Direito Fiscal - 2ºano-Slides
Direito Fiscal - 2ºano-Slides
Direito Fiscal - 2ºano-Slides
NA DETERMINAO DO SENTIDO DAS NORMAS FISCAIS E NA QUALIFICAO DOS FACTOS A QUE AS MESMAS SE APLICAM,
INTERPRETA. - DOUTRINAS
PRINCPIO IN DBIO CONTRA FISCUM PRINCPIO IN DBIO PRO FISCO A INTERPRETAO LITERAL A INTERPRETAO FUNCIONAL (FUNO DA NORMA JURDICOFISCAL) A APLICAO DOS PRINCPIOS GERAIS DA INTERPRETAO
2
PERSISTINDO DVIDA
DEVE ATENDER-SE
Art 11, n 3 da LGT Este princpio da substncia econmica dos factos tributrios o princpio da substncia sob a forma
Tem como limite a clusula geral antiabuso do art 38 LGT sobre ineficcia dos actos e negcios jurdicos. 3 Aplicao 63 CPPT
INTEGRAO LACUNAS
AS LACUNAS TRADUZEMSE EM CASOS OMISSOS QUE NO CABEM NO MBITO DA REGULAMENTAO DA LEI, OU SEJA, NOS CASOS EM QUE A LEI NO PREVEJA, MAS QUE SO JURIDICAMENTE RELEVANTES
O QUE SO LACUNAS:
INTEGRAO LACUNAS
RELAO JURDICA TRIBUTRIA NOO UMA RELAO JURDICA COMPLEXA QUE SE ESTABELECE ENTRE
O SUJEITO ACTIVO CREDOR E OS DIFERENTES SUJEITOS DA RELAO, EM VIRTUDE DOS DIVERSOS DIREITOS, OBRIGAES E RESPONSABILIDA DES QUE DELA 6 ADVM.
REL.JUR.TRIB. - CONSTITUI.
PELA PRTICA DE DETERMINADOS FACTOS PREVISTOS NAS LEIS TRIBUTRIAS os FACTOS TRIBUTRIOS
7
REL.JUR.TRIB. - CONSTITUI.
-Art36 LGT
LGT - A pronto, em prestao ou ou por meio de dao em pagamento. - PELA CADUCIDADE - Art 45 Regra geral 4 anos - com as formas de contagem prprias dos I.Peridicos ou Instantneos e com as excepes previstas e com a suspenso ou interrupo admitida. -Prazo de caducid. De 8 anos - IMI e I.Selo -Prazo 6 anos IRS/IRC com prejuzos PELA PRESCRIO - Art 48 Regra geral 8 anos, com interrupo com a citao, recl.,recurso, impugnao, edido de reviso, excepto se a paragem for superior a um no por culpa no imputvel ao sujeito passivo. POR COMPENSAO DE CRDITOS 8
REL.JUR.TRIBUT - ELEMENTOS
OS SUJEITOS - Art 18 da LGT O OBJECTO - Art 30 da LGT O FACTO TRIBUTRIO AS GARANTIAS - ( DO CREDOR )
9
ELEMENTOS:
REL.JUR.TRIBUT - ELEMENTOS
10
REL.JUR.TRIBUT - ELEMENTOS
REL.JUR.TRIBUT - ELEMENTOS
REL.JUR.TRIB. - ELEMENTOS
FACTO TRIBUTRIO
FACTOS DA VIDA REAL COM PREVISO NAS NORMAS DE INCIDNCIA.
