Curso de Qualificao Profissional para

Transportadores Rodovirios de Cargas

Cludio Ferreira Rocha

Laiane Andrade Santana Rocha
Lorrane Andrade Santana Rocha

Curso de Qualificao Profissional para

Transportadores Rodovirios de Cargas

SUMRIO
Introduo ......................................................................................................................... 2
Mdulo I Conhecimento Bsicos do Setor de Transporte de Cargas ............................ 6
Mdulo II Legislao e Documentao do Transporte de Carga ................................ 95
Mdulo III Procedimentos Operacionais do Transporte de Carga ............................ 153
Mdulo IV Qualidade na Prestao dos Servios de Transporte de Cargas ............. 332
Mdulo V Responsabilidade Socioambiental ........................................................... 367
Referncias ................................................................................................................... 405

Introduo

INTRODUO
O traslado de cargas uma operao meramente comercial, isto , no considerado um
servio pblico. realizado por todas as modalidades, por terra, ar, gua e dutos. Mas, a
modalidade com maior participao ativa no Brasil, em quantidade e volume,
incontestavelmente, o transporte rodovirio. Nesta esfera, a organizao dos transportes se d
por um grande nmero de empresas particulares e por autnomos e o poder pblico s
interfere por meio de legislaes especficas. A ttulo de ilustrao, segundo dados colhidos
no RNTR-C (Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de Carga), cuja gesto de
competncia da ANTT (Agncia Nacional de Transportes Terrestres), o transporte rodovirio
de cargas abrange:
Transportadores e Frota de Veculos
RNTR-C
Tipo do

Registros

Veculos

Transportador

Emitidos

Autnomo

570.085

776.690

Empresa

109.366

895.249

Cooperativa

297

12.166

Total

679.748

1.684.105

(ANTT Situao em 04/04/2012)

Esta situao, oriunda de uma poltica de transportes foi implementada a partir da dcada de
50, com a abertura de rodovias e a chegada de montadoras de veculos, tende a permanecer
assim nos prximos anos, em que pese os esforos pontuais do governo federal em implantar
novas ferrovias, e em que pese o aumento do comrcio exterior, que, neste caso, requer a
utilizao das modalidades de transporte areo e martimo.
Os desafios que se apresentam para esta atividade dizem respeito prioritariamente
modernizao da gesto, principalmente quanto aos custos, frente grande competio nos
2

preos dos fretes. Essa modernizao passa, tambm, pela utilizao mais intensa de
conceitos e processos desenvolvidos por uma rea bastante nova de conhecimentos, chamada
Logstica de Transportes.
Acredita-se que o espao privilegiado para novos profissionais est centrado especificamente
em duas tendncias ainda pouco desenvolvidas entre ns: a logstica e a gesto de transportes.
A Lei Federal n 11.442/07, define o Transporte Rodovirio de Cargas (TRC) como:
Art. 2o A atividade econmica de que trata o art. 1o desta Lei de natureza comercial,
exercida por pessoa fsica ou jurdica em regime de livre concorrncia, e depende de prvia
inscrio do interessado em sua explorao no Registro Nacional de Transportadores
Rodovirios de Cargas - RNTR-C da Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT,
nas seguintes categorias:
I - Transportador Autnomo de Cargas - TAC, pessoa fsica que tenha no transporte
rodovirio de cargas a sua atividade profissional;
1o O TAC dever:
I - comprovar ser proprietrio, coproprietrio ou arrendatrio de, pelo menos, 1 (um) veculo
automotor de carga, registrado em seu nome no rgo de trnsito, como veculo de aluguel;
II - comprovar ter experincia de, pelo menos, 3 (trs) anos na atividade, ou ter sido aprovado
em curso especfico.

A regulamentao da referida lei, foi delegada ANTT (Agncia Nacional de Transportes

Terrestres), que para esse fim editou a Resoluo n 3.056/09. Nesta Resoluo a ANTT
estabelece os requisitos mnimos e adequados para o exerccio da atividade e para o registro
do Transportador Autnomo de Cargas (TAC) no RNTR-C:

DAS CONDIES DO REGISTRO NACIONAL DE TRANSPORTADORES

RODOVIRIOS DE CARGAS
Seo I

Dos requisitos para inscrio e manuteno no RNTRC:

Art. 4 - Para inscrio e manuteno do cadastro no RNTRC o transportador deve atender aos
seguintes requisitos, de acordo com as categorias:

I - Transportador Autnomo de Cargas - TAC:

a) possuir Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF ativo;

b) possuir documento oficial de identidade;
c) ter sido aprovado em curso especfico ou ter ao menos trs anos de experincia na
atividade;
d) estar em dia com sua contribuio sindical;
e) ser proprietrio, coproprietrio ou arrendatrio de, no mnimo, um veculo ou uma
combinao de veculos de trao e de cargas com Capacidade de Carga til - CCU, igual ou
superior a quinhentos quilos, registrados em seu nome no rgo de trnsito como de categoria
aluguel, na forma regulamentada pelo Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN.
A ANTT tambm estabeleceu na Resoluo N 3.056/2009:
Seo VI
Do curso especfico

Art. 16. O curso especfico para o TAC ou para o Responsvel Tcnico dever ser ministrado
por instituio de ensino credenciada junto s Secretarias Estaduais de Educao ou em cursos
ministrados pelo Servio Nacional de Aprendizagem em Transporte, Sistema S, nos quais a
estrutura curricular proporcione conhecimentos, no mnimo, das matrias que compem a
ementa apresentada nos Anexos III e IV, respectivamente.

O contedo deste E-book, parte integrante do curso livre EAD de mesmo ttulo, foi
desenvolvido com o objetivo de capacit-lo para o desempenho da atividade de Transportador
Rodovirio de Cargas. Seus mdulos foram estruturados em conformidade com o itinerrio
formativo contido no anexo III da Resoluo n 3.056/2009 da ANTT e a ele foi acrescido um
mdulo especfico sobre responsabilidade socioambiental buscando atender s exigncias do
Ministrio Pblico Federal junto aos fabricantes de veculos, firmadas no TAC Termo de
Ajustamento de Conduta realizado em funo dos Processos das Aes Civis Pblicas de n
2007.61.00.034636-2 e n 2008.61.00.013278-0.
O desenvolvimento do Curso em ambiente virtual de aprendizagem (AVA) equivale a uma
carga horria de 84 horas de curso presencial. Faa bom proveito do material disponibilizado
e dedique-se aos estudos de cada mdulo para ter sucesso nas avaliaes.

Mdulo I
Conhecimentos Bsicos do Setor
de Transporte de Cargas

O TRANSPORTE RODOVIRIO DE CARGAS

COMPETNCIAS
Conhecer a evoluo dos transportes no mundo, relacionando as caractersticas
econmicas, sociais e culturais.
Compreender a funo social do transporte e o papel da circulao de bens e pessoas.
Conhecer os vrios tipos de modais e de veculos e compar-los.
Conhecer o intercmbio de cargas entre regies.
Conhecer a importncia do transporte rodovirio de cargas para o desenvolvimento do
Pas.
Conhecer e aplicar as responsabilidades do transportador.
A palavra transporte vem do latim trans (de um lado a outro) e portare (carregar). Podemos
dizer que, em sntese, transporte o movimento de indivduos ou bens de um lugar para outro.
O transporte se caracteriza pelas suas amplas externalidades. Mais do que um simples setor, o
transporte um servio horizontalizado que viabiliza os demais setores, afetando diretamente
a segurana, a qualidade de vida e o desenvolvimento econmico do pas.

A EVOLUO DOS TRANSPORTES NO MUNDO NA ANTIGUIDADE

O homem sempre procurou criar instrumentos que atendessem as suas necessidades de
sobrevivncia, bem-estar e de conforto: habitao, indumentria, adornos, recipientes,
instrumentos e armas, bem como o transporte.
Os meios de transporte utilizados para levar bens ou indivduos de um lugar para outro,
podem ser classificados em aquticos, areos e terrestres.
O primeiro vestgio de transporte aparece no Mesoltico Escandinavo, com um tipo de canoa.
No Neoltico, as provas referem-se apenas aos transportes aquticos: canoas e pirogas. A
Idade do Cobre apresenta alm de barcos maiores, alguns tipos de transportes terrestres. De
incio o homem utilizou troncos, cabaas e peles cozidas e infladas para flutuar ou sustentarse sobre as guas: o material varia entre troncos de rvore, bambu, junco, hastes de papiros,
folhas de palmeira, cascas de rvore, cortia e couro.
Surgiram embarcaes ligadas ao tipo de atividade econmica, ao material disponvel e
predileo da cultura. No incio simples, depois, envolvendo tcnicas cada vez mais
complicadas, especialmente as relativas navegao de alto mar, que requerem
conhecimentos sobre ventos, astros e instrumentos especficos.
O primeiro tipo de transporte terrestre utilizado pelo homem parece ter sido o tren. Originouse de tronco de rvore em forma de barco. Os primeiros vestgios apareceram no Mesoltico
da Finlndia e tambm nas plancies do Oriente prximo, por volta de 4.000 a.C.
Com a domesticao dos animais, o transporte terrestre cresceu, pois o homem percebeu que
poderia usar a fora animal para sua locomoo e o transporte de carga.
Os travois foram outro tipo de transporte terrestre encontrado entre os ndios da Amrica do
Norte e no Velho mundo, da China Escandinvia e s Ilhas Britnicas. Puxadas por ces ou
por cavalos e na traseira, duas vigas ou traves entre as varas para embarcar a carga.

O grande avano para os transportes terrestres aconteceu com a inveno da roda na

Mesopotmia, antes de 3000 a.C., talvez derivada do rolete. De incio, slida, pesada e
rudimentar, a roda foi aplicada em carros tracionados por animais de grande porte. Com a
introduo de usos e raias, ganharam maior velocidade e desempenho.
Os novos veculos, criados medida que se aperfeioava a roda, permitiam melhor locomoo
do homem e os antigos caminhos eram transformados em verdadeiras estradas para permitir
acesso mais rpido entre cidades.
O historiador grego Herdoto (484 - 425 a.C.) menciona em seus escritos que os caminhos de
pedras mais antigos de que se tm notcia, h mais ou menos 3.000 a.C., foram assentados
pelo rei egpcio Quops, por onde se transportavam os imensos blocos destinados
construo das pirmides. Nesta mesma poca foram encontrados na tumba da Rainha da
cidade de Ur um conjunto de quatro rodas ligadas por eixo do tipo que necessitavam de
estradas.
Entre os povos antigos, pelo menos dois realmente construram estradas procurando unir todo
o seu imprio: os persas e os romanos.

Uma mensagem real era levada pelas estradas de Susa, a capital do imprio, at os pontos de
Egeu, a uma distncia de 2.500 quilmetros. Havia postos de troca de cavalos, para que o
mensageiro fizesse o percurso em 10 dias. Porm, uma caravana normal levava 3 meses.
Com o crescimento do nmero de veculos depois do advento da roda, era preciso tornar as
condies do terreno compatveis. Os cartaginenses, em 500 a.C., por exemplo, tinham um
sistema de caminhos de pedra ao longo da costa sul do Mediterrneo e os etruscos entre 830 e
350 a.C., desenvolveram suas estradas bem antes da fundao de Roma.
GRCIA ANTIGA E IMPRIO ROMANO
Os romanos foram os grandes peritos em construo de estradas. Comearam em 312 a.C.,
com a via pia. medida que iam estendendo suas conquistas, iam construindo estradas
sempre ligadas ao tronco principal, via pia e os outros caminhos romanos. Possuam uma
rede de 80.000 km de estradas para o ocidente na Glia, na Espanha e at na Inglaterra e para
o oriente construram estradas na Grcia e na atual Iugoslvia. Era uma extensa rede viria
com mais de 350.000 km de estradas sem pavimentao. Da o velho ditado: Todos os
caminhos levam a Roma. Ainda existem alguns trechos destas quase como um monumento.

A partir do momento que se criaram os elementos bsicos do sistema virio - os veculos e as

estradas - surgiram o trnsito e seus problemas.
Foi na Grcia Antiga que aconteceram os mais intensos congestionamentos. De acordo com
os administradores de Atenas, na antiguidade, a largura das ruas de suas cidades era
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insuficiente e alarg-las seria intil, uma vez que o volume de trfego tenderia a crescer.
Assim, desde a antiguidade, j estava claro que privilegiar o veculo um erro.
No imprio Romano, havia preocupao em resolver os problemas de trnsito. Foi onde
surgiram sinalizaes, marcos quilomtricos, indicadores de sentido e as primeiras
regulamentaes de trfego. Os administradores romanos procuraram resolver os problemas
do trfego fazendo uso da lei, atravs da sua regulamentao.
O historiador Tito Lvio advertia os poderes competentes sobre a necessidade de disciplinar o
uso das ruas, restringindo a circulao de veculos em certas horas do dia, assim como os
estacionamentos. Isso lhe causou muitas crticas por parte dos senadores e dos figures do
imprio, que resistiam s mudanas das normas.
Com o aumento do nmero de veculos, as ruas estreitas e com muitos pedestres, o
congestionamento era uma constante. Foram adotadas medidas como a seleo do tipo de
veculo que poderia circular, conforme a quem se destinava e a que a autoridade ou nobre
pertencia.
No primeiro sculo antes de Cristo, o congestionamento era uma caracterstica do trfego em
Roma, tanto que um dos primeiros atos de Jlio Cezar, ao tomar o poder foi banir o trfego de
rodas do centro da cidade, durante o dia e permitir a circulao de veculos oficiais e os
pertencentes aos patrcios.
NA EUROPA: DA IDADE MDIA AT O FINAL DO SCULO XIX
Durante a Idade Mdia, o comrcio terrestre perdera quase toda a importncia. Cada
comunidade cuidava da prpria subsistncia, no havia utilidade em transportar mercadorias.
Os feudos eram autnomos e no cuidavam das estradas. Dentro do feudo estas eram cuidadas
pelos camponeses.
No fim do sculo XVII a rede viria da Europa se resumia em trilhas abandonadas. Os
mercadores carregavam suas mercadorias em burrinhos, os nobres viajavam a cavalo, os
velhos e as mulheres iam de palanquim, sustentado por mos humanas ou por animais.

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Conforme os estados nacionais iam se formando e o comrcio se desenvolvendo, possuir boas

estradas tornou-se uma necessidade para todos os pases.
No sculo XV, com o fim da guerra dos Cem Anos, entre a Inglaterra e a Frana o movimento
volta s estradas. Surge o primeiro mapa de caminhos.
O Sculo XV tambm foi o cenrio de mudanas histricas, em funo da expanso martima
que se deu a partir da Europa atravs da ousadia e do esprito de aventura de marinheiros, que
impulsionados pelos interesses econmicos na busca de riqueza e de novos mercados a fim de
que a economia europeia prosperasse. Navegar era preciso, sobretudo para que a riqueza
circulasse com mais rapidez. O transporte martimo exerceu um papel essencial na descoberta
de novas rotas, na descoberta do Novo Mundo.

A Frana em 1747 criou a Escola Pontes e Estradas para formar tcnicos. Porm, as vias s
melhoraram quando os ingleses desenvolveram um sistema de drenagem do solo. Tambm foi
a partir de Mc Adam, um ingls que inventou um meio barato de pavimentar, utilizando
pedrinhas e cascalho. Desse ingls veio o termo macadame.
At o fim do sculo XIX, as estradas que mais se desenvolveram foram s estradas de ferro,
porque no existiam automveis e caminhes e o transporte ferrovirio era muito mais
cmodo e barato.

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A FUNO SOCIAL DOS TRANSPORTES

Com o desenvolvimento do Capitalismo e sua consequente busca por novos mercados, se
estabeleceu uma ampliao da diviso social e territorial do trabalho, da expropriao dos
meios de produo dos que ainda detinham esses meios e o assalariamento da fora de
trabalho levando necessria criao, a nvel dos Estados-Naes, de mercados internos e
externos para a realizao da crescente produo capitalista. Nesse sentido a atividade
comercial passou a ser regida pelas mesmas leis deste modo de produo.
Entre produo e consumo se estabeleceu ento, a distribuio que passa a desempenhar
relevante papel na organizao espacial da sociedade. Esta nova organizao espacial da
distribuio exigia articulao entre as diferentes reas produtivas, tinha como locais
preferenciais as cidades e interligava-se atravs do comrcio atacadista, varejista e dos
servios.

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No contexto das estruturas territoriais criadas pela configurao espacial do capitalismo e dos
novos meios de produo, o Sistema de Transportes, funciona como vaso comunicante
entre os diversos momentos do ciclo do capital: produo; circulao; distribuio e consumo.
O princpio da Funo Social do Transporte reside na dissoluo da sociedade autossuficiente
que pelo desenvolvimento da comercializao dos produtos criados, pelo avano nas relaes
de troca e principalmente pelo aumento na diviso do trabalho e das foras produtivas
transforma as relaes de produo, construindo uma espacialidade que venha a comportar
essas mudanas e atenda as necessidades das alteraes, qualitativas e quantitativas, da troca.
Uma comunidade que seja suficiente no tem necessidade da troca como ato social e essencial
sua reproduo. Todavia, isto no significa que no haja relaes de intercambio com outras
comunidades objetivando, to somente, a satisfao de necessidades especiais e de forma
espordica. Como se pode deduzir o que esta comunidade leva troca sua produo
excedente e, portanto o trabalho humano gasto no transporte dos produtos no podem ser
considerados como custos sociais e devem ser apenas incorporados ao valor do produto
destinado troca.

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No entanto, medida que o intercmbio torna-se uma atividade constante e permanente,

alteraes no modo de produzir e no produto do trabalho vo sendo tambm realizadas. Os
produtos dos trabalhos individuais vo sendo, progressivamente, transformados em
mercadorias e a produo j passa a ser determinada para a troca.
Por outro lado, a circulao dessas mercadorias, ao colocar em contato diferentes trabalhos
individuais, estimula nova diviso do trabalho criando, inclusive, novos ramos de produo e
diversas atividades de trabalho social em setores, autnomos e ligados, at ento, ao processo
de troca. Neste conjunto de transformaes que o setor de transporte, como setor produtivo,
constitui-se como ramo independente da produo, passando a exigir da sociedade que destine
parte de seu trabalho e recursos produtivos para a sua implantao ou desenvolvimento.
Assim este movimento atinge todo processo social, e sua reproduo, exige alocao de
gastos sociais que, necessariamente, devem ser produzidos pelo conjunto da comunidade.
O metabolismo social passa a ocorrer vinculado troca de mercadorias e o setor de transporte
passa a integrar-se ao processo produtivo social e s necessidades sociais desta comunidade.
Embora o trabalho humano no deslocamento de mercadorias at o mercado para a realizao
do valor sendo de inteira responsabilidade do possuidor da mercadoria, agora o tempo de
trabalho socialmente necessrio para o ato de transportar passa a ser considerado como um
gasto essencial reproduo da sociedade, no um custo individual do produtor.
Isto porque a movimentao espacial passou a ser uma condio necessria para a realizao
de troca bem como, uma premissa para que a sociedade possa continuar a se reproduzir. Desta
forma fica colocada uma inverso na funo social dos transportes e da troca: passando, num
caso, a ser dependente o que antes era autnomo e, no outro, automatizando o que era antes
dependente.
Com a produo mercantil sob a gide do capital, onde se generaliza a troca, este processo
alcana sua forma mais desenvolvida, e, no prprio modo de circular o capital (D-M-D) j se
encontra contido dois momentos em que a circulao parte constitutiva da sua repetio
ininterrupta. Assim, a mobilidade do capital, na sua forma mercadoria, condio de sua
reproduo ampliada e ininterrupta, passa a depender da capacidade de transport-lo de um
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lugar ao outro. O prprio processo produtivo, que ocorre fora do processo da circulao,
necessita desses dois momentos para dar incio ao seu processo de realizao enquanto
capital.
Os momentos da produo e da circulao integram o ciclo do capital social. Embora fazendo
parte de um nico processo, esta unidade contraditria. Como argumenta Marx (1987: 386vol. I) a conduo no espao, o transporte dos produtos ao mercado, faz parte do prprio
processo de sua produo.
no processo produtivo que o capital valoriza-se. Entretanto no processo de circulao que
se viabiliza a criao de valor e mais-valor. Somente no processo produtivo ocorre
transformao qualitativa no valor o tempo de criao de mais valia. Os momentos de
circulao so momentos em que este processo de valorizao interrompido e este tempo
de circulao do capital aparece como tempo de desvalorizao.
Podendo-se concluir que, para o capital o tempo de circulao limita, portanto, em geral, seu
tempo de produo, e por isso, seu processo de valorizao (idem 1987,86-Livro II/vol. III).
A unidade desses dois momentos em termos temporais, a soma do tempo de rotao do capital
fundamental para a possibilidade de valorizao do capital depende da agilidade deste em
repetir o ciclo com maior rapidez possvel quanto menos for o tempo de rotao de um dado
capital maior a possibilidade de acumular. Enquanto possibilidade apenas, posto que, o tempo
de circulao est colocado enquanto barreira a ser vencida. Isto porque, quando falamos da
velocidade da circulao do capital supomos que a passagem de uma fase a outra s se
opem barreiras exteriores, que surgem do processo de produo e da circulao mesmo
(idem: 29).
H momentos em que essas barreiras se tornam intransponveis e afetam o tempo de
circulao fazendo com que o processo produtivo tambm seja afetado e um prolongamento
do tempo em que o capital est confinado forma mercadoria provoca um refluxo
diretamente retardado do dinheiro, retardando, portanto tambm a transformao do capital
monetrio em produtivo (idem: 178).

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Tudo leva a crer que uma dessas barreiras exteriores, a que se refere Marx e que surgem do
processo produtivo e da circulao, o sistema de transporte e comunicao que, por sua vez
depende do grau de desenvolvimento de outros setores produtivos, mas tambm, necessita ser
revolucionado medida que a produo revoluciona seu processo.
No se pode deixar de incluir nas condies materiais do processo produtivo os meios de
transporte e comunicao uma vez que este o setor que ao transportar as mercadorias ao
mercado produz um bem econmico imprescindvel ao processo social de produo que o
prprio deslocamento de um lugar ao outro do capital na forma de mercadoria, qualquer que
seja ela.
Sendo o setor de transporte um setor que deve ser considerado como continuidade do
processo produtivo, e, como j apontado acima, sua funo social no processo global do
capital reduzir o tempo de circulao do mesmo na forma mercadoria pela aniquilao do
espao pelo tempo.
O INTERCMBIO DE CARGAS ENTRE REGIES IMPORTAES E
EXPORTAES DE BENS
O comrcio de exportao e importao tem uma relevncia muito especial pelo fato do
estabelecimento de relaes comerciais entre regies ter se tornado imperativo, desde a
antiguidade, para que os governantes pudessem assegurar o fornecimento dos recursos
essenciais s necessidades dos exrcitos e aos setores chaves da economia. Certos estados
acordavam mesmo o fornecimento regular de certas matrias-primas ou a instalao de
armazns comerciais em locais escolhidos dos seus territrios. Estabeleciam-se tratados
bilaterais que continham clusulas a autorizar o comrcio, a definir as restries ou as zonas
de monoplio. Com o tempo, fixaram-se regras precisas sobre direitos aduaneiros,
arrecadao de impostos ou isenes.
As transaes comerciais externas eram influenciadas por mltiplas diferenas entre diversas
reas, tais como: os produtos objeto da troca; as polticas comerciais, a moeda, os preos; os
meios de transporte; as taxas aplicadas pelos diferentes territrios e etc.

17

 medida que o comrcio externo se expandiu e as prticas comerciais se tornaram

padronizadas surgem associaes comercias, verdadeiras companhias com vrios scios, que
permitiam fornecer o capital com que os mercadores podiam viajar para o exterior para
vender e comprar as mercadorias. Estas companhias mantinham sucursais, tinham os seus
prprios navios, carruagens e caravanas. Alguns agrupamentos de artesos conseguiam
exportar diretamente os seus produtos para outras regies, o que implicava alguma
especificao e produo suficiente para fornecer ao mercado externo.
O papel das cidades como intermedirios comerciais aumentou significativamente. As
civilizaes urbanas dependiam do fornecimento regular de matrias-primas que trocavam por
produtos de origem vegetal ou animal. No Mediterrneo, a excelente localizao das ilhas do
Mar Egeu encorajou os seus habitantes a exercer atividades martimas e comerciais,
evidenciadas pelo desenvolvimento de importantes centros urbanos mercantis.
O papel desempenhado pelos transportes foi essencial para a expanso do comrcio externo.
O desenvolvimento das embarcaes e de outros meios de transporte, durante os sculos XV e
XVI, contribuiu para a rpida expanso de novas rotas ocenicas que possibilitaram, pela
primeira vez, relaes comerciais intercontinentais. O comrcio externo proporcionou ento
as maiores oportunidades para um rpido progresso comercial, sendo nessa esfera que se
formaram as maiores fortunas. Com a expanso colonial registrou-se um extraordinrio
incremento das trocas mundiais.
Ainda nos dias atuais, continuam os meios de transporte, sendo essenciais ao
desenvolvimento das naes, na medida em que possibilita o intenso intercmbio entre
cidades, estados, pases e Continentes, quanto s atividades comerciais, sejam elas de ordem
interna ou externa. Sem transportes, produtos essenciais no chegariam s mos de seus
consumidores, indstrias no produziriam, no haveria comrcio externo.
OS TIPOS E A EVOLUO DOS MODAIS DO TRANSPORTE BRASILEIRO
O intuito de criar uma rede de transportes que ligasse todo o pas nasceu com as polticas
desenvolvimentistas, em especial, de Getlio Vargas e Juscelino Kubitschek.

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O desenvolvimento econmico e social de um pas est altamente relacionado a uma situao

positiva do ponto de vista qualitativo e quantitativo da infraestrutura de transportes, uma
vez que esta responsvel pela promoo tanto da integrao regional como do
desenvolvimento econmico, ao possibilitar as conexes necessrias para o transporte de
pessoas e mercadorias.
Vale destacar que, ao se considerarem os diferentes modais de transporte, observam-se
importantes diferenas tanto na forma de promoo da integrao regional quanto no
desenvolvimento, haja vista as caractersticas e adequaes de cada um. Dessa forma,
fundamental estruturar de maneira apropriada os sistemas de transporte do Pas, de modo a
atender satisfatoriamente s suas necessidades de progresso.
Nesse contexto, o atual panorama brasileiro indica a necessidade de melhorias significativas
nesse setor, que permitam uma maior competitividade global. A presente distribuio da
infraestrutura definida basicamente por uma extensa matriz rodoviria e por sistemas
limitados de transporte fluvial, ferrovirio e areo o que no se mostra adequado para um
pas com as dimenses e potencialidades do Brasil.
Segundo dados estatsticos da ANTT (Agncia Nacional de Transportes Terrestres), em 2005,
a Matriz dos Modais de Transportes no Brasil, subdividia-se percentualmente conforme
quadro abaixo:

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EVOLUO DO TRANSPORTE AREO

A histria da aviao remonta a tempos pr-histricos, mas foi no sculo XVIII que o homem
voou pela primeira vez.

O transporte areo a forma de transporte mais moderna e que mais rapidamente se

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desenvolveu. Foi aps a Primeira Grande Guerra Mundial que o transporte areo alcanou
maior notabilidade.
CARACTERSTICAS
1. Utiliza o ar como meio de navegao.
2. Servio terminal a terminal (aeroportos).
3. Obedecem a um conjunto de regulamentos extremamente rgido.
4. A capacidade de carga dos avies aumentou significativamente.
VANTAGENS
Ideal para o envio de mercadorias com pouco peso e volume.
Maior rapidez.
Acesso a mercados difceis de serem alcanados por outros meios de transporte.
Reduo dos gastos de armazenagem.
Agilidade no deslocamento da carga.
DESVANTAGENS
Custos bastante elevados em relao aos outros meios de transporte.
Pouca flexibilidade por trabalhar terminal a terminal.
Menor capacidade de carga.
NO BRASIL
No Brasil. a aviao iniciou-se com um voo de Edmond Plauchut em 22 de outubro de 1911. O
aviador que fora mecnico de Alberto Santos Dumont em Paris, alou voo na Praa Mau,
sobrevoou a Avenida Central e caiu no mar, de uma altura de 80 metros, ao chegar Ilha do
Governador.
A Aviao Comercial Brasileira comeou a operar em 1927 e expandiu-se rapidamente, em
funo da extenso do pas e da precariedade dos outros meios de transporte.

21

O transporte areo brasileiro conta com um total de 67 aeroportos operados pela Empresa
Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia (Infraero), que realizam voos comerciais regulares,
nacionais e internacionais, totalizando 128 milhes de passageiros transportados em 2009.
Segundo a Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT (2010), o modal areo
participa da matriz de transporte de carga com 0,4% do total, com a operao de 32
aeroportos que possuem terminais de processamento de cargas areas. Em 2009, o setor
transportou aproximadamente 1,1 milho de toneladas de carga area em voos nacionais e
internacionais.
EVOLUO DO TRANSPORTE DUTOVIRIO
O transporte dutovirio pode ser definido como aquele que efetuado no interior de uma linha
de tubos ou dutos, realizado por presso sobre o produto a ser transportado ou por arraste
deste produto por meio de um elemento transportador.

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As canalizaes para a distribuio da gua, um exemplo desse modal, tem sido utilizadas
desde as civilizaes mais antigas. Os dutos (Pipelines), apenas surgiram aps 1859 com a
descoberta do petrleo e os seus desdobramentos.
O transporte dutovirio pode ser dividido de acordo com o material transportado, em trs
classes:
Oleodutos.
Minerodutos.
Gasoduto.
CARACTERSTICAS
1. Veculo transportador fixo.
2. Permite que sejam percorridas grandes distncias.
3. Na maioria dos casos, no necessita de embalagens.
4. A movimentao do produto d-se pelo processo de bombagem.
VANTAGENS
Permite que grandes quantidades de produtos sejam deslocadas com segurana,
diminuindo o trfego de cargas perigosas por caminhes.
Possibilita que o armazenamento seja dispensado.
Processo simplificado de carga e descarga.
Diminuio dos custos de transporte.
Diminuio das possibilidades de perda e roubo.
Baixos custos operacionais.
Baixa dependncia da fora de trabalho humano.
DESVANTAGENS
Limitada diversidade de produtos.
Investimentos elevados na construo da rede de dutos.
Possibilidade de acidentes ambientais provocados por vazamento de produtos.
23

EVOLUO DO TRANSPORTE AQUAVIRIO

A necessidade de busca por novos alimentos, fez com que surgisse a jangada permitindo
assim a pesca. Este se constitui como o primeiro meio de transporte aqutico utilizado pelo
homem. Das jangadas o transporte aqutico evoluiu para a canoa, o barco e as caravelas,
sendo estas ltimas utilizadas pelos descobridores dos caminhos martimos e do Novo Mundo.
O transporte aquavirio, em especial o martimo, foi a grande mola propulsora para o
descobrimento, povoamento e desenvolvimento dos continentes. At o Sculo XVIII a
navegao martima dependia das velas e da fora dos ventos para se locomover, a partir da
tecnologia da energia a vapor, no Sculo XIX, o transporte aquavirio se desenvolveu e se
transformou. A primeira embarcao a empregar a propulso a vapor numa travessia
transatlntica, foi o SAVANNAH em 1819.
A inveno dos motores de combusto interna teve a finalidade de converter formas de
energia em energia mecnica e marcaram os nossos dias at hoje. Estes motores de combusto
interna foram inventados no sc. XIX. A combusto ocorre dentro de uma cmara, que
contem um pisto, responsvel pelo movimento, que apresenta elevada potencia e eficincia
para seu tamanho.
O motor a diesel (assim chamado por ter sido inventado pelo alemo Rudolf Christian Karl
Diesel foi aplicado em meios de transportes terrestres como o automvel e no transporte
martimo, em substituio a maquina a vapor, conferindo a este maior operacionalidade).
Diesel idealizou um dos mais importantes sistemas mecnicos da histria da humanidade.
Rudolf Diesel elaborou um motor combusto interna e pistes, que explorava os efeitos de
uma reao qumica, um fenmeno natural, que acontece quando o leo injetado num
recipiente com oxignio, causando uma exploso ao misturar-se. Para conseguir controlar tal
reao e movimentar uma mquina foi necessria uma infinidade de outros inventos, como a
bomba injetora, elaborar sistemas de mltiplas engrenagens e outros acessrios controladores
para que presso de liberao atuasse precisamente na passagem do mbolo do pisto no
ngulo de mxima compresso.

