao, al-
terar o prprio Estatuto (o que um trabalho considervel).
Dentro dessa estrutura geral deve haver uma pessoa responsvel pela
Gesto e outra para o Controle, suas atribuies devem ficar bem claras.
Tambm deve ser prevista a redao do Regulamento de Uso da IG, sua
forma de controle e aplicao, se possvel, bem como as penalidades para o
descumprimento deste por parte dos associados e a atuao da Associao
em face a terceiros que no tenham o direito ao uso da IG. Uma disposi-
o muito interessante seria regular o tratamento dos no associados que
se encontram na rea geograficamente delimitada caso existam, para
que seja possibilitado o uso da IG com o controle feito pela Associao.
Isso pode ser feito quando da fundao da Associao ou, no caso de uma
j existente, mediante alterao do Estatuto para incluso destas particu-
laridades.
122
Vale ressaltar que uma Associao deve ser um organismo em constante
aperfeioamento, para que possa se adaptar s realidades de sua regio
e da prpria IG. No deve ser engessada por meio de normas rgidas de-
mais, mas deve ter um rigor mnimo que estabelea o respeito pela IG.
Para uma melhor compreenso mediante um exemplo concreto, dispo-
CAPTULO 03
nibilizamos na Biblioteca Virtual o Estatuto da Associao de Produtores
de Vinhos Finos do Vale dos Vinhedos, o qual nos foi gentilmente forne-
cido pela Aprovale.
Cooperativa
Outra opo a organizao mediante o formado de uma Sociedade
Cooperativa. Trata-se de uma pessoa jurdica um pouco diferente da
Associao, embora sua constituio tambm se d mediante a elaborao
de um Estatuto37, o qual deve ser aprovado em uma Assemblia Geral de fun-
dao, comprovada mediante a elaborao da respectiva Ata de Fundao.38
Alm disso, seus atos constitutivos devem ser apresentados Junta Comercial,
seguindo-se aps os mesmos trmites j descritos para a Associao.
O que mais a difere da Associao que a cooperativa rene pessoas que reci-
procamente se obrigam a contribuir com produtos ou servios para o exerc-
cio de uma atividade econmica de utilidade comum, sem objetivo de lucro.39
Claro fica que h uma atividade econmica, mas o objetivo da cooperativa em
si no o lucro, auxiliar seus cooperados para que estes trabalhem.
Do ponto de vista legal, as cooperativas so sociedades de pessoas (natu-
rais ou jurdicas), com forma e natureza jurdica prprias, no sujeitas
falncia, constitudas para prestar servios aos associados. Sua regulamen-
tao se d pelos artigos 1.093 e seguintes do Cdigo Civil, e pelas disposi-
es especiais da Lei n 5.764/1971 Lei das Cooperativas.
As principais caractersticas das cooperativas so: a possibilidade de va-
riabilidade ou dispensa de capital social (o que difere de uma sociedade
comum, sendo que no existe capital social para uma Associao); con-
curso de scios em nmero mnimo necessrio a compor a administrao
da sociedade, sem limitao de nmero mximo; com limitao do valor
da soma de quotas do capital social que cada scio poder tomar; com
intransferibilidade das quotas do capital a terceiros estranhos sociedade,
ainda que por herana; com quorum, para a assemblia geral funcionar e
123
deliberar, fundado no nmero de scios presentes reunio, e no no ca-
pital social representado; com direito de cada scio a um s voto nas deli-
beraes, tenha ou no capital a sociedade, e qualquer que seja o valor de
sua participao(uma pessoa = um voto); com distribuio dos resultados,
proporcionalmente ao valor das operaes efetuadas pelo scio com a so-
ciedade, podendo ser atribudo juro fixo ao capital realizado (o que difere
sobremaneira da Associao); com indivisibilidade do fundo de reserva
entre os scios, ainda que em caso de dissoluo da sociedade.
Ao contrrio das Associaes, onde os associados no tm responsabilida-
des com relao a terceiros e a Associao, salvo o caso de gesto temer-
ria, na sociedade cooperativa, a responsabilidade dos scios pode ser limi-
tada ou ilimitada. Ou seja, eles respondem pelas perdas das Cooperativas,
como tambm podem receber as sobras destas.
Alm disso, a Lei de Cooperativas estabelece que40: a adeso cooperativa
voluntria; h possibilidade de retorno das sobras lquidas do exerccio,
proporcionalmente s operaes realizadas pelo associado, salvo delibe-
rao em contrrio da Assemblia Geral; a cooperativa deve manter neu-
tralidade poltica e no discriminao religiosa, racial e social; deve haver
prestao de assistncia aos associados, e quando previsto nos estatutos,
aos empregados da cooperativa.
Em suma, possui regras por um lado mais restritivas, mas, por outro, mais
vantajosas aos seus cooperados que as associaes. Vale ressaltar que h
diferentes tipos de cooperativas: de primeiro, segundo e terceiro graus.
As cooperativas singulares, ou de primeiro grau, caracterizam-se pela
prestao direta de servios aos associados. J as cooperativas centrais e
federaes de cooperativas, ou de segundo grau, objetivam organizar, em
comum e em maior escala, os servios econmicos e assistenciais de inte-
resse das filiadas, integrando e orientando suas atividades, bem como fa-
cilitando a utilizao recproca dos servios.41 As cooperativas de terceiro
grau so formadas pelas federaes de cooperativas e tem como objetivo
ordenar o funcionamento e gesto de todas, proporcionando formao e
auxlio, por vezes tcnico e financeiro.
Vale ressaltar que, conforme disposio constitucional, no h mais obri-
gatoriedade de se pedir a autorizao para o funcionamento de uma co-
operativa. 42
124
As IG Brasileiras registradas at o momento perante o INPI constituram a
forma jurdica de Associaes para representar e organizar os seus produ-
tores. Algumas delas sero apresentadas e trabalhadas nos Captulos 9 e 10.
E agora, o que fazer?

Aps conhecidas as maneiras de formalizao da Entidade Representativa,
CAPTULO 03
aconselha-se que seja debatido entre os legitimados para uso da IG qual a
forma que melhor se adapta aos objetivos destes.
Escolhida a forma jurdica, ser muito importante promover um traba-
lho conjunto para elaborao do Estatuto (embora uma minuta prvia
possa ser apresentada), para que todos possam participar das decises e
sentirem-se parte do processo. Alm disso, um profissional do direto ou
da contabilidade ser necessrio para formalizar o ato bem como para
auxiliar na parte mais tcnica da elaborao destes documentos.
Mas lembre-se que o processo pode ser concomitante aos demais que
sero apresentados nos Captulos 4 e 5. Todavia, haver necessidade de
encontrar-se constituda a Entidade Representativa quando do requeri-
mento de seu registro perante o INPI, o que ser analisado no Captulo 6.
125
Resumo
Neste captulo voc conheceu a importncia da notoriedade e da

qualidade ligada ao meio geogrfico para uma IG. Vimos que, enquanto
para uma IP precisamos, obrigatoriamente, ter notoriedade, para uma
DO precisamos, obrigatoriamente, provar que as qualidades do produto
ou servio se devem a fatores do meio geogrfico.
Tendo as bases das IG, estudamos como identificar produtos potenciais,
apresentando perguntas norteadoras para avaliarmos a potencialidade
real dos produtos e servios identificados.
Em uma terceira parte, verificamos a importncia da organizao dos
produtores no processo de implementao da IG, que so tambm os
responsveis pelo pedido da IG.
Por fim, analisamos como formalizar a organizao de produtores
segundo a legislao vigente. Compreendendo a natureza juridica e a
titularidade da indicao geogrfica, entendemos que poderemos requerer
o reconhecimento desta por meio de uma representante da coletividade:
a associao ou a cooperativa.
126
Notas
1. VASCONCELLOS et al., 2003.
2. De acordo com a Portaria Interministerial no239 de 21 de julho
de 2009, sociobiodiversidade a inter-relao entre a diversidade
biolgica e a diversidade de sistemas socioculturais. Segundo a
CAPTULO 03
mesma portaria, produtos da sociobiodiversidade so bens e ser-
vios (produtos finais, matrias primas ou benefcios) gerados a
partir de recursos da biodiversidade, voltados formao de ca-
deias produtivas de interesse dos povos e comunidades tradicio-
nais e de agricultores familiares, que promovam a manuteno
e valorizao de suas prticas e saberes, e assegurem os direitos
decorrentes, gerando renda e promovendo a melhoria de sua
qualidade de vida e do ambiente em que vivem.
3. SILVA, de Plcido e. Vocabulrio Jurdico. 7ed. Rio:Forense,1982,4v.
4. Voc ver no captulo 4 como mobilizar documentos que com-
provem essa notoriedade.
5. BARJOLLE et al., 1998.
6. No obrigatrio.
7. No obrigatrio. A sustentabilidade ambiental e o respeito aos
direitos humanos no so pontos explcitos como requisitos
para uma IG. No podemos desconsiderar, no entanto, outras
legislaes tambm existentes. Alm disso, [...] as polticas lo-
cais devem, no mundo da globalizao, buscar a incluso social
da populao, a qual deve assumir as prerrogativas da incluso
no mundo produtivo, incluso no mundo do consumo, incluso
no mundo da cidadania e do respeito aos direitos humanos.
CALDAS, 2003, p. 30.
8. ISPN, 2008.
9. TEIXEIRA et al, 1999.
10. ROSA, 2008.
11. PAULA, 2004.
12. PAULA, 2004.
127
13. PAULA, 2004, p. 77.
14. As etapas de elaborao do regulamento de uso e da definio da
forma de controle sero abordadas detalhadamente na Aula 5.
15. BRASIL, 2008, p.126.
16. VELLOSO, 2008.
17. VELLOSO, 2008.
18. VELLOSO, 2008.
19. Artigo 45, Lei n10.406/2002.
20. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigos 40 a 43.
21. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigos 44 e seguintes.
22. Artigo 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988:
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a
de carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de coopera-
tivas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia
estatal em seu funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvi-
das ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigin-
do-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a perma-
necer associado;
23. SIQUEIRA, Graciano Pinheiro de. Natureza jurdica e rgo re-
gistrador das entidades sindicais. Jus Navigandi, Teresina, ano
9, n 818, 29 set. 2005. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.
br/doutrina/texto.asp?id=7355>. Acesso realizado em 12 maio
2009.
24. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigos 79 a 103.
25. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigo 98.
128
27. Conforme define o Artigo 5 da Lei n 9.279/1996.
28. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigo 85
CAPTULO 03
32. LOCATELLI, 2008, . 237-242
33. Para a criao de uma associao ser necessria a realizao de
uma assemblia. Nesse momento os associados colocaro em
votao uma proposta de estatuto, elegero os membros que
iro compor o primeiro mandato dos seus rgos internos (di-
retoria, conselho fiscal entre outros rgos, conforme o estatuto
aprovado dispuser), bem como a definio de sua sede provisria
ou definitiva. Aps o trmino da assemblia dever ser elaborada
a ata de criao da associao na qual constar: a informao de
se tratar de uma ata de criao com a denominao da associa-
o; o nome e CPF de cada associado fundador; a pauta da reu-
nio (criao da associao, aprovao do estatuto, definio da
sede e eleio dos membros dos rgos internos da associao).
A ata ser assinada por todos os associados fundadores ou acom-
panhada por uma lista de presena que contenha a identificao
dos presentes.
34. Artigo 46, Lei n10.406/2002.
35. Artigo 54, Lei n10.406/2002.
36. Artigo 59, Lei n10.406/2002.
37. Os seguintes itens devem constar no estatuto de uma coopera-
tiva:
I - a denominao, sede, prazo de durao, rea de ao, objeto
da sociedade, fixao do exerccio social e da data do levanta-
mento do balano geral;
II - os direitos e deveres dos associados, natureza de suas respon-
sabilidades e as condies de admisso, demisso, eliminao
e excluso e as normas para sua representao nas assemblias
gerais;
III - o capital mnimo, o valor da quota-parte, o mnimo de
quotas-partes a ser subscrito pelo associado, o modo de inte-
129
gralizao das quotas-partes, bem como as condies de sua
retirada nos casos de demisso, eliminao ou de excluso do
associado;
IV - a forma de devoluo das sobras registradas aos associados,
ou do rateio das perdas apuradas por insuficincia de contribui-
o para cobertura das despesas da sociedade;
V - o modo de administrao e fiscalizao, estabelecendo os
respectivos rgos, com definio de suas atribuies, poderes e
funcionamento, a representao ativa e passiva da sociedade em
juzo ou fora dele, o prazo do mandato, e o processo de substi-
tuio dos administradores e conselheiros fiscais;
VI - as formalidades de convocao das assemblias gerais e
a maioria requerida para a sua instalao e validade de suas
deliberaes, vedado o direito de voto aos que nelas tiverem
interesse particular sem priv-los da participao nos debates;
VII - os casos de dissoluo voluntria da sociedade;
VIII - o modo e o processo de alienao ou onerao de bens
imveis da sociedade;
IX - o modo de reformar o estatuto;
X - o nmero mnimo de associados.
38. Conforme Lei n 5.764/1971.
39. O ato constitutivo (ata de funcao), sob pena de nulidade, deve-
r declarar: a denominao da entidade, sede e objeto de funcio-
namento; o nome, nacionalidade, idade, estado civil, profisso
e residncia dos associados fundadores que o assinaram, bem
como o valor e nmero da quota-parte de cada um; a aprovao
do estatuto da sociedade; o nome, nacionalidade, estado civil,
profisso e residncia dos associados eleitos para os rgos de ad-
ministrao, fiscalizao e outros(conforme Lei n 5.764/1971).
40. Artigo 3, Lei n 5.764/1971.
41. Artigo 4, Lei n 5.764/1971.
42. Artigos 7, 8, Lei n 5.764/1971.
130
CAPTULO 4
Delimitaco Geogrfica da rea:

Homem, Histria e Natureza
Delphine Vitrolles
Delimitao geogrfica da rea: homem,
histria e natureza

Neste captulo, apresentaremos uma viso geral e prtica

sobre os elementos necessrios para a delimitao geogr-
fica da rea de uma IG. Essa delimitao dever ser reali-
zada e respaldada por argumentos tcnicos, constando em
relatrios e abordando, principalmente, o levantamento
histrico e o estudo de fatores naturais (clima, solo, relevo,
vegetao, paisagem, etc.). Nosso objetivo promover a
reflexo para incentivar novas propostas de estudos e pes-
quisas, visando criao de metodologias prprias para o
Brasil. O nosso grande territrio nos impe desafios me-
todolgicos e tcnicos de delimitao geogrfica de rea e,
tambm, entre as relaes sociais dos agentes locais para
construo de uma viso coletiva das IG. Ento, ser trata-
do o estudo histrico-cultural necessrio para iniciar a de-
limitao de uma IG, o qual representa uma etapa central
para o reconhecimento da IG. Ele tem o objetivo de buscar
informaes e elementos comprobatrios da notorieda-
de da regio. Ser tratada tambm a delimitao da rea
geogrfica em si. Sero apresentados e discutidos alguns
mtodos e critrios utilizados na delimitao geogrfica
em outros pases de maior tradio, principalmente, da
Comunidade Europeia. Alm disso, vamos analisar e re-
fletir sobre os mtodos e critrios para a especificidade do
Brasil, pois a grande extenso territorial brasileira, aliada
diversidade tnica, biolgica, cultural, etc., impe desafios
metodolgicos e tcnicos para a delimitao geogrfica de
rea para as futuras IG.
134
4.1 A relao entre homens, produtos e territrios
Todos os elementos e atividades que vamos apresentar a seguir levam a
um mesmo objetivo geral que o de reunir produtos, homens e territ-
rios. Os produtos apresentam caractersticas particulares e so reconheci-
dos pelos consumidores; os territrios abrigam os recursos naturais espe-
cficos, criando uma notoriedade; e, os homens tm uma histria coletiva
de conhecimentos locais (savoir-faire) que dividem entre si.
CAPTULO 04
Fatores Naturais Fatores Humanos
Produto
Figura 4.1 - A reunio do homem, produto, territrio na indicao geogrfica.

Fonte: Velloso (2009)
Alguns mtodos e critrios permitem comprovar a legitimidade da solici-
tao de registro (comprovar a notoriedade, para uma IP, ou comprovar as
caractersticas especficas do produto que so ligadas regio de origem,
includos a os fatores naturais e humanos, isso para uma DO) na elabora-
o do relatrio histrico-cultural e na delimitao geogrfica da rea de
produo.
IP e DO correspondem a filosofias diferentes. A filosofia da IP de prote-
ger um nome geogrfico, pois se baseia na notoriedade ou seja, preciso
demonstrar que a regio ou localidade se tornou conhecida pelo produto
ou servio ali prestado ou elaborado, considerando sua histria e quali-
dades. Para a DO, por outro lado, a filosofia de proteger, atravs de um
nome geogrfico, um produto nico e no reproduzvel em outra regio.
Temos que demonstrar, neste caso, que o produto ou o servio possui
relao com a origem geogrfica, a qual responsvel essencial ou exclu-
sivamente por esta caracterstica ou qualidade nicas.
135
4.2 Levantamento histrico-cultural
O levantamento histrico-cultural representa uma etapa fundamental,
que visa buscar informaes e elementos comprobatrios da notoriedade
da regio. importante o levantamento de evidncias concretas desse re-
conhecimento para acompanhar o pedido de solicitao de registro junto
ao rgo competente. Alm de comprovar a legitimidade da solicitao
da regio como IG, esse levantamento vai ajudar em outras etapas do
processo, como a delimitao geogrfica da rea de produo, a origem da
matria-prima, a definio do processo de produo, etc.
A parte histrica no deve ser considerada pelas entidades requerentes
como apenas um elemento necessrio para a solicitao do registro, mas
sim como um meio de aprofundar e aperfeioar os seus conhecimentos
tcnicos, sociais e culturais sobre o produto e a regio, quer dizer, de co-
nhecer de fato o produto.
4.2.1 Um passo importante na vida do grupo

O levantamento histrico, muitas vezes, a primeira atividade concreta
do grupo de produtores da futura IG. Assim, esta etapa tambm um
momento de aprendizagem para todos os membros do grupo.
Esse passo permite a aproximao dos diferentes membros do grupo.
Existe, em geral, certo consenso no que diz respeito histria e aos even-
tos que marcaram a regio, no havendo risco, portanto, de que a iniciati-
va seja fragilizada por alguns conflitos de interesse.
O levantamento histrico da regio uma etapa fundamental do processo
que permite a comprovao da notoriedade e sua legitimidade a se tor-
nar uma IG. Ele uma oportunidade para uma melhor aproximao dos
agentes locais e a construo de uma viso coletiva do projeto de IG.
Entretanto, a tendncia observada no Brasil e tambm na Europa, do
grupo de produtores no participardesses trabalhos, contratando o ser-
vio de um historiador - prestador de servios - que vai realizar o estudo
histrico.
Essa prtica, por um lado, pode facilitar o trabalho da associao: os pro-
dutores muitas vezes no tm tempo suficiente, nem prtica e experincia
(ou competncia) para buscar os diferentes arquivos histricos e outros
elementos.
136
Por outro lado, a contratao de profissionais pode trazer problemas, pois
no fortalece os debates e trocas de viso entre os membros do grupo e,
como nem sempre os historiadores vo conseguir juntar todos os elemen-
tos necessrios, o grupo perde a oportunidade de redescobrir a histria da
sua prpria regio.
4.2.2 Certos produtos tm mais histrias para contar do que

outros!
O ttulo acima foi extrado de um documento da Unio Europeia de
Berard e Marchenay1. Certas regies produzem h mais de 500 anos o
CAPTULO 04
mesmo produto. Ao lado destas, outras se tornaram conhecidas com um
produto mais recente (10 ou 30 anos). Um produto IG no precisa ser,
necessariamente, um produto muito antigo.
No Brasil, a regio dos permetros irrigados do nordeste (Vale do So
Francisco - PE/BA) se tornou conhecida pela produo de frutas entre
os anos 1970 e 1990 (regio recente). No entanto, o litoral brasileiro j
apresenta produtos e atividades tpicas de origem aoriana h mais de 300
anos, como exemplo a cachaa de Paraty /RJ (regio antiga).
Mais do que a histria, o importante a presena de uma memria co-
letiva dos produtores e de saberes compartilhados. Nessa perspectiva, na
elaborao de um documento histrico e da comprovao da origem, de-
vem constar elementos sobre as comunidades locais, sua histria e seus
conhecimentos compartilhados, tenham origem escrita ou no.
4.2.3 Como fazer o levantamento histrico e cultural?

A Histria o estudo dos fatos, eventos e acontecimentos passados. Ela se
torna um elemento de leitura chave para identificar as riquezas do local e
entender o processo de construo da notoriedade da regio. Ela pode ser
mais ampla que a histria do produto em si.
Trata-se de reunir no s materiais cientficos, mas tambm a histria
transmitida no tempo no qual podem se misturar relatos, lendas e fatos
curiosos. Apresentamos como exemplo o contexto histrico das quatro
primeiras IG brasileiras e de IG reconhecidas em outros pases:
a. Vale dos Vinhedos
A Serra Gacha est localizada ao noroeste do Estado do Rio Grande do
Sul e sua ocupao remonta ao final do sculo XIX, principalmente, com a
137
chegada dos imigrantes italianos. A instalao desses imigrantes ocorreu
com o apoio do Governo Brasileiro, interessado na ocupao da regio.
Entretanto, as condies de colonizao foram muito difceis na mata
virgem, em uma regio isolada e perduraram por muitas dcadas. Perodo
de muitas dificuldades scio-econmicas, com falta de apoio aos setores
de educao, sade e transportes, alm de grandes dificuldades para a
produo agrcola e para o escoamento dos excedentes para mercados.
Inicialmente, desenvolveu-se como uma regio de agricultura basicamen-
te familiar, onde o plantio da uva e a produo do vinho logo tiveram
destaque, alm de outros produtos para consumo das prprias famlias e
de abastecimento local.
Atualmente, a regio possui uma economia muito diversificada, com a
forte presena do setor industrial (metalrgico, moveleiro) e do turismo
(enoturismo, ecoturismo, turismo de aventura). No entanto, foi na vitivi-
nicultura, que faz parte da histria e cultura local, que a regio se notabili-
zou economicamente no cenrio nacional e obteve o reconhecimento da
primeira IG nacional.
b. Regio do Cerrado Mineiro
A histria do caf da Regio do Cerrado Mineiro comeou no final da
dcada de 1960, quando ocorreu a maior geada que a cafeicultura brasi-
leira conheceu, trazendo consequncias desastrosas para os cafezais dos
Estados do Paran e So Paulo.
As dificuldades climticas somadas ao crescimento econmico das lavou-
ras de soja conduziram os cafeicultores a vender suas terras. As polticas
de modernizao e as facilidades ofertadas pelos crditos governamentais
orientaram a fuga dos bares do caf, que compraram terras totalmente
mecanizveis, por preos acessveis, em Minas Gerais.
Da entrada dos bares do caf paranaenses e paulistas resultou a diversifi-
cao da economia previamente voltada para pecuria de corte, pecuria
de leite e produo de cachaa, desta regio mineira. No entanto, dentre
as vrias regies cafeicultoras, a Regio do Cerrado Mineiro foi a primeira
a se beneficiar do reconhecimento da sua notoriedade com o recebimento
de uma IG.
c. Paraty
A histria de Paraty/RJ est relacionada com as funes comerciais que
a cidade assumiu desde o sculo XVI. A Vila de Paraty cresceu ao ritmo
138
dos ciclos econmicos, como o nico caminho ligando o Rio de Janeiro
s minas. A partir de 1695 se transformou em cidade e conheceu um forte
desenvolvimento econmico.
A cachaa produzida no municpio virou moeda de troca para adquirir es-
cravos e tambm ouro. Porm, a abertura de outras vias de comunicao
e a m qualidade daquelas conduzindo a Paraty, foi dificultando o acesso
e a cidade conheceu quase 100 anos de abandono. Muitos alambiques fe-
charam.
A abertura, em 1950, da primeira estrada circulvel terminou com o isola-
mento do municpio e abriu as portas para novas atividades econmicas,
CAPTULO 04
como o turismo, permitindo tambm o resgate da produo de cachaa
artesanal e o reconhecimento de uma IG.
d. Pampa Gacho da Campanha Meridional
A notoriedade e a tradio dos Gachos da regio sul do Brasil iniciaram
com a colonizao do pas. O territrio, o idioma e a cultura resultam das
inmeras guerras internas e externas ligadas conquista do territrio. A
economia do Rio Grande do Sul est relacionada epopeia belicosa do
Estado, e tambm aos grandes ciclos econmicos: couro, charque, frigo-
rfico.
A regio da Campanha Meridional se destacou ao longo do tempo como
uma zona de terminao do gado bovino, devido a seus campos naturais
de alta qualidade, e a habilidade dos seus pecuaristas em lidar com cavalos
e bois. Esta regio, com sua histria, extenso de terras, biodiversidade e
reconhecido diferencial da carne bovina, permitiu o registro e reconheci-
mento de uma IG.
e. Roquefort
A ttulo de comparao, apresentamos o exemplo do queijo Roquefort,
Frana, e as duas faces de sua histria.
Da lenda: a lenda diz que esse queijo nasceu da distrao de um pastor,
que um dia esqueceu pedaos de po e de queijo em uma caverna quan-
do vislumbrou uma bela jovem. Alguns dias mais tarde, ele encontrou o
queijo manchado de verde, porm comestvel e bem melhor que antes.
Da verdade: a histria do Roquefort inicia no reinado de Carlos Magno
(Rei da Frana), que o descobre durante uma viagem. Em 1411, os ha-
bitantes do vilarejo de Roquefort sur Soulzon obtm do rei Carlos VI um
139
documento lhes acordando o privilgio de trabalhar na produo e matu-
rao do queijo, tornando-o mais puro e melhor curado. Privilgio este
confirmado em 1666 por uma deciso administrativa do Parlamento de
Toulouse. Em 1782, Diderot o consagrou como o rei dos queijos do ter-
roir da Frana. At em 1842, sua produo e seu comrcio foram assegu-
rados por produtores independentes. Voltaire, no seu livro le temple du
gout (1733) e outros escreveram sobre o Roquefort.
Para consultar as referncias histricas das IG brasileiras acesse os ende-

reos eletrnicos:
http://www.valedosvinhedos.com.br/
http://www.ibravin.org.br/
http://www.abic.com.br/
http://www.panoramio.com/user/216087
Para conhecer a histria do queijo Roquefort, da Frana:
http://www.maison-du-lait.com/prodlait/AOC/roquef.html
http://www.roquefort.fr/
4.2.4 Do levantamento histrico e cultural comprovao da

reputao
O levantamento permite identificar e contextualizar elementos que po-
dem servir para comprovar a reputao ou a ligao origem. Dois crit-
rios so fundamentais: a realidade econmica histrica e a realidade eco-
nmica atual.
A realidade econmica histrica:
A realidade econmica histrica procura a localizao dos primeiros pro-
dutores que deram origem reputao da regio.
Os produtos seguem os homens. Observarmos variaes nos limites das
bacias de produo. Essas variaes so, com frequncia, causadas pelos
homens e ligadas trajetria de desenvolvimento das regies: novas ati-
vidades econmicas, migraes, movimentos de populao, evoluo da
cadeia produtiva.
140
A fabricao de um produto tpico comeou numa regio e, ao
longo do tempo, se espalhou.
Ou, ento, a fabricao de um determinado produto era muito
comum numa grande regio, entretanto, apenas uma comuni-
dade se especializou ou continuou produzindo aquele produto,
enquanto os vizinhos deixaram de produzir.
Essas evolues explicam uma reduo ou um aumento da regio produ-
tiva.
Realidade econmica atual:
CAPTULO 04
A realidade econmica atual se baseia na caracterizao das atividades
presentes no territrio hoje e em nvel de especializao ou de diversifica-
o. Ela descreve a cadeia produtiva, as principais oportunidades e amea-
as para o produto, para os homens e para a regio.
Alm de comprovar a origem, a realizao do levantamento histrico da
regio e os elementos que comprovem a reputao antiga (realidade eco-
nmica histrica) e a reputao atual (realidade econmica atual) podem
contribuir tambm como apoio delimitao geogrfica da rea, defi-
nio das regras de produo e ao projeto coletivo dos atores locais e ao
fortalecimento da IG (Tabela 4.1).
Contribuio dos elementos histricos na elaborao do dossi

de IG.
Apoio Apoio definio Contribuio ao

Comprovar a
Atividades delimitao das regras de projeto coletivo e
origem
geogrfica da rea produo ao fortalecimento
Realizao do
levantamento histrico
X X
da regio e das
comunidades locais
Elementos que
comprovem a reputao X X X X
antiga
Elementos que
comprovem a reputao X X X
atual
Tabela 4.1 Fonte: Cerdan, Silva (2009)
141
4.2.5 Quais as fontes que podemos trabalhar?
Vrias fontes permitem reconstruir a histria da regio, desde fontes escri-
tas, tais como dados estatsticos, documentos e trabalhos acadmicos (que
podem ser mobilizados por atores locais, pessoas envolvidas no projeto),
at fontes orais e mesmo visitas regio.
As fontes escritas
O exerccio consiste aqui em reunir materiais que nos permitam contar a
histria da regio e demonstrar as especificidades do produto ou do servi-
o. As fontes escritas podem ser mobilizadas e procuradas pelos prprios
atores locais envolvidos no processo para a realizao desse primeiro le-
vantamento. Trata-se para os agentes locais de visitar os servios estatsti-
cos (escritrios municipal e regional do Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica-IBGE), as bibliotecas municipais e universitrias, os museus
locais, as prefeituras, outros diferentes servios e arquivos pessoais. Veja
na Tabela 4.2 e na Figura 4.2 alguns exemplos de fontes (documentos) que
podem contribuir para o levantamento histrico.
Principais fontes escritas para a elaborao do levantamento

histrico.
Dados estatsticos Documentos Trabalhos acadmicos

Relatrios administrativos, de
obras, tcnicos;
Atos de associaes agrcolas,

Estatsticas agrcolas associao de raas;
antigas;
Obras tcnicas, livros locais
Estudos de historiadores,
A enciclopdia dos consagradas agricultura;
gegrafos, antroplogos,
municpios mostra economistas, agrnomos;
Jornais especializados agr-
inmeros dados, tipo
colas;
de atividades da regio, Teses e dissertaes;
data de colheita, nme- Relatos de aventureiros, ro-
ro e tipo de empresas. mances, biografias;
Relato de eventos folclricos,

danas;
Obras de arte (msicas, pintu-

ras...), registros fotogrficos.
Tabela 4.2 - Fonte: Cerdan, Silva (2009)
142
Alm de reconstruir a histria da regio, das comunidades locais e dos
produtos potenciais, os produtores devem procurar, na medida do poss-
vel, documentos originais para serem apresentados junto com a solicita-
o de registro, comprovando a notoriedade da regio, tais como: fotos,
registros oficiais, diplomas, certificados, etc.
CAPTULO 04
Figura 4.2 2 - Fonte: Velloso (2008)3,
Vale dos Vinhedos (exposio 130
anos da imigrao italiana, Casa
Valduga, 2005, www.cultura.rs.gov.br
As fontes orais e as visitas s comunidades

Documentos escritos e arquivos no existem para todos os produtos,
principalmente, se eles tiveram, antigamente, uma realidade domstica
e familiar. Entretanto, essa falta de provas escritas no quer dizer que os
produtos no tm uma existncia histrica.
necessrio, ento, recorrer a outras fontes. Uma visita ao local in-
dispensvel permitindo a compreenso da vida da regio, bem como da
produo, transformao e venda dos produtos. Essa visita passa por en-
trevistas junto aos agentes locais: produtores, moradores, atacadistas, pro-
prietrios de restaurantes, membros de sindicatos, alm das autoridades
municipais e regionais, antigas e atuais.
143
A visita da rea tambm permite observar em que medida o produto marca
a paisagem [...] os animais, a cor da pelagem, a frequncia com que apa-
recem as cabras; a cultivar de fruta, a forma do pomar e a arquitetura das
plantas no aparecem nos mapas4. Observe na Figura 4.3 como a imagem
do produto tpico da regio utilizada na paisagem, no cenrio da regio.
Ao se chegar cidade, o visitante j associa a regio ao produto, j sabe que
est em uma regio produtora de ma e com baixa temperatura (frio).
Figura 4.3 5 - Fonte: Marquis (2006)
O reconhecimento de uma IG para os produtores uma ocasio de ver,

de visitar sua propriedade com outro olhar... e encontrar...ou reinventar
um territrio, um passado, uma tradio...um patrimnio natural 6.
Visite os sites das IG brasileiras e verifique como eles esto valorizando a

histria dos seus territrios
www.carnedopampagaucho.com.br
http://www.ilhaverde.net/iv/paraty.htm
http://www.cafedocerrado.org/
144
4.3 Delimitao Geogrfica da rea
4.3.1 O que a delimitao geogrfica de rea?

A rea geogrfica delimitada para uma IG designa o espao no qual se re-
aliza a produo e/ou transformao do produto. Lembramos que vimos
nos captulos anteriores, que uma solicitao de registro IG somente
justificada se ela conta com a presena de um ou mais produtos tpicos e
de qualidade. Mas que produtos tpicos so esses? Como vimos no cap-
tulo anterior, temos diferentes produtos nacionais passveis de uma IG.
Esses produtos podem ser in natura (ou no transformado), como o caso,
CAPTULO 04
por exemplo, da ma de So Joaquim, Frutas do Vale do Sub-mdio So
Francisco, etc., ou transformados, como o caso dos vinhos de altitude
(SC), do queijo do serro (MG) e Cajuna (PI). Neste sentido, a delimitao
da rea pode se distinguir de um caso para outro, como veremos a seguir.
Em ambos os casos, contudo, a delimitao geogrfica da rea deve ser
precisa, claramente justificada ou argumentada. Ela dever ser realizada e
respaldada por argumentos tcnicos oficiais (como os resultados de estu-
dos e pesquisas), constando em relatrio os fatores naturais (clima, solo,
relevo, vegetao, paisagem, etc.). Os tcnicos e pesquisadores podem
contribuir significativamente nessa etapa.
Para visualizar a Instruo Normativa INPI n. 25/2013 do INPI e o Guia IG

do MAPA acesse:
http://www.inpi.gov.br/images/docs/instrucao_normativa_25_indica-
coes_geograficas[2].pdf
http://www.agricultura.gov.br/pls/portal/docs/PAGE/MAPA/SERVICOS/
IG_PRODUTOS_AGROPECUARIOS/CONSTRUINDO_AS_IG/GUIA%20
IG%20FINAL_0.PDF
H diferena entre a delimitao geogrfica de uma rea para

uma IP e para uma DO?
A delimitao da rea de produo e/ou de transformao atribui um
grande espao aos fatores naturais e humanos. As reas de produo va-
riam se estamos trabalhando em uma DO ou em uma IP.
145
Para uma DO, a rea de produo a zona onde o produto apresenta
caractersticas especficas, que so determinadas por um conjunto de fato-
res naturais e humanos - efeito terroir. Nesse caso, so necessrios mapas
edafoclimticos (solo, clima, vegetao, etc...), sem, no entanto, excluir
os saberes locais (savoir-faire), os modos de organizao da produo, da
transformao e as prticas dos agentes do territrio.
Para uma IP, a rea construda em funo de uma srie de critrios,
como os saberes locais, a importncia econmica e histrica do produto.
Esse caso IP, a priori, menos exigente em termos de estudos para a
demonstrao da ligao do produto com a origem.
A noo de terroir amplamente utilizada na Europa, especialmente, na

Frana, mas sua definio bastante complexa. Para saber mais, voc
deve ler o texto Afinal o que o terroir?7
Sobre o tema, consulte ainda os seguintes sites:
http://www.cnpuv.embrapa.br/publica/artigos/afinal_o_que_terroir.
pdf
http://www.biblioteca.sebrae.com.br/bds/BDS.nsf/E1C3CE6A43DBDB3
203256FD6004907B7/$File/NT000A61AE.pdf (p.179-199).
http://201.2.114.147/bds/BDS.nsf/304869CC2D5D5FBF0325713F004CC
682/$File/NT000AF6AA.pdf
http://www.oiv2007.hu/documents/viticulture/327_d_finition_du_ter-
roir_oiv_budapest.pdf
Os limites da rea geogrfica podem ser os limites administrativos (dis-

trito, municpio, regio, Estado), uma ruptura na paisagem (montanha,
morro), rios, riachos ou mesmo em alguns casos, uma linha imaginria
entre dois pontos de referncia (produtos do mar), ou os contornos de ele-
mentos geogrficos (microbacias hidrogrficas), como mostram alguns
exemplos de IG a seguir e no prximo item deste captulo.
A rea delimitada de uma IG no necessariamente contnua. Na IP
Pampa Gacho da Campanha Meridional (RS), a rea no inclui regies
de campos com arvoredos (Figura 4.4), pois eles apresentam caracters-
ticas de savana, com rvores, arbustos e pasto mais alto que favorecem
o desenvolvimento de ectoparasitos para os quais o gado bovino, e mais
especificamente, o gado de raa britnica, pouco resistente.
146
Figura 4.4 - Regio delimitada do IP Pampa Gacho da Campanha Meridional
CAPTULO 04
Fonte: MAPA (2009).
A delimitao geogrfica da IP Paraty (RJ) baseou-se nas pesquisas sobre

as zonas do municpio aptas produo das cultivares de cana-de-acar,
adequadas para cachaa de qualidade, o resgate histrico da produo de
aguardente e as caractersticas scio-econmicas. Os resultados demons-
traram que somente uma parte do municpio foi selecionada e delimitada
(Figura 4.5). As reas prximas a Angra dos Reis foram excludas, pois
apresentaram caractersticas scio-econmicas diferentes.
Figura 4.5 - Regio delimitada da IP Paraty

Fonte: MAPA (2009)
147
O Regulamento da DO Vale dos Vinhedos (RS) estabelece que a rea
geogrfica delimitada localiza-se nos municpios de Bento Gonalves,
Garibaldi e Monte Belo do Sul, no Estado do Rio Grande do Sul, com
rea total de 72,5 km2. Os limites do Vale foram estabelecidos pelas cotas
e pontos altimtricos da linha do divisor de guas do mesmo (Figura 4.6).
Figura 4.6- Regio Delimitada da DO Vale dos Vinhedos

Fonte: http://www.cnpuv.embrapa.br/tecnologias/ig/valedosvinhedos_mapa.jpg.
Na IP Regio do Cerrado Mineiro, para caf, tem-se uma delimitao

geogrfica muito mais abrangente, onde 55 municpios delimitam a rea
(Figura 4.7). Apesar da grande abrangncia da IG, existem alguns fatores
ambientais que caracterizam essa regio, como solo, clima e vegetao
predominante.
Figura 4.7 - Regio delimitada da IP Regio do Cerrado Mineiro

Fonte: MAPA (2009).
148
4.3.2 O que acontece quando as etapas de produo e do
processamento so em regies distintas?
Se o produto reconhecido pela indicao geogrfica no um produto
transformado (como a ma), certamente a delimitao dever abranger
a rea de produo em que o produto apresente as caractersticas particu-
lares. No caso de produtos transformados, por outro lado, no necessaria-
mente a delimitao geogrfica dever abranger a rea de produo, mas
obrigatoriamente a zona de transformao. No devemos desconsiderar,
no entanto, que a qualidade da matria-prima seguramente influenciar
no resultado final, ou seja, na qualidade do produto transformado. Assim,
CAPTULO 04
interessante considerarmos uma delimitao tambm de produo para
produtos transformados, mesmo que essa zona (de produo) no coinci-
da com a zona de transformao.
Para registro de uma IG, necessrio listar as diferentes operaes que
sero realizadas em uma rea geogrfica delimitada (origem da mat-
ria-prima, diferentes etapas de produo, transformao, elaborao).
Algumas IG podem registrar vrias reas oficialmente delimitadas: uma
para a produo e outra para a transformao. Podem, ainda, registrar
somente a rea delimitada da etapa que a responsvel pela especificidade
do produto.
No seu regulamento de uso, a IP Paraty define uma rea delimitada de
produo de cana-de-acar e elaborao da cachaa ao redor da cidade
de Paraty (RJ). Porm, ela assinala que parte da matria-prima (cana-de-
acar) pode provir do exterior da rea de fabricao da cachaa (apro-
ximadamente 40-50%), principalmente, do Estado de So Paulo. Outra
opo poderia ser uma proposta de duas reas, uma rea delimitada de
elaborao da cachaa em Paraty, e outra rea de produo de cana-de-
acar no Estado de So Paulo.
Para uma melhor compreenso, apresentamos dois exemplos de delimita-
o geogrfica da rea localizados na Frana:
a. Presunto de Bayonne (IGP EU Frana):
A origem da denominao do presunto vem do lugar de sua comercializa-
o, pois atravs do porto de Bayonne os presuntos eram expedidos para
o exterior. Na realidade, o presunto de Bayonne o produto de uma re-
gio situada entre o mar e a montanha, beira do Atlntico e aos ps dos
Pyrnes Atlantiques (Bacia do Rio Adour) (Figura 4.8). As condies geo-
149
lgicas e climticas so particularmente propcias aos procedimentos para
salgar o presunto, devido alternncia de tempo seco sob efeito do vento
do sul e umidade proveniente do Oceano Atlntico, que induz uma desidra-
tao e uma reumidificao do presunto. Essa IGP apresenta trs reas deli-
mitadas: a rea de elaborao dos presuntos responsveis pela especificidade
do produto, a rea dos frigorficos e a rea de criao de sunos.
Figura 4.8 reas delimitadas para a IGP Presunto de Bayonne

Fonte: http://www.jambon-de-bayonne.com Acesso realizado em: 09 abr. 2013.
b. Mariscos de Bouchot (IGP EU Frana):

A rea geogrfica delimitada de produo dos mariscos compreende uma
rea de criao (no mar) e uma rea de preparao e embalagem (no con-
tinente). A rea de criao dos mariscos se localiza na baa do Mont Saint
Michel, situada ao sul de uma linha imaginria (alinhamento da torre de
uma igreja e de uma formao rochosa extraordinria) e a oeste do limite
da regio (limite administrativo). A rea de preparao e de embalagem
dos mariscos se estende sobre sete municpios costeiros.
150
Visite os sites da IGP e DOP da Frana e de Portugal e analise as reas
delimitadas para alguns produtos:
http://www.inao.gouv.fr/public/home.
php?pageFromIndex=textesPages/Bibliographie395.php~mnu=395
http://ptqc.drapc.min-agricultura.pt/documentos/cartogramas.htm
4.3.3 A delimitao da rea: um procedimento por critrios

Quando imaginamos delimitar uma rea geogrfica, com frequncia nos
CAPTULO 04
deparamos ou referimos s condies pedoclimticas (solo, clima) ou na-
turais. No entanto, quando verificamos como isso ocorreu em diferentes
pases, principalmente da Unio Europeia, observamos que os elementos
econmicos e polticos foram os preponderantes para a primeira avaliao
da rea desejada. Os critrios econmicos se referem realidade atual ou
histrica da produo.
Retornando a IP Paraty, salientamos que para delimitar a rea de produ-
o, os produtores e os representantes das instituies podiam confirmar
a desconexo entre a rea de elaborao da cachaa e a regio da produ-
o de cana de acar. Entretanto, eles decidiram delimitar uma s rea de
produo e de transformao (Paraty), visando favorecer, num prazo de
trs anos (2010), os pequenos produtores de cana presentes na regio. Isso
foi uma opo poltica em favor de um desenvolvimento local. O volume
de produo de cana de acar ainda insuficiente para responder de-
manda dos alambiques, mas o regulamento prev uma autorizao para o
aprovisionamento fora da rea delimitada.
Para uma discusso mais aprofundada de mtodos e critrios operacio-
nais para a delimitao da rea geogrfica, ns apresentamos abaixo seis
critrios a serem identificados e ponderados, com base em uma pesquisa
coletiva realizada por professores e pesquisadores franceses que participa-
ram de um projeto financiado pela regio Rhne-Alpes (Frana), a partir da
anlise de vrias IGP existentes na Frana e na Europa.8 Os seis critrios,
relacionados a produtos in natura ou transformados, so:
1. A origem das matrias-primas, considerando os fatores ecol-
gicos (elementos naturais, clima, solo, relevo, exposio ao sol,
etc.) que compem esses territrios. E vale a pena aqui ressaltar
que alguns desses fatores podem ser modificados pelo homem
151
(pastagens, solo, etc), outros no. Para os produtos transforma-
dos (ou processados), os fatores ecolgicos e a origem da ma-
tria-prima devem ser levados em conta na delimitao, pois a
qualidade das matrias-primas influencia de forma significativa
nas caractersticas finais do produto transformado.
2. Os conhecimentos locais (savoir-faire), que estabelece os siste-
mas de produo e/ou consumo do produto e destacam sua es-
pecificidade.
3. A realidade econmica atual, isto , identificar e mensurar a
presena dos produtores, o volume e a escala de produo, a
existncia de especializao no interior das empresas, etc.
4. A realidade econmica histrica, retomando a localizao dos
primeiros produtores. O critrio histrico mobilizado em al-
guns casos de forma a permitir e/ou argumentar a insero de
um territrio (na delimitao) que aparentemente no est sen-
do considerado, como por exemplo, o caso de uma regio que
contribuiu para a construo da notoriedade, mas que atualmen-
te no produz mais.
5. A existncia de um zoneamento anterior (zona de proteo,
unidades de conservao, parques nacionais, zona de permetros
irrigados, delimitao administrativa) utilizando o mesmo nome
geogrfico ou aproximado, e que precisa ser levado em conta na
reflexo.
6. A reputao um critrio difcil de mobilizar para a delimitao
geogrfica da rea. Os estudos de notoriedade utilizados no setor
de promoo se restringem a verificar se o nome conhecido
(ver Captulo 3), mas no identificam os limites de uma rea.
Para conhecer em detalhe esse trabalho, acesse o texto do relatrio final

do projeto.
http://publication.isara.fr/IMG/pdf/rapport_final_IGP.pdf
152
A delimitao geogrfica da rea deve ser a mais precisa possvel e para
isso ela se baseia em critrios objetivos. Nesse exerccio, no se trata ape-
nas de delimitar uma rea, mas sim de ser capaz de argumentar e explicar
o porqu dessa delimitao, devendo isso ser feito de maneira satisfatria
com uma avaliao ponderada dos vrios critrios presentes. Esses crit-
rios so os fatores naturais, os saberes locais, importncia econmica atual
e histrica, e a presena de zona prvia. 9
A combinao desses critrios na delimitao geogrfica da rea depende
do produto e do seu nvel de elaborao (in natura ou processado), de sua
natureza (animal ou vegetal), das condies de produo e dos objetivos
CAPTULO 04
dos agentes locais.
Se os agentes privilegiam o desenvolvimento local ou a preservao
dos recursos locais (caso das IG Paraty e Pampa Gacho da Campanha
Meridional), a origem da matria-prima e os fatores ecolgicos sero de-
terminantes.
Quando a dimenso cultural base da reputao do produto (por exem-
plo: o acaraj de Salvador - BA), os saberes locais, entendidos como o sa-
ber fazer (savoir-faire) e a realidade histrica do produto, podero ser colo-
cados em primeiro plano.
Para uma DO preciso realizar estudos mais aprofundados para demons-
trar se as caractersticas e as qualidades do produto se devem exclusivamen-
te ou essencialmente ao meio geogrfico de origem, incluindo fatores natu-
rais e humanos. A delimitao se baseia, ento, nessas demonstraes.
No caso da Denominao de Origem Litoral Norte Gacho, concedida
para o arroz produzido nesta regio, estudos demonstraram que o cli-
ma o principal responsvel por um produto mais solto, translcido e de
maior rendimento. O vento constante e a presena de grande quantida-
de de gua na regio, devido proximidade com a Lagoa dos Patos e o
Oceano Atlntico, so os fatores que criam um clima com temperaturas
estveis e ideais para o cultivo do arroz, ou seja, entre 20 e 25C no vero.
A rea delimitada se localiza em uma faixa de terra entre o mar e a Lagoa
dos Patos.10
153
4.3.4 A delimitao da rea: uma abordagem pela rea
corao
Outro mtodo tambm pode ser mobilizado ou complementar ao mto-
do dos seis critrios acima apresentados. Ele parte do princpio que, para
alguns produtos, a rea de produo pode ser dividida em trs reas en-
tremeadas11:
rea corao cujo direito de pertencer rea imediatamente ad-
quirido porque 100% dos produtos apresentam caractersticas ho-
mogneas especficas;
fora da rea, regio onde no se encontra mais a caracterstica
especfica do produto;
rea intermediria entre a rea corao e a regio fora da
rea. nessa regio intermediria que os estudos e pesquisas com-
plementares devero se focalizar para uma delimitao precisa.
Para isso, geralmente necessrio visitar e fazer as pesquisas e entrevistas
nessa rea intermediria, para aprimorar os critrios e afinar os contornos
da rea (taxa mnima de produtos apresentando as caractersticas encon-
tradas na rea corao, importncia econmica, histrica ou atual).
Esse mtodo utilizado para a delimitao geogrfica de reas de produ-
o de frutos, em regies onde a influncia climtica e a altitude so bem
determinantes.12 So exemplos onde esse mtodo pode ser utilizado os ca-
sos da ma Reineta Del Bierzo na Espanha, da ma do Limousin na Frana
e da ma Fuji de So Joaquim em Santa Catarina Brasil.
4.3.5 Existem limites no tamanho da rea delimitada de

produo?
No existem limites, a priori, para a dimenso de uma rea a ser delimitada
desde que ela apresente caractersticas homogneas e possua uma repu-
tao. Entretanto, grandes reas acarretam problemas logsticos e neces-
sitam de uma organizao descentralizada de gesto e de controle, como
foi feito pelo Conselho de Associaes de Cafeicultores e Cooperativas do
Cerrado (CACCER) na IP Regio do Cerrado Mineiro.
Constatamos uma grande diferena entre as quatro primeiras IP brasilei-
ras, conforme mostra a Tabela 4.3.
154
reas delimitadas para as quatro primeiras IG brasileiras.
Produto Vinhos - RS Caf - MG Carne RS Cachaa RJ

Pampa
Vale dos Regio Cerrado Gacho da
IP Paraty
Vinhedos Mineiro Campanha
Meridional
13 municpios
do Pampa
55 municpios
3 municpios da Gacho da 1 municpio
Municpio da regio do
Serra Gaucha Campanha do RJ
CAPTULO 04
Cerrado Mineiro
Meridional do
RS
Dimenso da 81,123 km2 122.289,56km2 12.935 km2 700 km2

rea 8.112,30 ha 12.228.956 ha 1.293.500 ha 70.000 ha
Tabela 4.3 - Fonte: MASCARENHAS (2008)13
Outros mtodos e critrios de delimitao geogrfica da rea ainda de-

vero surgir para abranger toda especificidade do Brasil, que um pas
riqussimo em produtos tpicos, com uma diversidade tnica, cultural,
gastronmica, biolgica, paisagstica, muito grande (regies agrcolas
imensas, floresta Amaznica, presena de comunidades distintas, biodi-
versidade, etc.).
Atualmente, a delimitao geogrfica de rea de produo, transformao
e elaborao em regies da Amaznia torna-se um verdadeiro desafio me-
todolgico. Como delimitar uma rea de produo em regies de grande
extenso de terra, coma a floresta Amaznica?
Segundo Tonietto, [...] se a ideia valorizar o aa de uma grande regio,
pode ser que se encontre uma justificativa por a, mas isso no impede que
se faam outras delimitaes menores, quando houver caracteres que di-
ferenciem uma regio produtora de outra, ou seja, um mesmo produto
pode ter inmeras indicaes geogrficas.14
4.3.6 O papel da pesquisa: quem faz o que na delimitao?