GARANTIAS ( DO CREDOR )
PROVIDNCIAS CAUTELARES OUTRAS - Art 50 e seg. Da LGT
13
DIREITO E DEVER DE EXIGIR O CUMPRIMENTO ESTRITO DA LEI; DEVER DE FUNDAMENTAO DOS ACTOS TRIBUTRIOS QUE AFECTEM LEGTIMOS INTERESSES E ESPECTATIVAS DOS SUJEITOS PASSIVOS 77 LGT; DEVER DE NOTIFICAO
14
DEVER DE INFORMAO 67 e 68 LGT LGT; DEVER DE CUMPRIR O DIREITO DE PARTICIPAO 60 LGT; LGT; DEVER DE REEMBOLSAR AS IMPORTNCIAS PAGAS INDEVIDA OU EXCESSIVAM.TE- DIR. 15 JUROS. INDEMNIZ- 43 LGT;
O SUJEITO ACTIVO
DIREITOS E DEVERES: DEVERES
O SUJEITO ACTIVO
DIREITOS E DEVERES: DEVERES
16
O SUJEITO PASSIVO
DIREITOS E DEVERES:
DEVER PRINCIPAL DE PAGAMENTO DOS TRIBUTOS QUANDO DETERMINADOS NOS TERMOS LEGAIS, EM ESPECIAL COM OBSERVNCIA DO PRINCPIO DA LEGALIDADE TRIBUTRIA DE RETENO E ENTREGA DAS RESPECTIVAS IMPORTNCIAS RETIDAS SUBSTITUI. TRIBUTRIA
17
DEVERES ACESSRIOS DE COOPERAO, APRESENTANDO AS DECLARAES EXIGIDAS POR LEI, COM VERDADE E DENTRO DOS PRAZOS DECL. CADASTRO DECL. PERIODICA DE RENDIM. DECL. CONTROLO
18
O SUJEITO PASSIVO
DIREITOS E DEVERES:
FACTO TRIBUTRIO
FACTO TRIBUTRIO
CONCEITO
TODO O FACTO MATERIAL, DA VIDA REAL, SUSCEPTVEL DE TER RELEVNCIA JURDICOTRIBUTRIA
FACTO TRIBUTRIO
ELEMENTOS OBJECTIVOS:
20
FACTO TRIBUTRIO
ELEMENTOS OBJECTIVOS:
QUALITATIVO OU MATERIAL
FACTO TRIBUTRIO
ELEMENTOS OBJECTIVOS:
TEMPORAL
Tem a ver com o momento da realizao do facto, com a constituio da relao jurdica, sendo relevante para a caducidade e prescrio e para a aplicao da lei no tempo.
22
FACTO TRIBUTRIO
ELEMENTOS OBJECTIVOS:
ESPACIAL
Tem a ver com o local onde o facto foi praticado e, portanto, com a aplicao do princpio da territorialidade
23
FACTO TRIBUTRIO
ELEMENTOS OBJECTIVOS:
QUANTITATIVO
Tem a ver com o quantum , com o valor em moeda com curso legal no pas
Traduo em uros
24
PESSOA SINGULAR PESSOA COLECTIVA Sociedade comercial ou civil sob a forma comercial Outras pessoas colectivas De direito pblico Estado, R.Autnomas, Autarquias, Institutos Pblicos De direito privado Associaes Fundaes
26
OBRIGAO TRIBUTRIA
O Ncleo Central da Relao Jurdica Tributria a obrigao tributria ou obrigao de imposto. uma obrigao como qualquer outra que cria um direito de crdito, embora com certas particularidades ou com caractersticas especiais.
27
RESULTA :
DA VERIFICAO DOS PRESSUPOSTOS LEGAIS E DAPLICAO DA LEI AOS FACTOS TRIBUTRIOS
OBRIG.TRIBUT. - NASCIMENTO
E DA NOTIFICAO PERFEITA PELA ADMINISTRAO AOS SUJEITOS PASSIVOS NOTIF. PESSOAL NOTIF. POR AVISO SIMPLES NOTIF. POR CARTA REGISTADA NOTIF. C.R. C/AV.REC. NOTIF. HORA CERTA NOTIF. EDITAL Aps penhora e se n/for conhecido o domiclio
28
OBRIG.TRIBUT. CARACTERST.