24

Rudolf Diesel registrou a patente de seu motor-reator em 23 de fevereiro de 1897,

desenvolvido para trabalhar com leo de origem vegetal. Entretanto, em sua homenagem, foi
dado ao produto oleoso mais abundante obtido na primeira fase de refino do petrleo bruto o
nome de diesel. Isso no quer dizer que todos os motores a injeo sejam obrigados a
funcionar com leo diesel, desde que regulem a presso no sistema de injeo, um motor pode
passar a funcionar com qualquer tipo de leo, tanto pode ser de origem vegetal (como leo de
amendoim) ou animal (como o caso da gordura de porco).
Dos meios de transportes aquavirios, o martimo, em especial, utilizado para transportar
grandes cargas.

CARACTERSTICAS
1. Transporte efetuado atravs dos meios aquticos (mares e rios).
2. Representam importantes elos de ligao entre os continentes.
3. Os portos absorvem o impacto do fluxo de cargas do sistema.
4. Existe uma grande quantidade de tipos de navios, adequando-se, portanto s diversas
necessidades para utilizao desse meio de transporte.
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VANTAGENS
Competitivo para produtos com baixo custo de tonelada por quilmetro transportado.
Transporta qualquer tipo de carga.
Maior capacidade de carga.
Menor custo de transporte.
DESVANTAGENS
Baixa velocidade.
Disponibilidade limitada.
Maior exigncia de embalagens.
Necessidade de transbordo nos portos.
Menor flexibilidade nos servios aliada aos frequentes congestionamentos nos portos.
NO BRASIL
O sistema aquavirio brasileiro composto de vias martimas e interiores e de portos e
terminais porturios. Dessa forma, h basicamente dois subsistemas: o fluvial ou de
navegao de interior, que utiliza as hidrovias e rios navegveis3, e o martimo, que abrange a
circulao na costa atlntica. O primeiro conta com aproximadamente 44.000 km de rios, dos
quais 29.000 km so naturalmente navegveis, mas apenas 13.000 km so efetivamente
utilizados economicamente. J a parte martima tem cerca de 7.500 km de vias.
Fazem parte desses subsistemas, ainda, os portos e terminais fluviais e os martimos, que
totalizam 45 portos organizados e 131 terminais de uso privativo, de acordo com a Agncia
Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ (2010), sendo responsveis pela participao
de cerca de 14,0% na matriz de transporte de cargas. Esses portos so administrados pelo
setor pblico (Governos Federal, Estaduais ou Municipais) ou pelo setor privado por meio de
concesso pblica.
Cabe ressaltar que a vocao das hidrovias brasileiras o transporte de commodities, como
gros, minrios e insumos (como fertilizantes e combustveis, entre outros), o que facilita a

26

formao de polos comerciais e industriais localizados s suas margens, atuando de forma

integrada com os demais modais que venham a complementar o transporte fluvial.
Outro destaque se refere ao setor porturio, que movimenta anualmente cerca de 700,0
milhes de toneladas das mais diversas mercadorias e responde sozinho, por mais de 90,0%
das exportaes, de acordo com a Secretaria Especial de Portos (SEP), evidenciando a funo
estratgica que o sistema porturio tem para a economia do Pas.
Quanto frota mercante de bandeira brasileira, que opera na cabotagem e nas rotas de longo
curso, esto registradas junto ANTAQ 282 embarcaes de transporte (chatas, graneleiros,
petroleiros etc.) e 414 de apoio, sendo 343 rebocadores. Por sua vez, a frota operacional
hidroviria composta por 225 embarcaes de transporte e por 31 embarcaes de apoio
(lanchas, dragas e etc.).
Em 2008, o transporte aquavirio do pas movimentou 537,7 milhes de toneladas de cargas a
granel e geral e de contineres. J em 2009, constatou-se uma movimentao total de 637,6
milhes de toneladas de cargas.
EVOLUO DO TRANSPORTE FERROVIRIO
A inveno do motor a vapor, no sc. XVIII deu incio Revoluo Industrial, facilitando a
produo em massa nas fbricas e os transportes. No final do sc. XIX, o motor a combusto
interna viabilizaria a produo de automveis e avies que, com o motor a jato tornariam
corriqueiras as longas viagens.
Os primeiros motores a vapor - desenvolvidos na Inglaterra por Thomas Savery (1650-1715) e
aperfeioados por Thomas Newcomen (1663-1729) eram utilizados para bombear gua em
minas. Posteriormente, passaram a ser empregados na indstria e nos transportes.
Nos motores de Newcomen, o vapor era admitido na parte inferior de um cilindro, movendo
para cima um pisto. O cilindro era ento resfriado, condensando o vapor e criando um vcuo
parcial que forava o pisto para baixo. O pisto era ligado a uma biela articulada e sua outra
extremidade estava conectada a uma manivela.

27

A FORA DO VAPOR
O inventor escocs James Watt (1736-1819) introduziu um condensador separado do cilindro
ao projeto de Newcomen. Assim, o cilindro no precisava ser aquecido e resfriado
sucessivamente. O resultado foi uma grande reduo de consumo de combustvel e de custos
operacionais.
A inveno de Watt, a engrenagem de sistema planetrio, permitiu o movimento recproco
(para cima e para baixo) do travesso, usado na movimentao de rodas, tornando possvel
seu uso nos transportes.
No incio do sc. XIX, os barcos movidos a vapor estavam em operao com xito comercial.
Richard Trevithick (1771-1833), que construiu motores a vapor operando a presses muito
mais elevadas que os de Watt, instalou em uma locomotiva um motor capaz de puxar uma
carga de dez toneladas a uma velocidade de 8 km/h.
A Revoluo Industrial provocou um aumento no volume de produo de mercadorias e fez
surgir necessidade de transport-las com rapidez. Por esse motivo a Europa comeou a
incentivar os meios de transporte ferrovirio e passou a desenvolver as suas prprias redes de
ferrovia e as ligaes entre pases vizinhos. A primeira locomotiva foi apresentada em pblico
em 1814, graas colaborao de George Stephenson.
28

As primeiras iniciativas brasileiras para implantao de ferrovias e do transporte ferrovirio,

remonta ao ano de 1828, quando o Governo Imperial autorizou por Carta de Lei a construo
e explorao de estradas em geral. O propsito era a interligao das diversas regies do Pas.
No desenvolvimento do transporte ferrovirio, no Brasil, foi destacvel a participao do
grande empreendedor Irineu Evangelista de Souza (1813 a 1889), Baro de Mau, tendo em
vista os investimentos na construo e explorao de linha frrea concedida pelo Governo
Imperial.
CARACTERSTICAS
1. Os veculos movimentam-se sobre trilhos.
2. Constitudo por vages interligados entre si.
3. A infraestrutura apresenta terminais (estaes) que possibilitam os movimentos de carga e
descarga.
4. Os servios desse transporte podem ser pblicos ou privados.

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VANTAGENS
Menor custo de transporte para grandes distncias.
Sem problemas de congestionamento.
Terminais de carga prximos das fontes de produo.
Possibilita o transporte de variedades de produtos.
Eficaz em termos energticos.
Adequado para grandes volumes.

DESVANTAGENS
No possui flexibilidade de recursos.
Necessidade maior de transbordo.
Elevada dependncia de outros transportes.
Pouco competitivo para pequenas distncias.
Elevados custos de manuseamento.
NO BRASIL
Atualmente, a malha ferroviria brasileira em operao apresenta 29.817 km de extenso,
sendo quase a totalidade (28.066 km) operada por empresas privadas, por meio de onze
30

concesses (CNT, 2009). Sua principal caracterstica dos pontos de vista histrico,
econmico e geogrfico a interligao de reas de produo agrcola e de explorao
mineral do interior do Pas com os pontos de exportao de mercadorias: os portos.
As maiores concentraes de vias frreas nacionais esto situadas nos Estados do Rio Grande
do Sul, So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro. Alm disso, segundo a Agncia Nacional
de Transportes Terrestres (ANTT), o material rodante brasileiro, constitudo de equipamentos
para a formao das composies ferrovirias, contabilizava ao final de 2009 um total de
92.890 vages de carga e 2.876 locomotivas.
EVOLUO DO TRANSPORTE RODOVIRIO
A necessidade de se deslocar ou de transportar bens, entre variados lugares, to antiga
quanto prpria existncia do homem. Durante muitos sculos, os deslocamentos e o
transporte de bens, utilizou a fora de trao animal. Com o surgimento da roda e com o
desenvolvimento natural da humanidade, surgiu no homem a necessidade de meios de
transporte cada vez mais rpidos para deslocar-se e para realizar a troca de mercadorias e as
prticas de comrcio.
Com a inveno da mquina e dos motores a vapor assim como do motor a Diesel, alm da
revoluo industrial, ocorreu tambm uma revoluo nos sistemas de transporte.
A era do automvel foi lanada com o surgimento do Model T de Henry Ford.
Aps o surgimento do automvel e com o desenvolvimento das redes de estradas, o transporte
rodovirio de cargas e de passageiros passou a crescer em relao ao seu principal
concorrente, o transporte ferrovirio.

31

CARACTERSTICAS
1 - Os veculos movimentam-se em vias pavimentadas.
2 - No requerem a presena de terminais.
3 - A infraestrutura viria de propriedade pblica.
4 - Em algumas vias exigida taxa de utilizao.
5 - Tem normatizao especificada pelo Estado.
VANTAGENS
Flexibilidade do servio.
Flexibilidade no deslocamento de cargas.
Rapidez (ponto a ponto).
Elevada cobertura geogrfica.
Muito competitivo em curtas e mdias distncias.
Menores custos de embalagem.
32

 Flexibilidade no atendimento de embarques urgentes.

Entrega direta e segura dos bens.

DESVANTAGENS
Unidades de carga limitadas.
Dependente da infraestrutura.
Dependente das condies de trnsito.
Dependente de regulamentaes locais.
Maior custo para maiores distncias.
NO BRASIL
At a dcada de 50 a Economia brasileira se fundamentava na exportao de produtos
primrios, o que fez com que o Sistema de transportes se limitasse aos modais, aqutico
(fluvial) e ferrovirio. Com a acelerao do processo industrial na segunda metade do Sculo
XX, a poltica concentrou os recursos no setor rodovirio, com prejuzo para as ferrovias,
especialmente na rea da indstria pesada e extrao mineral. Como resultado dessa poltica,
no final do Sculo XX, o Setor Rodovirio, segundo com maior custo depois do areo,
transportava mais de 60 % (sessenta por cento) das cargas, no Pas.
33

A malha rodoviria brasileira tem atualmente uma extenso de 1.580.809 km, com apenas
212.618 km de pistas pavimentadas o que representa aproximadamente de 13,4% da
extenso total. Essas, por sua vez, esto distribudas conforme a jurisdio da seguinte forma:
61.961 km de rodovias federais, 123.830 km de rodovias estaduais e 26.827 km de rodovias
municipais.
Cabe destacar que a responsabilidade objetiva pela ampliao, conservao e manuteno da
malha compete aos Governos Federal, Estaduais e Municipais, conforme a respectiva
jurisdio. Contudo, esses podem, por meio de licitao, conceder trechos iniciativa privada
seja para todos os servios, seja apenas para a manuteno. Assim, hoje, em torno de 15.816
km das rodovias pavimentadas so administrados por operadoras estaduais e pela iniciativa
privada, mediante a cobrana de tarifas de pedgio revertidas para servios de atendimento
ao usurio, ampliao da capacidade e manuteno da malha rodoviria.
A Pesquisa CNT de Rodovias de 2009 revelou que, dos 89.552 km de rodovias pavimentadas
avaliados, 69,0% apresentavam alguma deficincia no pavimento, na sinalizao e/ou na
geometria da via. Esse cenrio compromete a qualidade e a segurana dos fluxos de carga e de
pessoas, restringindo a integrao com os demais modais e gerando custos operacionais
elevados em razo de problemas mecnicos que ocorrem nos veculos, principalmente nos
de carga. Ou seja, alm do baixo ndice de pavimentao da malha rodoviria do Pas,
observa-se um elevado grau de deteriorao das poucas estradas pavimentadas, o que
compromete todo o sistema logstico, alm de aumentar o Custo Brasil.
Com relao frota de veculos rodovirios de carga do Pas, de acordo com o Departamento
Nacional de Trnsito DENATRAN (2010) ela formada por 3.743.137 unidades, sendo
composta por caminhes unitrios de carga, cavalos-mecnicos, reboques e semirreboques.
J a frota de nibus interestaduais e de fretamento de 39.096 unidades. Segundo a ANTT,
em 2007, somente a frota de nibus interestaduais e internacionais contava com 13.976
veculos que transportaram 131,5 milhes de passageiros. Alm disso, o Brasil contava, em
2006, com 173 terminais de nibus equipados com instalaes fsicas de postos da ANTT,
destinados aos passageiros em viagens estaduais e interestaduais.

34

Com tudo isso, o transporte rodovirio detm a maior participao na matriz do transporte de
cargas no Brasil de aproximadamente 61,1% o que correspondeu a 420,6 bilhes de
toneladas-quilmetro TKM em 2009, com a movimentao de 1,1 bilho de toneladas de
cargas por rodovias.
O TRANSPORTE DE CARGAS NO BRASIL, SUA IMPORTNCIA PARA O
DESENVOLVIMENTO DO PAS

Uma das mais importantes dimenses a serem analisadas no transporte de cargas brasileiro a
econmica. interessante ressaltar que um transporte eficiente economicamente gera grande
valor para o desenvolvimento regional e internacional de um pas.

A atividade de transporte, a mais importante entre os diversos componentes logsticos, vem

aumentando sua participao no Produto Interno Bruto (PIB), crescendo de 3,7% para 4,3%
entre 1985 e 1999. Em 30 anos, ou seja, entre 1970 e 2000, o setor de transportes cresceu
cerca de 400%, enquanto o crescimento do PIB foi de 250%. Este crescimento foi fortemente
influenciado pela desconcentrao geogrfica da economia brasileira nas ltimas dcadas, na
direo das regies Centro-Oeste, Norte e Nordeste (FLEURY, 2003).

No obstante, dentro das questes econmicas, uma das mais importantes medidas a
produtividade do setor. Com relao a esta medida, verifica-se uma grande deficincia no
transporte de cargas no Brasil.

No Brasil o que se observa o predomnio absoluto do modal rodovirio. De acordo com

Fleury (2003), no Brasil mais de 60% da carga transportada pelo modal rodovirio contra
26% nos EUA, 24% na Austrlia e 8% na China. Tal fato posiciona o Brasil muito mais
prximo de pases da Europa ocidental, de baixa dimenso territorial, que de pases de grande
dimenso territorial como EUA, Canad, Austrlia, China e Rssia.

35

A RESPONSABILIDADE CIVIL DO TRANSPORTADOR

A responsabilidade civil do transportador em geral apresenta-se no mundo jurdico atravs de

um contrato, o contrato de transportes, que o meio pelo qual uma parte se obriga a conduzir,
de um lugar para outro, pessoas ou bens, mediante uma retribuio pecuniria previamente
estabelecida.
O contrato de transportes de pessoas ou bens possui natureza jurdica bilateral, na medida em
que tanto o passageiro, ou o proprietrio do bem a ser transportado, como o transportador
adquire obrigaes, cabendo ao transportador transportar pessoa ou bem de um lugar para
outro e, ao passageiro, proprietrio ou consumidor do bem, pagar pelo servio prestado; da
decorre tambm o seu carter de onerosidade.
Outras caractersticas do contrato de transportes so a comutatividade, pelo fato de as
prestaes, de ambas as partes contratantes, j estarem devidamente ajustadas, no
permanecendo na dependncia de qualquer situao futura e de carter duvidoso e a
consensualidade, haja vista que se d mediante mtuo acordo, bastando o consentimento dos
contratantes.
No tema da responsabilidade inerente ao transportador, devemos enfatizar que tal
responsabilidade pode ser contratual ou extracontratual, esta ltima tambm conhecida como
aquiliana. A responsabilidade extracontratual configura-se quando o causador do dano o
terceiro.
Em determinados casos, quando h responsabilidade civil extracontratual ou de terceiros,
permanece o transportador com a obrigao de indenizar, mas o que pagou deve ser restitudo
atravs de ao prpria, a chamada Ao Regressiva, A obrigao de indenizar dos
concessionrios de servios pblicos - empresas de nibus, por exemplo, tornou-se, a partir da
Constituio de 1988, independente da culpa do transportador. De fato, o art. 37, 6 da
Constituio Federal dispe: "As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo

36

ou culpa". Portanto, a responsabilidade passou a ser objetiva fundada no risco administrativo.

Anteriormente estava regulado pelo ao Art. 159 do Cdigo Civil, segundo o qual a vtima
deveria provar quem era o culpado pelo acidente, caracterizando hiptese de responsabilidade
subjetiva.
Novo amparo legislativo surgiu com o advento da Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990
(Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor), que em seu art. 14, atribuiu ao fornecedor de
servios a responsabilidade objetiva, e em seu art. 17 equiparou todas as vtimas dos eventos
danosos, a verdadeiros consumidores, no importando se exista ou no relao contratual com
o fornecedor dos servios.

37

RGOS VINCULADOS AO SETOR DE TRANSPORTE NO BRASIL

MINISTRIO DOS TRANSPORTES
COMPETNCIAS
O Ministrio dos Transportes tem como rea de competncia os seguintes assuntos:
formulao, coordenao e superviso das polticas;
participao no planejamento estratgico, o estabelecimento

de diretrizes para sua

implementao e a definio das prioridades dos programas de investimentos;

aprovao dos planos de outorgas;
estabelecimento de diretrizes para a representao do Brasil nos organismos internacionais
e em convenes, acordos e tratados referentes aos meios de transportes;
formulao e superviso da execuo da poltica referente ao Fundo de Marinha Mercante,
destinado renovao, recuperao e ampliao da frota mercante nacional, em articulao
com os Ministrios da Fazenda, Indstria e Comrcio, do Desenvolvimento, Exterior e do
Planejamento, Oramento e Gesto;
estabelecimento de diretrizes para afretamento de embarcaes estrangeiras por empresas
brasileiras de navegao e para liberao do transporte de cargas prescritas.
Ao Ministrio dos Transportes esto vinculadas as seguintes entidades:
Autarquias
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT.
Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT.
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ.
Empresas Pblicas
Companhia de Navegao do So Francisco S.A. - FRANAVE (Liquidada)
VALEC - Engenharia, Construes e Ferrovias S.A.

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Sociedades de Economia Mista

Companhia Docas do Maranho - CODOMAR
Em 1860, durante o Regime Imperial, foi criada a Secretaria de Estado da Agricultura,
Comrcio e Obras Pblicas, em decorrncia do desmembramento dos servios de correios,
telgrafos, estradas e obras pblicas.
Proclamada a Repblica em 1889, foi reestruturada a administrao do Pas, sendo criado em
outubro de 1891 o Ministrio da Indstria, Viao e Obras Pblicas, para o qual passaram as
atribuies da Secretaria da Agricultura, extinta em novembro de 1892.
Em dezembro de 1906 o Ministrio recebeu novas atribuies e a denominao de Ministrio
da Viao e Obras Pblicas.
Na dcada de 60, a reforma administrativa determinou profundas alteraes na estrutura da
Pasta, j ento transformada em Ministrio dos Transportes, tendo como reas de competncia
os transportes ferrovirio, rodovirio, aquavirio, marinha mercante, portos e vias navegveis
e a participao na coordenao dos transportes aerovirios.
Em maro de 1990 ocorreu a fuso dos Ministrios dos Transportes, das Minas e Energia e
das Comunicaes, e criado o Ministrio da Infraestrutura, com competncia tambm nas
reas de geologia, recursos minerais e energticos, regime hidrolgico e fontes de energia
hidrulica, minerao e metalurgia, indstria do petrleo e de energia eltrica, inclusive
nuclear, fiscalizao com utilizao de radiofrequncia e servios postais.
Em maio de 1992 foi extinto o Ministrio da Infraestrutura e criado o Ministrio dos
Transportes e das Comunicaes, com atribuies na rea dos transportes, telecomunicaes e
servios postais.
Em novembro de 1992 foi criado o atual Ministrio dos Transportes, com atribuies
especficas em poltica nacional de transportes.

39

O PAPEL DA ANTT NO TRANSPORTE NACIONAL

A ANTT (Agncia Nacional de Transportes Terrestres) foi criada em 2002 com a misso de
regular a circulao de cargas e passageiros no Brasil. Seu papel est consolidado no cenrio
nacional e a Agncia pea chave na garantia da qualidade desses servios.
Competncias
Concesso: ferrovias, rodovias e transporte ferrovirio associado explorao da
infraestrutura.
Permisso: transporte coletivo regular de passageiros pelos meios rodovirio e ferrovirio
no associados explorao da infraestrutura.
Autorizao: transporte de passageiros por empresa de turismo e sob regime de
fretamento, transporte internacional de cargas, transporte multimodal e terminais
REAS DE ATUAO
Transporte Ferrovirio
Explorao da infraestrutura ferroviria.
Prestao do servio pblico de transporte ferrovirio de cargas.
Prestao do servio pblico de transporte ferrovirio de passageiros.

Transporte Rodovirio
Explorao da infraestrutura rodoviria.
40

 Prestao do servio pblico de transporte rodovirio de passageiros.

Prestao do servio de transporte rodovirio de cargas.

TRANSPORTE DUTOVIRIO
Cadastro de dutovias.
TRANSPORTE MULTIMODAL
Habilitao do Operador de Transportes Multimodal.

TERMINAIS E VIAS

Explorao.

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A CONFEDERAO NACIONAL DO TRANSPORTE (CNT)

Criada em 1954 com o status jurdico de entidade sindical de grau superior, sem fins
lucrativos, a Confederao Nacional do Transporte (CNT) tem como misso atuar na defesa
dos interesses do setor de transportes.

Sediada em Braslia (DF), a instituio coordena e defende nacionalmente o setor em todos os

fruns de discusso, tanto na esfera pblica quanto no mbito privado. Atua tambm no
sentido de estimular e apoiar a integrao entre os modais rodovirio, ferrovirio, aquavirio e
areo.

Sua importncia estratgica e institucional ganha peso quando se considera a capilaridade da

estrutura que integra o Sistema CNT. So 29 federaes, trs sindicatos nacionais e 15
associaes nacionais que representam 70 mil empresas de transporte e 1,9 milho de
caminhoneiros e taxistas. Junte-se a isso a participao econmica expressiva do setor, que
responde por 15% do Produto Interno Bruto (PIB).

A histria da confederao se mistura, nesse contexto, evoluo da prpria sociedade

brasileira. Segue em linha com o tempo na busca pelo desenvolvimento, no estmulo
adoo de novas tecnologias, na caminhada pela sustentabilidade, pela adoo de novas
prticas de gesto e no incentivo qualificao crescente dos profissionais em transporte.

42

TIPOS DE CARGAS E VECULOS

COMPETNCIAS
Conhecer os diferentes tipos de veculos.
Conhecer o funcionamento do veculo.
Conhecer os diferentes tipos de carrocerias.
Conhecer os diferentes tipos de cargas.
Conhecer ao diferentes tipos de embalagens e os smbolos de segurana.
Conhecer as distncias entre eixos e dimenso total conforme a lei.
Conhecer a capacidade mxima de peso por eixo e a total por tipo de veculo.
Conhecer a altura mxima da carga em territrio brasileiro e no Mercosul.

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PRINCIPAIS TIPOS DE TRANSPORTE DE CARGAS

TRANSPORTE DE CARGA GERAL
o trfego de porta a porta, de cargas completas ou fracionadas, embaladas ou no, que, por
sua natureza e caracterstica, utiliza veculos ou equipamentos convencionais, compreendendo
o transporte de produtos industrializados, produtos qumicos (classificados como no
perigosos) e farmacuticos, lquidos envasilhados, produtos alimentcios, matrias de
construo, laminados de madeira e outros.
TRANSPORTE ITINERANTE
o operado, sob emprazamento da coleta entrega, geralmente de volumes pequenos ou de
peso reduzido cuja distribuio ou entrega se processa segundo itinerrios e regies prdeterminados, abrangendo o transporte de drogas, medicamentos, perfumarias e outros.
TRANSPORTE COM VENDAS AMBULANTES
o que se realiza quando o condutor do veculo transportador efetua simultaneamente a
venda e a entrega da carga transportadora.
TRANSPORTE DE ENCOMENDAS
um servio especfico de transporte de carga, cuja operao compreende a coleta ou a
recepo da carga, trfego e entrega domiclio pelo transportador, dentro de um prazo por
este previamente definido, entre locais de origem e destino pr-fixados.
TRANSPORTE DE CARGAS SLIDAS A GRANEL
o que se realiza mediante a utilizao de carroarias apropriadas e providas de mecanismos
de carregamento e descarregamento adequados; compreende o trfego de cereais, fertilizantes
e outros, abrangendo tambm o transporte de produtos britados, ou em p a granel.

44

TRANSPORTE DE CARGAS LQUIDAS A GRANEL

o que se realiza mediante e utilizao de veculos ou equipamentos com tanques ou
cisternas apropriados com dispositivos de carregamento e descarregamento adequados,
compreendendo o transporte de gua, leite, leos alimentcios, vinho e outros.
TRANSPORTE DE MUDANAS
realizado em veculos apropriados, por transportadores que oferecem condies especiais de
segurana na prestao do servio e compreende o transporte de bens fora do comrcio, como
mveis, utenslios, artigos do lar, ou de escritrios, tendo geralmente como remetente o
destinatrio, a mesma pessoa fsica ou jurdica.
TRANSPORTE DE MVEIS NOVOS
o realizado em veculos apropriados e compreende o trfego de mveis e utilizados no
embalados, entre fbricas, depsitos de distribuio ou outros estabelecimentos com fins
comerciais;
TRANSPORTE DE VECULOS AUTOMOTORES NOVOS OU USADOS
o que se realiza em unidades especialmente construdas para esse tipo de transporte e se
destina, principalmente, ao escoamento de produo da fbrica de veculos automotores.
TRANSPORTE DE CARGA UNITIZADA EM CONTAINER OU COFRE DE
CARGA
o que emprega veculos providos de dispositivos de fixao e de segurana desse
equipamento, segundo normas tcnicas especficas e depende de utilizao de dispositivos de
carregamento e descarregamento.
TRANSPORTE DE CARGAS EXCEPCIONAIS E INDIVISVEIS
o que requer condies especiais de trnsito, quanto a horrios, velocidade, sinalizaes,
acompanhamento, ou medidas especficas de segurana nas estradas, bem como de segurana
45

de propriedade de terceiros e da prpria rodovia, compreendendo os transportes de materiais,

implementos, partes estruturais, mquinas ou parte de mquinas e equipamentos, cujas
dimenses e/ou peso excedam os limites fixados pelos rgos competentes de trnsito,
requerendo, geralmente, a utilizao de veculos especiais.
TRANSPORTE

DE

PRODUTOS

PERECVEIS

SOB

TEMPERATURA

CONTROLADA
o realizado com a utilizao de veculos dotados de equipamentos isotrmicos ou
frigorficos, providos de mecanismos auxiliares destinados a manter a temperatura adequada
da carga, a ventilao e o teor de umidade adequado, dentro de limites mximos e mnimos,
em funo do tempo de trfego e de acordo com as especificaes da carga transportada,
compreendendo o transporte de carnes, frutos do mar, de produtos hortifrutigranjeiros e
outros.
TRANSPORTE DE CARGAS AQUECIDAS
o realizado sob temperatura controlada, que emprega veculos especiais, equipados com
dispositivos auxiliares, tais como maaricos e similares para a conservao de temperatura de
carga ou para facilitar a operao de carregamento e descarregamento, compreendendo o
transporte de asfalto, betumes, breu e outros.
TRANSPORTE DE VALORES
o que se realiza em unidades blindadas e providas de mecanismo especiais de segurana,
destinados a oferecer segurana carga e ao pessoal de vigilncia que acompanha a operao,
e compreende o transporte de dinheiro, ttulos, aes, joias, pedras e metais preciosos e
outros.
TRANSPORTE DE GADO EM P
aquele que emprega veculos apropriados para preservar a integridade fsica e as condies
sanitrias dos animais transportados, compreendendo o transporte de gado vacum, equino,
asinino, suno, ovino e caprino.
46

TRANSPORTE DE MADEIRA EM PRANCHA OU TORAS NO BENEFICIADAS

aquele que, pela dimenso ou pelo peso da carga deve ser realizado em veculos com
equipamentos auxiliares especficos que facilitam a operao de carregamento, trfego e
descarregamento.
TRANSPORTE DE PRODUTOS SIDERRGICOS E PRODUTOS ESPECIAIS DE
AO
o que pelas suas caractersticas e forma da carga, requer a utilizao de veculos dotados de
dispositivos, ou reforos ou suplementos especiais, destinados atender s condies de
segurana exigidas, compreendendo o transporte de bobinas de ao e de produtos especiais de
ao, laminados ou no.
TRANSPORTE DE ENGRADADOS (LQUIDOS ENGARRAFADOS)
o que se realiza em veculos com carrocerias especiais, para esse fim, compreendendo o
transporte de bebidas e outros lquidos engarrafados para distribuio e varejo.
TRANSPORTE DE CARGAS PERIGOSAS
o que estando sujeito a normas especficas, tcnicas e operacionais, expedidas por rgos
competentes, entidades especializadas e fabricantes dos produtos, requer medidas especiais de
precauo e segurana, relacionadas com as operaes de carregamento, arrumao,
descarregamento, manipulao, estivagem, trnsito e trfego, atendidas tambm as
caractersticas dos veculos e equipamentos utilizados e a natureza das cargas, medidas essas
destinadas preveno de acidentes que acarretam danos vida humana ou a bens de
terceiros ou do prprio transportador.
TRANSPORTE DE PRODUTOS QUMICOS AGRESSIVOS A GRANEL (LQUIDOS
E GASOSOS)
o realizado sob presso ou no, em veculos tanques ou cisternas, dotados de dispositivos de
segurana necessrios ao carregamento, trfego e descarregamento, compreendendo os
47

transportes de oxidantes, corrosivos, produtos petroqumicos, substncias txicas, venenosas e

similares.
TRANSPORTE DE PRODUTOS INFLAMVEIS A GRANEL
o realizado em caminhes tanque, de derivados de petrleo, leos combustveis, gasolinas,
querosene, solventes, nafta e combustveis para aeronaves, lcoois e outros produtos.
TRANSPORTE DE GS LIQUEFEITO (A GRANEL E ENGARRAFADO)
o realizado sob presso, a granel, em caminhes-tanque, ou fracionado em botijes sujeitos
a norma de segurana adequada s relativas aos tipos de recipientes e carrocerias utilizadas.
TRANSPORTE

DE

PRODUTOS

PERIGOSOS

FRACIONADOS

(LQUIDOS

SLIDOS E GASOSOS)
o que se realiza em embalagens ou recipientes adequados, observados as normas de
segurana, de preveno e compatibilizao com outras cargas, podendo ser utilizados
veculos convencionais para carga geral fracionada.
TRANSPORTE DE PRODUTOS EXPLOSIVOS
o que abrange produtos que, por sua natureza e caractersticas esto sujeitos ao risco de
exploso, pela ao do calor, do atrito ou de choque, pondo em perigo a vida humana e bens
materiais, e requer embalagens adequadas, bem como normas rgidas de segurana, de
quantificao, de manuseio e arrumao, de carregamento e descarregamento. Compreende o
transporte de explosivos propriamente ditos, munies, artifcios pirotcnicos e outros
produtos.
TIPOS DE VECULOS UTILIZADOS NO TRANSPORTE RODOVIRIO
O transporte de carga pode ser efetuado por diferentes tipos de veculos.
Quando se trata do transporte rodovirio, o principal veculo utilizado para o transporte de
carga o caminho, o qual pode apresentar diferentes tipos e utilizaes.
48

Assim, conhecer melhor essas tecnologias disponveis auxilia na escolha daquela que melhor
se encaixa as necessidades do transportador.
CLASSIFICAO DOS CAMINHES
Existem diversos modelos de caminhes, e cada um utilizado para um servio de transporte
especfico.
Dessa forma, existem diferentes maneiras para classificar os caminhes de carga.
A primeira maneira consiste em dividi-los em veculos rgidos e articulados.