A conduo de pesquisas e estudos cientficos justifica a participao de
professores universitrios, pesquisadores e estudantes que realizam teses,
dissertaes e trabalhos cientficos relacionados com o tema. A presena
de equipes multidisciplinares favorece as trocas e a construo social da
155
qualidade do produto. Os estudos que podem ser realizados no mbito
da implantao de uma IG abrangem vrios setores, como por exemplo:
Estudo histrico;
Estudos dos fatores ambientais (clima, solo, vegetao, etc.);
Anlise da percepo da tipicidade e qualidade do produto pelos
agentes;
Estudo e apoio organizao;
Os estudos histricos e naturais (clima, solo, variedade) realizados para a
PROGOETHE, por um grupo de professores e pesquisadores (EPAGRI,
UFSC, SEBRAE) demonstraram que a rea delimitada Vales da Uva
Goethe apresenta 458,9 Km2 nos municpios de Urussanga, Pedras
Grandes, Cocal do Sul, Morro da Fumaa e Treze de Maio, com limi-
tes nos vales formados pelas sub-bacias dos rios: Amrica, Caet, Cocal,
Carvo e Maior que so afluentes do rio Urussanga e o vale principal desse
mesmo rio. Acrescidas das sub-bacias dos rios Lajeado, Molha, Armazm
e Azambuja que fazem parte da bacia do rio Tubaro (Figura 4.9).
Figura 4.9 - Limites estabelecidos atravs das sub-bacias na delimitao geogrfica

dos Vales da Uva Goethe.
Fonte: relatrio projeto PROGOETHE (2008)
156
Essa regio do sul de Santa Catarina, a partir de sua colonizao no final
do sculo XIX, est intimamente ligada cultura e tradio italiana na pro-
duo da uva e vinho Goethe (savoir-faire ou fator humano), apresentando
solos e condies climticas distintas (fatores naturais).
Esse territrio, encravado entre o mar e as montanhas, apresenta um di-
ferencial de gradientes trmicos. Durante o dia, devido incidncia de
radiao solar, ocorre o aquecimento das montanhas. Esse aquecimento
provoca um gradiente de presso e faz com que os ventos se desloquem
montanhas acima.
Esses ventos se elevam e passam sobre a linha do cume, que no caso da
CAPTULO 04
rea delimitada Vales da Uva Goethe chegam a alturas ou altitudes de
1800 metros, e alimentam uma corrente superior de retorno para com-
pensar os ventos dos vales e encostas. noite, o gradiente de presso
invertido. A regio do planalto resfria-se muito rapidamente pela perda
de energia. O ar frio e denso se desloca vertente abaixo para a regio dos
Vales da Uva Goethe (Figura 4.10).
Figura 4.10 - Esquema do perfil do relevo no sentido leste-oeste e da circulao

diurna e noturna da atmosfera na rea geogrfica Vales da Uva Goethe.
Fonte: relatrio projeto PROGOETHE (2008)
A rea de produo da variedade Goethe, delimitao geogrfica Vales

da Uva Goethe, apresenta uma identidade climtica influenciada pela at-
mosfera do Oceano Atlntico, com temperaturas altas no vero e massas
de ar frio que vm do Planalto com temperaturas negativas no inverno.
Considerando essas condies (latitude, proximidade mar e montanhas),
157
constata-se que este territrio apresenta condies nicas e identidade cli-
mtica diferente de outras do Brasil e do mundo.
Para saber mais sobre a PROGOETHE verifique os links:
www.progoethe.com.br
www.pos.ufsc.br/arquivos/41000382/diversos/Carolina.pdf
http://189.114.223.236:8484/dspace/bitstream/123456789/250/1/
VELLOSO,%20Carolina%20Quiumento.pdf
Acesso realizado em 24 jul. 2009.
O conjunto de todos os estudos so instrumentos ou ferramentas para

ajudar os agentes locais na tomada de decises. Entretanto, convm sa-
lientar que os tcnicos devem auxiliar a associao sem impor uma viso
determinante.
importante salientar que, embora se tenha verificado que fatores hist-
ricos, polticos, econmicos, edafoclimticos e sociais se conjugam para
delimitar a rea geogrfica, faz-se necessrio que seja mantido da melhor
forma possvel o equilbrio entre estes fatores. o seu conjunto, a harmo-
nia de sua observao, que auxiliaro na mais adequada delimitao da
rea geogrfica que servir como base para uma IP ou uma DO.
Para conhecer mais sobre IG em produtos da regio da Amaznia, suge-
i rimos as seguintes leituras:
GIUNCHETTI, C.S. Indicaes Geogrficas: uma abordagem pragmtica

acerca de sua apropriao por comunidades tradicionais da Amaznia. In:
CARVALHO, P. L. Propriedade Intelectual. Curitiba: Juru, 2006. p. 391-
420.
LIMA, F.D.; GIESBRECHT, H.O.; LIMA, S.U. Indicao Geogrfica: agrega-

o de valor aos produtos amaznicos. T&C Amaznia, Ano V, Nmero
11, Junho de 2007.
Quais aspectos (fatores naturais, fatores humanos, histria, cultura) de-

vem ser considerados e analisados para se realizar a delimitao geogr-
fica de uma IG?
No deixe de participar deste Frum de Contedo, a sua opinio extre-

mamente importante para esta discusso.
158
Resumo
A delimitao geogrfica da rea para uma IG (IP ou DO) deve ser respal-
dada por argumentos tcnicos, devendo considerar-se sempre o levanta-
mento histrico-cultural e os fatores naturais presentes na regio.
Esses estudos devero exprimir as relaes sociais de produo, transfor-
mao e elaborao do produto, bem como da prestao do servio, tan-
to entre os agentes situados no interior da rea geogrfica, quanto entre
aqueles que esto fora da rea. o conjunto dessas relaes que convm
elucidar e articular para se chegar delimitao desejada.
CAPTULO 04
A delimitao geogrfica da rea para uma IG deve ser a mais precisa pos-
svel e para isso se baseia em critrios objetivos e justos. Trata-se de um
trabalho que exige profissionais com conhecimentos histricos e tcnicos,
mas com poderes limitados, pois no devem substituir os agentes locais na
delimitao da rea.
Os agentes locais so fundamentais tanto para resgatar a histria e a cultu-
ra da regio, quanto para se estabelecer a regio delimitada, no devendo
este trabalho ser completamente relegado a terceiros.
Por fim, ressalta-se que os fatores histricos, polticos, econmicos, edafo-
climticos e sociais devem se conjugar de forma harmnica e equilibrada
para delimitar a rea geogrfica, pois a observao desses princpios que
auxiliaro na mais adequada delimitao geogrfica da rea que servir
como base para uma IP ou uma DO.
159
Notas
1. BERARD e MARCHENAY, 2004.
2. Fotografias que fortalecem a comprovao da histria. esquer-
da, por exemplo, tem-se uma foto de documentos que compro-
vam a existncia de uma pessoa chave na histria da uva Goethe
na regio de Urussanga. direita, uma foto antiga mostrando
como a viticultura era presente no Vale dos Vinhedos. Pode-se
verificar que a colheita manual, envolvendo vrios colonos e
empregados (trabalho coletivo) e a paisagem evidencia a presen-
a de vrios vinhedos.
3. VELLOSO, 2008
4. BRARD e MARCHENAY, 2004.
5. esquerda: monumento em homenagem ao pesquisador que
contribuiu amplamente para o desenvolvimento da ma na re-
gio. direita: boneco de neve e compem o cenrio central da
cidade de So Joaquim-SC.
6. CORMIER SALEM & ROUSSEL, 2005.
7. TONIETTO, 2007.
8. BRARD et al., 2001.
9. BRARD et al., 2001.
10. NABINGER, 2008.
11. PILLEBOUE, 2008.
12. MARQUIS, 2006.
13. MASCARENHAS, 2008
14. MORAIS, 2009.
160
CAPTULO 5
Elaborao de Regulamento
de Uso, Conselho Regulador e
Definio do Controle

Delphine Vitrolles
Elaborao de Regulamento de Uso,
Conselho Regulador e Definio do
Controle

Neste captulo, estudaremos como definir as normas e os

mtodos de produo, transformao e/ou de comercia-
lizao do produto a ser inserido no regulamento de uso.
Veremos quais tipos de normas podem ser descritas, quais
etapas e elementos que garantem as caractersticas espe-
cficas do produto. A partir de exemplos e de situaes
concretas, identificaremos as principais dificuldades desta
etapa. Estudaremos sugestes de como estabelecer um dis-
positivo de controle. A definio das normas de produo
exige a implantao de um plano de controle confivel. O
papel da associao de participar de sua avaliao atravs
do estabelecimento um dispositivo de controle. Isso passa
pela criao de um conselho regulador.
164
5.1 A definio das regras de obteno do produto
A partir de agora vamos estudar como definir as normas de obteno de

um produto no regulamento de uso. Cabe desde j lembrarmos que o
registro de uma Indicao Geogrfica uma prtica voluntria e coletiva.
Portanto, nos parece relevante salientar a importncia de distinguir as
regras que so do domnio da qualidade genrica e obrigatria e as regras
mais especficas, elaboradas no estabelecimento do regulamento de uso
do nome geogrfico.
5.1.1 A definio das normas: uma etapa imprescindvel?

O sucesso de uma Indicao Geogrfica est fundamentado na sua legiti-
CAPTULO 01
midade e na sua credibilidade.
Legitimidade: o requerente deve demonstrar que sua demanda justifi-
cada. Ela se baseia na demonstrao (comprovao) da existncia de uma
05
ligao entre o produto e a origem geogrfica e/ou na demonstrao de
que a regio possui uma notoriedade, que se tornou conhecida por aquele
produto. Para ser legtima, a iniciativa deve tambm partir de uma organi-
zao representativa do conjunto dos produtores do territrio.
A credibilidade est baseada na capacidade de uma rea geogrfica e de
seus representantes fornecerem um produto com uma tipicidade e quali-
dade constantes para o consumidor.
A organizao deve, ento, definir normas coletivas sobre as condies de
obteno e manuteno das caractersticas particulares do produto, colo-
c-las em funcionamento e participar de sua avaliao atravs da implan-
tao de um rgo de controle, definindo um plano de controle preciso.
As normas de produo so uma etapa chave no processo de implemen-
tao de uma indicao geogrfica. Elas devem ser claramente descritas e
passveis de ser objeto de controle; elas so o resultado de acordos coleti-
vos entre os membros da regio e da cadeia produtiva (representado pela
entidade requerente).
165
5.1.2 Quais so as normas que entram no regulamento de
uso?
No Captulo 6, veremos quais so os requisitos para o pedido de registro
de uma indicao geogrfica junto ao rgo competente (o INPI), seja ela
IP ou DO. O regulamento de uso da indicao geogrfica um dos docu-
mentos que devero estar anexados ao pedido, segundo as condies que
o INPI estabelece atravs da Instruo Normativa INPI n. 25/2013.
A legislao em si no estabelece minimamente os requisitos ou o que
deve conter ou no um regulamento de uso, mas, atravs das prprias
definies de IP e DO que ela apresenta, temos dicas sobre o que deve
constar nele. O regulamento de uso, na verdade, servir para o contro-
le dos produtores (ou servidores) sobre a qualidade de seu produto (ou
servio). O que (quais os fatores), para cada caso, promove a qualidade
desejada (reconhecida pela IG) no produto? Essa a pergunta norteadora
para a construo de um regulamento de uso, que dever ser definido pe-
las pessoas envolvidas no processo produtivo (produtores, consumidores,
pesquisadores, etc.).
Assim, partimos para as normas que devem entrar no regulamento de
uso. Salientamos a importncia de considerar duas noes de qualidade:
genrica e especfica.
5.1.3 A necessidade de distinguir dois nveis de qualidade:

genrica e especfica
Mas o que significa qualidade genrica e qualidade especfica? A qualidade
dos alimentos um conceito amplo, relacionado s necessidades e s ex-
pectativas dos consumidores, que contm diferentes dimenses: sanitria
(inocuidade), nutricional, praticidade, preservao do ambiente, as tradi-
es, sociais e ticas, o bem-estar animal e assim por diante.
Prope-se, ento, a distino de duas categorias de qualidade: a qualidade
genrica e a qualidade especfica.
A qualidade genrica o padro mnimo de qualidade que um
produto deve apresentar para ser comercializado no mercado. Tem,
portanto, um carter normativo, os governos devem garantir a se-
gurana, sade e informao do consumidor. A qualidade genrica
obrigatria e se refere no que diz respeito s legislaes e regula-
mentaes em vigor: aspectos nutricionais, sanitrios, ambientais,
sociais (lei trabalhista).
166
A qualidade especfica difere da qualidade genrica pelo seu carter
voluntrio. Ela concerne a produtos que esto dentro das normas
obrigatrias e que apresentam caractersticas especficas que podem
ser relacionadas sua composio, aos seus mtodos de produo,
transformao e comercializao. Essas caractersticas podem se re-
ferir s expectativas sociais crescentes, como a preservao do meio
ambiente, o comrcio justo e a promoo do patrimnio. Tambm
pode corresponder valorizao de prticas tradicionais ou de re-
cursos de um territrio particular.
Neste captulo, no se pretende discutir as questes das regulamentaes
sanitrias, ambientais ou trabalhistas, que so do domnio do padro mni-
mo exigido (qualidade genrica). Isso quer dizer que os regulamentos rela-
cionados produo, circulao e comercializao dos produtos (MAPA),
qualidade sanitria (ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
- Ministrio da Sade), exigncias ambientais e exigncias trabalhistas de-
CAPTULO 01
vem ser respeitadas pelo requerente da IG independentemente de constar
no regulamento de uso, por se tratar de uma norma obrigatria a todos
os produtos comercializados no Brasil. Portanto, o regulamento de uso
05
no aborda as exigncias citadas acima, pois entende que elas foram con-
sideradas.
A qualidade genrica refere-se ao padro mnimo (legislao), obriga-
tria para todos os produtos e no constitui um fator de diferenciao. A
qualidade especfica complementar qualidade genrica, no obriga-
tria (iniciativa voluntria). Ela identificada atravs de selos de qualida-
de oficiais ou privados, e representa um instrumento de diferenciao no
mercado.
Essas regulamentaes devem ser obedecidas independentemente de ha-
ver ou no uma IG. Observe na Tabela 5.1 a diferena entre a qualidade
genrica e especfica para o caso do queijo serrano de Bom Jesus da Serra
(RS) no Sul do Brasil.
167
Diferena entre qualidade genrica e qualidade especfica no
queijo serrano
Qualidade especfica
Qualidade genrica
IG queijo serrano de Bom Jesus da
Queijo serrano
Serra (RS).
Grupo de produtores, iniciativas
Origem das normas Estado
voluntrias
Obrigatrio para os produtores de
Obrigatrio para todos os produ-
Obrigatoriedade Bom Jesus da Serra que querem ven-
tores de queijo
der o seu produto com IG
Regulamento de uso definido pelos
Legislaes sanitrias produtores e registrado no INPI
Legislaes trabalhistas
Normas Legislaes ambientais Exemplo: produzir o leite e o queijo na

rea delimitada
Normas de produo
Respeitar as normas
Controle Federal, Estadual e Controle interno (conselho regulador)
Tipo de controle
Municipal e/ou externo (certificadora)
Etiqueta informando empresa,
Informao ao consumi-
ingredientes, data de fabricao, Representao grfica (selo IG)
dor Selos de qualidade
validade
Tabela 5.1- Fonte: Cerdan (2009)
O respeito ao regulamento de uso de um produto IG no libera os pro-

dutores a cumprir as regras mnimas exigidas pelos rgos responsveis.
Tambm o regulamento de uso de uma IG no pode ser apenas um re-
sumo ou uma enumerao das legislaes em vigor. O respeito s regras
exigidas pela legislao federal, estadual ou municipal obrigatrio e no
constitui um diferencial.
Resumindo, uma parte do regulamento de uso consagrada descrio
dos mtodos de obteno do produto. As normas que entram no regu-
lamento de uso dizem respeito s etapas e elementos que garantem as
caractersticas especficas do produto final.
168
No Rio Grande do Sul, no Pampa Gacho da Campanha Meridional, est
comprovada e reconhecida que a carne bovina de boa qualidade. Os
produtores afirmam que essa qualidade est relacionada raa do animal
(de origem britnica) e de uma alimentao nos campos. Eles precisam
definir normas que regulamentam esses dois aspectos: s vo admitir os
animais de raas britnicas e vo exigir uma alimentao a pastos na rea
delimitada.
Exemplo 1:
Extrado do regulamento de uso da IP Pampa Gacho da Campanha
Meridional:
Artigo 6 Raas autorizadas
O gado apto para fornecer carne com destino a Indicao de
CAPTULO 01
Procedncia Pampa Gacho da Campanha Meridional procede,
nica e exclusivamente, das raas Angus e Hereford ou de cruzas
entre elas. A definio dessas raas para a correta identificao dos
animais est no documento tcnico 01, formulado pelas associaes
05
das raas ANGUS e HEREFORD.
Artigo 7 Alimentao autorizada:
A alimentao dos animais amparados por essa indicao geogr-
fica se realiza basicamente em pastagens nativas e pastagens na-
tivas melhoradas, podendo tambm ser terminada em pastagens
cultivadas de inverno, nativas ou exticas, em regime extensivo. Os
animais devem permanecer livres todo o ano [....].1
Exemplo 2:
Extrado do regulamento de uso da DO Vale dos Vinhedos:
Art. 2o - Das Cultivares de Videira Autorizadas
So autorizadas para a D.O. Vale dos Vinhedos exclusivamente cul-
tivares de Vitis viniferaL., de acordo com a relao abaixo:
Para vinhos finos tintos secos: Cabernet Sauvignon, Cabernet
Franc, Merlot e Tannat;
169
Para vinhos finos brancos secos: Chardonnay e Riesling Itlico; e,
Para vinhos espumantes brancos ou rosados finos:
Chardonnay,Riesling Itlico e Pinot Noir.
Outras cultivares no sero permitidas na elaborao de produtos
da D.O. Vale dos Vinhedos, sendo proibidas todas as cultivares de
origem americana, bem como todos os hbridos interespecficos.
Pargrafo nico: O Conselho Regulador poder autorizar, em car-
ter experimental, a incluso de outras cultivares de Vitis vinifera L.
no relacionadas acima, desde que apresentem potencialidade agro-
nmica e enolgica comprovada para a D.O. Vale dos Vinhedos.2
Consultar, na biblioteca virtual, os regulamentos de uso das IP Pampa

Gacho (carne fresca) e do Vale dos Vinhedos (vinhos).
5.1.4 Definio das normas de uma IG: uma construo

coletiva pelos agentes locais
Nos processos de certificao, como da produo orgnica ou do comr-
cio justo, as normas so, a priori, definidas e regulamentadas, seja por or-
ganismos particulares (fair trade, associao Ecovida), seja por organismos
pblicos (Lei n10.831/2003 sobre os produtos orgnicos). Os produtores
que desejam aderir a esses processos devem adaptar seu modo de produ-
o para respeitar as normas exigidas.
No caso das IG, as regras, a priori, no existem (exceto, bem entendido, as
exigncias mnimas necessrias que falamos anteriormente).
Elas so construdas caso a caso, para cada produto, pelos agentes locais.
Trata-se, ento, de uma construo local e coletiva, reunindo pessoas que
geralmente se conhecem bem: vizinhos, familiares, consumidores e pro-
dutores, muitas vezes concorrentes no mercado. Em seguida, esse regula-
mento ser aprovado e reconhecido oficialmente pelo Estado, atravs do
procedimento de registro do INPI.
170
A definio das normas pelos agentes locais uma construo coletiva
que exige discusso e avaliao por parte de todos. No se faz de um dia
para o outro. Para chegar a normas precisas, claras e transparentes, suge-
re-se quatro (4) etapas como importantes, conforme mostra a Tabela 5.2:
Sugesto para a construo coletiva de um Regulamento de

Uso
Descrever as principais caractersticas do produto, destacan-
Etapa 1
do suas caractersticas especficas.
Identificar todos os agentes locais que tm um papel na
Etapa 2 produo, elaborao e comercializao do produto e/ou um
impacto sobre a qualidade ou as caractersticas do produto.
Determinar a importncia (hierarquia) de cada atividade
conduzida pelos agentes em relao qualidade do produto.
Etapa 3
CAPTULO 01
Normatizar essas diferentes operaes: redigir as prticas e as
regras.
Propor um plano de controle, agregando outros pontos de
Etapa 4
controle se necessrio.
05
Tabela 5.2 - Fonte: Cerdan (2009)
O processo de definio das regras parte de um resultado (um produto

com caractersticas particulares) e procura definir os mtodos que permi-
tem obter esse resultado. Haver, ento, para os produtores, obrigaes
de como fazer (meio) e obrigaes de resultado final (produto apresen-
tando o mnimo de caractersticas requisitadas - teor em acar, acidez,
pH, etc.).
Etapa 1: Descrever o produto e suas principais caractersticas

De acordo com a Instruo Normativa INPI n. 25/2013, a descrio do
produto e de suas caractersticas especficas deve constar no regulamento
de uso. A descrio deve mostrar as caractersticas do produto, permitin-
do distingui-lo objetivamente de outros de mesma categoria. Trata-se de
ressaltar a especificidade dos produtos. Para apresentar essa especificida-
de, podemos recorrer a parmetros de natureza diferentes (Tabela 5.3).
171
Principais parmetros para a descrio do produto.
Parmetros Exemplo
Granulao (farinha de mandioca)
Fsico e qumico Teor de acar, pH, acidez (frutas)
Antocianinas e taninos (vinho, caf)

Cor
Sabor
Organolptico
Textura, maciez
Odor
Presena de levedura e fungos especfi-
Microbiolgico
cos
Cultivar (para uva: Cabernet Sauvignon,
Goethe) (para ma: Fuji, Gala)
Cultivar, raa
Raa animal (Angus, Hereford, Crioulo
Lageano)
Prensado, curado, fresco (queijo)
Nvel de elaborao
Verde, torrado, modo (caf)
Embalado, em saco, engarrafado, em
Forma de apresentao do produto
caixa
Tipo de categoria, quando existe Categoria I, II, III, calibre 100, 120 (ma)
(fruta)
Antibitico (carne, leite queijo); Produtos

Ausncia de resduos qumicos e agrotxicos (vinho, caf, leite
queijo); gua (cachaa, leite)
Tabela 5.3 - Fonte: Cerdan (2009)
A descrio do produto requer uma ateno particular para se tentar ex-

plicar a origem dessas caractersticas (fatores naturais e humanos). Uma
vez identificada uma caracterstica (uma diferena comparando com o
produto genrico), os agentes locais devem, ento, procurar identificar
as razes dessa diferena, a influncia do ambiente e dos fatores naturais,
a influncia do saber fazer, da histria. As sesses de degustao coletiva
podem contribuir para identificar essas caractersticas e para formalizar os
laos entre o gosto local e a origem.3
172
Para a Denominao de Origem, dever ser demonstrado em que os fato-
res naturais e humanos da rea geogrfica delimitada contribuem para a
especificidade: qualidade ou caractersticas especficas.
Veja quatro exemplos (2 brasileiros, 2 europeus) da apresentao das ca-
ractersticas dos produtos das seguintes IG:
Exemplo 1:
Apresentao das caractersticas da Carne do Pampa Gacho da Campanha
Meridional:
Artigo 19 - Caractersticas do produto:
As caractersticas da carne depois do abate so:
Animais at 24 meses: Cor vermelha rosada com gordura branca,
CAPTULO 01
textura fina.
Animais de 24 a 42 meses: Cor vermelha rosada com gordura de
colorao cremosa e textura fina.
05
A carne com acabamento recomendado possui moderado marmo-
reio intramuscular.4
Exemplo 2:
Apresentao das caractersticas da DO Vale dos Vinhedos:
Art. 7o - Dos Padres de Identidade e Qualidade Qumica dos
Produtos
Quanto as suas caractersticas qumicas, os produtos da D.O.
Vale dos Vinhedos devero atender ao estabelecido na Legislao
Brasileira relativamente aos Padres de Identidade e Qualidade do
Vinho.
Complementarmente, visando garantir melhor padro de quali-
dadepara os produtos protegidos pela D.O. Vale dos Vinhedos, os
mesmos devero atender aos padres analticos a seguir especifica-
dos, devendo as anlises qumicas serem realizadas no mesmo ano
da vinificao:
Acidez voltil expresso em mEq/L:Limite mximo para todos
os produtos de 14,0 mEq/L;
173
Anidrido sulfuroso total expresso em g/L:Limite mximo para
todos os produtos de 0,15 g/L;
Polifenis totais I 280:Limite mnimo para o vinho fino tinto
seco de 50;
Intensidade de cor (DO420+DO520+DO620): Limite mnimo
para o vinho fino tinto seco de 1,200.5
Exemplo 3:
Veja um exemplo de Apresentao de um produto em Portugal:
A criao de sunos da raa Bsara ocorre em todo o Norte de Portugal e,
em particular, em reas bastante desfavorecidas de Trs-os-Montes. Em
Vinhais maior a incidncia da criao destes animais e os produtores se
organizaram para reconhecer Alheira de Vinhais como IGP.
A Alheira de Vinhais um enchido tradicional fumado, obtido a
partir de carne de porco de raa Bsara ou do seu cruzamento desde
que com 50% de sangue Bsaro [animais F1, resultantes do cruza-
mento de animais da raa Bsara em linha pura, inscritos no Livro
genealgico, com animais de outras raas], carne de aves (usada
basicamente s para a preparao da calda), po regional de trigo
e azeite de Trs-os-Montes DOP, condimentados com sal, alho e
colorau.6
Exemplo 4:
Veja Apresentao das caractersticas da ma do Limousin (DOP)
Frana:
A Ma do Limousin uma ma fresca que se caracteriza por:
uma forma ligeiramente alongada, com olho e cavidade ocular bem
marcada,
um calibre mnimo de 65 mm,
uma polpa branca e firme, textura crocante, com suco e no fari-
nhenta,
um gosto equilibrado acar/acidez
Ela produzida a partir da variedade Golden delicious .
174
A Ma do Limousin apresenta um ndice refratomtrico pelo me-
nos igual a 12,5 Brix, firmeza pelo menos igual a 5Kg/cm e aci-
dez pelo menos igual a 3,7g/l de cido mlico.7
No incio, as caractersticas de um produto particular no so necessaria-
mente formalizadas pelos diferentes agentes locais. As percepes podem
mesmo variar de um produtor para outro, assim como as razes dessas
especificidades. Isso se verificou na ma de So Joaquim8. A maioria dos
agentes locais reconhece um diferencial na ma produzida na regio de
So Joaquim. Os critrios diferenciadores so: a aparncia da fruta (co-
lorao, formato, tamanho da fruta, epiderme lisa), o gosto (suculncia,
sabor, equilbrio acidez/acar) e outros critrios (produtividade, armaze-
namento...). Quando se buscam as razes dessas diferenas, destacam-se
trs grupos de agentes com percepes distintas: o primeiro grupo atribui
maior importncia para os fatores naturais; o segundo grupo menciona
um equilbrio entre os fatores naturais e humanos, j o terceiro grupo
CAPTULO 01
valoriza os fatores humanos. Assim, observou-se que enquanto os produ-
tores justificaram a maior importncia dos fatores humanos na qualidade
da ma, os tcnicos abordaram mais a influncia dos fatores naturais.
05
Etapa 2: Identificar os agentes e as etapas que tm um papel na pro-
duo, elaborao e comercializao do produto e/ou um impacto
sobre a qualidade ou as caractersticas especficas do produto.
O produto passa por vrias mos. A identificao dos diferentes agentes
permite rastrear o produto e identificar as etapas que esto na origem das
caractersticas do produto final. Os principais sero os produtores, os trans-
formadores e os demais agentes diretamente implicados na elaborao e na
comercializao do produto. Em seguida, trata-se de descrever brevemente
as principais atividades e prticas no processo de elaborao dos produtos.
Deve-se pensar no conjunto de atividades que esto envolvidos os produ-
tores, os transformadores, mas tambm os fornecedores de equipamen-
tos, se necessrio. Se, por exemplo, a qualidade da madeira da barrica de-
sempenha um papel decisivo na elaborao de um vinho, algumas regras
para os fornecedores de barricas de carvalho para o vinho deveriam cons-
tar no regulamento de uso daquele vinho.
Esse trabalho de identificao de quem faz, o que e como se faz pode ser
feito coletivamente durante uma reunio. Ele pode ser completado por
175
uma visita na propriedade uns dos outros, ou pela visita de um tcnico nas
propriedades dos diferentes membros da associao requerente.
Essas visitas so necessrias no caso de produtos artesanais tradicionais,
como o queijo, por exemplo, que so produtos antigos, com tradio e
histria, podendo existir uma grande diversidade de equipamentos, de
mtodos, de prticas.
Para outros produtos de produo mais recentes, seu desenvolvimento
est geralmente ligado com a difuso de um pacote tecnolgico, e as va-
riaes das prticas e saberes so mnimas (casos da ma no sul do Brasil
ou das frutas irrigadas no Nordeste).
Etapa 3: Determinar (hierarquizar) a importncia de cada atividade

em relao qualidade e especificidade do produto e redao das
regras.
Cada etapa do processo considerado como determinante deve ser bem
descrita: como se faz, onde e quando. Trata-se aqui de redigir as normas,
identificando os pontos a ser controlados para garantir as caractersticas
do produto final.
Na descrio do processo de elaborao do produto, considera-se a va-
riabilidade das prticas, sendo que algumas delas podem ser descartadas
a partir de uma avaliao coletiva. Lembramos que as IG permitem uma
diversidade de prticas, no limite de regras de produo definidas coletiva-
mente. Definir prticas no significa uniformizar os produtos.
Veja apresentao dos processos de transformao do caf da Colmbia
(IGP) por via mida Colmbia:
A separao da mucilagem por fermentao feita deixando os
gros despolpados em tanques e recipientes com gua, geralmente
durante 14 a 18 horas dependendo das condies de temperatura do
lugar onde fica a propriedade e o beneficiamento (transformao).9
O regulamento tcnico no considera o conjunto das operaes unitrias
e as prticas estabelecidas pelos agentes para obter o produto. Ele descre-
ve unicamente as etapas ou as prticas que so essenciais para a manuten-
o das caractersticas do produto. Essas etapas devem ser coerentes com
as partes do regulamento de uso que comprovam a relao da ligao com
a origem.
176
Para melhor compreenso na descrio do processo de produo, um es-
quema sintetizado das ostras na Frana apresentado na Figura 5.1.
Figura 5.1 Descrio dos mtodos de produo das ostras. Fonte: Traduzido do
caderno de normas do INAO - www.inao.gouv.fr - Acesso realizado em 16 abr. 2014.
177
Em funo da natureza do produto, o regulamento de uso poder ser mais
ou menos completo. Para o queijo, por exemplo, o regulamento poder
estabelecer normas para as espcies (vaca, cabra), os animais (raas), sua
alimentao (rao), as condies de ordenha e de coleta do leite, as con-
dies de fabricao do queijo, os modos de conservao e de embalagem.
A Tabela 5.4 resume as principais normas estabelecidas para trs produtos
diferentes (carne, fruta in natura, queijo).
Principais variveis consideradas para a elaborao do

regulamento de uso
Produto animal Produto animal processado Fruta in natura ou proces-
Etapa (agentes)
(carne fresca) (queijo) sada
Implantao (produ- Preparo do solo

tor) Mudas (certificadas)
Raa
Conduo do rebanho
(nmero de cabea,
tipo e modo de repro- Cultivares
duo)
Raa Densidade, sistema de con-
Produo Controle de conformi- duo, poda
Conduo do rebanho (n-
dade da criao (vem
(produtor) mero, reproduo) Tcnicas culturais, irrigao
de fora)
Tratamentos sanitrios Rendimento
Tempo de permann-
cia dos animais na Tratamentos fitossanitrios
rea IG
Tratamentos sanit-
rios
Tipo de alimentao Tipo de alimentao (pasta-
(pastagens) gens)
Alimentao
Gesto das pastagens Gesto das pastagens
do rebanho
Rao Rao
(produtor)
% de alimentao % de alimentao produzida
produzida na rea na rea
178
Data da colheita (Brix,
Idade, peso do animal Condies de ordenha e
Abate acidez, pH)
coleta do leite
Condies de trans-
Colheita Forma de colheita (manual/
porte (bem-estar Condies de coleta
mecanizada)
(frigorfico, transpor- animal)
Tempo mximo entre a or-
tador, indstria) Condies de transporte e
denha e a transformao
de manuteno do produto
Tratamentos da carca-
Tratamentos Tratamentos do leite (tem-
a (lavagem ou no)
Indstria ou Frigorfico peratura, equipamento)
Tipo de levedura, bactrias
Equipamentos utilizados
Transformao (formas, prensas, tanque,
tacho) Fermentao (vinhos, su-
Indstria ou produ-
tor (transformao cos, cozimento, doces)
Tempo de fermentao
CAPTULO 01
caseira)
Tempo de prensagem
Temperatura de cozimento
05
Cmara fria
Atmosfera controlada (tem-

peratura baixa e umidade
relativa) e modificada (tem-
Madurao, tempo, tempe- peratura baixa, umidade
Estocagem Cmara fria (temperatura relativa e CO2 e O2)
ratura)
Indstria ou Condies de estocagem, Tempo de conservao
Cooperativa ou Tempo de conserva- material e equipamentos
Produtor o Etiquetagem no fruto para
Tempo de conservao evitar a mistura com outros
produtos
Caixa papelo (acima de

18 quilos, os frutos podem
sofrer leses)
Tipo de categoria (cat 1,

calibre de 60-120).
Condicionamento Forma de apresen-
Forma de apresentao
Comercializao tao Caixas de 18 quilos
Selo, etiqueta
Indstria Distribuidor Selo, etiqueta Selo, etiqueta na fruta
Rastreabilidade
Tabela 5.4 - Fonte: Cerdan e Silva (2009), elaborao a partir da anlise de regula-
mento de uso de IG.
179
5.1.5 Quem redige as regras, quem decide?
Numerosos tcnicos, pesquisadores, representantes administrativos par-
ticipam na redao do regulamento tcnico, sendo que as suas contribui-
es (estudos tcnicos) ajudam na deciso coletiva. Eles podem desempe-
nhar, ento, um papel decisivo. Entretanto, constatamos, na Europa e em
outros pases, uma tendncia desses tcnicos quererem impor sua viso
de como fazer e definir todas as regras, inclusive privilegiando a qualidade
sanitria dos produtos, buscando o defeito zero, e esquecendo de outros
elementos importantes.
No caso do queijo de coalho no Nordeste, ocorreram diferentes vises
referentes s caractersticas do produto entre os diferentes agentes envol-
vidos (tcnicos e queijeiros).11
Outro exemplo o queijo francs (Abondance) cujo sabor um pouco amar-
go est ligado a um modo de escorrimento especfico. O tcnico que es-
tava envolvido na descrio do produto considerou esse sabor como um
defeito de fabricao e no como um elemento determinante da especifi-
cidade do produto.12
O ideal reunir as diversas vises e compor o regulamento de uso, de
forma que este possa descrever os processos e o produto que mais se apro-
xima da realidade tradicional da regio.
5.1.6 Propor um plano de controle

A partir da definio das regras e de suas formas de avali-las, pode ser ela-
borado um plano de controle. Certos pontos do controle no so neces-
sariamente teis para garantir as caractersticas especficas dos produtos,
mas so necessrios para garantir o cumprimento de outras exigncias,
para outras regulamentaes. Precisa-se consider-las nesta etapa.
Durante a redao das normas de produo, os agentes devem pensar
em estabelecer um sistema de controle e de avaliao dos resultados.
Evita-se assim propor e redigir normas incontrolveis, pois elas podem
gerar conflitos ou suspeitas entre os agentes.
180
5.1.7 Principais dificuldades e desafios na elaborao das
regras de produo
A definio das regras se torna um momento decisivo para a associao
requerente, uma vez que ela determina, em parte, o futuro da IG. Quando
se comea essa etapa, os membros da associao j se conhecem, j ti-
veram tempo para construir uma viso comum sobre o produto e suas
caractersticas. Entretanto, isso no impede a emergncia de conflitos e de
dificuldades durante o processo de definio das normas. Aqui, podemos
listar algumas dessas dificuldades e suas razes:
a. Discordncia sobre a insero no regulamento de uma prti-
ca realizada por apenas uma parte do grupo de produtores.
Apresentamos o exemplo de uma associao de produtores de quei-
jo que deseja registrar o seu produto como IP ou DO. Todavia, os
associados possuem perfis distintos, sendo que uns produzem e
CAPTULO 01
tambm vendem o leite, outros produzem o leite, mas um terceiro
compra o leite e faz o queijo. Cada grupo tem um mercado dife-
renciado (venda na feira, venda para cidades maiores e venda para
05
supermercados). Na hora de definir as prticas e normas, um grupo
exigia a possibilidade de congelar a coalhada para poder produzir
queijo o ano todo. No entanto, outros se recusavam a inserir essa
prtica recente no sistema de produo em nome da autenticidade,
da tradio e da notoriedade.
b. As regras construdas podem deixar parte dos produtores fora
do processo. Uma organizao de produtores, para ter um produto
de excelente qualidade e para responder a um mercado exigente,
pode acabar esquecendo a realidade local e o contexto de produo.
Observa-se, nesses casos, o descompasso entre o que se produz e as
normas de produo.
c. A questo da excluso dos agentes um tema que j foi abordado
no Captulo 3. Cabe lembrar que essas dinmicas de excluso po-
dem surgir em vrios momentos, principalmente na hora de deli-
mitar a rea e definir as normas de produo (quando se estabelece
uma rea, h pessoas que ficam dentro e pessoas que ficam fora).
Por isso, no se deve considerar apenas os aspectos tcnicos, mas
considerar tambm os aspectos polticos (jogo dos atores). A ques-
to da excluso no considera apenas os pequenos produtores, pois
as regras estabelecidas podem tambm excluir outros agentes, tais
como empresa ou indstria.
181
d. Outro problema est relacionado ao fato de estarmos trabalhan-
do com um patrimnio vivo que evolui no decorrer do tempo.
Apresentamos o exemplo do queijo de coalho de Nossa Senhora
da Glria (SE) que ilustra bem essa situao. O queijo de coalho
est sendo produzido no Nordeste do Brasil h mais de 100 anos.
Os idosos se lembram de ter comido esse queijo quando crianas.
Nos seus relatos, descrevem queijos muito secos, duros e muitos
salgados (os queijos eram deixados embaixo do telhado e podiam
se conservar por vrios meses). Hoje, o queijo de coalho que se
come nas praias ou padarias das cidades do Nordeste bem diferen-
te: ele branco, muito fresco, muito mido e pouco salgado. Alm
de Glria, existem outras regies produzindo esse queijo que tem
notoriedade e que pode pretender um reconhecimento oficial como
indicao geogrfica. O desafio de definir qual o queijo de coa-
lho e as suas caractersticas, considerando sua histria e sua forma
atual no mercado.
e. Uma ltima dificuldade est ligada presena de uma grande
diversidade de produtos (com o mesmo nome) e de processos de
fabricao e de prticas. Ns encontramos geralmente essas difi-
culdades no caso dos produtos artesanais, que foram processados
nas fazendas, na cozinha das famlias (cada uma tendo uma receita,
um segredo de famlia). difcil codificar esse tipo de produto sem
perder a riqueza desse patrimnio. A escolha por uma ou outra das
prticas se torna complicada: qual prtica escolher? A mais frequen-
te? Aquela que considerada como a mais autntica pelos agentes?
Aquela que se torna mais fcil para controlar? A preferida do lder
do projeto? Entre um processo nico e demais processos imposs-
veis de controlar, preciso escolher. Os especialistas podem ajudar,
mas no final das contas so os agentes locais que decidem.
182
5.2 Conselho regulador e rgo de controle
5.2.1 O que um sistema de controle

Um sistema de controle visa verificar se as caractersticas e as condies de
produo, transformao e elaborao esto de acordo com as exigncias
planejadas e definidas no regulamento de uso. O ato de controlar compe-
se de diferentes fases: conhecer os textos (regulamento de uso), conhecer
os fatos e as prticas, avaliar e aprovar ou recusar (propor aes correti-
vas). Distinguem-se trs formas de conduzir um controle: o autocontrole,
o sistema de controle interno e o sistema de controle externo (Figura 5.2).
CAPTULO 01
05
Figura 5.2 Proposta de sistemas de controle de IG.
Fonte: Vitrolles (2009)

O autocontrole realizado diretamente pelo produtor. O controle inter-
no realizado pelo conselho regulador junto com os seus membros. O
controle externo realizado por uma estrutura independente, imparcial,
credenciada para essa funo (rgos oficiais ou certificadoras privadas).
Ela solicitada pela associao. Esse controle externo pode ter uma fre-
quncia definida.
183
O sistema de controle implementado pelas quatro primeiras IG
brasileiras.
IP Pampa Gacho IP Regio

IP Vale dos IP
Tipo de controle da Campanha Cerrado
Vinhedos Paraty
Meridional Mineiro
Autocontrole X X X X
Controle interno X X X X
Controle por
- - - X
certificadora
Tabela 5.5 Fonte: Cerdan, Vitrolles (2009)
Conhea o processo de certificao do Caf do Cerrado Mineiro
http://www.cafedocerrado.com.br/intranet/docs/fluxograma_certde-
propriedade_caccer.pdf
Veja a apresentao do sistema de controle externo do caf da Colmbia

(IGP) Colmbia:
Estatutariamente a sociedade ALMACENES GENERALES DE
DEPOSITO DE CAF S.A.-conhecida como ALMACAF-, uma
certificadora colombiana que, por delegao da Federao, desem-
penha o papel de controle da origem do Caf de Colmbia para
o caf exportado, desempenhando o papel de entidade de controle
objetivo e imparcial.13
5.2.2 Quais so as funes do conselho regulador?

Os diferentes agentes, do produtor at o distribuidor, devem assumir certa
responsabilidade para garantir o bom encaminhamento do processo de
produo. Cada um dever se comprometer a realizar um autocontrole.
184
Alm desses autocontroles, o conselho regulador deve ser criado, tendo
como principais funes controlar e orientar a produo, a elaborao e
a qualidade do produto da IG, conforme as normas definidas no regula-
mento de uso.
No h instrues normativas ou regras para a composio desses conse-
lhos, que dependem muito do produto, da sua natureza e da sua forma de
distribuio. As duas Tabelas, 5.6 e 5.7, detalham a categoria dos membros
das associaes das 4 primeiras IG brasileiras. Constatam-se as seguintes di-
ferenas: h associaes que s renem produtores, outras que s renem
industriais ou processadores. Na composio dos conselhos reguladores
aparecem novos agentes e instituies, tais como: os comerciantes, as en-
tidades tcnicas e cientficas, os rgos pblicos e de apoio. Observam-se
conselhos nos quais 100% dos membros so da mesma categoria, enquanto,
outros privilegiaram a presena de vrias categorias de agentes.
CAPTULO 01
Veja os exemplos nas Tabelas 5.6 e 5.7, que mostram a composio das
associaes e dos conselhos reguladores, onde A, B, C e D indicam quatro
diferentes indicaes geogrficas brasileiras existentes.
05
Composio das associaes responsveis pelas 4 primeiras
IG registradas no INPI , segundo a categoria (produtor ou
processador) dos membros.
Tabela 5.6 - Fonte: MASCARENHAS (2008)
185
Composio dos Conselhos Reguladores de cada IG brasileira
registrada no INPI, segundo a funo dos participantes na
cadeia produtiva.
Tabela 5.7 - Fonte: MASCARENHAS (2008)14
5.2.3 O que controlar?

Devemos reforar que as regras de produo se fundamentam em um
resultado (um produto com caractersticas particulares) e definem os m-
todos que permitem obter esse resultado.
Encontramos esses mesmos princpios ao nvel de implantao do con-
trole. As organizaes podem fazer um exame visual ou organolptico
(degustao coletiva, anlise sensorial) e um controle da realizao das
prticas exigidas no regulamento de uso, bem como uma anlise dos com-
ponentes qumicos e mesmo uma anlise documental para comprovar a
origem de uma determinada matria-prima.
O controle organolptico se apoia em membros reconhecidos pelos seus
colegas devido ao seu bom conhecimento do produto, da regio, das pes-
soas originrias da regio. Essas pessoas devem provar a sua capacidade
sensorial (capacidade de identificar variaes gustativas, olfativas leves, de
analisar e classificar os diferentes produtos).
Um grande rigor exigido nesses processos. Trata-se de formalizar o con-
junto das etapas: como selecionar os degustadores, quais as condies de
degustao, estabelecimento do teste s cegas, registro das observaes
em fichas (classificao e organizao das fichas, que devem ser guardadas
para o caso de haver reclamaes).
186
Alm do controle organolptico, podem ser implementados outros tipos
de controles, relacionados com as questes dos componentes qumicos,
fsicos e biolgicos dos produtos, bem como os controles documentais,
que atestam procedncia da matria-prima.
Por exemplo, o conselho regulador da DO Vale dos Vinhedos mantm
atualizado o cadastro dos vinhedos da rea delimitada, utilizando o cadas-
tro oficial do Ministrio da Agricultura, coordenado pela EmbrapaUva e
Vinho e tambm o cadastro dos estabelecimentos vincolas de elaborao,
envelhecimento ou engarrafamento da IG. Alm disso, o conselho regula-
dor tambm controla e arquiva as declaraes de colheita de uva da safra
e a declarao de produtos elaborados.
Veja o exemplo dos pontos de controle da produo da Carne do Pampa
Gacho da Campanha Meridional:
CAPTULO 01
Artigo 24 Dos Controles de Produo
Sero objeto de controle do conselho regulador as declaraes de
produo e de produtos elaborados. O Conselho regulador estabe-
05
lecer controles relativos s operaes de produo, no sentido de
assegurar a garantia de origem dos produtos da I.P. Pampa Gacho
da Campanha Meridional. Tais controles incluem o manejo alimen-
tar, raas dos animais, permanncia da rea de produo, bem-estar
animal, transporte dos animais, sanidade animal, controle ambien-
tal, abate, desossa, maturao, e comercializao, de forma a as-
segurar a rastreabilidade dos produtos protegidos pela I.P. Pampa
Gacho da Campanha Meridional.
Os instrumentos e a operacionalizao dos controles de produo
sero definidos atravs de Norma Interna do Conselho Regulador.15
5.2.4 Como controlar? Proposta para definir um plano de

controle
De acordo com trabalho realizado por Traore para o Institut National de
la Qualit et de lOrigine na Frana, o controle deve ser efetuado de forma
rigorosa e transparente, baseando-se na identificao dos operadores, das
suas atividades e dos pontos crticos ou prticas a serem avaliadas.16
187
Um plano de controle deve apresentar:
Identificao dos agentes;
Definio das tarefas de controle e dos pontos crticos a serem con-
trolados (classificar as exigncias);
Definio de quem controla (autocontrole, controle interno ou ex-
terno);
Definio dos mtodos de avaliao;
Frequncia dos controles;
Definio das sanes.
Para apresentar o plano de controle, podemos recorrer a critrios associa-
dos a valores de natureza diferentes (Tabela 5.8)
Sugesto de pontos crticos a incluir nos planos de controle.
Critrios Valores Metodologia e Frequncia

Controle
Autocontrole Controle Interno
Externo
(produtor) (Conselho Regulador)
(Certificadora)
Origem Geogrfica
Verificar e
assegurar a
Conjunto de procedncia das
Locais, ati- Controle visual (visita) Controle visual
critrios que matrias- primas
vidades na e documentao (visita) e docu-
depende da e da realizao
rea da IG das atividades mentao
origem
na rea da IG
Prticas de Obteno do Produto
Conjunto de Controle docu-

Definida no Assegurar-se da Controle da docu-
prticas tpi- mentao, visi-
regulamen- conformidade mentao, visitao,
cas, que contri- tao, anlise,
to de uso das anlise, clculo, etc.
buem para a clculo, etc.
qualidade Prticas
188
Caractersticas do Produto
-Procedimento de amos-
tragem - Anlise e valida-
Definida no Organizar o dos procedi-
Caractersticas autoavalia-
regulamen- -Procedimento annimo mentos
fsico-qumicas es de seus
to de uso
produtos -Anlise interna - Controle da quali-
(anlise) ficao dos analisa-
- Degustao coletiva, dores
anlise sensorial
-Procedimento de seleo
dos julgadores/ qualifica-
o dos analisadores
Organizar -Procedimento de amos-

autoavalia- tragem
es de seus -Anlise e validao
-Procedimento de exame dos procedimentos
CAPTULO 01
Definida no produtos e/ou
Caractersticas formar anali- sensorial
regulamen- - Controle da quali-
organolpticas sadores
to de uso (composio do papel, ficao dos analisa-
qualificados dores
05
quorum, regras de
deciso /deliberao)
-Ficha de anotao
-Exame interno
Tabela 5.8- Fonte: Vitrolles (2009) adaptado de Traore (2007).
Segundo o estudo, esses planos de controle podem ser sistematizados em

forma de tabelas, separando por tipo de agentes (produtores, transforma-
dores, frigorficos, distribuidores). As etapas que sero controladas so re-
partidas em trs categorias:
a. A origem geogrfica (implantao de um sistema de rastreabilida-
de ou outra forma de garantir a procedncia do produto);
b. Hbitos e prticas (savoir-faire);
c. Caractersticas do produto (degustao, anlise sensorial).
Para cada tema, o mtodo poder ser o autocontrole, o controle interno
ou o controle por uma certificadora externa.
Para cada ponto de controle, o nvel do controle e o mtodo de avaliao
devem ser estabelecidos (visita de observao visual, consulta de docu-
mentos de registro - cadernos de campo, ficha sanitria, etc.).
189
5.2.5 Que tipo de sanes?
As prticas no conformes com as regras estabelecidas podem ser nume-
rosas e colocadas em diferentes nveis. Quando o produtor percebe seu
erro, deve retific-lo. Quando o conselho regulador o detecta, ele recorre
a um sistema progressivo de sanes e prope solues para a correo.
Cabe salientar que nem todas as prticas identificadas como no confor-
mes vo induzir a uma perda definitiva das caractersticas especficas dos
produtos.
As prticas no conformes podem ser consideradas como:
Menor: por exemplo, um caderno de campo no atualizado;
Graves: induzem perda da rastreabilidade (no h mais possibili-
dade de seguir o produto, mas no h perda definitiva das caracte-
rsticas;
Muito graves: podem provocar uma perda definitiva das caracte-
rsticas. Por exemplo, rebanho bovino britnico cruzado com raa
zebu para aumentar a produtividade ou a resistncia do rebanho.
As sanes podem variar de uma advertncia por escrito, uma multa e a
suspenso temporria ou definitiva da associao at a proibio do uso
da referncia e selo da IG.
No caso de uma prtica no conforme e grave, o produtor poder pagar
uma multa ou ser temporariamente suspenso (sem poder comercializar o
seu produto com IG durante um perodo estabelecido). Em caso de risco
de perda completa das caractersticas do produto (caso muito grave), o
conselho regulador pode enviar cartas de advertncias para que o produ-
tor possa corrigir a sua prtica o mais rpido possvel. Uma prtica usada
em outros pases, a organizao de reunies de sensibilizao ou de for-
mao para os produtores, com a finalidade de evitar desvios ao nvel dos
sistemas de produo e/ou de transformao.
Portanto, a definio da estrutura do controle no s uma condio im-
prescindvel para o pedido de registro ao INPI, mas tambm uma estra-
tgia coletiva para garantir o bom desempenho da IG e tambm evitar
conflitos e desvios que podem aparecer no futuro. Cabe salientar, como
vimos no inicio deste captulo, que uma atuao no firme e precisa do
Conselho Regulador poder levar a uma perda de credibilidade da IG, as-
190
sim como a um enfraquecimento desse importante instrumento de valo-
rizao e promoo do produto.
Quais aspectos devem ser levados em considerao para a elaborao do
regulamento de uso de uma IG? Para fomentar essa discusso acesse o
AVEA e participe do Frum de Contedo.