A OBRIGAO TRIBUTRIA
CARACTERSTICAS ESPECIAIS:
Indisponvel e irrenuncivel
O credor no pode conceder o perdo nem moratria-Art 36/3 e 85/3 do CPPT
Semi-executria Semi-Parte corre na A.T. e parte nos Trib.Adm.e Fiscais.-Art 151 CPPT
Autotitulada
- A Administrao Tributria cria os seus ttulos executivos constitudos por certides de dvidas Art 88 do CPPT 29
PRIVILGIOS CREDITRIOS
IRS e IRC
A OBRIGAO TRIBUTRIA
PRIVILRIOS CREDITRIOS MOBIL. GERAL
Art 111 CIRS e 736/747 CC Art 108 CIRC DURACO: 3 LT. ANOS ATINGE BENS EXIST. NO PATRIM. DO DEVED. DATA DA PENHORA
IVA
MOBIL. GERAL
Arts 736/747 CC DURACO: SEM LIMITE TEMPORAL EXCEPTO A PRESCRIO
30
CADUCIDADE PRESCRIO
CADUCIDADE
Art 45 A 47 DA LGT
EM QUE CONSISTE:
NA EXTINO DO DIREITO LIQUIDAO DOS IMPOSTOS SE ESTE (1) NO FOR EXERCIDO EM DETERMINADO PRAZO
(1)- Inclui-se a liquidao e a notificao
31
CADUCIDADE PRESCRIO
PRESCRIO
Art 48 E 49 DA LGT EM QUE CONSISTE:
CADUCIDADE PRAZOS
CADUCIDADE
ESPECIAIS
Art 45 A 47 DA LGT
3 ANOS, NO CASO DE ERRO EVIDENCIADO DECL. SUJ. PASSIVO OU DE UTILIZAO MT. INDIRECTOS (por indicad. objectiv. activid)
Art 45, n 2
PRAZOS:
CADUCIDADE PRAZOS
CADUCIDADE
8 ANOS NO IMT Art 35 do CIMT 8 ANOS NO I. DO SELO, NAS TRANSM. GRATUITAS Art 39, n 1 I.SELO 6 ANOS NO IRS E IRC, TENDO HAVIDO REPORTE EFECTIVO DE PREJUZOS Art 45, n 3 LGT
HAVENDO INSTAURA. DE INQUR. CRIMINAL PRAZO ALARGADO AT 34 TRANS. EM JULGADO + 1 ANO
Art 45 A 47 DA LGT
PRAZOS ESPECIAIS:
CADUCIDADE
Art 45 A 47 DA LGT
CADUCIDADE
Art 45 A 47 DA LGT PRAZOS CONTAGEM:
EM ESPECIAL
NO IVA
O PRAZO CONTA-SE DO INCIO DO ANO CIVIL SEGUINTE QUELE EM QUE SE VERIFICOU A EXIGIBILIDADE DO IMPOSTO
36
CADUCIDADE SUSPENSO
CADUCIDADE
Art 45 A 47 DA LGT
SUSPENSO
COM NOTIFIC. AO CONTRIB. DO INCIO DA ACO DE FISCALIZ. CASO A SUA DURACO N/ ULTRAPASSE 6 MESES EM CASO DE LITGIO JUDICIAIS QUE IMPEA A LIQUIDAO DO TRIBUTO EM CASO DE BENEF. FISCAIS CONTRATUAIS
SUSPENSO
O PRAZO SUSPENDESE COM DETERMINADO FACTO, CONTINUANDO A CONTAGEM POSTERIORMENTE A ELE
AT S/ DECISO
37
PRESCRIO PRAZOS
PRESCRIO
Art 48 E 49 DA LGT
PRAZOS:
GERAL 8 ANOS ESPECIAL SENDO DESCONHECIDA A QUOTA DO COHERDEIRO ALIENANTE, AO PRAZO DE 8 ANOS ACRESCE O TEMPO POR QUE O DESCONHECIMENTO TEVER DURADO
ART 40 DO IMT ART 48 DO I. SELO
38
PRESCRIO
CONTAGEM
Art 48 E 49 DA LGT
NOS PRECISOS TERMOS DA CONTAGEM DOS PRAZOS DA CADUCIDADE
PRAZOS -CONTAGEM
NA VIGNCIA DA LGT, OU SEJA DESDE 01-0199
39
PRESCRIO
CONTAGEM
DURANTE O CPCI
20 ANOS A CONTAR DO INCIO DO ANO SEGUINTE AO DO FACTO TRIBUTRIO (DE 01/07/63 A 30/06/91)
Art 48 E 49 DA LGT
PRAZOS - CONTAGEM
ANTES DA ENTRADA EM VIGOR DA LGT
DURANTE O CPT
10 ANOS A CONTAR NOS MESMOS TERMOS (DE 01/07/91 A 31/12/98)
40
PRESCRIO INTERRUPO
PRESCRIO
Art 48 E 49 DA LGT
INTERRUPO
A CITAO, A RECLAMAO, O RECURSO HIERRQUICO, A IMPUGNAO E O PEDIDO DE REVISO OFICIOSA DA LIQUIDAO
PRESCRIO suspenso
PRESCRIO
Art 48 E 49 DA LGT
SUSPENSO
O PRAZO SUSPENDESE EM VIRTUDE DE:
PAGAMENTO EM PRESTAES LEGALM. AUTORIZ.; OU ENQUANTO NO HOUVER DECISO DEFINITIVA SOBRE A RECL., IMPUGNA., OPOSI., QUANDO DETERM. A SUSPENS.