CAMINHES RGIDOS

CAMINHES ARTICULADOS
Os caminhes articulados tm a cabine com o motor separada do reboque.
Em geral, so veculos formados por um cavalo mecnico e uma carreta.

49

Outra forma de classificao dos veculos de carga a apresentada pelo Departamento

Nacional de Estradas de Rodagem (DNER, 2000), hoje DNIT (Departamento Nacional de
Infraestrutura Rodoviria).
Onde:
C = Caminho
S = Semirreboque (semitrailler)
Os nmeros esquerda das letras C ou S indicam o nmero de eixos da unidade tratora. Os
nmeros direita indicam o nmero de eixos da unidade tracionada.

50

VAN E VUC
So veculos para transportar produtos de pequenos e mdios volumes. A capacidade de uma
van de at 1,5 tonelada. O VUC o caminho de menor porte, mais apropriado para reas
urbanas. Esta caracterstica de veculo deve respeitar as seguintes caractersticas: largura
mxima de 2,2 metros; comprimento mximo de 6,3 metros e limite de emisso de poluentes.
A capacidade do VUC de 3 toneladas.

CAMINHES
So veculos fixos, monoblocos, constituindo-se de uma nica parte que incorpora a cabine,
com motor, e a unidade de carga (carroceria). Podem apresentar os mais variados tamanhos
ter 2 ou 3 eixos, podendo atingir a capacidade de carga (payload) de at cerca de 23 toneladas.
Alguns exemplos de caminhes:

51

Abaixo, as capacidades correspondentes a cada veculo:

Toco ou caminho semipesado: caminho que tem eixo simples na carroceria, ou seja, um
eixo frontal e outro traseiro de rodagem simples. Sua capacidade de at 6 toneladas, tem
peso bruto mximo de 16 toneladas e comprimento mximo de 14 metros.
Truck ou caminho pesado: caminho que tem o eixo duplo na carroceria, ou seja, dois
eixos juntos. O objetivo poder carregar carga maior e proporcionar melhor desempenho ao
veculo. Um dos eixos traseiros deve necessariamente receber a fora do motor. Sua
capacidade de 10 a 14 toneladas, possui peso bruto mximo de 23 toneladas e seu
comprimento tambm de 14 metros, como no caminho toco.
Carretas: uma categoria em que uma parte possui a fora motriz (motor), rodas de trao e
a cabine do motorista e a outra parte recebe a carga. A parte motriz recebe o nome de cavalo
mecnico, e este pode ser acoplado a diferentes tipos de mdulos de carga, chamados de
semirreboque. Veja abaixo alguns modelos:
Cavalo mecnico ou caminho extrapesado: o conjunto formado pela cabine, motor e
rodas de trao do caminho com eixo simples (apenas 2 rodas de trao). Pode-ser engatado
em vrios tipos de carretas e semirreboques, para o transporte.
Cavalo mecnico Trucado ou LS: tem o mesmo conceito do cavalo mecnico, mas com o
diferencial de ter eixo duplo em seu conjunto, para poder carregar mais peso. Assim o peso da
carga do semirreboque distribui-se por mais rodas, e a presso exercida por cada uma no cho
menor.
Carreta 2 eixos: utiliza um cavalo mecnico e um semirreboque com 2 eixos cada. Possui
peso bruto mximo de 33 toneladas e comprimento mximo de 18,15 metros.
Carreta 3 eixos: utiliza um cavalo mecnico simples (2 eixos) e um semirreboque com 3
eixos. Possui peso bruto mximo de 41,5 toneladas e comprimento mximo de 18,15 metros.
Carreta cavalo trucado: utiliza um cavalo mecnico trucado e um semirreboque tambm
com 3 eixos. Possui peso bruto mximo de 45 toneladas e comprimento mximo tambm de
18,15 metros.
52

Bitrem ou treminho: uma combinao de veculos de carga composta por um total de sete
eixos, que permite o transporte de um peso bruto total de 57 toneladas. Os semirreboques
dessa combinao podem ser tracionados por um cavalo-mecnico trucado.
Rodotrem: uma combinao de veculos de carga (dois semirreboques) composta por um
total de 9 eixos que permite o transporte de um peso bruto total de 74 toneladas. Os dois
semirreboques

dessa combinao so interligados

por um

veculo

intermedirio

denominado Dolly. Essa combinao s pode ser tracionada por um cavalo-mecnico trucado
e necessita de um trajeto definido para obter Autorizao Especial de Trnsito (AET).
O bitrem um conjunto que possui duas articulaes (quinta-roda do caminho e a quintaroda do semirreboque dianteiro) e o rodotrem um conjunto que possui trs articulaes
(quinta-roda do caminho, engate dianteiro do dolly e quinta roda do dolly).
TIPOS DE CARROCERIA
Os caminhes podem apresentar diferentes tipos de carrocerias, sendo que cada modelo
existente serve para cargas especficas.

SEMIRREBOQUE FURGO PARA CARGA GERAL

Pode variar sua capacidade de carga de acordo com a extenso e seu chassi, podendo ser de
80m 3,90m3, 95m3 e at 110m3 de carga. Indicado para cargas soltas ou batidas (no
paletizadas) e com risco de molhadura. Ex.: Txteis, papis, eletroeletrnicos e etc.
53

SEMIRREBOQUE SIDER
Atende as necessidades do furgo, porm com a vantagem de poder ser carregado
lateralmente pelos seus dois lados, onde sua lona deslocada em forma de cortina, sendo de
rpida e segura amarrao.

SEMIRREBOQUE TANQUE
Para lquidos, inflamveis e derivados de petrleo. H tambm a verso para laticnios e
sucos.

54

SEMIRREBOQUE PRANCHA
Indicado para transporte de mquinas, implementos rodovirios e agrcolas. Sua altura dos
chassis ao cho menor que os equipamentos convencionais, permitindo que a carga no
exceda a altura mxima permitida no Mercosul, ou seja 4,10 m.

SEMIRREBOQUE CARGA SECA

Varanda baixa com espao de eixos, capacidade de 27 toneladas e aproximadamente 65m de
cargas Por possuir espaamento para melhor distribuio de peso sua capacidade aumenta
para 27 tons com cavalo mecnico trucado.
55

CARRETA CARGA SECA CONVENCIONAL

Capacidade de 25 toneladas, sendo o equipamento mais comum e usual no mercado.

CARRETA CONVENCIONAL GRANELEIRA

Capacidade 25,5 toneladas, tendo como diferencial suas varandas laterais, que possuem
aproximadamente 1,20m de altura, facilitando o enlonamento para cargas altas.

56

FURGO FRIGORFICO
Para cargas perecveis que necessitem temperatura especial. Usado nas cargas de carnes,
lcteos, peixes frutas e demais mercadorias que devem ser mantidas em temperatura estvel
durante todo o transporte.
Os semirreboques so equipamentos (conforme imagens acima) que no apresentam qualquer
eixo na dianteira, mas to somente na traseira, devendo ser acoplados aos cavalos mecnicos.
Eles podem ser dos mais diversos tipos como abertos, em forma de gaiolas, plataformas,
cegonheiras, tanques ou fechados (bas), cada qual apropriado a uma determinada carga. Os
semirreboques fechados podem ser equipados com maquinrios de refrigerao para
transporte de cargas que necessitam de controle de temperatura.
Tambm apresentam capacidades de carga diversas que, dependendo do nmero de eixos do
cavalo mecnico (dois ou trs), e do semirreboque (dois ou trs), variam at cerca de 30
toneladas.
So mais versteis que os caminhes, podendo deixar o semirreboque para ser carregado e
recolhido posteriormente. Enquanto isso o cavalo pode ser utilizado para transporte de outros
semirreboques, o que significa que possvel ter uma quantidade de semirreboques maior do
que a de cavalos, graas ao fato de poder conjug-los adequadamente, conforme as

57

necessidades. Este tipo de operao beneficia o transportador, pois possibilita o aumento do

nmero de viagens.
BOOGIES/TRAILERS/CHASSIS
So as carretas plataforma citadas, apropriadas para o transporte de containers. Podem
comportar continers de 20 e 40 (vinte e quarenta ps).

PORTA CONTINER

O MOTOR E SEU FUNCIONAMENTO

O motor um equipamento que transforma alguma forma de energia, que pode ser trmica,
hidrulica, eltrica, nuclear e etc., em energia mecnica.

58

Os motores Diesel aproveitam a energia da queima do combustvel nos cilindros (cmaras),

gerando movimento ao eixo de manivelas, para trabalho mecnico. Por isso so classificados
como motores de combusto interna.
O motor Diesel se difere dos motores Otto (gasolina, lcool), pois nesses ltimos, a mistura
ar-combustvel, mesmo comprimida, precisa de uma fasca (de vela, por exemplo) para iniciar
o processo de queima. J nos motores Diesel, a mistura substituda por ar, que comprimido
nos cilindros, a uma razo bem maior que nos motores Otto (16:1 a 2:1 contra 8:1 a 12:1. Essa
maior compresso eleva a temperatura que, combinada com o combustvel (diesel)
pulverizado sobre alta presso, inicia o processo de combusto espontnea. O funcionamento
s possvel atravs de sincronismo e movimentos dos componentes mecnicos, para a
59

transformao da energia calorfica (qumica do combustvel) em trabalho, (energia de

movimento).
O motor de combusto interna o ponto de partida que d fora de movimento, que por sua
vez, produz o deslocamento do veculo.
Antes de abordar o princpio de funcionamento propriamente dito do motor Diesel,
conveniente lembrar algumas noes elementares de mecnica e termodinmica.
A termodinmica a cincia que define as transformaes do calor e do trabalho mecnico e
o estudo das leis s quais obedecem aos gases durante suas evolues desde sua entrada no
cilindro at sua sada para a atmosfera.
Os gases so comprimidos, queimados, dilatados e expandidos sob o efeito da temperatura ou
de um trabalho mecnico.
Se indispensvel conhecer profundamente a termodinmica para construir os motores, so
suficientes conhecimentos elementares para compreender o funcionamento dos motores
Diesel.
Os motores ditos "trmicos" transformam a energia calorfica dos combustveis ou
carburantes em energia mecnica coletada pela rvore de manivelas. Esta transformao
obtida pela mudana de estado, vaporizao; de volume, compresso; de temperatura,
combusto.
Os motores trmicos de combusto interna

60

A combusto ocorre no interior do cilindro de trabalho.

a) Primeiro tipo: Motor Otto de ignio controlada onde a combusto muito rpida e
assemelha-se a uma exploso, dando o nome de "motor a exploso".
b) Segundo tipo: Motor Diesel ("leo cru") onde a combusto, espontnea menos rpida
dando o nome de motor a "combusto lenta".
CARACTERSTICAS
Potncia = realizao do trabalho em uma unidade de tempo.
Torque = esforo de toro.
O QUE O FAZ FUNCIONAR
Combusto = (poder calorfico) o calor resultante da combusto de uma quantidade de
combustvel, pr-fixada em relao massa de ar.
Fora do motor (fora motriz) - a fora que o vira breque transmite ao cmbio. Os motores
de combusto interna geram um torque que varia de acordo com o regime de rotao, com um
desenvolvimento que vem expresso graficamente como curva de torque.
UNIDADES DE POTNCIA 1 KW = 1.36 CV

I CV = 75 mkgf (DIN) S
I HP = 75,9 mkgf

61

TIPOS DE EMBALAGEM E DIMENSES DOS VECULOS

A principal funo da embalagem a proteo. Mas ela tambm tem outras funes
essenciais: conter o produto; facilitar o transporte e o consumo; e identificar um produto.
Cada tipo de produto deve ter uma embalagem que se adapte melhor a ele
Os elementos de unitizao de cargas e a embalagem so fundamentais, para dar maior
agilidade s operaes de carga, descarga e transporte de materiais.
Eles tambm so importantes na arrumao de cargas no interior do armazm e nos veculos
de transporte, pois do segurana carga na movimentao, protegem-na contra avarias e
permitem uma melhor ocupao dos espaos de armazenagem.
A embalagem deve funcionar como uma barreira contra diversos fatores, como temperatura,
odores estranhos, insetos/roedores, luz, oxignio e umidade.
Apenas produtos sadios devem ser embalados.
As embalagens permitem a incluso de tecnologias de rastreamento do produto. A
rastreabilidade tem como finalidade oferecer segurana e satisfazer s necessidades dos
clientes, ou seja, ela fornece as informaes necessrias para o acompanhamento completo de
todo o processo de fabricao, desde a aquisio e anlise das matrias-primas,
processamento e destino final de cada item.
CLASSIFICAO DAS EMBALAGENS
As embalagens podem ser classificadas de 4 maneiras:
Embalagem de conteno ou primria que entra em contato direto com o produto,
acompanhando-o at o seu esgotamento.
Embalagem de apresentao ou secundria aquela com que o produto se apresenta
ao usurio no ponto de venda (Ex: caixa da pasta de dentes).

62

 Embalagem de comercializao ou terciria que tem a funo de proteger o produto.

As embalagens de comercializao, agrupadas em quantidades pr-definidas, formam uma
unidade de movimentao.
Embalagem de movimentao ou quaternria formada por um conjunto de
embalagens de comercializao, para que possa ser movimentada por equipamentos
mecnicos, como prateleiras e empilhadeiras.
TIPOS DE EMBALAGEM

CAIXA DE PAPELO
Usada para acondicionar produtos leves ou sensveis, tambm usada para transportar
mquinas, equipamentos, ferramentas e outros produtos que exigem embalagem rgida e
fechada.

63

So fceis de empilhar, embora possam aumentar consideravelmente o peso do produto e seu

volume.

ENGRADADO
Indicado para peas e equipamentos grandes ou de formas irregulares, difceis de arrumar,
como vidros, latarias de automveis, motos, peas de fibra e etc.

FARDO
Para mercadorias que no exigem embalagem especial: tecidos, algodo e etc.
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FEIXE (AMARRADO)
Para produtos resistentes, mas difceis de serem embalados e que no necessitam de muita
proteo durante o transporte, como vassouras, picaretas, tubos plsticos, ferragens e etc.

SACOS
Utilizados para embalar alimentos como arroz, feijo, milho e cereais; materiais de construo
como cal e cimento; produtos qumicos como adubos e inseticidas. Podem ser de papel
multifolhado (como o saco de cimento), de juta, algodo ou plstico.

TAMBOR, BOTIJO E CILINDRO

Os tambores transportam produtos a granel, derivados de petrleo, diversos produtos slidos,
lquidos, pastosos, em p e granulados. O gs liquefeito, conhecido como gs de cozinha,
acondicionado em botijes. Os gases utilizados para solda, como o acetileno ou o oxignio
lquido, por exemplo, so embalados em cilindros metlicos.

65

LATA
Transportam diversos produtos em estado lquido e pastoso, como leos comestveis,
alimentos, tintas e solventes.
DISPOSITIVOS DE UNITIZAO DE CARGAS
Unitizao o agrupamento das embalagens em uma carga maior, ou seja, a arrumao de
pequenos volumes em unidades maiores padronizadas, para que possam ser movimentadas
mecanicamente.
O processo de unitizar cargas traz muitas vantagens para o transporte e a logstica. Vamos
conhecer algumas delas:
permite movimentao de cargas maiores;
reduz o tempo de carga e descarga;
reduz o custo de movimentao e armazenamento de materiais;
permite maior ocupao volumtrica de armazns e veculos;
melhora a organizao do armazenamento;
66

 facilita a localizao de itens estocados;

facilita o inventrio de materiais;
reduz a probabilidade de danos nos materiais estocados;
dificulta o furto de materiais estocados.
PALETE

Palete de madeira

Palete de alumnio

Palete de plstico

o elemento unitizador mais utilizado e pode ser feito de madeira, ao, alumnio, plstico e
papelo.
Suas dimenses tambm podem variar, sendo que as mais utilizadas so:
0,80 m x 1,00 m; 1,00 m x 1,00 m; 1,00 m x 1,20 m e 1,20 m x 1,20 m

CONTINER
O continer tambm conhecido como cofre de carga, contentor ou contenedor.

67

 uma estrutura em geral metlica de grandes dimenses que permite acomodar, estabilizar e
proteger certa quantidade de materiais em seu interior.
Podem ser refrigerados ou no, dependendo do produto a ser transportado. So tambm
bastante utilizados para tanques de gases ou lquidos.
Os dispositivos de unitizao so essenciais para arrumar e organizar a carga. So
equipamentos que do agilidade ao processo de movimentao das cargas e tambm
contribuem com a melhor utilizao dos espaos fsicos, dando maior produtividade aos
equipamentos e instalaes.
CAPACIDADE MXIMA DE PESO POR EIXO E ALTURA MXIMA DO
VECULO
Conhecer as caractersticas dos veculos (capacidade mxima de carga e dimenses) de
grande importncia para garantir que o transportador opere dentro das normas estabelecidas e
garanta a sua segurana e a dos demais motoristas. importante para o transportador e para a
sociedade que os limites mximos de carga sejam respeitados, para garantir a qualidade da via
por onde os veculos trafegam.
CARGA MXIMA TRANSMITIDA AO PAVIMENTO
A legislao brasileira estabelece limites mximos para valores do peso bruto por eixo de
veculos de carga.
O Art. 2, da Resoluo do CONTRAN n 210/2006, estabelece os limites mximos de peso
bruto total e peso bruto transmitido por eixo de veculo, nas superfcies das vias pblicas.

68

A Resoluo do CONTRAN n 210/2006 estabelece os limites de peso e dimenses para

veculos que transitem por vias terrestres no territrio nacional.
No Art. 1 dessa Resoluo constam as dimenses autorizadas para veculos de transporte de
carga, trafegando com ou sem carga:
I largura mxima: 2,60m.
II altura mxima: 4,40m.
III comprimento total.
A resoluo CONTRAN N 211 estabelece os requisitos necessrios circulao de
Combinaes de Veculos de Carga (CVC).

69

Esta resoluo estabelece, no seu art. 1, que as Combinaes de Veculos de Carga, com mais
de duas unidades, includa a unidade tratora, com peso bruto total acima de 57 t ou com
comprimento total acima de 19,80 m, s podero circular portando Autorizao Especial de
Trnsito (AET).
TARA OU PESO DO VECULO EM ORDEM DE MARCHA
Peso prprio do veculo, acrescido dos pesos da carroaria e/ou equipamento, do combustvel,
das ferramentas e acessrios, da roda sobressalente, do extintor de incndio e do fluido de
arrefecimento, expresso em quilogramas.
LOTAO
Carga til mxima, incluindo a carga, o condutor e os passageiros, que o veculo transporta,
expressa em quilogramas para os veculos de carga.

A Tara e a Lotao so facilmente identificadas no veculo. Essas informaes devem ser

colocadas na lateral dos veculos, como no exemplo acima.
PESO BRUTO TOTAL (PBT)
Peso mximo que o veculo transmite ao pavimento, constitudo da soma da tara mais a
lotao.

70

PESO BRUTO TOTAL COMBINADO (PBTC)

Peso mximo transmitido ao pavimento pela combinao de um caminho-trator mais seu
semirreboque, ou do caminho mais o seu reboque ou reboques.
CAPACIDADE MXIMA DE TRAO (CMT)
o peso que a unidade de trao capaz de tracionar, indicado pelo fabricante, com base em
condies sobre suas limitaes de gerao e multiplicao de momento de fora e resistncia
dos elementos que compem a transmisso.
No negligencie a legislao. Procure sempre planejar a arrumao e a acomodao da carga
no veculo levando em considerao a Lei da Balana.
importante conhecer as especificaes dos veculos e a legislao existente relacionada s
dimenses e carga mxima permitida para cada categoria de veculo existente.
Tais fatos influenciam na segurana e desempenho do veculo, alm de afetarem a qualidade e
a conservao das vias que ele utiliza.
TRANSPORTE INTERNACIONAL DE CARGAS RODOVIRIAS
MERCOSUL
Mercado Comum do Sul, formado por Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e Venezuela.
Estuda-se ainda a entrada de novos membros, como o Chile e a Bolvia.
Oficialmente estabelecido em maro de 1991. O objetivo principal do Mercosul eliminar as
barreiras comerciais entre os pases membros do bloco, aumentando o comrcio e
estabelecendo tarifa zer entre eles, e num futuro prximo criar uma moeda nica.
HISTRICO DO MERCOSUL
A formao do Mercosul teve origem no Tratado de Assuno, assinado em 26/03/1991 pela
Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, com objetivo de formar um mercado comum do sul.
Em 1994, por meio de assinatura do Protocolo de Ouro Preto um complemento ao Tratado
71

de Assuno o MERCOSUL foi reconhecido jurdica e internacionalmente como uma

organizao.
ASPECTOS LEGAIS - TRANSPORTE RODOVIRIO NO MERCOSUL (TRC)
De acordo com a ALADI Associao Latino-Americana de Integrao, define-se o
transporte internacional de carga (TIC) como a operao de transladar produtos (carga),
fornecendo um servio, por um preo denominado frete, desde o pas de origem (exportador)
at o pas de destino (importador).
O Transporte Internacional de Carga pode ser realizado nas modalidades area, por gua
(martima e fluvial), terrestre (rodoviria e ferroviria) ou por uma combinao de duas ou
mais dessas modalidades (transporte intermodal).
A realizao do transporte rodovirio de cargas se conforma em normas estabelecidas em
acordos internacionais sobre transporte e trnsito. Historicamente, o Brasil mantm acordos
internacionais de transporte terrestre com quase todos os pases da Amrica do Sul. Sua
dimenso e localizao geogrfica tem sido preponderante nesse sentido.
No caso do Mercosul adota-se o Acordo de Transportes do Cone Sul, isto o Acordo Sobre
Transporte Internacional Terrestre (ATIT), firmado entre Argentina, Bolvia, Brasil, Chile,
Peru, Paraguai e Uruguai, que contempla tanto o transporte rodovirio, quanto o ferrovirio.
O ATIT permite a regulamentao conjunta do transporte internacional terrestre na Amrica
do Sul. Possibilita a garantia de regularidade de atendimento, bem como definies
pertinentes a direitos e obrigaes de usurios e transportadores (LOPEZ, 2000).
No Brasil, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT o rgo competente para
negociao e aplicao dos acordos internacionais. A Resoluo ANTT n 1.474, de 31 de
maio de 2006, publicada no D.O.U. de 05 de junho de 2006, o instrumento legal que
disciplina o exerccio da atividade de transporte internacional de cargas.

72

EVOLUO DO TRC NO MERCOSUL

Inicialmente, percebe-se que as estatsticas indicam um incremento nas transaes comerciais
entre os pases membros do Mercosul desde sua implantao, com oscilaes eventuais
resultantes de instabilidade econmica e/ou poltica de seus Estados Partes.
As trocas comerciais entre Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai cresceram de US$ 5,1
bilhes, em 1991, para acima de US$ 20 bilhes, em 1997 e 1998, ou seja, da implantao do
Tratado de Assuno em 1991, passando pela instalao do Mercosul em 1994.
Na relao comercial direta dos pases membros do Mercosul com o Brasil, fica evidente a
importncia do trfego bilateral entre este ltimo e a Argentina, para o qual seguem mais de
80% das exportaes.
Desde 1998, a Argentina tornou-se o segundo mercado para vendas brasileiras, depois apenas
dos E.U.A.
A Legislao em vigor:
DECRETO N 7.282, DE 1 DE SETEMBRO DE 2010.
Dispe sobre a execuo do Acordo de Alcance Parcial n 17 ao Amparo do
Artigo 14 do Tratado de Montevidu de 1980 (AAP/A14TM/17) - Acordo
sobre Pesos e Dimenses de Veculos de Transporte Rodovirio de
Passageiros e Cargas - assinado entre os Governos da Repblica Argentina,
da Repblica Federativa do Brasil, da Repblica do Paraguai e da Repblica
Oriental do Uruguai, em 27 de maio de 2010.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso
IV, da Constituio.
Considerando que o Tratado de Montevidu de 1980, que criou a Associao LatinoAmericana de Integrao (ALADI), firmado pelo Brasil em 12 de agosto de 1980 e
promulgado pelo Decreto n 87.054, de 23 de maro de 1982, prev, em seus artigos 7 e
seguintes, a modalidade de Acordos de Alcance Parcial;

73

Considerando que os Plenipotencirios da Repblica Argentina, da Repblica Federativa do

Brasil, da Repblica do Paraguai e da Repblica Oriental do Uruguai, com base no Tratado de
Montevidu de 1980, assinaram, em 27 de maio de 2010, em Montevidu, o Acordo de
Alcance Parcial n 17 ao Amparo do Artigo 14 do Tratado de Montevidu de 1980 - Acordo
sobre Pesos e Dimenses de Veculos de Transporte Rodovirio de Passageiros e Cargas entre os Governos da Repblica Argentina, da Repblica Federativa do Brasil, da Repblica
do Paraguai e da Repblica Oriental do Uruguai;
DECRETA:
Art. 1 O Acordo de Alcance Parcial n 17 ao Amparo do Artigo 14 do Tratado de
Montevidu de 1980 - Acordo sobre Pesos e Dimenses de Veculos de Transporte
Rodovirio de Passageiros e Cargas -, entre os Governos da Repblica Argentina, da
Repblica Federativa do Brasil, da Repblica do Paraguai e da Repblica Oriental do
Uruguai, de 27 de maio de 2010, apenso por cpia ao presente Decreto, ser executado e
cumprido to inteiramente como nele se contm.
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 1 de setembro de 2010; 189 da Independncia e 122 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Celso Luiz Nunes Amorim
Este texto no substitui o publicado no DOU de 2.9.2010

74

ACORDO DE ALCANCE PARCIAL N 17 AO AMPARO DO ARTIGO 14 DO

TRATADO DE MONTEVIDU 1980 CELEBRADO ENTRE ARGENTINA, BRASIL,
PARAGUAI E URUGUAI
Os Plenipotencirios da Repblica Argentina, da Repblica Federativa do Brasil, da
Repblica do Paraguai e da Repblica Oriental do Uruguai, acreditados por seus respectivos
Governos segundo poderes outorgados em boa e devida forma, depositados oportunamente na
Secretaria-Geral da Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI),
TENDO EM VISTA que a existncia de normas comuns sobre pesos e dimenses de veculos
facilitar o trnsito dos mesmos, contribuindo para o fortalecimento do processo de
integrao,
CONSIDERANDO o disposto na Resoluo N 65/08 do Grupo Mercado Comum do
MERCOSUL relativa ao "Acordo sobre Pesos e Dimenses de Veculos de Transporte
Rodovirio de Passageiros e Carpas".
CONVM EM:
Celebrar um Acordo de Alcance Parcial sobre Pesos e Dimenses de Veculos de Transporte
Rodovirio de Passageiros e Cargas, em conformidade com as disposies que constam no
Tratado de Montevidu 1980 e a Resoluo 2 do Conselho de Ministros das Relaes
Exteriores da ALALC, que se reger pelas disposies que se estabelecem a seguir:
Artigo 1- Estabelecem-se os pesos e dimenses a serem aplicados frota veicular dos
Estados Partes que realizam o transporte internacional de cargas ou passageiros.
Artigo 2- A circulao de veculos especiais ou conjuntos de veculos que superem as
dimenses e/ou pesos mximos estabelecidos neste acordo somente se admitir mediante a
concesso prvia de autorizaes especiais expedidas pelas autoridades competentes com base
nas normas estabelecidas no pas transitado.

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Artigo 3- O presente Acordo no obstaculizar a aplicao das disposies em vigor em cada

Estado parte em matria de circulao por rodovia que limitem os pesos e/ou dimenses dos
veculos em determinadas rodovias ou determinadas construes de engenharia civil.
Artigo 4- Os limites de pesos permitidos para a circulao de veculos de transporte de carga
e de passageiros no mbito do MERCOSUL so:
EIXOS

QUANTIDADE DE RODAS

LIMITE (t)

SIMPLES

SIMPLES

10,5

DUPLO

10

DUPLO

14

DUPLO

18

TRIPLO

14

TRIPLO

10

21

TRIPLO

12

25,5

4.1 Entende-se por eixo duplo o conjunto de 2 (dois) eixos, cuja distncia entre centros de
rodas igualou superior a 1,20 m e igualou inferior a 2,40 m.
4.2 Entende-se por eixo triplo o conjunto de 3 (trs) eixos, cuja distncia entre centros de
rodas igualou superior a 1,20 m e igualou inferior a 2,40 m.
Artigo 5 - At que seja harmonizado um procedimento de pesagem no mbito do
MERCOSUL, deve ser respeitada a norma vigente no pas transitado.
Artigo 6 - As infraes a disposies estabelecidas neste Acordo so de carter
administrativo e se sancionaro segundo as normas MERCOSUL vigentes sem prejuzo das
responsabilidades civis e penais emergentes.

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Artigo 7 - O limite mximo para o Peso Bruto Total ser de 45t, dependendo das
caractersticas do veculo ou conjunto de veculos.
Artigo 8 - As dimenses mximas permitidas para a circulao de veculos de transporte de
carga e de passageiros no mbito do MERCOSUL so:

Artigo 9 - O presente Acordo entrar em vigor trinta dias aps a notificao da SecretariaGeral da ALADI aos pases signatrios de que recebeu a comunicao d Secretaria do
MERCOSUL informando a incorporao deste Acordo aos ordenamentos jurdicos dos quatro
Estados Partes do MERCOSUL.
A Secretaria-Geral da ALADI dever efetuar tal notificao, na medida do possvel, no
mesmo dia em que receber a comunicao da Secretaria do MERCOSUL.
A Secretaria-Geral da ALADI ser depositria do presente Acordo, do qual enviar cpias
devidamente autenticadas aos Governos dos pases signatrios e Secretaria do MERCOSUL.
EM F DO QUE, os respectivos Plenipotencirios assinam o presente Acordo na cidade de
Montevidu, aos vinte e sete dias do ms de maio de dois mil e dez, em um original nos
idiomas portugus e espanhol, sendo ambos os textos igualmente vlidos.

77

78

NOES DE ATIVIDADES DO TRANSPORTE DE CARGAS

COMPETNCIAS
Identificar e inter-relacionar os diversos fatores operacionais que interferem no
planejamento da operao do transporte.
Identificar as diversas atividades de uma cadeia logstica e saber avaliar o papel de cada
uma delas para o atendimento das metas de servio de transporte.
Preparar os dados necessrios para o planejamento das operaes de transporte.
Compreender a importncia do transporte de cargas na logstica integrada das cadeias de
suprimentos.
Reconhecer as cadeias de suprimentos dos diferentes setores econmicos.
Compreender como os fluxos de produto e servios se deslocam em uma cadeia de
suprimento.
PLANEJAMENTO DE TRANSPORTE
Para se organizar um sistema de transporte preciso ter uma viso contextualizada, que
envolve planejamento, mas para isso preciso que se conhea: os fluxos nas diversas ligaes
da rede; o nvel de servio atual; o nvel de servio desejado; as caractersticas ou parmetros
sobre a carga; os tipos de equipamentos disponveis e suas caractersticas (capacidade,
fabricante e etc.); e os princpios ou conhecimentos, referentes aplicao do enfoque
sistmico.
Quanto aos parmetros de carga, os principais elementos so: peso e volume; densidade
mdia; dimenso da carga; dimenso do veculo; grau de fragilidade da carga; grau de
perecibilidade; estado fsico; assimetria; e compatibilidade entre cargas diversas.
Sendo assim, pode-se observar que no transporte de produtos, vrios parmetros precisam ser
atendidos para que se tenha um nvel de servio desejvel pelo cliente.
Dependendo das caractersticas do servio, ser feita a seleo de um modal de transporte ou
do servio oferecido dentro de um modal.