Acesse o link para conhecer em detalhes a metodologia geral de redao
de planos de controle adaptados s indicaes geogrficas (AOP/IGP). i
Para encontrar o documento: ver site do INAO (http://www.inao.gouv.fr/)
e procurar o cone bibliographie para baixar a dissertao intitulada:
Mthodologie gnrale de rdaction de plans de controles adaptes aux
indications gographiques (AOP/IGP).
CAPTULO 01
05
191
Resumo
Neste captulo, vimos como definir as normas e os mtodos de produo,
obteno e/ou de comercializao do produto. Entendemos como cons-
truir e organizar o regulamento de uso. Os exemplos brasileiros, colom-
bianos e europeus mostram a diversidade e a riqueza dos casos, e tambm
a complexidade. Nesse sentido, a implementao e o respeito aos pontos
crticos de controle so indispensveis, assim como a implicao prpria
dos produtores, da associao e o apoio de uma certificao externa para
legitimar a IG.
192
Notas
1. Regulamento de uso da APROPAMPA (2005) em VITROLLES

(2007).
2. Fonte: http://www.cnpuv.embrapa.br/publica/documentos/
doc084.pdf .
3. CASABIANCA e VALCESCHINI, 1996.
4. Extrado do regulamento de uso da Carne do Pampa Gacho da
Campanha Meridional (VITROLLES, 2007).
5. Fonte: http://www.cnpuv.embrapa.br/publica/documentos/
doc084.pdf
6. Caderno de especificaes da Alheira de Vinhais, 2009, p.6.
CAPTULO 01
7. Cahier des charges da ma do Limousin, 2009.
8. MARQUIS, 2006.
05
9. Pluego de condiciones de la Indicacion Geogrfica Protegida
caf de Colombia, 2009 p. 24.
10. Observa as diferentes reas de cultivo, depurao e preparao
das ostras. Entre o inicio do cultivo, trs etapas de seleo e uma
triagem permitem descartar as ostras cujo a forma, o aspecto ou
o tamanho no correspondem ao padro definido.
11. CERDAN, 1999.
12. BERARD e MARCHENAY, 2007, p 31.
13. Pluego de condiciones de la Indicacin Geogrfica Protegida
caf de Colombia, 2009 p. 24.
15. Extrado do regulamento de uso do Carne do Pampa Gacho da
Campanha Meridional, Vitrolles, 2007.
16. TRAORE, 2007.
193
CAPTULO 6
Procedimento de Registro
das Indicaes Geogrficas
Michele Copetti
Procedimento de registro das Indicaes
Geogrficas
Neste capitulo voc vai conhecer qual o procedimento

para se realizar o registro de uma Indicao Geogrfica no
Brasil. Vamos analisar quais so os requisitos necessrios,
quais os documentos que devem ser preenchidos, bem
como as fases de um pedido de registro desde seu depsito
at sua concesso.
Por fim, vamos analisar os pedidos de indicao geogrfi-
ca j depositados e reconhecidos no Brasil at 2013, apre-
sentando tambm um breve panorama sobre os principais
motivos de arquivamento e indeferimento de pedidos de
registro com base nas publicaes dos despachos publica-
dos na Revista da Propriedade Industrial RPI, do INPI.
196
6.1 Introduo
Este captulo trata de uma sntese dos elementos necessrios para o regis-
tro de uma IG no Brasil. O Instituto Nacional de Propriedade Industrial
- INPI a autarquia competente, conforme o Artigo 182, pargrafo nico,
da Lei n o 9.279/1996, para estabelecer os requisitos para o registro de uma
IG (IP ou DO) no Brasil.
Os requisitos para registro foram estabelecidos, conforme j comentado
no Captulo 2, pela Instruo Normativa INPI n. 25/2013, que estabele-
ceu as condies para registro das indicaes geogrficas.
6.2 Requisitos para registro de uma IG no Brasil

O INPI, conforme artigo 182, da Lei no 9.279/1996, regulamentou o re-
gistro das indicaes geogrficas por meio da Resoluo no 075/2000 e do
Ato Normativo no 134 /1997. A referida Resoluo 075/2000 foi substi-
tuda pela Instruo Normativa INPI n. 12/2013. Por fim, foi publicada a
Instruo Normativa INPI n. 25/2013, que revogou todos os demais atos
at ento vigentes.
CAPTULO 06
Enumeramos abaixo os requisitos necessrios para o registro de uma IP
e de uma DO, especificando, na continuidade, os passos necessrios para
consolidar esse registro.
a) parte requerente: o INPI exige que os produtores ou prestadores de
servio estabelecidos na regio demarcada e habilitados ao uso da indica-
o estejam representados por associaes, institutos ou pessoas jurdicas
que possam, na qualidade de substitutos processuais, requerer o respecti-
vo registro.
A nica exceo, neste caso, refere-se possibilidade de existir um nico
produtor ou prestador de servio legitimado a utilizar o nome geogrfico.
Neste caso ele poder solicitar o registro individualmente.
Em se tratando de uma pessoa jurdica que represente a coletividade quan-
do existir mais de um produtor necessrio apresentar os documentos
que comprovam a legitimidade da parte requerente. Exige-se aqui, o ato
constitutivo e a ata da ltima eleio que indique quem o representante
legal da referida entidade, alm dos documentos de identificao deste re-
presentante legal. Da mesma forma, se o pedido for realizado por meio de
procuradores, deve constar a procurao com poderes para tal.
197
Destaca-se, por fim, que em se tratando de IG estrangeira j reconhecida
em outro pas, a legitimidade para solicitar o registro do titular desta
indicao neste outro pas. E, neste caso, a existncia de um representante
legal desta no Brasil torna-se obrigatria.
b) o pedido de registro deve ser referente a um nico nome geogrfico;
c) o produto ou servio objeto da IG dever ser minuciosamente des-
crito e caracterizado;
d) regulamento de uso do nome geogrfico protegido, instrumento no
qual constem as regras que nortearo as formas de produo dos produ-
tos, as quais devem ser seguidas pelos produtores habilitados;
e) delimitao da rea geogrfica, devidamente documentada;
f ) pagamento da quantia exigida para o registro, devidamente compro-
vado no ato do registro;
g) a existncia, devidamente comprovada e documentada, de uma estrutu-
ra de controle da IG. Esta estrutura dever controlar tanto os produtores
ou prestadores de servios, como os prprios produtos ou servios. Tal con-
trole garante a legitimidade na utilizao do nome geogrfico, bem como a
segurana e veracidade das informaes destinadas ao consumidor.
h) a comprovao de que os produtores ou prestadores de servio
esto efetivamente estabelecidos na rea demarcada para a IG, bem
como estejam exercendo atividades de produo ou prestao de ser-
vio relativas indicao.
Tal requisito visa evitar que produtores ou prestadores estabelecidos em
outras reas sejam legitimados a utilizar a indicao em seus produtos,
contrariando a legislao nacional.
i) etiquetas, quando se tratar de representao grfica ou figurativa da
IG ou representao geogrfica de pas, cidade, regio ou localidade do
territrio.
Alm dos requisitos citados, aplicveis a todos os pedidos de registro de
uma IG, o INPI estabelece, ainda, alguns requisitos especficos que devem
fundamentar o pedido de registro de uma IP ou de uma DO:
198
IP: documento comprovando que o nome geogrfico se tornou efetiva-
mente conhecido como centro de extrao, fabricao ou produo, ou
ainda, de prestao de servios.
DO: descrio de qualidade e caractersticas do produto ou servio que se
devam exclusiva ou essencialmente ao meio geogrfico e descrio do m-
todo ou processo de obteno do produto ou servio, salientando-se que
estes devem ser locais, leais e constantes.
Os pedidos de registro de IG estrangeiras j reconhecidas em seus pa-
ses de origem ou em organismos internacionais, quer sejam IP ou DO,
dispensam os requisitos especficos acima referidos, desde que conste o
seu cumprimento no documento oficial que reconhece a IG, anexado ao
pedido.
Para voc ter acesso s regulamentaes do INPI, acesse:
http://www.inpi.gov.br/portal/artigo/guia_basico_indicacao_geografica
CAPTULO 06
http://www.inpi.gov.br/portal/artigo/resolucao_pr_n_552013
http://www.inpi.gov.br/portal/artigo/resolucao_pr_n_112013
Com relao ao regulamento de uso (item d), a Lei no 9279/1996 no

o exige. Por outro lado, a Instruo Normativa INPI no 25/2013 dispe
que no requerimento deve constar o regulamento de uso do nome geo-
grfico, porm no esclarece o contedo mnimo deste. Por analogia, as
IG reconhecidas at o presente momento utilizam, como base, o caderno
de uso das IG europeias. Diante dessa lacuna legislativa, faz-se necessria
uma reflexo acerca dos requisitos mnimos do regulamento e os limites
mnimos que devem ser obedecidos, bem como o que diferencia o regula-
mento de uso de uma IP para o de uma DO.
Os requisitos necessrios para o pedido de registro de uma IG foram de-
batidos nos Captulos 3, 4 e 5. Para recapitulao, segue abaixo a Tabela
6.1 que apresenta os documentos que devem ser apresentados quando do
depsito do pedido da IG nas duas modalidades: IP e DO.
199
Requisitos para o requerimento do registro de uma IP/DO
Documentos Especificaes do documento IP DO Responsvel
Entidade
Nome geogrfico
requerente
Formulrio de Entidade
Requerimento Descrio produto ou servios
requerente
Caractersticas do produto ou Entidade
servio requerente
Entidade
Regulamento de uso
requerente
Instrumento
Atos constitutivos e demais Entidade
comprove
documentos requerente
legitimidade
Apresentar representao
grfica ou figurativa Entidade
Etiquetas Opcional Opcional
requerente
Apresentar representao do local
Entidade
Procurao Opcional Opcional
requerente
Entidade
Comprovante pagamento
requerente
Delimitao da rea geogrfica rgo oficial
Comprovao de que tornou-se Entidade

---
conhecido requerente
Descrio de qualidades e
Entidade
caractersticas atribudas aos
requerente
fatores naturais e humanos
Instrumento Descrio do mtodo ou processo Entidade
oficial ---
de obteno do produto requerente
Apresentar uma estrutura de Entidade
controle requerente
Comprovar que os produtores
ou prestadores de servios esto
Entidade
estabelecidos na rea geogrfica
requerente
delimitada e esto exercendo a
atividade
Tabela 6.1 - Fonte: Bruch (2009) alterado com base na IN INPI n. 25/2013.
200
Com o dossi, que contenha toda a documentao referente ao que foi
discutido nos Captulos 3, 4 e 5, devidamente numerado e com um sum-
rio para o examinador se localizar, a entidade representativa deve acessar
e preencher o formulrio de registro da IG, disponvel no site do INPI.
O seu preenchimento simples e objetivo. O formulrio composto de
duas pginas (Figuras 6.1 e 6.2), onde devem constar as principais infor-
maes do Depositante (que a Entidade Representativa) e os dados refe-
rentes IG que podero ser complementados por documentao anexa,
especialmente, no que tange rea geogrfica e definio do produto
ou servio.
A Instruo Normativa INPI n. 25/2013, em seus artigos 14 e 15, estabe-
lece como devero ser apresentados os documentos adicionais aos formu-
lrios, sendo um dos requisitos bsico sua apresentao em folha do tipo
A4, de maneira que possibilite sua reproduo. Alm disso, o contedo da
folha dever respeitar a margem: Superior 3 cm, Esquerda 3 cm, Inferior
2,5 cm, Direita 2,5 cm. Por fim, todas as folhas que fizerem parte do dossi
devero ser numeradas consecutivamente, com algarismos arbicos, no
centro da margem superior, preferencialmente indicando o nmero da
CAPTULO 06
folha e o nmero total de folhas (Ex.: 1/5, 2/5, 3/5, 4/5 e 5/5)
Sobre os dados da IG, vamos ao formulrio?
Deve-se assinalar que se trata de uma IP ou de uma DO, se a apresentao
a ser protegida da IG ser nominativa (o nome apenas), mista (o nome
estilizado ou acrescido de outros elementos) ou figurativa (uma figura
apenas).
No caso de tratar-se de IG mista ou figurativa, um local especfico re-
servado para colar a etiqueta correspondente. Deve-se apontar se a IG se
refere a um Produto ou a um Servio.
Por fim, deve-se preencher o nome da rea geogrfica, a delimitao da
rea geogrfica e os produtos ou servios a qual esta se refere.
201
Protocolo
Instituto Nacional da
Propriedade
Industrial
PEDIDO DE REGISTRO DE
INDICAO GEOGRFICA
IDENTIFICAO DO PEDIDO
Para uso exclusivo do INPI

Nmero do Pedido Data
Dia Ms Ano
|___|___/___|___/___|___|
Para preenchimento pelo requerente

DADOS REFERENTES AO DEPOSITANTE
CPF / CNPJ / N INPI

Nome ou Razo Social
Endereo
Bairro Continua em anexo
Municpio
UF CEP Pas Telefone Endereo eletrnico:
DADOS REFERENTES INDICAO GEOGRFICA
Espcie: Natureza: Representao Grfica ou Figurativa da Indicao

Geogrfica
Indicao de procedncia De Produto Sim (anexar ao pedido a representao grfica ou figurativa)
Denominao de Origem De Servio No (ser considerado o nome da rea geogrfica)
Nome da rea Geogrfica:
Delimitao da rea Geogrfica:
Continua em anexo
Produto ou Servio:
Continua em anexo
Figura 6.1 - Formulrio de Pedido de Registro de uma IG, pgina 1Fonte: INPI (2010).1
O item que encabea a segunda pgina (Fig. 6.2) o campo que informar Modelo I (folha 1/2)
se a IG estrangeira ou no.
Depois, apresentam-se trs partes onde devero ser apontados os docu-
mentos reunidos: a) para IG de forma geral, b) para IP c) para DO.
A primeira parte serve para todos os pedidos, e engloba os seguintes itens:
guia de recolhimento (ser comentada abaixo);
procurao;
etiquetas figurativas (se a IG no for nominativa apenas);
ficha para busca;
202
cpia oficial do documento de concesso ou declarao do direi-
to sobre a IG (no caso de IG estrangeiras);
documento comprobatrio do legtimo interesse do depositante
(ato constitutivo que demonstre que o requerente efetivamente re-
presenta os produtores ou prestadores de servio estabelecidos na
regio delimitada);
outros (outros documentos que se entendam necessrios ou perti-
nentes, como, por exemplo, a ata que elege o representante legal da
Entidade Representativa).
A segunda parte, especfica para IP, solicita documentos que: compro-
vem que a rea se tornou conhecida; que os produtores ou prestadores de
servio esto estabelecidos na rea delimitada e que eles esto exercendo
a sua atividade na rea delimitada. Em suma, o dossi que foi organizado.
A terceira parte, especfica para DO, refere-se a documentos que: com-
provem que os produtores ou prestadores de servio esto estabelecidos
na rea delimitada; que eles esto exercendo a sua atividade na rea de-
limitada; as caractersticas e qualidades fsicas do produto ou servio; e,
CAPTULO 06
sendo o caso, a descrio do processo ou mtodo de obteno do produto
ou servio. Esta parte tambm se refere ao referido dossi.
Por fim, os dados do procurador, se houver, e a declarao de veracidade
das informaes prestadas. Esta declarao ser assinada pelo represen-
tante legal da Entidade Representativa ou pelo Procurador.
No caso da procurao (vide exemplo de procurao na Biblioteca
Virtual do AVEA), o seu texto bem simples. Esta deve conceder poderes
do outorgante (entidade representativa) ao outorgado (procurador: que
dever ser um agente da propriedade industrial reconhecido pelo INPI ou
um advogado) para fazer o registro da IG e realizar todos os atos relacio-
nados.
No existe, como ocorre para as marcas e as patentes, um manual de
como preencher este formulrio, nem uma definio de quais documen-
tos devem ser apresentados para comprovar os elementos supracitados.
Este apenas um roteiro indicativo e no substitui as recomendaes
do INPI.
203
INDICAO GEOGRFICA ESTRANGEIRA
Indicao Geogrfica Estrangeira j reconhecida no pas de origem? SIM NO
Documento N de folhas
Documento oficial que reconheceu a indicao geogrfica
DOCUMENTOS ANEXADOS COMUNS S ESPCIES DE INDICAO GEOGRFICA
Guia de recolhimento
Procurao
Representao grfica ou figurativa
Instrumento oficial que delimita a rea geogrfica
Cpia oficial documento de concesso ou declarao do direito sobre a indicao geogrfica
Documento comprobatrio do legtimo interesse do depositante
Regulamento de uso do nome geogrfico
Outros (especificar)
DOCUMENTOS ANEXADOS RELATIVOS A INDICAO DE PROCEDNCIA
Elementos que comprovem ter o nome geogrfico se tornado conhecido como centro de extrao,
produo ou fabricao do produto ou de prestao do servio.
Elementos que comprovem a existncia de uma estrutura de controle sobre os produtores ou
prestadores de servios que tenham o direito ao uso exclusivo da indicao de procedncia, bem
como sobre o produto ou a prestao do servio distinguido com a indicao de procedncia.
Elementos que comprovem estar os produtores ou prestadores de servios estabelecidos na rea
geogrfica demarcada e exercendo, efetivamente, as atividades de produo ou de prestao do
servio.
DOCUMENTOS ANEXADOS RELATIVOS A DENOMINAO DE ORIGEM
Elementos que visam descrever as qualidades e caractersticas do produto ou do servio que se

devam, exclusiva ou essencialmente, ao meio geogrfico, incluindo os fatores naturais e humanos.
Elementos que visam descrever o processo ou mtodo de obteno do produto ou do servio, que
devem ser locais, leais e constantes.
Elementos que comprovem a existncia de uma estrutura de controle sobre os produtores ou
prestadores de servios que tenham o direito ao uso exclusivo da denominao de origem, bem como
sobre o produto ou a prestao do servio distinguido com a denominao de origem.
Elementos que comprovem estar os produtores ou prestadores de servios estabelecidos na rea
geogrfica demarcada e exercendo, efetivamente, as atividades de produo ou de prestao do
servio.
DADOS REFERENTES AO PROCURADOR
Nome:
CNPJ/CPF: API/OAB: Continua em anexo
Endereo completo:
Telefone: Endereo eletrnico:
Delegacia/Representao para contato:
DECLARO, SOB AS PENAS DA LEI, SEREM VERDADEIRAS AS INFORMAES PRESTADAS
Local/Data__________________________
Assinatura/Carimbo_________________________________________
Modelo I (folha 2/2)
Figura 6.2 - Formulrio de Pedido de Registro de uma IG, pgina 2. Fonte: INPI
(2010).1
Na tabela 6.22, os valores referentes primeira coluna (retribuio) refere-

-se ao valor normal da taxa de retribuio. Os valores referentes segunda
coluna (retribuio com desconto*) referem-se a uma reduo de at 60%
204
no valor a ser obtida por: pessoas naturais; microempreendedor individu-
al; microempresas, empresas de pequeno porte e cooperativas assim defi-
nidas em Lei; instituies de ensino e pesquisa; entidades sem fins lucrati-
vos, bem como por rgos pblicos, quando se referirem a atos prprios,
conforme estipulado na Resoluo INPI n. 11/2013, cujos valores esto
sujeitos alterao.
Um dos elementos que deve ser anexado o comprovante de recolhimen-
to (boleto de pagamento Figura 6.3). Este comprova que o pagamento
da taxa correspondente, exigida pelo INPI, foi efetuado. O boleto de pa-
gamento pode ser gerado no prprio site do INPI ou requisitado junto
a uma representao desta Autarquia. Para se obter o boleto no site do
INPI, deve-se clicar, na pgina principal, no e-INPI. Este abrir uma pgi-
na especfica onde se encontra a Guia de Recolhimento da Unio (GRU).
A partir disso, segue-se o procedimento que autoexplicativo.
CAPTULO 06
Figura 6.3 - Simulao da gerao de uma Guia de Recolhimento da Unio (GRU)

para o depsito de uma IP perante o INPI. Fonte: INPI (2009).
Vale ressaltar que para cada espcie de IG h um valor diferente a ser re-
colhido, bem como para as demais peties que porventura sejam neces-
srias no decorrer do procedimento de registro da IG.
205
Cdigos e valores das retribuies referentes ao procedimento
de registro de uma IG
Retribuicao com
Codigo Descricao do servico Retribuicao
desconto (*)
Pedido de registro de reconhecimento de
600 590,00
indicacao de procedencia
Pedido de registro de reconhecimento de
601 2.135,00
denominacao de origem
Manifestacao de terceiros contra o pe-
602 dido de registro de reconhecimento de 235,00
indicacao geografica
604 Cumprimento de exigencia 120,00 50,00
605 Pedido de reconsideracao 475,00
Pedido de devolucao de prazo por impedi-

607 120,00
mento do interessado
Pedido de devolucao de prazo por falha do
608 isento isento
INPI
614 Desistencia, renuncia ou retirada isento isento
Expedicao de certificado de registro reque-

616 1.185,00
rida no prazo ordinario
Expedicao de certificado de registro reque-
617 2.370,00
rida no prazo extraordinario
618 Outras peticoes 120,00 50,00
Tabela 6.2 Fonte: Bruch (2009) elaborado com base em INPI (2013). Valores ex-
pressos na unidade monetria de um real (R$ 1,00). Retribuio: refere-se ao valor
normal da taxa de retribuio. Retribuio com desconto (*): referem-se a uma
reduo de at 60% no valor a ser obtida por por: pessoas naturais; microempre-
endedor individual; microempresas, empresas de pequeno porte e cooperativas
assim definidas em Lei; instituies de ensino e pesquisa; entidades sem fins lucra-
tivos, bem como por rgos pblicos, quando se referirem a atos prprios, confor-
me estipulado na Resoluo INPI n. 11/2013. Valores esto sujeitos alterao.
Os cdigos indicados na primeira coluna so aqueles que devero ser uti-

lizados para se preencher ou gerar as GRU.
206
Reunida toda a documentao e efetuado o pagamento da GRU, o pedi-
do dever, ento, ser depositado na sede do INPI, no Rio de Janeiro, ou
enviado por correio para esta, ou depositado diretamente em uma das
representaes desta autarquia nos Estados da Federao.3
6.3 Depsito e processamento do pedido de registro

Aps o depsito, a IG ganha um nmero junto ao INPI. Este nmero
era composto pelo tipo de direito de propriedade industrial (IG) soma-
do ao ano de depsito e a ordem de depsitos por ano. Ex: IG970001,
IG970001.Com a publicao da Resoluo INPI n. 55/2013, que levou em
considerao o padro internacional sugerido pela Organizao Mundial
da Propriedade Intelectual OMPI, esta numerao foi alterada. Desta
forma, os nmeros pedidos de registro de Indicao Geogrfica tero a
seguinte lgica:
BR - cdigo do pas (BR)
Seguido de treze dgitos, sendo um dgito verificador, os quais compreen-
dem dois nmeros que identificam o tipo de propriedade intelectual:
CAPTULO 06
40. Pedidos de registro de indicao geogrfica - espcie: Indicao
de Procedncia.
41. Pedidos de registro de indicao geogrfica - espcie:
Denominao de Origem.
42. Pedidos depositados por meio de acordo internacional.
43. Pedidos divididos de um pedido de registro de indicao geo-
grfica anteriormente depositado.
Mais quatro nmeros que compreendem o ano da entrada do pedido no
INPI: 2013
Mais seis nmeros que compreendem a ordem de depsito do pedido no
INPI naquele ano: 00001, 00002.
Por fim, o dgito verificador: -2, -5.
O interessante que este nmero j ser atribudo no protocolo do pedi-
do, no precisando mais aguardar a sua publicao.
207
Nmeros das IG depositadas nos quatro primeiros anos de
vigncia da Lei n 9.279/1996.
Nmero Data Requerente
Antes
IG970001 22/08/97 Consorzio del Prosciutto di Parma
Comissao de Viticultura da Regiao dos Vinhos

IG970002 19/09/97
Verdes
IG980001 12/03/98 Bureau National Interprofessionel du Cognac
Agora
Associao de Produtores dos Vinhos dos Altos

BR402012000002-0 13/03/2012
Montes
Cooperativa das pescadoras e pescadores de
BR402012000003-9 24/04/2012 Peixes Ornamentais do Mdio e Alto Rio Negro
ORNAPESCA
BR412012000007-8 30/08/2012 The Scotch Whisky Association
Consorzio Di Tutela Della Denominazione Di

BR412013000001-1 17/01/2013
Origine
Tabela 6.3 Fonte: Bruch (2009) elaborado com base em INPI (2013).
Para consultar a listagem de todos os pedidos de registro em tramitao

e os registros concedidos de Indicao Geogrfica acesse o link:
http://www.inpi.gov.br/portal/artigo/registros_indicacao_geografica
Aps o depsito, o processo encaminhado Diretoria de Contratos,

Indicaes Geogrficas e Registros (DICIG), que responsvel, dentre ou-
tros, pelas indicaes geogrficas.4 A Instruo Normativa INPI n. 25/2013
regulamenta o processamento do pedido de registro junto ao INPI e a mes-
ma dever ser consultada sempre que houver dvidas. Primeiramente, fei-
ta uma anlise formal do pedido, para verificar se todos os requisitos esto
presentes. Neste momento, poder ser apresentada uma exigncia prelimi-
nar, antes mesmo da publicao, para que a Entidade Representativa supra
as deficincias inicialmente verificadas. Essa situao inicial no est formal-
208
mente regulada. Aps um determinado perodo, se as exigncias requeridas
no forem informalmente cumpridas, ser publicado formalmente, sob o
cdigo 305, o pedido com as exigncias para no prazo de 60 dias a entidade
representativa cumprir com essas exigncias, sob pena de arquivamento. Na
ausncia de cumprimento dessa exigncia preliminar, decretado o arquiva-
mento definitivo, a qual ser publicada na Revista do INPI sob cdigo 325.
Atendidas as exigncias ou quando estas no foram formuladas, o pedido
publicado na RPI Revista da Propriedade Industrial5, sob o cdigo 335.
Essa publicao tem como finalidade abrir um prazo de 60 dias para que
terceiros possam se manifestar acerca desse pedido, apresentando oposio.
Essa manifestao pode ocorrer mediante apresentao e comprovao
de direito de anterioridade que possa inviabilizar o pedido; ou porque o
nome geogrfico tornou-se genrico; ou porque no atende aos requisitos
legais; dentre outros.
Essas manifestaes sero publicadas sob o cdigo 340 na RPI. Aps isso,
havendo manifestao, a partir da data de sua publicao ter a Entidade
Representativa o prazo de 60 dias para responder a essas manifestaes.
CAPTULO 06
Havendo ou no oposio, bem como resposta, ser realizado o exame de
mrito com base no pedido e, se for o caso, nas oposies e manifestaes
apresentadas. Existe a possibilidade de se estabelecer nova exigncia, em-
bora nem a Lei no 9.279/1996 nem a Instruo Normativa INPI no 25/2013
abordem claramente esta possibilidade.
Depois desta anlise, o pedido ser deferido ou indeferido. O deferimento
ser publicado na RPI sob o cdigo 373.
O indeferimento ser publicado na RPI, sob o cdigo 375, e no prazo de
60 dias, poder ser formulado o pedido de reconsiderao. Para anlise
do pedido de reconsiderao, podero ser formuladas novas exigncias,
as quais devero ser cumpridas no prazo de 60 dias. Este ser decidido em
instncia administrativa final pelo Presidente do INPI, que poder mani-
festar-se pelo provimento (cdigo 385) ou no provimento (cdigo 390).
Por fim, aps a publicao do deferimento, a entidade representativa tem
o prazo de 60 dias para realizar e comprovar, junto ao INPI, o recolhimen-
to da retribuio relativa expedio de certificado de registro, por meio
da apresentao da GRU paga, conforme valores constantes na Tabela 6.2,
se para IP ou DO. Comprovada esta, ser feita publicao final, sob cdigo
395, que declara Concedido o Registro (Figura 6.4). 6
209
Figura 6.4 - Roteiro do procedimento de registro de IG no INPI - Fonte: Bruch (2009)
6.4 Anlise dos pedidos de registro

Aps compreender o depsito e o processamento do pedido de registro
no INPI, interessante compreender como esses vm sendo analisados.
interessante destacar que desde a primeira edio deste curso, em 2009,
muito mudou do cenrio referente ao pedido de registro das Indicaes
Geogrficas. Naquele perodo, havia apenas seis indicaes de procedn-
cia brasileiras concedidas: Vale dos Vinhedos, Regio do Cerrado Mineiro,
Pampa Gacho da Campanha Meridional, Paraty, Vale do Submdio do
So Francisco e Vale do Sinos. Nenhuma denominao de origem na-
cional. Alm dessas, quatro DO estrangeiras: Regio dos Vinhos Verdes,
Cognac, Franciacorta e San Daniele. Alm disso contvamos os pedidos
depositados: 26 no total, o que justificava a citao de todos e um estudo
pormenorizado. Tambm chamava ateno, naquele momento, o grande
nmero de pedidos indeferidos e arquivados.
O cenrio hoje outro. Iniciamos por apresentar as atualmente 46 indica-
es geogrficas j reconhecidas no Brasil, sendo 38 nacionais, das quais
30 so IP e 08 so DO. Sendo este um nmero meramente transitrio,
posto que semanalmente este vem sendo alterado.
210
Relao das IG reconhecidas no Brasil em ordem cronolgica de
concesso
Ano de UF/
Nmero Indicao Geogrfica Pas Espcie Produto ou servio
Concesso BR
Regiao dos Vinhos
IG970002 PT DO vinhos 1999
Verdes PT
destilado vinico ou
IG980001 Cognac FR DO 2000
aguardente de vinho
Regiao do Cerrado
IG990001 BR IP caf 2005 MG
Mineiro
vinhos: tinto, branco
IG200002 Vale dos Vinhedos BR IP 2002 RS
e espumante
vinhos, vinhos es-
IG200101 Franciacorta IT DO pumantes e bebidas 2003
alcoolicas
Pampa Gaucho
carne bovina e seus
IG200501 da Campanha BR IP 2006 RS
derivados
Meridional
CAPTULO 06
aguardentes, tipo
IG200602 Paraty BR IP cachaca e aguarden- 2007 RJ
te composta azulada
coxas de suinos
IG980003 San Daniele IT DO frescas, presunto 2009
defumado cru
Vale do Submedio uvas de mesa e
IG200701 BR IP 2009 NE
Sao Francisco manga
IG200702 Vale do Sinos BR IP couro acabado 2009 RS
vinhos: tinto, bran-
IG200803 Pinto Bandeira BR IP 2010 RS
cos e espumantes
IG200801 Litoral Norte Gaucho BR DO arroz 2010 RS
Regiao da Serra
da Mantiqueira do
IG200704 BR IP caf 2011 MG
Estado de Minas
Gerais
IG200907 Costa Negra BR DO camaro 2011 CE
Regiao do Jalapao do artesanato em capim
IG200902 BR IP 2011 TO
Estado do Tocantins dourado
211
doces finos tradicio-
IG200901 Pelotas BR IP 2011 RS
nais e de confeitaria
IG201003 Goiabeiras BR IP panelas de barro 2011 ES
IG201001 Serro BR IP queijo 2011 MG
peas artesanais em
IG201010 Sao Joao Del Rei BR IP 2012 MG
estanho
IG201012 Franca BR IP calado 2012 SP
IG201009 Vales da Uva Goethe BR IP vinho de uva goethe 2012 SC
IG201002 Canastra BR IP queijo 2012 MG

opalas preciosas e
IG201014 Pedro II BR IP joias artesanais de 2012 PI
opalas
vinho generoso
IG201013 Porto PT DO 2012
(vinho licoroso)
Regiao Pedra Carijo
IG201004 BR DO gnaisse 2012 RJ
Rio de Janeiro
Regiao Pedra Madeira
Rio de Janeiro
Regiao Pedra Cinza
Rio de Janeiro
Cachoeiro de
IG201007 BR IP marmore 2012 ES
Itapemirim
propolis vermelha e
Manguezais de
IG201101 BR DO extrato de propolis 2012 AL
Alagoas
vermelha
IG200909 Linhares BR IP cacau em amendoas 2012 ES
IG201106 Napa Valley US DO vinho 2012
vinhos: tinto, branco
IG201008 Vale dos Vinhedos BR DO 2012 RS
e espumante
Norte Pioneiro do
IG200903 BR IP caf 2012 PR
Parana
texteis em algodao
IG200904 Paraiba BR IP 2012 PB
colorido
aguardente de cana
IG200908 Salinas BR IP 2012 MG
tipo cachaca
IG201102 Champagne FR DO vinho espumante 2012
212
servicos de tecnolo-
IG201103 Porto Digital BR IP 2012 PE
gia da infomacao
BR402012000002-0 Altos Montes BR IP vinhos e espumantes 2012 RS
renda de agulha em
IG201107 Divina Pastora BR IP 2012 SE
lace
IG201104 Sao Tiago BR IP biscoitos 2013 MG
200102 Roquefort FR DO queijo 2013
IG200703 Alta Mogiana BR IP Caf 2013 SP
IG201108 Mossor BR IP Melo 2013 RN
BR402012000005-5 Cariri Paraibano BR IP Renda renascena 2013 PB
BR402012000006-3 Monte Belo BR IP vinho 2013 RS
Caf verde em gro e
Regio do Cerrado caf industrializado
IG201011 BR DO 2013 MG
Mineiro torrado em gro ou
modo
Tabela 6.4 Fonte: Bruch, elaborado com base em INPI (2013).
Legenda:
CAPTULO 06
Denominaes de Origem Brasileiras
Denominaes de Origem Estrangeiras
Indicaes de Procedncia Brasileiras
Primeiramente, vamos apresentar um panorama de todos os pedidos j

apresentados no Brasil, desde a publicao da Lei 9.279/1996 at dezem-
bro de 2012, data na qual foi finalizado o estudo que citado.
Resumo das IG depositadas no Brasil

Principal Concesses Em Indeferidos Arquivados
Perodo Depsitos
caracterstica (395) Anlise (375 e 390) (325)
1996 Predominncia de Total 14 6 4 3 1

a registros estran- Brasileiras 5 2 0 2 1
2002 geiros e poucos
pedidos nacionais. Estrangeiras 9 4 4 1 0
Predominncia de Total 12 5 2 0 5
registros brasilei-
2003 Brasileiras 11 5 1 0 5
ros, com destaque
a
para um grande
2007
nmero de pedi- Estrangeiras 1 0 1 0 0
dos arquivados.
213
Aumento expo- Total 45 29 14 0 1
nencial no nme-
Brasileiras 33 26 6 0 0
2008 ro de pedidos e
a diversificao de
2012 produtos prote-
Estrangeiras 12 3 8 0 1
gidos e regies
abrangidas
1996
a total 71 40 20 3 7
2012
Tabela 6.5 - Fonte: Elaborado com base em: BRUCH E BARBOSA (2012).
Esta anlise, elaborada com base em Bruch e Barbosa, (2012), foi aqui
dividida em trs perodos. O objetivo dessa diviso buscar compreender
o que ocorreu em cada perodo, com base na anlise dos pedidos depo-
sitados e concedidos. A anlise do andamento dos pedidos foi elaborada
com base na tabela disponibilizada no site do INPI, atualizada at 05 de
fevereiro de 2013.
No primeiro perodo (1996 a 2002), perodo em que as regies brasileiras
passam a despertar para a existncia das IG, inicia-se com a entrada em
vigor da Lei 9.279/1996. Neste foram apresentados 14 pedidos de reco-
nhecimento, sendo 09 estrangeiros e 05 nacionais.
Atualmente, dos 09 pedidos estrangeiros desse perodo temos que 04 foram
concedidos (Regio dos Vinhos Verdes, Cognac, San Daniele e Franciacorta), 01
foi deferido e aguarda publicao da concesso (Roquefort), 03 aguardam
julgamento de pedido de reconsiderao (Parma, Grana Padano e Solingen)
e 01 foi indeferido (Asti). Importante observar que todos foram para DO.
Dentre os 05 pedidos brasileiros apresentados, dois foram para a Regio
do Cerrado Mineiro. O primeiro foi para DO englobando apenas o nome
Cerrado, o qual foi arquivado. O segundo, na forma de IP e englobando
o nome Regio do Cerrado Mineiro, foi concedido. Vale dos Vinhedos foi o
primeiro pedido brasileiro concedido, na forma de IP, embora no tenha
sido o primeiro a ser apresentado. Os outros 02 pedidos de IP do perodo
foram indeferidos (Terras Altas e Alto Paraso)
No segundo perodo (2003 a 2007), quando este ativo intangvel dife-
renciado comea a ser divulgado e promovido como poltica pblica,
pode-se notar uma mudana na natureza e caracterstica dos pedidos.
Notadamente a partir de 2004, esse ativo intangvel comea a ser divul-
214
gado e promovido como uma poltica pblica de desenvolvimento por
alguns rgos e instituies governamentais, tais como o MAPA e o INPI.
Nesse perodo so apresentados 12 pedidos de reconhecimento, sendo 11
brasileiros e 01 estrangeiro. No entanto, apesar do expressivo nmero de
depsitos nacionais em contraste com o perodo anterior, pode-se verifi-
car que a promoo ainda no estava acompanhada de um esclarecimento
maior sobre o tema, tendo em vista que dos onze pedidos brasileiros apre-
sentados, cinco foram arquivados.
Por outro lado, outros cinco foram reconhecidos neste perodo: Pampa
Gacho da Campanha Meridional, Paraty, Vale do Submdio do So Francisco,
Vale dos Sinos e Regio da Serra da Mantiqueira do Estado de Minas Gerais, to-
dos na modalidade IP. E encontram-se em anlise at o momento o pedido
brasileiro para Alta Mogiana e o pedido estrangeiro para Chianti Clssico.
O terceiro perodo (2008 a 2012), no qual se verifica um aumento signi-
ficativo nos pedidos de registro, bem como a diversificao de produtos,
servios e expanso a novos estados da Federao, verifica-se um aumento
significativo nos pedidos de registro. Neste perodo tem-se o total de 45
pedidos de reconhecimento depositados. Se considerar-se que no perodo
CAPTULO 06
anterior houve apenas 12 pedidos, encontra-se um representativo aumen-
to. Destes 45 depsitos, 12 so estrangeiros e 33 so brasileiros.
Dos 12 depsitos estrangeiros, 03 foram concedidos (Porto, Champagne e
Napa Valey), 02 esto em anlise (Tequila e Douro), 04 aguardam cumprimen-
to de exigncia (Conegliano, Barbaresco, Barolo e Parmigiano Reggiano), 01 pe-
dido encontra-se arquivado referente a Porto, considerando-se que o outro
j foi concedido, e outros 02 foram depositados e aguardam anlise (Scotch
Whisky e Rioja). Embora no esteja neste cmputo, no incio deste ano novo
pedido estrangeiro Prosecco foi depositado. Todos os pedidos estrangei-
ros em regra so depositados solicitando reconhecimento como DO, mes-
mo que em seu pas de origem sejam reconhecidos como equivalente a IP.
Dos 33 pedidos brasileiros, 26 j foram concedidos. Destas concesses,
07 so DO: Litoral Norte Gacho, Regio Pedra Carij Rio de Janeiro; Regio
Pedra Madeira Rio de Janeiro; Regio Pedra Cinza Rio de Janeiro; Vale dos
Vinhedos; Manguezais de Alagoas, Regio da Costa Negra. As outras 18 so
IP: Pinto Bandeira, Pelotas, Regio do Jalapo do Estado do Tocantins, Norte
Pioneiro do Paran, Paraba, Regio de Salinas, Linhares, Serro, Canastra,
Goiabeiras, Cachoeiro do Itapemirim, Vales da Uva Goethe, So Joo Del Rey,
Franca, Pedro II, Porto Digital, So Tiago, Altos Montes. 03 esto em anlise
(Cerrado Mineiro, Mossor e Cariri Paraibano), 02 aguardam cumprimento
215
de exigncia (Micro Regio da Abara e Piau), 02 depositados aguardando
anlise (Rio Negro e Monte Belo).
Finalizado o estudo, verifica-se que dos sete pedidos brasileiros que aguar-
davam ou estavam em anlise, quatro j foram concedidos. Alm disso,
seis novos pedidos brasileiros foram apresentados. Destes, dois aguardam
cumprimento de exigncia (Ortigueira e Pantanal do Brasil), um foi arqui-
vado (Serid), e os demais aguardam anlise (Vale da Prpolis Verde de
Minas Gerais, Mara Rosa e Mogiana do Pinhal).
6.4.1 Para entender melhor

Realizada esta anlise dos pedidos em andamento, importante compre-
endermos o que significa o pedido estar apenas depositado, j estar publi-
cado, ou mesmo concedido. Neste sentido, fizemos um pequeno resumo
com os principais andamentos de um pedido de reconhecimento de uma
indicao geogrfica junto ao INPI:
Pedido depositado
Alguns pedidos de registro foram protocolados no INPI, j receberam um
nmero, mas ainda no foram submetidos a um exame formal. Esse exa-
me formal preliminar verifica se o formulrio foi todo preenchido e se
todos os documentos obrigatrios foram enviados.
Veja bem: no uma anlise para verificar se h direito a IG ou no, mas
se formalmente est tudo correto para que o pedido possa ser publicado
para a anlise de todos.
Por exemplo: Algumas vezes ocorre que esqueamos de encaminhar a c-
pia do CPF do representante legal da entidade representativa que submete
o pedido de reconhecimento da IG. Pode parecer uma coisa simples, mas
isso, l na frente, pode inviabilizar o pedido da IG. Neste exame formal
preliminar esta falha pode ser detectada e suprida, por meio da publicao
de um pedido de exigncia para que este documento seja anexado.
Desta forma, aps este perodo podem ocorrer duas coisas: ou uma publi-
cao do pedido de exigncia na Revista da Propriedade Industrial RPI
ou a publicao do pedido em si na RPI.
Para verificar isso fcil, conforme j explicado no item 6.3: se na publi-
cao sair o nmero 305, presta ateno pois h uma exigncia a ser cum-
prida; se a na publicao sair o nmero 335, vamos para a prxima etapa.
216
Pedido em exigncia
Se houver um pedido de exigncias, o requerente do pedido tem 60 dias,
a contar da publicao na revista, para cumprir a exigncia. Conforme j
dito, essa pode ser um documento faltante ou pode tambm ser uma in-
formao faltante ou um esclarecimento.
O importante cumprir essa exigncia. Em caso de dvida, no hesite em
contatar o INPI.
Se a exigncia for cumprida, o pedido ser publicado, com o nmero 335.
Mas se no for cumprida... o pedido ser arquivado e este arquivamento
ser publicado com o nmero 325.
Pedido arquivado
Se foi solicitada uma informao, documentao, esclarecimento, etc. e
este no foi cumprido dentro de um prazo razovel, o pedido ser arqui-
vado. Falamos em prazo razovel porque por vezes por mais que a regra
fale em 60 dias, esse prazo pode ser prorrogado em virtude do que est
CAPTULO 06
faltando. Se o que falta um documento oficial, por exemplo, e este pode
demorar mais tempo do que o estabelecido, pode o prprio representante
da IG solicitar a dilao do prazo para que a exigncia seja cumprida. O
que no pode ficar inerte, sem responder ou nada fazer.
Por fim, verificando-se a impossibilidade de se cumprir o que a legislao
determina ou constatando-se a inrcia dos representantes legais, o pedido
pode ser arquivado, com a sua publicao na RPI sob n. 335.
Ressalta-se que esse arquivamento, sob circunstncias especiais, pode ser
revertido, desde que as exigncias estabelecidas venham a ser cumpridas.
Pedido publicado
Quando o pedido publicado na RPI, isso quer dizer que formalmente ele
est pronto para ser analisado. E esta publicao serve para que todos os
interessados alm dos tcnicos do INPI possam saber da exigncia des-
se pedido, ter acesso a todo o processo, a todos os documentos e inclusive
se manifestar sobre esse pedido de reconhecimento.
Isso se d porque esse reconhecimento pblico. Todos os documentos que
so apresentados so pblicos e qualquer pessoa pode pedir cpia deles.
217
Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, tambm pode se manifestar sobre a per-
tinncia de se requerer o reconhecimento de uma indicao geogrfica: re-
almente uma IG? Ela tem histria? Tem reputao? O produto conhecido?
A associao representa a coletividade? O regulamento de uso coerente?
Tudo isso pode ser objeto de manifestao. E isso extremamente relevan-
te, pois a IG pertence a toda a coletividade que se encontra na regio deli-
mitada, e deve representar esse direito coletivo. Alm disso, tambm um
direito de toda a sociedade ter uma informao correta sobre esse bem ima-
terial. Por isso todos tem, neste momento do processo, o direito de opinar.
Mas o prazo de manifestao de 60 dias aps a data da publicao, o qual
precisa ser observado. Se houver manifestao, haver uma publicao
com o nmero 340.
Se no houver qualquer manifestao, o processo ir para anlise de m-
rito dos tcnicos do INPI para verificar se ele cumpre os requisitos legais.
Importante ressaltar que, enquanto constar a situao do pedido como
publicao, no significa que o mesmo est parado, mas sim que os tc-
nicos do INPI esto realizando a anlise do mrito da IG com relao aos
documentos apresentados, muitas vezes indo at a regio delimitada, para
que quando for deferida, esta o seja com bases slidas.
Terminada esta fase ele ser deferido (373) ou indeferido (375).
Pedido com manifestao de terceiro

Havendo manifestao de terceiros, que no sempre uma oposio, pois
esta pode sim trazer mais subsdios para a IG, a mesma publicada com
o nmero 340 na RPI. Essa publicao serve para que todos saibam da
referida manifestao ou manifestaes e possam ter acesso a ela.
Da publicao da manifestao, o representante da IG tambm pode se
manifestar.
Pedido deferido
Aps publicado, analisado e por vezes contestado, poder o pedido de re-
conhecimento ser deferido ou indeferido.
O deferimento, que ser publicado na RPI sob n. 373, significa que o INPI
entendeu que os documentos apresentados pela pessoa jurdica represen-
218
tante da coletividade comprovam que o produto ou servio se tornou co-
nhecido por ser da regio delimitada (no caso da IP) ou o produto ou ser-
vio traduz qualidades ou caractersticas que se devem essencialmente ao
meio geogrfico delimitado, no qual se inclui fatores naturais e humanos
(no caso da DO).
Todavia, o deferimento em si, um parecer tcnico, para que seja pleno o
reconhecimento, necessria a complementar concesso (395).
Pedido indeferido
O indeferimento, que ser publicado na RPI sob nmero 375, significa que
os elementos apresentados no processo administrativo no comprovaram
que o produto ou servio se tornou conhecido por ser da regio delimitada
(no caso da IP) ou no comprovam que o produto ou servio traduz qua-
lidades ou caractersticas que se devem essencialmente ao meio geogrfico
delimitado, no qual se inclui fatores naturais e humanos (no caso da DO).
Outras questes como: inexistncia de regulamento de uso e de critrios
mnimos (especialmente no caso da DO); inexistncia da comprovao de
um controle (especialmente para a DO); a no comprovao da represen-
CAPTULO 06
tatividade da entidade que solicitou o reconhecimento; no comprovao
de que h produtores na rea delimitada; dentre outras, tambm podem
ser motivos determinantes para o indeferimento, posto que requisitos es-
senciais para que se comprove que existe a base de uma IG no estariam
contemplados, e no poderiam vir a ser sanados posteriormente o que
poderia levar a um arquivamento.
Pedido de reconsiderao
Em caso de indeferimento ou arquivamento, cabe o pedido de reconsi-
derao, a ser publicado na RPI sob n. 385, desde que devidamente em-
basado. Este poder ser analisado e vir a ser deferido ou ser mantido o
indeferimento, por meio da publicao na RPI n. 390.
Pedido concedido
Deferido o pedido do ponto de vista tcnico, deve o representante legal da co-
letividade proceder ao recolhimento da contribuio equivalente concesso.
Comprovado esse recolhimento, publica-se a concesso na RPI sob n. 395.
Assim, finalizado e sacramentado est o registro da IG.
219
E, em princpio, no h nenhuma previso administrativa ou legal para
que a mesma venha a ser questionada. A exceo fica para a rea dos prin-
cpios gerais de direito e as regras da concorrncia desleal se houver e se
comprovada.
Esta , em suma, uma viso geral do procedimento administrativo
pelo qual passa o reconhecimento de uma IG no Brasil
6.4.2 Evoluo do nmero de pedidos de IG depositadas no

Brasil
Analisando os pedidos de registro de indicaes geogrficas apresentados
no Brasil de 1997 quando entrou em vigor a Lei 9.279/1996 at 2012,
verifica-se diferentes momentos, com um predomnio inicial de pedidos
estrangeiros, e um crescimento de pedidos brasileiros a partir de 2009,
com um nmero bem expressivo em 2010 e uma certa estabilizao a par-
tir de ento. J em relao ao nmero de pedidos estrangeiros, verifica-se
que estes, embora poucos, vm se mantendo estveis ao longo de todo o
perodo (BRUCH e BARBOSA, 2012).
A Figura 6.5 abaixo apresenta a distribuio dos pedidos de registros de IG de-
positados no INPI desde a implantao da LPI em 1997 at dezembro de 2012.
Figura 6.5 - Distribuio anual das IG nacionais requeridas ao INPI at dezembro de 2012.
14
12
10
8
6
4
2
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
nacionais estrangeiros
Fonte: Bruch e Barbosa (2012).
A Figura 6.6, busca estabelecer um paralelo entre o que foi depositado e

o que foi concedido, durante o mesmo perodo, mas focando-se nos pedi-
dos nacionais. O que se verifica que houve claramente um significativo
220
aumento no nmero de concesses. Seja por uma anlise mais efetiva ou
pelo aumento da qualidade dos pedidos apresentados, o resultado que a
partir de 2005 h um equilbrio entre pedidos depositados e concedidos.
E, a partir de 2009, um aumento significativo do nmero de pedido tanto
depositado quando concedidos.
Figura 6.6 - Relao entre nacionais depositados e nacionais concedidos,

situao em dezembro de 2012.
14
12
10
8
6
4
2
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Depositados BR Concedidos BR
Fonte: Elaborado com base em Bruch e Barbosa (2012).
CAPTULO 06
6.4.3 Caracterizao dos Pedidos depositados no Brasil
Como hoje j h um nmero bem considervel de indicaes geogrficas
concedidas no Brasil, buscou-se analisar se estes apresentam alguma ten-
dncia em relao aos produtos ou servios relacionados, bem como com
os Estados envolvidos.
Primeiro foram analisados os produtos e servios envolvidos, conforme
consta na Tabela 6.6. Depois analisou-se em quais Estados brasileiros tm
sido requerido o reconhecimento das indicaes geogrficas.
No primeiro caso, foram estabelecidas 7 categorias: bebidas, rochas, ar-
tesanato, alimentos, vesturio, servios e outros. Dentre estas categorias,
analisou-se quantas IG concedidas e solicitadas contemplavam esses pro-
dutos ou servios, tanto para pedidos brasileiros quanto estrangeiros.
221
Tabela 6.6 Principais categorias abarcadas pelos pedidos e re-
gistros de indicaes geogrficas requeridas no Brasil.
Pedidos Brasileiros Pedidos Estrangeiros
Categoria concedidos pedidos concedidos pedidos
1) Bebidas 10 11 6 10
2) Rochas 4 0 0 0
3) Artesanato 6 0 0 1
4) Alimentos 11 1 1 4
5) Vesturio 3 1 0 0
6) Servios 1 1 0 0
7) Outros 0 2 0 0
No mbito especfico dos produtos e servios que mais se sobressaram,

podem ser destacados o caf, os vinhos, as aguardentes de origem na cana
de acar e em outras matrias-primas. Nas outras categorias h uma pro-
fuso que aparece na Tabela 6.7, especialmente no tocante aos pedido
nacionais.
Tabela 6.7 Diversidade dos Produtos e Servios abarcados pe-

las Indicaes Geogrficas reconhecidas no Brasil
Pedidos Brasileiors Pedidos Estrangeiros
Produto concedidos pedidos concedidos pedidos
Caf 3 5 0 0
Aguardente 2 1 1 2
Vinhos 5 1 5 8
gua mineral 0 2 0 0
Rochas 4 0 0 0
Artesanato 6 0 0 1
Frutas e derivados 3 1 0 0
Queijo 2 0 0 3
Biscoito 1 0 0 0
Doces 1 0 0 0
Prpolis 1 0 0 0
Arroz 1 0 0 0
Camaro 1 0 0 0
222
Carne 1 0 0 0
presunto 0 0 1 1
Vesturio 3 1 0 0
Servios 1 1 0 0
Outros 0 2 0 0
Pedidos ainda no publicado

Quatorze pedidos j depositados junto ao INPI no foram publicados at
o fechamento da presente edio. Trata-se de dez pedidos brasileiros, nove
deles para IP e um para DO, alm de quatro pedidos estrangeiros, todos
para DO. Estes, embora formalmente no tenham sido publicados por
meio da RPI, esto disponveis como tais, para consulta, no site do INPI:
Em um segundo momento, buscou se verificar de quais Estados as IG
brasileiras haviam sido solicitadas, e, dentre estes, em quais j haviam sido
concedidas.
CAPTULO 06
Figura 6.7 - Percentual de Indicaes Geogrficas solicitadas
considerada a origem do Estado Brasileiro.
AL CE ES NE MG PB PE PI PR RJ RS SC SE SP TO
3% 3% 3% 3%
3%
3%
9%
3%
25%
21%
3%
12% 3%
3% 3%
Fonte: Elaborado com base em INPI (2013).
223
Na Figura 6.7 verifica-se, em termos percentuais, de quais Estados brasi-
leiros so originrias as indicaes geogrficas, considerando-se apenas as
IG j conceddias.
J na Figura 6.8, o que se objetivou demonstrar a proporo entre so-
licitao e concesso, verificando se h iniciativas em novos estados da
Federao.
Todavia, Minas Gerais e Rio Grande do Sul continuam a ser os estados
com o maior nmero de indicaes geogrficas, sendo MG com o maior
nmero de pedidos e RS com o maior nmero de IG j reconhecidas.
Figura 6.8 Comparao entre nmero de Indicaes Geogrficas solicitadas e

Reconhecidas, com base na origem destas nos estados brasileiros
TO
SP
SE
SC
RS
RJ
PR
PI
PE
Concedida
PB
Depositada
PA
NE
MG
ES
CE
BA
AM
AL
0 2 4 6 8 10 12 14
Fonte: Elaborado com base em INPI (2013).
224
6.5 Aspectos jurdicos no regulados relativos
concesso de um pedido de IG
Embora exista regulamentao at a concesso de um pedido de IG, h
questes, do ponto de vista jurdico, que no se encontram reguladas ou
devidamente esclarecidas.
Questes relacionadas ao pedido de registro

Embora j analisadas, algumas questes que se referem ao pedido de re-
gistro devem ser ressaltadas. Uma delas o instrumento oficial que de-
ver acompanhar o pedido de IG. Faz-se necessrio definir um modelo
de instrumento oficial mediante ato normativo. Verifica-se hoje que as
dvidas acerca do instrumento, de quem pode emiti-lo, do que efetiva-
mente deve ser contido nele, de quem deve atestar o que consta nele, etc.,
causam insegurana jurdica.
Questes aps a concesso do registro