SUSPENO DOS
PRAZOS A SUSPENSO INTERROMPE-SE COM A PRTICA DE DETERMINADOS ACTOS,
AVALIAO DIRECTA/INDIRECTA
MTODOS DE:
AVALIAO DA MATRIA COLECTVEL
DIRECTA E INDIRECTA
ARTS 81, 82 E 83 DA LGT
AVALIAO DIRECTA CONSISTE NO ACTO DE LIQUIDAO DO TRIBUTO DE ACORDO COM OS CRITRIOS PRPRIOS DE CADA UM DELES E, EM REGRA, COM BASE NAS DECLARAES APRESENTADAS PELO CONTRIBUINTE OU PELOS SEUS ELEMENTOS DE ESCRITA
43
AVALIAO DIRECTA
VISA:
A DETERMINAO DO VALOR REAL DOS RENDIMENTOS OU BENS SUJEITOS A IMPOSTO
44
AVALIAO INDIRECTA
O QUE VISA
A DETERMINAO DO VALOR RENDIM. OU BENS TRIBTVEIS, A PARTIR DE:
INDCIOS PRESUNES OUTROS ELEM.TOS DE QUE A ADM. TRIBUT. DISPONHA
CRITRIOS
EXCLUS.TE OBJECTIVO
45
AVALIAO INDIRECTA
ARTS 87 DA LGT
AVALIAO INDIRECTA
ARTS 87 DA LGT
AVALIAO INDIRECTA
EXISTNCIA DE DIVERGNCIAS NO JUSTIFICADAS ENTRE OS RENDIMENTOS DECLARADOS E O ACRSCIMO DO PATRIMNIO OU DO CONSUMO EVIDENCIADOS
DE PELO MENOS 1/3 48
AVALIAO INDIRECTA
ARTS 88 DA LGT A IMPOSSIBILIDADE DE COMPROVAO E QUANTIFICAO EXACTA DA MATRIA TRIBUTVEL
PODE RESULTAR
AVALIAO INDIRECTA
ARTs 88 DA LGT A IMPOSSIBILIDADE DE COMPROVAO E QUANTIFICAO EXACTA
AVALIAO INDIRECTA
ARTS 88 DA LGT
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
A SUBSTITUIO TRIBUTRIA VERIFICASE QUANDO, POR IMPOSIO DA LEI, A PRESTAO TRIBUTRIA FOR EXIGIDA A PESSOA DIFERENTE DO CONTRIBUINTE
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
SUBSTITUIO TRIBUTRIA - diferente de REPERCUSSO TRIBUTRIA
Na SUBST. TRIBUTRIA - O substitudo suporta o encargo do imposto por via de uma deduo nos seus rendimentos, sendo a entidade que procede ao seu pagamento e entrega colocada na posio de devedora;
53
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
SUBSTITUIO TRIBUTRIA - diferente de REPERCUSSO TRIBUTRIA
Na REPERCUSSO TRIBUTRIA - O sujeito econmico suporta o imposto por difuso posterior `a obrigao de pagamento do tributo, de que a lei se desinteressa. No caso do IVA e do I. SELO coincidem sujeito passivo e devedor do imposto.
54
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
COMO SE EFECTIVA?