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No caso especfico do transportador autnomo o modal em questo o rodovirio. Este o

mais expressivo no transporte de cargas no Brasil, atingindo praticamente todos os pontos do
territrio nacional, pois desde a dcada de 50, com a implantao da indstria automobilstica
e a pavimentao das rodovias, esse modo se expandiu de tal forma que hoje o mais
procurado.
Difere do ferrovirio, pois se destina principalmente ao transporte de curtas distncias de
produtos acabados e semiacabados. Por regra, apresenta preos de frete mais elevados do que
os modais ferrovirio e hidrovirio, portanto sendo recomendado para mercadorias de alto
valor ou perecveis. No recomendado para produtos agrcolas a granel, cujo custo muito
baixo para este modal.
Em relao aos servios, alm da distino entre transportadoras regulares e frota privada,
existem tambm transportadores contratados e isentos. Quando os clientes desejam obter um
servio mais adequado s suas necessidades, isentando-se de despesas de capital ou problemas
administrativos associados frota prpria, estes se utilizam de transportadores contratados.
Os transportadores contratados so utilizados por um nmero limitado de usurios em
contratos de longa durao. J os transportadores isentos so aqueles livres de regulamentao
econmica, como por exemplo, veculos operados e contratados por fazendeiros ou
cooperativas agrcolas.
O transporte rodovirio apresenta custos fixos baixos (rodovias estabelecidas e construdas
com fundos pblicos), porm seu custo varivel (combustvel, manuteno, etc.) mdio. As
vantagens deste modal esto na possibilidade de transporte integrado porta a porta e de
adequao aos tempos pedidos, assim como frequncia e disponibilidade dos servios. Porm,
apresenta como desvantagem a possibilidade de transporte somente de pequenas cargas.

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PRINCPIOS BSICOS QUE NORTEIAM O PLANEJAMENTO DE TRANSPORTE

DE CARGAS

INTEGRAO DOS MODOS DE TRANSPORTE

A anlise dos modais para a escolha do tipo de transporte adequado perpassa pela verificao
dos investimentos necessrios, infraestrutura existente, poltica de preos, poltica operacional
e gesto de informao.
Os fatores importantes que devem ser considerados na escolha do modo de transporte
(influncia no nvel de servio) podem ser elencados como:
pontos de embarque e desembarque;
custos relacionados com o item anterior, cuidados especiais com a carga, frete at o ponto
de embarque, frete internacional, manuseio de carga e etc.;
urgncia da entrega;
caractersticas da carga (peso, volume, formato, dimenso, periculosidade, cuidados
especiais, refrigerao e etc.);
possibilidade de uso do modo de transporte (disponibilidade, frequncia, adequao
operacional, exigncias legais e etc.).
CONSIDERAES DOS EFEITOS E CONSEQUNCIAS
Impactos ambientais (Art. 1 - Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONAMA 1/86 23/01/1986).
Alterao das propiedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por
qualquer forma de materia ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou
indiretamente, afetam a sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e
econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos
recursos ambientais
81

 Avaliao dos impactos ambientais (Art. 2 Resoluo do Conselho Nacional do Meio

Ambiente CONAMA 1/86 23/01/1986).
Depender da elaborao de um EIA/RIMA, a serem submetidos a aprovao do rgo
estadual competente, e da SEMA em carcter superior, o licenciamento de atividades
modificadoras do meio ambiente, tais como: estradas de rodagem, ferrovias, portos e
terminais de minrio, petrleo e productos qumicos, aeroportos, oleodutos, gasodutos,
minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgoto sanitrio.
AVALIAES PERIDICAS
Retroalimentao com dados para realinhamento das diretrizes traadas.

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ALGUNS FATORES QUE DEVEM SER AVALIADOS NO PLANEJAMENTO

Demanda verificam-se os nveis de demanda e de disperso geogrfica para evitar
desproporcionalidade de nvel de servio em algumas reas.
Servio ao cliente influenciado pela disponibilidade de estoque, pela rapidez na
entrega e pelo cuidado no preenchimento do pedido (qualidade da informao).
Caractersticas do produto avaliar o peso, o volume (cubagem), o valor, o risco e as
caractersticas das embalagens (material, desenho, forma de estocagem e etc.).

QUALIDADE DA INFORMAO
importante ressaltar que a qualidade da informao de suma importncia para
determinao do tipo de anlise no planejamento de transportes.
O fluxo de produo desce do canal de distribuio em direo ao cliente e o fluxo de
informao sobe em direo s fontes de matria-prima.
FLUXO DE PRODUTOS + FLUXO DE INFORMAES = SISTEMA LOGSTICO
Para se estimar os valores para o planejamento, utilizam-se, principalmente, dados estatsticos
ou simulao.

83

OS NVEIS DE ATUAO DO PLANEJAMENTO DE TRANSPORTE

A formulao dos nveis de planejamento repousa em trs princpios cuja verificao deve ser
assegurada:

1 - O desenvolvimento do setor de transporte deve processar-se em sintonia com o

desenvolvimento dos demais setores da economia;
2 - A demanda dos servios de transporte deve ser atendida por qualquer uma das
modalidades que, de acordo com as caractersticas tcnicas e econmicas, tenham melhores
condies de oferecer os servios procurados;
3 - A cada modalidade de transporte devem ser proporcionadas condies de desenvolvimento
para que possam desempenhar suas tarefas de maneira eficiente, eficaz e econmica.
Em correspondncia com esses princpios foram estabelecidos os nveis de planejamento:
intersetorial, intermodal e modal.
A) INTERSETORIAL
Existem dois objetivos independentes:
1) Os servios de transporte devem atender a demanda em qualquer lugar e qualquer poca.
Para que este objetivo seja atendido faz-se necessrio identificar os polos de produo e
consumo para avaliao do uso do solo e a origem e destino dos fluxos de trfego, alm de
quantificar a demanda de servios de transporte permanente e varivel, ao longo do tempo.
Para previso das necessidades futuras de transporte, devem ser analisados os elementos
estatsticos, as diretrizes polticas, os planos e programas, procedendo-se, ainda, as avaliaes
quantitativas e locacionais de dados recolhidos, compreendendo:
Produo: agrcola, industrial e de servios.
Infraestrutura: transporte, energia, comunicaes e etc.
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 Populao: urbana e rural.

Equipamento pblico: escolas, hospitais e etc.
Renda: local, regional e etc.
Comrcio: amplitudes locais, regionais, nacionais e internacionais.

2) A alocao de recursos no setor de transportes dever resultar em eficincia de capital

nunca inferior que se verificaria se empregados em outros setores da economia.

B) INTERMODAL
Baseado na anlise da estrutura do meio fsico, no padro histrico da evoluo dos servios
de transporte, na demanda, no custo e nas caractersticas de cada modalidade.
Baseia-se tambm na avaliao do desempenho futuro de cada modo de transporte no que se
refere ao atendimento da demanda dos servios de transporte para uma adequada alocao de
recursos econmicos.

C) MODAL
Visa eficincia dos servios dos modos de transporte a um custo mnimo, por intermdio da
anlise detalhada como os recursos so empregados.
Geralmente esta anlise revela vulnerabilidades atribudas, principalmente alocao de
recursos, a poltica de preos irrealista e a precariedade da organizao e operao do modo.
COMPONENTES QUE ORIENTAM O PROCESSO DE PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTE
a) INDICATIVA
Compreende o plano Nacional de Viao (PNV lei n 5917 de 10 de setembro de 1973 e
que revisada a cada 5 anos) com caractersticas indicativas da infraestrutura a ser utilizada.

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Princpios e normas fundamentais aplicveis ao Sistema Nacional de Viao (SNV) que

visam o estabelecimento de infraestrutura de um sistema virio integrado, necessrio para o
pas sob o aspecto econmico, poltico, social e militar.
constitudo pelos modos rodovirio, ferrovirio, porturio, hidrovirio e aerovirio.
elaborado pelo governo atravs do Conselho Nacional de Transportes.

b) MACROECONMICO

Compreende o Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) elaborado e atualizado pelo rgo

central de planejamento do Governo Federal.
c) TCNICO E ECONMICO
Compreende o plano Diretor de Transportes (PDT), os estudos de viabilidade e os projetos de
Engenharia.
PDT o estudo que se processa mediante critrios e metodologias, pelo levantamento e
anlise de dados de natureza fsica e socioeconmica e sua projeo no horizonte estipulado.
O poder pblico pelos rgos responsveis pelos modais realiza estudos com o auxlio da
administrao direta ou outorga atravs da concorrncia pblica s empresas de consultoria
especializadas.
Geralmente o horizonte para anlise de 10 anos com atualizaes permanentes.

d) PROGRAMAO

Compreendem os oramentos plurianuais de investimento (OPI), de perodos trienais e os

oramentos programas (OP), de perodos anuais, que detalham os primeiros. Os OPI contm
programao de despesa por projeto ou atividade, a fonte dos recursos e o exerccio em que
ocorrer a despesa. Os OPI e OP so atividades do governo.

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e) COMPLEMENTARES

Pertinente aos programas especiais, caracterizando-se por sua ocorrncia eventual e

destinando-se ao atendimento complementar de necessidades regionais especficas.

ATIVIDADES DE UMA CADEIA LOGSTICA

Podemos analisar cadeia logstica, conforme alguns conceitos, como um conjunto de
atividades interligadas que constantemente se articulam desde o incio da programao da
elaborao de um produto, todas as suas etapas intermedirias at atingir o produto final com
sua distribuio e comercializao.
Temos em mente que uma cadeia logstica formada por uma corrente com elos que se ligam
sucessivamente de uma ponta a outra. Pois bem, este modelo figurativo representa como as
atividades se interdependem e se relacionam entre si e mostram a sua importncia no contexto
geral da produo ou manufatura nos dando o modo e a dimenso dos acontecimentos.
Podemos abordar a cadeia logstica, partindo para anlise bem simplificada de um modelo
genrico, mas amplamente aplicvel, onde temos quatro macros etapas da atividade do
processo logstico que constantemente se procura integrar por meio de seus agentes de trocas
que so fornecedores, produtores, distribuidores e consumidores.

1) Fornecedor
Sistema de base que supre que abastece as necessidades de um processo de uma determinada
atividade, possibilitando a criao e o desenvolvimento de seus produtos. Aqui se trata de
matrias-primas, onde encontramos as fases iniciais de qualquer processo produtivo, onde se
renem os meios necessrios para se iniciar a cadeia produtiva.
Esse primeiro elo suficiente para dar incio ao processo de construo de uma cadeia, mas
necessrio que haja adiante uma conexo com etapas sucessivas at encontrar o produto
acabado e mais adiante o seu destinatrio.

87

2) Produo

Etapa de fator decisivo a cadeia, tanto para o fornecedor quanto para o consumidor, est
diretamente relacionado ao modo da transformao da matria-prima que deu entrada ao
processo industrial ou de transformao, produzindo bens de uso e consumo conforme
demanda e necessidade do mercado nas quantidades e no seu tempo exato.
Podemos ressaltar o grande salto evolutivo ocorrido neste segmento de produo nos ltimos
anos atravs da chegada de novas tecnologias, sistemas de informaes, telecomunicaes,
capacitao de pessoas e etc., que fizeram aumentar volumes, baixar custos e diminuir erros,
desperdcios e prazos.
3) Distribuio
Atividade que trata da movimentao de produtos acabados, onde toda cadeia precisa de
alternativas para distribuir seus produtos aos seus consumidores.
Consideramos que existam vrios meios de transportes que podem ser empregados para
entrega do produto no local destinado e no prazo combinado, um sistema de distribuio bem
desenvolvido trs melhoria de resultados obtidos em funo da confiabilidade ofertada, pela
entrega rpida, segurana e com baixo ndice de avarias ao produto transportado.
O sistema de distribuio sempre dever se adequar aos conceitos fundamentais e
indispensveis de custo e benefcio para vendedor e comprador
4) Consumidor

Aplicando os conceitos de que consumidor aquele a quem seja aplicado servios ou

fornecido bens, logo identificamos que seja o ltimo elo da cadeia, ou seja, aquele que se
pretende alcanar percorrendo todas as etapas anteriores, buscando satisfazer sua necessidade
do modo que ele espera. O consumidor forma o mercado, faz a demanda e tem o poder de
compra em suas mos.

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IMPORTNCIA

DA

LOGSTICA

DE

TRANSPORTE

NAS

CADEIAS

DE

SUPRIMENTO
Cadeia de suprimentos a inter-relao de diversas unidades, sejam elas produtivas ou apenas
de fornecimento de bens e servio, para o atendimento das necessidades do consumidor final.
Portanto, cadeia de suprimento pode ser definida como o ciclo da vida dos processos que
compreendem os fluxos fsicos, informativos, financeiros e de conhecimento, cujo objectivo
satisfazer os requisitos do consumidor final com produtos e servios de vrios fornecedores
ligados.
A cadeia de fornecimento, no entanto, no est limitada ao fluxo de produtos ou informaes
no sentido Fornecedor - Cliente. Existe tambm um fluxo de informao, de reclamaes e de
produtos, entre outros, no sentido Cliente - Fornecedor.
A gesto da logstica e do fluxo de informaes em toda a cadeia permite aos executivos
avaliar pontos fortes e pontos fracos na sua cadeia de fornecimento, auxiliando a tomada de
decises que resultam na reduo de custos, aumento da qualidade, entre outros, aumentando
a competitividade do produto e/ou criando valor agregado e diferenciais em relao
concorrncia.
Alguns dos resultados que se esperam da utilizao de sistemas que automatizem o
gerenciamento de suprimentos so: reduzir custos; aumentar a eficincia; ampliar os lucros;
melhorar os tempos de ciclos da cadeia de fornecimento; melhorar o desempenho nos
relacionamentos com clientes e fornecedores; desenvolver servios de valor agregado que do
a uma empresa uma vantagem competitiva; obter o produto certo, no lugar certo, na
quantidade certa e com o menor custo; manter o menor estoque possvel.
Esses resultados so obtidos medida que a gesto da cadeia de fornecimento simplificar e
acelerar as operaes que esto relacionadas com a forma como os pedidos do cliente so
processados pelo sistema, at serem atendidos, e tambm, com a forma das matrias-primas
serem adquiridas, e entregues, pelos processos de fabricao e distribuio.

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Concluindo, fundamental que as empresas se preocupem com a integrao desses conjuntos

de solues de gesto, automatizadas atravs da tecnologia de informao, pois s assim ser
possvel obter maior vantagem estratgica e competitiva.
Um bom gerenciamento da cadeia de suprimentos comea na avaliao dos gastos, no modelo
atual de compras, na avaliao dos ndices financeiros aplicados na renovao dos contratos
por fornecedores. A ideia reduzir as atividades tticas, ampliando a ao estratgica.
Abaixo um exemplo de cadeia de suprimentos, quanto aos gastos e despesas da empresa:

Todos os processos envolvem clientes, distribuio, produo e fornecedores. Sendo:

Marketing - essencialmente a arte de enviar uma mensagem aos clientes potenciais, e

tambm aos que j fazem parte de sua carteira de clientes, para convenc-los a comprar de
voc. Envolvendo: faixa etria, poder aquisitivo, classe social, localizao, concorrente; alem
da funo de propaganda e sistemas promocionais. As empresas reconhecem a importncia do
marketing e direcionam uma boa parte de seus recursos humanos e financeiros a essa
atividade.

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PCP (Planejamento/ Controle/ Produo) - traduo, expectativa para a realizao da

produo. As peas necessrias, equipamentos e etc.

Fornecedores - fornecedores da matria-prima devem ser tratados como parceiros,

devendo at serem convidados a verem a produo; participar da produo, do dia a dia da

empresa; j que ambos os conhecimentos podem atuar juntos, surgindo assim uma estrutura
de competncia altssima.

Almoxarifado/Armazenagem - sua atuao importante no controle dos materiais que

entram na empresa, vendo inclusive se os mesmos no esto em excesso.

Para melhor explorarmos a cadeia de fornecimento ou de suprimentos, entramos na logstica

empresarial que o estudo da cadeia de suprimentos. Temos ento:

ATIVIDADES PRIMRIAS
Transportes.
Manuteno de estoques.
Processamento de pedido.
ATIVIDADES SECUNDRIAS
Armazenagem.
Manuseio de materiais.
Embalagem de materiais.
Obteno (seleo de fontes, quantidades de compra).
Programao do produto (distribuio - fluxo de sada - oriente programao PCP).
Manuteno de informao (base de dados gerada pela cadeia - fonte de dados para futuros
planejamentos).

91

A IMPORTNCIA DO TRANSPORTE DE CARGAS NA LOGSTICA DA CADEIA

DE SUPRIMENTOS

O transporte uma das principais funes logsticas, visto que o elo bsico de conexo entre
a produo e o consumo, e, portanto, o custo desse servio um dos componentes do preo
final do produto.
Alm de representar a maior parcela dos custos logsticos na maioria das organizaes, tem
papel fundamental no desempenho de diversas dimenses do servio ao cliente. Do ponto de
vista de custos, representa, em mdia, cerca de 60% das despesas logsticas, o que em alguns
casos pode significar duas ou trs vezes o lucro de uma companhia, como o caso, por
exemplo, do setor de distribuio de combustveis.
A escolha do transportador de grande importncia na formao dos custos na cadeia
logstica, pois no momento de despachar algum produto de um ponto a outro, seja na forma de
matria-prima bruta ou produto acabado, vrios itens devem ser ponderados, tais como:
estabilidade financeira do prestador dos servios, qualidade e pontualidade na prestao dos
servios, nvel de qualificao de seus colaboradores, equipamentos e tecnologia disponveis
(prprios e/ou agregados), histrico de roubos e acidentes e rea de cobertura da prestao dos
servios.
A qualidade e pontualidade na prestao do servio de transporte fator de fundamental
importncia satisfao do cliente, sendo comprovado por estudos que o tempo mdio e a
variabilidade do tempo da entrega esto sempre nos primeiros lugares das relaes das mais
importantes caractersticas de desempenho dos transportes. Entendemos que, em lugar de
qualidade e pontualidade no podem ser entendidos outros sinnimos seno a entrega da
mercadoria certa, da forma certa e no momento certo, de acordo com as condies
previamente estabelecidas.
Percebe-se ento que as principais funes do transporte na Logstica esto ligadas
basicamente s dimenses de tempo e utilidade de lugar. Desde os primrdios o transporte de
mercadorias tem sido utilizado para disponibilizar produtos onde existe demanda potencial,

92

dentro do prazo adequado s necessidades do comprador. Mesmo com o avano de

tecnologias que permitem a troca de informaes em tempo real, o transporte continua sendo
fundamental para que seja atingido o objetivo logstico, que o produto certo, na
quantidade certa, na hora certa, no lugar certo ao menor custo possvel.
Muitas empresas brasileiras vm buscando atingir tal objetivo em suas operaes. Com isso,
vislumbram na Logstica, e mais especificamente na funo transporte, uma forma de obter
diferencial competitivo. Dentre as iniciativas para aprimorar as atividades de transporte,
destacam-se os investimentos realizados em tecnologia de informao que objetivam fornecer
s empresas melhor planejamento e controle da operao, assim como a busca por solues
intermodais que possibilitem uma reduo significativa nos custos.
INTEGRAO DO TRANSPORTE COM OUTRAS FUNES LOGSTICAS
Um dos principais pilares da Logstica Empresarial moderna o conceito de Logstica
Integrada (observar a figura). Atravs deste conceito as funes logsticas deixam de ser
vistas de forma isolada e passam a ser percebidas como um componente operacional da
estratgia de Marketing. Com isso, o transporte passa a ter papel fundamental em vrias
estratgias na rede logstica, tornando necessria a gerao de solues que possibilitem
flexibilidade e velocidade na resposta ao cliente, ao menor custo possvel, gerando assim
maior competitividade para a empresa.
Dentre os elementos da cadeia de suprimentos que afetam a funo transporte, destacam-se
aqueles relacionados ao Estoque e ao Servio ao Cliente.

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Conclui-se, portanto que o transporte o mais importante dos processos logsticos, pela
quantidade, valor das mercadorias transportadas e pela praticidade de deslocamento entre um
e outro ponto do pas, de modo que todo o restante da cadeia logstica dependente dos
modais de transporte.

94

Mdulo II
Legislao e Documentao do Transporte
de Carga

95

LEGISLAO E DOCUMENTAO DO TRANSPORTE DE CARGA

COMPETNCIAS
Conhecer e interpretar a legislao referente ao transporte de cargas.
Conhecer e aplicar a legislao referente responsabilidade civil e penal do transporte de
cargas.
Conhecer leis e normas acerca da regulamentao e regulao do transporte de cargas.
Conhecer e aplicar a legislao referente ao meio ambiente, sade e segurana do trabalho.
Conhecer a documentao do transporte de cargas.
Conhecer a documentao estadual para o transporte de cargas.
Conferir a carga juntamente com a nota fiscal.
Conferir manifesto.
Conferir quantidade, peso e volume da carga.
Conhecer e conferir roteiro.
Conhecer os tipos de produtos a serem carregados.
Conferir lacre.
Conhecer sobre tributos relativos ao transporte de cargas.
Conhecer sobre as entidades fiscalizadoras e reguladoras do transporte de cargas.
Conhecer a legislao bsica e simbologia dos produtos perigosos.
O exemplo do que acontece com as demais atividades econmicas, a atividade do transporte
rodovirio de cargas tambm regida por um conjunto de normas que tm sua origem nos
princpios emanados na constituio federal. O mais importante deles e a base do
ordenamento jurdico brasileiro o princpio da legalidade:
96

O PRINCPIO DA LEGALIDADE E O ORDENAMENTO JURDICO

BRASILEIRO
Princpio regra bsica implcita ou explcita que, por sua grande generalidade, ocupa posio
de destaque no ordenamento jurdico e, por isso, vincula o entendimento e a boa aplicao,
seja dos simples atos normativos, seja dos prprios mandamentos constitucionais.
O princpio da legalidade um dos princpios mais importantes do ordenamento jurdico
Ptrio, um dos sustentculos do Estado de Direito, e vem consagrado no inciso II do artigo
5 da Constituio Federal, dispondo que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em virtude de lei, de modo a impedir que toda e qualquer divergncia, os
conflitos, as lides se resolvam pelo primado da fora, mas, sim, pelo imprio da lei.
Lei a expresso do direito, emanada sob a forma escrita, de autoridade competente surgida
aps tramitar por processos previamente traados pelo Direito, prescrevendo condutas
estabelecidas como justas e desejadas, dotada ainda de sano jurdica da imperatividade.
Noutros dizeres, lei nada mais do que uma espcie normativa unida de carter geral e
abstrato, normalmente expedida pelo rgo de representao popular, o Legislativo, ou
excepcionalmente, pelo Poder Executivo.
Destes apontamentos, conclui-se que a expresso lei possui dois sentidos, um em sentido
amplo e outro em sentido formal.
Lei em sentido amplo toda e qualquer forma de regulamentao, por ato normativo, oriundo
do Estado, tais como as leis delegadas, nas medidas provisrias e nos decretos. Lei em sentido
formal so apenas os atos normativos provenientes do Poder Legislativo.
Em nosso Pas, apenas a lei, em seu sentido formal, apta a inovar, originariamente, na ordem
jurdica. Logo, no possvel pensar em direitos e deveres subjetivos sem que, contudo, seja
estipulado por lei. a submisso e o respeito lei.

97

Reverencia-se, assim, a autonomia da vontade individual, cuja atuao somente poder ceder
ante os limites pr-estabelecidos pela lei. Neste obstante, tudo aquilo que no est proibido
por lei juridicamente permitido.
O imprio e a submisso ao princpio da legalidade conduzem a uma situao de segurana
jurdica, em virtude da aplicao precisa e exata da lei preestabelecida.
Complementando o raciocnio, o insigne doutrinador Celso Ribeiro Bastos leciona que o
princpio da legalidade mais se aproxima de uma garantia constitucional do que de um direito
individual, j que ele no tutela, especificamente, um bem da vida, mas assegura, ao
particular, a prerrogativa de repelir as injunes que lhe sejam impostas por outra via que no
seja a da lei.
De um modo mais simplificado, pode-se afirmar que nenhum brasileiro ou estrangeiro pode
ser compelido a fazer, a deixar de fazer ou a tolerar que se faa alguma coisa seno em virtude
de lei.
LEGALIDADE PENAL
O princpio da legalidade penal est previsto no inciso XXXIX do Artigo 5 da Constituio
da Repblica, no qual estatui que no haver crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prvia cominao legal.
Como j sobredito, trata-se de um limite para a atuao do Estado, agora no aspecto penal, na
medida em que somente poder tipificar situaes como caracterizadoras como crime,
instituir sanes ou penalidades se for por meio de lei. Ainda que o fato seja imoral,
antissocial ou danoso, no h possibilidade de se imputar a qualquer pessoa a prtica de um
crime ou aplicar-lhe uma sano penal pela conduta praticada.
No mbito penal, o princpio da legalidade rotulado pela reserva absoluta de lei, onde
apenas a lei em sentido formal pode tipificar condutas e impor sanes. Logo, uma funo
precpua do Poder Legislativo.

98

O doutrinador Fernando Capez, com muita maestria, ensina que nenhuma outra fonte
subalterna pode gerar a norma penal, uma vez que a reserva de lei proposta pela Constituio
absoluta, e no meramente relativa (...) somente a lei, na sua concepo formal e estrita,
emanada e aprovada pelo Poder Legislativo, por meio de procedimento adequado, pode criar
tipos e impor penas.
A reserva legal no Direito Penal est implcita no conceito de tipicidade, ou seja, somente
haver um crime quando ocorrer um fato descrito em lei como tal.
LEGALIDADE TRIBUTRIA
O princpio da legalidade tributria vem disposto no artigo 150, inciso I, da Constituio
Federal, e prescreve que apenas as situaes descritas em lei so tributveis, ou seja, nenhum
tributo pode ser criado, aumentado, reduzido ou extinto sem que seja por lei. Ressalta-se, que
a lei deve ser editada pela pessoa poltica competente.
Logo, a Unio competente para a edio de leis tributrias federais, instituindo, assim,
tributos federais; aos Estados, compete instituir tributos estaduais; aos Municpios, tributos
municipais; e, ao Distrito Federal cabe a edio de leis tributrias distritais.
Somente a lei poder diminuir e isentar tributos, parcelar e perdoar dbitos tributrios, criar
obrigaes acessrias, e no s isso, necessrio que haja competncia do ente tributante
para que seja vlida sua criao.
A Constituio Federal, no intento de conferir carter mais rgido s normas tributrias,
instituiu o princpio da estrita legalidade, impossibilitando qualquer margem de
discricionariedade em face aos tributos. A vista de todo o exposto, o princpio da legalidade,
no que permite instituio ou aumento de tributos, manifesta-se entre ns, como princpio
da reserva absoluta de lei (Roque Antonio Carrazza, Princpios Constitucionais Tributrios,
Editora Revista dos Tribunais).
O princpio da reserva legal uma limitao ao poder de tributar, o Estado tem sua atividade
tributria limitada quilo que estiver previsto em lei.

99

A lei, ainda, deve descrever todos os elementos essenciais do tributo, ou seja, deve estipular a
sua hiptese de incidncia, sujeito ativo e passivo, base de clculo e alquota. Noutros dizeres,
deve fixar os elementos essenciais do tributo, os fatores que influam no an debeatur (quem
deve) e no quantum debeatur (quanto deve).
Outro ponto importante que deve ser elucidado que o princpio da legalidade tributria traz
implcito no seu contedo o princpio da irretroatividade dos tributos, onde este corolrio
daquele, j que todo tributo deve ser previamente autorizado por lei. Da se extrai que a lei
precisa ser anterior quela situao jurdica ensejadora do tributo. nesse particular que
legalidade tributria tambm significa irretroatividade das leis tributrias (Maria das Graas
Strapasson, Princpio constitucional da legalidade tributria, editora Juru, 2003).
Arrematando o assunto, citamos os ensinamentos do doutrinador Roque Antonio Carrazza:
O princpio da legalidade garante, decisivamente, a segurana das pessoas,
diante da tributao. De fato, de pouco valeria a Constituio proteger a
propriedade privada (Arts. 5, XXII, e 170, II) se inexistisse a garantia cabal
e solene de que os tributos no seriam fixados ou alterados pelo Poder
Executivo, mas s pela lei.

3.3 - A LEI FEDERAL n 11.442 de 05 de janeiro de 2007

O ordenamento jurdico brasileiro, a partir de 08.01.2007, imps em face da publicao da Lei
n. 11.442, de 05 de janeiro de 2007, uma nova disciplina para o Transporte Rodovirio de
Cargas - TRC realizado em vias pblicas, no territrio nacional, por conta de terceiros e
mediante remunerao, os mecanismos de sua operao e a responsabilidade do transportador,
sem revogar os Artigos 743 a 756 do Cdigo Civil de 2002, que cuidam do contrato de
transporte de coisas.
A Lei n. 11.442, de 05.01.2007, composta por vinte e quatro artigos. Disciplina, de modo
minucioso, o negcio jurdico denominado transporte rodovirio de cargas por conta de
terceiros e mediante remunerao, sem afastar, no que lhe for aplicvel, as regras do Cdigo
Civil de 2002, Arts. 743 a 756, disciplinadoras do transporte de coisas.