Aps a concesso, no h nenhum tipo de regulao, seja por parte da Lei
CAPTULO 06
no 9.279/1996, ou outros atos normativos, que tratem da nulidade e da
extino de uma IG, quesitos comuns aos demais direitos de propriedade
industrial.
No h previso normativa para qualquer verificao peridica da con-
tinuidade do uso deste signo distintivo ou a possibilidade de um terceiro
interessado requerer sua caducidade por falta de uso, como ocorre com
as marcas.
Tambm no prevista a vigncia ou a renovao do registro, tratando-
-se desta forma de uma titularidade ad eternun todavia este um fato
comum entre as IG de todo o mundo, pois, em regra, no h prazo de
vigncia nem previso de renovao.
Alm disso, no h previso legal que regulamente um possvel aumento
ou diminuio da rea delimitada, alterao do estatuto da Entidade repre-
sentativa, alterao do regulamento de uso, acrscimo ou diminuio dos
legitimados ao uso, pertencentes ou no Entidade Representativa, etc.
Outro ponto acerca do uso da IG a no previso legal sobre a situao
de um terceiro, que esteja devidamente instalado na regio delimitada e
produzindo, porm no associado a entidade reguladora. Poderia este uti-
lizar o signo distintivo?
225
De outra forma, embora a Lei n 9.279/1996, em seu artigo 5, disponha que
os direitos de propriedade industrial so considerados bens mveis, no h
qualquer previso que esclarea se a IG um bem mvel pblico ou privado,
coletivo ou individual. Apenas se deduz que se trata de um bem privado de
titularidade coletiva em face do disposto no artigo 182 da Lei n 9.279/1996.
Embora seja exigida estrutura de controle sobre a IG concedida, atual-
mente, no h previso de regulamentao para a implementao e seu
cumprimento.
Alm da vida da prpria IG, conforme j abordado no Captulo 2, a Lei n
9.279/1996 no trata de forma clara da convivncia entre marcas e IG, ou
mesmo da prevalncia de uma sobre a outra.
O artigo 124 da Lei no 9.279/1996 estabelece que no so registrveis
como marcas: a) uma indicao geogrfica, sua imitao suscetvel de cau-
sar confuso ou signo distintivo que possa falsamente induzir indicao
geogrfica; e b) um signo distintivo que induza a falsa indicao quanto
origem, procedncia, natureza, qualidade ou utilidade do produto ou
servio a que a marca se destina.
J o artigo 181 da Lei no 9.279/1996, estabelece que um nome geogrfico
que no constitua uma IP ou uma DO poder servir de elemento caracte-
rstico de marca, desde que no induza falsa procedncia.
Por fim, o artigo 194 da Lei no 9.279/1996, descreve como crime o uso de
uma marca que indique procedncia que no a verdadeira.
Em um primeiro momento parece claro que, em havendo uma IP ou DO
reconhecida, esta no poder compor uma marca. Mas se esta ainda no
for reconhecida, poder servir como elemento para compor a marca.
O que se questiona se um nome geogrfico contido em uma marca po-
deria vir a ser reconhecido como uma IG. H possibilidade dessa convi-
vncia? E se uma marca contm um nome geogrfico que indica uma pro-
cedncia verdadeira, poder esta ser utilizada, mesmo que este tambm
se constitua em uma IG?
Em no havendo uma resposta clara, pode-se encontrar o registro de uma
marca e uma IG com o mesmo nome geogrfico, inclusive, para produtos
semelhantes ou afins.
226
Por fim, tambm se deve definir o que um nome genrico, para que se
compreenda quando este poder ou no ser registrado, no caso de uma
IG. Isso porque o artigo 180 da Lei n 9.279/1996 apenas determina que
se um nome geogrfico se houver tornado de uso comum, designando
produto ou servio, no poder ser considerado uma IG. Mas a definio
de uso comum ainda no se encontra esclarecida.
Apesar da abordagem, essas questes vm sendo discutidas em mbito
interministerial a fim de serem aclaradas e que os legtimos direitos sejam
devidamente respeitados.
CAPTULO 06
227
Resumo
Neste captulo, foram abordados o procedimento de uma IG junto ao
INPI. Alm disso, foram explicados e detalhados os requisitos necess-
rios para que se faa o registro, apresentando, tambm, todos os formu-
lrios que devem ser preenchidos e a explicao do seu funcionamento.
Posteriormente, versou-se sobre o depsito e processamento administra-
tivo da IG no Instituto, estabelecendo-se o caminho que esta percorre e os
prazos que devem ser observados. Aps, foi realizada anlise dos pedidos
j depositados, com a finalidade de compreender como se d a avaliao
de um procedimento de registro para que se conceda seu reconhecimen-
to, indeferimento ou arquivamento. Por fim, foram apresentados alguns
aspectos jurdicos referentes vida de uma IG aps a sua concesso e que
no se encontram disciplinados na legislao brasileira.
228
Notas
1. Disponvel em: http://www.inpi.gov.br/portal/artigo/down-
loads_de_formularios_para_pedidos_protocolados_em_papel_
no_inpi Acesso em: 28 mai 2014.
2. A tabela completa pode ser consultada no seguinte link: http://
www.inpi.gov.br/images/stories/Tabela_Retribuicao_2012_
IG.pdf. ou ainda em http://revistas.inpi.gov.br/pdf/Normativos_
Vigentes_RPI2202.pdf. Acesso realizado em 16 abr. 2014.
3. Os endereos podem ser encontrados no seguinte link: http://
www.inpi.gov.br/portal/artigo/enderecos_e_telefones. Acesso
realizado em 16 abr. 2014.
4. Disponvel em: http://www.inpi.gov.br/portal/artigo/dicig.
5. Revista da Propriedade Industrial (RPI): Disponvel em: http://
revistas.inpi.gov.br/rpi/. Acesso realizado em 16 abr. 2014.
6. Os cdigos despachados utilizados publicao referentes s
CAPTULO 06
Indicaes Geogrficas pelo INPI so os seguintes:
305 - Cumpra a EXIGNCIA, observando o disposto no com-
plemento.
315 - Recolha e/ou complemente a RETRIBUIO devida, no
exato valor fixado na tabela de retribuies de servios, em vigor
na data da comprovao do cumprimento desta exigncia junto ao
INPI, observando o disposto no complemento. Recolha, tambm, a
retribuio estabelecida para CUMPRIMENTO DE EXIGNCIA.
325 - ARQUIVADO o pedido de Registro de Indicao Geogr-
fica, POR FALTA DE CUMPRIMENTO / RESPOSTA
EXIGNCIA.
335 - PUBLICADO o depsito do pedido de Registro de Indica-
o Geogrfica, observando o disposto no complemento. Inicia-
se, nesta data, o prazo de 60 (sessenta) dias para manifestao de
terceiros.
340 -MANIFESTAO(ES) de terceiros(s) indicado(s) no com-
plemento, face publicao do pedido de Registro de Indicao
Geogrfica.
229
373 DEFERIDO o pedido de Indicao Geogrfica. Inicia-se,
nesta data, o prazo de 60(sessenta) dias para que o requerente
comprove, junto ao INPI, o recolhimento da RETRIBUIO
RELATIVA EXPEDIO DE CERTIFICADO DE REGISTRO,
no exato valor previsto na tabeladecustosdeservios
prestadospeloINPI, vigente poca do recolhimento.
375 - INDEFERIDO o pedido de Registro de Indicao Geogr-
fica, observado o disposto no complemento.
380 PEDIDO DE RECONSIDERAO INTERPOSTO con-
tra a deciso de indeferimento do pedido de Registro da Indica-
o Geogrfica.
385 PEDIDO DE RECONSIDERAO CONHECIDO
E PROVIDO. DEFERIDO o pedido de Registro de Indicao
Geogrfica. Inicia-se, nesta data, o prazo de 60(sessenta) dias para
que o requerente comprove, junto ao INPI, o recolhimento da
RETRIBUIO RELATIVA EXPEDIO DE CERTIFICADO
DE REGISTRO, no exato valor previsto na tabela de custos de
servios prestados pelo INPI, vigente poca do recolhimento.
390 - PEDIDO DE RECONSIDERAO CONHECIDO.
NEGADO PROVIMENTO. MANTIDO O INDEFERIMENTO
do pedido de Registro de Indicao Geogrfica, tendo em vis-
tao disposto no complemento. ENCERRADA A INSTNCIA
ADMINISTRATIVA.
395 - Comunicao de CONCESSO DE REGISTRO de reco-
nhecimento de Indicao Geogrfica. O certificado de Registro
estar disposio do Titular na recepo do INPI, aps 60 (ses-
senta) dias a contar desta data. Poder, a pedido, ser remetido a
qualquer Delegacia/Representao do INPI/MDIC.
405 - Retificao da COMUNICAO DE CONCESSO DE
REGISTRO de reconhecimento de Indicao Geogrfica, con-
forme indicado no complemento. O certificado de Registro esta-
r disposio do Titular na recepo do INPI, aps 60 (sessenta)
dias a contar desta data. Poder, a pedido, ser remetido a qual-
quer Delegacia/Representao do INPI/MDIC.
410 - NO CONHECIDA A PETIO indicada, observando o
disposto no complemento.
230
412 - PREJUDICADA A PETIO indicada.
413 -ARQUIVADA A PETIO indicada.
414 - INDEFERIDA A PETIO indicada.
415 - ARQUIVADO o pedido de Registro de Indicao Geogr-
fica, por DESISTNCIA do requerente.
417 - RECONHECIDO O OBSTCULO ADMINISTRA-
TIVO. DEVOLVIDO O PRAZO, conforme requerido, que co-
mear a fluir a partir da data de sua publicao na RPI, obser-
vando o disposto no complemento.
420 - HOMOLOGADA A DESISTNCIA requerida atravs da
petio indicada.
423 - ANULADO(S) o(s) despacho(s) abaixo indicado(s).
425 - NOMEADO PERITO, para saneamento de questes tcnicas.
430 - SOBRESTADO o exame do pedido de Registro de Indica-
o Geogrfica, observando o disposto no complemento.
435 - Pedido de Registro de Indicao Geogrfica SUB-
JUDICE, NOTIFICAO DE PROCEDIMENTO JUDICIAL,
observando o disposto no complemento. Aps o trnsito em
julgado da ao judicial a notcia da deciso ser publicada no
cdigo a ela relativo.
440 - Registro de Indicao Geogrfica SUB-JUDICE, NOTI-
FICAO DE PROCEDIMENTO JUDICIAL, observando o dis-
posto no complemento. Aps o trnsito em julgado da ao judi-
cial, a notcia da deciso ser publicada no cdigo a ela relativo.
445 - DECIDIDO JUDICIALMENTE, conforme indicado no
complemento. INPI.
Cdigos de despachos. Disponvel em: <http://www.inpi.gov.
br>. Acesso realizado em 16 abr. 2014.
CAPTULO 7
Gesto e controle
ps-reconhecimento
das Indicaes Geogrficas
Delphine Vitrolles
Gesto e controle ps-reconhecimento das
Indicaes Geogrficas
Este captulo aborda os aspectos relacionados gesto da

IG e ao seu controle. Essa fase de ps-reconhecimento re-
quer muito trabalho e dedicao, especialmente, dos ato-
res locais. Cabe lembrar que essas atividades de gesto e
promoo da IG, a priori, no tm fim.
Por isso, dizem que uma IG reconhecida para os que vi-
vem hoje e para aqueles que vivero amanh na regio deli-
mitada. Sero tratadas aqui as questes relacionadas com a
administrao da entidade representativa, sua relao com
os associados ou cooperados, a adeso de novos parceiros,
a gesto e promoo da IG, as estratgias de marketing e
de divulgao.
Distinguem-se na gesto de uma IG, duas facetas. Uma fa-
ceta externa que trata da relao do produto e dos produ-
tores com o mundo exterior (fora da porteira): mercados,
cadeia produtiva e territrio. E uma faceta interna (dentro
da porteira) que trata da estrutura da associao, o funcio-
namento interno da associao, o perfil dos associados, o
acompanhamento dos processos produtivos, a relao en
tre associados, a disciplina e o controle.
234
7.1 Gesto externa de uma IG
A gesto externa da IG envolve a promoo e a venda do produto nos
mercados, que contempla a definio de um mercado alvo, a escolha da
forma de distribuio, as atividades de comunicao para a promoo do
produto e da regio. Aps o reconhecimento de uma IG, uma das princi-
pais atividades da associao detentora do registro informar aos consu-
midores as caractersticas especficas do seu produto e suas condies de
produo, e a forma de garantia dessas informaes. A Tabela 7.1 apresen-
ta exemplos de atividades e instrumentos utilizados na gesto externa de
uma IG. Alguns deles sero discutidos em detalhe posteriormente.
Exemplos de atividades inseridas na gesto de uma IG
Atividades / instru- Quem faz?

Tema Metas
mento
Associao e scios,
Identificar os seus
mercados
Estudo de cadeia pro-
Escolher a forma de dutiva / Desenho rico Realizao de estudo
comercializao (indi- de mercado por
Comercializao do Definio do conceito
vidual ou coletiva) terceiros
produto do produto e da estra-
Escolher os circui- tgia de venda
tos de distribuio
Estudos de mercado Associao e scios,
(convencionais ou
CAPTULO 07
alternativos)
Fixar o nvel de preo

Associao e scios,
Definio de um plano
de comunicao /
promoo
Elaborao / distri-
buio de folders e
receitas
Programa de formao
Educar e sensibilizar dos garons de restau-
Promoo do produto Associao e scios
os consumidores rante, e dos varejistas
Promoo de eventos
(unidades de produ-
o, abertas ao pblico
para visita e degusta-
o)
Participao em outros
eventos regionais,
feiras 235
Distribuio de folders
Associao e scios,
Identificar e articular explicativos sobre o
atividades comple- produto e a regio
mentares
Promoo de Eventos
(inter setoriais, inter
municipais)
Promoo do territrio Rotas temticas
Museus, ecomuseus
Associao e scios,
Oferta territorial de
um conjunto de bens Participao nos
e de servios Fruns de desenvolvi-
mento local
Tabela 7.1 Fonte: Cerdan (2009)
A comercializao do produto IG
Uma das inovaes importantes trazida pela IG a sua dimenso coletiva.
Os membros da associao se renem e definem no s as regras coletivas
de produo e/ou de transformao, mas tambm as regras de comerciali-
zao. Eles tm duas opes: a venda individual (cada produtor por sua con-
ta) e a venda coletiva, que requer, s vezes, a formao de uma cooperativa.
Quando se quer vender um produto, precisa-se identificar o mercado alvo
(quem vai consumir o produto?) a situao de uso (em que ocasio este
produto vai ser consumido?) os pontos fortes e fracos do produto em rela-
o aos outros produtos concorrentes do mesmo nvel. Os representantes
de uma IG vo ter que se posicionar coletivamente no que diz respeito a
esses diferentes aspectos. Em geral, essas questes j foram abordadas no
processo de elaborao do pedido de registro e do regulamento de uso.
Mas importante voltar ao assunto e reconsiderar o seu posicionamento
em relao a evoluo de produtos concorrentes.
A comercializao das IG necessita de certos cuidados e uma reflexo para
a definio de uma estratgia de venda pelos produtores e representan-
tes da organizao. Cabe salientar que, na definio de regras coletivas,
observa-se comumente um salto de qualidade dos produtos e com isso,
uma necessidade de reorientao da estratgia de venda, do pblico alvo
e de canais de comercializao.
Verificamos, no Captulo 1, que os produtos alimentares com IG esto
inseridos no movimento geral da segmentao dos mercados. Eles podem
236
estar presentes em vrios segmentos de mercados ao mesmo tempo, como
evidenciados na Tabela 7.2. Essa tabela apresenta os diferentes destinos de
trs IG: o queijo Pelardon des Cevennes (queijo de cabra-Frana), os vinhos
do Vale dos Vinhedos e carne do Pampa Gacho (Brasil). Logicamente,
o volume de produo interfere na estratgia de comercializao do pro-
dutor quando o volume pequeno, o produtor pode optar por vender a
sua produo diretamente para os consumidores e/ou nas feiras locais. Os
produtores maiores podem optar por mercados mais distantes (redes de
supermercados ou lojas especializadas dos centros urbanos).
Os destinos e mercados alvos de trs IG
Redes de
Tipo de Venda direta, Lojas
Produto supermercados
produtores feiras especializadas
nacionais
Queijo Cabra Produtores

Pelardon artesanais
Produtores mdios
(Frana) e indstrias
Carne do pampa
Produtores
Gacho
Grandes e mdios
(Brasil)
Cantinas familiares
CAPTULO 07
Vale dos de mdio porte
Vinhedos Cantinas de mdio
e grande porte (fa-
(Brasil) miliares ou multina-
cionais)
Tabela 7.2 - Fonte: Cerdan (2009) a partir de Boutonnet et al. (2004) e Vitrolles (2006).
Verificamos que, nos casos das IG brasileiras, os produtores de carne do

Pampa Gacho e do caf do Cerrado Mineiro optaram pela comercializa-
o coletiva. O Caf do Cerrado, atravs de uma cooperativa (CACCER)
e a Carne do Pampa, a venda para um nico intermedirio (frigorfico).
A APROVALE - Associao dos Produtores de Vinhos Finos do Vale dos
Vinhedos - optou por uma comercializao individual (cada empresa vi-
ncola), mobilizando o uso da IP, agora tambm da DO, e de sua marca.
Observa-se que a comercializao coletiva torna-se necessria para poder
se manter num mercado que exige maior volume e disponibilidade do
237
produto o ano todo. Alm de facilitar o escoamento do produto, comer-
cializao coletiva permite realizar economia de escala e diminuir os cus-
tos de produo.
Vrios produtos, a partir de um determinado volume de produo, exi-
gem espao e/ou equipamentos com custos onerosos de estocagem e se-
leo (frutas in natura), de maturao e envelhecimento (queijos, vinhos).
Nesse caso, uma parte das operaes realizada de forma coletiva.
Em certos casos, as organizaes podem optar por manter as duas formas
de comercializao: individual e coletiva. Parte dos produtores se junta
para realizar o processo de produo e comercializao, enquanto outros
continuam produzindo e comercializando de forma individual.
Neste caso, os produtos so frequentemente diferenciados, seja a partir do
uso de uma marca, seja a partir de outrosou outras representaes figu-
rativas (etiqueta diferente) como o caso do Reblochon (queijo Francs)
(Figura 7.1). A incluso de uma pastilha comestvel durante o processo de
fabricao, na superfcie do queijo (antes da maturao), permite diferen-
ciar um produto procedente da cooperativa ou da indstria, do produto
artesanal. Essas distines tendem a segmentar mais ainda o mercado, in-
serindo todos os tipos de produtores (do pequeno produtor artesanal
indstria de mdio ou grande porte).
Figura 7.1 - Pastilhas de cor para diferenciar Reblochon (queijo Francs)1

Fonte: http://www.reblochon.fr/le-connaitre/le-reconnaitre/8/index.html
Cabe salientar que o preo de um alimento submetido lei da oferta e da

procura e disponibilidade do consumidor em pagar um preo mais ele-
vado (nvel de satisfao). Entretanto, as organizaes tm a liberdade de
regular o preo ou de fixar um valor mnimo permitindo absorver os cus-
tos maiores de uma certificao ou do processo diferenciado de produo.
238
A Figura 7.2 apresenta um estudo comparativo de cincos queijos franceses
com AOC e evidencia uma grande variao de preo do leite ao nvel do
produtor. Para o queijo Beaufort, os produtores recebem um preo 90%
maior do que o produtor de leite comum, enquanto os produtores de leite
para o queijo AOC Brie de Meaux devem se contentar com um aumento
de 5 %. A Figura 7.3 compara o diferencial de preo entre duas IG com
o preo do azeite de oliva comum. Nota-se um diferencial de preo entre
os azeites de qualidade e azeite de oliva comum. Cabe salientar que entre
dois azeites com IG (de boa qualidade organolptica), pode ser observado
um diferencial de preo de venda. Atravs desses resultados, evidencia-se
a capacidade das organizaes de construir uma oferta diferenciada, de
promover o seu produto, de redistribuir o valor agregado nos diferentes
nveis das cadeias produtivas.
Figura 7.2 - Variaes do preo do leite pagos aos produtores entre 5 queijos AOC
CAPTULO 07
(Frana) - Fonte: Dupont (1999). 2
Figura 7.3 - Comparao das evolues dos preos de dois azeites de oliva AOC do
preo mdio de azeite de oliva sem IG na Frana Fonte: Mollard et al. (2005). 3
239
Promoo do produto
O sucesso de uma IG depende do seu reconhecimento pelos consumido-
res. Um dos grandes desafios das associaes locais definir estratgias de
comunicao adequadas para poder atingir o seu pblico ou um nicho de
mercado claramente definido.
Para isso, as associaes podem utilizar vrios instrumentos e ferramentas
como abertura de um site na internet para apresentao dos produtos;
difuso de informaes e atualidades, elaborao de folders ou fichas im-
pressas detalhando o processo de produo, divulgar receitas e distribu-
-las em locais de venda como redes de supermercados e lojas especiali-
zadas, entre outros. Com material de divulgao as associaes podem
fazer visitas regulares a restaurantes, hotis, empresas e outros clientes
potenciais, para informar e promover o seu produto. Todas essas ativida-
des podem ser distribudas entre os membros da associao.
Alm das atividades conduzidas pelos prprios associados, a participao
em feiras, eventos locais, regionais, nacionais e internacionais, sales pro-
fissionais (exemplos, Expovinis Brasil para os vinhos, Feira Internacional
de Couro de Novo Hamburgo, Feira Nacional de Agricultura Irrigada
no Nordeste, Festa Anual da Ma em So Joaquim, Salo da Cachaa,
Expocachaa) so interessantes espaos para apresentar o produto e en-
contrar novos clientes. Abaixo alguns exemplos de feiras e eventos que
promovem produtos no Brasil, na Frana e em Portugal:
A Expovinis Brasil, considerado o maior encontro de winebusi-
ness da Amrica Latina. Na sua 13 edio em 2008, recebeu uma
delegao de 28 empresas de regies francesas como Bordeaux,
Bourgogne e Champagne. A feira atraiu o interesse de impor-
tantes investidores estrangeiros como os grupos de vincolas da
Alemanha (Weinexportkontor Baden Wurttemberg), da Espanha
(regio de Castilla La Mancha) e dos EUA (representados pela A &
M International Wine & Spirits) ao lado dos j tradicionais grupos
Pro Mendoza (Argentina), Vins de Provence (Frana), e de produto-
res vindos da Itlia, Portugal e frica do Sul4.
A tradio do Boi Gordo da Pscoa no desapareceu completa-
mente do planalto de Aubrac. (figura 7.4) Em Laguiole, a apresen-
tao dos bois gordos da Pscoa acontecia no sbado da Paixo, pela
manh, durante a feira. Os animais eram enfeitados de fitas colori-
240
das. Cada aougueiro apresentava um ou dois pares de bois. Todos
os animais eram recolhidos juntos, o que permitia aos habitantes
comparar os animais. A mais bonita parelha de bois era escolhida
e assim se dizia: o tal aougueiro que apresentou o mais belo
boi da Pscoa, e ele foi criado pelo produtor X. Ento, na Pscoa,
era naquele aougue que os habitantes comprariam um pedao de
carne daqueles bois.5
Figura 7.4 - O bovino de Pscoa em 2009 em Laguiole Frana

Fonte: http://www.laguiole-online.com/index/
Em Portugal, h mais de 18 anos, a Alheira de Trs-os-Montes pro-

move a Feira do Fumeiro, apresentando presuntos e outros produtos
CAPTULO 07
defumados da regio, reunindo mais de 60 mil visitantes (Figura 7.5).
Figura 7.5 - 10 Feira do fumeiro em 2009 (Portugal)

Fonte: http://www.cm-montalegre.pt/showNT.php?Id=889
241
Eventos como esses podem ser organizados em diferentes perodos do
ano. Enquanto alguns festejam a colheita de um produto, outros come-
moram a poca de florao, valorizando a beleza das paisagens naturais
ou a chegada da primavera, por exemplo. Esses eventos tm como obje-
tivo difundir o produto, oportunizar o encontro entre produtores, trans-
formadores e consumidores. Alm disso, podem ser espaos de sensibili-
zao dos consumidores.
Nessa perspectiva, cabe salientar os esforos de rgos pblicos e alguns mo-
vimentos sociais como o Slow Food que promovem momentos de educao
alimentar e podem ser um interessante local para divulgao do produto.
Por exemplo, desde 1990, a Semana do Gosto aberta a todas as organizaes
particulares ou pblicas de diversas origens (coletividades locais e regionais,
escolas hoteleiras, produtores agrcolas, restaurantes...), visando defender o
gosto e o patrimnio culinrio europeu. (figura 7.6) Os seus objetivos so
desenvolver a educao e aprendizado do consumidor, principalmente, da-
quele mais jovem; apresentar novos gostos e sabores ao maior nmero pos-
svel de consumidores; oferecer uma informao transparente e pedaggica
sobre a origem dos alimentos, seu modo de produo e suas qualidades;
promover mudanas no comportamento alimentar cotidiano.
Figura 7.6 - As crianas aprendem a cozinhar durante a Semana do Gosto em

Zaragoza (Espanha).
Fonte: www.antena3noticias.com/PortalA3N/noticia/sociedad/Los-ninos-apren-
den-cocinar-Semana-del-Gusto-Zaragoza/3330565
Outra iniciativa que pode ser interessante promover a formao de gar-

ons de restaurantes. Em pases onde a noo de IG ainda pouco conhe-
cida, essa ferramenta pode ajudar na difuso do conceito de IG e dos seus
produtos.
242
Promoo do territrio
Ns verificamos, no Captulo1, que as mudanas tcnicas e organizacio-
nais relacionadas implementao de uma IG tm resultados positivos
e contribuem para a manuteno de pequenos produtores de territrios
desfavorecidos ou isolados dos mercados.
Entretanto, a questo da durabilidade dessas estratgias permanece aber-
ta: como essas estratgias perduram? Quais so suas contribuies para o
estabelecimento de um desenvolvimento territorial sustentvel?
At o momento, parece difcil avaliar se as respostas positivas dessas novas
formas de organizao e produo resultam de uma oportunidade tem-
porria ou se elas representam, realmente, uma estratgia alternativa de
desenvolvimento sustentvel para as regies desfavorecidas.
Economistas e gegrafos verificam, por exemplo, que a diferenciao pela
qualidade de um nico produto (azeite de Nyons - Frana) funciona mais
como uma oportunidade temporria para o territrio. Assim, as estrat-
gias de promoo de qualidade de um produto no descartam definitiva-
mente a concorrncia, a substituio ou a imitao possvel do produto
por outra regio ou por outra categoria de produtores 6.
Entretanto, esses mesmos autores verificaram que a valorizao conjunta
de produtos de qualidade (IG ou produtos da terra) e de servios, pode
construir um crculo de prosperidade e desenvolvimento territorial. Em
CAPTULO 07
duas experincias, no sul do Brasil, de regies colonizadas por europeus,
no final do sculo XIX (italianos e alemes) e marcadas pela predominn-
cia de pequenas propriedades de agricultura familiar, o Vale dos Vinhedos
no RS (IG) e Santa Rosa de Lima em SC (produtos orgnicos), verificou-se
que a associao de atividades e de servios demonstrou ser uma forma
possvel de perpetuar a mudana tcnica e de reforar a fixao territorial
das atividades produtivas7.
No primeiro caso, os produtores de vinhos souberam construir uma ofer-
ta territorializada, associando a produo de uvas e de vinhos a um cir-
cuito turstico (rota do vinho), atividades culturais (dana, banda musical,
coral), valorizao do patrimnio local (paisagem de vinhedos, casas de
madeira e de pedras construdas na chegada dos imigrantes italianos).
No segundo caso, os produtores propuseram novos servios relacionados:
a formao (agricultores da regio e do pas), ao estabelecimento de um
sistema de recepo e de acolhida na propriedade, proposio de trilhas
243
e de eventos de valorizao da gastronomia tradicional (GemuseFesta),
aos circuitos de distribuio alternativa de produtos orgnicos (entrega de
produtos em domiclio) na capital do Estado (Florianpolis).
O projeto Gastronomia Sustentvel em Paraty a iniciativa de um grupo
de pousa e donos de hotis e de restaurantes, que buscaram valorizar os
produtos oriundos do municpio de Paraty, produzidos por pequenos pro-
dutores. Os produtores de cachaa de Paraty (IP) esto envolvidos nesses
projetos (Figura 7.7).
Figura 7.7 Projeto Gastronomia sustentvel associando os produtores da Cachaca

de Paraty.
Fonte: http://www.paraty.com/images/stories/ARQUIVOS/folha_litoral/fl%2074.
pdf
Para as associaes, realizar eventos, participar de fruns de discusso ou

de planejamento da regio so atividades importantes. Elas contribuem
para tornar a associao um ator ativo no municpio e na regio, e assim
contribuir na defesa de um modelo de desenvolvimento baseado na va-
lorizao dos recursos locais e na promoo de produtos de qualidade.
Assim, pode ser consolidada uma imagem de excelncia e de qualidade
na regio, o que serve diretamente ou indiretamente aos interesses dos
produtores da IG.
7.2 Gesto interna de uma IG

Ns estudamos, no Captulo 5, que o sucesso de uma Indicao Geogrfica
est fundamentado na sua legitimidade e na sua credibilidade. A IG est
244
baseada na capacidade de seus representantes fornecerem um produto
com uma tipicidade e qualidade constantes para o consumidor. Portanto,
no basta ter uma estratgia de marketing muito elaborada, torna-se neces-
sria uma gesto interna responsvel para evitar derivas e fraudes. Vamos
abordar esses aspectos agora, instituindo a questo do controle.
Sobre gesto, sero abordadas questes relacionadas administrao da
entidade representativa, sua relao com os associados ou cooperados e a
adeso de novos parceiros. Destacam-se quatro funes de gesto interna:
a. participar na elaborao do regulamento de uso, orientar os associa-
dos para aplic-lo e participar na organizao do controle;
b. manter atualizada a lista dos associados;
c. implementar as decises dos rgos governamentais responsveis;
d. escolher como deve ser avaliado e aplicado o controle
Relao entre a entidade e seus associados

Embora possa se tratar de uma questo evidente, a relao entre a entida-
de representativa e os associados deve ser baseada na participao ativa e
na confiana.
Est claro que uma IG cujo estatuto da associao, o regulamento inter-
no e o regulamento de uso foram elaborados por um grupo certamente,
CAPTULO 07
ter problemas para que esses sejam aplicados e aceitos pelos demais pro-
dutores. Isso porque estes atos precisam ser elaborados e validados em
conjunto. Todos os participantes precisam estar cientes e conscientes das
responsabilidades que esto assumindo. E isso s ocorre se todos partici-
parem dessa elaborao.
Aqui no se trata apenas de uma validao formal. Pois, se aps o incio
das atividades os participantes perceberem que h coisas (normas, regras,
atividades) das quais no tinham conhecimento, haver uma ruptura da
confiana entre esses e a entidade.
Assim, a participao colaborativa deve ser sempre incentivada, mesmo
que seja bem mais difcil do que uma proposta pronta dos documentos
apresentada em uma assembleia geral. Os resultados desse trabalho sero
compreendidos no longo prazo, na manuteno slida da IG.
245
Alm disso, a colaborao no funciona com a imposio, seja de regras,
seja de responsabilidades. A explicao e o convencimento sero sempre
as melhores estratgias para a unio do grupo.
Relao entre os associados

Essa questo tambm pode parecer bvia, mas a prtica mostra que a
unio faz a fora. Isso quer dizer que todos os associados devero se sen-
tir parceiros e responsveis, colaborando mutuamente para o crescimento
coletivo e valorizao da IG como um todo. No adianta uma empresa do
grupo se destacar e simplesmente deixar as outras para trs.
Neste sentido, a palavra de ordem a unio, o entendimento de todos:
os titulares da IG e, portanto, os verdadeiros fiscais do seu uso correto,
no podem ser taxados de dedos duros, mas sim dos zeladores da IG,
com objetivo claro de preservar um patrimnio que coletivo e que no
se constri da noite para o dia. Visto que, a possibilidade de deteco
de uma fraude poder arruinar a imagem de todos os associados da IG.
Alm disso, o uso incorreto ou mesmo produtos que no tm direito IG
tambm poder denegrir a imagem IG, passando ao consumidor a viso
de que qualquer produto pode usar o nome geogrfico.
Alm disso, o uso constante por todo o mundo pode fazer com que uma
IG se torne genrica, ou seja, que se torne sinnimo do nome do produto.
Em suma, a relao numa IG deve ser de parceria e confiana. No entanto,
eventuais sanes devem ser aplicadas pelo no cumprimento dos com-
promissos assumidos. Sem isso no h uma associao!
Adeso de novos associados

A entrada de novos parceiros, associados, colaboradores, deve ser motivo de
alegria e comemorao, pois demonstra que a IG est fazendo a diferena!
Por se tratar de um bem coletivo, a IG no pertence somente associao
e seus associados. Assim, todos os produtores residentes na regio, que
cumpram o regulamento de uso, elaborando um produto caracterstico e
representativo da IG, tambm so seus titulares.
Neste sentido, a adeso de novos associados ou mesmo um pedido para
um terceiro venha a ser controlado pela associao, devem ser bem vin-
dos e corretamente conduzidos, para que o respeito IG se estabelea e a
ideia da propriedade coletiva se concretize.
246
7.2.1 Controle
No que tange ao controle, sero tratadas as questes relacionadas im-
plementao do controle da IG, nas suas diferentes modalidades, como
este deve ocorrer, quem deve participar, como garantir transparncia e
tratamento igualitrio, necessidade de participaes externas, problemas
oriundos da implementao do controle, desaprovao de produtos, des-
respeito ao regulamento de uso, sanes internas decorrentes, questes
relacionadas a terceiros que estejam instalados na rea, mas no partici-
pam da entidade representativa, etc.
No Captulo 5 apresentamos trs tipos de controles que podem ser utilizados
em uma IG: controle externo, controle interno e auto-controle. Cada um
desses sistemas exige formas distintas de planejamento e implementao.
a. Controle externo
O controle externo pode ser o mais fcil de ser implementado, visto que,
em regra, conta com uma estrutura externa capacitada e acreditada.
Entretanto, torna-se uma atividade com custos, pois o trabalho a ser reali-
zado precisa ser pago pela Entidade Representativa e, consequentemente,
pelos participantes da IG. O controle externo possibilita uma maior credi-
bilidade da IG, pois feito por quem no tem nenhum interesse direto na
comercializao do produto.
O que muitos pases da Unio Europeia tm feito, at agora,8 conjugar
CAPTULO 07
um controle externo de um rgo oficial com controles internos. Esse
controle do rgo oficial deve ter a garantia de iseno e imparcialidade,
valores necessrios para que se garanta a especificidade de uma IG.
Em resumo, o que se verifica em pases como a Frana, por exemplo, o
controle exercido por diversos rgos governamentais, cada um em sua
rea, para garantir os pontos que so considerados mais relevantes: ori-
gem da matria-prima controle exercido por rgo semelhante Receita
Federal brasileira); atendimento s regras fitossanitrias e sanitrias (con-
trole pelo INAO, rgo do Ministrio da Agricultura francs); e atendi-
mento ao caderno de normas (controle pelo Comit Interprofissional,
que uma espcie de Associao ou Sindicato que rene todos os produ-
tores e comerciantes da regio, cuja participao, em geral, obrigatria
(taxa de participao compulsria e definida por lei). Essa estrutura pode
ser observada, por exemplo, na regio de Champagne-Frana.
247
b. Controle interno
O controle interno implica na atuao da prpria Entidade Representativa.
Em regra, ela organizada por um rgo especfico da entidade, que tem
o papel de fazer o controle e a gesto (conjunta ou separadamente) da IG.
Nem sempre a Entidade Representativa se resume apenas gesto da IG.
Essa forma adotada, por exemplo, em trs IG brasileiras (Vale dos
Vinhedos, Pampa Gacho da Campanha Meridional e Paraty), conforme
ser visto mais detalhadamente nos Captulos 9 e 10.
Um dos problemas a ser verificado, neste caso, a parcialidade do rgo
de controle, pois formado dentro da Entidade que, por sua vez, com-
posta pelos prprios produtores e prestadores de servios.
No entanto, na Espanha, por exemplo, isso no visto como um pro-
blema, porque se entende que os maiores interessados em ter um bom
controle so os prprios participantes da IG. Eles esto conscientes que
os produtos iro ao mercado utilizando o mesmo sinal distintivo e, caso
ocorra algum problema, este poder se estender a todos. Nas IG Rioja e
Jerez, existem uma grande campanha para participao como conselheiro
dirigente da Entidade Representativa. Essa disputa to importante e to
levada a srio que chega a lembrar as eleies municipais. Com isso, os
eleitos devem fazer um bom trabalho para toda a regio, e sero cobra-
dos por qualquer problema que venha a acontecer.9
Vale ressaltar que nessa forma de controle, a lgica que este seja devida-
mente penalizado, conduzido correta utilizao ou proibido de faz-la.
O que nem sempre fcil de executar na prtica.
c. Auto-controle
O auto-controle, ao contrrio do que muitos afirmam, no o controle
da Entidade Representativa, mas sim o controle que o prprio produtor
faz sobre sua produo. Esse o mesmo controle observado na maioria
das grandes empresas, porque sem padres internos a serem respeitados,
a respeitabilidade pela marca da empresa pode ser comprometida.
Esse auto-controle, certamente, no pode ser o nico a ser utilizado em
uma IG. Coloc-lo em prtica entre os participantes, como uma forma de
boa prtica de fabricao, por exemplo, certamente auxiliar na reputa-
o da IG como um todo.
248
Exemplo prtico de implementao do controle
Como a legislao brasileira atual no determina qual deve ser o tipo de
controle, nem os critrios mnimos a serem seguidos, nesse espao preten-
de-se apresentar uma forma prtica de planejar e executar a implementa-
o do controle.
Como exemplo, utilizaremos a forma adotada pela IP Vale dos Vinhedos10.
O objetivo mostrar uma interessante forma de Controle Interno que
vem tendo bons resultados desde sua implementao. No Captulo 9, ire-
mos tratar novamente dessa IP, de forma mais especfica.
A primeira coisa a se levar em considerao o Regulamento de Uso.
com base neste que ser realizado todo o controle. Assim, ressalta-se
que, quando da elaborao desse regulamento de uso, sejam especificadas
regras passveis de serem seguidas pelos produtores e prestadores de ser-
vio e, acima de tudo, que sejam passveis de serem controladas. De nada
adianta um regulamento de uso sofisticado, com mais de 200 pginas, se
o que pretendido controlar no est sendo contemplado ou passvel
de uma grande anlise subjetiva. Quanto mais objetivo e preciso, quanto
mais simples, mais fcil ser o controle e, por consequncia, sua imple-
mentao.
O regulamento de uso do Vale dos Vinhedos tem os seguintes tpicos11:
a) Produo de uva: restrita rea de produo autorizada; apenas as cul-
CAPTULO 07
tivares autorizadas; regras para produo de uva, produtividade de uva
limitada em 150 hectolitros de vinho por hectare; vinificao de uvas com
14 Babo11 para uvas brancas e de 15 para uvas tintas.
So regras objetivas que podem ser controladas. De que forma essas re-
gras podem ser controladas? Aqui entra uma conjugao do controle in-
terno com o auto-controle. Mas como se verifica a procedncia da uva, a
produtividade de um vinhedo e o grau babo da uva, por exemplo?
Nesse caso, para um vinho que se pretende ter a identificao da IP, se faz a
rastreabilidade documental da origem do produto. Ou seja, a vincola apre-
senta as notas dos produtores rurais, nas quais constam a origem da uva
(qual municpio, linha e lote), sua variedade, quantidade, rendimento por
hectare e grau de acar. Junto a estas notas se apresenta um documento
com um resumo da procedncia de todas as uvas, conforme Figura 7.8.
249
Figura 7.8 - Ficha de controle da procedncia da Uva do Vale dos Vinhedos
Fonte: Aprovale (2009).
Para confrontar essas informaes, h um cadastro de todos os produto-

res de uva do Vale dos Vinhedos e assim, pode-se verificar se, efetivamen-
te, o produtor rural tem condies de produzir a referida quantidade de
uvas. Alm disso, como regra, as uvas de melhor qualidade so pagas pela
quantidade de acar, no h como dispor o grau na nota fiscal, posto que
ser por esta que o produtor rural ser pago.
Alm disso, no caso particular do vinho, especialmente no Rio Grande do
Sul, h o cadastro vitivincola (conhecido como Sisdeclara), que pode au-
xiliar, caso seja necessrio, na confrontao de dados. Todos os produtores
de uva e vinho do Estado so obrigados a preench-lo e so submetidos
fiscalizao estadual (Secretaria da Agricultura) e federal (Ministrio da
Agricultura) em funo das informaes nele apresentadas. Vale ressaltar
que, mesmo assim, no se consegue fazer um controle absoluto.
b) Elaborao do vinho: tipos especficos de produto; provenincia de 85%
da uva, no mnimo, da rea geogrfica delimitada; todo processo de pro-
duo, engarrafamento e envelhecimento na regio delimitada; padres
de identidade e qualidade qumica dos produtos; padres de identidade e
qualidade organolptica dos produtos.
Esses tambm so itens objetivos. Quando da solicitao de produtos a
serem analisados, apenas sero amostrados os produtos que seguiram o
Regulamento de Uso. A provenincia da uva ser comprovada, conforme
j explanado, sendo permitido que at 15% venham de outras regies (de-
ver ser devidamente comprovado).
250
Para o teste dos padres qumicos e organolpticos, uma certa quanti-
dade de amostras de cada lote enviada ao Conselho Regulador. Todas
as amostras sero identificadas por um nmero, com o lacre conforme
mostra a Figura 7.9:
Figura 7.9 - Lacre dos produtos a serem submetidos anlise - Fonte: Aprovale
(2009).
Em um caderno especfico anotado o nmero da amostra e sua origem.

Apenas o responsvel pelo controle no Vale dos Vinhedos tem acesso a
esse caderno. A partir do registro, as amostras so identificadas pelo n-
mero e toda avaliao qumica e organolptica se faz com base nesse n-
mero, sem que seja possvel a identificao da vincola de origem. (figura
7.10)
CAPTULO 07
Figura 7.10 - Etiqueta que acompanha a amostra para anlise - Fonte: Aprovale
(2009).
Inicialmente, so feitos os testes qumicos, para verificar se o produto

cumpre os padres de identidade e qualidade estabelecidos no regulamen-
to de uso. Aos produtos reprovados, nessa primeira fase, vedado o uso
da IG. Os aprovados seguem para os testes organolpticos, nos quais so
verificados a cor, o aroma e o gosto do vinho.
No decorrer dos anos, foram sendo reunidos e consolidados os aspectos
organolpticos que devem estar presentes, e que devem ser observados.
Todos esses quesitos so avaliados por uma comisso mista, composta
por pessoas que fazem parte do Vale dos Vinhedos e por agentes exter-
nos, como pesquisadores da Embrapa. Esse teste se d no laboratrio da
Embrapa Uva e Vinho de Bento Gonalves. Trata-se de um teste de degusta-
251
o s cegas, o que quer dizer que ningum sabe de quem o produto que
est sendo analisado. Isso garante a imparcialidade na anlise.
Isso no significa que todos os vinhos so ou devam ser idnticos. Pelo
contrrio, cada um tem uma tipicidade que depende da criatividade e do
trabalho do enlogo de cada vincola. Mas h padres mnimos, como
cor, limpidez, aromas mnimos, etc, que devem, necessariamente, estar
presentes em todos os vinhos, o que garante a identidade, sem torn-los
idnticos.
Para realizar esse controle, h uma ficha especfica (Figura 7.11) que deve-
r ser preenchida por cada um dos degustadores que procedem ao exame
organolptico.
Figura 7.11 - Ficha de anlise organolptica - Fonte: Aprovale (2009).
252
Vale ressaltar que o produto passa duas vezes por esse teste. A primeira
quando ele proposto como vinho com direito a IP. E a segunda quando
ele, aps o envelhecimento, encontra-se pronto para ser comercializado.
Isso feito para garantir que no houve uma m evoluo no envelheci-
mento do vinho na cantina.
c) Rotulagem: Por fim, os produtos que tiverem sido aprovados em todas
as etapas tero direito ao uso de um selo de controle (Figura 7.12) que
numerado e fornecido a cada vincola, na quantidade correspondente aos
vinhos submetidos anlise e aprovados.
Destaca-se que no se trata de um selo de certificao ou um selo de
garantia, como erroneamente se denomina, mas um selo de controle,
que poder ser utilizado para identificar a exata procedncia do vinho e,
inclusive, a procedncia das uvas utilizadas para a sua elaborao.
Alm deste selo, deve estar presente, no rtulo principal a expresso Vale
dos Vinhedos Indicao de Procedncia. Tanto o selo, quanto essa ex-
presso so estabelecidos pelo regulamento de uso desta IP e no so esta-
belecidos ou exigidos pelo rgo que concede o registro.
Todo o trabalho depende da seriedade da IG, do Conselho Regulador e
dos prprios participantes, os quais devem ter em vista que a IP um
patrimnio de toda a coletividade da regio, e deve ser preservado e de-
fendido de prticas anti-concorrenciais e desleais.
CAPTULO 07
Figura 7.12 - Selo de Controle da IP Vale dos Vinhedos - Fonte: Aprovale (2009).
Como funcionam a gesto e o controle das IG em outros pases?

Para entender como as IG funcionam em outros pases, apenas como
exemplo, escolhemos a Espanha. Deve-se primeiramente levar em conta
que se trata de um pas com caractersticas peculiares em termos de divi-
253
so de competncias entre o Estado e as Comunidades Autnomas.
Isso quer dizer que, no caso especfico de IG para produtos agropecurios,
h uma lei nacional, com carter geral, e cada Comunidade Autnoma
tem a opo de estabelecer regras especficas. Essa particularidade faz
com que existam vrias formas de gesto e controle das IG na Espanha.
Alm disso, h duas leis nacionais que regulam o tema. Para vinhos e deri-
vados a lei em vigor Ley de la Via e del Vino n 24/2003. J para os demais
produtos agropecurios, a lei em vigor o Estatuto del Vino de 1970. Alm
disso, a aplicao dessas normas deve respeitar os regulamentos europeus
que tratam do tema. Para produtos agroalimentares, o Regulamento
do Parlamento e do Conselho Europeu n. 1151/2012. Para bebidas es-
pirituosas, o Regulamento do Parlamento e do Conselho n 110/2008.
Para vinhos o Regulamento do Parlamento e do Conselho Europeu n.
1308/2013 e o Regulamento da Comisso no 607/2009. Depois de tudo,
ainda h as leis das comunidades autnomas.
Em regra geral, ou seja, conforme a legislao nacional espanhola citada,
uma IG considerada um signo distintivo de titularidade pblica. O titular
a Comunidade Autnoma, no caso da IG se localizar somente dentro de
seu territrio, ou do Estado, se a IG se localizar em mais de uma regio.
Os produtores tm um direito de uso da IG, e seu uso somente pode se dar
se estes cumprirem os regulamentos de uso estabelecidos para cada IG.
As IG so criadas a partir da demanda de um agrupamento de produtores
Comunidade Autnoma. Esta, juntamente com os produtores e os tcni-
cos relacionados com o produto em regra das Secretarias da Agricultura
da Comunidade Autnoma especfica e do Ministrio da Agricultura espa-
nhol fazem o levantamento dos dados necessrios para a comprovao
da existncia dessa IG especialmente, as questes relacionadas com o
histrico, tradio e cultura da regio, a delimitao geogrfica e as espe-
cificidades do produto. A partir disso elaborado o regulamento de uso e,
uma vez aprovado, publicada uma norma da Comunidade Autnoma, a
qual, posteriormente confirmada pelo Estado Espanhol.
Depois disso, cria-se um organismo de gesto. No caso de uma IG, esse
o nome que ele ter. No caso de uma DO ou DOC este pode se chamar,
tambm, de Conselho Regulador. Este organismo de gesto deve ter re-
presentantes das partes que esto envolvidas no processo de elaborao
do produto (so os chamados interprofissionais), em regra, de forma pari-
tria. No caso do vinho deve haver representantes dos produtores de uva e
254
dos produtores de vinho. Um mesmo organismo pode gerir mais de uma
IG ou DO ou DOC. Alm disso, este organismo deve se constituir em
uma pessoa jurdica, que pode ser de direito pblico ou privado, ou seja,
pode ser uma corporao de direito pblico (esta figura jurdica no existe
no Brasil) ou uma associao de direito privado. Todavia, h muitas regras
de direito pblico que se impem a sua atuao, posto que se trata de
uma responsabilidade que vai alm da gesto de uma marca, por exemplo.
Alm disso, sua criao deve ser autorizada pela Comunidade Autnoma
ou pelo Estado Espanhol. E todas as suas decises devem ser publicadas,
como se efetivamente se trata de um rgo pblico.
Vale ressaltar que a Ley de la Via y del Vino de 2003, separou o controle de
uma IG da sua gesto. Se antes era o Conselho Regulador que era respon-
svel por tudo, hoje o controle deve ser hermeticamente separado. Neste
sentido, o controle pode se dar por: um organismo pblico, um rgo de
controle ligado ao Conselho Regulador, mas sem qualquer dependncia hie-
rrquica deste, ou um organismo independente de controle ou de inspeo.
Em todos os casos, estes devero respeitar uma regra comunitria deno-
minada EN 45011, que equivale ISO/IEC Guide 65 (Requisitos gerais
para organismos de certificao de produtos). O resultado da certificao
realizada por esse rgo de controle enviado Administrao Pblica res-
ponsvel, que a partir deste toma a sua deciso de permitir ou no o uso da
IG no produto. E a Administrao Pblica que aplica qualquer sano em
caso de um produtor infringir alguma regra relacionada IG. No caso de se
CAPTULO 07
tratar de um organismo independente de inspeo que respeita a regra EN
45004, seu parecer no controlado pela administrao pblica.
Os membros do organismo de controle ou Conselho Regulador so in-
dicados ou eleitos segundo as leis de cada Comunidade Autnoma. No
caso, por exemplo, da Comunidade Autnoma da Catalunha, a Lei do
Vinho Catalo determina que o Conselho Regulador seja formado por
uma Comisso de Lideranas (Rectora) e pelo Presidente, sendo que
a Comisso composta em regime de paridade por representantes dos
produtores de uva e representantes dos elaboradores de vinho, os quais
so eleitos por voto universal, livre, direto, igual e secreto entre todos os
membros inscritos nos registros do Conselho Regulador, alm de haver
tambm representantes de tcnicos do Instituto Cataln de la Via y del Vino.
Por fim, no caso de o Conselho Regulador optar por constituir um orga-
nismo de controle, este dever estar separado da gesto e sua atuao de-
ver se dar sem dependncia hierrquica, nem administrativa em relao
255
ao Conselho Regulador. Alm disso, devem ser garantidas independncia
e inamovibilidade dos controladores, por um perodo mnimo de seis anos,
sendo que esses devem ser escolhidos pela Administrao Pblica compe-
tente, dentre tcnicos independentes, indicados pelo Conselho Regulador.13
Apoio tcnico
Dentro das suas funes de gesto, a entidade representativa tem o dever
de apoiar tecnicamente os produtores. Isso pode se traduzir como uma
assistncia tcnica coletiva e/ou personalizada. O objetivo desse apoio
orientar o produtor para que ele consiga se adequar ao regulamento de
uso, numa lgica trivalente: respeito ao padro produtivo, melhoria da
qualidade e aumento do controle da produo.
Para responder s expectativas dos produtores, a entidade pode organizar
degustaes coletivas, implementar cursos de capacitao, participar de
eventos locais, regionais, nacionais e at internacionais. Ou seja, a funo
de apoio tcnico ser uma ferramenta de transmisso dos conhecimentos,
de incentivo aprendizagem e de melhoria das condies de produo.
A organizao de degustao (livre ou s cegas), por exemplo, uma opor-
tunidade a mais para o produtor conhecer e avaliar o seu prprio produto
e dos seus parceiros. J explicamos a importncia desse tipo de avaliao
no Captulo 5. A degustao um exame vlido para qualquer produo.
A participao ativa dos produtores transforma a relao dele com o seu
produto. No mais uma crtica de um especialista ou de uma pessoa ex-
terna ao processo de valorizao - o produtor se torna o avaliador.
O contato com especialistas, por exemplo, pode trazer muitas vantagens
para o conjunto de produtores da IG. No caso do Vale dos Vinhedos, os
pesquisadores auxiliam tanto no manejo dos parreirais, quando na anlise
organolptica dos produtos submetidos IP. No caso do Pampa Gacho
da Campanha Meridional, h um veterinrio especificamente para avaliar
as carcaas dos animais.
Alm disso, essencial que a entidade representativa proponha cursos de
capacitao aos produtores. A finalidade desses encontros, alm de forta-
lecer o significado de uma indicao geogrfica, pode ser debater e divul-
gar o regulamento tcnico, responder s dvidas dos produtores, conhe-
cer outras IG nacionais e internacionais, pontos crticos do controle, etc.
Alm dos cursos de capacitao, a entidade representativa tem a possibili-
dade de incentivar as trocas de informao entre produtores, seja dentro
da prpria IG, seja com outras IG brasileiras ou mesmo estrangeiras.
256
Financiamento ou Custos
A questo do custo de implementao e manuteno fundamental na
vida de uma IG. As pesquisas para comprovar a notoriedade ou delimitar
a rea de produo, as despesas ligadas ao pedido de registro at o acom-
panhamento, aps reconhecimento, so etapas da vida da IG com custos
nada negligenciveis.
Geralmente, os associados pagam uma taxa de entrada na entidade e uma
mensalidade. Essa participao, geralmente, no basta para cobrir os cus-
tos da IG. Hoje em dia, vrias instituies pblicas fomentam o reconhe-
cimento de uma IG, por meio de programas de divulgao e de promoo
desses signos distintivos ou de contribuies tcnicas e/ ou financeiras
ao longo do processo de reconhecimento, incluindo apoio organizao
dos produtores, realizao de curso de capacitao e realizao de estudos
histricos, sociais ou tcnicos.
Conhea mais os servios do MAPA com relao as indicaes geogr-

ficas. Consulte o seguinte endereo eletrnico: http://www.agricultura.
gov.br/
7.2.3 Dificuldades e problemas relacionados gesto
CAPTULO 07
Aps o reconhecimento da IG, muitas aes ficam sobre a responsabilida-
de da entidade representativa.
Dificuldades e problemas do sistema de controle