55
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
Na Substituio Tributria podemos distinguir:
Substituio total
Substituio parcial
56
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
Substituio Total - No caso caso de reteno na fonte com carcter definitivo, em que a substituio abrange a Reteno , Pagamento e cumprimento de todas as obrigaes fiscais.
Substituio parcial - No caso de reteno por conta do imposto devido a final, caso em que o substirtuido tem de cumprir algumas obrigaes acessrias declarativas e de eventual pagamento adicional de imposto;
57
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
O ESTADO, titular do
crdito, representado na Relao Jurdica Tributria pela Administao Tributria - Art 1 LGT
O SUBSTITUDO, o
verdadeiro contribuinte, ou seja, a pessoa em relao qual se verificam os pressupostos do facto tributrio.
3 sujeitos:
RETENES - NATUREZA
F - RENDAS
PREDIAIS
CIRS 98 - Regras Gerais s/Retenes 99 Ret. S/Rend. Categ. AeH 100 - Ret. S/ Rend. Cat. A n/Fixas 101 - Ret. S/Rend. Categ. B - Ret. S/Rendas
H - PENSES
RETENES - NATUREZA
CIRS
- 71 Taxas Liberatrias
CIRC
- 98 S/Rend. Pagos a N/Residentes
60
SUBSTITUTOS SUBSTITUDOS
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
DESIGNAO DOS SUJEITOS INTERVENIENTES
SUBSTITUTOS
OS QUE SUBSTITUEM OS SUJEITOS PASSIVOS E QUE POR IMPOSIO DA LEI SO OBRIGADOS A EFECTUAR AS RETENES PROCEDER S/ENTREGA PRESTAR CONTAS ATRAVS DE DECLARAES
61
SUBSTITUDOS
SUJEITOS PASSIVOS
SUBSTITUIO TRIBUTRIA
RESPONSABILIDADE DO SUBSTITUTO Art 28 DA LGT
RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO DE JUROS COMPENSATRIOS PELA NO ENTREGA DAS RETENES OU PELA ENTREGA TARDIA RESPONSABILIDADE PELA PRTICA DE CRIME DE ABUSO DE CONFIANA FISCAL PUNVEL COM A PENA DE MULTA OU DE PRISO
Art 114 RGIT Se atraso na entrega n/for > a 90 dias Art 105 RGIT. Se 62 atraso for > a 90 dias
RESPONSABILIDAD DO SUBSTITUTO
RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO DE JUROS COMPENSATRIOS PELA NO EFECTIVAO DAS RETENES RESPONSABILIDADE PELA PRTICA DE INFRACO CONTRACONTRA-ORDENACIONAL FISCAL PUNVEL COM COIMA
Art 114 do RGIT
63
RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO DE JUROS COMPENSATRIOS PELA NO EFECTIVAO E OU ENTREGA DAS RETENES PRTICA DE INFRACO CONTRACONTRAORDENACIONAL PUNVEL COM COIMA OU DE INFRACO CRIMINAL
64
RESPONSABILIDADE DO SUBSTITUIDO
TENDO SIDO EFECTUADAS RETENES POR CONTA
O SUBSTITUDO NO TEM QUALQUER RESPONSABILIDADE
RESPONSABILIDAD DO SUBSTITUIDO
TENDO SIDO EFECTUADAS RETENES A TTULO DEFINITIVO
O SUBSTITUDO NO TEM QUALQUER RESPONSABILIDAD E NO TENDO SIDO EFECTUADAS RETENES A TTULO DEFINITIVO RESPONSABILIDAD E SUBSIDIRIA DO SUBSTITUDO PELO IMPOSTO NO RETIDO
66
DGCI - DIRECO-GERAL DOS IMPOSTOS DGAIEC - DIRECO-GERAL DAS ALFNDEGAS E DOS IMP ESPECIAIS S/ O CONSUMO DGITA - DIRECO-GERAL DE INFORMTICA TRIBUTRIA DEMAIS ENTIDADES PBLICAS LEGALMENTE INCUMBIDAS DA LIQ. E COB. TRIBUTOS O MIN.FINANAS OU OUTRO MEMBRO DO GOVERNO COM COMPETNCIAS
67
RGOS DA ADMIN.TRIBUTRIA
A DGCI COMPREENDE:
SERVIOS CENTRAIS DE GESTO DE APOIO SERVIOS REGIONAIS A NVEL DOS DISTRITOS SERVIOS LOCAIS A NVEL DOS MUNICPIOS EM LISBOA E PORTO POR BAIRROS FISCAIS
68
GRANT.GRAC. - REC.HIERRQ.