100

Os objetivos da Lei n. 11.442, de 05 de janeiro de 2007, so regular:

a) o Transporte Rodovirio de Cargas TRC realizado em vias pblicas, mediante
remunerao, no territrio nacional;
b) os mecanismos adotados nas operaes utilizadas pelos responsveis executores desse tipo
de transporte;
c) os limites da responsabilidade do transportador e de quem com ele contrata, das empresas
de entreposto e depositrias.
A Lei n 11.442, de 05.01.2007, optou pela tcnica de reestruturar e definir as seguintes
categorias:
a) Transportador Autnomo de Cargas TAC: a pessoa fsica que tenha no transporte
rodovirio de cargas a sua atividade profissional.
b) Empresa de Transporte Rodovirio de Cargas ETC: pessoa jurdica constituda por
qualquer forma prevista em lei que tenha no transporte rodovirio de cargas a sua atividade
principal.
c) Transportador Autnomo de Cargas Agregado: aquele que coloca veculo de sua
propriedade ou de sua posse, a ser dirigido por ele prprio ou por preposto seu, a servio do
contratante, com exclusividade, mediante remunerao certa.
d) Transportador Autnomo de Cargas Independente: aquele que presta os servios de
transporte de carga de que trata a Lei em debate, em carter eventual e sem exclusividade,
mediante frete ajustado a cada viagem.
A Lei n 11.442, de 05.01.2007, contm, tambm, uma rgida disciplina a respeito da
imposio de responsabilidade civil ao Transportador Autnomo.
TAC e a Empresa de Transporte Rodovirio de Cargas ETC.
So dedicados a esse tema os artigos seguintes:
101

a) art. 7, I e II;
b) art. 8, pargrafo nico;
c) art. 9 e pargrafo nico;
d) art. 10 e pargrafo nico;
e) art. 11, 1 a 6;
f) art. 12, incisos I a VI e pargrafo nico;
g) art. 13, incisos I e II e pargrafo nico;
h) art. 14 e pargrafo nico;
i) art. 15;
j) art. 16;
l) art. 17, Incisos I e II;
m) art. 18.
Como demonstrado, dos vinte e quatro artigos que compem a Lei n. 11.442, de 05 de janeiro
de 2007, temos doze artigos voltados ao disciplinamento da responsabilidade civil no negcio
jurdico de transporte de carga nas vias pblicas.
Essa nfase dada pelo normativo em exame ao fenmeno da responsabilidade civil dos TAC e
das ETC exige uma ateno toda especial dos envolvidos com o servio de transporte
rodovirio de carga, haja vista, o fato de que ao interpretar a legislao vigente dever faz-lo
considerando, tambm, os ditames fixados pelo Cdigo Civil de 2002 sobre o assunto.
No h, tambm, de ser afastada a ateno sobre a afirmao contida nos Arts. 2 e 5 da lei
ora examinada, no sentido de que a atividade econmica por ela regulada e as relaes
decorrentes do contrato de transporte de cargas so de natureza comercial. Essas afirmaes
102

reiteradas feitas pela Lei n. 11.442, de 05.01.2007, tm reflexos na interpretao das regras
nela estabelecidas, porque, alm dos princpios adotados pelo Direito Civil para interpretar as
clusulas contratuais firmadas pelos envolvidos com esse tipo de negcio jurdico, no podem
ser esquecidos os valores dos usos e dos costumes no campo aplicado s atividade negociais
comerciais.
A compreenso completa e segura do normativo examinado exige que a sua anlise
interpretativa desenvolva-se em harmonia com a disciplina geral imposta pelo Cdigo Civil
de 2002, pelos Arts. 743 a 756, conforme j afirmado, aos contratos de transporte de coisas.
O RELACIONAMENTO DA LEI N 11.442 DE 05.01.2007, COM OS ARTS. 743 A 756
DO CDIGO CIVIL DE 2002
O Cdigo Civil de 2002, em seus artigos 743 a 756, regula o contrato de transporte de coisas.
Considera-o como tpico. Submete-se, ainda, s disposies gerais fixadas pelo mencionado
Cdigo Civil, nos Arts. 730 a 733, assim redigidos:
Art. 730 - Pelo contrato de transporte algum se obriga, mediante retribuio, a transportar,
de um lugar para outro, pessoas ou coisas.
Art. 731 - O transporte exercido em virtude de autorizao, permisso ou concesso, rege-se
pelas normas regulamentares e pelo que for estabelecido naqueles atos, sem prejuzo do
disposto neste Cdigo.
Art. 732 - Aos contratos de transporte, em geral, so aplicveis, quando couber, desde que no
contrariem as disposies deste Cdigo, os preceitos constantes da legislao especial e de
tratados e convenes internacionais.
Art. 733 - Nos contratos de transporte cumulativo, cada transportador se obriga a cumprir o
contrato relativamente ao respectivo percurso, respondendo pelos danos nele causados a
pessoas e coisas.
1 O dano, resultante do atraso ou da interrupo da viagem, ser determinado em razo da
totalidade do percurso.
103

 2 Se houver substituio de algum dos transportadores no decorrer do percurso, a

responsabilidade solidria estender-se- ao substituto.
Os artigos 743 a 756 do Cdigo Civil de 2002 dispem:
Art. 743 - A coisa, entregue ao transportador, deve estar caracterizada pela sua natureza,
valor, peso e quantidade, e o mais que for necessrio para que no se confunda com outras,
devendo o destinatrio ser indicado ao menos pelo nome e endereo (Sem correspondente no
CC anterior)
Art. 744 - Ao receber a coisa, o transportador emitir conhecimento com a meno dos dados
que a identifiquem, obedecido o disposto em lei especial.
Pargrafo nico. O transportador poder exigir que o remetente lhe entregue, devidamente
assinada, a relao discriminada das coisas a serem transportadas, em duas vias, uma das
quais, por ele devidamente autenticada, ficar fazendo parte integrante do conhecimento.
(Sem correspondente no CC anterior).
Art. 745 - Em caso de informao inexata ou falsa descrio no documento a que se refere o
artigo antecedente, ser o transportador indenizado pelo prejuzo que sofrer devendo a ao
respectiva ser ajuizada no prazo de cento e vinte dias, a contar daquele ato, sob pena de
decadncia.
(Sem correspondente no CC anterior)
Art. 746 - Poder o transportador recusar a coisa cuja embalagem seja inadequada, bem como
a que possa pr em risco a sade das pessoas, ou danificar o veculo e outros bens. (Sem
correspondente no CC anterior)
Art. 747 - O transportador dever obrigatoriamente recusar a coisa cujo transporte ou
comercializao no sejam permitidos, ou que venha desacompanhada dos documentos
exigidos por lei ou regulamento (Sem correspondente no CC anterior).

104

Art. 748 - At a entrega da coisa, pode o remetente desistir do transporte e pedi-la de volta, ou
ordenar seja entregue a outro destinatrio, pagando, em ambos os casos, os acrscimos de
despesa decorrentes da contraordem, mais as perdas e danos que houver (Sem correspondente
no CC anterior).
Art. 749 - O transportador conduzir a coisa ao seu destino, tomando todas as cautelas
necessrias para mant-la em bom estado e entreg-la no prazo ajustado ou previsto (Sem
correspondente no CC anterior).
Art. 750 - A responsabilidade do transportador, limitada ao valor constante do conhecimento,
comea no momento em que ele, ou seus prepostos, recebem a coisa; termina quando
entregue ao destinatrio, ou depositada em juzo, se aquele no for encontrado (Sem
correspondente no CC anterior).
Art. 751 - A coisa, depositada ou guardada nos armazns do transportador, em virtude de
contrato de transporte, rege-se, no que couber, pelas disposies relativas a depsito. (Sem
correspondente no CC anterior)
Art. 752 - Desembarcadas as mercadorias, o transportador no obrigado a dar aviso ao
destinatrio, se assim no foi convencionado, dependendo tambm de ajuste a entrega a
domiclio, e devem constar do conhecimento de embarque as clusulas de aviso ou de entrega
a domiclio. (Sem correspondente no CC anterior)
Art. 753 - Se o transporte no puder ser feito ou sofrer longa interrupo, o transportador
solicitar, incontinenti, instrues ao remetente, e zelar pela coisa, por cujo perecimento ou
deteriorao responder, salvo fora maior.
1 Perdurando o impedimento, sem motivo imputvel ao transportador e sem manifestao
do remetente, poder aquele depositar a coisa em juzo, ou vend-la, obedecidos os preceitos
legais e regulamentares, ou os usos locais, depositando o valor.
2 Se o impedimento for responsabilidade do transportador, este poder depositar a coisa,
por sua conta e risco, mas s poder vend-la se perecvel.

105

 3 Em ambos os casos, o transportador deve informar o remetente da efetivao do depsito

ou da venda.
4 Se o transportador mantiver a coisa depositada em seus prprios armazns, continuar a
responder pela sua guarda e conservao, sendo-lhe devida, porm, uma remunerao pela
custdia, a qual poder ser contratualmente ajustada ou se conformar aos usos adotados em
cada sistema de transporte. (Sem correspondente no CC anterior)
Art. 754 - As mercadorias devem ser entregues ao destinatrio, ou a quem apresentar o
conhecimento endossado, devendo aquele que as receber conferi-las e apresentar as
reclamaes que tiver, sob pena de decadncia dos direitos.
Pargrafo nico. No caso de perda parcial ou de avaria no perceptvel primeira vista, o
destinatrio conserva a sua ao contra o transportador, desde que denuncie o dano em dez
dias a contar da entrega. (Sem correspondente no CC anterior)
Art. 755 - Havendo dvida acerca de quem seja o destinatrio, o transportador deve depositar
a mercadoria em juzo, se no lhe for possvel obter instrues do remetente; se a demora
puder ocasionar a deteriorao da coisa, o transportador dever vend-la, depositando o saldo
em juzo. (Sem correspondente no CC anterior).
Art. 756 - No caso de transporte cumulativo, todos os transportadores respondem
solidariamente pelo dano causado perante o remetente ressalvada a apurao final da
responsabilidade entre eles, de modo que o ressarcimento recaia, por inteiro, ou
proporcionalmente, naquele ou naqueles em cujo percurso houver ocorrido o dano (Sem
correspondente no CC anterior).
Qual a natureza jurdica do negcio jurdico celebrado entre os agentes envolvidos com
o transporte rodovirio de cargas, nas condies impostas pelo art. 1 da Lei 11.442?
- Esse negcio jurdico, por expressa disposio legal, de natureza comercial, portanto,
hoje, subordinado s regras do Cdigo Civil de 2002, especialmente, as que cuidam do
denominado Direito Empresarial (Arts. 966 a 1.195).

106

Qual o campo de aplicao do artigo 8 da Lei 11.442/07 (responsabilidade por aes ou

omisses de seus empregados, prepostos ou terceiros contratados ou subcontratados)?
A Lei em questo disciplina as relaes jurdicas relativas qualidade de transportador,
forma de contratao do TAC, responsabilidade pela carga e sua entrega.
A responsabilidade civil que se situe fora desses limites permanece regida pelo artigo 927 e
pargrafos do Cdigo Civil.
Os Transportadores Autnomos de Cargas so obrigados celebrao, por escrito, de contrato
com o proprietrio da coisa transportada, ou a emisso de conhecimento de transporte. Nos
referidos documentos devero constar todas as informaes necessrias para a completa
identificao das partes, dos servios prestados e as obrigaes de natureza fiscal.
Os Transportadores Autnomos de Cargas assumem perante o contratante, alm das
responsabilidades legais fixadas no CC de 2002, as elencadas na Lei n. 11.442, de 05.01.2007.
Assumem, ainda, as responsabilidades administrativas por infraes Lei n. 11.442, na forma
do seu art. 21.
Quais as responsabilidades civis impostas pela Lei n 11.442, de 05.01.2007, aos
transportadores autnomos de carga?
A partir do momento em que assinar o contrato de transporte ou emitir o conhecimento de
transporte, o Transportador Autnomo de Cargas assume, perante o contratante, a
responsabilidade de:
Executar os servios de transporte de cargas, por conta prpria ou de terceiros, do local em
que os receber at a sua entrega no destino.
Arcar com os prejuzos provocados por perdas, danos ou avarias incidentes sobre as coisas
transportadas e sob sua custdia, independentemente de culpa (responsabilidade objetiva).
Idem pelos prejuzos decorrentes de atraso em sua entrega, quando a respeito houver clusula
expressa, se para tanto for culpado (responsabilidade subjetiva).

107

Responder civilmente por danos, perdas e avarias decorrentes de aes ou omisses de seus
empregados, agentes, prepostos ou terceiros contratados ou subcontratados para a execuo
dos servios de transporte, como se essas aes ou omisses fossem prprias.
Responder civilmente pelo agravamento das perdas e danos de que deram causa, mesmo nos
casos de excluso de sua responsabilidade, nas situaes previstas nos incisos I a VI do art. 12
da Lei n. 11.442, de 05.01.2007.
Os operadores de terminais, armazns e quaisquer outros que realizem operaes de
transbordo so responsveis, perante o transportador que emitiu o conhecimento, pelas perdas
e danos causados s coisas no momento da realizao das operaes assumidas, inclusive de
depsito (art. 16 da Lei).
O expedidor, sem prejuzo de outras sanes previstas em lei, ser responsabilizado
civilmente perante o transportador, pelas perdas, danos ou avarias que resultarem de
inveracidade na declarao de carga ou de inadequao dos elementos que lhe compete
fornecer para a emisso do conhecimento de transporte, sem que ao dever de indenizar exima
ou atenue a responsabilidade do transportador, nos termos previstos na Lei n. 11.442, de
05.01.2207, especialmente nas situaes elencadas no art. 12, incisos I, II e IV, do
mencionado diploma legal.
Quais so os direitos assegurados ao transportador, alm do de exercerem suas
atividades quando regularmente inscritos na ANTT, previstos na Lei n 11.442, de
05.01.2007?
So os de:
promover ao regressiva contra os terceiros contratados ou subcontratados, para
ressarcimento do valor da indenizao que houver pago, em caso de danos ou avarias
provocados na coisa transportada, por aes ou omisses daqueles;
de s assumir a responsabilidade prevista no art. 8 da Lei n.11.442, de 05 de 01.2007, em
face do dano ou da avaria constatada, durante o perodo compreendido entre o momento do
recebimento da carga e o de sua entrega ao destinatrio;
108

 o de no assumir qualquer responsabilidade perante o destinatrio da coisa transportada,

quando do recebimento desta, sem protestos ou ressalvas;
o de ver considerada como abandonada a carga quando, aps 30 (trinta) dias da
comunicao ao expedidor ou ao destinatrio de que a mesma chegou ao seu destino,
nenhuma providncia tiver sido tomada pelos interessados, salvo se outro prazo ou
condio tiver sido estipulado;
o de reduzir o prazo de 30 (trinta) dias acima mencionado, quando se tratar de bem
perecvel ou produto perigoso, devendo, contudo, informar a referida reduo ao expedidor
ou ao destinatrio;
de cobrar o valor de R$ 1,00 (um) real por tonelada/hora ou frao, quando ultrapassar o
prazo mximo de 5 (cinco) horas para a carga ou descarga do veculo, contado da chegada
do veculo ao endereo ou destino, salvo se existir contrato ou clusula no conhecimento
de transporte dispondo de modo contrrio;
ser liberado de sua responsabilidade por danos, perdas, avarias, atrasos e etc., em razo de:
ato ou fato imputvel ao expedidor da carga;
vcio prprio ou oculto da carga;
manuseio, embarque, estiva ou descarga executados diretamente pelo expedidor,
destinatrio ou consignatrio da carga, ou, ainda, pelos seus agentes ou prepostos;
fora maior ou caso fortuito;
contratao de seguro pelo contratante do servio de transporte, na forma do inciso I do art.
13 da Lei n. 11.442, de 05 de 01 de 2007.
de ver limitado ao valor declarado pelo expedidor e consignado no contrato ou no
conhecimento de transporte, por prejuzos resultantes de perdas e danos causados s
mercadorias, tudo acrescido dos valores do frete e do correspondente de ter a sua
responsabilidade limitada ao valor de 2 (dois) Direitos Especiais de Saque DES por
quilograma de peso bruto transportado, quando o expedidor no declarar o valor das
mercadorias;
de s responder pelo valor do frete, em caso de atraso na entrega da coisa transportada,
quando no definido esse total no contrato ou no conhecimento de transporte;

109

 de serem indenizados pelos operadores terminais, armazns e quaisquer outros que

realizem operaes de transporte, pelas perdas e danos causadas s mercadorias no
momento da realizao das referidas operaes, inclusive em caso de depsito;
de ser indenizado pelo expedidor, em casos de perdas, danos ou avarias, em razo do
previsto no art. 17, I e II (resultantes de no veracidade na declarao de carga ou de
inadequao dos elementos que lhe compete fornecer para a emisso do conhecimento de
transporte, sem que tal dever de indenizar exima ou atenue a responsabilidade do
transportador, nos termos previstos nesta Lei; e quando configurado o disposto nos inciso
I, II e IV do caput do art. 12 da Lei;
de ver reconhecida a prescrio no prazo de (1) um ano, a contar da data em que a parte
interessada tem conhecimento do dano, do direito de ser promovida qualquer ao de
reparao econmica que decorra do contrato de transportes;
de firmar clusula compromissria com qualquer parte contratada, no sentido de qualquer
conflito decorrente do contrato de transporte ser dirimido pela via da arbitragem.
Pode o contratante/transportador exigir da ETC ou TAC um compromisso formal,
fixando horrio de descarregamento no destino (observando o horrio comercial)?
O artigo 11, 5, da Lei 11.442/07 refere-se chegada do veculo ao endereo de destino,
silenciando a respeito do horrio comercial para carga/descarga. Mas essa condio
normalmente estabelecida nas Condies Gerais fixadas no verso do CRTC.
Qual o documento que comprova a chegada do veculo para efeito de contagem das
primeiras 5 horas?
A Lei 11.442/07 referiu-se apenas chegada do veculo ao endereo de destino, de modo que
nesse momento, apresentando-se a ETC ou o TAC, no endereo em horrio comercial (ambos
definidos corretamente no CTRC), o tempo comea a fluir. O legislador no se ocupou da
prova da chegada no endereo de destino. Na prtica comercial, segundo o Glossrio NTC de
Logstica e Transporte, destino o ponto ou localizao no qual a carga descarregada e/ou
o transporte encerrado. Portanto, esse ponto ou localizao dever ser criteriosamente

110

estabelecido, exigindo-se do embarcador/destinatrio o registro de sua chegada, a fim de que

evitar a sonegao de estadia.
E na venda CIF, quem responde pelo cumprimento do tempo de descarga?
Na venda CIF, a carga colocada na porta do comprador. A Lei 11.442/07 no disse
expressamente quem deve cumprir o tempo para carga / descarga. Mas, no caso apresentado, a
responsabilidade do consumidor final/usina/cooperativa, em cujo endereo a carga foi
colocada.
Como documentar o Transportador Autnomo de Cargas em relao a um eventual
direito a estadia?
No havendo disposio na Lei 11.442/07 sobre o protocolo de chegada do veculo no
endereo de destino, a prova pode ser qualquer uma daquelas previstas no artigo 212 e ss. do
CC (documental, testemunhal, pericial). Nesse sentido, convm criar formas negociadas de
registro de chegada. Quanto aos custos processuais e advocatcios, nos parece que questo
dessa natureza no deva ser tratada individualmente, mas de forma coletiva.
No caso de portos, como fica a responsabilidade pelo pagamento da estadia?
Da mesma forma, isto , a responsabilidade legal recai sobre a pessoa jurdica que tem a
obrigao legal de promover a descarga dentro do prazo de 5 horas, nos termos da Lei n
11.442/07. Se a demora do porto, ento cumpre autoridade porturia responder pela
obrigao.
Deve o transportador informar o expedidor ou destinatrio o prazo previsto para a
entrega da mercadoria e a sua efetiva chegada ao destino?
A Lei n 11.442/07 no coloca essas informaes como facultativas, mas como um dever do
transportador, lembrando que elas podem ser um incio de prova para efeito de cobrana de
estadia.

111

A OBRIGATORIEDADE DO RECOLHIMENTO DA CONTRIBUIO SINDICAL

PELO TRANSPORTADOR AUTNOMO DE CARGAS
Modelo de Contribuio Sindical

Os Artigos 578 e 579 da CLT Falam sobre a obrigatoriedade do pagamento da contribuio

sindical.
Art. 578 - As contribuies devidas aos sindicatos pelos que participem das categorias
econmicas ou profissionais ou das profisses liberais representadas pelas referidas entidades
sero, sob a denominao de contribuio sindical, pagas, recolhidas e aplicadas na forma
estabelecida neste captulo.
A previso da Contribuio Sindical decorre do artigo 578 da CLT. Esta a nica
contribuio obrigatria, ou seja, compulsria e devida por todos aqueles que participem das
categorias econmicas ou profissionais.
Art. 579 - A contribuio sindical devida por todos aqueles que participarem de uma
determinada categoria econmica ou profissional, ou de uma profisso liberal, em favor do

112

sindicato representativo da mesma categoria ou profisso, ou, inexistindo este, na

conformidade do disposto no art. 591.
Artigo 589 da CLT Fala sobre a repartio do valor da contribuio sindical:
60% - creditado para o Sindicato
20% - creditado para o Governo Conta Especial Emprego e Salrio
15% - creditado para a federao: e
5% - creditado para a confederao correspondente CNPL
Artigo 599 da CLT Fala sobre a penalidade pelo no pagamento da contribuio sindical
(suspenso do exerccio profissional)
Artigo 606 da CLT Fala sobre ao de cobrana dos ltimos 5 anos.
A Contribuio Sindical devida por todos os membros de uma categoria econmica ou
profissional independentemente de filiao. Seu respaldo jurdico encontra-se entre outros, no
artigo 8, inciso IV, da Constituio Federal, alm do artigo 548, alnea a da CLT que
abaixo transcrevemos:
Constituem o patrimnio das associaes sindicais:
a) As contribuies devidas aos sindicatos pelos que participem das categorias econmicas ou
profissionais ou das profisses liberais representadas pelas referidas entidades, sob a
denominao de contribuio sindical paga e arrecadadas na forma do Captulo III deste
Ttulo.
Alm disso, o Supremo Tribunal Federal em julgamento de Recurso Extraordinrio decidiu, e
nos transcrevemos parte desta deciso conforme segue:
A recepo pela ordem constitucional vigente, da Contribuio Sindical compulsria,
prevista no art. 578 da CLT, exigvel de todos os integrantes da categoria,
independentemente de sua filiao ao sindicato....

113

A esse respeito inclusive, o artigo 606 da CLT confirma que a falta de pagamento da
Contribuio Sindical passvel de cobrana judicial.
Estes so apenas alguns aspectos legais que envolvem a obrigatoriedade do pagamento da
Contribuio Sindical. Mas o mais importante, diz respeito ao poder de representatividade das
classes profissionais atravs de uma entidade sindical forte, em condies de ser ouvido pelos
poderes pblicos, o que s ser possvel com a participao de todos e o indispensvel recurso
financeiro.
A OBRIGATORIEDADE DO REGISTRO DO TRANSPORTADOR AUTNOMO DE
CARGAS NO RNTRC
LEGISLAO BSICA
O instrumento legal que institui o Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de
Cargas - RNTRC a Lei 10.233, de 5 de junho de 2001, Arts. 14 - A e 26, item IV, a Lei
n 11.442, de 5 de janeiro de 2007 e a Resoluo n 3056, de 12 de maro de 2009, da ANTT,
que dispe sobre o exerccio da atividade de transporte rodovirio de cargas por conta de
terceiros e mediante remunerao, estabelecendo procedimentos para inscrio e manuteno
no RNTRC.
Conforme Resoluo n 3056, de 12 de maro de 2009, e alteraes, as Empresas de
Transporte Rodovirio de Cargas, as Cooperativas de Transporte de Cargas e os
Transportadores Autnomos de Cargas, que praticam atividade econmica de transporte
rodovirio de cargas no Brasil, por conta de terceiros e mediante remunerao, tero que
atender aos requisitos da referida Resoluo para se registrarem no RNTRC.
Somente aps a inscrio no RNTRC, os transportadores estaro habilitados ao exerccio de
sua atividade.

114

RESOLUO N 3056 DE 12 DE MARO DE 2009

Dispe sobre o exerccio da atividade de transporte rodovirio de cargas por conta de terceiros e
mediante remunerao, estabelece procedimentos para inscrio e manuteno no Registro Nacional
de Transportadores Rodovirios de Cargas (RNTRC) e d outras providncias.

Art. 2 - O exerccio da atividade econmica, de natureza comercial, de transporte rodovirio

de cargas por conta de terceiros e mediante remunerao, depende de prvia inscrio no
Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de Cargas RNTRC.
Art. 3 - Devem solicitar a inscrio no RNTRC as Empresas de Transporte Rodovirio de
Cargas - ETC, as Cooperativas de Transporte Rodovirio de Cargas - CTC e os
Transportadores Autnomos de Cargas - TAC, que atendam aos requisitos estabelecidos nesta
Resoluo.
Seo I
Dos requisitos para inscrio e manuteno no RNTRC
Art. 4 Para inscrio e manuteno do cadastro no RNTRC o transportador deve atender aos
seguintes requisitos, de acordo com as categorias:
I - Transportador Autnomo de Cargas - TAC:
a) possuir Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF ativo;
b) possuir documento oficial de identidade;
c) ter sido aprovado em curso especfico ou ter ao menos trs anos de experincia na
atividade;
d) estar em dia com sua contribuio sindical;
e) ser proprietrio, coproprietrio ou arrendatrio de, no mnimo, um veculo ou uma
combinao de veculos de trao e de cargas com Capacidade de Carga til - CCU, igual ou
115

superior a quinhentos quilos, registrados em seu nome no rgo de trnsito como de categoria
aluguel, na forma regulamentada pelo Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN;
f) estar regular com suas obrigaes fiscais junto Seguridade Social - INSS. (Revogada pela
Resoluo n 3.196, de 16.07.09).
II - Empresas de Transporte Rodovirio de Cargas - ETC:
a) possuir Cadastro Nacional das Pessoas Jurdicas - CNPJ ativo;
b) estar constituda como Pessoa Jurdica por qualquer forma prevista em Lei, tendo no
transporte rodovirio de cargas a sua atividade principal;
c) estar regular com suas obrigaes fiscais junto Receita Federal do Brasil, ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional - PGFN, ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, e
Seguridade Social - INSS (Revogada pela Resoluo n 3.196, de 16.07.09);

d) ter scios, diretores e responsveis legais idneos e com CPF ativo;

e) ter responsvel tcnico idneo e com CPF ativo com, pelo menos, trs anos na atividade, ou
aprovado em curso especfico;
f) estar em dia com sua contribuio sindical;
g) ser proprietrio ou arrendatrio de, no mnimo, um veculo ou uma combinao de veculos
de trao e de cargas com Capacidade de Carga til (CCU), igual ou superior a quinhentos
quilos, registrados em seu nome no rgo de trnsito como de categoria aluguel, na forma
regulamentada pelo CONTRAN.
1 A idoneidade da ETC, dos scios, dos diretores, dos responsveis legais e dos
Responsveis Tcnicos ser aferida na primeira inscrio no RNTRC, na forma dos Arts. 17 e
18, sendo a perda da condio de idneo determinada conforme o art. 19, todos desta
Resoluo.

116

 2 Para os efeitos desta Resoluo, considera-se arrendamento o contrato de cesso de uso

do veculo de cargas mediante remunerao.
Art. 5 As filiais da ETC sero vinculadas ao RNTRC da Matriz e utilizaro o mesmo nmero
de registro.
Art. 6 Para inscrio e manuteno do cadastro de Cooperativas de Transporte Rodovirio de
Cargas - CTC no RNTRC, aplicam-se as disposies relativas ETC.
Pargrafo nico - Para efeito de cumprimento do inciso II, g, do art. 4, as CTC devero
comprovar a propriedade ou o arrendamento de veculos em seu nome ou no de seus
cooperados.
Art. 7 - vedada a incluso ou manuteno do cadastro no RNTRC dos seguintes veculos,
de acordo com a regulamentao do CONTRAN:
I - dos veculos de categoria particular;
II - dos veculos da espcie passageiros;
III - dos veculos de categoria aluguel, da espcie carga, com Capacidade de Carga til CCU, inferior a quinhentos quilos; e
IV - dos veculos de categoria aluguel, da espcie trao, dos tipos trator de rodas,
trator de esteiras ou trator misto.
Seo II
Do procedimento de inscrio e manuteno do cadastro
Art. 8 A solicitao de inscrio e manuteno do cadastro no RNTRC ser efetuada por
meio de formulrio eletrnico a ser preenchido por agente da ANTT ou de entidade que atue
em cooperao Agncia, na presena do transportador ou de seu representante formalmente
constitudo.

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 1 A entidade responsvel pelo preenchimento poder exigir cpia reprogrfica da

documentao que julgar necessria para comprovao dos requisitos.
2 A ANTT poder requerer que o transportador ou a entidade comprove as informaes
prestadas a qualquer tempo.
Art. 9 A ANTT disponibilizar em sua pgina na internet a relao das empresas,
cooperativas e autnomos registrados no RNTRC, bem como o detalhamento dos
procedimentos para preenchimento do formulrio citado no art. 8 desta Resoluo.
1 No formulrio eletrnico o transportador declarar, sob as penas da Lei, a veracidade das
informaes, o conhecimento e a concordncia de todos os termos e condies estabelecidas.
2 A incluso de informaes incorretas ou falsas ensejar o indeferimento da solicitao de
inscrio ou da alterao dos dados.
Art. 10 - O Certificado ser emitido, conforme modelo do Anexo I, imediatamente aps a
verificao dos requisitos, com prazo de validade de cinco anos, e ser entregue pela entidade
ao transportador.
Art. 11. Sempre que ocorrerem alteraes nas informaes prestadas ANTT, o
transportador, no prazo de trinta dias, dever providenciar a atualizao de seu cadastro.
Pargrafo nico - A ANTT poder requerer a atualizao dos dados a qualquer tempo.
Seo III
Da identificao dos veculos
Art. 12. obrigatria a identificao de todos os veculos inscritos no RNTRC, mediante
marcao do cdigo do registro nas laterais externas da cabine de cada veculo automotor e de
cada reboque ou semirreboque, em ambos os lados, e em locais visveis.
1 O cdigo de identificao do transportador nico e ser composto por:

118

I - categoria, nas siglas TAC, ETC ou CTC; e

II - nmero do registro individual.
2 A marcao em cada veculo, em ambos os lados, em local visvel, dever ser feita
conforme as cores, dimenses e formatos indicados no Anexo II.
2 A marcao em cada veculo, em ambos os lados, em local visvel, dever ser feita
conforme as cores, dimenses e formatos indicados nos Anexos II-A, II-B ou II-C, conforme
a categoria do transportador, admitida a impresso do texto e dos elementos grficos em preto
sobre fundo branco. (Alterado pela Resoluo n 3.336, de 08.12.09).
Seo IV
Da comprovao da experincia
Art. 13 - Ser considerado para a comprovao da experincia do TAC na atividade de
transporte rodovirio de cargas:
I - ter desenvolvido atividades equivalentes s previstas para os cdigos: 3423 Tcnico em
Transporte Rodovirio; 3421 Logstica em Transporte Multimodal; 1416 Gerente de
Operaes; 1226 Diretor de Operaes; e 7825 Motorista Profissional de Veculo
Rodovirio de Cargas; da Classificao Brasileira de Ocupaes do Ministrio do Trabalho e
Emprego;
II - ter a quitao das contribuies Previdncia Social como Contribuinte Individual na
qualidade de motorista profissional;
III - ter atuado como Responsvel Tcnico de ETC ou CTC.
IV ter inscrio no RNTRC (includo pela Resoluo n 3.336, de 08.12.09).
Pargrafo nico. Para fins de cumprimento do requisito de tempo de atividade profissional,
poder ser utilizada qualquer combinao dos incisos I a IV do caput deste artigo, desde que,
somados os tempos relativos a cada um, perfaam um total de no mnimo trs anos.
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Art. 14. Ser considerado para a comprovao da experincia do Responsvel Tcnico:

I - ter exercido a atividade de TAC;
II - ter atuado no desenvolvimento de atividades equivalentes s previstas para o cdigo 3423
Tcnico em Transporte Rodovirio; 3421 Logstica em Transporte Multimodal; 1416
Gerente de Operaes; 1226 Diretor de Operaes; da Classificao Brasileira de
Ocupaes do Ministrio do Trabalho e Emprego;
III - ser ou ter sido scio ou diretor de ETC ou CTC.
Pargrafo nico. Para fins de cumprimento do requisito de tempo de atividade profissional,
poder ser utilizada qualquer combinao dos incisos I a III do caput deste artigo, desde que,
somados os tempos relativos a cada um, perfaam um total de no mnimo trs anos.
Seo V
Do Responsvel Tcnico
Art. 15. A ETC dever possuir 1 (um) Responsvel Tcnico, o qual responder pelo
cumprimento das normas que disciplinam a atividade de transporte perante os seus clientes,
terceiros e rgos pblicos.
1 O Responsvel Tcnico responde solidariamente com a empresa pela adequao e
manuteno de veculos, equipamentos e instalaes, bem como pela qualificao e
treinamento profissional de seus funcionrios de operao e prestadores de servio.
2 No caso de substituio do Responsvel Tcnico, a ETC fica obrigada a informar a
ANTT.