Dentre os problemas e as dificuldades que se pode encontrar, na prtica,
no controle de uma IG, verifica-se que os mais importantes so aqueles
que podem denegrir a imagem do produto e da regio. O uso indevido
do nome, um controle no srio, o uso de prticas desleais pelos prprios
participantes da IG so, geralmente, os maiores problemas.
A dificuldade est em como resolv-los e como administr-los. Isso por-
que, acima de tudo, a Entidade Representativa o conjunto de todos os
seus componentes. Se um associado age de maneira inadequada, a prpria
Entidade precisa possuir um mecanismo que possibilite a punio deste de
forma efetiva, para que se preserve a IG. Mas isso no fcil porque, na
prtica, os componentes da IG so os vizinhos, amigos. Como puni-los?
257
Como denunci-los?
Sero apresentadas, agora, algumas situaes concretas que encontram (ou
no) formas legais de resoluo. Mas, na prtica, isso complicado, pois no
so apenas problemas jurdicos, mas polticos, sociais e econmicos.
a. O titular e seus direitos
A primeira questo que se levanta : Quem o titular de uma IG? E a se-
gunda: Quais so os direitos que o titular ou usurio de uma IG possui? A Lei
9.279/1996, nos artigos 176 a 182, no aponta o titular nem explicita quais
direitos lhe so conferidos.
Interpretando as disposies aplicadas s demais figuras dos direitos de
propriedade industrial, tais como as patentes (artigo 42 da Lei 9.279/1996)
e as marcas (artigo 130 da Lei 9.279/1996), e considerando as figuras
que a lei estabelece como crimes contra as IG (artigos 192 a 194 da Lei
9.279/1996), pode-se concluir, em um primeiro momento, que h o di-
reito de impedir que um terceiro, sem consentimento, utilize a IG em
seus produtos ou servios, incluindo-se nisso o nome e os demais si-
nais figurativos que a distinguem. Com relao ao titular desse direito,
deixemos para buscar uma resposta mais ao final.
b. O terceiro
Da definio desse direito, surge o problema de saber quem esse tercei-
ro. E muitas situaes concretas para buscar a definio de quem e quem
no o terceiro que se encontra impedido de utilizar a IG.
Primeira situao: algum no se encontra instalado na regio delimita-
da pela IG e utiliza o seu nome, embora no produza nem preste servio
nela. Neste caso, ele pode ser considerado o terceiro impedido de utilizar
a IG, pois pode se aplicar o tipo penal descrito no artigo 192 da Lei n
9.279/1996, posto que se est diante de uma FALSA Indicao Geogrfica.
Assim sendo, o que se pode fazer? Apresentar uma queixa-crime (j que
se trata de uma ao penal privada e no de uma ao a ser movida pelo
Ministrio Pblico) ou impetrar uma ao cvel de busca e apreenso,
combinada com reparao de danos, com base na concorrncia desleal.
Ressalta-se que no h previso legal de qualquer ingerncia do poder p-
blico para tutelar este tipo de situao, que ocorre com frequncia.
Vale ressaltar, que s pode utilizar no Rtulo o nome da Indicao de
Procedncia aquele que tenha o seu endereo realmente com este nome.
258
No caso, embora a IP Vale dos Vinhedos abranja parte dos municpios
de Bento Gonalves, Garibaldi e Monte Belo, somente quem se encontra
situado no distrito do Vale dos Vinhedos, que faz parte apenas o munic-
pio de Bento Gonalves, pode utilizar como endereo o nome Vale dos
Vinhedos.
Segunda situao: Mas se esta mesma pessoa utiliza um termo retifi-
cativo, como tipo, espcie, gnero, mtodo, idntico ao, Vale dos
Vinhedos, ela estaria infringindo a lei? Segundo o artigo 193, ela apenas
estaria contrria lei se no ressalvasse a VERDADEIRA procedncia do
produto ou servio. Ou seja, facilmente poderia esta pessoa se utilizar da
IG, desde que ressalvada a verdadeira origem! E isso para qualquer produ-
to ou servio, o que se mostra um verdadeiro problema.
Todavia, vale ressaltar que o TRIPS determina, em seu artigo 23, que
para vinhos e bebidas destiladas vedado o uso de termos retificativos.
Contudo, o Brasil permite o uso destes termos, tanto na Lei n 9.279/1996
Lei de Propriedade Industrial, artigo 193, quanto na Lei n 7.678/1988
alterada pela Lei n 10.970/2004 Lei do Vinho, artigo 49, pargrafo 2,
contrariando o acordo firmado.
Em suma, hoje possvel utilizar no Brasil, em qualquer produto, o nome
de uma Indicao Geogrfica, seguida de tipo, por exemplo, se for ressal-
tada no rtulo a verdadeira origem. Embora, fique claro, isso possa impli-
car um ato de concorrncia desleal e punio como tal.
CAPTULO 07
Terceira situao: Um terceiro utiliza em sua marca comercial o nome
da IG. Isso permitido perante a lei? Segundo o artigo 194, isso possvel,
desde que a procedncia seja verdadeira. Ou seja, se algum que produz
vinhos no Vale dos Vinhedos tiver registrado uma marca que contenha
este nome, poder utiliz-lo, posto que a procedncia no falsa. Apenas
ocorreria o crime tipificado no artigo 194 se algum de outro lugar utili-
zasse em sua marca comercial o nome geogrfico.
Para esta situao, h um caso concreto bastante ilustrativo. A cidade de
Garibaldi, na Serra Gacha, conhecida por produzir excelentes espu-
mantes. Embora no haja uma IG depositada ou reconhecida no Instituto
Nacional da Propriedade Industrial at o presente momento, pode-se con-
sider-la como tal. Todavia, a Cooperativa Vincola Garibaldi Ltda. possui
duas marcas, registradas no INPI, denominadas Garibaldi, sob nmeros
007111410 e 007061897, ambas na classe 33 (para bebidas alcolicas, se-
gundo a classificao de marcas), desde 22/07/1974, nas categorias nomi-
259
nativa (s o nome Garibaldi) e mista (nome + grafia especial). Fora isso,
h mais dois registros concedidos (mas para outras classes de produtos) e
dois pedidos requeridos com a palavra Garibaldi.
Neste caso, localizando-se a cooperativa no municpio de Garibaldi, ela no
est indicando uma falsa procedncia. Alm disso, a cooperativa possui esta
marca desde 1974. Se Garibaldi fosse reconhecido como IG para espuman-
tes, como ficaria o uso dessa marca? Seria possvel reconhecer essa IG? Essas
questes no encontram resposta legal at a presente data. O que poderia se
imaginar uma possvel convivncia entre a marca e a IG.
Na Unio Europeia, a resposta seria mais clara: como h uma prevalncia
legal declarada da IG sobre as marcas, ou esta marca seguiria conviven- do
com a IG ou o titular teria que deixar de us-la, conforme se pode verificar
nos Regulamento do Parlamento e do Conselho Europeu n. 1151/2012
para produtos agroalimentares, no 110/2008 para bebidas destiladas e o
Regulamento do Parlamento e do Conselho Europeu n. 1308/2013 para
vinhos.
c. Na carona de possveis titulares...
Quarta situao: outra situao que se tem verificado a possibilidade de
um terceiro, que se encontra na regio delimitada, utilizar o nome pro-
tegido, mas no fazer parte da associao que requereu o seu reconheci-
mento. Neste caso, estaria esse terceiro violando os direitos de um possvel
titular? Segundo o artigo 182, o uso da indicao geogrfica restrito aos
produtores e prestadores de servio estabelecidos no local, exigindo-se,
ainda, em relao s denominaes de origem, o atendimento de requisi-
tos de qualidade. Se o uso restrito a quem se encontra estabelecido no
local, pode-se depreender disso que esse uso se estende a todo aquele que
se encontra estabelecido nesse local. Desta forma, o uso, perante a lei, no
seria proibido. E isso tem ocorrido com muita frequncia.
O maior problema desse uso, que se d sem que o usurio se submeta ao con-
trole institudo para a IG, o risco de tornar esse termo genrico e de perder a
sua distinguibilidade e mesmo a credibilidade perante o consumidor.
Bem, se esse terceiro usa a IG sem autorizao da Entidade Representativa
e no est infringindo norma legal, poder-se-ia concluir, respondendo
pergunta inicial, que a entidade representativa no a titular do direito,
mas sim toda a coletividade que se encontra instalada no local. Ou, ainda,
que no h um titular desse direito (j que a lei no o indicou), mas apenas
existe um direito de uso da IG para aqueles que se encontram na regio?
260
Na Unio Europeia, de maneira geral, no h um titular do direito sobre
a IG, pois essa entendida como um instituto de direito pblico. Desta
forma, o que existe uma licena / autorizao para o uso do nome
geogrfico se o usurio se submeteu e foi aprovado pelos instrumentos
de controle, que so geridos, como j foi explicado, em parte, pelo poder
pblico e em parte pelo Comit Interprofissional. Quem no segue esse
rito comete crime de ao penal pblica, com pena severa, alm de perda
dos produtos e uma pesada multa.
Nos Estados Unidos da Amrica, a situao exatamente o oposto: pode-
se registrar uma marca, que pode ser coletiva ou de certificao, com o
nome geogrfico, e o titular desta permite a quem cumprir o regulamento
o uso dessa nos produtos certificados. um direito privado sobre uma
marca geogrfica.
No Brasil, tem-se entendido, de maneira geral, que se trata de um direito
privado, mas com um titular no muito claro, cujo gestor a pessoa jur-
dica que requereu o reconhecimento. Todavia, poucos instrumentos con-
cretos e eficazes foram postos disposio desses gestores, que tambm
exercem a funo de controladores do sistema. E isso tem criado muitas
dificuldades. Como proibir, por exemplo, um membro da entidade repre-
sentativa a utilizar em seus rtulos o nome Vale dos Vinhedos, no caso?
No falsa Indicao de Procedncia!
Na biblioteca virtual, voc encontrar o artigo da Kelly Bruch que trata
CAPTULO 07
das dificuldades e problemas das IG brasileiras:
BRUCH, Kelly. Os problemas concretos das IG brasileiras. Jornal A Vindima

- O Jornal da Vitivinicultura Brasileira, Flores da Cunha, RS, p. 17 - 19, 01
out. 2008.
Dificuldades na gesto humana

De fato, podem surgir diversas dificuldades de gesto humana que podem
atrapalhar a vida da entidade representativa da IG.
Estas podem se traduzir em conflitos entre os produtores da entidade;
problemas de disciplina - da participao nas reunies at o no respeito
s normas (em termo de produo ou controle); entrada de novos e sada
de associados; descontentamento, etc.
So problemas que sero encontrados em qualquer entidade associativa,
que precisam ser gerenciadas com bom senso pelo secretrio, gerente ou
261
diretor executivo, cujas aes devem ser tomadas, todavia, com base no
apoio dos associados.
Dificuldade para controlar os impactos da implementao da IG

Um dos primeiros impactos que pode afetar a implementao de uma IG
um aumento de demanda aps o seu reconhecimento.
Por que seria problemtico? Uma questo a ser considerada compreen-
der qual seria a reao dos produtores se a demanda for superior oferta.
Nesse caso, trs oportunidades se oferecem aos produtores: deixar o con-
sumidor e o mercado com sentimento de carncia, aumentar o volume de
produo com uma melhoria da produtividade ou integrar outros produ-
tores na rea delimitada.
a. A ausncia do produto durante um determinado perodo no mer-
cado discutvel. Pois as leis da oferta e da demanda de um produto
so cruis. Um produto ausente dos mercados geralmente vai ser
substitudo por outro na mesa do consumidor.
b. O aumento no volume de produo, importante levar em consi-
derao os fatores ambientais e sociais. Deve-se ter cuidado com o
aumento da produtividade e as consequncias ambientais que po-
dem advir: o objetivo no empobrecer o solo nem acabar com os
recursos naturais.
c. Aumentar a produtividade ou definir uma ao voltada a integrao
social na rea social ou na rea delimitada? Esta ltima poder ser
uma boa soluo. Existem produtores fora do projeto da IG que
poderiam se adequar s regras e integrar o processo. Essa ltima
opo, vetor de desenvolvimento territorial, tambm pode ser con-
siderada como um fator de sucesso socioeconmico da IG, junto
luta contra excluso, o cumprimento da demanda dos mercados
com uma distribuio mais equilibrada da renda no territrio.
Todavia, existem diferentes maneiras de trabalhar com essa questo. A DO
de Champagne, por exemplo, faz um rgido controle de mercado, ou seja,
a Entidade Representativa (que no caso um Comit Interprofissional
formado paritariamente por produtores de uva e produtores de vinho)
determina, anualmente, quando devero ser colhidas as uvas, qual a quan-
tidade, qual ser o preo das uvas, quanto dever ser produzido de vinho,
262
quanto ir ao mercado e quanto ficar estocado. Assim, o Champagne
foge das intempries do mercado, pois sempre h um estoque para suprir
uma demanda maior, mas no o suficiente para permitir a baixa dos pre-
os. Desta forma, enquanto se encontram vinhos com DO no mercado
francs, por um ou dois euros, dificilmente se encontrar um Champagne
por menos de 15 euros.
Dificuldades tcnicas
Vrias dificuldades tcnicas podem, potencialmente, surgir aps o reco-
nhecimento oficial de uma IG.
Lembramos que o reconhecimento de uma IG s um primeiro passo. O
desafio seguinte conseguir produzir, respeitando a codificao das nor-
mas estabelecidas pelo regulamento de uso e se manter no mercado.
Nas quatro primeiras IG reconhecidas no Brasil, podem ser evidenciados
alguns problemas na aplicao das normas do Regulamento de Uso. Em ge-
ral, dois problemas tm surgido: a) regulamento de uso com normas mui-
to rigorosas a serem cumpridas e b) falta de matria-prima para atender a
demanda em face da necessidade de se cumprir este mesmo regulamento.
Com relao ao rigor, pode-se vislumbrar que alguns associados, que
poderiam se beneficiar da IG, no conseguem cumprir as normas, em
face destas se apresentarem muito restritivas. Trata-se de uma hiptese
CAPTULO 07
que j se verificou no caso do Cerrado Mineiro e do Pampa Gacho da
Campanha Meridional.
No primeiro caso, por ser um caf de especialidade, o Caf do Cerrado
Mineiro avaliado segundo um mtodo americano: para poder utilizar
a IP e justificar as caractersticas sensoriais, os cafs devem ser pontuados
acima de 75 pontos pela metodologia SCAA (Specialty Coffee Association
of Amrica). Os cafs entre 50 e 74 pontos, na metodologia SCAA, so os
denominados cafs rastreados14, sem direito ao uso da IP. Todavia, deve-
-se destacar o rigor desse sistema. Poucos produtores, hoje, conseguem
chegar a esse nvel de qualidade.
Algo semelhante ocorreu com os produtores de carne do Pampa Gacho
da Campanha Meridional. Para ter certeza que ningum iria reivindicar
ou alegar a falta de diferenciao do produto (carne), foram estabelecidas
normas muito rigorosas. Hoje, apesar de atuar sobre uma rea de mais de
263
1,2 milho de hectares, a Apropampa no consegue abater muitos animais
por semana que se enquadrem nos critrios da IG
Outra dificuldade tcnica deve ser avaliada: o desvio do regulamento.
Uma grande possibilidade desse abuso ocorrer dar em funo da falta de
matria-prima. No caso do Vale dos Vinhedos, 85% da matria-prima deve
ser proveniente da rea delimitada. E se a uva de variedades Vitis vinifera
produzidas na regio no for suficiente para atender a demanda?
No caso do Pampa Gacho da Campanha Meridional, o gado no pode
receber rao durante o ltimo ano antes do abate. Mas, se ocorrer uma
grande seca? Se um inverno muito rigoroso tivesse consequncias gravs-
simas sobre a perda de peso do gado, no poderia se autorizar os produto-
res a complementarem a alimentao com rao? Provavelmente, a falta
de matria-prima deveria ser tomada em conta. Conforme est definido
no regulamento de uso, essa dificuldade tcnica poderia ser contornada
ou levar os produtores a descumprir o regulamento de uso.
No caso da cachaa de Paraty, a cana-de-acar dever, em sua integrali-
dade, proceder da rea delimitada a partir de 2012. Hoje, grande parte da
matria-prima vem de fora da regio delimitada. E se a meta no puder
ser cumprida?
Novas perspectivas:
Todavia, deve ser ressaltado que o Poder Executivo, na juno de esforos
de um grupo interministerial do qual o MAPA parte integrante, est
atento aos problemas e dificuldades apresentados pelo atual marco legal
das IG. Desta forma, um Projeto de Lei PL est sendo elaborado pelo
Governo Federal que vai suprir as lacunas apresentadas ao longo desse
curso.
Quais problemas e dificuldades uma IG, a entidade representativa e seus

produtores podero encontrar aps a sua concesso?
264
Resumo
Neste captulo, foram abordados a gesto e o controle de uma IG aps o
seu reconhecimento formal. Foi tratada, primeiramente, a gesto externa,
ou seja, a relao desta com o mercado, a promoo e comercializao dos
produtos, a promoo do territrio e os problemas e dificuldades encontrados
para seu uso e reconhecimento perante o mercado. Aps, trata-se da gesto
interna da IG, que aborda a relao entre os associados e a associao,
novos associados, e a realizao do controle dos produtos para que estes
tenham o direito de uso do sinal distintivo da IG. Especificamente, so
tecidas consideraes sobre a implementao do controle dos produtos,
utilizando-se como exemplo a prtica adotada pelo Vale dos Vinhedos.
Discute-se, tambm, temas relacionados ao apoio tcnico e gesto do
financiamento da IG. So apresentadas as principais dificuldades e
problemas encontrados na gesto da IG como um todo.
CAPTULO 07
265
Notas
1. A cor vermelha (esquerda) indica que o queijo afinado e vendi-
do por cooperativa ou indstria. A sua produo feita a partir
de leite oriundo de vrios produtores. O selo verde (direita) iden-
tifica um queijo elaborado apenas por um produtor a partir da
sua prpria produo de leite. Os dois produtos esto vendidos
com selos da IG.
2. DUPONT, 1999
3. DUPONT, 1999
4. Gonalves, 2009
5. BRISEBARRE, 1998
6. MOLLARD ET AL, 2005
7. CERDAN ET Al, 2009
8. As regras mudaram completamente aps o Regulamento
510/2006, 479/2008 e 110/2008.
9. LPEZ BENTEZ, 1996.
10. A forma ilustrada no presente captulo, a ttulo de exemplo, a
utilizada para a Indicao de Procedcia Vale dos Vinhedos. Com
a concesso da Denominao de Origem Vale dos Vinhedos,
deve-se ressaltar que alguns procedimentos, bem como alguns
requisitos referentes ao regulamento de uso, foram modificados
em face da especificidade desta.
11. O critrio de controle utilizado para medir o grau glucomtrico
(teor de acar), o da escala de graus Babo, que representa a
percentagem de acar existente em uma amostra de mosto (cal-
do da uva), ou em escala de graus Brix, que representa o teor de
slidos solveis totais na amostra, 90% dos quais so acares.
Esta medida pode ser feita diretamente no vinhedo, com a ajuda
de um equipamento de bolso chamado refratmetro.
12. LPEZ BENTEZ, Mariano. Del Estatuto del vino a las leyes del
vino: um panorama actual y de futuro de la ordenacin vitivin-
cola en Espaa. Madrid: Civitas, 2004. Rever numerao abai-
xo LPEZ BENTEZ, Mariano. Las denominaciones de origen.
266
Barcelona: CEDECS, 1996. Espanha. Ley de la Via e del Vino
no 24/2003.
13. ESPANHA. Estatuto del vino de 1970.
EUROPA. Regulamento do Parlamento e do Conselho Europeu
n. 1151/2012.
EUROPA. Regulamento do Parlamento e do Conselho no
110/2008.
EUROPA. Regulamento do Parlamento e do Conselho Europeu
n. 1308/2013.
EUROPA. Regulamento da Comisso no 607/2009.
14. CACCER. 2009.
CAPTULO 07
267
CAPTULO 8
Marcas Coletivas e
Marcas de Certificao:
marcas de uso coletivo
Patrcia Maria da Silva Barbosa
Marcas Coletivas e Marcas de Certificao:
marcas de uso coletivo
Este captulo apresenta com mais detalhes as marcas de

uso coletivo previstas na legislao nacional: as Marcas
Coletivas e as Marcas de Certificao. So apresentadas as
caractersticas que as diferem dos demais tipos de marcas,
assim como seus usos e alguns exemplos prticos. Vere-
mos que nem sempre o que se considera no mercado con-
sumidor como uma Marca de Certificao na verdade o .
Alm disso, apresentaremos noes de quais so as princi-
pais caractersticas que devem ser observadas ao se buscar
o sinal mais adequado a ser utilizado por uma coletividade.
270
8.1. Marcas de uso coletivo quem so e por que
devem ser conhecidas
Neste captulo tratamos com mais profundidade das Marcas Coletivas e
Marcas de Certificao, cujas noes bsicas foram apresentadas no cap-
tulo 2. Iniciamos este captulo esclarecendo algo que a princpio parece ser
destoante: por que um captulo inteiro dedicado a marcas em um mdulo
onde a principal temtica IG?
Em primeiro lugar, porque um sinal no excludente do outro e sim por-
que ambos podem atuar como parceiros, salvo exceo, como veremos.
Em segundo lugar por que no tratamos de todo e qualquer tipo de marca
e sim de dois tipos de marcas, que so diferenciadas a ponto de merecerem
redao especficas na legislao: os incisos II e III, art. 124 da Lei n 9279,
de 14 de maio de 1996, a LPI.
Em comum entre elas, h o fato de que ambas fazem parte do seleto
grupo de sinais de uso coletivo, isto , so sinais que no so utilizados
pelo titular da marca, e sim, pelos associados ao titular no caso da Marca
Coletiva e pelos autorizados a us-la pelo titular da Marca de Certificao,
o certificador. Desta forma, tocamos em um ponto importante: o carter
de coletividade dessas marcas devido ao seu uso e no a sua titularidade.1
Em terceiro lugar, como visto no captulo 1, as marcas e as IGs por muito
tempo se confundiram ao longo da histria humana, e na verdade, esta
mistura continua acontecendo atualmente. Exemplo disto que muitos
pases, tais como Noruega, Sucia, Holanda e Estados Unidos optam por
proteger as suas indicaes de origem como Marcas Coletivas ou at mes-
mo como Marcas de Certificao2. Portanto, essas marcas permanecem
CAPTULO 08
intimamente interligadas com as IGs. Isto acontece porque a principal le-
gislao internacional que rege o tema, a Conveno da Unio de Paris,
permite que cada pas crie suas prprias regras de acordo com suas neces-
sidades particulares.3
Desta forma, nem sempre a Marca Coletiva assim chamada, e pases
como Itlia, Grcia e Espanha a denominam de Marcas de Garantia.
Encontramos ainda pases tais como Portugal e Aores que consideram a
Marca de Certificao como modalidade de Marca Coletiva, denominan-
do-a Marca Coletiva de Certificao.
271
Na biblioteca virtual voc encontrar um material suplementar sobre as
Marcas Coletivas brasileiras:
REGALADO, P. F. et al. Marcas coletivas: onde estamos e para onde que-

remos ir? In: V Encontro Acadmico de Propriedade Intelectual, Inovao
e Desenvolvimento, 2012, Rio de Janeiro. Anais... Rio de Janeiro, 2012.
CD-ROM.
Supe-se que esta opo de proteo relaciona-se ao fato da CUP no

mencionar explicitamente as Marcas de Certificao. Dessa forma, esses
pases optam por inseri-la na modalidade prevista na Conveno que a
Marca Coletiva. Porm, mesmo com nomenclatura diversa, no geral essas
marcas so designadas como o sinal que assinala bens e servios de mem-
bros de uma determinada entidade coletiva.
No Brasil, embora as marcas estejam onipresentes no nosso cotidiano, h
muito ainda a ser discutido sobre o tema. Um estudo de Steiner4 publicado
em 2009, sobre os fatores que motivam um consumidor a comprar, de-
monstrou que a marca se encontrava em 3 lugar de importncia, abaixo
apenas da qualidade e da variedade e empatando ainda com o significante
fator preo.
No caso de uma Marca de Certificao, ou um sinal que ateste que o pro-
duto ou servio passou por uma certificao, sua presena e validao de
importncia j esto mais solidificados junto ao grande pblico. Porm con-
fuses comuns ainda acontecem, como temos no item ao final do captulo.
A Marca Coletiva, por sua vez, ainda uma nobre desconhecida, sendo
pouco estudada nos meios acadmicos brasileiros e ainda menos conhecida
pelo mercado nacional. Porm, pouco a pouco est ganhando seu espao.
Neste captulo, tratamos dessas marcas visando reduzir o desconhecimen-
to desses ativos ao apresentar suas principais particularidades.
8.2. Marcas Coletivas - em que elas diferem e quais

os requisitos para seu registro no Brasil
O tema registro de marca regulamentado pela Lei 9.279 - Lei da
Propriedade Industrial (LPI), que determina que o registro de uma marca
de competncia do INPI.
272
Legislao disponvel na Biblioteca Virtual.
Na biblioteca virtual voc encontrar a Lei 9.279 - Lei da Propriedade

Industrial (LPI), legislao que Regula direitos e obrigaes relativos
propriedade industrial .
Segundo a LPI, as Marcas Coletivas so: aquelas usadas para identificar pro-
dutos ou servios provindos de membros de uma determinada entidade e
seu registro s poder ser requerido por pessoa jurdica representativa de
coletividade, a qual poder exercer atividade distinta da de seus membros.
A lei determina trs importantes pontos:
1. Que a utilizao da marca feita pelos membros da entidade
coletiva e no pela titular da marca.
2. A excluso das pessoas fsicas como titulares desse tipo de marca,
tendo em vista que apenas pessoas jurdicas representativas de
coletividade podem requerer o registro de uma Marca Coletiva.
Ao deixar em aberto o carter das pessoas jurdicas representati-
vas de coletividade, permitindo a requisio de pessoa privadas
ou pblicas, a lei permite que a Marca Coletiva seja requerida por
entidades governamentais. Afinal, no um governo eleito demo-
craticamente um bom exemplo de uma entidade representativa de
coletividade?
3. A requerente de uma Marca Coletiva poder exercer atividade
distinta da de seus membros.
Com relao a esse terceiro ponto, vale lembrar que geralmente o registro
de uma marca deve ser relativo atividade que o requerente exera, efeti-
CAPTULO 08
va e licitamente. Observamos ento uma relativa flexibilidade particular
aqui, pois, ao dispor que a entidade coletiva poder exercer atividade
distinta da de seus membros, entende-se que ela no necessariamente
precisa ser produtora ou prestadora do servio a ser protegido. Porm,
importante manter o bom senso, pois, obviamente, a atividade da entida-
de titular deve guardar relao com o que est sendo requerido.
Dessa forma, uma marca que se destine a identificar produtos aliment-
cios deve ser requerida por uma associao/cooperativa com objeto social
compatvel com a produo de produtos alimentcios. Por exemplo, a en-
tidade coletiva atua como administradora e comercializa esses produtos
enquanto os membros so os produtores.
273
Alm dessa questo da flexibilizao da atividade social da requerente do pedi-
do de registro, uma Marca Coletiva possui um documento obrigatrio a mais
do que os outros pedidos de registro de marca: o Regulamento de Utilizao
da Marca. Este um documento particular onde o requerente deve apresentar
informaes pertinentes Marca Coletiva de acordo com os seus interesses.
Em maro de 2013 o INPI publicou a Instruo Normativa PR n 19/20135,
onde descreve o que deve constar como contedo de um regulamento de
utilizao. Requisitos tais como: a descrio da pessoa jurdica requerente; as
condies para eventual desistncia do pedido de registro, ou renncia do re-
gistro da marca; os requisitos necessrios para a afiliao entidade coletiva e
para que as pessoas, fsicas ou jurdicas, associadas ou ligadas pessoa jurdica
requerente estejam autorizadas a utilizar a marca devem estar presentes.
Legislao disponvel na Biblioteca Virtual.
Instruo Normativa PR n 19/2013, dispe sobre o que deve constar

como contedo de um regulamento de utilizao de uma Marca Coletiva.
O requerente do registro deve ainda esclarecer as condies de utilizao

da marca, incluindo a forma de apresentao e demais aspectos referentes
ao produto ou servio a ser assinalado, assim como outras informaes
que o requerente considere pertinentes.
As eventuais sanes aplicveis no caso de uso inapropriado da marca tam-
bm podem ser descritas, dessa forma, o regulamento de utilizao pode
disciplinar sobre penalidades como multas, perda de direitos e at mesmo
a excluso de um membro da coletividade, caso o uso da marca seja feito
em desacordo com o regulamento.
A Instruo Normativa PR n 19/2013 traz em anexo um modelo faculta-
tivo de regulamento, que pode servir de guia no momento de elaborao
do documento pelo requerente. Esse anexo demonstra de forma exem-
plificativa quais as principais informaes que o documento deve conter,
ficando a cargo do requerente adapt-lo as suas necessidades especficas.
O regulamento de utilizao deve ser apresentado no ato do depsito ou
em at sessenta dias aps este. Caso isto no acontea, o processo definiti-
vamente arquivado conforme art. 147, pargrafo nico da Lei n 9279/96.
Este o principal documento para determinar o uso da Marca Coletiva e
interessante informar que sua ausncia foi responsvel pelo arquivamento
de 82% dos depsitos de marcas coletivas realizados em 2010.6
274
As alteraes que porventura este regulamento sofra durante a vigncia
da marca, devem obrigatoriamente ser apresentadas ao INPI (art. 149 da
Lei n 9279/96). Essas alteraes sero objeto de exame por parte do INPI,
com respectiva publicao posterior na Revista Eletrnica da Propriedade
Industrial (RPI).
Para conhecer mais detalhes sobre o Regulamento de Utilizao consulte:
REGALADO, P. F., BARBOSA, P. M. S DETERMINAO DE ORIGEM,

EMPODERAMENTO DOS PRODUTORES, REDUO DE CUSTOS, RISCOS E
DESENVOLVIMENTO LOCAL: OS MLTIPLOS USOS DA MARCA COLETIVA
NOS MERCADO DE CAF. VIII Simpsio de Pesquisa dos Cafs do Brasil
2013, Salvador http://www.sapc.embrapa.br/arquivos/consorcio/spcb_
anais/283.pdf
Como todos os demais registros de marca, o registro de uma Marca

Coletiva deve ser renovado a cada dez anos, e caso no haja pedido de
renovao, o registro considerado extinto. Como regra geral, uma vez
que um registro extinto, a marca torna-se novamente disponvel para
registro por outra pessoa. No entanto, no caso da Marca Coletiva existe
uma exceo a essa regra, isso porque esse tipo de marca permanece ir-
registrvel por terceiros por cinco anos aps sua extino (art. 154 da Lei
n 9279/96).
Essa reserva de proteo refora a funo principal da Marca Coletiva: ser
um lao de identificao com a origem da produo, ou seja, os membros
da coletividade. Sendo assim, segundo a definio da LPI, a Marca Coletiva
aquela usada para identificar produtos ou servios provindos de mem-
CAPTULO 08
bros de uma determinada entidade (inciso III, art. 123 da Lei n 9279/96).
O registro tambm considerado extinto caso a entidade deixe de existir
ou a marca seja utilizada em condies diversas do regulamento de utili-
zao (artigo 151, incisos I e II).
Uma vez cumprido os requisitos do regulamento de utilizao, o membro
da entidade titular da Marca Coletiva adquire o direito de utiliz-la. No
necessrio haver elaborao de licena especfica do titular ao membro
(art. 150 da Lei n 9279/96).
importante ressaltar que a proteo explcita Marca Coletiva passou
a vigorar no Brasil por meio da Lei n 9.279/96 LPI, porm, podemos
275
afirmar que anteriormente existia um certo tipo de proteo s Marcas
Coletivas na classificao nacional vigente at 1999, pois na classe 41.50 se
protegiam os servios executados exclusivamente por cooperativas, sindi-
catos, instituies ou associaes de classes.6
Atualmente, o Brasil utiliza a Classificao Internacional de Nice de
Produtos e Servios para o Registro de Marcas, e dentro dessa classifi-
cao, qualquer classe de produto ou servio pode abrigar uma Marca
Coletiva, bastando apenas que ao realizar o depsito, o requerente da
marca indique tratar-se de uma marca de natureza coletiva.
Por outro lado, quando um membro da entidade titular da Marca Coletiva
possuir marca prpria/individual, seu uso pode ser feito conjuntamente
com a Marca Coletiva, funcionando assim como um meio de identificar
produtores diferentes dentro da mesma coletividade.
Abaixo temos um quadro esquemtico resumindo as principais caracters-
ticas das Marcas Coletivas.
Marca Coletiva
usada para identificar produtos ou servios de membros de uma entidade
coletiva
somente entidades representativas de coletividade podem requerer
regulamento de utilizao documento obrigatrio (Ver Instruo
Normativa PR n 19/2013)
deve ser pedida na classe do produto ou servio
renovada a cada 10 anos
mudanas no regulamento de utilizao devem ser depositadas no INPI
Quadro 8.1 - Principais caractersticas de uma Marca Coletiva
Fonte: Elaborao prpria
8.3. Casos prticos e exemplos de uso

A primeira Marca Coletiva brasileira solicitada foi a Sempre h um bom
motivo para presentear flores. Este serve com um exemplo de que o
desconhecimento do sinal comum, pois sua titularidade pertencia a uma
empresa limitada, a Floricultura Jia Flor Ltda. Requerida logo aps a en-
trada em vigor da LPI, em abril de 1997 encontra-se hoje arquivada.
276
O registro da Marca Coletiva Vinhos do Brasil, j citada neste curso,
um bom exemplo de novamente ser mencionado (registro n 902819470).
Depositado na classe internacional 33, destina-se a assinalar vinhos, sendo
um exemplo interessante j que esse registro de Marca Coletiva se destina
justamente a identificar os vinhos, produtos com maior nmero de IGs
reconhecidas, alm de que contm o nome geogrfico Brasil.
Figura 8.1 - Instituto Brasileiro do Vinho - IBRAVIN

Fonte: INPI
um caso prtico onde se pode comprovar que os sinais coletivos IG

e Marca Coletiva podem servir a diferentes propsitos dentro de um
mesmo segmento mercadolgico. E ainda exemplo da aplicao de uma
Marca Coletiva a um nome geogrfico.
Podemos perguntar se um vinho com direito a usar uma das IGs reconhe-
cidas no poderia utilizar em conjunto a Marca Coletiva na sua garrafa.
A resposta sim, desde que o produtor contemplasse, ao mesmo tempo,
todos os requisitos legais necessrios para o uso dos dois sinais. Como dito
no incio do captulo, este exemplo pode demonstrar que os sinais no
so excludentes, mas sim complementares e aumentam as informaes
levadas ao consumidor.
E esta marca ainda serve como exemplo prtico de outra aplicao poss-
CAPTULO 08
vel das marcas coletivas, isto , seu uso coletivo por todo um setor/seg-
mento de mercado: uma marca coletiva setorial.
Outro exemplo tambm interessante a marca Amorango, registrada no INPI
sob o nmero 902115766 e de titularidade da Associao dos agricultores fa-
miliares de produtores de morango de Nova Friburgo Amorango. Atualmente
a associao conta com 16 produtores associados que produziram 250 tone-
ladas de morango da marca Amorango no ano de 2013, o que significou um
aumento de mais de 315% comparado a 2009. A marca foi requerida com esta
apresentao ao INPI:
277
Figura 8.2 - Associao dos agricultores familiares de produtores de morango de
Nova Friburgo
Fonte: INPI
Porm chega ao pblico agregando cores e ainda uma frase, reforando o

interesse de atrair a ateno do consumidor, como na apresentao abaixo:
Figura 8.3 - Associao dos agricultores familiares de produtores de morango de

Nova Friburgo
Fonte: http://estudioricardomayer.files.wordpress.com/2012/07/amorango-logo.jpg
Esta marca foi criada em conjunto entre o SEBRAE e a Associao

Brasileira de Embalagem ABRE e trata-se de parte de uma estratgia
com a inteno de atrelar o produto entidade coletiva e a regio produ-
tora. Hoje, Nova Friburgo considerada a principal regio produtora de
morango do Estado do Rio de Janeiro. Com padro de qualidade diferen-
ciado alcanado aps a incorporao de melhorias tcnicas.
Espera-se com esta marca conseguir fortalecer os agricultores e agregar
valor ao produto atravs da identificao da origem.
8.4. Por que a Marca de Certificao diferente e

quais so os requisitos para seu registro no Brasil?
Apesar de serem ambas de uso coletivo e de estarem protegidas como
marcas, as Marcas de Certificao so significativamente diferentes das
278
Marcas Coletivas, pois como visto antes, as Marcas de Certificao no
so explicitamente mencionadas na CUP, principal legislao internacio-
nal sobre o tema em vigor, o que permitiu que os pases signatrios a
internalizassem de acordo com suas necessidades particulares. Por causa
disso, diversos pases optaram por deixar a Marca de Certificao na mo-
dalidade prevista na Conveno que a Marca Coletiva, enquanto outros
optaram por mencion-la explicitamente, como o caso do Brasil.
Portanto, temos segundo o inciso II do artigo 123 da LPI que a marca de
certificao aquela usada para atestar a conformidade de um produto
ou servio com determinadas normas ou especificaes tcnicas, nota-
damente quanto qualidade, natureza, material utilizado e metodologia
empregada. Dessa forma, uma das principais diferenas desse tipo de
marca que ela atesta a existncia de uma determinada qualidade ou de-
terminada caracterstica a um produto ou servio. Ela informa que aquele
bem foi objeto de um processo de avaliao de conformidade e obedece
a certos critrios tcnicos especficos, notadamente quanto qualidade,
natureza, material utilizado e metodologia empregada.
No intuito de conferir credibilidade a essa avaliao, a empresa certifi-
cadora, empresa titular da Marca de Certificao, obrigatoriamente no
deve guardar interesse comercial ou industrial direto com os produtos/
servios que visa certificar ( 3 art. 128 da Lei n 9279/96).
Por isso, para ser usurio de uma Marca de Certificao, obrigatrio que
se cumpram as normas e especificaes tcnicas estipuladas pelo titular da
marca na documentao apresentada ao INPI. No entanto, no neces-
srio ser membro ou associado a este titular, reforando a necessidade de
distncia de relao direta entre certificado e certificador.
CAPTULO 08
A titularidade de uma Marca de Certificao permitida tanto a pessoa
jurdica quanto a pessoa fsica, porm, necessrio que essa pessoa com-
prove ter capacidade tcnica para certificar o produto ou servio objeto
da certificao.
Importante ressaltar que a presena da Marca de Certificao no substitui
nem dispensa os selos de inspeo sanitria ou o cumprimento das demais
normas e regulamentos estabelecidos pela legislao vigente de acordo com o
tipo de produto/servio. Alm disto, no exime a responsabilidade do prprio
fornecedor, j que este quem deve garantir a qualidade do produto/servio,
segundo o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor (Lei n 8.078/90).
279
Como todos os demais registros de marca, o registro de uma Marca de
Certificao deve ser renovado a cada dez anos, pois o registro considerado
extinto na sua ausncia. O mesmo acontece caso o titular do registro deixe de
existir ou a marca seja utilizada em condies diversas do constante no docu-
mento onde se disciplinou seu uso (incisos I e II art. 151 da Lei n 9279/96).
Da mesma forma como acontece com a Marca Coletiva, a Marca de
Certificao tambm possui uma reserva de proteo aps a extino,
permanecendo irregistrvel por terceiros por 5 anos (art. 154 da Lei n
9279/96). Essa previso novamente configura uma proteo diferenciada
a esse tipo de sinal, destacando sua relevncia.
Ao contrrio das demais marcas que podem ser distribudas entre todas as
diversas classes de produto e servio conforme o interesse do requerente,
a Marca de Certificao deve ser requerida exclusivamente na classe de
servio NCL(10) 42. A especificao do que se deseja certificar que faz a
diferena neste caso.
8.4.1 Documentao tcnica especfica obrigatria

Alm dos documentos usualmente necessrios ao depsito de um pedido
de marca, as Marcas de Certificao devem apresentar uma documenta-
o especfica que dever conter:
Caractersticas do produto ou servio objeto de certificao (inciso
I, art. 148 da Lei n 9279/96).
Medidas de controle que sero adotadas pelo titular (inciso II, art.
148 da Lei n 9279/96).
A LPI no designa um nome definido para esse documento, por isso ele
ser aqui denominado de documentao tcnica no intuito de evitar con-
fuso com os regulamentos de utilizao da Marca Coletiva e o regula-
mento de uso das IGs.
Esta documentao tcnica obrigatria, devendo ser juntada ao pedido de
registro em no mximo 60 dias, se no constar no ato do depsito (art. 148 da
Lei n 9279/96) e sua no apresentao enseja no arquivamento do pedido.
Ainda no existe regulamentao por parte do INPI dessa documentao
tcnica, no entanto, a leitura do o inciso II, art. 148 da Lei n 9279/96,
combinados com os incisos I e II, art. 148 da Lei n9279/96 permitem
identificar que essa documentao especfica deve abranger:
280
a descrio do que o produto ou servio que deseje utilizar aque-
la marca deve possuir, notadamente quanto qualidade, natureza,
material utilizado e metodologia empregada;
as medidas de controle que sero adotadas pelo titular.
Ambos os itens se correlacionam funo principal da Marca de
Certificao, que atestar que determinado produto est em conformida-
de com determinadas normas ou especificaes tcnicas.
8.5. Um selo certificador no necessariamente

uma Marca de Certificao
Ao valer-se de termos tais como conformidade e tcnico, que nessas situa-
es no representam suas utilizaes mais corriqueiras no mercado, co-
mum associar a Marca de Certificao a uma entidade governamental que j
se encontra identificada no imaginrio coletivo nacional, o Inmetro - Instituto
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial.
prtica comum no mercado associar a presena da marca do Inmetro a
um produto certificado, no entanto, no to simples assim, pois a marca
do Inmetro no uma Marca de Certificao. O Inmetro na verdade uma
autarquia federal, vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior (MDIC), que tem por misso prover confiana so-
ciedade brasileira nas medies e nos produtos, atravs da metrologia e da
avaliao da conformidade.8
http://www.inmetro.gov.br
Acesso realizado em: 30 jul. 2013.
CAPTULO 08
Diversas so as suas competncias, sendo a mais relevante para esse
tema a competncia de planejar e executar as atividades de acreditao
de laboratrios de calibrao e de ensaios, de provedores de ensaios de
proficincia, de organismos de certificao, de inspeo, de treinamento
e de outros, necessrios ao desenvolvimento da infraestrutura de servi-
os tecnolgicos no Pas8. Portanto, o Inmetro age como rgo regu-
lamentador e acreditador de organismos certificadores, - os Organismos
de Certificao de Produtos (OCP) - e no como rgo certificador. E
importante ainda ressaltar que nem todos os produtos/servios existentes
possuem a necessidade de serem certificados compulsoriamente.
281
Um dos exemplos de selos que o Inmetro disponibiliza o de avaliao da
conformidade. Esses selos so de uso controlado e somente os organismos
que tenham cumprido as exigncias e sido aprovados no processo de acredi-
tamento do rgo tem autorizao para usar. Nesses selos, existe um espao
destinado aos OCPs e nesse local onde a Marca de Certificao das certifi-
cadoras deve ser inserido, conforme podemos ver na figura abaixo.
Figura 8.4 - : Selo de avaliao de conformidade do Inmetro

Fonte: http://www.inmetro.gov.br/
No obrigatrio que uma Marca de Certificao seja registrada no INPI,

pois nenhuma marca possui obrigatoriedade de registro. Tambm no
obrigatrio que se esteja acreditado em outro rgo governamental para
se requerer uma Marca de Certificao.
Outro tipo de selo o estabelecido por programas governamentais, que
podem servir para garantir a conformidade de um produto com os pa-
dres mnimos legais do Servio de Inspeo Federal (SIF), ou ainda, de
certa prtica agrcola tais como a produo orgnica.
Figura 8.5 - Selo do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica do

MAPA
Fonte: http://www.agricultura.gov.br/
282
Este selo foi criado a partir da Lei n 10.831, de 23 de dezembro de 2003 que
dispe sobre a cultura e comercializao de produtos orgnicos. Esse programa
permite trs diferentes formas de garantir a qualidade orgnica dos produtos:
Certificao por auditoria;
Sistemas Participativos de Garantia;
Controle Social para a Venda Direta sem Certificao.
A certificao por auditoria o procedimento comum a todos os sistemas de
certificao, ou seja, a certificao feita por terceiros. Porm, no Sistema
Participativo de Garantia(SPG) existe a responsabilidade coletiva dos membros
do sistema e devem existir obrigatoriamente os Organismos Participativos de
Avaliao da Conformidade Orgnica (OPACs), que correspondem s certifica-
doras no Sistema de Certificao por Auditoria. So eles que avaliam, verificam
e atestam o atendimento s exigncias do regulamento da produo orgnica.
http://www.agricultura.gov.br/desenvolvimento-sustentavel/organicos
Aqui se faz presente uma interao entre o Inmetro e o Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), pois para ser uma em-
presa certificadora de produtos orgnicos preciso estar acreditada pelo
Inmetro e credenciada pelo MAPA. Cumprido esse requisito, o OPAC
pode autorizar o uso do Selo do Sistema Brasileiro de Avaliao da
Conformidade Orgnica, cujo objetivo permitir que o consumidor iden-
tifique com facilidade os produtos orgnicos que esto em conformidade
com os regulamentos e normas tcnicas da produo orgnica. O uso do
CAPTULO 08
Selo pode se dar juntamente com a marca do OPAC.9
Ainda nesse quesito alimentar, temos outro exemplo importante que o
selo do Programa de Avaliao da Conformidade para Produo Integrada
Agropecuria Brasil (PI Brasil).
Figura 8.6 - Selo do Programa PI Brasil

Fonte: http://www.agricultura.gov.br/desenvolvimento-sustentavel/producao-
-integrada
283
Esse programa iniciou-se como Produo Integrada de Frutas (PIF) e
foi posteriormente ampliado para outras cadeias agrcolas. Suas diretri-
zes gerais foram estabelecidas em 2010 na Instruo Normativa n 27 do
MAPA, sendo gerido pela Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio
e Cooperativismo (SDC) e visa adequao de sistemas produtivos para
gerao de alimentos e outros produtos agropecurios de qualidade, sus-
tentveis e rastreveis.
um processo de certificao voluntria, onde o produtor interessado
deve atender a um conjunto de normas tcnicas especficas, so auditados
em suas propriedades rurais por certificadoras creditadas no Inmetro e
somente aps a aprovao nessa auditoria so autorizados a utilizar o selo
do Programa PI Brasil. Portanto, temos que os selos so sinais distintivos
regidos por legislao especfica enquanto as Marcas de Certificao so
regidas pela LPI.
importante observar que a existncia de uma Marca de Certificao cuja
presena seja voluntria agrega ainda mais valor ao produto ou servio,
pois as Marcas de Certificao sinalizam ao consumidor que aquele pro-
duto que ele pretende consumir passou por um controle restrito e atende
a normas especficas. Uma vez que o fornecedor passou por este processo
de livre e espontnea vontade, pode-se depreender deste ato que o produ-
to de fato diferenciado.
Pouco a pouco, os sinais indicativos de que o produto ou o servio recebeu
alguma forma de verificao de controle so cada vez mais presentes e im-
portantes no nosso dia a dia. Sua funo tem se extrapolado de tal forma
que atualmente so capazes de tranquilizar a conscincia do consumi-
dor ao encontrar selo X ou certificado Y nas embalagens dos produtos.10
8.6. Um caso exemplificativo

Um interessante caso brasileiro que pode ser citado como exemplo da
importncia da certificao o caso do programa Certifica Minas Caf.
Minas Gerais o principal estado produtor de caf do Brasil, responsvel
por 50,2% da safra nacional, Em 2006 o governo estadual de Minas Gerais
implantou o programa Certifica Minas Caf. Esse programa visa permitir
que cafeicultores possam se adequar s exigncias do mercado externo,
com a adoo de prticas agrcolas sustentveis e mecanismos de rastrea-
bilidade do produto, tendo como objetivo o aumento da participao da
produo mineira nos mercados nacional e internacional.
284
Figura 8.7 - Selo do programa Certifica Minas Caf
Fonte: http://www.agricultura.mg.gov.br/programas-e-acoes/certifica-minas-cafe
Esse programa de certificao executado pelo Instituto Mineiro de

Agropecuria(IMA) e pela Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
do Estado de Minas Gerais(Emater-MG), instituies vinculadas Secretaria
de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais (SEAPA). A
Emater-MG a responsvel pelas adequaes das propriedades ao progra-
ma tais como aes para atender legislao trabalhista, ambiental e de
boas prticas de produo, j ao IMA cabe realizar as auditorias preliminares
para checar as adequaes aos padres internacionais.
Aps a auditoria do IMA feita avaliao por uma certificadora sua,
o Instituto de Mercado Ecolgico - IMO Control do Brasil, que quem
emite a certificao do sistema de controle de qualidade do caf. O uso
correto e controlado de agrotxicos e a identificao de toda a rede pro-
CAPTULO 08
dutiva do caf certificado, ou rastreabilidade, so alguns dos requisitos
necessrios para o produtor obter a certificao.
Essa certificao atesta que o caf no oferece perigo sade do consu-
midor, pois est livre de contaminao fsica, qumica e biolgica, garante
a origem do produto e ainda identifica o respeito ao meio ambiente ao
considerar o uso adequado do solo e da gua e ainda a reutilizao dos
resduos. Ela consegue garantir o acesso aos maiores mercados consumi-
dores de caf: Europa, Estados Unidos e Japo.11
A SEAPA assinou um convnio de cooperao tcnica com a Associao
Brasileira da Indstria de Caf (Abic), estabelecendo o pagamento de um
285
adicional entre 10% e 25% sobre o preo de mercado para o caf produ-
zido nas propriedades aprovadas pelo programa Certifica Minas Caf12.
Em 2011 as propriedades cafeeiras aptas a serem certificadas, segundo as
caractersitcas do projeto, representavam cerca de 25% do Estado.13
Diante de tudo o que foi anteriormente exposto ao longo deste captulo,
pergunta-se: qual deve ser a Marca de Certificao deste exemplo?
Segundo os critrios da LPI a marca de certificao deveria ser a pertencente
ao Instituto de Mercado Ecolgico - IMO Control do Brasil, tendo em vista
ser esta a entidade efetivamente certificadora, pois quem emite a certifica-
o. Isto no caso da certificao ser relativa ao produto caf e no ao sistema
de produo e o controle de qualidade do caf. Pois, como visto, a legisla-
o nacional descreve que a Marca de Certificao aquela usada para ates-
tar a conformidade de um produto ou servio (inciso II, art. 123 da Lei n
9279/96) excluindo, portanto, processos e sistemas de gesto. No entanto,
uma consulta ao banco de dados do INPI informa que existe um pedido de
registro da marca nominativa IMO Control, porm esta foi requerida em
abril de 2013 por Bio-Stiftung Schweiz, atravs do processo n 840469080,
sendo esta marca da natureza de servio e no de certificao.
Sua especificao informa que a marca visa a distinguir servios de certi-
ficao, inspeo e controle de qualidade no processamento e elaborao
de alimentos, madeiras e fi bras ecolgicas (biolgicas e orgnicas), com
nfase especialmente na gesto de ecossistemas no processo de produo,
a fim de garantir a origem e os mtodos de cultivo. A opo por este tipo
de registro, assim como sua especificao, deixa claro quais os tipos de
servio que a empresa visa prestar. Essa foi a alternativa que a empresa
encontrou para registrar sua marca, de acordo com seus servios, pois es-
ses seriam incompatveis com uma Marca de Certificao, segundo a LPI.
O banco de dados do INPI informa tambm que temos diversos pedi-
dos de registro da marca ABIC, requerida pela Associao Brasileira da
Indstria de Caf, como Marca de Certificao, com o intuito de certificar
inclusive servios de controle de qualidade do caf.
Mas ela cumpre os requisitos 3, art. 128 da Lei n9279 de 14 de maio de 1996,
onde consta que o registro da Marca de Certificao s poder ser requerido por
pessoa sem interesse comercial ou industrial direto no produto que visa atestar?
286
Fora a questo da pergunta acima, neste caso especfico de registro para
certificao de servios de controle de qualidade do caf, precisamos ob-
servar que se trata de servio registrvel e no de processo, visto que a LPI
no prev a proteo nesse ltimo caso.
Por ltimo, a expresso Certifica Minas Caf seria o selo instituido atra-
vs de programa governamental, regido por legislao especfica.
Abaixo temos um quadro explicativo resumindo as principais caractersti-
cas das Marcas de Certificao.
Marca de Certificao
usada para atestar a conformidade de um produto ou servio com determi-
nadas normas ou especificaes tcnicas, notadamente quanto qualidade,
natureza, material utilizado e metodologia empregada
somente entidades sem interesse direto no que produto ou servio a ser
certificado podem requerer
obrigatrio apresentar documento tcnico especfico informando quais as
caractersticas que o produto ou servio dever ter para usar a marca
deve ser pedida exclusivamente na classe de servio NCL(10) 42
renovada a cada 10 anos
mudanas nos requisitos de avaliao presentes na documentao obrigat-
ria devem ser depositadas no INPI
Quadro 8.2 - Principais caractersticas de uma Marca de Certificao
No quadro a seguir temos um resumo simplificado das diferenas entre as

marcas de uso coletivo:
CAPTULO 08
287
Caractersticas Marca Coletiva Marca de Certificao
identificar a entidade coletiva atestar conformidade quanto a
Funo
titular da marca. critrios tcnicos
entidade coletiva represen- terceiro, distinto da relao a ser
Titularidade
tativa certificada
especificado pelos prprios
feito pela titular da marca: a
Controle produtores ou por quem estes
certificadora
determinarem
obrigatoriedade de ser mem- no necessrio ser membro ou