GARANTIAS GRACIOSAS
RECURSO HIERRQUICO Sem prejuzo do duplo grau de deciso, todos as decises dos rgos da Administra. Tributria so susceptveis de Recurso Hierrquico
Tm natureza meramente facultativa e efeitos devolutivos - excepto se a lei os considerar de efeito suspensivo. O prazo para a sua apresentao de 30 dias a contar da notificao da deciso do acto de que se recorre. Devem ser decididos no prazo mximo de 60 dias
69
GARANT.GRAC. COLIG/COMPET
GARANTIAS GRACIOSAS
COLIGAO DE RECLAM.TES A Reclamao Graciosa pode ser apresentada em coligao, se no houver prejuzo parta a celeridade da deciso.
COMPETNCIA PARA A INSTAURAO DA RECLAMAO A petio escrita deve ser dirigida ao rgo
GARANT.GRAC. ENT.DEC./AGRAV.
GARANTIAS GRACIOSAS
RECLAMA. GRACIOSA ENTIDADE COMPETENTE PARA A DECISO
O rgo perifrico regional Pode ser o rgo perifrico local em causas de valor no superior ao quntuplo da alada dos TAF (ou seja: 4 686,25 ) ou em casos de simplicid. Art 73, n 4 do CPPT
AGRAVAMENTO COLECTA Nos casos em que a Reclamao no seja condio de impugnao e Nos casos em que seja destituda de fundamento razovel O agravamento varivel, com o mximo de 5% da colecta. Art 77 do CPPT
71
GAR.N/IMPUGN. NATUR.CONST.
GARANTIAS GERAIS
AS QUE EXIGEM O RESPEITO PELOS PRINCP. CONSTITUC. DO SISTEMA FISCAL
DA LEGALIDADE DA IGUALDADE DA JUSTIA DA PARTICIPAO DA PRPORCIONALDADE DA CERTEZA E SEGURANA DA CELERIDADE
AS QUE CONFEREM DIREITOS SUBJECTIVOS INFORMAO FUNDAMENTAO ACTOS NOTIFICAO AO PAGAMENTO EM PRESTAES AO PAGAM. JUROS INDEMNIZ.
72
GARTANTIAS IMPUGNATRIAS
RECLAMAO GRACIOSA
Art 68 e seg. CPPT
RECURSO HIERRQUICO
Art 66 do CPPT
GARANTIAS IMPUGNATRIAS
NO PROCESSO TRIBUTRIO
OPOSIO EXECU. FISCAL ACO PARA RECONHECIM.TO DE UM DIREITO OU INTERESSE LEGIT. EM MATRIA TRIBUTRIA INTIMAO PARA CONSULTA DE DOCUM. OU PASSAGEM DE CERTIDES
IMPUGNAO JUDICIAL
RECURSO DECISO ADMIN. TRIBUTRIA RELATIVO DERROGAO DO SIGILO BANCRIO RECURSO DA DECISO DA ADMIN. TRIBUT. DE AVALIA. INDIRECTA. INTIMAO PARA UM COMPORTAMENTO EM CASO DE OMISSO LESIVA DE DIREITOS OU INTERESSE LEGTIMO
74
GARANTIAS IMPUGNATRIAS
NO PROCESSO TRIBUTRIO
ACO ADMINISTRATIVA ESPECIAL RELATIVA A QUESTES TRIBUTRIAS QUE NO ENVOLVEM A APRECIAO DO ACTO TRIBUTRIO DE LIQUIDAO RECURSO DE ACTOS DE APLICAO DE COIMAS RECURSO DE ACTOS PRATICADOS EM PROCESSO DE EXECUO FISCAL.
75