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Seo VI
Do curso especfico
Art. 16. O curso especfico para o TAC ou para o Responsvel Tcnico dever ser ministrado
por instituio de ensino credenciada junto s Secretarias Estaduais de Educao ou em cursos
ministrados pelo Servio Nacional de Aprendizagem em Transporte, Sistema S, nos quais a
estrutura curricular proporcione conhecimentos, no mnimo, das matrias que compem a
ementa apresentada nos Anexos III e IV, respectivamente.
1 Considerar-se- aprovado o aluno que obtiver aproveitamento superior a setenta por
cento da nota mxima em prova de conhecimento e no tenha deixado de cursar mais do que
quinze por cento das aulas.
2 As instituies de ensino referidas no caput devem informar ANTT o cadastro
atualizado dos alunos quando da aprovao nos respectivos cursos, para registro, conforme
orientao disponibilizada no endereo eletrnico da Agncia.
Seo VII
Da Idoneidade
Art. 17. A idoneidade dos scios, dos diretores ou dos responsveis legais da ETC ser
preferencialmente demonstrada mediante declarao em formulrio eletrnico, conforme o
art. 9, 1, desta Resoluo.
Art. 18. A idoneidade do Responsvel Tcnico ser inicialmente demonstrada mediante
declarao da ETC requerente, sobre a capacidade do indicado para o exerccio da atividade.
Art. 19. Ser declarada, por vinte e quatro meses, para os efeitos desta Resoluo, a
inidoneidade do Responsvel Tcnico e dos scios da ETC na reincidncia das infraes
previstas no art. 34, inciso I, alneas d e e, desta Resoluo, ou quando cometerem outras
infraes a esta Resoluo, punidas por deciso definitiva, em nmero superior a doze, nos
doze meses anteriores ltima infrao.
121

CAPTULO IV
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 33 - As infraes ao disposto nesta Resoluo sero punidas com multa, suspenso e
cancelamento da inscrio do transportador no RNTRC.
1 O cometimento de duas ou mais infraes ensejar a aplicao das respectivas
penalidades, cumulativamente.
2 A aplicao das penalidades estabelecidas nesta Resoluo no exclui outras previstas em
legislao especfica, nem exonera o infrator das cominaes civis e penais cabveis.
Art. 34 - Constituem infraes:
I - efetuar transporte rodovirio de carga por conta de terceiro e mediante remunerao:
a) sem portar os documentos obrigatrios definidos no art. 39 ou port-los em desacordo ao
regulamentado: multa de R$ 550,00 (quinhentos e cinquenta reais);
b) com Conhecimento de Transporte do qual no constem as informaes obrigatrias: multa
de R$ 550,00 (quinhentos e cinquenta reais);
c) sem a identificao do cdigo do RNTRC no veculo ou com a identificao em desacordo
com o regulamentado: multa de R$ 550,00 (quinhentos e cinquenta reais);
d) com veculo de carga no cadastrado na sua frota: multa de R$ 750,00 (setecentos e
cinquenta reais) e suspenso do registro at a regularizao;
e) com o registro suspenso ou vencido: multa de R$ 1.000,00 (mil reais);
f) sem estar inscrito no RNTRC: multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais);
g) com o registro cancelado: multa de R$ 2.000,00 (dois mil reais);

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h) para fins de consecuo de atividade tipificada como crime: multa de R$ 3.000,00 (trs mil
reais) e cancelamento do RNTRC.
II - deixar de atualizar as informaes cadastrais no prazo estabelecido no art. 11: multa de R$
550,00 (quinhentos e cinquenta reais) e suspenso do registro at a regularizao;
III - apresentar informao falsa para inscrio no RNTRC: R$ 3.000,00 (trs mil reais) e
impedimento do transportador para obter um novo registro pelo prazo de dois anos;
III - apresentar informao falsa para inscrio no RNTRC: multa de R$ 3.000,00 (trs mil
reais) e impedimento do transportador para obter um novo registro pelo prazo de dois anos;
(Alterado pela Resoluo n 3.196, de 16.7.09);
IV - apresentar identificao do veculo ou CRNTRC falso ou adulterado: multa de R$
3.000,00 (trs mil reais) e cancelamento do RNTRC;
V - contratar o transporte rodovirio de cargas de transportador sem inscrio no RNTRC, ou
com a inscrio suspensa ou cancelada: multa de R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais);
VI - contratar o transporte de veculos rodovirios de cargas de categoria particular: multa
de R$ 3.000,00 (trs mil reais);
VI contratar o transporte em veculos rodovirios de cargas de categoria particular: multa
de R$ 3.000,00 (trs mil reais); e (Alterado pela Resoluo n 3.196, de 16.7.09);
VII - evadir, obstruir ou de qualquer forma dificultar a fiscalizao: multa de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) e cancelamento do RNTRC. (Alterado pela Resoluo n 3.196, de 16.7.09).
Art. 35. O RNTRC ser cancelado a pedido do prprio transportador ou em virtude de deciso
definitiva em Processo Administrativo.
Pargrafo nico. O transportador que tiver seu registro no RNTRC cancelado em virtude de
deciso em Processo Administrativo ficar impedido de requerer nova inscrio durante dois
anos do cancelamento.

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Art. 36 - No caso de descumprimento de requisitos regulamentares, o RNTRC ser suspenso

at a regularizao.
Art. 37 - A reincidncia, genrica ou especfica, acarretar a aplicao da penalidade pela
nova infrao acrescida de cinquenta por cento do valor da ltima penalidade aplicada em
definitivo, at o limite legal.
1 Ocorre reincidncia quando o agente comete nova infrao depois de ter sido punido
anteriormente por fora de deciso definitiva, salvo se decorridos trs anos, pelo menos, do
cumprimento da respectiva penalidade.
2 A reincidncia genrica quando as infraes cometidas so de natureza diversa, e
especfica quando da mesma natureza.
Art. 38 - O fiscal poder reter, mediante Termo de Reteno, os documentos necessrios
comprovao da infrao.
Art. 39 - Os procedimentos de fiscalizao, apurao de irregularidades e aplicao das
penalidades de que trata esta Resoluo observaro as normas estabelecidas pela ANTT,
sendo obrigatria a apresentao, pelo transportador ou condutor, sem prejuzo dos
documentos requeridos por normas especficas:
I - do Conhecimento de Transporte Rodovirio de Carga ou do Manifesto de Carga quando se
tratar de transporte fracionado, desde que contenha a relao dos conhecimentos de transporte
referentes carga transportada, bem como as informaes definidas no art. 23, incisos I, II,
III, IV, V, VIII, IX, e X;
II - do CRNTRC, original ou em cpia autenticada, em tamanho natural ou reduzido, desde
que legvel.
II - do CRNTRC em tamanho natural ou reduzido, desde que legvel. (Alterado pela
Resoluo n 3.336, de 08.12.09).
Art. 40 - A fiscalizao poder ocorrer nas dependncias do transportador.
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 1 Nos casos de fiscalizao nas dependncias do transportador sero verificados, alm dos
Conhecimentos de Transporte emitidos, outros documentos que se faam necessrios para a
efetiva averiguao da regularidade do RNTRC.
2 Na eventualidade de denncia, sero assegurados ao denunciante e ao denunciado o
efetivo sigilo, at concluso do respectivo processo.
DVIDAS MAIS FREQUENTES SOBRE O RNTRC
1 - Posso efetuar meu cadastro no RNTRC pelos correios ou pela internet?
No, de acordo com a Resoluo ANTT n 3056, de 2009, o processo de inscrio,
manuteno e renovao do cadastro no RNTRC dever ser realizado diretamente nos postos
credenciados ou nas unidades da ANTT, na presena do transportador ou do seu representante
constitudo.
2 - Quais so os documentos exigidos na fiscalizao do RNTRC?
Na fiscalizao, sero dos exigidos dos transportadores que estiverem transportando cargas
em veculos em normas especficas:
- Conhecimento de Transporte Rodovirio de Carga CTRC ou Manifesto de Cargas, quando
se tratar de transporte fracionado, contento informaes previstas no art.23 da Resoluo
ANTT n3056, de 2009.
- Certificado de inscrio no Registro Nacional de Transportadores Rodovirios de Cargas
CRMTRC, obtido junto ANTT, original ou em cpia autenticada, em tamanho original ou
reduzido.
- Identificao do nmero de inscrio no RNTRC na lateral dos veculos, na forma prevista
na Resoluo ANTT n 3056, de 2009.
3 - obrigatrio o porte do Conhecimento de Transporte Rodovirio de Cargas
CTRC durante a prestao de servios?
Conforme determina o Cdigo Civil, o CTRC documento de porte obrigatrio na prestao
do servio de transporte rodovirio remunerado de cargas, durante toda a viagem, mesmo no
125

caso de mltiplas viagens vinculadas a um mesmo contrato, hiptese na qual dever ser
emitido um CTRC especfico para cada viagem.
4 - Tenho vrios caminhes e s recebi um certificado do RNTRC. Tenho que tirar cpia
para todos os veculos? Precisam ser autenticadas?
Sim. Todos os veculos devero ter uma cpia do Certificado CRNTRC, em tamanho
natural ou reduzido, sendo necessria a autenticao.
5 - Ainda no fiz o pedido de registro junto a ANTT. Quais so os procedimentos e de
que forma devo encaminhar o pedido?
Todos os procedimentos necessrios ao pedido de registro da no RNTRC podem ser
consultados no site da ANTT.
Link: http://www.antt.gov.br/carga/rodoviario/rntrc.asp

A solicitao de inscrio permanente e no tem prazo de limite. Poder ser feita nas
unidades da ANTT ou nos Postos Credenciados espalhados por todo o pas. A listagem pode
ser obtida no site da ANTT, no link acima.

126

6 - Tenho uma empresa e, nela, um veculo de carga que transporta as minhas

mercadorias. Tenho que registrar este caminho na ANTT?
Quem sempre transporta carga prpria e, portanto, nunca cobra frete, no precisa se inscrever
no RNTRC. Quem somente transporta carga prpria deve ter seus veculos emplacados como
categoria particular (placa com fundo cinza e letras pretas). O transporte de Carga Prpria
identificado quando a Nota Fiscal dos produtos tem como emitente ou destinatrio a empresa,
entidade ou indivduo proprietrio ou arrendatrio do veculo.
7 - Minha empresa tem veculos para transporte de carga prpria, que possuem placas
vermelhas. Tenho que me cadastrar no RNTRC?
De acordo com o Cdigo de Trnsito Brasileiro, a placa vermelha caracteriza veculo de
aluguel e, portanto, pressupe a cobrana de frete. Desta forma, regra geral, os veculos de
carga com placas vermelhas com capacidade de carga til mnima de 500 kg devero ser
cadastrados. Assim sendo, sugerimos que voc se dirija ao DETRAM do seu Estado e
regularize a situao, transferindo os veculos para a categoria particular placa cinza.
8 - No documento do veculo de carga de propriedade da minha empresa consta o CNPJ
da matriz, s que o caminho trabalha para a filial. Posso mandar os documentos da
empresa com os dados da filial?
No. Voc deve sempre enviar as informaes relativas matriz da empresa. O CNPJ da filial
fica registrado no sistema e o veculo pode ser utilizado tanto pela matriz como pelas filiais.
9 - Quais os tipos de veculos que devem ser registrados no RNTRC?
Todos os veculos que executem transporte rodovirio de carga mediante remunerao
(veculos de categoria aluguel placa de fundo vermelho e letras brancas), com capacidade
de carga til igual ou superior a 500 kg.

127

10 - Como posso saber se meu registro j foi efetuado?

Por meio do link: http://www.antt.gov.br/rntrc/consulta.asp possvel visualizar os
transportadores j habilitados pela ANTT a realizar o transporte rodovirio de carga, em
territrio nacional. A consulta pode ser feita pela razo social/nome da empresa ou do
transportador, pela categoria (autnomo, cooperativa ou empresa), pelo estado ou cidade.
11 - possvel alterar dados, como o endereo do transportador, por exemplo?
Os pedidos de alterao/manuteno de dados cadastrais devem seguir os mesmos
procedimentos para os pedidos de registro.
12 - Solicitei a incluso ou excluso de um veculo. Como fao para ter certeza que essa
mudana foi efetivada?
O transportador poder se dirigir a qualquer posto credenciado e solicitar um extrato da sua
frota. A consulta por veculo via internet, ser disponibilizada futuramente.
13 - J sou inscrito no RNTRC, devo me recadastrar?
Conforme previsto na Resoluo ANTT n 3056, de 2009, todos os transportadores devero se
recadastrar at o dia 18 de dezembro de 2009 em um dos postos da ANTT ou na rede
credenciada. A listagem dos postos poder ser obtida no site da ANTT no link abaixo:
http://www.antt.gov.br/carga/rodoviario/rntrc.asp
14 - Quando ser entregue o meu certificado do RNTRC?
Efetuando o cadastro em um dos Postos Credenciados o transportador recebe o certificado do
RNTRC na hora. Enquanto o transportador no estiver de posse do Certificado do RNTRC ele
no estar habilitado ao transporte remunerado de cargas.

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MODELO DE CERTIFICADO

Modelo de adesivo:

129

MODELO DE EXTRATO

A REGULAMENTAO DO VALE-PEDGIO
Institudo pela Lei n 10.209, de 23 de maro de 2001, o Vale-Pedgio obrigatrio foi criado
com o principal objetivo de atender a uma das principais reivindicaes dos caminhoneiros
autnomos:
a) Desonerao do transportador do pagamento do pedgio.
Por este dispositivo legal, os embarcadores ou equiparados, passaram a ser responsveis pelo
pagamento antecipado do pedgio e fornecimento do respectivo comprovante, ao
transportador rodovirio. A Medida Provisria n 68, de 04 de setembro de 2002, convertida
na Lei n 10.561, de 13 de novembro de 2002, transferiu ANTT a competncia para
regulamentao, coordenao, delegao, fiscalizao e aplicao das penalidades, atividades
at ento desempenhadas pelo Ministrio dos Transportes.

130

Com esta alterao da legislao, elimina-se a possibilidade de embutir o custo do pedgio no

valor do frete contratado, prtica que era utilizada com frequncia, enquanto o pagamento do
pedgio era feito em espcie, fazendo com que o seu custo recasse diretamente sobre o
transportador rodovirio de carga.
BENEFCIOS
Com a implantao do Vale-Pedgio obrigatrio, em sua nova redao legal, todos so
beneficiados: caminhoneiros, embarcadores e operadores de rodovias.
Transportadores Rodovirios de Carga: deixam, efetivamente, de pagar a tarifa de pedgio.
Apesar de estarem amparados na legislao federal, fato que alguns embarcadores acabavam
embutindo o valor da tarifa na contratao do frete, obrigando o caminhoneiro a pagar o
pedgio indevidamente. Como a negociao do Vale-Pedgio obrigatrio no ser mais feita
em espcie, esta possibilidade torna-se invivel.
Embarcadores ou equiparados: passam a cumprir uma obrigao determinada por lei.
Fornecendo o Vale-Pedgio obrigatrio ao transportador rodovirio, o embarcador ou
equiparado determina o roteiro a ser seguido, pois o vale obedece ao preo do pedgio de cada
praa. Assim, a carga dever passar pelas rodovias determinadas; escolhendo o roteiro, o
embarcador corre menor risco com relao ao roubo de cargas.
Operadores de Rodovias sob pedgio: com o roteiro pr-estabelecido pelo embarcador, s
operadoras de rodovias sob pedgio garantem a passagem do veculo pela praa de pedgio,
minimizando o uso das rotas de fuga para evitar o pagamento da tarifa.
As principais infraes:
No antecipar o Vale-Pedgio obrigatrio ao transportador (responsabilidade do
embarcador).
No registrar as informaes sobre a aquisio do Vale-Pedgio obrigatrio no documento
de embarque (responsabilidade do embarcador).

131

 No aceitar o Vale-Pedgio obrigatrio (responsabilidade de todas as operadoras de

rodovias sob pedgio - aceitao obrigatria).

APLICAO DE MULTAS
Verificada a infrao, o rgo fiscalizador lavra o respectivo auto de infrao, com
notificao ao infrator para pagamento da multa ou apresentao de defesa.
Ao embarcador ou equiparado ser aplicada multa no valor de R$ 550,00 por veculo, para
cada viagem na qual no fique comprovada a antecipao do Vale-Pedgio obrigatrio.
A operadora de rodovia sob pedgio que no aceitar o Vale-Pedgio obrigatrio ser
penalizada com multa no valor de R$ 550,00, a cada dia que deixar de aceitar os modelos de
Vale-Pedgio obrigatrio habilitados pela ANTT ou descumprir as demais determinaes
legais sobre a matria.
O FIM DA CARTA FRETE: UMA INOVAO DA LEI N 11.442, DE 5 DE
JANEIRO DE 2007
A Lei n 11.442/07 classifica o transporte rodovirio de cargas como sendo uma atividade
econmica de natureza comercial que poder ser exercida por pessoa fsica ou jurdica.
Em 2010, o governo federal aprovou o fim da carta-frete e mudanas no pagamento dos
caminhoneiros autnomos, uma conquista que vai mudar a vida de cerca de 1,12 milhes de
motoristas. Agora esses profissionais podem comprovar renda e fazer financiamentos.
A carta-frete era usada h 50 anos no mercado de transporte de carga. O documento no tinha
valor fiscal, era emitido pelas prprias empresas sem permisso legal e dificultava a vida do
caminhoneiro, pois ele s podia descont-lo nos postos de combustvel que tivesse convnio
com a empresa que o contratou. Alm disso, uso da carta-frete fazia com que o governo
deixasse de arrecadar cerca de R$44 bilhes em impostos.

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A nova lei define como deve ser o pagamento do frete no transporte rodovirio brasileiro. Um
dos meios o depsito direto na conta do caminhoneiro. Outras formas sero definidas pela
Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).
No dia 15 de dezembro de 2010, a Agncia realizou uma audincia pblica para receber
sugestes sobre a regulamentao das formas de pagamento.
Art. 5-A. O pagamento do frete do transporte rodovirio de cargas ao Transportador
Autnomo de Cargas - TAC dever ser efetuado por meio de crdito em conta de depsitos
mantida em instituio bancria ou por outro meio de pagamento regulamentado pela Agncia
Nacional de Transportes Terrestres - ANTT. (Includo pela Lei n 12.249, de 2010).
a Resoluo ANTT n 3.658/11, de 19 de abril de 2011, que regulamenta o pagamento
eletrnico do frete (PEF). E com relao ao Transportador Autnomo de Cargas, ela
estabelece o seguinte:
O pagamento do frete do transporte rodovirio de cargas ao TAC ou ao seu equiparado ser
efetuado obrigatoriamente por crdito em conta de depsitos mantida em instituio bancria
ou outros meios de pagamento eletrnico habilitado pela ANTT (art. 4, incisos I e II).
Segundo a resoluo, todos os valores creditados no Meio de Pagamento Eletrnico devem ter
livre utilizao, exceto o Vale-Pedgio. Uma vez que o valor do frete a retribuio pelo
trabalho do transportador, a administradora no poder definir onde ele ir abastecer ou qual o
valor que ser gasto em combustvel.
Ainda previsto, na mesma resoluo que o contratante do transporte dever cadastrar a
Operao de Transporte por meio de uma administradora de meios de pagamento eletrnico
de frete e receber o respectivo Cdigo Identificador da Operao de Transporte (CIOT). O
cadastramento da Operao de Transporte ser gratuito e dever ser feito pela internet ou por
meio de central telefnica disponibilizada pela administradora de meios de pagamento
eletrnico de frete, que gerar e informar o Cdigo Identificador da Operao de Transporte.

133

RGOS

REGULADORES

FISCALIZADORES

DO

TRANSPORTE

RODOVIRIO DE CARGAS
O Ministrio dos Transportes do Brasil o rgo responsvel pelo assessoramento do
presidente da Repblica na execuo e formulao e da poltica de transporte do pas.
A Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) atua na regulao e fiscalizao de
transportes nos ramos rodovirio, ferrovirio e dutovirio do Brasil.
A ANTT foi criada pelo presidente Fernando Henrique Cardoso atravs da Lei n 10.233, de 5
de junho de 2001 que dispe sobre a reestruturao dos transportes aquavirio e terrestre, cria
o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, a Agncia Nacional de
Transportes Terrestres, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios e o Departamento
Nacional de Infraestrutura de Transportes, e d outras providncias. A ANTT absorveu dentre
outras, as competncias relativas a concesses do extinto DNER.
A Polcia Rodoviria Federal (PRF) uma polcia federal, subordinada ao Ministrio da
Justia, cuja principal funo combater os crimes nas rodovias e estradas federais do Brasil,
assim como monitorar e fiscalizar o trfego de veculos, embora tambm tenha passado a
exercer trabalhos que extrapolam

sua

competncia original, como a atuao dentro das

cidades e matas brasileiras em conjunto com outros rgos de segurana pblica.

O Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) um rgo federal
brasileiro vinculado ao Ministrio dos Transportes. Ele submetido ao regime autrquico
comum criado pela lei 10.233 de 5 de junho de 2001 que reestruturou o sistema de transportes
terrestre e aquavirio do Brasil, extinguindo o antigo Departamento Nacional de Estradas de
Rodagem (DNER).
O Departamento Estadual de Trnsito (DETRAN) um rgo do Poder Executivo
Estadual que fiscaliza o trnsito de veculos terrestres em suas respectivas jurisdies, no
territrio Brasileiro. Entre suas atribuies est a determinao das normas para formao e
fiscalizao de condutores.

134

O Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN) o rgo mximo normativo, consultivo e

coordenador da poltica nacional de trnsito, competente do Sistema Nacional de Trnsito
(SNT), responsvel pela regulamentao do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB). Foi criado
pela Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro).
A RESPONSABILIDADE CIVIL DO TRANSPORTADOR AUTNOMO DE
CARGAS
Responsabilidade Civil
Para que seja possvel atribuir a algum a responsabilidade civil de algum fato considerado
ilcito so necessrios alguns pressupostos:
1.1 - Ao ou omisso daquela pessoa.
1.2 - Ocorrncia de culpa.
1.3 - Relao de causa e efeito entre a pessoa e o dano.
1.4 - Existncia de dano ou de prejuzo sofrido por terceiro.
1.5 - Direito ambiental.
Responsabilidade do Transportador de Cargas
Ao receber a carga para a execuo do servio, o transportador torna-se responsvel por ela
at que faa a entrega no seu destino final. Constitui, ainda, responsabilidade do
transportador: zelar pela integridade da carga, bem como pelo cumprimento do prazo ajustado
com o cliente para a sua entrega.
Zelar pela integridade da carga significa garantir que ela chegue ao seu destino nas mesmas
condies em que o cliente ou o embarcador entregou-a ao transportador.
O transportador ser responsvel, tambm, por falhas cometidas por seus subordinados, bem
como por eventuais deslizes praticados por aqueles que, porventura, ele contratou para a
realizao do servio.

135

Penalidades Aplicadas ao Transportador

Nos casos em que ocorra perda total ou parcial, o valor de indenizao igual ao valor que a
carga possua no momento em que foi entregue ao transportador. A Nota Fiscal da carga
revelam o real valor da mercadoria que sofreu a avaria.
Em nenhum caso o valor da indenizao a ser paga pelo transportador poder ser superior ao
valor real das mercadorias, includas as demais despesas do transporte.
Conhecer suas responsabilidades auxilia o transportador a executar um servio adequado e
que resultar numa maior satisfao do cliente que contratou seus servios.
O transportador deve estar sempre atento s situaes nas quais possa ser responsabilizado por
algum dano carga ou descumprimento do acordo celebrado com seu cliente.
As penalidades, embora necessrias, so sempre indesejadas e sua aplicao pode ser reduzida
e evitada se o transportador souber quais so suas responsabilidades.
DOCUMENTOS UTILIZADOS E IMPOSTOS INCIDENTES NO TRANSPORTE
RODOVIRIO DE CARGA
Documentos exigidos do motorista e do veculo
Do motorista exigida apenas a Carteira de Habilitao, que deve estar classificada nas
categorias C ou E. Quando solicitada por rgo fiscalizador necessrio apresentar o
documento original.
Para os veculos so exigidos dois documentos: o Certificado de Registro e Licenciamento
Anual CRVL e o Registro Nacional do Transportador Rodovirio de Cargas RNTRC, nos
casos de transportadores que cobrem frete.

136

Documentos exigidos para o transporte de produtos no perigosos:

1. Nota Fiscal de Transporte da Mercadoria.
2. Conhecimento de Transporte Rodovirio.
3. Autorizao de Carregamento e Transporte.
4. Ordem de Coleta de Carga.
5. Manifesto de Carga.
Documentos exigidos para o transporte de produtos perigosos
1. Certificado de capacitao do veculo e dos equipamentos.
2. Documento fiscal do produto transportado.
3. Ficha de emergncia e envelope para transporte.
4. CNH (Carteira Nacional de Habilitao).
5. Licena especial.
6. Kit de emergncia e EPI (Equipamento de Proteo Individual).
7. Rtulo de risco.
8. Painel de segurana.
Veculos que estejam transportando produto perigoso s podero circular pelas vias
pblicas portando:
I - Certificado de Capacitao para o Transporte de Produtos Perigosos a granel do veculo e
dos equipamentos, expedido pelo INMETRO ou entidade por ele credenciada.
II - Documento Fiscal do produto transportado.
III - Ficha de Emergncia e Envelope para o Transporte.
137

A Ficha de Emergncia dever estar num Envelope para Transporte, contendo:

- O nmero do Corpo de Bombeiros 193.
- O nmero da Polcia 190.
- Identificao do expedidor.
- Identificao do transportador.
- Outros endereos teis e procedimentos para sinalizao e isolamento de emergncia.
Rtulo de Risco a sinalizao utilizada a fim de visualizar e distinguir a classe de risco que
o produto pertence (Coluna 1 da tabela).
usado tanto nas embalagens, bem como no veculo e no equipamento. Alm do risco
principal, os produtos podem apresentar riscos subsidirios (Coluna 2 da tabela), indicada na
Relao de Produtos Perigosos.

Risco Principal

Risco Subsidirio
Desprendimento de gs devido presso ou

Explosivos

2
reao qumica.
Inflamabilidade de lquidos (vapores) e

Gs

3
gases ou lquido sujeitos ao autoaquecimento.
Inflamabilidade de slido ou slidos

Lquidos inflamveis

4
sujeitos ao autoaquecimento.

Slidos inflamveis

Efeito oxidante (intensifica o fogo).

Substncia oxidante

Toxicidade ou risco de infeco.

Substncia txica

Radioatividade.
138

Material radioativo

Corrosividade.

Substncia corrosiva

Risco de violenta reao espontnea.

Substncias e
A substncia reage perigosamente com gua
9

artigos perigosos

X
(utilizado como prefixo do cdigo numrico).

diversos

a simbologia utilizada para identificar os riscos do produto perigoso em caso de

emergncia.
Consiste de um retngulo de cor laranja podendo ou no apresentar inscries
As inscries apresentadas no Painel de Segurana so:
Nmero de identificao do produto.
Nmero de identificao de risco.
Quando o risco associado a uma substncia puder ser adequadamente indicado por um nico
algarismo, este deve ser seguido do algarismo zero.

139

INFRAES E PENALIDADES NO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS:

O objetivo da legislao tornar o transporte rodovirio de produtos perigosos o mais seguro,
atribuindo uma srie de responsabilidades a todos os envolvidos (fabricantes, importadores,
expedidores/embarcadores, contratantes, transportadores e destinatrios) e punindo os
infratores.
As infraes punidas com multa classificam-se de acordo com sua gravidade em trs grupos:
Grupo I - R$ 656,56.
Grupo II - R$ 328,28.
Grupo III - R$ 131,31.
A movimentao dos produtos perigosos, em todas as suas etapas, requer a utilizao de
equipamentos especiais e estratgias que envolvem um grande nmero de atividades.
Conhecer estes procedimentos extremamente importante para que o transporte desses
produtos seja seguro e eficiente
Tributos que incidem sobre o transporte rodovirio de cargas
Tributo uma obrigao, dada s pessoas e empresas, de recolher valores ao Estado, em
consequncia de determinada transao comercial ou por uso de um servio pblico.
So muitos os tributos que incidem sobre toda atividade do transporte rodovirio de cargas.
Alguns merecem uma ateno especial:
Imposto sobre Propriedade de Veculos Automotores IPVA.
Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS.
Imposto sobre Servios de Qualquer Espcie ISS.

140

Os documentos exigidos garantem que o transportador rena condies tcnicas para a

execuo do servio, como tambm, que ele est de acordo com suas obrigaes relativas ao
recolhimento de impostos e taxas.
Um transportador quite com suas obrigaes tributrias transmite confiabilidade ao cliente,
que vai se sentir seguro ao confiar sua carga ao transportador, com a certeza de que ela
chegar ao seu destino na ntegra e no prazo acordado.

141

NOTA FISCAL DE TRANSPORTE DA MERCADORIA

MODELO 1 OU 1

142

MODELO 7

143

CONHECIMENTO DE TRANSPORTE RODOVIRIO

Conhecimento (tambm conhecido pelas abreviaturas CTRC ou CTO) um documento fiscal
emitido pelas transportadoras de cargas para acobertar as mercadorias entre a localidade de
origem e o destinatrio da carga. Para a prpria empresa transportadora, esse documento a
sua nota fiscal, ou seja, o documento oficial usado para contabilizar as receitas e efetivar o
faturamento.

144

DESPACHO DE TRANSPORTE MODELO 17

145

ORDEM DE COLETA DE CARGA - MODELO 20

146

MANIFESTO DE CARGA

147

COLETNEA

DAS

PRINCIPAIS

LEGISLAES

DO

TRANSPORTE

RODOVIRIO DE CARGAS NO BRASIL

GOVERNO FEDERAL
Lei n 11.442, de 05 de janeiro de 2007.
Dispe sobre o transporte rodovirio de cargas por conta de terceiros e mediante remunerao
e revoga a Lei no 6.813, de 1 de julho de 1980.
Lei n 10.561, de 13 de Novembro de 2002.
Altera as Leis n 10.209, de 23 de maro de 2001, e 10.233, de 5 de junho de 2001, e d
outras providncias.
Decreto n 5.462, de 9 de junho de 2005.
Dispe sobre a execuo do Segundo Protocolo Adicional ao Acordo de Alcance Parcial
sobre Transporte Internacional Terrestre, entre os Governos da Repblica Federativa do
Brasil, da Repblica Argentina, da Repblica da Bolvia, da Repblica do Chile, da Repblica
do Paraguai, da Repblica do Peru e da Repblica Oriental do Uruguai, de 16 de fevereiro de
2005.
Decreto n 1.866, de 16 de abril de 1996.
Dispe sobre a execuo do Acordo sobre o Contrato de Transporte e a Responsabilidade
Civil do Transportador no Transporte Rodovirio Internacional de Mercadorias, entre Brasil,
Bolvia, Chile, Paraguai, Peru e Uruguai, de 16/8/65. Publicado no DOU de 17/4/96, p.
6.441/45.
Decreto n 1.704, de 17 de novembro de 1995.
Dispe sobre a execuo do Protocolo Adicional sobre Infraes e Sanes ao Acordo de
Alcance Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre, entre Brasil, Argentina, Bolvia,
Chile, Paraguai, Peru e Uruguai, de 15 de abril de 1994. (*) Substitudo pelo Decreto 5.462
148

Decreto n 2.975, de 1 de maro de 1999.

Promulga o Acordo de Transporte Rodovirio Internacional de Passageiros e Carga, celebrado
entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da Venezuela,
em Caracas, em 4 de julho de 1995.
Decreto n 99.704, de 20 de novembro de 1990.
Dispe sobre a execuo no Brasil do Acordo sobre Transporte Internacional Terrestre, entre
o Brasil, a Argentina, a Bolvia, o Chile, o Paraguai, o Peru e o Uruguai.

RESOLUES CONTRAN
Resoluo CONTRAN n 258 de 30 de novembro de 2007.
Regulamenta os artigos 231, X e 323 do Cdigo Trnsito Brasileiro, fixa metodologia de
aferio de peso de veculos, estabelece percentuais de tolerncia e d outras providncias.
Resoluo CONTRAN n 211 de 11 de novembro de 2006.
Requisitos necessrios circulao de Combinaes de Veculos de Carga CVC, a que se
referem os Arts. 97, 99 e 314 do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB).
Resoluo CONTRAN n 210 de 13 de novembro de 2006.
Estabelece os limites de peso e dimenses para veculos que transitem por vias terrestres e d
outras providncias.
Resoluo CONTRAN n 577 de 21 de setembro de 1966.
Dispe sobre o transporte de cargas sobre carrocerias dos veculos classificados nas espcies
automveis e mistos. Ex: Transporte de barcos, asa delta sobre veculos de passeio.

149

Resoluo CONTRAN n 12/98.

Estabelece os limites de peso e dimenses para veculos que transitem por vias terrestres. (*)
Revogada pela Resoluo n 210, de 13.11.2006.
Resoluo CONTRAN n 75 de 19 de novembro de 1998.
Estabelece os requisitos de segurana necessrios circulao de Combinaes para
Transporte de Veculos - CTV. Ex: Cegonheiros.
Resoluo CONTRAN n 152 - de 29 de outubro de 2003.
Estabelece requisitos tcnicos de fabricao e instalao de para-choque traseiro para veculos
de carga.

Resoluo n 58/94 /GMC/MERCOSUL

Princpios gerais de acesso profisso de transportista e seu exerccio no mbito do
MERCOSUL.

RECEITA FEDERAL
Instruo Normativa n 21/Secretaria da Receita Federal/MF, de 14 de fevereiro de
1989.
Estabelece normas relativas operacionalidade aduaneira a ser observada no transporte
internacional de carga, por via rodoviria. DOU de 1/3/89 p. 3.096/98
Instruo Normativa DPRF n 56 - de 23 de agosto de 1991.
Institui o Manifesto Internacional de Carga Rodoviria/Declarao de Trnsito Aduaneiro MIC/DTA e estabelece normas para sua emisso e utilizao.
150

Instruo Normativa Conjunta SNT/DPRF n 58 - de 27 de agosto de 1991.