Associao
bro ou associado ao titular associado ao titular
Documentao particular regulamento de utilizao documentao tcnica especfica

membros ou associados ao
Direito de uso certificados autorizados
titular
10 anos, passvel de renova-
Vigncia 10 anos, passvel de renovao
o
Reserva de proteo 5 anos aps a extino 5 anos aps a extino
Quadro 8.3 - Caractersticas das marcas de uso coletivo
8.7. Noes bsicas de como identificar se caso

de Marca Coletiva, IG, Marca de Certificao, ou
nenhuma das respostas anteriores.
Cada produto/servio possui suas especificidades e so justamente esses os
fatores que influenciam na escolha de qual o sinal distintivo que melhor o
convm. Nesse tpico , temos breves consideraes sobre quais so os prin-
cipais fatores que devem ser considerados no momento de escolher qual o
sinal distintivo mais adequado a ser utilizado, seja ele uma IG, uma Marca
Coletiva, Marca de Certificao ou nenhuma das respostas anteriores.
Inicialmente, temos que considerar que estamos tratando de sinais de uso
coletivo, certo? Ento a primeira providncia identificar se o produto/
servio a que se deseja proteger produzido de forma coletiva.
Como para toda regra existe exceo, aqui no diferente e temos que re-
cordar que nossa legislao permite que apenas um produtor local possa re-
querer o reconhecimento de uma IG, no entanto, habitualmente a presena
de uma coletividade o primeiro indicativo de que um sinal de uso coletivo
pode ser aplicado. Na ausncia dessa coletividade, ressalvada a exceo, te-
mos uma indicao de que o sinal mais adequado de uma marca individual.
288
Em seguida, importante verificar se essa coletividade de produtores est
organizada socialmente e em que nvel, pois essa organizao e princi-
palmente o grau de interesse dessa coletividade so fatores fundamentais
para que o processo de adoo de um sinal de uso coletivo possa ser bem
sucedido. Havendo a coletividade interessada na adoo de um sinal de
uso coletivo, organizada na forma de uma pessoa jurdica representativa e
um produto/servio eleito, o prximo passo buscar as orientaes legais
sobre a produo do produto ou o processo de prestao do servio.
Nesse ponto importante verificar se o que se deseja proteger est de acor-
do com a legislao vigente sobre todos os aspectos, sejam sanitrios, re-
gulamentares, trabalhistas e todas as demais normas em vigor. Cumprido
esse requisito, temos a probabilidade de que uma Marca Coletiva ou uma
IG possa ser aplicada.
Por que no uma Marca de Certificao? Como visto anteriormente, o ti-
tular de uma Marca de Certificao no pode ter relao direta com o pro-
duto/servio que visa certificar, por isso uma coletividade produtora no
pode ser sua prpria certificadora, pelo menos no sobre os moldes de
uma Marca de Certificao segundo a LPI em vigor. J os selos de certifi-
cao so outra forma de proteo, como j abordamos em item anterior.
Com relao s Marcas de Certificao, ainda h que se considerar se o que
se deseja produzir de fato um produto ou um servio, para novamente
no esbarrarmos com as exigncias da LPI. Em seguida, deve-se observar
se o produto ou servio possui ligao com a regio onde produzido/
prestado. Uma vez que essa relao exista, deve-se verificar em que nvel
o acontece. Se essa relao for do tipo onde o produto/servio j goze de
reputao e reconhecimento da populao, pode-se pensar em uma IG
CAPTULO 08
da espcie indicao de procedncia. Caso a relao com o local seja ain-
da mais ntima e existam caractersticas no produto/servio decorrentes
exclusiva ou essencialmente ao meio geogrfico onde este se desenvolve,
pode-se pensar em uma denominao de origem.
Em um terceiro caso temos uma coletividade que deseja um sinal que re-
meta regio, embora no exista reputao conquistada ou dependncia
do meio geogrfico. Pode ser uma estratgia de valorizao local e neste
caso uma Marca Coletiva seria a opo de sinal distintivo mais indicado.
Entretanto, uma vez que a reputao da regio assinalada com uma Marca
Coletiva se estabelea, pode-se optar por requerer uma IG.
Dessa forma, temos que o interesse da coletividade, assim como o nvel
de organizao desta so os principais fatores que influenciam no sinal
289
distintivo que pode ser utilizado, quando existe relao com o local e as
exigncias legais esto cumpridas.
Para mais detalhes sobre o assunto, em especial de diagnstico de poss-
veis IGs, consulte os que so apresentados no captulo n3 que se apro-
funda nesse tema de identificao de produtos potenciais e organizao
dos produtores.
Para conhecer mais sobre as Marcas Coletivas e Marcas de Certificao
brasileiras sugerimos as seguintes leituras:
NGULO, A. U. As marcas de certificao. 2006. Tese (Doutorado em

Direito) Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2006.
Disponvel em: <http://www.tede.ufsc.br/teses/PDPC0749.pdf>. Acesso
em: maio 2012.
BARBOSA, P. M. S. A importncia do uso de sinais distintivos coletivos:

estudo de caso da indicao de procedncia Paraty do estado do Rio
de Janeiro Brasil. 2011. 191 p. Dissertao (Mestrado em Propriedade
Intelectual e Inovao) Instituto Nacional da Propriedade Industrial,
Rio de Janeiro, 2011. Disponvel em: <http://nbcgib.uesc.br/nit/ig/app/
papers/0421122806121419.pdf>. Acesso em: 16 ago. 2013.
FARIA, R. S. V. Branding de marca coletiva como ferramenta estrat-

gica de competitividade: marcas e propriedade industrial, uma viso
multidisciplinar. [S.l]: Ed. do Autor, 2009. p.101-115.
FARIA, R. S. V. A Marca Coletiva como ferramenta de diferenciao de

Arranjos Produtivos Locais APLs. O Caso do Polo de Moda ntima de
Nova Friburgo e Regio Brasil, 2011. 156 p. Dissertao (Mestrado em
Propriedade Intelectual e Inovao) Instituto Nacional da Propriedade
Industrial, Rio de Janeiro, 2011.
8.8. A que se destinam o uso destes sinais de uso

coletivo?
Como visto ao longo do curso, o mercado atualmente vem aos poucos
dando mais destaque a temas como qualidade, segurana do alimento e
rastreabilidade. Nesse contexto, os sinais distintivos servem como sinali-
zadores de que aquele produto ou servio contm as caractersticas que
os consumidores desejam, porm no podem identificar atravs de seus
cinco sentidos fundamentais: tato, viso, audio, olfato e paladar.
Esses sinais trazem consigo informaes diversas tais como um discur-
so14. Falam tanto sobre qual a origem do produto, quais so suas fases
290
de produo e como elas acontecem, assim como quais as caractersticas
tcnicas que o consumidor pode esperar obter, alm de informar sobre
outros tantos assuntos diversos como quais so os benefcios para a sade
do consumidor, por exemplo. Portanto, temos uma valorizao do pro-
duto/servio atravs da informao contida nesses sinais, criando assim
uma relao de confiana entre produtor-consumidor, o que confere uma
vantagem competitiva empresa que a possui.
Essa vantagem, no caso dos sinais de uso coletivo, ainda incrementada
quando se pensa que no processo oneroso de desenvolvimento e valora-
o de uma marca, os custos e riscos do investimento so divididos com a
coletividade. Em se tratando de uma Marca de Certificao, encontramos
ainda uma reduo da demanda do tempo necessrio para ganhar a con-
fiana do consumidor, alm de tambm significar a reduo dos riscos,
pois se considera que o certificado costuma trazer para si a credibilidade
j adquirida pelo certificador.
Por outro lado, importante ainda lembrar que as caractersticas tcnicas
de Certificao costumam ser utilizadas internacionalmente como bar-
reiras no tarifrias. Por vezes, a exigncia de submisso a um processo
de certificao pode se tornar um obstculo ao comrcio internacional,
dificultando, ou at mesmo impedindo, a entrada nos mercados de pa-
ses desenvolvidos, sendo este inclusive um procedimento que se encontra
bastante difundido no segmento agrcola.
A possibilidade de rastreabilidade tambm outro fator que agrega valor
a uma certificao tendo em vista as novas tendncias de um mercado que
deseja saber no apenas a procedncia do produto, mas sim como aconte-
cem todas as fases de sua produo e distribuio.
CAPTULO 08
Acesse o AVEA do curso e discuta com seus colegas as seguintes questes
no Frum de Contedo: Quais as principais diferenas entre uma Marca
Coletiva e uma IG? E uma Marca Coletiva de uma Marca Individual? Qual
a importncia de uma Marca de Certificao?
291
Resumo
Neste captulo, vimos com mais detalhes as caractersticas das Marcas
Coletivas e das Marcas de Certificao alm de alguns exemplos pr-
ticos de sua utilizao. Diferenciamos tambm o que uma Marca de
Certificao, segundo a legislao em vigor do que um selo certificador.
Apontamos ainda como o uso de um sinal de certificao, sinal mais reco-
nhecido atualmente pelo grande pblico, est diariamente permitindo ao
consumidor a fcil identificao de diversas caractersticas intrnsecas do
produto e influenciando em suas escolhas, assim como sua importncia
nos mercados nacional e internacional.
Por ltimo, discutimos a utilizao dessas marcas de uso coletivo, indi-
cando como seu uso pode permitir que pequenos produtores alcancem
mercados que no conseguiriam isoladamente.
Notas
1. CARVALHO, M. M, 2004.
ASCENSO, J. O.,2002.
ALMEIDA, A. F. R., 2001.
2. Origin Study on geographical indications protection for non-
-agricultural products in the internal market Final report 18
February 2013
3. CONVENO DA UNIO DE PARIS CUP, 2012.
4. FARIA, R. S. V., 2009.
5. BRASIL. Instruo Normativa PR n 19/2013, de 19 de outubro
de 2012.
6. REGALADO, P. F. et al., 2012.
7. REGALADO, P. F. et al., 2012.
8. INMETRO: o que o Inmetro. Disponvel em: <http:// www.
inmetro.gov.br/inmetro/oque.asp>. Acesso em: no. 2012.
9. INMETRO: o que o Inmetro. Disponvel em: <http://www.
inmetro.gov.br/inmetro/oque.asp>. Acesso em: no. 2012.
10. BRASIL, 2008.
292
11. MIRANDA E SAES, 2013.
12. SEBRAE/NA., 2012.
13. MINAS GERAIS, 2012.
14. SEMPRINI, A., 2006.
*
Agradecimentos especiais preciosa colaborao de Pablo
Regalado, Rafael Viveiros e Christiano Timb integrantes do Grupo
de Trabalho de Marcas Coletivas, de Certificao e em contextos es-
peciais da Diretoria de Marcas do INPI cujas discusses pertinentes
muito contriburam para o contedo deste captulo.
CAPTULO 9
Estudo de Caso:
IP vale dos Vinhedos, IP Paraty e
IP Vale do Submdio do So Francisco
Delphine Vitrolles
Liliana Locatelli
Estudo de Caso:
IP Vale dos Vinhedos, IP Paraty e IP Vale do
Submdio So Francisco
Neste captulo voc ir conhecer melhor as indicaes de

procedncia: Vale dos Vinhedos, Paraty e Vale do Subm-
dio So Francisco.
Nesse contexto, os objetivos deste captulo so:
mostrar como foi o processo de reconhecimento dessas IP,
desde a organizao dos produtores at o regulamento de
uso e o controle, bem como o registro e a situao atual;
identificar o impacto scio-econmico e ambiental do re-
conhecimento dessas IG para os produtores e a comunida-
de local.
Ressaltamos que atualmente j foi reconhecida, para o
Vale dos Vinhedos, a respectiva Denominao de Origem,
a qual continua a existir em paralelo Indicao de Proce-
dncia. Uma anlise que compara a diferena entre a IP e
a DO ser disponibilizada na biblioteca virtual. Todavia,
como o objetivo deste captulo enfatizar como foram re-
conhecidas as primeiras IG brasileiras, optou-se por tratar
aqui do reconhecimento da IP Vale dos Vinhedos.
Assim, esperamos que voc possa fazer um excelente uso
desse material, de forma que ele contribua para o aprimo-
ramento de seus conhecimentos e formao. Sejam bem-
-vindos e bom estudo!
296
9.1 IP Vale dos Vinhedos
9.1.1 Introduo
Quando falamos de uma indicao geogrfica, precisamos compreender o
espao, a paisagem, a sociedade, a cultura e a tradio que a envolvem. Da
conjuno de fatores que nasce o que verdadeiramente pode se chamar
de fruto de uma IG.
A partir de um conjunto de especificidades e tradies, surgiu a IP Vale
dos Vinhedos, a primeira IG reconhecida no Brasil, situada no Estado do
Rio Grande do Sul, na regio da Serra Gacha, abrangendo parte do terri-
trio dos municpios de Bento Gonalves, Garibaldi e Monte Belo do Sul1.
O legado histrico e cultural dos imigrantes italianos, desde meados de
1875, est presente em todos os lugares do Vale dos Vinhedos: nas capelas,
na devoo aos santos, no dialeto vneto e, principalmente, no cultivo da
videira e na produo do vinho, juntamente com uma cultura de subsis-
tncia de outros produtos2.
9.1.2 Identificao do produto e seus Diferenciais

Comprovado que o local se tornou conhecido para vinhos em geral, o que
j era suficiente para se reconhecer uma IP, passou-se a um estudo mais
detalhado para caracterizar quais dos produtos vitivincolas que mais ex-
pressavam as caractersticas da regio.
Foram anos de experimentao e inmeros estudos3 para caracterizar e
diferenciar os produtos do Vale dos Vinhedos de outras regies. O resul-
tado a caracterizao dos seguintes produtos: Vinho Tinto Seco, Vinho
Branco Seco, Vinho Rosado Seco, Vinho Leve, Vinho Espumante Natural,
Vinho Moscatel Espumante, Vinho Licoroso.
Estes podero ser elaborados apenas a partir das seguintes cultivares da
espcie Vitis vinifera:
CAPTULO 09
a. Cultivares tintas: Cabernet Sauvignon, Cabernet Franc, Merlot,

Tannat, Pinot noir, Gamay, Pinotage, Alicante Bouschet, Ancelotta
e Egiodola.
b. Cultivares brancas: Chardonnay, Riesling Itlico, Sauvignon Blanc,
Smillon, Trebbiano, Pinot Blanc, Gewurztraminer, Flora, Prosecco,
Moscattos e Malvasias.
297
Alm desses estudos, tambm foram realizados levantamentos
histricos que comprovaram a tradio da cultura na regio deli-
mitada e auxiliaram na demonstrao da notoriedade.
9.1.3 Organizao dos produtores

A forma de organizao escolhida pelos produtores do Vale dos Vinhedos
foi de uma associao. A APROVALE - Associao dos Produtores de
Vinhos Finos do Vale dos Vinhedos foi criada em 1995, inicialmente com
apenas seis vincolas associadas4.
Na biblioteca virtual voc poder encontrar a ata de fundao da

APROVALE.
Hoje a APROVALE conta com 63 associados dos mais diversos ramos re-
lacionados com a regio e com a vitivinicultura, incorporando uma parte
da cadeia produtiva. Dentre seus associados, h 30 empresas vitivincolas,
das quais dezenove so pequenas (at 50.000 litros/ano), oito so mdias
(de 50.001 a 500.000 litros/ano) e trs so grandes (acima de 500.001 li-
tros/ano)5.
Buscando uma melhor competitividade no mercado, bem como o reco-
nhecimento pela qualidade e caractersticas do vinho produzido na regio
do Vale dos Vinhedos, surgiu o projeto de reconhecimento de uma IG,
fortemente influenciado pelos estudos da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria - EMBRAPA Uva e Vinho ou CNPUV.
Como processo pioneiro no Brasil, as dificuldades foram inmeras, emer-
gindo a necessidade de reunir esforos para concretizar o projeto. Assim,
vrias instituies contriburam para concretizar o reconhecimento desta
indicao.
Dentre as instituies envolvidas destaca-se a parceria da APROVALE
com a EMBRAPA Uva e Vinho e com a Universidade de Caxias do Sul
UCS. A partir dessa parceria, iniciou-se o processo de reconhecimento da
IG, j em 1997, luz da Lei n 9.279/19966.
Na biblioteca virtual voc poder encontrar a ata da primeira reunio

entre a APROVALE e a EMBRAPA Uva e Vinho com o objetivo de buscar o
reconhecimento do Vale dos Vinhedos como uma IG.
298
A APROVALE teve um papel fundamental no reconhecimento e gesto
da IP, bem como ainda o tem hoje, na consolidao da IP no contexto
nacional. A associao tem atuado, assim, como um importante e neces-
srio suporte tcnico aos produtores, alm de, por meio da estrutura de
controle, garantir ao consumidor a origem e tipicidade do produto. Vale
enfatizar que sem a vontade e colaborao dos prprios produtores, no
possvel se reconhecer e principalmente manter uma IG.
9.1.4 Delimitao da rea geogrfica

A delimitao e caracterizao da rea geogrfica foram o primeiro resul-
tado da parceria entre a APROVALE, EMBRAPA Uva e Vinho e a UCS. Tal
estudo tambm contou com o apoio da FAPERGS Fundao de Apoio
Pesquisa no Rio Grande do Sul, e estabeleceu os limites do Vale, sua to-
pografia e suas condies topoclimticas, alm do levantamento dos solos
da regio demarcada7.
Os limites da regio foram estabelecidos com base no conceito de Vale, o
que atendia s exigncias para o reconhecimento de uma IP (Figura 9.1).
Os limites da regio Vale dos Vinhedos foram obtidos traando-se o di-
visor de guas de um sistema de drenagem de quarta (4) ordem. A re-
gio delimitada possui 81km2, cuja parte maior constitui o distrito Vale
dos Vinhedos (a sede est a 2910S e 5135WGr) do municpio de Bento
Gonalves e partes menores nos municpios de Garibaldi e Monte Belo
do Sul. A toponmia relacionada ao processo de colonizao foi usada na
denominao dos limites, da hidrografia e do relevo8.
CAPTULO 09
Figura 9.1 - rea de produo delimitada do Vale dos Vinhedos, localizada nos mu-
nicpio de Bento Gonalves, Garibaldi e Monte Belo do Sul, no Rio Grande do Sul
Fonte: Adaptado por Ivanira Facalde, de Falcade et al. (1999).
299
Em linguagem mais simplificada, pertencem ao Vale dos Vinhedos todas
as terras cujo desge se d no Arroio Pedrinho, numa conjuno terri-
torial que toma parte dos trs municpios: Bento Gonalves, Monte Belo
do Sul e Garibaldi.
9.1.5 Elaborao do regulamento de uso (caderno de normas)
Para aprofundar seu conhecimento, veja na Biblioteca Virtual o texto

completo do Regulamento de Uso da IP Vale dos Vinhedos.
A elaborao do regulamento de uso foi feita de forma conjunta entre os

produtores associados da APROVALE e pesquisadores (EMBRAPA, UCS)
elaborado e discutido em diversas reunies.
Os estudos realizados na regio auxiliaram a elaborao do regulamento
de uso, o estabelecimento de critrios de qualidade exigentes e uma me-
lhoria no produto final.
O regulamento de uso compreende os seguintes tpicos9:
a. Produo de uva:
No regulamento de uso se estabelece:
a delimitao da rea de produo autorizada
as cultivares autorizadas;
com relao ao sistema de conduo da videira podero ser utili-
zados, o latada tradicional, sendo que esto autorizados outros
sistemas desde que colaborem para a qualidade da uva a ser produ-
zida. A produtividade de uva limitada em 150 hectolitros de vinho
por hectare, visando garantir a qualidade desta menos uva por p
significa mais acar em cada baga. Alm disso, s ser autorizada
a vinificao de uvas com 14 Babo para uvas brancas e de 15 para
uvas tintas grau babo a quantidade de acar presente na uva.
b. Elaborao do vinho
produtos. Os produtos autorizados so os j citados no item 9.1.2.
Alm disso, 85% de uvas devem provir da rea geogrfica delimita-
da. Os produtos devero ainda ser elaborados, envelhecido e engar-
rafados obrigatoriamente na rea geogrfica delimitada.
300
padres de identidade e qualidade qumica dos produtos. Alm de
atender a toda legislao brasileira, os mesmos devero atender aos
seguintes padres analticos mximos: acidez voltil de 15meq/l;
anidrido sulfuroso total para vinho branco e rosado de 0,15g/l, para
vinho tinto de 0,13g/l e para vinho leve, espumante natural, mosca-
tel e vinho licoroso de 0,20g/l.
padres de identidade e qualidade organolptica dos produtos: aps
passar pela anlise qumica os produtos so submetidos a uma an-
lise sensorial mediante degustao s cegas realizada por comisso
designada pelo Conselho Regulador.
c. Rotulagem
Os vinhos devero ser identificados no rtulo principal e na cpsula da
seguinte forma:
no rtulo principal deve constar a expresso:
VALE DOS VINHEDOS

Indicao de Procedncia
na cpsula deve ser colocado o selo de controle, no qual constaro
os seguintes dizeres Conselho Regulador da IP, bem como do n-
mero de controle. O selo de controle ser fornecido pelo Conselho
Regulador mediante o pagamento de um valor a ser definido por
seus membros. A quantidade de selos dever obedecer produo
correspondente de cada associado inscrito na IP Vale dos Vinhedos.
CAPTULO 09
Figura 9. 2 - Produtos com o selo de controle da IPVale dos Vinhedos - Fonte:

APROVALE (2009).
Somente os produtos que atendem as especificaes do regulamento de

uso podem utilizar as identificaes da IP. Aqueles produzidos sem direito
ao uso da IP (fora do padro) e procedentes do Vale dos Vinhedos podero
apenas conter o endereo no rtulo sem ressaltar o apelo geogrfico.
301
d. Conselho Regulador
O Conselho Regulador est previsto no Estatuto da APROVALE. Este tem
duas funes: o controle dos registros e o controle da produo.
No controle do registro esto includos: o cadastro atualizado dos vinhe-
dos e o cadastro dos estabelecimentos vincolas da IP. O objeto do contro-
le da produo compreende a declarao de colheita de uva da safra e a
declarao de produtos elaborados.
e. Direitos e Obrigaes
direito e ao mesmo tempo obrigao da APROVALE e de cada associa-
do, respeitado o Estatuto e o Regulamento de Uso: fazer uso da IP Vale
dos Vinhedos; zelar pela imagem da IP; adotar as medidas normativas
necessrias ao controle da produo por parte do Conselho Regulador.
f. Infraes, Penalidades e Procedimentos
No Regulamento de uso tambm esto previstas infraes e penalidades.
So infraes: o no cumprimento das normas de produo, elaborao
e rotulagem dos produtos da IP e o descumprimento dos princpios da
IP. As penalidades que podem ser aplicadas so: advertncia por escrito;
multa; suspenso temporria e suspenso definitiva da IP.
9.1.6 Criao do rgo regulador

Conforme exigncia do INPI foi criado em 2001, no mbito da APROVALE,
o Conselho Regulador de IG. Segundo o artigo 18 do Estatuto da
APROVALE10, so rgos sociais desta: Assemblia Geral; Conselho de
Administrao; Conselho Fiscal; Diretoria Executiva; Conselho Tcnico e
de Pesquisa e o Conselho Regulador de IG.
Este ltimo formado por seis representantes de associados da entidade,
dois representantes de instituies tcnico-cientficas e um representante
de instituio de desenvolvimento ou divulgao do vinho nacional.
Essa composio garante ao Conselho um carter diferenciado, onde
h, alm do Autocontrole, um Controle Interno feito pelo Conselho
Regulador, com atuao de pessoas externas APROVALE.
Compete ao Conselho Regulador a gesto, manuteno e preservao da
indicao reconhecida, estando suas competncias detalhadas no artigo 35,
do Estatuto da APROVALE. Dentre estas, deve-se ressaltar as seguintes:
302
Orientar e controlar a produo, elaborao e a qualidade dos pro-
dutos amparados pela IP, nos termos definidos no Regulamento;
Emitir os certificados de origem de produtos amparados pela IG,
bem como o selo de controle;
Controlar o uso correto das normas de rotulagem estabelecidas
para a IG, conforme definido no regulamento;
Implementar e operacionalizar o funcionamento de uma Comisso
de Degustao dos produtos da IG Vale dos Vinhedos;
Elaborar, aprovar e implementar normas internas do prprio conse-
lho regulador para a operacionalizao de atribuies estabelecidas
no Regulamento.
Ressalta-se que nem todo o vinho produzido no Vale dos Vinhedos apto
a ser denominado um vinho da IP Vale dos Vinhedos. O produto subme-
tido a vrias etapas de controle, que sero explanadas a seguir, e somente
aps a sua aprovao, o Conselho Regulador permite que o vinho possa
levar em sua rotulagem o selo que o identifica como sendo um vinho IP
Vale dos Vinhedos (Figura 9.3).
Figura 9.3 - Selo distintivo de controle da IPVale dos Vinhedos - Fonte: APROVALE,
2009.
A Tabela 9.1 demonstra, em cada safra, a partir da concesso do registro CAPTULO 09
IP, quantas garrafas de vinho fino foram elaboradas no Vale dos Vinhedos
e dessas, quantas efetivamente so consideradas como um vinho IP Vale
dos Vinhedos pelo Conselho Regulador.
303
Produo de vinhos finos no Vale dos Vinhedos e de vinhos com
direito a IP. Dados Comparativos da I.P Vale dos Vinhedos 2001
a 2007.
N de ndice de
A p r o v a es
Ano Vincolas P r o d u o (1) S o l i c i t a es (2) Aprovao
(3)
Solicitantes s/produo
4.965.936 litros 1.393.457 litros 1.181.173 litros

2001 10 23,8%
(6.621.248 gfas.) (1.857.942 gfas.) (1.574.897 gfas.)
2002 15 28,6%
(7.416.170 gfas.) (2.236.640 gfas.) (2.120.973 gfas.)
7.687.118 litros
1.688.144 litros 1.487.644 litros
2003 14 (10.249.490 19,4%
(2.250.858 gfas.) (1.983.525 gfas.)
gfas.)
9.358.612 litros
1.884.250 litros 1.762.000 litros
2004 14 (12.478.149 18,8%
(2.512.333 gfas.) (2.349.333 gfas.)
gfas.)
2005 13 (12.852.373 18,1%
(2.329.353 gfas.) (2.329.353 gfas.)
gfas.)
2006 11 19,1%
(9.170.196 gfas.) (1.785.792 gfas.) (1.751.192 gfas.)
2007 15 16,6%
(9.985.780 gfas.) (1.775.267 gfas.) (1.652.667 gfas.)
(1)Total de vinhos finos produzidos pelos associados no Vale; (2) Volumes totais de
vinhos solicitados; (3)Volumes totais de vinhos aprovados.
Tabela 9.1 - Fonte: APROVALE (2009).
9.1.7 Implementao do rgo de Controle

Considerando-se o disposto no Estatuto da APROVALE e no Regulamento
de Uso, foram elaboradas normas internas adicionais visando realizar o
controle dos produtos da IP Vale dos Vinhedos. Cabe ressaltar que, pelo
dinamismo do processo produtivo, essas esto em constante atualizao11.
A saber:
304
Procedimentos para a obteno do Certificado de Indicao de
Procedncia e do Selo de Controle para os vinhos amparados
pela IP;
Poleta de amostras e registro dos certificados de controle da IP;
Procedimentos para a operacionalizao da avaliao sensorial dos
produtos da IP;
Procedimentos para cortes de vinhos com IP de diferentes safras;
Procedimento para recurso, no caso de indeferimento de um pedi-
do de IP para um vinho;
Selo para lacre de amostras da IP;
Etiqueta para Livro de Acompanhamento da IP;
Etiqueta para garrafas;
Declarao de Produtos Elaborados para Obteno da IP;
Ficha de controle de amostras.
Essas normas internas foram elaboradas pelo Conselho Regulador, sem-

pre com auxlio das entidades j mencionadas. Convidamos a todos para
consult-las na Biblioteca Virtual, posto que se trata de um procedimen-
to bastante complexo, com diversos passos, que sero melhor compre-
endidos com a leitura na ntegra das normas citadas.
9.1.8 Procedimento de registro

O procedimento de registro foi posterior criao da APROVALE, a todos
os estudos j referidos, bem como elaborao do Regulamento de Uso.
Depositado em 06 de junho de 2000, seguiu-se sua publicao para apre-
sentao de oposio, o que no ocorreu. Aps, foi efetuada a anlise da CAPTULO 09
documentao e sua adequao. Por fim, em 22 de novembro de 2002 foi

deferido o pedido de registro da IPVale dos Vinhedos, sob n IG 2000002.
305
Registro pelo INPI da IP Vale dos Vinhedos.
N de registro IG 2000002
Data de depsito 06/07/2000
Data de concesso do registro 22/11/2002
Requerente APROVALE
Pas Brasil
Denominao da rea geogr-
Vale dos Vinhedos
fica
rea geogrfica 81km2
Vinho Tinto Seco, Vinho Branco Seco,
Vinho Rosado Seco, Vinho Leve, Vinho
Produtos
Espumante Natural, Vinho Moscatel
Espumante, Vinho Licoroso.
Base legal Lei n9.279, de 14/05/1996
Espcie Indicao de Procedncia
Apresentao Mista
Sinal Grfico
Tabela 9.2 - Fonte: Bruch, Locatelli, Vitrolles (2009) com base em Aprovale (2009);
INPI (2009).
9.1.9 Impacto socioeconmico

J possvel identificar alguns benefcios do reconhecimento e proteo
dessa indicao para o processo de desenvolvimento econmico regional.12
No Vale dos Vinhedos, notrio como o reconhecimento da IG fomentou
a economia local, sobretudo no que tange ao enoturismo. Importante
lembrar que a IG, em regra, est relacionada tradio e cultura de uma
regio. Tal fator faz com que o consumidor se sinta atrado no somente
pelos produtos com IG, mas tambm pela regio, por sua cultura e pelo
saber-fazer das pessoas desse lugar.
Neste contexto, verifica-se que o fluxo de turistas que procuram o Vale
tem aumentado significativamente. No grfico abaixo (Figura 8.4) so
306
apresentadas as estimativas da APROVALE quanto ao nmero de turistas
que visitaram o Vale nos ltimos anos, sobretudo, aps o reconhecimento
e utilizao da IG13.
Figura 9.4 - Turistas que visitaram a IPVV entre 2001 e 2008 - Fonte: APROVALE (2009).
Falcade, em Indicaes geogrficas no Brasil: antigos territrios, novas

territorialidades (2004), enfatiza os impactos positivos no Vale, tais como:
a valorizao da produo e da propriedade; o surgimento e dinamizao
de atividades produtivas e comerciais diversas; o aumento do nmero de
turistas, de empregos e da renda; a pavimentao de estradas rurais; a
instalao de pousadas e hotis; o crescimento do consumo de energia
eltrica e de telefonia; a modernizao das condies de habitao; o cui-
dado e embelezamento do entorno das residncias e vincolas; a difuso
das inovaes para outras regies14.
Ademais, a IG tambm contribuiu de forma significativa para outro aspec-
to considerado relevante no processo de desenvolvimento como um todo:
a preservao e valorizao das tradies e cultura locais15.
Dentre os impactos negativos, por sua vez, Falcade observou: o aumento
da carga de resduos industriais e domsticos, a menor diversidade de es-
pcies vegetais, o aumento do trfego de automveis e nibus 16.
Por fim, destacamos alguns dados econmicos que refletem o desenvolvi-
mento do Vale dos Vinhedos, entre eles o nmero crescente de comercia-
CAPTULO 09
lizao dos vinhos com a IP. Somente em 2008, o Vale comercializou 8,5
milhes de garrafas de vinhos e espumantes, sendo que estes representam
20% dos vinhos finos e 25% dos espumantes comercializados pelos pro-
dutores do Rio Grande do Sul, maior produtor de vinhos do Brasil. Alm
disso, em 2007, o Brasil exportou 2,7 milhes de garrafas de vinhos finos,
sendo 22% de vinhos com IP. Tais ndices refletem o reconhecimento da
qualidade atribuda ao produto no mbito nacional e internacional.
307
9.2 IP Paraty
9.2.1 Introduo
A histria da cachaa se confunde com a histria do Brasil, interligada
escravido e colonizao. Paraty, municpio do extremo sul do estado do
Rio de Janeiro, um dos mais antigos polos produtores de aguardente de
cana-de-acar do pas. Da mesma maneira, a histria da cachaa e a hist-
ria da cidade de Paraty esto interligadas em mltiplos aspectos: histricos,
culturais, sociais e econmicos. Ao longo do tempo, a cachaa de Paraty
ganhou importncia. Moeda de troca durante o ciclo de ouro, ela tornou
conhecida a regio de Paraty. Com as dificuldades de acesso, a frequncia
regio diminuiu e junto, a produo de cachaa fracassou: dos 150 enge-
nhos em produo no sculo XIX, permaneciam, na dcada 90, apenas trs.
Apesar de no ter mais uma produo artesanal de cachaa significativa, a
aguardente permaneceu uma atrao turstica. O incentivo de instituies
pblicas e privada deu fora aos produtores locais para reativarem a produ-
o de cachaa de Paraty, e resgatarem um nome geogrfico que se tornou
conhecido como centro de fabricao de aguardente.
9.2.2 Organizao dos produtores e histria da organizao

da cadeia produtiva
O trabalho de organizao da cadeia produtiva da Cachaa de Paraty
foi fruto de parceria do MAPA, Emater, SEBRAE/ RJ, Embrapa, UFRJ,
Fundao Bio-Rio e o INT, se deu 10 anos antes do incio dos trabalhos
para o reconhecimento da IP Paraty.
O trabalho de melhoria da qualidade da cachaa na regio de Paraty co-
meou nos anos 96/97. As referidas instituies ofereceram apoio tcnico
aos produtores que continuavam produzindo a aguardente. Em 1997, a
contratao de consultorias para os alambiques possibilitou melhoria do
processo de produo, assim como reestruturao e revitalizao dos en-
genhos e da produo de cachaa em Paraty. Paralelamente, o Programa
de Adequao e Substituio das dornas permitiu trocar e melhorar os
equipamentos (troca da madeira por inox).
O objetivo global foi recuperar a qualidade da tradicional aguardente de
Paraty, capacitando produtores e proprietrios de alambiques, sem inter-
ferir no processo tradicional de produo artesanal. Com muito trabalho,
os produtores de cana e cachaa conseguiram o reconhecimento da quali-
dade da cachaa de Paraty.
308
O segundo passo foi organizar o setor. Junto ao SEBRAE/RJ, os produto-
res, jovens, desenvolveram uma viso empresarial e moderna, focada na
busca da qualidade e na organizao dos produtores em torno do objetivo
comum de recuperar a velha tradio da aguardente de Paraty e ocupar
espao num mercado consumidor cada dia maior e mais exigente17.
Leia mais em:
http://www.cachacas.com/
Desta organizao, surgiu a APACAP, Associao

dos Produtores e Amigos da Cachaa Artesanal de
Paraty (Figura 8.5). Fundada em 2004, ela tem hoje
nove produtores. Sete esto em atividade. Dois ou-
tros esto em fase de estruturao. E seis deles fun-
cionam com alambiques regularizados pelo MAPA. Figura 9. 5 - Rtulo atual
dos produtores associa-
A APACAP conta tambm com certo nmero de dos APACAP - Fonte:
amigos, que so convidados que no fazem par- Freire (2008)
te dos alambiques e/ou outros atores da cadeia
produtiva que possuem interesse na temtica.
Dentro do processo de qualificao da cachaa de Paraty, se formou uma
verdadeira teia institucional. Com a construo coletiva da qualidade, sur-
giu a vontade de implementar uma IG, smbolo da importncia socioe-
conmica da cachaa no municpio. Diversas reunies com a APACAP, o
MAPA, o SEBRAE, o INPI e outros parceiros foram organizadas para ela-
borar o processo da IP Paraty. O programa de atividades seguinte resume
as etapas da reflexo ao redor da IP, passo a passo (Figura 9.6).
CAPTULO 09
Figura 9.6 - Atividades e tarefas realizadas pela APACAP e seus parceiros em 2006
Fonte: Vieira (2007)
309
9.2.3 Levantamento histrico
Para composio do processo a ser depositado no INPI, foi realizada uma
pesquisa histrica onde se confirmou a importncia da cachaa no cresci-
mento social e econmico de Paraty. Os passos histricos mais importan-
tes esto retraados na Tabela 9.3.
As grandes etapas da histria de Paraty e de sua cachaa.

Dom Afonso VI reconhece a nova vila com o nome de Vila de Nossa
1667
Senhora dos Remdios de Paraty.
Chegada dos primeiros alambiques provenientes dos Aores (onde
eram utilizados na fabricao da bagaceira).
Incio da prospeco do ouro no Brasil, quando Paraty dispunha do
nico caminho de ligao do Rio de Janeiro com as minas.
1695 Embarque do ouro e pedras preciosas para as cidades do Rio e Lisboa,

e da aguardente enviada para a Europa como aperitivo, para a frica
como dinheiro para compra de escravos e para as minas como ali-
mento para os mineiros
Vinda da famlia real para o Brasil, impulsionando o comrcio entre
1808
Paraty e o Rio de Janeiro, inclusive para a aguardente.
1850 Censo de mais de 150 alambiques em atividade em Paraty.
1870 Abertura da estrada de ferro D. Pedro II.
1888 Abolio da escravido.
Na Exposio Industrial e Comercial do Rio de Janeiro, a cidade rece-

1908
beu a Medalha de Ouro com a Pinga Azuladinha.
Perodo de decadncia: Paraty passa de 150 para somente 3 alambi-
Sculo XX
ques em atividade no ano de 1990.
Dcada 90 Ressurgimento da produo de cachaa em Paraty.
Convnio de consultoria entre SEBRAE e Fundao Bio Rio.
1997 Melhoria do Processo de produo e reestruturao dos engenhos e

da produo de cachaa, com crescimento do parque industrial (insta-
lao de novos engenhos).
2004 Criao da APACAP.
Parceria entre APACAP, MAPA, SEBRAE, INPI, UFRRJ, ACIP -Associao

2006 Comercial de Paraty e Prefeitura de Paraty para elaborao do proces-
so da IG da Cachaa de Paraty.
Registro e reconhecimento da Indicao de Procedncia PARATY.
2007 Incio do projeto de melhoria e aumento de produtividade no plantio
da cana-de-acar no municpio.
Tabela 9.3 - Fonte: Adaptado de Freire (2008).
310
9.2.4 Delimitao da rea
O Municpio de Paraty, geograficamente est localizado no litoral sul do
Estado do Rio de Janeiro, junto Baa da Ilha Grande e integra a Regio
Turstica da Costa Verde juntamente com Angra dos Reis e Mangaratiba
(Figura 9.7). A extenso territorial do municpio de 930,7 km2. O clima
tropical, quente e mido, e a temperatura mdia anual de 27C com
uma amplitude variando de 12C a 38C.
Figura 9.7 - Localizao geogrfica do municpio de Paraty - Fonte: VIEIRA (2007).
A delimitao da rea geogrfica da Indicao de Procedncia baseou-se

nas pesquisas sobre as reas aptas produo das cultivares de cana-de-
-acar adequadas para cachaa de qualidade, no resgate histrico da pro-
duo de aguardente e nas caractersticas sociais e econmicas da regio.
Devido aos resultados encontrados, s uma parte do municpio foi esco-
lhida (Figura 8.8). As pesquisas mostraram que a rea prxima a Angra
dos Reis e que pertence ao Municpio de Paraty, possui caractersticas so-
cioeconmicas diferentes.
CAPTULO 09
311
Figura 9.8 - Delimitao da rea geogrfica de produo da indicao de procedn-
cia Paraty - Fonte: Mascarenhas (2008)
9.2.5 Elaborao do regulamento de uso

No Brasil, o setor produtivo de bebidas alcolicas regulamentado. A ca-
chaa, por exemplo, uma denominao tpica e exclusiva da aguardente
de cana produzida no Brasil, com graduao alcolica de 38 % a 48% em
volume, a 20C, obtida pela destilao do mosto fermentado do caldo de
cana-de-acar. Apresenta caractersticas sensoriais peculiares, podendo
ser adicionada de acares at 6g/l expressos em sacarose, como definido
pela instruo normativa n13, de 29 de junho de 2005.
lcool pode ser obtido tanto por destilao (vodka e whisky, por exemplo)
como por fermentao (cerveja e vinho). Na produo da cachaa, utili-
zam-se os dois processos: o caldo de cana fermentado e depois destilado.
O Brasil produz dois tipos de cachaas: o processo de destilao pode ser
realizado em colunas de destilao (produo industrial), ou alambiques
de cobre ou inox (produo dita artesanal). As cachaas produzidas na
cidade obedecem a padres prprios que so superiores aos determinados
pela legislao brasileira.
312
No regulamento de uso foram definidos quatro tipos de aguardentes para
a IP Paraty:
Cachaa envelhecida em tonis de madeira por 1 ano, 50% mix.
Cachaa Premium, envelhecida em tonis de madeira por 1 ano,
100% mix.
Cachaa Extra Premium, envelhecida em tonis de madeira por 3
anos.
Aguardente de Cana Composta Azulada, resultado da adio de flo-
res ou folhas de tangerina na destilao do mosto fermentado.
A Figura 9.9 ressalta as diferentes etapas de elaborao da aguardente: da
recepo da cana-de-acar ao engarrafamento da bebida.
CAPTULO 09
Figura 9. 9 - Processo de fabricao da cachaa - Fonte: Adaptado de Vieira (2008).
313
A cana-de-acar usada na produo do destilado artesanal colhida ma-
nualmente e no queimada, para no precipitar sua deteriorao.
Depois de cortada, a cana madura, fresca e limpa moda para separar o
caldo do bagao.
O caldo da cana decantado e filtrado para, em seguida, ser preparado
com a adio de nutrientes naturais, do prprio engenho, e levado s
dornas de fermentao. Hoje, os produtores de Paraty utilizam apenas
recipientes de ao inoxidvel na fermentao do caldo, para uma maior
higiene. O processo de fermentao feito apenas com adio de fermen-
to natural, sem qualquer aditivo qumico, e acompanhado de rigorosas
medidas de higiene sob o controle do produtor. Quando o vinho da
cana atinge o ponto ideal para ser destilado, ele levado para destilao
no alambique de cobre. De fato, a destilao em coluna proibida por no
ser tradicional, apesar de ser mais econmica.
Durante a destilao em alambique so coletadas trs fraes: cabea (15%
do volume destilado), corao (60%) e cauda (15%). A cabea e a cauda
so eliminadas porque o uso desta parte do destilado pode comprometer
o sabor da cachaa. do corao, ento, que se faz a cachaa.
A cachaa obtida da frao corao vai, em seguida, para tonis de ma-
deira, por um perodo mnimo de um ano, para ser envelhecida (cacha-
a envelhecida, Premium e Extra Premium), ou curtida com adio de
flores ou folhas de tangerina (aguardente de Cana Composta Azulada).
Diferentes tipos de madeira so utilizados, cada um tendo uma influncia
no aroma, na cor e no sabor da cachaa.
Para conseguir o reconhecimento da cachaa de Paraty como IP, os pro-
dutores tiveram que codificar todo o processo de fabricao do produto.
Alm de respeitar s legislaes, ambiental e trabalhista comum a todos
os produtos, eles tambm precisam respeitar critrios relativos seleo
da cana-de-acar, colheita, moagem, fermentao, destilao, e envelhe-
cimento.
Para conseguir o produto (cachaa) IP, os produtores precisam respeitar as
vrias condies apresentadas na Tabela 9.4.
314
Pontos crticos da elaborao da cachaa a ser respeitados para
conseguir a IG.
Seleo da cana Cultivares especiais

Origem da matria-prima Hoje, 40% vm de Caapava (SP).
Manejo produtivo da cana de acar Plantao sem agrotxicos
Colheita manual
Queimada proibida
Moagem
Fermento: natural, a base de fub e farelo
Fermentao
de arroz
Tempo de fermentao: de dois a quatro
dias
Em alambique de cobre (mtodo tradicio-
Destilao
nal de produo)
Armazenamento Perodo de maturao de 3 meses
Envelhecimento Perodo mnimo de um ano
Tabela 9.4 - Fonte: Bruch, Locatelli,Vitrolles (2009).
9.2.6 Controle
O Conselho Regulador, criado em 2006, foi constitudo por trs associados
da APACAP, um membro de Instituio tcnico-cientfica com conheci-
mento do tema, e um membro de instituio de desenvolvimento ligada
ao setor da cachaa. Ele tem cinco atribuies:
Elaborar normas e implantar medidas de autocontrole.
Orientar e controlar a produo.
Emitir certificados de conformidade. CAPTULO 09
Propor melhorias.
Outros itens ligados ao incentivo e preservao da qualidade.
Alm do controle interno realizado pelo prprio Conselho Regulador, o au-
tocontrole permite aos associados supervisionar o controle da qualidade da
cachaa. H tambm um olhar externo sobre os parmetros da produo
da cachaa, relativo ao prprio papel de inspeo e de fiscalizao do MAPA.
315
9.2.7 Procedimento de registro
A realizao do procedimento de registro da IP Paraty pode ser sintetiza-
da nos seguintes itens (Tabela 9.5):
Documentos apresentados para registro da IP Paraty.

Ata da Assemblia Geral de elei-
o da diretoria
Apresentao do requerente: CNPJ da Associao dos
Produtores e Amigos da Cachaa
Artesanal de Paraty APACAP
CNPJ, Contrato Social e Rtulo
Estatuto Social da APACAP aprovado
atual dos Produtores associados
em Assemblia Geral
APACAP
Instruo Normativa n 13, de 29
de Junho de 2005, do Ministrio
Regulamento da APACAP para IP Paraty da Agricultura, Pecuria e
aprovado em Assemblia Geral Abastecimento, publicada no
Dirio Oficial da Unio. Anexo do
Regulamento
Mapa do Municpio de Paraty RJ com Vista em 3D do Municpio de
a identificao da rea delimitada Paraty RJ identificando o relevo
pelo Regulamento para a Indicao caracterstico que delimita a rea
Geogrfica da Indicao Geogrfica
Nota Tcnica do Ministrio da Caracteriza a delimitao geogr-
Agricultura, Pecuria e Abastecimento fica da indicao de procedncia
MAPA Paraty, para o produto cachaa.
Cpia de artigos atuais de revis-
tas e jornais sobre a cachaa de
Paraty
Histrico da cachaa no Municpio de Cpia de rtulos antigos de cacha-
Paraty RJ as produzidas em Paraty
Cpia de correspondncias an-
tigas relacionadas cachaa de
Paraty
Tabela 9.5 - Fonte: Adaptado de FREIRE (2007).
316
O pedido de registro da indicao de procedncia foi depositado em 27/11/
2006 e a concesso do registro oficial se deu em 10/07/2007 (Tabela 9.6).
Registro pelo INPI da IP Cachaa de Paraty.
N de registro IG200602
Data de registro 10/07/2007
Associao dos produtores e amigos da
Requerente
Cachaa de Paraty (APACAP)
Pas Brasil
Denominao da rea geogr-
Paraty
fica
rea geogrfica 2km
Aguardente dos tipos: cachaa e aguar-
Produtos
dente composta azul
Base legal Lei n9.279, de 14/05/1996
Apresentao Mista
Sinal Grfico
Tabela 9.6 - Fonte: http://www.inpi.gov.br - Acesso realizado em: 18 jun. 2010.
A cerimnia oficial de entrega dos selos da IP Paraty safra 2007, aconte-

ceu no dia 15 de dezembro de 2007. Os produtores das marcas: Cachaa
Coqueiro, Cachaa Corisco, Cachaa Engenho DOuro, Cachaa CAPTULO 09
Labareda, Cachaa Maria Izabel e Cachaa Paratiana, com cachaa apro-

vada para uso da IP Paraty, receberam os selos da primeira safra contro-
lada com direito ao uso da IP, colocando no mercado as primeiras 30 mil
garrafas com IP.
317
9.2.8 Novos Desafios e impactos da implementao da IP
A construo da indicao de procedncia Paraty tornou a regio mais co-
nhecida e teve impactos nos nveis social, econmico e ambiental. De fato,
possvel avaliar os efeitos em nvel de preservao do meio ambiente, da
coordenao da cadeia produtiva, da criao de valor econmico, e tambm
sociocultural. Nas tabelas 9.7 e 9.8 apresentamos os eventos da implementa-
o da IG na cadeia produtiva da cachaa e no territrio de Paraty.
Efeitos da implementao da IG na cadeia produtiva da cachaa

de Paraty.
Melhorar a qualidade da cachaa nas diversas regi-
Qualificao
es do pas
Experimentar novas cultivares de cana-de-acar
junto com UFRRJ
Melhorar o manejo
Matria prima Incrementar a produtividade
Localizar a produo no territrio: 100% da cana-
de-acar produzida na zona delimitada, daqui a
2012
Implementar um padro tecnolgico
Aperfeioar a estrutura de controle
Certificao Implementar o Regulamento de Avaliao da
Conformidade da Cachaa (certificao no
INMETRO)
Articular os interesses privados e coletivos
Coordenao Desenvolver uma plataforma comum efetiva
Incluir um agrnomo residente no municpio
Melhorar a comercializao dos produtos
Conquistar a fidelidade do consumidor
Facilitar o acesso aos mercados atravs da proprie-
dade coletiva
Comercializao
Construir um plano de marketing para ampliao
do mercado
Conseguir maior competitividade no mercado
internacional
Aumentar o valor agregado ao produto
Valor agregado Aumentar o nmero de alambiqueiros
Criar empregos
Tabela 9.7 - Fonte: Vitrolles (2009) com base em Vieira (2007), Mascarenhas (2008)
e Freire (2008).
318
Efeitos da implementao da IG no territrio de Paraty.
Produzir orgnico
Meio ambiente Participar ao crdito de carbono
Utilizar os resduos industriais
Adaptar a tecnologia de produo s condies edafo-
climticas locais
Recuperar a cana-de-acar plantada na regio
Matria Prima
Aumentar a produo local de matria-prima
Produzir toda a matria-prima no local, daqui a 2012
Melhorar a qualidade
Pagar a cana em funo da qualidade
Distribuir o valor agregado para toda cadeia
Implementar um comrcio justo
Estimular os investimentos na prpria rea de produ-
o
Valor agregado
Valorizar as propriedades
Criao de emprego
Aumentar o nmero de alambiqueiros
Estimular os investimentos na prpria rea de produ-
o
Incluir agrnomo residente no municpio
Coordenao
Envolver mais os produtores rurais (matria prima)
Criar o Roteiro da Cachaa
Abrir alambiques visitao
Turismo
Fomentar um turismo rural, ecolgico e cultural
Aumentar o turismo
Tabela 9.8 - Fonte: Vitrolles (2009) com base em Vieira (2007), Mascarenhas (2008)
e Freire (2008).
Para conhecer melhor a oferta turstica ligada indicao geogrfica,

consulte os endereos seguintes:
http://www.peabirus.com.br/redes/form/post?topico_id=16802

CAPTULO 09
9.3 IP Vale do Submdio So Francisco

Nesta parte apresentaremos a Indicao de Procedncia Vale do Submdio
So Francisco para mangas e uvas18. Trata da primeira IG brasileira rela-
cionada diretamente a frutas e tambm a primeira IG localizada na re-
gio nordeste do Brasil. A requerente desta IP o Conselho da Unio das
Associaes e Cooperativas dos Produtores de Uvas de Mesa e Mangas do
Vale do Submdio So Francisco (UNIVALE), que contou com o apoio
319
e colaborao de vrias instituies, a exemplo do Sebrae-PE, Sebrae
Nacional, Embrapa Semi-rido e Federao da Agricultura do Estado de
Pernambuco (Faepe), para realizar o trabalho de reconhecimento da IG.
Vale ressaltar que a presena dessas frutas na regio no algo recente.19
Figura 9.10 - Logo da IP Vale do Submdio do So Francisco - Fonte: Sento-S (2009).
Uva
A videira j se encontrava no nordeste brasileiro desde o sculo XVI, espe-
cialmente nos Estados da Bahia e Pernambuco, onde alcanou expresso
econmica nas ilhas de Itaparica e Itamarac. Do litoral, a videira avanou
para o interior nordestino, no que se inclui plantas originrias de Portugal,
pertencentes espcie Vitis vinifera. 20
A partir de 1959, iniciou-se uma introduo de prticas de cultivo, como
poda racional, desbaste de cachos, controle de doenas e uso de fertilizan-
tes, entre outras, o que foi possvel pela atuao da antiga Comisso do Vale
do So Francisco, que hoje se denomina Companhia de Desenvolvimento
dos Vales do So Francisco e do Parnaba (CODEVASF). 21
A partir de 1980 iniciou-se uma fase de diversificao da viticultura do
Vale do Submdio So Francisco, na qual os produtores procuraram va-
riedades de maior potencial econmico, tais como a Red Globe, Benitaka
e Brasil, que passam a ser cultivares com objetivo comercial. 22
No incio de 1990 inicia-se uma grande expanso das reas cultivadas, sub-
sidiadas por expressivo aporte tecnolgico. Isso tambm foi possvel em
face da implementao dos Projetos de Irrigao Senador Nilo Coelho,
Maria Tereza e Bebedouro, em Petrolina, PE, Manioba, em Juazeiro, BA,
e Cura, em Cura, BA. Nesse mesmo perodo iniciam-se as exporta-
es de uva, por meio da criao, pela VALEXPORT, do projeto Brazilian
Grapes Marketing Board (BGMB), em 1992, o qual, a partir de 2002, pas-
sou a atuar como organizao independente, denominando-se Brazilian
Grapes Marketing Association (BGMA). 23
320
Hoje conta-se com mais de 10.000 ha de rea cultivada e em expanso,
inclusive das variedades em sementes, sendo que toda essa produo tem
como foco a exportao. 24
Deve ser ressaltado que parte desses resultados se deve ao compromisso
dos produtores em acompanhar as exigncias e mudanas do mercado, o
que resultou na adoo de sistemas de produo e gesto da qualidade, no
que se destaca a Produo Integrada de Frutas (PIF).25
Manga
A cultura da manga, ou mangicultura, sempre teve uma predominncia
histrica de forma extensiva e extrativista, sendo que a explorao eco-
nmica se dava com base em espcies nativas ou crioulas, tais como a
Bourbon, Rosa, Espada, Coquinho e Ouro. 26
Todavia em dcadas mais recentes esse cultivo tem se alterado, com uma
crescente implantao de pomares com variedades de origem norte ame-
ricana, posto que essas possuam uma melhor insero no mercado inter-
nacional. Essas variedades, notadamente Tommy Atkins, Haden e Keitt,
forma implementadas a partir da dcada de 1970 no oeste de Pernambuco,
disseminando-se gradativamente para outros Estados. 27
No nordeste o uso de um elevado nvel tecnolgico e a implementa-
o de variedades internacionais, contribuiu, especialmente na regio
do Submdio So Francisco, para uma expanso da rea total cultivada
(Figura 9.11). Isso notadamente pelos rendimentos alcanados e pela qua-
lidade da fruta produzida nesta regio. 28
Hoje esta regio responsvel por 90% das exportaes nacionais de man-
ga, notadamente concentrada na variedade Tommy Atkins. 29
CAPTULO 09
321
Figura 9.11 - Vista do cultivo de frutos irrigados no Vale do Submdio So Francisco
Fonte: Lima e Ribeiro (2009).
Neste escopo estas duas frutas tiveram um considervel desenvolvimento

no Vale do Submdio So Francisco, concentrando-se na exportao, com
obteno de frutas de qualidade e com alto rendimento.
9.3.1 Identificao do produto