Institui o Conhecimento Internacional de Transporte Rodovirio - CRT, aprovado na reunio
acima referida, com as caractersticas constantes do Anexo I a esta Instruo Normativa.

ANTT
Resoluo N 3658 de 19/04/2011.
Regulamenta o art. 5- A da Lei n 11.442, de 5 de janeiro de 2007, que dispe sobre o
transporte rodovirio de cargas por conta de terceiros mediante remunerao e revoga a Lei n
6.813, de 10 de julho de 1980.
Resoluo n 3056, de 12 de maro de maro de 2009. DOU de 13 de maro de 2009.
Dispe sobre o exerccio da atividade de transporte rodovirio de cargas por conta de terceiros
e mediante remunerao, estabelece procedimentos para inscrio e manuteno no Registro
Nacional de Transportadores Rodovirios de Cargas RNTRC e d outras providncias.
Resoluo n 68, de 23 de setembro de 1998.
Estabelece os requisitos de segurana necessrios circulao de Combinaes de Veculos
de Carga - CVC, a que se referem os artigos 97, 99 e 314 do Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB e os 3 e 4 dos artigos 1 e 2, respectivamente da Resoluo 12 / 98 do CONTRAN.
Destinada a combinao de veculos que transportam cargas divisveis. Ex: Caminho tipo
Romeu e Julieta, Bi trem articulado, Treminho, Tri trem e Rodo trem. (*) Revogada pela
Resoluo n 211, de 13.11.2006.
Resoluo n 21, de 28 de maio de 2002.
Disciplina a expedio de Licena Originria e Autorizao de Viagem Ocasional, para
empresas nacionais de transporte rodovirio de cargas autorizadas a operar no transporte

151

rodovirio internacional entre os pases da Amrica do Sul, e de Licena Complementar, em

caso de empresas estrangeiras. (*) Revogada pela Resoluo n 363, de 26.11.2003.
Resoluo n 161, de 29 de janeiro de 2003.
Estabelece a cobrana de emolumentos referentes aos custos para expedio de Licena
Originria, Licena Complementar, Autorizao de Viagem Ocasional Modificao de Frota,
Relatrio de Frota Existente, Confirmao de Vigncia para Licena Originria e Segunda
Via da Licena Originria para empresas de transporte rodovirio de cargas autorizadas a
operar no transporte rodovirio internacional entre os pases da Amrica do Sul. (*) Revogada
pela Resoluo n 363, de 26.11.2003.
Resoluo n 149 - de 19 de setembro de 2003.
Estabelece procedimento para a expedio da Notificao da Autuao e da Notificao da
Penalidade de advertncia e de multa pelo cometimento de infraes de responsabilidade do
proprietrio e do condutor de veculo registrado em territrio nacional.
Resoluo n 363, de 26 de novembro de 2003.
Dispe sobre os procedimentos relativos expedio de Licena Originria e Autorizao de
Carter Ocasional, para empresas nacionais de transporte rodovirio de cargas autorizadas a
operar no transporte rodovirio internacional entre os pases da Amrica do Sul e de Licena
Complementar e de Trnsito, em caso de empresas estrangeiras, e d outras providncias. (*)
Revogada pela Resoluo n 1.474, de 31.05.2006.
Resoluo n 1474, DE 31 de maio de 2006.
Dispe sobre os procedimentos relativos expedio de Licena Originria, de Autorizao
de Carter Ocasional, para empresas nacionais de transporte rodovirio de cargas Autorizadas
a operar no transporte rodovirio internacional entre os pases da Amrica do Sul, e de
Licena Complementar, em caso de empresas estrangeiras, e d outras providncias.

152

Mdulo III
Procedimentos Operacionais
do Transporte de Cargas

153

SADE, MEIO AMBIENTE E SEGURANA DO TRABALHO

COMPETNCIAS
Conhecer os procedimentos de preveno de acidentes.
Conhecer as normas e procedimentos de segurana.
Conhecer o check list das condies do veculo a ser realizado antes da viagem.
Conhecer e saber utilizar os equipamentos de proteo individual.
Adotar postura fsica adequada ao trabalho.
Valorizar o exame de sade peridico como fator de proteo sade.
Cuidar de sua sade fsica e mental para que possa desenvolver seu trabalho.
Conhecer e valorizar a alimentao adequada como fator essencial para a preveno de
doenas.
Ter noo de combate a incndio.
Conhecer os procedimentos em caso de emergncia.
Conhecer e saber utilizar os equipamentos necessrios em situao de emergncia.
Conhecer as operaes e equipamentos necessrios em situaes de emergncia.
Conhecer as operaes e equipamentos de combate a incndio.
Conhecer as reas de risco para preservar a integridade fsica das pessoas.
Conhecer os diferentes tipos de produtos perigosos e as classes de risco.
Identificar a integrao entre o cidado e o meio ambiente.
Valorizar e proteger as diferentes formas de vida.
Cultivar atitudes de proteo e conservao de ambientes e da diversidade biolgicas e
sociocultural.
Evitar desperdcio em suas diferentes formas.
Ter conscincia da importncia do combate prostituio infantil.

154

ASPECTOS AMBIENTAIS NO TRANSPORTE RODOVIRIO DE CARGAS

A Constituio Federal Brasileira em seu artigo 225 garante a todos o direito a um meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Portanto, no se pode deixar de comentar as questes ambientais que envolvem o veculo de
transporte de cargas. Estes contribuem com efeitos negativos ao meio ambiente, emitindo
gases, partculas (fumaa), rudos e destruindo a camada de oznio.
O motor dos veculos transforma o combustvel em gases que so lanados no ar.
Aproximadamente 99% desses gases podem ser considerados inofensivos. No entanto, existe
1% dos gases que altamente perigoso ao homem e ao meio ambiente.
A poluio do ar tambm causada pela evaporao do leo e do combustvel. O veculo
tambm elimina partculas no ar pelo atrito dos pneus com o asfalto, e partculas liberadas
pelas pastilhas do freio a disco.
Os escapamentos dos veculos movidos a gasolina ou diesel lanam gases txicos, dentre os
quais se destacam: monxido e o dixido de carbono, alm dos compostos sulfurosos. Por
isso o Cdigo de Trnsito Brasileiro determina que as caractersticas dos veculos, inclusive
em relao s emisses, suas especificaes bsicas, configurao e condies essenciais para
registro, licenciamento e circulao sero estabelecidas pelo Contran.
Pode-se ter como consequncia a poluio sonora, causada pelo excesso de barulho, tem
muitas fontes, sendo que os veculos contribuem em grande parte com este tipo de poluio. A
consequncia mais grave da poluio sonora para a sade humana a reduo da capacidade
auditiva.
A gua tambm sofre com as emisses poluentes veiculares, por meio de efluentes dos
processos de lavagem de veculos, troca de leo e lubrificantes.

155

Os detritos resultantes da lavagem de veculos, da troca de lubrificantes e derrame de

combustveis tambm provocam a poluio do solo.
O prejuzo pode atingir ainda a camada de oznio (camada gasosa que envolve o planeta
Terra, protegendo-o dos raios ultravioletas). Esses raios so nocivos, podendo causar cncer
de pele e queimaduras graves se em contato muito prximo da pele humana. E a poluio e a
liberao de gases como o cloro flor carbono (CFCs), provocam a destruio dessa camada.
O gs CFC quando entra em contato com a camada de oznio, produz uma substncia que a
dilui. Isso s prejudica a vida humana, porque daqui a alguns anos os raios ultravioletas
estaro muito fortes. O ideal reduzir, ou ainda, substituir os gases poluentes, para gases
naturais e no poluentes.
Na certeza de tais impactos ambientais o Conama (rgo que estabelece as normas gerais para
proteo do meio ambiente) criou resolues que fazem referncia legislao de trnsito,
detalham e tratam das normas para fabricao, comercializao e distribuio de novos
combustveis, estabelecem limites para emisso de gases e rudos; preveem normas para
manuteno e regulagem de veculos, e normas para projeto, fabricao e montagem de
veculos.
A manuteno preventiva do veculo colabora para preservao do meio ambiente, pois
otimiza os insumos garantindo segurana e reduzindo impactos ambientais, garante a frota
disponvel para a operao do servio, e mantm o controle histrico da manuteno no
perodo de vida til do veculo. Ademais, evita que potenciais problemas ocorram e possibilita
a tomada de aes para aumentar a segurana e evitar acidentes.
A manuteno preventiva efetuada frequentemente de acordo com critrios prestabelecidos para reduzir a probabilidade de falha do veculo ou a degradao de um servio
efetuado. Os tipos de manuteno preventiva so:
Manuteno sistemtica: de acordo com o tempo de uso do equipamento.
Manuteno condicional: executada de acordo com o estado do equipamento aps a
evoluo de um sintoma significativo.
156

TRANSPORTE DE CARGAS PERIGOSAS

No so apenas as condies do veculo que podem provocar danos ambientais, o tipo de
mercadoria transportada tambm fator importante a ser observado.
Hoje em dia, o transporte de cargas se tornou um grande problema inclusive dentro das
cidades. Alm de causar muito incmodo com seus altssimos nveis de rudos e poluio
atmosfrica, gera grandes transtornos aos centros urbanos, tais como, congestionamentos,
reas para estacionar entre outros.
Quando se trata de cargas no perigosas estas no oferecem risco a populao, ou diretamente
ao meio ambiente. Os principais tipos que correspondem as essas cargas so: cargas a granel
(so cargas soltas em p ou gros - cereais, cimento, areia); cargas embaladas (cargas com
produtos alimentcios, produtos de limpeza, dentre outros, e que so transportadas em caixas);
cargas diversas (qualquer outra carga que no oferea risco ao meio ambiente possuem vrios
tipos de produtos, como canos, telhas, pneus, mveis, eletrodomsticos, veculos, entre
outros).
No entanto, se a carga perigosa h uma exposio da populao a risco. Pode-se denominar
como produto perigoso.
Qualquer material slido, lquido ou gasoso que seja txico, radioativo, corrosivo,
quimicamente reativo, ou instvel durante a estocagem prolongada em quantidade que
representa uma ameaa vida, propriedade ou ao meio ambiente.
O fluxo veicular rodovirio de produtos perigosos responsvel por 62,4% do transporte de
carga no Brasil. Uma parte significativa da carga movimentada no pas resulta da
movimentao do setor qumico, petroqumico e de refino de petrleo. E os produtos
perigosos mais transportados no pas, pelo modo rodovirio so lquidos e slidos
inflamveis, gases comprimidos, liquefeitos ou dissolvidos sobre presso.

157

ROTAS DE TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS

Tais mercadorias possuem propriedades explosivas, inflamveis, oxidantes, corrosivas,
radioativas ou infectantes. Desta forma, inconteste que a atividade pode ser potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente.
Durante as operaes de transporte de cargas perigosas podem ocorrer inmeras situaes e
incidentes, potencial e adversamente modificadores do meio ambiente a partir do rompimento
de recipientes, embalagens ou tanques de acondicionamento, como a seguir exemplificado:
vazamentos, derrames, lanamentos, disposio, acmulo, ou empoamento, infiltrao,
emisso de artigos (agentes, substncias, gases ou vapores), incndio, exploses, etc.
As ocorrncias podem ter como palco a zona rural ou urbana (onde a situao mais grave
devido grande concentrao de pessoas); as vias e logradouros pblicos; as estradas e as
faixas de domnio, os viadutos e notadamente os tneis de grande extenso.
E as consequncias podem ser de potencial contaminao do ambiente - ar, solo, guas passando da para os seres vivos - plantas, animais e pessoas.

158

Dentro das cidades o transporte de produtos perigosos exige um controle maior devido ao
grande volume de pessoas. Dentre os produtos que so transportados nesse meio, os que mais
trazem riscos a populao so os derivados dos combustveis fosseis, qumicos e os lixos
hospitalares. A fiscalizao que ocorre nesses meios de transporte bem severa com as
empresas, mais ainda apresentam falhas devido falta de funcionrios qualificados e em
quantidade suficiente. bastante comum ver o transporte do botijo de gs, ser feito em
motos o que proibido pela legislao de trnsito, mas pouco fiscalizado pelos rgos
competentes.
Os danos representados pela alterao das caractersticas fsicas, qumicas, biticas,
culturais, artificiais e/ou antrpicas do meio ambiente , independentemente de sua extenso,
quantidade e gravidade, podero atingir, de forma direta ou indireta: residncias e moradias;
as atividades humanas relacionadas ao trabalho e produo (comrcio, indstria, institucional,
agricultura, pecuria, etc.), ao ensino, ao transporte, ao lazer e etc.
No bastassem, os impactos negativos podero afetar tambm postos de servio, depsitos de
alimentos, creches, hospitais, consultrios, escritrios, igrejas e templos, etc., assim como os
cursos dgua, inclusive mananciais e suas respectivas reas de proteo; as Unidades de

159

Conservao e seu entorno; as reas de preservao permanente; as reas naturais tombadas e

seu entorno e quaisquer bens ambientais de valor cultural, dentre outros.
Nesse passo, vale lembrar que, embora a gua constitua a mais preciosa substncia utilizada
no combate ao fogo, no controle de vapores e no saneamento de locais palcos de derrames
qumicos, determinados produtos perigosos podem reagir de forma violenta e mesmo explodir
quando em contato com a gua, exigindo, portanto a existncia de informao ampla e
rigorosamente adequada, alm da participao de especialista.
ALGUMAS NORMAS PARA PROTEO DO MEIO AMBIENTE
Lei n 6.938, 31/08/81: Poltica Nacional do Meio Ambiente.
Art. 3 - IV Poluidor: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel,
direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental.
Art. 14 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor
obrigado, independentemente de existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados
ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade.
Lei n 9605, 12/02/98: Lei de Crimes Ambientais.
Art. 2 - Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica de crimes previstos nesta Lei,
incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade.
Art. 56 Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer,
transportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou substncia txica,
perigosa ou nociva sade humana ou ao meio ambiente, em desacordo com as exigncias
estabelecidas em leis ou em regulamentos (Pena de recluso, de 1 a 4 anos).
PROCEDIMENTOS DE PREVENO DE ACIDENTE
As principais causas dos acidentes so: falta de treinamento de motoristas; m conservao
das estradas; falta de vistoria da unidade de transporte, tanto pelo transportador como pelo

160

expedidor; problemas com amarrao de embalagens e com a qualidade das embalagens; falta
de profissionalismo; falta de fiscalizao.
Todos os envolvidos no transporte de cargas tm as suas responsabilidades bem definidas:
O fabricante importante nesse segmento, deve colaborar para que o translado seja feito da
melhor maneira possvel. Sua parte compete em fornecer todas as informaes sobre o
produto transportado, dentre elas o cuidado que deve ser ministrado ao produto no manuseio.
As informaes que devem constar na ficha de emergncia e as especificaes tcnicas que
devem ser seguidas para o devido acondicionamento e forma de transporte do produto.
O expedidor o responsvel pelo transporte, deve ter conhecimentos tcnicos especficos para
esse tipo de transporte; verificar as condies do veiculo transportador (fazer um check list);
em se tratando de produtos perigosos, proporcionar o treinamento para os empregados que
iro manipular os produtos; zelar para que no se efetue o transporte de produtos perigosos
incompatveis, bem como o transporte em conjunto com alimentos destinados ao consumo
humano ou animal; dentre outras providncias que achar necessrio para o transporte de
forma mais adequada.
Caber, tambm, ao empregador divulgar as instrues de segurana aos trabalhadores,
mantendo esta informao devidamente atualizada.
Estas instrues devem conter informaes de segurana genricas como, por exemplo, a
preparao do veculo para as viagens, o acondicionamento da carga e os procedimentos de
carga e descarga, a colocao de toldos nos reboques, as regras de acoplamento do trator ao
reboque/semirreboque e demais instrues de conduo como a organizao do tempo de
conduo e descanso, o controle da administrao de medicamentos (por exemplo, atravs da
divulgao de instrues que contenham os medicamentos que podem afetar a conduo) e
outras regras tais como as que visem a eliminao do consumo de bebidas alcolicas.
A Consolidao das Leis Trabalhistas brasileiras ao tratar da segurana do trabalho, reza em
seu art. 157 que: Cabe s empresas: I cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e

161

medicina do trabalho; II instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s

precaues a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais [...].
Em contrapartida, cabe aos empregados observar tais normas e instrues de segurana e
medicina. Desta forma, o condutor, um dos integrantes do sistema que compem o transporte,
deve observar os procedimentos de segurana adequados ao tipo de mercadoria.
importante que o transportador observe:
O estado do veculo, motor, freio, direo, pneus, amortecedores, sistema eltrico, extintor,
tanque, carroceria e outros.
Se o transporte tem, no espao destinado s embalagens, pregos, parafusos salientes, tiras
de metais, lascas de madeira ou quaisquer objetos que posam danificar as embalagens;
Se o espao destinado carga est limpo e seco.
Que no caso de carroceria aberta, devem-se proteger as embalagens com uma cobertura
impermevel, imobilizando a carga com um auxlio de cordas.
Se a carga est em exposio direta ao sol ou a chuvas, pois estes podem alterar a
estabilidade de alguns produtos, podendo levar decomposio ou at causar vazamentos e
derramamentos.
O mximo de peso permitido pela transportadora quando forem grandes quantidades de
carga.
No caso especfico de produtos perigosos, deve ainda estar devidamente habilitado, possuir o
certificado de treinamento especfico para o tipo de carga (ministrado por rgos ou
entidades, devidamente cadastrados para esse fim). Os conhecimentos adquiridos no
treinamento servem de base para o transporte seguro, devendo o condutor aplicar as tcnicas
em caso de emergncia.
CHECK LIST DAS CONDIES DO VECULO
Os veculos em mal estado de conservao que esto circulando expem a risco a segurana
de motoristas e demais pessoas. preciso cuidar e fazer a reviso peridica do veculo para
garantir segurana no trnsito.
162

Os itens importantes de se checar so:

I - Sistema de freios

Fluido para freio

Indicao: troca anual.

Discos de freio

Indicao: verificar a cada 5.000 km.

Pastilhas de freio

Indicao: verificar a cada 5.000 km.

Tambor de freio

Indicao: verificar a cada 5.000 km.

Freio a tambor

Indicao: verificar a cada 5.000 km.

Atuao (servo-freio, cilindro-mestre e vlvulas)

Indicao: verificar a cada 30.000 km.

II - Suspenso responsvel pela estabilidade do veculo

Amortecedores

Quando esto gastos deixam de exercer a sua funo e fica sem ao, o que leva ao desgaste
prematuro dos componentes da suspenso.

Molas

Quando esto gastas ficam sem ao e provocam o desgaste prematuro dos componentes da
suspenso.

Bandejas e braos

Danificadas e buchas gastas.

Pivs e buchas

Folga ou gastos.

Barra estabilizadora e bieletas

Folga ou gastos.

163

Filtro de ar
Fazer teste visual regularmente e se estiver escuro, substitua o componente por outro da
mesma qualidade e especificaes sugeridas pelo fabricante.
Palhetas do para-brisa
Substituir o componente por outro de qualidade que atenda s especificaes do fabricante
quando a borracha der sinais de ressecamento. O ideal trocar a pea a cada seis meses. Para
promover a limpeza do para-brisa e eliminar as impurezas ali acumuladas, o ideal usar uma
soluo de gua com um pouco de lcool e aplic-la com um pano limpo no vidro.
Bateria

Calibrar os pneus regularmente de acordo com especificaes do fabricante, respeitando as

condies de uso. Assim, voc prolonga vida til dos pneus.

D partidas curtas entre 5 e 7 segundos.

Sempre que ligar o veculo procure mant-lo em funcionamento por pelo menos 20
minutos para que nesse perodo a carga da bateria perdida durante a partida, seja
totalmente recomposta.

No deixe luzes, rdio ou qualquer equipamento ligado quando o veculo no estiver em

funcionamento.

Uma bateria descarregada pode ser identificada por dificuldade de partida, luzes fracas,
problemas causados por regulador de voltagem desregulado, correia frouxa ou fio de terra
solto.

Lembre-se que a constatao de defeito s possvel por meio de equipamentos que testam
todos os elementos da bateria.

No aceite que testem sua bateria com cabos, fechando o curto-circuito entre os polos. Este
procedimento, alm de ser enganoso, pode prejudicar a bateria, fazendo-a ferver, o que no
caracteriza defeito.

Se desejar instalar qualquer opcional eltrico no original, verifique antes se poder haver
um comprometimento do sistema eltrico. Aps essa verificao, assegure-se que a bateria

164

atual compatvel com a nova demanda eltrica. As duas verificaes podem ser feitas
numa rede autorizada e no seu autoeltrico de confiana.

Evite o uso prolongado de equipamentos eletrnicos como rdio e DVD com o veculo
desligado. O consumo excessivo poder descarregar a bateria.

Faa revises peridicas do sistema eltrico do veculo (alternador, motor de partida,

regulador de tenso, cabos e terminais) em uma oficina de sua confiana. O mau
funcionamento de algum destes itens compromete a vida til da bateria automotiva,
podendo gerar sobrecarga, fuga de corrente, e outros fatores que prejudicam diretamente a
bateria.

Evite ligar e desligar o veculo muitas vezes durante o dia sem intervalos suficientes (20
minutos pelo menos) para a recomposio da carga da bateria.

Faris
A troca deve feita, sempre aos pares, a cada 50 mil km garantindo, assim, que os faris direito
e esquerdo estejam iluminando de forma uniforme. As lmpadas podem perder a fora antes
mesmo desse perodo, por isso importante ficar de olho nelas. Se estiverem escuras, sinal
que esto com baixa luminosidade.
Quando os faris esto regulados, os fachos de luz tm uma inclinao de 15 graus para o
lado direito, permitindo que o motorista enxergue placas de sinalizao distncia e tambm
para evitar a perda da visibilidade momentnea de que quem trafega no sentido contrrio.
Pneus
Pneus em bom estado garantem a segurana do veculo, a dirigibilidade e o desempenho do
veculo.
Os pneus possuem indicadores de desgaste que so visveis, nunca deixe ultrapassar o limite
permitido (1,6 mm), aps anlise do seu estado geral.
Ao fazer a substituio dos pneus, opte por modelos que possuem a mesma medida ou medida
opcional recomendada pelo fabricante.

165

O rodzio deve ser feito a intervalos de 5.000km, ou antes, se voc perceber um desgaste
irregular nos pneus.
Alinhamento

A cada 5.000 km

A cada troca de pneus quando os pneus estiverem apresentando desgaste excessivo na rea
do ombro.

Desgaste da banda de rodagem do pneu em forma de "escama".

Trepidao das rodas dianteiras.

Vibrao do carro.

Volante duro.

O carro tende para os lados quando o motorista larga o volante.

O carro desvia e puxa para o lado quando os freios so acionados.

Balanceamento

A cada 5.000 km.

A cada troca de pneus.

Toda a vez que fizer o rodzio de pneus.

Ao primeiro sinal de vibrao ou desgaste irregular da banda de rodagem.

Aps ter efetuado o reparo no pneu ou na cmara de ar.

166

NORMAS E PROCEDIMENTOS DE SEGURANA

TRANSPORTE DE CARGAS PERIGOSAS

Devido reconhecida nocividade que o transporte de produtos perigosos possui

regulamentaes especficas, e inclusive de cunho internacional. A ONU possui algumas
recomendaes: traando princpios e critrios para a classificao de produtos perigosos;
definio de classes de perigo; a relao dos produtos mais comercializados no mundo;
exigncias e especificaes gerais quanto s embalagens; seus procedimentos de teste,
marcao, rotulagem e os documentos de porte obrigatrio para operao de transporte.
Tabela de Classificao ONU dos Riscos dos Produtos perigosos
Classificao
Classe 1
Explosivos

Subclasse

Definies

1.1

Substncia e artigos com risco de exploso

em massa.

1.2

Substncia e artigos com risco de projeo,

mas sem risco de exploso em massa.

1.3

Substncias e artigos com risco de fogo e com

pequeno risco de exploso ou de projeo, ou
ambos, mas sem risco de exploso em massa.
167

Classe 2

Gases

1.4

Substncia e artigos que no apresentam risco

significativo.

1.5

Substncias muito insensveis, com risco de

exploso em massa.

1.6

Artigos extremamente insensveis, sem risco

de exploso em massa.

2.1

Gases inflamveis: so gases que a 20C e a

presso normal so inflamveis, quando em
mistura de 13% ou menos, em volume, com o
ar ou que apresentem faixa de inflamabilidade
com o ar de, no mnimo 12%, independente
do limite inferior de inflamabilidade.

2.2

Gases no inflamveis, no txicos: so gases

asfixiantes, oxidantes ou que no se
enquadrem em outra subclasse.

2.3

Gases txicos: so gases, reconhecidamente

ou supostamente, txicos e corrosivos que
constituam risco sade das pessoas.

Lquidos inflamveis: so lquidos, misturas

de lquidos ou lquidos que contenham slidos
em soluo ou suspenso, que produzam
vapor inflamvel a temperaturas de at
60,5C, em ensaio de vaso fechado, ou at
65,6C, em ensaio de vaso aberto, ou ainda os
explosivos
lquidos
insensibilizados
dissolvidos ou suspensos em gua ou outras
substncias lquidas.

4.1

Slidos
inflamveis,
substncias
autorreagentes
e
explosivos
slidos
insensibilizados: slidos que, em condies de
transporte, sejam facilmente combustveis, ou
que por atrito possam causar fogo ou
contribuir para tal; substncias autorreagentes
que possam sofrer reao fortemente
exotrmica;
explosivos
slidos
insensibilizados que possam explodir se no
estiverem suficientemente diludos.

4.2

Substncias sujeitas combusto espontnea:

substncias sujeitas a aquecimento espontneo

Classe 3

Lquidos Inflamveis

Classe 4
Slidos Inflamveis;
Substncias sujeitas

168

combusto espontnea;
substncias que, em
contato com gua,
emitem gases
inflamveis.

em condies normais de transporte, ou a

aquecimento em contato com ar, podendo
inflamar-se.

4.3

Substncias que, em contato com gua,

emitem gases inflamveis: substncias que,
por interao com gua, podem tornar-se
espontaneamente inflamveis ou liberar gases
inflamveis em quantidades perigosas.

5.1

Substncias oxidantes: so substncias que

podem, em geral pela liberao de oxignio,
causar a combusto de outros materiais ou
contribuir para isso.

5.2

Perxidos orgnicos: so poderosos agentes

oxidantes, considerados como derivados do
perxido de hidrognio, termicamente
instveis que podem sofrer decomposio
exotrmica autoacelervel.

6.1

Substncias txicas: so substncias capazes

de provocar morte, leses graves ou danos
sade humana, se ingeridas ou inaladas, ou se
entrarem em contato com a pele.

6.2

Substncias infectantes: so substncias que

contm ou possam conter patgenos capazes
de provocar doenas infecciosas em seres
humanos ou em animais.

Qualquer material ou substncia que contenha

radionucldeos,
cuja
concentrao
de
atividade e atividade total na expedio
(radiao), exceda os valores especificados.

So substncias que, por ao qumica,

causam severos danos quando em contato
com tecidos vivos ou, em caso de vazamento,
danificam ou mesmo destroem outras cargas
ou o prprio veculo.

So aqueles que apresentam, durante o

transporte, um risco no abrangido por
nenhuma das outras classes.

Classe 5
Substncias Oxidantes e
Perxidos Orgnicos
Classe 5

Substncias Oxidantes e
Perxidos Orgnicos

Classe 6

Substncias Txicas e
Substncias Infectantes
Classe 7

Material radioativo
Classe 8

Substncias corrosivas

Classe 9

169

170

A Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, ao promover uma reestruturao no setor federal de

transporte, estabeleceu, em seu artigo 22, inciso VII, que compete ANTT regulamentar o
transporte de cargas e produtos perigosos em rodovias e ferrovias.

No mbito da ANTT, essa atividade compete Gerncia de Regulao do Transporte

Rodovirio de Cargas GEROC.

O regulamento brasileiro do transporte terrestre de produtos perigosos baseia-se nas

recomendaes emanadas pelo Comit de Peritos em Transporte de Produtos Perigosos das
Naes Unidas, que so atualizadas periodicamente, e publicadas no Regulamento Modelo
171

conhecido como Orange Book, bem como no Acordo Europeu para o Transporte
Rodovirio e no Regulamento Internacional Ferrovirio de Produtos Perigosos na Europa.
Tal regulamentao compreende, basicamente, os Decretos 96.044, de 18 de maio de 1988, e
98.973, de 21 de fevereiro 1990, que aprovam, respectivamente, os Regulamentos para o
Transporte Rodovirio e Ferrovirio de Produtos Perigosos, complementados pelas Instrues
aprovadas pela Resoluo ANTT n 420, de 12 de fevereiro de 2004, e alteraes posteriores.

Os documentos citados especificam exigncias detalhadas aplicveis ao transporte terrestre de

produtos perigosos, estabelecendo prescries referentes classificao do produto, marcao
e rotulagem das embalagens, sinalizao das unidades de transporte, documentao exigida
entre outras.
DOCUMENTAO
Veculos transportando produtos perigosos somente podem circular portando os documentos
exigidos:
Declarao de carga emitida pelo expedidor contendo a descrio correta dos produtos
perigosos transportados.
Exemplo: lcool allico, 6.1, ONU 1098, I
Instrues escritas para o caso de qualquer acidente indicando procedimentos a serem
adotados
Documento comprobatrio de realizao de Curso de Movimentao de Produtos
Perigosos para o motorista.
Certificado de capacitao dos veculos e dos equipamentos de transporte de produtos
perigosos a granel.
Documento de inspeo tcnica veicular
Demais declaraes, autorizaes e licenas previstas.

172

EMBALAGENS E VOLUMES
Produtos perigosos devem ser acondicionados em embalagens e volumes de boa qualidade e
resistentes para suportar os choques e as operaes do transporte.
Exigncias aplicveis:
Ensaios de acordo com programa de avaliao da conformidade conforme
regulamentao de cada Estado Parte.
Marcao.
Exibio do nome apropriado para embarque e do nmero ONU correspondente,
precedido das letras UN ou ONU em cada volume.

Ex: ONU 3265 LQUIDO CORROSIVO, CIDO ORGNICO, NE.

Indicao de que a embalagem corresponde a um projeto-tipo aprovado pela
autoridade competente.
Rotulagem os Rtulos de Risco devem ser colocados prximos marcao do
nome apropriado para embarque, sem serem cobertos por qualquer parte da embalagem
ou qualquer outro rtulo ou marcao.

SINALIZAO DAS UNIDADES DE TRANSPORTE

A sinalizao das unidades de transporte feita, basicamente, por meio da utilizao de
rtulos de risco e painis de segurana.
Rtulos de risco - Afixados na unidade de transporte para indicar o risco apresentado pelo
produto perigoso transportado.

173

Painis de segurana - Afixados na unidade de transporte para indicar o nmero de

risco e o nmero ONU do produto.