Os produtos constantes na concesso de registro do INPI n IG200701
so uvas de mesa e manga, sendo que foram definidas as variedades mais
adaptadas ao cultivo na regio.
A uva uma fruta tpica de clima temperado e a manga uma fruta tpica
de clima tropical mido. Todavia, a adaptao dessas ao cultivo irrigado
sob o clima quente e seco do serto do So Francisco, que traz as carac-
tersticas e qualidades diferenciadas dessas frutas. Ressalta-se que hoje,
do montante total de exportao dessas frutas realizado pelo Brasil, 90%
vem dessa regio e tem como destino a Europa e os Estados Unidos da
Amrica (Figuras 9.12 e 9.13).30
Para uvas, as variedades definidas pela IP so:
322
Figura 9.12 - Variedades de uva permitidas na IP - Fonte: Bruch, Kelly (2009) com
base em: http://frutasraras.sites.uol.com.br/vitisvinifera_arquivos/image001.jpg
http://www.codevasf.gov.br/vales_em_foco/Images_Acontece/piuva.jpg http://
www.itep.br/seminarios/IG/IG_Uvas_e_Mangas_SEBRAE.pdf
Para mangas, as variedades definidas pela IP so:
Figura 9.13 - Variedades de Manga permitidas na IP - Fonte: Bruch, Kelly (2009) com
CAPTULO 09
base em: http://www.portalsaofrancisco.com.br/alfa/manga/manga-3.php

Alm disso, as condies climticas (temperatura, luminosidade) e os sis-

temas de irrigao que predominam nessa regio, possibilita um manejo
323
da planta especfico (estresse hdrico). Essas prticas permitem obter fru-
tos em qualquer perodo do ano e, no caso da videira, ter duas colheitas
por ano.31 Por fim, todos esses fatores tambm colaboram para que haja
uma baixa incidncia de doenas, sem a necessidade de uma massiva utili-
zao de agrotxicos, o que, sem dvida, um grande diferencial.32

A organizao dos produtores se deu de uma parceria entre a EMBRAPA
Semi-rido, o SEBRAE de Pernambuco, o SEBRAE Nacional e a Federao
de Agricultura de Pernambuco FAEPE.
Foram realizadas palestras de sensibilizao dos produtores e iniciou-se a
elaborao de um primeiro dossi, contendo cpias de publicaes tcni-
cas referentes ao cultivo de uva de mesa e manga no Vale do So Francisco,
bem como cpia de fontes que comprovassem a notoriedade da regio.33
Em um segundo momento, organizou-se a criao da associao que
abrangeria os produtores da regio, buscando a adeso de cooperativas
e associaes j existentes. Definidos os participantes, passou-se elabo-
rao do Estatuto da Associao. Ressalta-se que para esse trabalho foi
utilizado como exemplo o processo de reconhecimento da IP do Caf do
Cerrado Mineiro. 34
Como resultado, foi constituda a UNIVALE Conselho da Unio das
Associaes e Cooperativa dos produtores de uva de mesa e mangas do Vale
do Submdio So Francisco, que composta de 12 associaes e cooperati-
vas, quais sejam: Asa Branca - Associao Asa Branca, ACIAJ - Associao
Comercial, Industrial e Agrcola de Juazeiro, APPUB - Associao dos
Pequenos Produtores de Uva de Bebedouro, APR-NVI - Associao dos
Produtores Rurais do Ncleo VI, APRONZE - Associao dos Produtores
Rurais do Ncleo 11, ASPIN-04 - Associao dos Produtores Irrigantes do
Ncleo 04, BGMA - Brazilian Grapes Marketing Association ou Associao
dos Exportadores de Uvas do Vale do So Francisco, CAJ - Cooperativa
Agrcola Juazeiro da Bahia, CAP Brasil - Cooperativa Agrcola de Petrolina,
COMAIAMT - Cooperativa Mista dos. Agricultores Irrigantes da rea
Maria Tereza, COOPEXVALE Cooperativa de Produtores e Exportadores
Do Vale Do So Francisco, VALEXPORT - Associao de Produtores e
Exportadores de Hortigranjeiros e Derivados do Vale do So Francisco.35
Neste sentido a formao efetivamente semelhante formao da IP
Caf do Cerrado Mineiro, que conta com associaes e no com produto-
res como associados.
324
O Organograma da UNIVALI e seus representantes eleitos so apresenta-
dos na Figura 9.14
Figura 9.14 - Organizao interna da UNIVALE - Fonte: Sento-S (2009).
So atribuies do Conselho da Univale representar, conscientizar, esti-

mular a pesquisa, coordenar, promover, divulgar, desenvolver polticas,
organizar e promover eventos, realizar o controle de qualidade, buscar os
registros e certificaes necessrias bem como congregar todos os atores
relacionados com as uvas e mangas de mesa.36
Aps sua criao, foi elaborado o regimento interno da Univale, o qual
foi validado por todas as entidades participantes da parceria e, por fim foi
realizado o depsito do pedido de registro da IP.37

A rea de abrangncia do Submdio do Vale do So Francisco compre-
ende os municpios de reas irrigadas de influncia da Companhia de
Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (CODEVASF)
CAPTULO 09
com plantios de mangas e de uvas. O Vale do Submdio So Francisco

est localizado na regio sertaneja no oeste do Estado de Pernambuco e
norte do Estado da Bahia, com uma rea total de 125.755 Km2. Segundo
dados da CODEVASF, a abrangncia da regio compreende de Remanso
at a cidade de Paulo Afonso (BA), e incluindo as sub-bacias dos rios Paje,
Touro e Vargem, alm da sub-bacia do rio Moxot, ltimo afluente da
margem esquerda (Figura 9.15).38
325
Figura 9.15 - Delimitao Geogrfica da IP, localizando-a no Brasil e no Globo
Fonte: Sento-S (2009).
Trata-se, portanto, da primeira indicao geogrfica brasileira interes-

tadual, como pode ser verificado na relao dos municpios dos estados
de Pernambuco e da Bahia que integram a Regio do Submdio So
Francisco 39, elencados na Tabela 9.9.
Estados Municpios
Ipubi, Araripina, Itapetim, Brejinho, Exu, Bodoc, Santa
Terezinha, So Jos do Egito, Moreilndia, Tabira, Serrita,
Solido, Trindade, So Jos do Belmonte, Tuparetama, Carnaba,
Afogados da Ingazeira, Quixaba, Ingazeira, Granito, Cedro,
Ouricuri, Serra Talhada, Iguaraci, Salgueiro, Triunfo, Flores,
Santa Cruz da Baixa Verde, Verdejante, Parnamirim, Custodia,
Pernambuco
Calumbi, Sertnia, Mirandiba, Santa Filomena, Santa Cruz,
Terra Nova, Betnia, Cabrob, Carnaubeira da Penha, Oroc,
Floresta, Dormentes, Arcoverde, Santa Maria da Boa Vista,
Belm de So Francisco, Ibimirim, Afrnio, Tupanatinga, Buique,
Lagoa Grande, Petrolina, Inaj, Itacuruba, Tacaratu, Petrolndia,
Manari, Itaiba, Jatob
Curac, Abar, Casa Nova, Chorroch, Rodelas, Macurur,
Glria, Juazeiro, Paulo Afonso, Sento S, Sobradinho, Remanso,
Bahia Uau, Pilo Arcado, Jeremoabo, Jaguarari, Campo Formoso,
Umburanas, Mirangaba, Ourolndia, Jacobina, Morro do
Chapu, Vrzea Nova, Miguel Calmon
Tabela 9.9 Relaes dos municpios dos estados de Pernambuco e da Bahia que inte-
gram a Regio do Submdio So Franciscoda IP. - Fonte: Ana (2003) apud Lima (2010).
Com relao topografia, a altitude varia de 800 a 200 m, se caracteri-

zando por uma topografia ondulada com vales muito abertos, devido
326
menor resistncia eroso dos xistos e outras rochas de baixo grau de
metamorfismo, onde sobressaem formas abauladas esculpidas em rochas
granticas, gnissicas e outros tipos de alto metamorfismo 40. Na fronteira
oeste da regio se encontra a Chapada Cretcea do Ariripe, onde a altitu-
de alcana os 800 m. No lado sul, a altitude predominante de 300 a 200
m, onde predominam formas tabulares do Raso da Catarina.41
A vegetao originria predominantemente de caatinga e com rela-
o ao clima, a precipitao mdia anual chega a 350 mm na regio de
Juazeiro/Petrolina e a mxima de 800 mm, nas serras divisrias com o
Cear (Figura 9.16). A temperatura mdia anual de 27 C; a evaporao
da ordem de 3.000 mm anuais e o clima tipicamente semi-rido 42. Por
isso se afirma que nessa regio chove para cima. 43
Todas essas caractersticas particulares fazem com que a regio apresente-
-se de forma peculiar, justificando sua delimitao.
CAPTULO 09
Figura 9.16 Fatores climticos da rea geogrfica da IP. - Fonte: Lima (2010).
O documento completo sobre a caracterizao da regio, denominado

Subsdios Tcnicos para a Indicao Geogrfica de Procedncia do Vale
do Submdio So Francisco: Uva de Mesa e Manga, encontra-se dispon-
vel na biblioteca virtual.
327
9.3.4 Regulamento de uso e rgo de Controle
Conforme pode ser verificado no parecer publicado na Revista de
Propriedade Industrial n 005 de 09/06/2009, o que deve ser observado pe-
los produtores de uvas e mangas, para ter direito ao uso da IP relaciona-se
com o conjunto de procedimentos a serem observados pelos produtores
na execuo das atividades de produo, colheita e ps-colheita da produ-
o integrada de frutas PIF. 44 No caso da uva dever ser aplicado o dispos-
to na Instruo Normativa/SARC n. 011, de 18 de setembro de 2003, e no
caso da manga o disposto na Instruo Normativa/SARC n. 012.45
O regulamento de uso, disponvel na biblioteca virtual, bastante sim-

ples, abrangendo as variedades de manga e uva protegidas, os muni-
cpios compreendidos e o sistema de controle, que o uso das normas
relativas ao PIF.
Sento-S (2009) afirma que o parmetro de qualidade utilizado na

Produo Integrada de Frutas visa normatizao, manejo integrado de
pragas, capacitao, rastreabilidade, segurana alimentar, sustentabilidade
ambiental e competitividade.
Alm deste selo de certificao PIF (Figura 8.17), as uvas e mangas pos-
suem outras certificaes, como a GlobalGAP e HACCP, para atendimen-
to de mercados especficos.
Figura 9.17 - Selos de Produo Integrada para uva e manga - Fonte: Sento-S (2009).
O controle, atribuindo a organismos acreditados no INMETRO e esco-

lhidos pela UNIVALE, para a verificao das normas relativas produo
integrada de frutas. Trata-se, portanto, de um controle de terceira parte.
328
Verificada a conformidade e regularidade dos produtos por esta terceira
parte, as Diretorias especficas de cada produto autorizam o uso da IG, por
meio da aposio do sinal distintivo protegido nos respectivos produtos
ou em suas embalagens (Figura 9.18): 46
Figura 9.18 - Apresentao do tipo Mista do sinal distintivo da IP Vale do Submdio

do So Francisco - Fonte: RPI n 2009/2009.
Para saber mais sobre PIF, visite a homepage http://www.agricultura.gov.

br/portal/page?_pageid=33,1561900&_dad=portal&_schema=PORTAL
Acesso realizado em 18 jun. 2010.
Para este Frum de Contedo, convidamos vocs a trocar experincias

e percepes com seus colegas sobre as indicaes de procedncia.
Sugerimos que vocs faam uma anlise dos trs casos de IP brasileiras
(Vale dos Vinhedos, Paraty e Vale do Submdio do So Francisco) foca-
das para as estratgias de valorizao de produtos de origem (tipo de
mercado), a notoriedade e a qualidade do produto e da organizao dos
produtores.
CAPTULO 09
329
Resumo
Neste captulo, voc aprendeu sobre trs exemplos de Indicao Geogrfica
nacionais reconhecidas no INPI. A primeira delas, o Vale dos Vinhedos,
para vinhos tranquilos e espumantes, que foi a primeira registrada no
Brasil; Paraty, para aguardentes, tipo cachaa e aguardente composta azu-
lada, a quarta do Brasil e a primeira para o produto; e Vale do Sumdio
de So Francisco, para uvas de mesa e manga, concedido por ltimo, em
julho de 2009.
Voc pode conhecer um pouco sobre os estudos que permitiram a defi-
nio e caracterizao do produto protegido pela IG, a organizao dos
produtores, a delimitao geogrfica, o levantamento histrico e a cons-
truo do regulamento de uso de cada Indicao de Procedncia mencio-
nada.
Essas IG apresentam produtos diferenciados no mercado, resultado no
s das prticas tradicionais de produo, como tambm do compromisso
dos produtores com a manuteno da qualidade dentro dos padres supe-
riores aos exigidos pela legislao especfica a cada produto.
Pode-se observar que o reconhecimento das regies como IG acarretou
impactos econmicos, ambientais e sociais positivos.
330
Notas
1. APROVALE, 2006.
2. APROVALE, 2006.
3. FALCADE, I. et Al. 1999. APROVALE, 1995. FALCADE,
2006. ENITA, 2006. FALCADE, 2005. (Dissertao de mes-
trado). FALCADE, 2004. FALCADE, 2003. FONTEVRAUD,
2003. FALCADE, 2001, FALCADE, I.; MANDELLI, F., 1999.
TONIETTO et al., 2003. TONIETTO; CARBONNEAU, 2004.
TONIETTO; SOTS, 2007. ZANUS; TONIETTO, 2007.
4. APROVALE, 2006.
5. MILAN e RADAELLI, 2009.
6. LOCATELLI, 2008.
7. FALCADE; MANDELLI, 1999.
8. FALCADE; MANDELLI, 1999.
9. APROVALE, 2009.
10. APROVALE, 2009.
11. APROVALE, 2009.
12. LOCATELLI, 2008.
13. LOCATELLI, 2008; VITROLLES, 2006.
14. FALCADE, 2004.
15. LOCATELLI, 2008, VITROLLES, 2006.
16. FALCADE, 2004.
17. MASCHIO. Disponvel em: <http://www.cachacas.com/>.
CAPTULO 09
Acesso realizado em 07 de abr. 2008.

18. Sero utilizadas as informaes disponibilizadas pela EMBRAPA
Semi-rido (disponvel em :http://www.cpatsa.embrapa.br), a
EMBRAPA Meio Ambiente (disponvel em: <http://www.cnp-
ma.embrapa.br>), bem como a CODEVASF - Companhia de
Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (dis-
ponvel em: http://www.codevasf.gov.br).
331
19. LIMA, Maria Auxiliadora Colho de, et all. Subsdios Tcnicas
para a Indicao Geogrfica de Procedncia do Vale do Submdio
So Francisco: Uva de Mesa e Manga. Documento 222 on line
Embrapa. Petrolina: Embrapa Semi-rido, 2009.
20. LIMA, 2009.
21. LIMA, 2009.
22. LIMA, 2009.
23. LIMA, 2009.
24. LIMA, 2009.
25. LIMA, 2009.
26. LIMA, 2009.
27. LIMA, 2009.
28. LIMA, 2009.
29. LIMA, 2009.
30. LIMA e RIBEIRO, 2009.
31. LIMA e RIBEIRO, 2009.
32. SENTO-S, 2009.
33. SENTO-S, 2009.
34. SENTO-S, 2009.
35. SENTO-S, 2009.
36. SENTO-S, 2009.
37. SENTO-S, 2009.
38. CODEVASF, 2009.
39. SENTO-S, 2009.
40. CODEVASF, 2009.
41. CODEVASF, 2009.
42. CODEVASF, 2009.
332
43. SENTO-S, 2009.
44. RPI n. 2005 de 09/06/2009.
45. RPI n. 2005 de 09/06/2009.
46. RPI n. 2005 de 09/06/2009.
CAPTULO 09
333
CAPTULO 10
Estudo de Caso:
IP Pampa Gacho da
Campanha Meridional,
IP Regio do Cerrado Mineiro
e IP Vale do Sinos
Delphine Vitrolles
Estudo de Caso
IP Pampa Gacho da Campanha
Meridional,
IP Regio do Cerrado Mineiro e IP Vale do
Sinos
Neste captulo, voc ir conhecer melhor as Indicaes de

Procedncia Pampa Gacho da Campanha Meridional, Re-
gio do Cerrado Mineiro e do Vale do Sinos.
Neste contexto, o objetivo deste captulo mostrar como
foi o processo de reconhecimento destas IP, desde a orga-
nizao dos produtores at o regulamento de uso e o con-
trole, bem como o registro e a situao atual.
E tambm identificar o impacto socioeconmico e ambien-
tal do reconhecimento dessas indicaes para os produto-
res e para a comunidade local.
Assim, esperamos que voc possa fazer excelente uso deste
material de forma que ele contribua para o aprimoramento
de seus conhecimentos e formao. Sejam bem-vindos e
bom estudo!
336
10.1 IP Pampa Gacho da Campanha Meridional
10.1.1 Identificao da regio e do produto

Na Argentina e no sul do Brasil, a famosa carne do pampa veio de fora, um
dia, h cinco sculos, as vacas chegaram, elas se aclimataram, raas crioulas fo-
ram formadas, os produtores desenvolveram seu saber-fazer, a qualidade das for-
ragens contribuiu um produto tpico ento nasceu(Muchnik, 2002). Para
melhor responder aos mercados, os criadores brasileiros introduziram no
sul do Brasil, raas britnicas, no final do sculo XIX, que se adaptaram aos
campos naturais do pampa (Felippi, 2001). Formado por vastas plancies, o
Pampa corresponde, no Brasil, metade sul do Estado do Rio Grande do
Sul e abrange cerca de 157.000 km. Os campos do Pampa, reconhecidos
pela riqueza da sua biodiversidade, abrigam um grande nmero de esp-
cies muitas vezes endmicas, com aproximadamente 450 gramneas, 150
leguminosas, 70 espcies de cactos, 385 pssaros e 90 mamferos (Nabinger,
2007). Observa-se tambm, uma rara associao de espcies de inverno e
de vero, mas com predominncia dessas ltimas, dependendo do manejo.
De acordo com Nabinger (2007) essa dieta altamente diversificada que con-
fere caractersticas particulares ao produto animal.
Sobre a base de tal riqueza biolgica, essa regio reconhecida como re-
gio destinada engorda do gado bovino a base de pastagem, na qual se
associa a qualidade da carne originalidade do sistema de produo. Alm
disso, no se pode compreender o Pampa sem a cultura gacha, que se
construiu em torno de um modo de vida e em um ambiente voltados para
a criao de bovinos e de cavalos. Os Gachos formam um grupo social
e cultural especfico no Brasil (Avila, 2005). A pecuria condiciona cada
aspecto da vida cotidiana dos Gachos: suas vestes (bombachas, calas
largas abotoadas no tornozelo), seus jogos, sua comida baseada numa ma-
neira especfica de preparar a carne (churrasco) e de conserv-la (charque,
carne seca ao sol e conservada com sal).
A ideia de implementar uma indicao geogrfica para a carne do Rio
Grande do Sul surgiu, em 2003, em Braslia, durante um colquio inter-
nacional sobre a valorizao de produtos com diferencial de qualidade e
identidade: indicaes geogrficas e certificaes para competitividade
nos negcios1. Depois desse evento, algumas instituies do Rio Grande
CAPTULO 10
do Sul organizaram uma reunio para apresentar aos empresrios e pro-

dutores rurais o conceito de IG e avaliar quais seriam as regies e os pro-
dutos e/ou servios potenciais do Estado que se enquadrariam como in-
337
dicao geogrfica. Foram sugeridos os Doces de Pelotas, a regio Serrana
para a indstria moveleira e tambm, a regio do Pampa para a pecuria
de corte.
Cabe salientar que o primeiro movimento de valorizao da carne do sul
do Brasil, surgiu em 2000, apoiado pelo Programa Juntos para Competir,
uma parceria do Sebrae/RS, a Farsul, e o Senar/RS. Esse programa busca-
va organizar e aprimorar as cadeias produtivas do setor agropecurio no
Rio Grande do Sul, trabalhando com a bovinocultura de corte, suinocul-
tura, ovinocultura, caprinocultura, fruticultura, floricultura, vitivinicultu-
ra, apicultura e com a cana-de-acar e seus derivados.
Conhea mais as instituies envolvidas no Programa Juntos para

Competir.
http://www.sebrae.com.br/
http://www.farsul.org.br/
http://www.senar.org.br/
Nesse programa, os pecuaristas gachos, em parceria com os frigorficos

e o SICADERGS (Sindicado da Indstria de Carnes e Derivados do Rio
Grande do Sul), procuraram diferenciar os seus produtos nos mercados
nacionais e internacionais, dos produtores de carne de zebu (Centro-
Oeste e regio pr-Amaznica). Eles criaram a marca South Brazilian Beef
com objetivo de divulgar a carne de animais criados nos campos gachos,
bem como buscar novos importadores e impulsionar a exportao.
Um diagnstico dos sistemas de produo tambm foi realizado e apon-
tou a importncia da pecuria de corte no sul do Estado: em 2005, a re-
gio da Campanha representava 20% do gado bovino abatido. Entretanto,
destacou-se tambm a falta de competitividade da cadeia produtiva nos
mercados nacionais e internacionais.
Nesse sentido, a IG foi pensada como uma estratgia de marketing para
a cadeia produtiva da carne no Sul. Com a marca South Brazilian Beef, a
IG poderia diferenciar o produto no mercado, valorizando qualidade e
origem.
338
10.1.2 Formao da associao Apropampa
Uma vez identificados a regio e o produto potencial, os parceiros do
projeto seguirem para a organizao dos produtores e dos atores da ca-
deia produtiva. Em maro de 2005, foi feita a ATA de constituio da
Apropampa.
Esta associao constituda por seis rgos sociais: Assemblia Geral,
Conselho de Administrao, Conselho Fiscal, Diretoria Executiva,
Conselho Tcnico e de Pesquisa, e Conselho Regulador de Indicao
Geogrfica.
Pode associar-se entidade qualquer pessoa fsica ou jurdica que tenha
uma atividade de produo, industrializao, comercializao, e correla-
tas com a pecuria de corte.
No incio, 15 produtores constituram a Apropampa. Alm desses, asso-
ciou-se um nico frigorfico, o Mercosul, que tinha uma unidade em Bag,
bem como membros das associaes de Raa Angus e Hereford e tcnicos
da Embrapa. Em 2008, 55 produtores estavam associados.
Saiba mais sobre o frigorfico Mercosul.
http://www.frigorificomercosul.com.br/
10.1.3 Comprovao da notoriedade ou levantamento

histrico-cultural
A comprovao da notoriedade do produto foi realizada por uma histo-
riadora da UFRGS, que buscou elementos comprobatrios da importn-
cia histrica e econmica da pecuria e da produo de carne na regio,
da sua notoriedade e das qualidades ligadas cultura gacha (modo de
viver e alimentao). A pesquisadora considerou um amplo perodo da
histria, comeando com a introduo do gado pelos Jesutas, em 1632,
at a chegada dos primeiros touros Angus e Hereford, inscritos no livro
CAPTULO 10
genealgico das raas no incio do sculo XX, usando vrias fontes (relatos
de viajantes, estudos de socilogos, gegrafos e historiadores), dados esta-
tsticos, literatura (romances, contos, memrias e poesias).
339
Esse amplo trabalho confirmou a importncia econmica e social do gado
e da produo de carne no Estado, destacando diferentes ciclos econmi-
cos: ciclo do couro, ciclo do charque e ciclo da carne ou dos frigorficos.
Conforme as fontes escritas ou orais recolhidas, a regio Sul do Estado do
Rio Grande do Sul tornou-se, ao longo do tempo, historicamente, uma
regio de terminao do gado2. Os resultados desse trabalho foram re-
sumidos num relatrio intitulado Elementos Comprobatrios do reco-
nhecimento do Pampa Gacho da Campanha Meridional como indicao
de procedncia do produto carne e seus derivados3. Ele foi anexado ao
pedido de reconhecimento apresentado no INPI.
10.1.4 Delimitao fsica da rea de produo

A delimitao da rea geogrfica de IG contou com pesquisadores da
UFRGS, Embrapa, Membros e tcnicos da Farsul e Sebrae e foi realiza-
da em vrias etapas. Num primeiro momento, partiu-se do levantamento
histrico-cultural para identificar as regies de maior importncia hist-
rica e/ou de forte notoriedade. Esse primeiro trabalho permitiu escolher
a regio da Campanha, identificada historicamente como uma regio de
terminao de gado, no Estado de Rio Grande do Sul: tendo em vis-
ta o reconhecimento pelo mercado, da tradio e qualidade da produo
de carne bovina da regio da Campanha do RS, mais precisamente, da
Campanha Meridional.4
Num segundo momento, trs critrios agronmicos foram considerados
como determinantes para a delimitao da rea: os tipos de solos, a qua-
lidade dos campos (campos limpos) e a composio florstica favorvel
terminao de gado. O objetivo era de identificar municpios com carac-
tersticas homogneas na regio da Campanha. Identificou-se 11 tipos de
solos com distintas composies florsticas favorveis para o desempenho
animal.
Quando no conseguiam encontrar a descrio florstica na literatura, a
equipe verificava no campo (foram percorridos 3.000 km). Isso foi primor-
dial porque certas regies avaliadas positivamente no corresponderam
aos critrios e ficaram fora da zona.
Hoje, 13 municpios inteiros ou parcialmente (Figura 9.1) constituem a
rea delimitada da IP, entre eles esto: Herval, Pinheiro Machado, Pedras
Altas, Candiota, Hulha Negra, Bag, cegua, Dom Pedrito, Santana do
340
Livramento, Lavras do Sul e So Gabriel. Esses municpios situam- se
na regio sudoeste do Estado do Rio Grande do Sul, na fronteira com
o Uruguai, entre os paralelos 30 e 3230 Sul e os meridianos 5630 e
5430 Oeste de Greenwich, ocupando uma rea aproximada de 12.000
km2 (Figura 10.1).
Assim, a rea geogrfica Pampa Gacho da Campanha Meridional no foi
delimitada apenas pelos limites administrativos dos municpios envolvi-
dos, mas, principalmente, pelo conjunto de caractersticas que envolvem
o clima, o solo e a vegetao.
Figura 10.1 - Limites da rea delimitada de produo da IP do Pampa Gacho da

Campanha Meridional - Fonte: http://www.carnedopampagaucho.com.br - Acesso
10.1.5 Elaborao do Regulamento de Uso

O regulamento de uso da IP caracteriza o produto e garante a sua qualida-
de. Ele tambm implementa mtodos de verificao e controle. Chamado
de regulamento tcnico pelos prprios usurios, ele estabelece as regras
que todos os produtores, localizados na rea delimitada, devero seguir
para que tenham direito ao uso da IP.
Neste caso, o regulamento de uso define a delimitao da rea de pro-
duo, as raas autorizadas, a alimentao autorizada, a rastreabilidade,
a carncia de permanncia dos animais na regio e as caractersticas dos
CAPTULO 10
animais.
341
A questo da raa ou o uso nico e exclusivo das raas Angus e
Hereford ou cruzas entre elas
Nas discusses, as raas de gado foram consideradas relevantes. De fato,
surgiu a ideia de que seria mais interessante trabalhar com gado britnico.
O levantamento histrico comprovou a anterioridade da introduo do
gado Angus e do gado Hereford, no incio do sculo XX, na Campanha
Meridional5. Entretanto, no decorrer dessas ltimas dcadas, ocorreu in-
troduo e experimentao de outras raas de bovinos. Por isso, constata-
-se que hoje, as raas europeias puras no representam 10% do rebanho
bovino riograndense. Dentro desses 9.8%, as raas Angus e Hereford so
majoritrias, com cerca de 70% das raas puras (Tabela 10.1).
Composio do rebanho de gado de corte do Rio Grande do

Sul.
Composio
do rebanho Raas (%)
(%)
Raas puras
9,8 Angus Hereford Devon Charols Nelore
49,1 18,2 9,1 9,1 7,3
Cruzamentos entre raas europias
10,2 Angus x Angus x Charols x Angus x Hereford x
Hereford Charols Hereford Charols e outros
Cruzamento entre raas europias e zebu
44,8
Mais de 30 cruzamentos identificados
35,2 Gado comum sem raa determinada
Tabela 10.1 - Fonte: Adaptado de UFRGS (2003)
A questo da pureza das raas foi objeto de muitas discusses durante

a elaborao do Regulamento de Uso. Finalmente, foi apontada que a
tradio do criatrio regional sempre deu preferncia s raas Hereford e
Angus, que constituem uma marca associada paisagem regional e que
esto intrinsecamente associadas qualidade do produto 6.
Enfim, o regulamento de uso da APROPAMPA indica que o gado da
Indicao de Procedncia Pampa Gacho da Campanha Meridional
deve proceder, nica e exclusivamente, das raas Angus e Hereford ou
cruzas entre elas.
342
Para saber mais sobre os programas de certificao das raas Angus e
Hereford, que no se confundem com a IP Pampa Gacho da Campanha
Meridional, consulte os sites das associaes das raas Angus e Hereford.
http://www.angus.org.br
http://www.hereford.com.br/?bW9kdWxvPTEwJm1lbnU9MjQmYXJxdW
l2bz1jb250ZXVkby5waHA
A permanncia dos animais por, no mnimo, um ano, na regio de-

limitada e alimentao autorizada
A regio tornou-se, historicamente, uma rea de terminao do gado
pela qualidade botnica de seus campos7. O regulamento de uso espe-
cifica e permite a entrada de animais de fora da regio, mas exige uma
permanncia dos animais por, no mnimo, 12 meses na rea delimitada.
Esse ponto relaciona-se tanto com a questo da prpria histria da regio
como a alimentao dos animais e a especificidade da carne. Ela tambm
destaca a importncia da interao raa-dieta animal como determina-
dor da diferenciao dessa carne. A dieta deveria naturalmente ser dife-
renciada por atributos regionais naturais e a pastagem natural da regio
apresenta caractersticas para tal 8. Por isso, a alimentao dos animais
para a IG deveria ser exclusivamente proveniente da pastagem nativa. O
regulamento de uso aceita, porm, respeito alimentao, que as pasta-
gens nativas tenham sido submetidas a melhoramento por correo da
fertilidade do solo (pastagens nativas melhoradas) e sobre-semeadura de
espcies forrageiras de inverno (pastagens cultivadas de inverno), nativas
ou exticas. No ltimo ano, antes do abate do animal, foi proibido o uso
de pastagens cultivadas de vero e suplementao alimentar com gros.
Para conhecer melhor a indicao de procedncia Carne do Pampa

Gacho da Campanha Meridional, consulte o regulamento tcnico de
qualidade da IP que se encontra disponvel na Biblioteca Virtual do Curso.
CAPTULO 10
343
Rastreabilidade
A rastreabilidade um elemento muito importante do regulamento de
uso. Alm de cada animal ter o seu brinco de rastreabilidade, cada corte
de carne leva o nmero de identificao na etiqueta da embalagem. O
consumidor consegue identificar a propriedade que terminou o animal
inserindo o nmero IP (Figura 10.2) que consta na etiqueta no site www.
carnedopampagaucho.com.br.
Figura 10.2- Etiqueta da embalagem da indicao de procedncia Pampa Gacho

da Campanha Meridional - Fonte: http://www.carnedopampagaucho.com.br
Caractersticas dos animais no abate

O regulamento de uso define a idade dos animais para abate (at 42 me-
ses), o acabamento de gordura (mnimo 3 mm de gordura), a conforma-
o da carcaa (convexas) e o peso mnimo (dependendo da idade).
Para conhecer melhor as caractersticas dos animais da IG, consul-

te o regulamento tcnico de qualidade que se encontra disponvel na
Biblioteca Virtual do Curso.
10.1.6 Controle
Cada produtor responsvel pelo seu prprio controle (autocontrole) ao
nvel do manejo alimentar, da pureza das raas, da permanncia na rea de
produo, do transporte, da sanidade e do bem-estar dos animais. O secre-
trio executivo da associao responsvel pela avaliao desse controle:
fala-se, ento, de controle interno. No Frigorfico, o veterinrio contrata-
do faz o acompanhamento das atividades de abate dos animais com IG,
desde o recebimento junto ao frigorfico (bem-estar, sanidade, desossa,
344
maturao) at a etiquetagem e incluso dos registros SISBOV (Servio
Brasileiro de Rastreabilidade da Cadeia Produtiva de Bovinos e Bubalinos)
para rastreabilidade no site da associao. Essas atividades tambm se re-
ferem ao controle interno dentro da associao.
No abate dos animais com IG, cincos pontos crticos so avaliados pelo
secretrio e veterinrio da associao. Nas propriedades dos associados,
ele avalia primeiro a conformidade dos animais e os diferentes documen-
tos obrigatrios para obteno da IG. Os pecuaristas devem preencher o
registro de solicitao de utilizao da IG e o boletim de embarque dos
animais (Figura 10.3). Chegando ao frigorfico, o veterinrio deve inspe-
cionar os animais na linha de abate e avaliar critrios tais como sexo, ida-
de, acabamento de gordura, conformao e peso e marc-los, carimbando
a carcaa para reconhecer os animais levando a IG. Essas atividades no in-
terferem nos controles especficos para obteno do SIF. Quatro penalida-
des so definidas no Regulamento e podem ser aplicadas aos produtores:
advertncia por escrito, multa, suspenso temporria da IP e suspenso
definitiva da IP Pampa Gacho da Campanha Meridional.
CAPTULO 10
345
Figura 10.3 - Sistema de controle e pontos a ser controlados no frigorfico - Fonte:
Relatrio Sinergi(2007)
Para apresentar a IP Pampa Gacho da Campanha Meridional, ns

utilizamos os resultados de pesquisas do projeto europeu SINER-GI
(Strengthening INternational Research on Geographical Indications). O obje-
tivo dessa pesquisa (2004-2008) era, atravs do estudo de 14 casos no
mundo, avaliar as diferentes estratgias de qualificao dos produtos
de origem. Vrios trabalhos e relatrios esto disponveis no site http://
www.origin-food.org.
346
A formao do Conselho Regulador
O regulamento tcnico da IP considera e define a atuao do Conselho
Regulador, referindo-se ao artigo 35 do Estatuto da associao Apropampa.
O mesmo Conselho foi constitudo em fevereiro de 2006, depois da solici-
tao de registro da IG ao INPI.
O Conselho Regulador deve ser constitudo, segundo o artigo 36, por:
Seis membros eleitos pela Assemblia Geral Ordinria, sendo qua-
tro scios produtores, um scio transformador (industrial) e um
scio comercial e/ou contribuinte, os quais escolhero, dentre os
mesmos, o diretor e o vice-diretor do Conselho Regulador;
Dois membros representantes de instituies tcnico-cientificas,
com conhecimento da cadeia da pecuria de corte, eleitos (indica-
dos) pela Assemblia Geral;
Um membro da Associao de Raa Angus;
Um membro da Associao de Raa Hereford;
Um membro representante de instituio de desenvolvimento ou
divulgao ligada ao setor, eleito (indicado) pela Assemblia Geral.
Os membros do Conselho tero um mandato de 2 anos, podendo ser
reeleitos para mais um mandato. A cada dois mandatos a renovao do
Conselho dar-se-, obrigatoriamente, em no mnimo 2/3 dos membros.
Consulte o Estatuto da Apropampa que se encontra disponvel na

Biblioteca Virtual do Curso.
10.1.7 Procedimento de Registro

No dia 8 de agosto de 2005, foi encaminhado o projeto ao INPI. Aps 16
meses de exame realizou-se a entrega oficial do certificado de registro da
IP, pelo INPI, e o lanamento oficial do projeto, em dezembro de 2006.
A terceira IG brasileira teve uma avaliao boa da parte do INPI. Inclusive
CAPTULO 10
o dossi (elaborao, apresentao), submetido a exame formal, foi consi-

derado como bom pelos prprios membros do INPI: no foram formula-
das exigncias para sua regularizao e no teve devoluo para comple-
mentao de documentos.
347
Depois do exame formal do pedido de registro, o registro foi publicado
para apresentao de manifestao de terceiros no prazo de 60 (sessenta)
dias.
Os produtores de carne bovina receberem, assim, a legitimidade do uso
dos termos Pampa Gacho da Campanha Meridional. Apesar de en-
contrar plancies de pampa gacho na Argentina, no Uruguai e no Brasil,
a Campanha Gacha foi definida pelo IBGE: atualmente, a Campanha
Gacha corresponde mesorregio sudoeste rio-grandense (1989), com-
posta pelas microrregies da Campanha Ocidental, da Campanha Central
e da Campanha Meridional9. Nesse sentido, apesar da homonmia, a IP
brasileira no indica falsa procedncia e no induz o pblico ao erro quan-
to ao verdadeiro lugar de origem da carne.
Nesse prazo, nenhum requerente contestou o pedido de registro do
Pampa Gacho da Campanha Meridional. O INPI proferiu deciso reco-
nhecendo oficialmente a IP em dezembro de 2006 (Tabela 10.2).
No entanto, ocorreu uma contestao, proveniente do Ministrio da
Agricultura da Argentina, sobre a denominao geogrfica da IG. Apesar
de o prazo ter decorrido, os pecuaristas gachos da Apropampa, junto
com o INPI, justificaram a escolha e a legitimidade do uso de Pampa
Gacho da Campanha Meridional referindo-se ao artigo 22 (proteo das
indicaes geogrficas) do acordo TRIPS da OMC.
Consulte as normas relativas existncia, alcance e exerccio dos direitos

das indicaes geogrficas definidas pelo ADPIC.
http://www.wto.org/french/docs_f/legal_f/27-trips_04b_f.htm
Consulte o primeiro volume do Atlas das Representaes Literrias de

Regies Brasileiras sobre o Brasil Meridional.
ftp://geoftp.ibge.gov.br/atlas_representacoes_literarias/vol_1_brasil_
meridional.pdf
348
A Instruo Normativa INPI n. 25 de 21 de agosto de 2013 estabelece os
procedimentos para o Registro de Indicaes Geogrficas. Consulte esta
norma no site do INPI:
Registro pelo INPI da IG Pampa Gacho da Campanha Meridional

Associao dos produtores de carne do
Requerente
Pampa Gacho da Campanha Meridional
Pas Brasil
Denominao da rea geogrfica Pampa Gacho da Campanha Meridional
rea geogrfica 12.935 km2
Produtos Carne bovina e seus derivados
Base legal Lei n. 9.279 de 14/05/1996
Apresentao Mista
Sinal Grfico
Tabela 10.2 - Fonte: Cerdan, Vitrolles (2009) com base em Apropampa (2007) e INPI
(2009)
10.1.8 Desafios que permanecem aps o reconhecimento da IG

Baixa disponibilidade de animais
Logo aps o reconhecimento oficial da IP pelo INPI, iniciou o primeiro
CAPTULO 10
abate. O abate semanal foi fixado em 50 cabeas. Na primeira semana, fo-

ram produzidos 1.988,65 kg de carne. Na semana seguinte, ocorreu uma
diminuio de 43%, caindo ao nvel mais baixo na quarta semana: a pro-
duo caiu de 89% em um ms10.
349
Os produtores no conseguiam suprir a demanda devido baixa disponi-
bilidade de animais que se enquadravam no programa.
Conhea os parceiros comerciais da Apropampa nos sites abaixo:
http://www.ccmoacir.com.br/
http://www.peruzzo.com.br/
A baixa disponibilidade pode ser justificada por vrias situaes. Relaciona-

se, o rigor, com a dificuldade de aplicao das normas do regulamento de
uso, ao pouco envolvimento dos pecuaristas na regio e no remunera-
o da diferenciao.
Primeiro, os produtores da regio nunca tiveram o hbito de engordar
o gado s a pasto. Os associados esto numa fase de aprendizagem de
um novo sistema de produo, com outro manejo. A microrregio da
Campanha Meridional sujeita a um inverno mido e frio. A proibio
da complementao da rao associa-se a uma perda de peso de animais
naquela temporada e ento, a uma perda de renda (tempo de terminao
maior). Por serem livres o ano todo, os animais vo ter tambm caracters-
ticas diferentes do gado confinado (peso, gordura, conformao).
Alm disso, a maioria dos produtores criava gado cruzado. Para conseguir
um animal puro, precisa-se de trs geraes de animais. Enfim, existem
outros programas de valorizao da carne menos restritivos, a exemplo
dos programas de promoo das raas Angus e Hereford, considerados
mais fceis e atrativos para o produtor.
Diante dessa dificuldade de abastecimento de produtos, os produtores op-
taram para um circuito de distribuio de menor porte (casa especializa-
da, rede de supermercado local).
Para saber mais sobre o Programa Carne Angus Certificado, consulte o

manual do produtor acessando o endereo abaixo.
h t t p : / / w w w. c a r n e a n g u s . o r g . b r / d o w n l o a d / d o w n l o a d / ? I D _
DOWNLOAD=1.
350
Os custos e as normas de produo deveriam ser compensados por um
preo maior. Porm, o prmio recebido pelos produtores continua ser o
mesmo, seja dentro do programa Angus, da marca prpria do frigorfico
ou da IG. Isso quer dizer que, apesar de um regulamento de uso muito
rigoroso (raa, alimentao), os produtores da IG no tm uma maior
valorizao econmica de seus produtos.
O conjunto desses elementos pode justificar a baixa participao dos pro-
dutores da regio. Eram quinze (15) associados na criao da Apropampa
e apenas cinquenta e cinco (55), em 2008. Por isso, com apoio do Sebrae,
os produtores criaram uma estratgia de desenvolvimento. O objetivo
geral foi buscar a valorizao e a diferenciao do produto carne, con-
siderando os aspectos de preservao ambiental, do resgate da cultura e
da tradio local, atravs do desenvolvimento da associao Apropampa.
Para isso, fizeram planejamento com um cronograma que vai at 2010,
com trs objetivos principais:
Ampliar o nmero de produtores associados da Apropampa, sendo
55 em 2008, 100 em 2009 e 200 em 2010.
Ampliar a escala semanal de abate dos animais pertencentes ao pro-
grama, sendo 50 em 2008, 75 em 2009 e 100 em 2010.
Agregar valor Carne do Pampa Gacho, atravs de uma remune-
rao acima do preo de mercado, de 5% em 2008, 10% em 2009 e
15% em 2010, para os produtores rurais associados da Apropampa.
Consulte o projeto Indicao de Procedncia da Carne do Pampa Gacho

da Campanha Meridional do Sebrae no Sistema de Informao de Gesto
Estratgica Orientada para Resultados (SIGEOR)
http://www.sigeor.sebrae.com.br/
Acesse - Visitante - Rio Grande do Sul - Indicao Geogrfica da Carne do

Pampa Gacho da Campanha Meridional
Nova apresentao do selo e criao de uma marca prpria

CAPTULO 10
O departamento de marketing do frigorfico Mercosul realizou junto com

a Apropampa uma modificao na apresentao das etiquetas (Figura 9.4)
351
Figura 10.4 - Etiquetagem da IG: associao de vrios sinais distintivos. Fonte: Apro-
pampa (2007).
A cor mudou e foi acrescentada IP (logo e denominao), os sistema

de rastreabilidade, a marca Mercobeef, e a marca Fora do Rio Grande.
A marca Mercobeef prpria do frigorfico, ela identifica a procedn-
cia MERCOSUL e est sempre presente em nossos rtulos em destaque
como marca guarda-chuva11. A marca Fora do Rio Grande especfica
da IP. Pode-se, ento, destacar dois pontos: parece, nesse caso, que hou-
ve um amalgama entre IP e marca prpria (a diferena entre esse dois
sinais distintivos foi apresentado no Captulo 2). A representao da de-
nominao geogrfica mostra tambm a importncia dada aos termos
Pampa Gacho apresentados em caracteres maiores do que Campanha
Meridional.
Qual seria o interesse de criar uma marca s para a IP?
Voc pensa que poder existir uma confuso entre marca e IP?
O que diferenciou a criao da IP Paraty, da IP Vale dos Vinhedos e da IP

Pampa Gacho da Campanha Meridional?
No deixe de participar do Frum de Contedo. Lembre-se que sua par-

ticipao muito importante!
Apoio institucional e territorial

Esta IP recebeu atravs da associao Apropampa um grande apoio tc-
nico e financeiro por parte de vrias instituies. Esses apoios foram em
352
grande parte destinados para a realizao dos estudos e elaborao do
dossi para pedido de registro ao INPI. Desde o reconhecimento da IP,
as orientaes tcnicas junto com os produtores, os custos de manuten-
o da IP (custos de controle, etiquetagem) esto ocorrendo e apoiados
porm em menor proporo. Cabe salientar que o processo de reconhe-
cimento do Pampa Gacho da Campanha Meridional ocorreu com fortes
apoios institucionais.
A implementao da IG permitiu uma melhor coordenao entre os
agentes. Ocorreram reunies visando melhorar o conhecimento dos seus
vizinhos. At surgiu uma nova organizao territorial original12. Com o
projeto da IP, associaram-se agentes privados e pblicos com uma boa
articulao entre os dois setores. A conscientizao da importncia da
qualidade, da especificidade do produto e do territrio o resultado de
uma aprendizagem coletiva. Os produtores melhoraram suas prticas de
produo e perceberam como podem contribuir para a conservao do
meio ambiente. Assim, a Apropampa tornou-se uma referncia ambiental
regional e fechou parceria com uma ONG internacional, a BirdLife.
Veja qual a atuao da BirdLife no mundo e no Brasil
http://www.birdlife.org/
Para conseguir mais informao sobre os desafios da IG, consulte o en-

dereo seguinte.
http:// w w w.origin-food.org/2 005 / up l oad/R oma%20S I N%20

BrazilianBeef31Jan.pdf
Com as pesquisas realizadas e a atuao da Apropampa, foi reativada a

identidade gacha, dando um valor de patrimnio pecuria de corte. Os
produtores resgataram sua histria e melhoraram sua autoestima. Apesar
de no agregar valor ao produto (diretamente no produto final), no se
pode negar outros impactos socioeconmicos. A IG melhorou a atrativi-
dade da regio e o orgulho dos produtores, um vetor de desenvolvimen-
to rural, ajudou a criar empregos, a fortalecer o agroturismo e a reforar
CAPTULO 10
a cultura gacha.
353
10.1.9 Desafios vislumbrados para aps o reconhecimento da
IP
A construo da IP Pampa Gacho da Campanha Meridional tornou a
regio mais conhecida e teve impactos sociais, econmicos e ambientais.
De fato, pode-se avaliar os efeitos na conservao do meio ambiente, na
coordenao da cadeia produtiva, na criao de valor econmico, e tam-
bm sociocultural. Nas Tabelas a seguir (10.3 e 10.4), apresentamos os
impactos e/ou desafios cadeia produtiva e do territrio.
Objetivos e efeitos da implementao da IG Pampa Gacho da

Campanha Meridional na cadeia produtiva da carne.
Aumentar o volume de produo (em andamento)
Melhorar a gentica do gado pampiano (em andamento)
Melhorar o manejo dos campos nativos (em andamento)

Produo
Incrementar a produtividade: nmero de animal por hectare (em
andamento)
Incrementar a produtividade: nmero de animal por hectare (em

andamento)
Implementar um padro tecnolgico
Aperfeioar a estrutura de controle
Rastrear a produo
Certificao
Diferenciar o produto
Reconhecer a qualidade do produto
Reconhecer a origem geogrfica do produto

Articular os interesses privados e coletivos
Desenvolver um projeto coletivo
Desenvolver parceiras institucionais
Coordenao Desenvolver parceiras comerciais
Aumentar o nmero de produtores (da criao at a terminao)
Criar empregos
Distribuir o valor agregado na cadeia
354
Melhorar a comercializao dos produtos
Segmentar o mercado nacional
Conquistar a fidelidade do consumidor
Facilitar o acesso aos mercados atravs da propriedade coletiva

Comercializao
Construir um plano de marketing para ampliao do mercado
Antecipar o mercado europeu
Conseguir maior competitividade no mercado internacional
Aumentar o valor agregado (remunerao) do produto

Tabela 10.3 - Fonte: Vitrolles (2009) com base em Vitrolles (2006, 2007) e Cerdanetal
(2007)
Objetivos e efeitos da implementao da IG Pampa Gacho da

Campanha Meridional no desenvolvimento territorial da regio.
Preservar os campos nativos
Manejar melhor os campos nativos
Quebrar a ideia de que as pastagens so de m qualidade

Meio ambiente Manter a biodiversidade
Melhorar a qualidade e a produtividade dos campos

nativos
Criar parceria com ONG internacional BirdLife

Desenvolver parcerias institucionais
Desenvolver parcerias comerciais
Envolver maior nmero de produtores na rea delimitada

inclusive criadores e pecuaristas familiares
Coordenao
Aumentar o nmero de associados
Criar empregos
Animar o debate sobre a sustentabilidade

CAPTULO 10
Promover o desenvolvimento territorial
355
Valorizar as propriedades
Valorizar a autoestima dos pecuaristas
Valor agregado Valorizar a cultura gacha
Reivindicar o patrimnio gacho
Promover o turismo rural

Tabela 10.4 - Fonte: Vitrolles (2009) com base em Vitrolles (2006, 2007) e Cerdane-
tal (2007)
10.2 IP Regio do Cerrado Mineiro
10.2.1 Histria do caf mineiro: deslocamento dos cafezais e

organizao da cadeia
A histria do caf, no Brasil, muito rica e est ligada colonizao do
pas. No incio, a produo cafeeira teve muito sucesso: o que importava
era a quantidade e no a qualidade do caf produzido. Num primeiro mo-
mento, os cafezais foram implantados com o mnimo de conhecimento
da cultura e uma despreocupao em relao qualidade, em regies que
mais tarde se tornaram inadequadas para seu cultivo13. Por isso, quando
ocorreu, na dcada 70, a maior geada que a cafeicultura conheceu, as plan-
taes do Norte do Paran e do Oeste de So Paulo foram atingidas e
sofreram prejuzos incalculveis.
Essa geada foi o primeiro fator que conduziu introduo e ao crescimen-
to da importncia econmica da cafeicultura no Estado de Minas Gerais.
A produo paranaense decaiu a partir da dcada de 70, devido a essa
grande geada e tambm ao incentivo do governo, aumentando os preos
da soja. Pouco a pouco o Paran foi substituindo grandes reas de caf
por soja.
Apesar da imagem de baixa fertilidade, o Cerrado Mineiro oferecia baixos
preos para a aquisio de terras (financiamento da compra de terras para
novos colonos), topografia plana (possibilidade de mecanizao) e pro-
gramas de incentivo oferecidos pelo governo, como polticas de crdito
agrcola14.
A colonizao do Cerrado Mineiro foi para muitos cafeicultores a ltima
etapa de uma longa migrao: o perfil dos produtores dessa regio foi se
moldando com caractersticas prprias e de diversas outras regies mais
tradicionais na produo de caf15.
356
10.2.2 Organizao de produtores
Com o reconhecimento do Cerrado como regio cafeeira pelo Instituto
Brasileiro do Caf (IBC, hoje extinto), a cadeia produtiva passou a rece-
ber mais investimentos em pesquisa, desenvolvimento de tecnologias e
organizao dos cafeicultores. Em 1986, criou-se a primeira associao
de produtores de caf da regio do Cerrado. No incio da dcada de 90,
diversas cooperativas e associaes de cafeicultores proliferaram, sendo
essa proliferao interligada extino do IBC: com a perda do referencial
cafeeiro, os produtores sofreram com a queda de preos e com a crise eco-
nmica do setor da cafeicultura. Surgiu, ento, a necessidade de pensarem
em alternativas para o excesso de oferta e desregulamentao do mercado
cafeeiro16:
Organizar-se melhor (associativismo e cooperativismo);
Aumentar o volume de produo;
Melhorar a qualidade do caf do Cerrado (com preos de produo
controlados).
Para representar os interesses dos cafeicultores da regio do Cerrado
Mineiro nos nveis poltico, comercial, social e tcnico, conjugaram-se os
esforos dos produtores e demais elos da cadeia da cafeicultura, criando o
CACCER. Em 11 de novembro de 2009 foi solicitado ao INPI a alterao
do titular da IG para Federao dos Cafeicultores do Cerrado responsvel
pela organizao da cadeia produtiva de caf na regio do cerrado mineiro
(Tabela 10.5).
Para ter uma viso mais ampla da importncia e da organizao do

Sistema Caf do Cerrado, e obter informaes sobre as associaes, as
cooperativas e as fundaes, consulte o seguinte endereo eletrnico:
Consultar o site:http://www.cafedocerrado.org/

CAPTULO 10
357
Estratgias desenvolvidas pela Federao dos Cafeicultores do
Cerrado na Regio do Cerrado Mineiro.
- Novas variedades de arbica: Mundo Novo

substitudo em parte por Icat e Catua
Inovao nas biotecnologias - Prticas culturais adaptadas qualidade

dos solos (acidez) e qualidade do caf: uso
intensivo de insumos, irrigao, colheita
mecanizada
- Marca coletiva: Caf do Cerrado
- Programa de certificao: Certicaf

Certificao da produo
- Indicao de procedncia: Regio do
Cerrado Mineiro (embora no seja uma
forma de certificao)
- Certificao da produo
- Central de negcios, criao de canal ni-

co para venda de caf compra de insumos,
Estratgia de marketing industrializao e cafeterias
- Participao em feiras internacionais
- Participao em concursos de qualidade
Construo de uma nova

- Coordenao da cadeia: gesto de estrat-
governabilidade da cadeia
gia unificada
produtiva
Tabela 10.5 - Fonte: Adaptado de Broggio e Droulers (2007)
358
A Federao dos Cafeicultores do Cerrado representa cerca de 4.000 pro-
dutores reunidos em seis (6) associaes e oito (8) cooperativas, apoiadas
pela Fundao de Desenvolvimento do caf do Cerrado (FUNDACCER)
- (Figura 10.5).
Figura 10.5 - Organizao do CACCER - Fonte: http://www.cafedocerrado.

org/?p=ca1 Acesso realizado em 14 junho 2010.
10.2.3 Delimitao da rea geogrfica Regio do Cerrado

Mineiro
Primeiramente, em 1995, O Instituto Mineiro de Agropecuria (IMA) de-
marca oficialmente quatro zonas produtoras de caf no Estado: Regio
Sul de Minas, Regio dos Cerrados de Minas, Regio das Montanhas de
Minas e Regio do Jequitinhonha de Minas (Tabela 10.6 e Figura 10.6).
CAPTULO 10
359
Caractersticas das quatro regies cafeeiras de Minas Gerais,
demarcadas pelo IMA.
Regio Demarcada Caractersticas
Compreende as reas geogrficas delimitadas
pelos paralelos 2113 a 2210 de latitude e 4420
a 4720 de longitude, abrangendo a Regio do Sul
de Minas, parte das Regies do Alto So Francisco,
Metalrgica e Campo das Vertentes. Caracteriza-se
Regio Sul de Minas por reas elevadas, altitude de 700 a 1.080m, com
temperaturas amenas, sujeitas a geadas, com mo-
derada deficincia hdrica e possibilidade de produ-
o de bebida fina, sendo que, quando prximas de
represas, apresenta elevada umidade relativa, com
produo de caf de bebida dura a rio.
pelos paralelos 1637 a 2013 de latitude e 4520
a 4948 de longitude, abrangendo as Regies do
Tringulo Mineiro, Alto Paranaba e parte do Alto
Regio dos Cerrados de
So Francisco e do Noroeste. Caracteriza-se por re-
Minas
as de altiplano, altitude de 820 a 1.100m, com clima
ameno, sujeito a geadas de baixa intensidade e com
possibilidade de produo de bebida fina, de corpo
mais acentuado.

pelos paralelos 4050 a 4336 de latitude e 1835 a
2126 de longitude, abrangendo as regies da Zona
Regio das Montanhas da Mata, Rio Doce e parte das regies Metalrgicas,
de Minas Campos das Vertentes e Jequitinhonha. Caracteriza-
se por reas montanhosas, altitude de 400 a 700m,
midas, sujeitas a neblina e possibilidade de produ-
o de caf de bebida dura a rio.

pelos paralelos 1705 a 1809 de latitude e 4050 a
4240 de longitude, abrangendo parte das regi-
Regio do es do Jequitinhonha e Rio Doce. Caracteriza-se
Jequitinhonha de Minas por reas de espigo elevado, altitude de 1.099m,
isenta de geada, com reduzido ndice de insolao,
alta umidade e possibilidade de produo de caf
de bebida dura a rio.
Tabela 10.6 - Fonte: Portaria n 165/1995. http://ima.mg.gov.br Acesso realizado

em 16 abr. 2014.
360
Essa demarcao visa estabelecer as diferenas entre cada regio para emi-
tir Certificados de Origem Especficos. O IMA construiu esse trabalho de
demarcao apoiado em cinco critrios17:
a. A importncia socioeconmica da cultura do Caf para o Estado de
Minas Gerais;
b. As dificuldades para a caracterizao do Caf produzido nas diferen-
tes regies ecolgicas do Estado;
c. O crescimento das exportaes da produo mineira de caf e a ne-
cessidade de identificao das regies produtoras;
d. O contedo do trabalho denominado Aptido Climtica para a
qualidade da bebida das principais regies cafeeiras de arbica no
Brasil de autoria do extinto Instituto Brasileiro do Caf;
e. Os resultados das pesquisas intituladas Qualidade do Caf nas di-
ferentes regies do Estado e Zoneamento Agroclimtico para a
cultura do caf, realizadas pela Empresa de Pesquisa Agropecuria
de Minas Gerais EPAMIG.
CAPTULO 10
Figura 10.6 As regies de Minas Gerais Fonte: Extrado de Broggio e Droullers

(2007)
361
Consulte a Portaria n 165/95 no site do IMA
ht t p : / / w w w. i m a . m g. g ov. b r / i n d ex . p h p ? o p t i o n = co m _
docman&task=doc_download&gid=69
Demarcao da Regio do Cerrado Mineiro

Em Dezembro de 2002, a Portaria n 561/2002 revoga a denominao
Regio dos Cerrados de Minas: Fica alterada a denominao da re-
gio para produo de caf no Estado de Minas Gerais, de Regio dos
Cerrados de Minas para Regio do Cerrado Mineiro18.
Consulte a Portaria n 561/2002 no site do IMA
ht t p : / / w w w. i m a . m g. g ov. b r / i n d ex . p h p ? o p t i o n = co m _
docman&task=doc_details&gid=227
Essa alterao da demarcao originou-se da solicitao de registro da IP

Regio do Cerrado Mineiro, feita pelo CACCER ao INPI (Tabela 10.7).
Denominao da rea delimitada, especificada nos pedidos de

registro da IP ao INPI.
N de registro IG980002 IG990001
Data de depsito 20/05/98 28/01/99
Data de registro 11/05/00 Rejeitada 14/04/05 Concedido
Conselho das Associaes Conselho das Associaes
Requerente
dos Cafeicultores do Cerrado dos Cafeicultores do Cerrado
Denominao da rea
Cerrado Regio do Cerrado Mineiro
geogrfica
Espcie DO IP
Produto Caf Caf
Tabela 10.7 - Fonte: Adaptado de http://www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/

indicacao/andamento-processual - Acesso realizado em 16 abr. 2014.
362
A denominao Cerrado no foi aceita pelo INPI. Tratava-se de uma
denominao genrica, que se aplicaria a todo o cerrado brasileiro.
Figura 10.7 - Delimitao da IG Regio do Cerrado Mineiro - Fonte: http://www.

cafedocerrado.org Acesso realizado em 16 abr. 2014.
Para conseguir o registro da IG era preciso comprovar que o nome geo-

grfico ficou conhecido como centro de extrao, produo ou fabrica-
o do produto. A rea j era delimitada e coube ao IMA trocar a deno-
minao de Regio dos Cerrados de Minas para Regio do Cerrado
Mineiro (Figura 10.7).
Caractersticas da Regio do Cerrado Mineiro
A Regio do Cerrado Mineiro abrange 55 municpios localizados no Alto
Paranaba, Tringulo Mineiro e Noroeste de Minas. A rea total da zona
de 112.289,56 km2. O Cerrado Mineiro ocupa um altiplano, com altitu-
de variando de 820 a 1.100m. O clima tropical de altitude. A amplitude
trmica ao longo do ano baixa, com temperaturas mdias entre 18 e
21C19.
As estaes climticas so definidas. O vero quente e mido com clima
CAPTULO 10
favorvel florada dos cafezais. O inverno ameno, seco, livre de chuvas

e sujeito a geadas de baixa intensidade. O padro edafoclimtico uniforme
da regio possibilita, ento, a produo de cafs de alta qualidade com ca-
ractersticas de corpo mais acentuado, sabor e aromas especficos20.
363
A Regio do Cerrado Mineiro a segunda indicao de procedncia re-
conhecida no Brasil pelo Instituto Nacional da Propriedade Industrial.
Requerida pelo Conselho das Associaes dos Cafeicultores do Cerrado, a
IP beneficia seis associaes e oito cooperativas, reunindo cerca de 4.000
produtores, em 55 municpios, cobrindo, aproximadamente, 112.289,56
km2. Consulte no link abaixo a lista dos 55 municpios da rea delimitada
da Regio do Cerrado Mineiro e a rea de cada um.
http://www.cafedocerrado.com.br/intranet/docs/55municipios.
CERRADO.pdf
10.2.4 Caractersticas do produto, regras de produo e de

controle
Caracterizao do caf com Indicao de Procedncia

As condies edafoclimticas e a insolao da Regio do Cerrado Mineiro
favorecem a produo de um caf arbica diferenciado com os seguintes
atributos de qualidade21:
a. Aromas intensos que variam de caramelo a nozes;
b. Delicada acidez ctrica com leve toque de laranja;
c. Sabor adocicado com uma finalizao achocolatada de longa dura-
o;
d. Finalizao longa.
Construo da qualidade do caf do Cerrado

Na IG Regio do Cerrado Mineiro, a qualidade do caf deve contar com
boas prticas agronmicas, responsabilidade social e ambiental, origem
garantida, qualidade comprovada, segurana alimentar e rastreabilidade.
Uma das primeiras aes do CACCER foi o registro e a divulgao da
marca (servio e produto) Caf do Cerrado (Figura 10.8). O primeiro ob-
jetivo era diferenciar o produto, garantir diferencial de preo ao produ-
tor, evitando que o caf fino do cerrado servisse apenas para valorizar
364
as ligas dos exportadores22. A finalidade dessa estratgia era evoluir do
estatuto de caf a gro para um caf especial.
Como passo seguinte demarcao das quatro regies produtores de
caf no Estado mineiro, o Decreto n 38.559/1996 instituiu o regulamen-
to para emisso do Certicaf, um Certificado de Origem para garantir a
procedncia do caf mineiro. As misses de acompanhamento, emisso e
controle eram atribudos EPAMIG (Empresa de Pesquisa Agropecuria
de Minas Gerais). EMATER/MG e ao IMA.
Figura 10. 8 - Logomarca do Caf do Cerrado - Fonte: 23http://www.cafedocerrado.

org24. Acesso realizado em 16 abr. 2014.
Apesar de ser um Certificado de Origem, essa certificao de procedncia

do caf no uma indicao geogrfica, conforme define a lei 9279/1996
Para cumprir as exigncias dos mercados internacionais, os programas de
certificao do caf do Cerrado integram garantias de qualidade, origem,
transparncia do modelo de produo e rastreabilidade do produto.
O processo possui virtudes educativas e de incluso, medida que os cri-
trios controlados so considerados em diversas etapas, de modo a dar
tempo ao produtor para aprender e desenvolver os instrumentos necess-
rios de forma progressiva. Isso permite que pequenas e mdias empresas
possam participar dos diferentes programas de certificao25.
A primeira indicao geogrfica para o caf brasileiro, que estava em tra-
mitao desde 1999, foi oficialmente concedida ao CACCER (Tabela 10.8)
depois de 5 anos de trabalho rduo. O reconhecimento demorou porque
houve muita dificuldade pelo fato deles serem os primeiros a iniciar esse
CAPTULO 10
processo na regio26. Foi necessrio contratar uma equipe de especialis-

tas para definir o processo de produo no Cerrado e as caractersticas do
Caf do Cerrado; definir as formas de produo, variedades, manejo, con-
365
dies climticas, altitude, tecnologia agronmica; definir os parmetros
de qualidade de bebida do Caf do Cerrado (aroma, acidez, corpo e fina-
lizao) e tambm a metodologia de avaliao (Metodologia Americana
SCAA)27.
Registro pelo INPI da IP Regio do Cerrado Mineiro.
CACCER - Conselho das Associaes de
Requerente
Cafeicultores do Cerrado
Pas Brasil
Denominao da rea
Regio do Cerrado Mineiro.
geogrfica
rea geogrfica 112.289,56 km2
Produtos Caf
Base legal Lei n 9.279/1996
Apresentao Nominativa
Tabela 10.8 - Fonte: Elaborado com base em: http://www.inpi.gov.br e http://www.
cafedocerrado.org - Acesso realizado em 16 abr. 2014
Para poder fazer o uso da marca Caf do Cerrado, necessrio submeter-

se a avaliao de trs exigncias:
Cumprir os requisitos da Indicao de Procedncia (altitude acima
de 800 metros do nvel do mar, municpio dentro da regio delimi-
tada, caf arbica);
Certificar a propriedade Caf do Cerrado (quatro nveis, de 1 a 4
estrelas);
Certificar o produto (a bebida deve atingir no mnimo 75 pontos na
metodologia da SCAA).
Parece-nos importante destacar, aqui, a coexistncia de dois sinais de valo-
rizao para o mesmo produto, a marca e a IP. Apesar de ter registrado a
366
Regio do Caf Cerrado Mineiro como indicao geogrfica, a estratgia
de marketing atual da organizao est baseada s na divulgao e promo-
o da marca Caf do Cerrado.
Essa coexistncia de marca / IP pode ser entendida de diferentes for-
mas. Pode ser vista como uma confuso de signos os produtores e con-
sumidores consideram os dois sinais distintivos parecidos, ou como uma
estratgia de ao que reconhece que numa regio ou pas onde as IG
so ainda pouco conhecidas, melhor comunicar com a ferramenta mais
difundida (o caso das marcas).
Controle e certificao
Para maior garantia da procedncia do genuno Caf do Cerrado, foi im-
plantado o primeiro sistema de rastreabilidade por cdigo de barras de
logstica em caf, em 2001. Esse sistema permite controlar a procedncia
(municpio, propriedade e parcela) do caf e avaliar o padro da marca
Caf do Cerrado.
A produo do Caf do Cerrado tem tambm o certificado NBR ISO 9001.
Essa norma fornece as exigncias organizacionais requisitadas para a exis-
tncia de um sistema de gesto da qualidade. O caf no s avaliado pelo
prprio cliente, mas tambm por uma entidade terceira, uma certificado-
ra.
O programa de certificao do Caf do Cerrado foi um processo de cons-
truo da qualidade de longo tempo (Figura 10.9) que associa o reconhe-
cimento da origem de um produto e o incremento da qualidade cada vez
maior.
CAPTULO 10
Figura 10.9 - Evoluo no tempo da certificao requerida para o Caf do Cerrado

Fonte: Aguinaldo (2008)
367
Consultar o cdigo de conduta da propriedade produtora no endereo
eletrnico abaixo:
http://www.cafedocerrado.com.br/intranet/docs/Norma_CACCER_RA_
v14.pdf
Consultar o fluxograma de certificao Caf do Cerrado
http://www.cafedocerrado.com.br/intranet/docs/fluxograma_certpro-
duto_caccer.pdf
Consultar o protocolo para anlise sensorial de caf com a metodologia

SCAA
http://www.cafedocerrado.com.br/intranet/docs/Protocolo_SCAA_
OK.pdf
Para consultar todos os documentos disponveis no site do CACCER re-

lativos certificao de produto, de propriedade e de armazm acesse:
http://www.cafedocerrado.org
10.2.5 Impactos
A Tabela 10.9 expe quais so os impactos da implementao de proce-
dimentos de valorizao da origem e da qualidade na regio, em nveis
econmicos, sociais e ambientais.
368
Impactos sociais, econmicos e ambientais na cadeia produtiva
do caf.
Organizao da cadeia produtiva: criao de associaes e
cooperativas; criao da CACCER
Aes coletivas
Assessoramento tcnico
Coordenao
Assessoramento comercial
Formao e capacitao dos atores da cadeia produtiva
Integrao: reduo do nmero de intermedirios e

Integrao progressiva ao processo de melhoria de qualidade
Leis trabalhistas (contratos de trabalho, folgas semanais, etc.)

Adequao s normas
Sade (utilizao de equipamentos e proteo individual,
nacionais e interna-
preveno de acidentes, etc.)
cionais
Leis sanitrias (uso de agrotxicos, presena de resduos, etc.)
Padronizao prpria: caracterizao do caf do Cerrado,

seleo, variedades
Certificao da qualidade e da origem

Inovao
Inovao tcnica no sistema de conduo (irrigao, colheita
mecanizada, uso intensivo de insumos)
Produo responsvel e sustentvel (RainForest Alliance)
Concorrncia entre as grandes empresas

Comercializao ou
Segmentao do mercado (caf especial)
conquista de merca-
dos Divulgao: Marketing e Participao em feiras e concursos
(premio Illy)
Remunerao da qualidade ao produtor
Remunerao ao produtor, devido notoriedade
Valor agregado Criao de empregos (4,6 milhes de empregos diretos)
Importante componente econmico e social de Minas Gerais

CAPTULO 10
(18,8% do PIB do Estado, ou seja, aproximadamente US$ 800

milhes)
Tabela 10.9 - Fonte: Vitrolles (2009) com base em Vitrolles e al. (2006), Souza (2007),
Mafra (2008) e Aguinaldo (2008)
369
10.3 IP Vale do Sinos
Vamos apresentar a Indicao de Procedncia Vale do Sinos para couro

acabado. O pedido de registro da Indicao de Procedncia foi deposi-
tado em 14 de setembro de 2007, sob n IG200702, junto ao INPI, pela
Associao das Indstrias de Curtume do Rio Grande do Sul - AICSUL.
A concesso do registro se deu em 19 de maio de 2009 (Figura 9.10), por
meio da publicao da RPI n 2002, p. 167.
Figura 10.10 - Certificado de concesso de registro para a indicao de procedncia

vale do sinos para couro acabado e seu respectivo logo - Fonte: http://www.agro-
soft.org.br/agropag/210650.htm e http://www.courovaledosinos.org.br/ru_regu-
lamento_de_uso_da_ip.pdf.
Histria do Vale do Sinos

O Vale do Rio dos Sinos tem este nome devido ao prprio rio, que o forma
e corta, e que em seu percurso encontra um extenso e frtil vale que cobre
muitos municpios hoje, mas que so a formao original do municpio de
So Leopoldo, no Rio Grande do Sul.
A populao inicial era, exclusivamente, de imigrantes alemes, os quais
vieram de Holstein, Hamburgo, Mecklemburgo, Hannover, Hunsrck,
Palatinado, Pomernia, Vestflia e de Wrttemberg. Em 1824, chegam os
primeiros colonos alemes ao Rio Grande do Sul, sendo assentados na
atual cidade de So Leopoldo (Figura 10.11) Os alemes chegavam em
pequeno nmero, todos os anos, porm eram em nmero suficiente para
se organizar e se expandir pela regio.28
370
A atual populao de todo este vale, ainda hoje, guarda essa caracterstica,
sendo predominantemente de descendentes dos antigos imigrantes ale-
mes. Embora parea deslocada essa histria da imigrao alem com a IP
do Vale do Sinos, sua ligao fundamental para que hoje essa regio seja
conhecida como um complexo coureiro caladista, posto que foram esses
mesmos imigrantes alemes que, trazendo suas habilidades de artesos,
comearam a utilizar o couro que havia em abundncia, na provncia do
Rio Grande do Sul, pois trata-se de uma regio predominantemente pe-
curista. Sua localizao destacada neste vale e a habilidade com o couro,
unidos situao local, permitiram que esses fizessem nascer a histria
coureiro caladista do Vale do Rio dos Sinos.
Figura 10.11 - Pintura retratando a chegada dos primeiros imigrantes alemes ao

Rio Grande do Sul, em 1824 - Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Vale_do_Rio_
dos_Sinos
Acesso realizado em 10 jul. 2010.
Segundo o artigo 1 do Regulamento de Uso da IP Vale do Sinos,29 o setor

coureiro surge nesta regio em funo da combinao de fatores que no
se repetiram em outro lugar ou poca no Brasil: o encontro de mo-
-de-obra especializada livre - dos imigrantes alemes, chegados ao Rio
Grande do Sul a partir de 1824 - com a demanda de mercado.
CAPTULO 10
371
Figura 10.12 - Fotografia dos antigos curtumes do Vale do Sinos - Fonte: http://
www.courovaledosinos.com.br/
E seu crescimento tambm se d dentro dessas especificidades, propicia-

das pelas guerras do sculo XIX, notadamente, a revoluo farroupilha e a
guerra do Paraguai, que exigiram uma crescente demanda de artefatos de
couro, que o Vale do Sinos absorveu. No sculo XX, o incio da expor-
tao de calados que d novo impulso regio, estabelecendo uma nova
dinmica da segmentao para alcanar o aperfeioamento necessrio
demanda existente. Desta forma, organizou-se o cluster coureiro cala-
dista do Vale do Sinos. 30
Desde sua formao, na antiga colnia de So Leopoldo, ao auge de sua
expanso, tanto no discurso cientfico quando no uso popular, a regio
conhecida como Vale do Sinos. Com o crescimento do cluster, a ocupa-
o suplantou a regio geogrfica do prprio vale, englobando outros mu-
nicpios que se encontram no Vale do rio Ca e do rio Paranhana. Todavia,
foi entendido pelo INPI que a justificao histrica e a unicidade de cul-
tura e tradies da regio, aliados a no dependncia propriamente dita
do terroir (posto que a proteo se d ao couro acabado, cuja provenincia
no regulada), permitem compreender essa regio expandida como sen-
do a Indicao de Procedncia do Vale do Sinos para couro acabado.31
10.3.2 Identificao do produto

O produto objeto da IP Vale do Sinos trata de couro acabado dentro da
zona delimitada, independente da origem da matria-prima ou localiza-
o de seu processamento inicial, o qual poder ser transformado em di-
372
versos produtos, tais como calados, artefatos de couro, roupas e estofa-
dos (Figura 10.13 e 10.14).
Figura 10.13 - Diversas amostras de peas de couro acabadas para serem utilizadas
em acessrios, vesturio, calados e mobilirio - Fonte: Bruch (2009) com base em
imagens e fotografias localizadas no www.google.com.br
Os couros que recebem a IP so acabados por curtumes localizados den-

tro da regio delimitada e atendem a uma srie de especificaes tcnicas.
Os curtumes so auditados e devem cumprir uma srie de requisitos rela-
cionados com os seus processos de produo, incluindo controles e avalia-
es da matria-prima recebida pela empresa, dos insumos qumicos, do
processo produtivo e dos requisitos de responsabilidade socioambiental,
relacionados com a mo-de-obra, a segurana no trabalho e o meio am-
biente, alm de atender especificaes estabelecidas para cada tipo de
acabamento.32
CAPTULO 10
373
Figura 10.14 - Exemplo de produtos acabados - Fonte: IP Vale do Sinos (2009).
Segundo o artigo 3, do Regulamento de Uso, os produtos autorizados

podero apresentar um determinado nmero de caractersticas de super-
fcie e de tipo de acabamento (Tabela 10.10). As definies encontram-se
no Anexo A do referido regulamento.33
Superfcie Acabamento
a) Couro flor integral: couro com a a) Acabamento anilina: acabamento realizado

camada flor intacta, mantida com sem a utilizao de ligantes e pigmentos.
suas caractersticas originais. b) Acabamento semi-anilina: acabamento
b) Couro flor lixada: couro que leve, base de ligantes, pigmentos, corantes
tem as caractersticas da camada e auxiliares que igualiza e mantm o aspecto
flor alteradas atravs da utilizao natural da superfcie do couro.
de lixas. c) Acabamento pigmentado: acabamento
c) Couro nubuck: couro que possui de cobertura, base de ligantes, pigmentos
como principal caracterstica o to- e auxiliares, que altera o aspecto natural da
que aveludado e efeito escrevente superfcie do couro.
na flor obtido atravs do lixamen- d) Acabamento catinico: acabamento realiza-
to ao qual submetido. do com produtos de carter catinico.
d) Couros afelpados: couros sem e) Acabamento com transfers: acabamento
flor, originado de raspas ou de obtido pela transferncia de filmes laminados.
couros utilizados pelo lado do
carnal. f) Acabamento com transfers metalizados:
acabamento de aparncia metlica obtido pela
transferncia de filme laminado.
Tabela 10.10 - Fonte: Bruch(2009) com base no Regulamento de Uso da IP Vale do

Sinos (2009).
374
Com relao matria-prima, determina o artigo 4, do Regulamento de
Uso que pode proceder de qualquer raa animal, podendo ser recebida em
estgio de wet-blue ou semi-acabado (crust), independentemente da sua
origem ou localizao de seu processamento inicial. O importante que
o acabamento final se d na regio do Vale do Sinos, e dentro das normas
estabelecidas no regulamento de uso. 34
Para que um produto manufaturado possa utilizar-se da IP Vale do Sinos,
h certos percentuais mnimos de composio com o couro acabado, pro-
veniente desta regio, que precisam ser respeitados, conforme o artigo
10, do Regulamento de Uso: para o cabedal do calado: 70%; para a parte
externa de artefatos de couro: 80%; para a parte externa de vesturios em
couro: 80%; para a superfcie frontal de estofados: 90%.35

Os produtores esto organizados na forma de associao sem fins lucra-
tivos, a Associao das Indstrias de Curtume do Rio Grande do Sul
AICSUL.36 Dentro dessa associao, que abrange uma gama maior de
produtores, no momento, participam do processo sete curtumes. Embora
haja possibilidade da participao de transformadores e comerciantes, isso
ainda no se verifica. O SEBRAE-RS, o Centro Tecnolgico do Couro
SENAI e o Centro Tecnolgico do Calado SENAI, auxiliaram no reco-
nhecimento dessa IP e continuam apoiando as aes relacionadas. 37
O que facilitou o trabalho de reconhecimento foi a existncia de uma
grande organizao associativa do setor coureiro-caladista, no Vale do
Sinos, com diversas associaes representando os diversos segmentos da
rea. Tambm relevante a existncia prvia da AICSUL, que adaptou o
seu Estatuto para englobar o objetivo de preservar e proteger a IP do cou-
ro acabado do Vale do Sinos.38
Tambm se verifica que, ao contrrio de outros casos, na IP Vale do Sinos
a iniciativa partiu do prprio setor, o que certamente facilitou sua mobi-
lizao e organizao, bem como a fixao dos parmetros da IP, que so
bastante compatveis com essa modalidade de indicao geogrfica: mais
flexveis e simples de serem observados.
CAPTULO 10
375
Segundo o artigo 2, do Regulamento de Uso, a rea delimitada encontra-
-se dentro da zona que compreende o original municpio de So Leopoldo,
bero da colonizao alem no Rio Grande do Sul, dos municpios dele
desmembrados e do resultante processo de enxamagem identificado pela
expanso das indstrias produtoras de couros 39 (Figura 10.15).
Figura 10.15 - Delimitao geogrfica do Vale do Sinos - Fonte: IP Vale do Sinos

(2009).
Esta zona compreende os municpios da regio delimitada pelos Conselhos

Regionais de Desenvolvimento COREDEs do Vale do Sinos, Paranhana/
Encosta da Serra e Vale do Ca 40 (Figura 10.16).
376
Figura 10.16 - Municpios integrantes da regio delimitada pela IP Vale do Sinos -
Fonte: IP Vale do Sinos (2009).
Com relao a forma de delimitao geogrfica, vale ressaltar que,

ao contrrio do que vinha se verificando em diversas Indicaes de
Procedncia, neste caso, o documento comprobatrio de Delimitao da
rea Geogrfica foi emitido pela Secretaria do Desenvolvimento e dos
Assuntos Internacionais SEDAI, do Governo do Estado do Rio Grande
do Sul. 41
O documento foi baseado na tradio histrica da formao da regio e
na sua ocupao pelos imigrantes alemes e, o INPI, em seu parecer, en-
tendeu como suficiente.42 Uma das afirmaes que corroboram o parecer
que esta IP est ligada com uma atividade industrial, sendo, portanto,
sem necessidade dos estudos relacionados com os fatores edafoclimticos.
10.3.5 Regulamento de uso e rgo de Controle

O Regulamento de uso e a forma de controle da IP Vale do Sinos so esta-
belecidos pelo Regimento Interno da AICSUL. Este informa quem poder
participar da IP e quais sero os rgos que iro compor a sua estrutura de
fiscalizao e controle. 43
Primeiramente, estabelece que podem participar da IP produtores de cou-
ro acabado, transformadores, comercializadores e contribuintes (entida-
CAPTULO 10
des que auxiliam na ordenao da cadeia produtiva). Todavia, somente

os produtores e transformadores podero usar a IG de forma originria e
somente quando em conformidade com o Regulamento de Uso. 44
377
A IP constituda, assim, por uma Assembleia de Participantes, um Grupo
Gestor, uma Diretoria Executiva e um Conselho Tcnico-Regulador.
Compete ao Conselho Tcnico-Regulador o controle tcnico sobre a pro-
duo, a fiscalizao e emisso de certificados para os produtos que aten-
dam as normas do Regulamento de Uso. 45
O Conselho Tcnico-Regulador tambm dever manter registros e fichas
que permitam a rastreabilidade do produto, os quais compreendem os
registros das auditorias, as fichas de inscrio dos produtos, os laudos de
avaliao, as amostras e as declaraes de produo.
O regulamento impe, com relao ao produto, requisitos que devem ser
cumpridos pela matria-prima e pelos insumos a serem utilizados no pro-
cessamento do couro, bem como acompanhamento das etapas de proces-
samento e comercializao, para que todo caminho percorrido pelo couro
possa ser auditado. 46 Ressalta-se que a matria-prima deve ser identificada
por lote de recebimento. E: cada lote dever ser identificado atravs da
nota fiscal de recebimento, sendo registrado, tambm, a data, a procedn-
cia, o cliente ou proprietrio do couro, o nmero de couros e a metragem
correspondente. 47
O descumprimento das normas de produo e rotulagem, bem como dos
princpios da IP podero acarretar sanes tais como : advertncia por
escrito, multa, suspenso temporria e definitiva. 48
O artigo 5, do Regulamento de Uso, descreve os requisitos que devem
apresentar os insumos qumicos a serem utilizados na curtio e acaba-
mento do couro, bem como, em referncia ao Anexo C, a no utilizao
de produtos qumicos restritos. 49
Os artigos 6 e 7, do Regulamento de Uso, estabelecem os requisitos tc-
nicos que devem ser observados tanto no processo de produo quando
no produto final, bem como a quais testes os produtos sero submetidos e
os resultados mnimos e mximos que podem ser atingidos. 50
Ressalta-se que, com relao s anlises, os mtodos utilizados, em regra,
so do padro ISO ou da NBR (Normas Brasileiras de Referncia), sen-
do que ao final, independente do tipo de acabamento, os couros devero
apresentar os seguintes resultados: Resistncia trao: mnimo 150 N;
Alongamento mnimo 35%; Distenso da flor: mnimo 7 mm. Outros re-
sultados especficos tambm so estipulados, dependendo do tipo de aca-
bamento e de superfcie. 51
378
Tambm so estabelecidos requisitos de responsabilidade socioambiental
que devero ser cumpridos pelos produtores. Esses so divididos em mo-
-de-obra, segurana do trabalho e meio ambiente. 52
Em relao mo de obra, todos os funcionrios do participante devem
estar regularizados de acordo com a legislao trabalhista vigente no pas.
No permitida a utilizao de mo de obra infantil em qualquer fase do
processo produtivo, mesmo que de forma terceirizada.
Em relao segurana no trabalho, o produtor deve cumprir e fazer
cumprir todos os requisitos de segurana no trabalho, exigidos pela legis-
lao vigente.
Em relao ao meio ambiente, o produtor envolvido no processo pro-
dutivo do acabamento do couro deve ter e manter atualizada sua licena
ambiental. O descarte de qualquer produto, resduos ou embalagem(ns)
dever ser controlado e no provocar risco de contaminao ao meio am-
biente.
Certamente, esses requisitos tambm capacita-os para o acesso a merca-
dos internacionais que, alm das exigncias habituais, tm ressaltado a res-
ponsabilidade scio ambiental como requisito para compra de produtos.
E a IP torna-se uma espcie de credencial que os referencia.
Em relao rotulagem, todos os produtos que forem aprovados pelo
Conselho Tcnico-Regulador podero utilizar o seguinte selo53 (Figura
10.17):
Figura 10.17 - Sinal distintivo da IP Vale do Sinos a ser colocado sobre os produtos
com o respectivo nmero de controle - Fonte: Regulamento de Uso art. 11, IP Vale
do Sinos (2009).
CAPTULO 10
379
Os instrumentos e a operacionalizao dos controles de produo so de-
finidos atravs de Norma Interna do Conselho Tcnico-Regulador. 54At o
momento, o Conselho Tcnico-Regulador criou duas normas:
Norma Interna NI/01 - processo de inscrio, avaliao e controle da
Indicao de Procedncia do couro acabado do Vale do Sinos.55
Norma Interna NI/02 - processo de auditoria.56
380
Resumo
O Pampa Gacho da Campanha Meridional a terceira indicao de
procedncia a ser reconhecida no Brasil. Teve seu registro deferido em
12/12/2006. Em 2007, a Associao dos Produtores do Pampa Gacho da
Campanha Meridional (APROPAMPA) contava com 55 associados loca-
lizados em uma rea de 12.935 km, cobrindo, por parte, 13 municpios.
A Regio do Cerrado Mineiro a segunda indicao de procedncia reco-
nhecida no Brasil pelo Instituto Nacional da Propriedade Industrial, em
14/06/2005. Requerida pelo Conselho das Associaes dos Cafeicultores
do Cerrado (FEDERAO DOS CAFEICULTORES DO CERRADO), a
IP beneficia seis associaes e oito cooperativas, reunindo cerca de 4.000
produtores, em 55 municpios, cobrindo aproximadamente 112.289,56
km2.
A IP do Vale do Sinos teve seu registro da indicao de procedncia de-
positado em setembro de 2007, e a sua concesso de registro em maio
de 2009. Hoje , dentre os associados da AICSUL, sete j utilizam a IP. A
rea delimitada abriga 43 municpios que encontram-se no Vale do Sinos,
Paranhana/Encosta da Serra e Vale do Ca.
Cada IP teve a sua trajetria prpria. Cada associao de produtores teve
que justificar o seu requerimento e comprovar a notoriedade da origem ge-
ogrfica e a legitimidade da IP. A idia da IP Pampa Gacho da Campanha
Meridional se inscreve numa viso, em longo prazo, de segmentao do
mercado e de valorizao de um produto reconhecido pela sua qualidade.
O objetivo da Federao dos Cafeicultores do Cerrado valorizar a qua-
lidade de um caf especial, coordenar uma cadeia produtiva voltada para
a produo de commodities. A indicao geogrfica em vez de ser valoriza-
da como uma ferramenta nova e diferencial, fez parte de uma estratgia
complexa de marketing voltada para promoo de uma marca. No caso
do Vale do Sinos, trata-se de uma iniciativa local, que, pela abrangncia e
importncia regional possibilitar que a regio tradicionalmente coureiro
caladista seja reconhecida e protegida como tal.
Esperamos que voc possa fazer excelente uso desse material de forma
que ele contribua para o aprimoramento de seus conhecimentos e for-
CAPTULO 10
mao.
381
Notas
1. Esse encontro foi , organizado pela SEBRAE e pelo CIRAD (Centro

Internacional de Pesquisa Agronmica pelo Desenvolvimento),
Embaixada da Frana e Sebrae, com apoio dos Ministrios da
Agricultura brasileiro e francs, era desenvolver as IG.
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23. Registro concedido pelo INPI sob n 817419314, em 19/09/1995,
para a classe de servios de representao de classe profissio-
nal e assistncia a profisso (41:50), e sob n 818227060, em
20/07/1999, para a classe de produtos caf (30:10).
24. Registro concedido pelo INPI sob n 817419314, em 19/09/1995,
para a classe de servios de representao de classe profissio-
nal e assistncia a profisso (41:50), e sob n 818227060, em
20/07/1999, para a classe de produtos caf (30:10).
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CAPTULO 10

38. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
383
41. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
42. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
43. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
44. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
45. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
46. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
48. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
50. IP Vale do Sinos. Regulamento de Uso, Artigos 6 e 7.
51. IP Vale do Sinos. Regulamento de Uso, Artigos 6 e 7.
55. IP Vale do Sinos. N1.
56. IP Vale do Sinos. N2.
384
CAPTULO 10
385
GLOSSRIO
Aguardente o lcool obtido pela destilao do caldo de vegetais (frutas,
cereais, gros).
Anlise sensorial - definida como uma tcnica cientfica de anlise dos
atributos de um produto ou de um alimento, percebidos pelos sentidos
humanos: viso, audio, olfato, paladar e tato, e habitualmente realizado
por pessoas capacitadas. No caso das indicaes geogrficas, essa anli-
se pode ser utilizada como um instrumento para revelar as qualidades,
e depois, como um instrumento de acompanhamento da qualidade dos
produtos e de indicador de aceitabilidade.
AOP- IGP : so utilizadas para as IG, que variam de um pas para outro,.
No Brasil temos a IP e a DO. Na Europa tem IGP e DOP, em Portugal e
na Frana se traduz por IGP e AOP.
Baniwa: os Baniwa fazem parte de um complexo cultural de 22 povos
indgenas diferentes, de lngua Aruak, que vivem na fronteira do Brasil
com a Colmbia e Venezuela, em aldeias localizadas s margens do Rio
Iana e seus afluentes Cuiari, Aiairi e Cubate, alm de comunidades no
alto Rio Negro/Guaina e nos centros urbanos rionegrinos de S. Gabriel
da Cachoeira, Santa Isabel e Barcelos (AM).1
Cadeia Produtiva, supply chain em ingls, filire em francs, pode ser defi-
nida como um conjunto de elementos (empresas ou sistemas, forne-
cedores de servios e insumos) que interagem em um processo produtivo
para oferta de produtos ou servios ao mercado consumidor.2
Campo nativo define-se como aquela rea que mantm sua cobertura
vegetal original em termos de composio florstica, mais ou menos equi-
librada ao longo dos anos. Normalmente, so reas que jamais foram uti-
lizadas para lavouras ou se o foram, isso j faz um tempo suficientemente
longo para que a vegetao original recompusesse seus principais compo-
nentes.
Campos limpos no apresentam a vegetao dos campos sujos. De um
modo geral, o campo limpo destitudo de rvores, com uma composio
bastante uniforme e com arbustos espalhados e dispersos. O solo revesti-
do de gramneas, subarbustos e ervas. um tipo de vegetao constitudo
de uma cobertura herbcea, ocorrendo com maior frequncia em terre-
nos de topografia levemente ondulada, nos divisores de guas, encostas de
morros e vrzeas de alguns rios.
Campos sujos apresentam caractersticas de savana. rvores, arbustos e
pasto mais alto favorecem o desenvolvimento de ectoparasitos, para os
quais o gado, e mais especificamente, o gado britnico, pouco resistente.
Centro de interpretao do patrimnio e da agricultura outro tipo
de Ecomuseu que apareceu no Canad nos anos 1970. Contrariamente
ao ECOMUSEU, convida os visitantes e os turistas a entrarem em cena e
a compartilhar a vida da comunidade. Um processo de comunicao que
visa transmitir ao visitante o significado e o valor de aspectos privilegiados
do patrimnio cultural e natural, atravs de experincias sensveis com
objetos, produtos artesanais, paisagens locais. O objetivo da interpreta-
o estimular no visitante um desejo de abrir o horizonte, interesses e
conhecimentos, alm de ajud-lo a compreender e analisar os fatos e as
paisagens que vem conhecer (Scipion, 2009).
Coalhada: ou leite coalhado, a parte slida resultante da coagulao do
leite, um dos processos iniciais para a fabricao de queijos
Comisso do Codex Alimentarius foi criada em 1963, pela FAO e a OMS
para desenvolver normas, regulamentos e outros textos relacionados com
a produo de alimentos. Esta iniciativa internacional visa proteger a sa-
de dos consumidores, garantindo prticas comerciais claras e promoven-
do uma harmonizao entre as diferentes normas alimentares dos dife-
rentes pases.
Commodity : um termo de lngua inglesa que, como o seu plural com-
modities, significa mercadoria, utilizado nas transaes comerciais de
produtos de origem primria nas bolsas de mercadorias.
Degustar - provar com ateno um produto que queremos apreciar a
qualidade, submetendo-o ao nosso paladar e olfato. tentar conhec-lo
procurando seus diferentes defeitos e suas diferentes qualidades, individu-
almente ou em grupo (degustao coletiva). estudar, analisar, descrever,
julgar e classificar.
Destilao o processo pelo qual uma substncia em estado lquido passa
para o estado gasoso e, depois, novamente para o lquido, por condensa-
o do vapor obtido, removendo dessa forma as impurezas.
Dorna: Vasilha de aduela (grande tonel) sem tampa onde fermenta o mos-
to dos vegetais.
Ecomuseu - um novo conceito de museus formulados na dcada de
1970, na Frana. O Ecomuseu postula, mais do que uma participao do
pblico, uma cooperao dos habitantes. Assim os habitantes so cha-
mados a tornarem-se atores, mais do que figurantes, e a atuar na constru-
o de um museu deles e que est voltado para a sua cultura indepen-
dente de qualquer visitante. A tradicional trilogia do ecomuseu baseia-se
no Territrio, Patrimnio, Comunidade.
Edafoclimticos: relativo ao solo e ao clima.
Fermentao o processo de transformao da sacarose (acar) em l-
cool etlico e gua, podendo ser natural ou qumica. Fonte: http://marno-
to.blogs.sapo.pt/360.html
Histria (do grego antigo historie, que significa testemunho, no sentido
daquele que v) a cincia que estuda o Homem e sua ao no tempo e
no espao, concomitante anlise de processos e eventos ocorridos no
passado.
Inocuidade dos alimentos: a caracterstica dos alimentos no que diz res-
peito ao seu impacto na sade humana. Por extenso, inocuidade alimen-
tar rene o conjunto de medidas visando evitar os riscos relativos a uma
eventual toxicidade dos alimentos (prticas de preparao, manipulao e
de conservao dos alimentos).
Mata ciliar a formao vegetal localizada nas margens dos riso, cr-
regos, lagos, represas e nascentes. Tambm conhecida como mata de
galeria, mata de vrzea, vegetao ou floresta ripria. Considerada pelo
Cdigo Florestal Federal como rea de preservao permanente, com
diversas funes ambientais, devendo respeitar uma extenso especfica
de acordo com a largura do rio, lago, represa ou nascente.
Movimento Slow Food uma associao internacional que visa preservar
a gastronomia regional, bem como as espcies, sementes, animais doms-
ticos e tcnicas agrcolas que lhes esto associadas
Organolptica - a de propriedade demonstrada por um corpo, ou por
uma substncia, e que impressiona um ou mais sentidos.
Pastagem cultivada de inverno: so reas cultivadas com espcies de
crescimento na estao fria do ano (outono a meados da primavera).
Normalmente utilizam-se espcies exticas adaptadas s condies de
clima e solo da regio. Estas pastagens podem ser estabelecidas em rota-
o com culturas para produo de gros (arroz, soja, milho, sorgo, etc.),
quando se utilizam espcies forrageiras anuais como aveia e azevm, ou
ainda em sucesso com estas lavouras por prazos mais longos, quando se
utilizam espcies perenes ou anuais capazes de assegurar sua ressemeadu-
ra natural (azevm, por exemplo)
Pastagem nativa: vide a definio de campo nativo.
Pastagem nativa melhorada: consiste em reas de pastagem nativa, que
foram submetidas a qualquer processo que implique na melhoria das con-
dies de fertilidade natural, com reflexos na composio botnica e/ou
alterao direta da composio botnica por introduo de outras esp-
cies de ciclo hibernal, sem destruir aquelas existentes
Protocolo GlobalGap um processo de certificao focado sobre as boas
prticas agrcolas, considerando aspectos legais da segurana alimentar,
da higiene e da segurana no trabalho e do meio ambiente. Essa certifica-
o uma iniciativa privada de varejistas europeus.
Sistema agroalimentar - a maneira que o homem se organiza, no espa-
o e no tempo, para obter e produzir sua alimentao. Esse sistema pode
ser definido como o conjunto de operaes que vai da semente vegetal ou
animal at o prato ou o copo na nossa mesa Malassis, 1994.
Terroir, em linhas gerais, est relacionado justamente com isso. Diz-se que
um produto tpico de terroir quando as suas caractersticas (que so par-
ticulares) so determinadas por influncias do meio, como clima, solo,
etc., mas tambm do homem, atravs de seus conhecimentos tradicionais,
por exemplo.
Uso genrico: utiliza-se este termo para casos onde o tipo de produto
j se tornou to conhecido e difundido, que possvel encontrar diversos
produtos desse tipo sendo produzido em diferentes regies que a de sua
origem. Ele passa a designar o tipo do produto, desligando-se de sua ori-
gem geogrfica. O exemplo mais evidente que temos no Brasil o Queijo
Minas que, embora receba o nome Minas (que vem de Minas Gerais), hoje
em dia designa o tipo de queijo (queijo branco) do que a sua regio de
origem, pois produzido em diversas regies do pas, recebendo a mesma
denominao: Queijo Minas
Notas do Glossrio
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Federal de Santa Catarina, 2008. 274 p. Dissertao de mestrado, Curso de Ps-
Graduao em Direito/UFSC, Florianpolis, 2008.
ZIBETTI, Fabola Wst. A relao entre propriedade intelectual e norma-

lizao tcnica no cenrio do comrcio internacional, Pontes, Volume 5,
Nmero 1, maro de 2009. Disponvel em: <http://ictsd.net/i/news/pon-
tes/43377/>. Acesso em: 10 jul. 2010.
AUTORES,
COORDENADORA,
ORGANIZADORES
Graduada em Educao Fsica pela Universidade do Estado de Santa
Catarina; Especialista em Avaliao Institucional pela Universidade de
Braslia; e, Especialista em Gesto de Pessoas nas Organizaes, Mestre
em Administrao (Polticas e Gesto Institucional) e Doutora em Gesto
do Conhecimento pela Universidade Federal de Santa Catarina.

Graduado em Agronomia pela Universidade Federal de Santa Catarina;
Mestre em Agronomia pela Universidade Federal de Pelotas; Doutor em
Sciences Biologiques (Viticulture e Enologie) pela Universit de Bordeaux
II (Frana); Estgio de Ps-doutorado em Viticulture e Arboriculture pela
AgroMontpellier (Frana); e, Professor Associado na Universidade Federal
de Santa Catarina.

Graduada em Agronomia e Mestre em Agroecossistemas (Indicaes
Geogrficas, Desenvolvimento Territorial e Ao Coletiva) pela
Universidade Federal de Santa Catarina; e, Doutoranda em Geografia
(Territoires, temps, socits et dveloppement) na Universit PaulValry
Montpellier 3 (Frana).

Graduada em Ingenieur Agricole et Alimentaire pelo Instituto Agrcola
e Alimentrio de Lille (Frana); Mestre em Geographie et Pratiques Du
Dveloppement pela Universit de Paris Nanterre (Frana); e, Doutora
em Geographie Humaine, conomique et Rgionale pela Universit de
Paris Nanterre (Frana).
Delphine Vitrolles
Graduada em Engenharia Agrcola, Agronmica, Alimentar e Ambiental
pelo Instituto Superior de Agricultura Rhne-Alpes ISARA-Lyon (Frana);
Mestre em Sciences des Socits et de leur environnement (tudes Rurales
Finalit Recherche) pela Universit de Lyon 2 (Frana); e, Doutora em
Geografia Social e Rural pela Universit Lyon 2 (Frana) em parceria com
o Centre de Coopration Internationale en Recherche Agronomique pour
le Dveloppement (Frana).
Graduada em Direito pela Universidade Estadual de Ponta Grossa;

Especialista em Direito e Negcios Internacionais pela Universidade
Federal de Santa Catarina; Mestre em Agronegcios pelo Centro de
Estudos e Pesquisa em Agronegcios da Universidade Federal do Rio
Grande do Sul; Doutora em Direito pela Universit Rennes I, France
em co-tutela com a Universidade Federal do Rio Grande do Sul; e, Ps-
Doutoranda em Agronegcios pelo Centro de Estudos e Pesquisa em
Agronegcios da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Graduada em Direito Social e Empresarial pela Universidade do Sul
de Santa Catarina; Graduada em Letras (Italiano e Literaturas) pela
Universidade Federal de Santa Catarina; Especialista em Administrao
Tributria pela Universidade Castelo Branco; e, Mestre em Direito
(Relaes Internacionais) pela Universidade Federal de Santa Catarina.
Liliana Locatelli
Graduada em Direito pela Universidade Federal de Santa Maria; Mestre
e Doutora em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina;
e, Professora do Programa de Mestrado em Direito na Universidade
Regional Integrada do Alto Uruguai e das Misses.
Luiz Otvio Pimentel
Graduado em Direito pela Faculdade de Direito de Cruz Alta; Especialista
em Direito Civil Obrigaes e Contratos pela Universidade do Vale do Rio
dos Sino; Especialista em Teoria e Anlise Econmica pela Universidade
Federal de Santa Catarina; Mestre em Direito pela Universidade Federal
de Santa Catarina; e Doutor em Direito pela Universidade Nacional de
Assuno; e Professor Associado e Coordenador do Programa de Ps-
Graduao em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina.
Michele Copetti
Graduada em Cincias Jurdicas e Sociais pela Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul; Especialista em Direito e Gesto de Empresas
e Mestre em Direito (Relaes Internacionais) pela Universidade Federal
de Santa Catarina; Doutoranda no Programa de Doutorado (Derecho,
Empresa y Justicia) da Universidad de Valencia (Espanha); e, Assessora do
Gabinete da 1 Vice-Presidncia do Tribunal de Justia de Santa Catarina.
Patrcia Maria da Silva Barbosa

Graduada em Cincias Biolgicas pela Universidade Federal do Rio de
Janeiro; Especialista em Planejamento Ambiental pela Universidade Federal
Fluminense; Especialista em Propriedade Intelectual pelo Instituto Federal
de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio de Janeiro; Mestre em Propriedade
Intelectual Inovao pelo Instituto Nacional da Propriedade Industrial;
Doutoranda em Biotecnologia Vegetal pela Universidade Federal do Rio de
Janeiro; e, Servidora do Instituto Nacional da Propriedade Industrial.
Suelen Carls
Graduada em Direito, Especialista em Gesto Tributria e Mestre em
Desenvolvimento Regional pela Universidade Regional de Blumenau;
Doutoranda em Direito na Universidade Federal de Santa Catarina; e,
Advogada.
O miolo deste livro foi composto em Dante MT Std e Myriad Pro
sobre papel Reciclato Branco 90 g/m e a capa em Dax, Nomore
Typewriters e OCR-A sobre papel Duo Design 280 g/m.
Florianpolis, outono de 2014.

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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

curso de propriedade intelectual

Tiragem: 1000 exemplares

Elaborao, distribuio, informaes:

B823c Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

1. Agronegcios. 2. Indicaes geogrficas. 3. Produtos agropecurios.

Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071

Fundao Jos Arthur Boiteux (FUNJAB)

Laboratrio de Mdias Integradas (LABMIN)

Grupo de Pesquisa em Propriedade Intelectual, Transferncia de Tecnologia e

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

15h/a Indicaes Geogrficas e outros Enquete

Captulo 6 Frum de Contedo

Captulo 8 Frum de Contedo

Todas as atividades didtico-pedaggicas sero apresentadas na primeira

Entenda a iconografia contida no livro

Sinaliza as temticas que sero aborda-

Informao complementar disponvel

Material disponvel na Biblioteca Virtual.

Legislao disponvel na Biblioteca

Dicas dos autores sobre as temticas

Lembre-se: estudar distncia demanda iniciativa e autonomia. Voc de-

Para acessar o portal do curso digite:

Acesso ao ambiente virtual de ensino e

Preencha os campos usurio com seu

Para acessar o Ambiente Virtual de Ensino e

Sistema de apoio ao estudante a distncia

2. Indicaes Geogrficas e Outros Signos

3. Identificao dos produtos potenciais e

4. Delimitao geogrfica da rea: homem,

6. Procedimento de registro das Indicaes

7. Gesto e controle ps-reconhecimento das

8. Marcas Coletivas e Marcas de Certificao:

9. Estudo de Caso: IP Vale dos Vinhedos, IP

10. Estudo de Caso: IP Pampa Gacho da

ACIAJ - Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Juazeiro

ACIP - Associao Comercial e Industrial de Paraty

AICSUL - Associao das Indstrias de Curtume do Rio Grande do Sul

ANVISA - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria

AOC - Appellation dOrigine Contrle (Frana)

AOP Appellation dOrigine Protge (Unio Europia)

APACAP - Associao dos Produtores e Amigos da Cachaa Artesanal de Pa-

APEX BRASIL - Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e Investi-

APPUB - Associao dos Pequenos Produtores de Uva de Bebedouro

APPCC - Anlise de Perigo e Pontos Crticos de Controle

APRONZE - Associao dos Produtores Rurais do Ncleo 11

APROPAMPA - Associao dos Produtores de Carne do Pampa Gacho da

APROVALE - Associao dos Produtores de Vinhos Finos do Vale dos Vi

ASPIN-04 - Associao dos Produtores Irrigantes do Ncleo 04

BGMA - Brazilian Grapes Marketing Association ou Associao dos Ex

CACCER - Conselho de Associaes de Cafeicultores & Cooperativas do

CAJ - Cooperativa Agrcola Juazeiro da Bahia

CAP Brasil - Cooperativa Agrcola de Petrolina

CIG - Coordenao de Incentivo Indicao Geogrfica de Produtos Agrope-

CIVC Comit Interprofessionnel du Vin de Champagne Comit Interprofis-

COMAIAMT - Cooperativa Mista dos Agricultores Irrigantes da rea Maria

COOPAR - Cooperativa Mista dos Pequenos Agricultores da Regio Sul Ltda

COOPEXVALE Cooperativa de Produtores e Exportadores do Vale do So

COREDE - Conselho Regional de Desenvolvimento

CUP - Conveno da Unio de Paris para a Proteo da Propriedade Indus-