PERIGOS E PICTOGRAMAS

174

175

NO CASO DO TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS OS RTULOS DE

RISCO/ PICTOGRAMAS SERO UTILIZADOS

A Resoluo ANTT 420/04 foi resultado da anlise da equipe tcnica da ANTT, tendo como
parmetro as recomendaes internacionalmente praticadas, bem como as contribuies
encaminhadas pelos agentes envolvidos em toda a cadeia dessa atividade, quando da
submisso do texto da referida resoluo a processos de Audincia Pblica.
Um produto considerado perigoso para o transporte, quando o mesmo se enquadrar numa
das nove classes de produtos perigosos, que esto estabelecidas tambm na Resoluo n 420,
de 12/2/04 da ANTT.
No entanto, o produto no precisa necessariamente estar listado na Relao de Produtos
Perigosos, cabendo ao expedidor ou fabricante verificar a partir das caractersticas fsicoqumicas, se o seu produto se enquadra em uma das classes.
A Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) divulgou, ontem (08), duas resolues
publicadas no Dirio Oficial da Unio DOU.
A resoluo de n 3.762, altera e revoga dispositivos da Resoluo ANTT n 3.665, de 4 de
maio de 2011, que "Atualiza o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos
Perigosos". Segundo o documento, foi percebida a necessidade de proceder ajustes na
regulamentao do transporte rodovirio de produtos perigosos. Esta resoluo entra em vigor
a partir do dia 07 de maio de 2012.
176

A resoluo n 3.763, altera o anexo de outra resoluo, a de n 420, de 12 de fevereiro de

2004, que aprova as Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de
Produtos Perigosos. Neste ato, a ANTT, acrescenta e modifica alguns itens do Anexo da
referida resoluo decorrente de atualizaes derivadas da evoluo tecnolgica que tem
aspectos relacionados operao de transporte de produtos perigosos tambm. Esta resoluo
entra em vigor a partir do dia 08 de maio de 2012.
Para maior esclarecimento, leia abaixo, na ntegra, as publicaes:
RESOLUO

3.762,

DE

26

DE

JANEIRO

DE

2012

Altera e revoga dispositivos da Resoluo ANTT n 3.665, de 4 de maio de 2011, que

"Atualiza o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos".
A Diretoria da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), no uso de suas
atribuies, fundamentada no Voto DIB - 004/12, de 23 de janeiro de 2012, no que consta do
Processo n 50500.055761/2011-05; e CONSIDERANDO tratativas mantidas com o setor
regulado e a necessidade de proceder ajustes na regulamentao do transporte rodovirio de
produtos perigosos, resolve:

Art. 1 - Os artigos 2, 3, 6, 7, 25, 26, 28, 38, 46, 47, 53, 54 e 59 da Resoluo ANTT n
3665, de 4 de maio de 2011, que Atualiza o Regulamento para o Transporte Rodovirio de
Produtos Perigosos, aprovado pelo Decreto n 96.044, de 18 de maio de 1988, e d outras
providncia, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 2 - O transporte rodovirio, por via pblica, de produtos que sejam perigosos, por
representarem risco para a sade de pessoas, para a segurana pblica ou para o meio
ambiente, fica submetido s regras e aos procedimentos estabelecidos neste Regulamento e
nas suas instrues complementares, sem prejuzo do disposto nas normas especficas de cada
produto.

Pargrafo nico. Para os efeitos deste Regulamento, a classificao de produtos como

177

perigosos para fins de transporte deve atender ao disposto nas instrues complementares a
este Regulamento. (NR)
Art. 3
1 Para veculos e equipamento de transporte que no apresentem contaminao ou resduo
dos produtos transportados, a sinalizao deve ser retirada aps o descarregamento."

Art. 6 O transporte de produtos perigosos somente pode ser realizado por veculos e
equipamentos de transporte cujas caractersticas tcnicas e operacionais, bem como o estado
de conservao, limpeza e descontaminao, garantam condies de segurana compatveis
com os riscos correspondentes aos produtos transportados, conforme estabelecido pelas
autoridades competentes." (NR)

Art. 7 Os veculos e equipamentos de transporte de produtos perigosos a granel devem ser

inspecionados por organismos de inspeo acreditados, de acordo com o Instituto Nacional de
Metrologia, Qualidade e Tecnologia - Inmetro, os quais realizaro inspees peridicas e de
construo para emisso do Certificado de Inspeo para o Transporte de Produtos Perigosos CIPP e do Certificado de Inspeo Veicular - CIV, de acordo com regulamentos tcnicos
daquele Instituto, complementados com normas tcnicas brasileiras ou internacionais aceitas."
(NR)

Art. 25. O condutor no participar das operaes de carregamento, descarregamento ou

transbordo de carga." (NR)

Art. 26. As operaes de carregamento, descarregamento e transbordo de produtos perigosos

devem ser realizadas atendendo s normas e instrues de segurana e sade do trabalho,
estabelecidas pela autoridade competente." (NR)

Art. 28. Sem prejuzo do disposto na legislao fiscal, de transporte, de trnsito, relativa aos
produtos transportados, e nas instrues complementares a este Regulamento, os veculos ou
178

os equipamentos de transporte transportando produtos perigosos, somente podem circular

pelas vias pblicas quando acompanhados dos seguintes documentos:
...
1 No transporte rodovirio de produtos perigosos a granel, admitido o uso de veculos e
equipamentos de transporte que possuam certificado de inspeo internacionalmente aceito e
dentro do prazo de validade.

...
3 ..
III - acidentado ou danificado, no comprovar a realizao de reparo acompanhado por
organismo de inspeo acreditado e de nova vistoria aps sua recuperao." (NR)

"Art. 38. O expedidor deve exigir do transportador o uso de veculo e equipamento de

transporte em boas condies tcnicas e operacionais, adequados para a carga a ser
transportada, limpos ou descontaminados de resduos de carregamentos anteriores, cabendolhe, antes de cada viagem, avaliar as condies de segurana."
(NR)
"Art. 46:
II - dar adequada manuteno e utilizao aos veculos e equipamentos de transporte, bem
como providenciar a limpeza ou descontaminao de resduos de carregamentos anteriores;"
(NR)

Art. 47. Quando o transporte for realizado por transportador autnomo, os deveres e
obrigaes a que se referem os itens VII, VIII, e de X a XIII do art. 46, constituem
responsabilidade de quem o tiver contratado."(NR)

179

"Art. 53:
...
II - ..
b) transportar produtos perigosos em veculo ou equipamento de transporte em estado
inadequado de conservao, limpeza ou descontaminao, em desacordo ao art. 6.
e) transportar produtos perigosos em embalagens que no possuam a identificao relativa aos
produtos e seus riscos, em desacordo ao art. 11.
III
e) transportar produtos perigosos em veculo cujo condutor ou auxiliar no estejam usando o
traje

mnimo

obrigatrio

previsto

no

pargrafo

nico

do

art.

26."

(NR)

"Art. 54
Iq) expedir produtos perigosos em embalagens que apresentem sinais de violao, deteriorao
ou

mau

estado

de

conservao,

em

desacordo

ao

art.

48;

e"

(NR)

...
"Art. 59. Esta Resoluo entra em vigor 360 dias aps a sua publicao." (NR)
Art. 2 O artigo 3 e o inciso II do artigo 54 passam a vigorar acrescidos do pargrafo 2 e das
alneas e e f, respectivamente:
"Art. 3.
2 Para veculos e equipamento de transporte que apresentem contaminao ou resduo dos
produtos transportados, a sinalizao deve ser retirada aps operaes de limpeza e
descontaminao, observado o disposto nas Instrues Complementares a este Regulamento."
(NR)

180

"Art. 54.
II - .....
e) expedir produtos perigosos em veculo cujo condutor no esteja devidamente habilitado em
desacordo ao caput do art. 22;
f) expedir produtos perigosos em veculo ou equipamento de transporte em estado inadequado
de conservao, limpeza ou descontaminao, em desacordo ao art. 6." (NR)
Art. 3 Ficam revogados o pargrafo nico do art. 3, o 2 do art. 28, e o inciso XIV do art.
46, da Resoluo ANTT n 3.665, de 4 de maio de 2011; e a Resoluo ANTT n 3.671, de 17
de maio de 2011.
Art. 4 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

BERNARDO FIGUEIREDO
Diretor-Geral

181

RESOLUO

3.763,

DE

26

DE

JANEIRO

DE

2012.

Altera o Anexo da Resoluo n 420, de 12 de fevereiro de 2004, que aprova as Instrues

Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos.

A Diretoria da Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, no uso de suas

atribuies, fundamentada no Voto DIB - 004/12, de 23 de janeiro de 2012 e no que consta no
Processo n 50500.055761/2011-05;
CONSIDERANDO a necessidade de ajustes nas Instrues Complementares para regularizar
a aplicao das disposies da Resoluo ANTT n 3665, de 04 de maio de 2011, decorrentes
de atualizaes derivadas da evoluo tecnolgica de aspectos relacionados operao de
transporte de produtos perigosos, resolve:
Art. 1 - O Anexo Resoluo n 420, de 12 de fevereiro de 2004, publicado no DOU de 31
de maio de 2004, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
I - O item 1.2.1 passa a vigorar acrescido da definio de redespacho, com a seguinte redao:
"Redespacho - a operao entre transportadores em que um prestador de servio de
transporte (redespachante) contrata outro prestador de servio de transporte (redespachado),
com transferncia do carregamento, para efetuar o transporte em todo o trajeto ou parte deste,
gerando um novo Conhecimento de Transporte Rodovirio de Carga, sendo que o
redespachante assume as responsabilidades de expedidor." (NR)
II - O item 1.1.1.3 passa a vigorar com a seguinte redao:

"1.1.1.3 No se aplicam as disposies referentes ao transporte terrestre de produtos perigosos

nos seguintes casos:
a) Produtos perigosos que estejam sendo utilizados para a propulso dos meios de transporte.
b) Produtos perigosos exigidos de acordo com regulamentos operacionais para os meios de
transporte (Ex: Extintores de incndio).
182

c) Produtos perigosos que estejam sendo utilizados para a operao dos equipamentos
especializados dos meios de transporte (Ex: Unidades de refrigerao).
d) Produtos perigosos embalados para venda no varejo, portados por indivduos para uso
prprio.
Nota 1: Provises especiais, estabelecidas no Captulo 3.3, podem tambm indicar produtos
no-sujeitos a este Regulamento."(NR)

III - O captulo 1.1 passa a vigorar acrescido dos itens 1.1.3, 1.1.3.1, 1.1.4 e 1.1.4.1, com as
seguintes redaes:
"1.1.3 Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT aplicveis ao transporte
terrestre de produtos perigosos
1.1.3.1. No transporte terrestre de produtos perigosos, as seguintes Normas da ABNT devem
ser atendidas:

ABNT NBR 7500 - Identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e

armazenamento de produtos ABNT NBR 7503 - Transporte terrestre de produtos perigosos Ficha de emergncia e envelope - Caractersticas, dimenses e preenchimento.

ABNT NBR 9735 - Conjunto de equipamentos para emergncias no transporte terrestre de

produtos perigosos.

ABNT NBR 10271 - Conjunto de equipamentos para emergncias no transporte rodovirio de

cido fluordrico.

ABNT NBR 14619 - Transporte terrestre de produtos perigosos - Incompatibilidade qumica"

(NR).

183

"1.1.4. Fluxos de transporte rodovirio de produtos perigosos.

1.1.4.1. As informaes referentes aos fluxos de transporte rodovirio de produtos perigosos
devem ser encaminhadas ao Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte - DNIT,
nos termos estabelecidos por esse Departamento." (NR)
IV - O item 3.4.2.6 passa a vigorar acrescido das alneas g e h com as seguintes redaes:
"g) Smbolo para o transporte de substncias perigosas para o meio ambiente afixados na
unidade de transporte para carregamentos em que a quantidade bruta de produtos perigosos
seja de at 1000Kg.
h) Porte do smbolo para o transporte de substncias perigosas para o meio ambiente no
volume". (NR)

V - O item 3.4.3.1 passa a vigorar acrescido da alnea g com a seguinte redao:

"g) Smbolo para o transporte de substncias perigosas para o meio ambiente afixados ao
veculo." (NR)
VI - O item 3.4.4.2 passa a vigorar acrescido das alneas l e m com as seguintes redaes:
"l) Porte do smbolo para o transporte de substncias perigosas para o meio ambiente afixado
ao veculo.
m) Porte do smbolo para o transporte de substncias perigosas para o meio ambiente afixado
no volume." (NR)

VII - O item 4.1.1.4.1 fica excludo.

VIII - O item 5.1.1.1 passa a vigorar com a seguinte redao:
"5.1.1.1 Esta parte estabelece as exigncias para a expedio de produtos perigosos no que se
referem informao dos riscos, documentao e disposies especiais." (NR)

184

IX

item

5.1.1.2

passa

vigorar

com

seguinte

redao:

"5.1.1.2 A informao dos riscos para expedio de produtos perigosos, para transporte,
constituda pela sinalizao da unidade e os equipamentos de transporte e pela identificao
dos volumes."( NR)
X - O item 5.1.1.2 passa a vigorar acrescido dos itens 5.1.1.2.1, 5.1.1.2.2 e de Nota com as
seguintes redaes:

"5.1.1.2.1. A sinalizao da unidade e dos equipamentos de transporte feita por meio de

rtulos de risco, painis de segurana e demais smbolos aplicveis.

5.1.1.2.2 A identificao dos volumes feita por meio da rotulagem (afixao dos rtulos de
risco), marcao e demais smbolos aplicveis. Tal marcao consiste, em regra, na aposio
do nmero ONU e do nome apropriado para embarque do produto.
Nota: Volumes podem exibir informaes ou smbolos adicionais para indicar, por exemplo,
as precaues a serem tomadas durante seu manuseio ou estivagem." (NR)
XI - O item 5.1.1.3 fica excludo.
XII - O item 5.1.3.1 passa a vigorar com a seguinte redao:
"5.1.3.1 Exceto no caso da Classe 7, uma embalagem vazia e no limpa que tenha contido
produtos perigosos deve permanecer identificada como exigido para aqueles produtos
perigosos, a no ser que, para anular qualquer risco, tenham sido adotadas medidas como
limpeza, desgaseificao ou novo enchimento com uma substncia no perigosa que
neutralize o efeito do produto anterior."(NR)

XIII - O item 5.1.4 passa a vigorar com a seguinte redao:

" 5.1.4. Embalagens com diversos produtos perigosos
Quando dois ou mais produtos perigosos forem acondicionados na mesma embalagem

185

externa, esta deve ser identificada conforme exigido para cada substncia. Rtulos de risco
subsidirio so dispensados se os riscos estiverem representados por um rtulo de risco
principal."(NR)

XIV - O ttulo do Captulo 5.2 para a vigorar com a seguinte redao:

CAPTULO 5.2
IDENTIFICAO DOS VOLUMES E DAS EMBALAGENS (NR)
XV - A Nota do item 5.2.2.1 fica excluda.
XVI - O item 5.2.2.2 passa a vigorar com a seguinte redao:
"5.2.2.2. Disposies aplicveis a rtulos de risco." (NR)

XVII - O item 5.2.2.2.2.2 fica excludo.

XVIII - O captulo 5.2 passa a vigorar acrescido do item 5.2.3 com a seguinte redao:
"5.2.3 Demais smbolos aplicveis"(NR)
XIX - O item 5.2.1.6 passa a vigorar como item 5.2.3.1 com a seguinte redao:
"5.2.3.1 Smbolo para substncias que apresentam risco para o meio ambiente"(NR)
XX - Os item 5.2.1.6.1 e 5.2.1.6.1.1 passam a vigorar como itens 5.2.3.1.1 e 5.2.3.1.2,
respectivamente, com as mesmas redaes.
XXI - O item 5.2.1.6.2 passa a vigorar como item 5.2.3.1.3 com a seguinte redao:
"5.2.3.1.3 As dimenses do smbolo apresentado na Figura 5.1 devem ser, no mnimo:
a) 100mm x 100mm para volumes, exceto nos casos de volume de dimenses tais que
somente permitam simbologia menor; e
186

b) 250mm x 250mm para unidades de transporte, observado o item 5.3.1.3.2."(NR)

XXII - O smbolo apresentado na figura 5.1 fica substitudo pelo seguinte smbolo:
XXIII - O captulo 5.2 passa a vigorar acrescido dos itens 5.2.3.2, 5.2.3.2.1, 5.2.3.2.2 e
5.2.3.2.3 com as seguintes redaes:
"5.2.3.2. Setas de orientao.
5.2.3.2.1 Embalagens combinadas com embalagens internas contendo produtos perigosos
lquidos; embalagens simples equipadas com dispositivos de ventilao e recipientes
criognicos projetados para o transporte de gases liquefeitos refrigerados devem ser
identificados

com

setas

abaixo

que

correspondam

ou

de

orientao
s

semelhantes

disposies

da

ilustraes

norma

ISO

mostradas
780:1997.

5.2.3.2.1.1 As setas de orientao devem ser colocadas em dois lados verticais opostos do
volume e apontar corretamente para cima. Devem figurar dentro de um retngulo e terem
dimenses proporcionais ao tamanho do volume, de forma que fiquem claramente visveis.
Devem ser de cor preta ou vermelha sobre um fundo de cor branca ou de cor contrastante.
Opcionalmente, pode ser exibida uma borda retangular de linha contnua.
ALGUMAS NORMAS SOBRE O TRANSPORTE DE CARGAS PERIGOSAS:
DECRETO N 96.044, DE 18 DE MAIO DE 1988
Art 2 - Durante as operaes de carga, transporte, descarga, transbordo, limpeza e
descontaminao os veculos e equipamentos utilizados no transporte de produto perigoso
devero portar rtulos de risco e painis de segurana especficos, de acordo com a
ABNT/NBR-7500 e 8286 (A ABNT/NBR 8286 foi incorporada a ABNT/NBR 7500).
Art. 3 - Os veculos utilizados no transporte de produto perigoso devero portar o conjunto
de equipamentos para situaes de emergncia indicado por Norma Brasileira ou, na
inexistncia desta, o recomendado pelo fabricante do produto (A norma brasileira aplicada
a ABNT/NBR 9735).
187

Art 4 - Os veculos e equipamentos (como tanques e continers) destinados ao transporte de

produto perigoso a granel devero ser fabricados de acordo com as Normas Brasileiras ou, na
inexistncia destas, com normas internacionalmente aceitas.
1 O INMETRO, ou entidade por ele credenciada, atestar a adequao dos veculos e
equipamentos ao transporte de produto perigoso, nos termos de seus regulamentos tcnicos.
2 Sem prejuzo das vistorias peridicas previstas na legislao de trnsito, os veculos e
equipamentos de que trata este artigo sero vistoriados, em periodicidade no superior a 3
anos, pelo INMETRO ou entidade por ele credenciada, observando os prazos e rotinas
recomendadas pelas normas de fabricao ou inspeo, fazendo-se as devidas anotaes no
Certificado de Capacitao para o Transporte de Produtos Perigosos a Granel
Art. 7 - proibido o transporte, no mesmo veculo ou continer, de produto perigoso com
outro tipo de mercadoria, ou com outro produto perigoso, salvo se houver compatibilidade
entre os diferentes produtos transportados.
1 Consideram-se incompatveis, para fins de transporte conjunto, produtos que, postos em
contato entre si, apresentem alteraes das caractersticas fsicas ou qumicas originais de
qualquer deles, gerando risco de provocar exploso, desprendimento de chama ou calor,
formao de compostos, misturas, vapores ou gases perigosos.
Art. 9. O veculo que transportar produto perigoso dever evitar o uso de vias em reas
densamente povoadas ou de proteo de mananciais, reservatrios de gua ou reservas
florestais e ecolgicas, ou que delas sejam prximas.
Art. 14. O veculo transportando produto perigoso s poder estacionar para descanso ou
pernoite em reas previamente determinadas pelas autoridades competentes e, na inexistncia
de tais reas, dever evitar o estacionamento em zonas residenciais, logradouros pblicos ou
locais de fcil acesso ao pblico, reas densamente povoadas ou de grande concentrao de
pessoas ou veculos.

188

Art. 16. O transportador, antes de mobilizar o veculo dever inspecion-lo, assegurando-se

de suas perfeitas condies para o transporte para o qual destinado e com especial ateno
para o tanque, carroceria e demais dispositivos que possam afetar a segurana da carga
transportada.
Art. 17. O condutor, durante a viagem, o responsvel pela guarda, conservao e bom uso
dos equipamentos e acessrios do veculo, inclusive os exigidos em funo da natureza
especfica dos produtos transportados.
Pargrafo nico. O condutor dever examinar, regularmente e em local adequado, as
condies gerais do veculo, verificando, inclusive, a existncia de vazamento, o grau de
aquecimento e as demais condies dos pneus do conjunto transportador.
Art. 23. O transporte rodovirio de produto perigoso que, em funo das caractersticas do
caso, seja considerado como oferecendo risco por demais elevado, ser tratado como caso
especial, devendo seu itinerrio e sua execuo serem planejados e programados previamente,
com participao do expedidor, do contratante do transporte, do transportador, do destinatrio,
do fabricante ou importador do produto, das autoridades com jurisdio sobre as vias a serem
utilizadas e do competente rgo do meio ambiente, podendo ser exigido acompanhamento
tcnico especializado.
PORTARIA MT 349/02 - aprova as Instrues para a Fiscalizao do Transporte Rodovirio
de Produtos Perigosos no mbito Nacional.
DECRETOLEI 2.063, DE 06 DE OUTUBRO DE 1983 - dispe sobre multas a serem
aplicadas por infraes regulamentao para o transporte rodovirio de cargas ou produtos
perigosos.
RESOLUO ANTT N 420/04 - dentre outras exigncias requeridas para a realizao
dessa atividade, dispe sobre:

Classificao; Relao de Produtos Perigosos; Provises Especiais Aplicveis a Certos

Artigos ou Substncias; Produtos Perigosos em Quantidade Limitada; Disposies Relativas a
189

Embalagens e Tanques e Exigncias para Fabricao; Marcao e Rotulagem; Identificao

das Unidades de Transporte e de Carga; Documentao; Prescries Relativas s Operaes
de Transporte.

ALGUMAS MEDIDAS PREVENTIVAS

Antes de iniciar a viagem alguns procedimentos bsicos de segurana devem ser aplicados,
dentre eles:
Verificar se a documentao da carga est de acordo com a ficha de emergncia.
Confrontar os dados da ficha de emergncia com a padronizao do veculo.
Verificar se todos os equipamentos de segurana obrigatrios esto disponveis e
adequados ao uso.
Efetuar uma vistoria rigorosa em todo o veculo antes de partir.
Durante o trajeto.
Ficar vigilante para qualquer alterao no veculo.
Escolher antecipadamente o trajeto a ser seguido, evitando sempre que possveis
congestionamentos. Evitar o estacionamento perto de veculos que transportem produtos
vivos, procurando sempre locais determinados ao transporte de produtos perigosos.
Evitar estacionar o veculo com cargas perigosas, perto de pontes, rios, viadutos,
habitaes coletivas ou locais que estejam em obras.
Trafegar preferencialmente durante o dia.
Salvo questes de emergncia, nunca parar na estrada, se for obrigado a parar, tomar
imediatamente as providncias necessrias para sinalizao do veculo.
O motorista de cargas perigosas deve prevenir, analisar e antecipar qualquer situao que
possa representar risco para a carga ou o meio ambiente.

190

QUANTO A ALGUNS CUIDADOS ESPECFICOS COM DETERMINADAS

CARGAS
Explosivos
Qualquer unidade de transporte destinada a conduzir produtos da Classe 1 deve ser
inspecionada para se assegurar que no apresenta defeitos estruturais ou deteriorao de
qualquer um de seus componentes.
Os produtos explosivos devem ser transportados em caminho furgo ou em carroaria aberta,
desde que a carga esteja coberta com lona. A lona deve ser impermevel e resistente ao
fogo, colocada de forma a cobrir bem a carga e sem possibilidade de se soltar.
Os estilhaos resultantes de material destrudo por explosivos so arremessados, maior ou
menor distncia, em funo do peso, densidade, forma e ngulo de projeo.
Devem ser tomadas precaues, para que, no caso de exploso acidental, esses fragmentos
no venham a atingir pessoas, animais entre outros.
Em caso de derramamento ou vazamento de produtos explosivos, eliminar as fontes de
ignio, impedindo fagulhas e chamas e principalmente impedindo que fumem na rea de
risco. De maneira alguma entrar em contato com o produto derramado.
Gases
Os operadores devem observar os equipamentos, procurando localizar, possveis vazamentos,
assim como se existem condies anormais ou inseguras.
As junes de bombas e de vlvulas devem ser inspecionadas cuidadosamente. As vlvulas de
presso e alvio devem ser mantidas na calibrao adequada.
Em operao normal, as vlvulas de purga (drenos e respiros) devem ser mantidas fechadas.

191

Toda vez que houver suspeita de pequenos vazamentos, dever ser usada uma esponja
embebida com gua e sabo, passando-se a mesma no local, verificando-se se h formao de
bolhas.
Nunca dever ser usada chama direta para detectar vazamentos de gs!
Todas as vlvulas devem ser completamente fechadas aps a drenagem, para evitar formao
de gelo nas mesmas.
Sem esta precauo, quando o gelo derreter, o escapamento de gases poder ocasionar srios
acidentes.
Arames ou varetas no devem ser utilizados para desobstruir conexes de purga interrompidas
pela formao de gelo. Recomenda-se, a desobstruo atravs da asperso de gua ou vapor.
Lquidos e slidos inflamveis
Se o produto for transportado a granel, ele dever estar embalado em contineres, levantados
por guindastes apropriados.
No carregamento e descarregamento de slidos inflamveis, no h envolvimento do
motorista, salvo em situaes onde o controle do veculo de transporte deve ser feito de forma
conjunta com o procedimento de carga e descarga.
Para garantir segurana no transporte, as substncias autorreagentes podem ser
insensibilizadas com o uso de diluentes compatveis.
So considerados diluentes compatveis aqueles slidos ou lquidos que no tenham influncia
prejudicial sobre a estabilidade trmica nem sobre o tipo de risco da substncia autorreagente.
A substncia autorreagente deve ser previamente ensaiada com o diluente, na concentrao e
na forma adotadas no transporte.
No se devem empregar diluentes que, em caso de vazamentos, permitam concentraes
perigosas da substncia autorreagente.
192

 Substncias oxidantes, perxidos, txicas e radioativas

Substncias oxidantes podem inflamar materiais como madeira, papel, leo, tecidos etc. e
algumas reagem explosivamente em contato com hidrocarbonetos (gasolina, diesel e etc.). O
recipiente que as contm pode explodir se for aquecido.
No contexto do transporte de substncias radioativas, as normas so aplicadas s seguintes
situaes: ao transporte tanto por gua, ar e, principalmente, por terra; ao projeto, fabricao,
ensaio e manuteno de embalagens, preparao, expedio, manuseio, carregamento,
armazenamento em trnsito e ao recebimento no destino final dos embalados e ao transporte
de embalagens vazias, que tenham contido material radioativo.
So muitos os riscos para a sade e entre eles esto a exposio radiao externa do produto
radioativo no blindado, radiao interna por inalao, ingesto ou absoro atravs da pele
e ao produto radioativo, cujo grau de risco varia muito dependendo do tipo e quantidade deste
produto.
Alguns dos produtos radioativos podem queimar, entretanto nenhum deles se inflama
facilmente.
Se houver chance de remover feridos no crticos e embalados no danificados, seguindo os
preceitos de segurana, o motorista deve faz-lo.
Se um volume com materiais radioativos for danificado, apresentar falhas, ou for envolvido
em acidente, a unidade de transporte e o local afetado devem ser isolados, a fim de impedir o
contato de pessoas com materiais radioativos.
PROCEDIMENTO ADEQUADO EM CASO DE ACIDENTES COM CARGAS
PERIGOSAS
Em caso de acidentes que envolvam veculos transportadores de cargas perigosas, vejam
algumas recomendaes que devem ser seguidas:

193

 Se ocorrer vazamento, primeiro coloque o EPI (Equipamento de Proteo Individual)

afaste o veculo da rodovia, sinalize o perigo para os outros motoristas e isole rea, pois ela
poder ser afetada pelos vapores do produto (se houver).
Afaste os curiosos e tente neutralizar o produto e/ou contenha - o com areia (no usar p de
serra ou material orgnico). O produto pode ser neutralizado com um agente alcalino,
como cal, calcita, dolomita e etc.
Se houver fogo, com o recipiente exposto s chamas, mantenha - o frio, jogando gua
(quando o produto permitir).
No caso da poluio, se houver derrame que contamine o solo, rio ou represa, avisar a
Polcia Rodoviria e ao rgo de Defesa Civil. Isole a rea que poder ser atingida pelos
vapores do produto.
Se houver pessoas envolvidas, atingida nos olhos, lave-os imediatamente com bastante
gua durante 15 minutos, pelo menos.
No caso de pele atingida, lave com bastante gua e sabo. Se tiver bicarbonato, ponha-o
imediatamente no local atingido e depois lave novamente com gua e sabo.
INCNDIOS
Incndio a presena de fogo em local no desejado e capaz de provocar, alm de prejuzos
materiais, quedas, queimaduras e intoxicaes por fumaa. O fogo, por sua vez, um tipo de
queima, combusto ou oxidao que resulta de uma reao qumica em cadeia, que ocorre na
medida em que atuam os combustveis, oxignio e calor.

194

Fogo ou combusto o resultado de uma reao qumica simples e, para que ela se efetive,
necessria presena de quatro elementos: combustvel, comburente, ignio e reao em
cadeia.
Muitas vezes o fogo pode ocorrer a partir da mangueira de borracha envelhecida. Alm disso,
incndios causados pelo aquecimento das lonas de freio so muito comuns.
A combusto pode ser iniciada por fontes de origem trmica, eltrica, mecnica ou qumica.
Alguns materiais, em temperatura ambiente, podem pegar fogo com uma simples fasca.
Outros, no entanto, necessitam de aquecimento prvio para que entrem em combusto.
Cada material possui pontos de inflamabilidade, que se constituem da seguinte forma:
PONTO DE FULGOR - Temperatura mnima em que um combustvel comea a liberar gases
ou vapores inflamveis que, se entrarem em contato com alguma fonte externa de calor, se
incendeia.
S que as chamas no se mantm, no se sustentam, por no existirem gases ou vapores
suficientes.

195

PONTO DE COMBUSTO - Temperatura mnima em que o combustvel libera gases ou

vapores inflamveis, que em contato com fonte externa de calor, se incendeiam, mantendo-se
as chamas.
PONTO DE IGNIO - Temperatura mnima em que um combustvel libera gases ou
vapores inflamveis, que se incendeiam espontaneamente, na presena do oxignio,
independentemente de uma fonte externa de calor.
Muitos produtos perigosos inflamveis, apenas em temperatura ambiente, j ultrapassam seu
ponto de fulgor, isto , liberam gases ou vapores suficientes para serem inflamados.
H, portanto, o que se chama de tetraedro do fogo: combustvel, comburente, ignio, reao
em cadeia. E eliminando um dos quatro elementos do tetraedro que se encerra a combusto
e, consequentemente, o foco de incndio.

Tetraedro do Fogo

TIPOS DE FOGO
Classe de fogo uma classificao do tipo de fogo, de acordo com o tipo de material
combustvel onde ocorre. As classes de fogo so as seguintes:

196

Fogo Classe A

Ocorre em materiais de fcil combusto com a propriedade de queimarem em sua superfcie e

profundidade, e que deixam resduos, como: tecidos, madeira, papel, fibras e etc.

Fogo Classe B
Ocorre em produtos inflamveis que queimem somente em sua superfcie, no deixando
resduos, como leo, graxas, vernizes, tintas, gasolina e etc.

Fogo Classe C

Ocorre em equipamentos eltricos energizados como motores, transformadores, quadros de

distribuio, fios e etc.

197

Fogo Classe D
Ocorre em elementos pirofricos como magnsio, zircnio, titnio, entre outros.

198

TIPOS DE APARELHOS E AGENTES EXTINTORES

Existem diversos tipos, tamanhos, modelos e processos de funcionamento de extintores de
incndio, que so encontrados em uso no mercado.
So eles:
Extintor de gua pressurizada.
Extintor de espuma mecnica.
Extintor de gs carbnico.
Extintor de p-qumico seco pressurizado.
Veculos como nibus, micro-nibus e veculos de carga devem ter um extintor de incndio,
com carga de p qumico seco ou de gs carbnico.
Para transporte de lquidos ou gases inflamveis devem ter um extintor de incndio com carga
de p qumico de oito quilogramas, ou dois extintores de incndio com carga de gs carbnico
de seis quilogramas cada.
Para escolha, manuseio e aplicao dos agentes extintores so necessrias verificao do
rtulo. Eles devem conter no mnimo:
Data de validade: o extintor deve estar dentro do prazo de validade.
Lacre de segurana: certifique-se de que o lacre esteja intacto.
Conformidade Inmetro: veja se o extintor possui o selo do Inmetro.
Condies gerais do extintor: o extintor no pode estar amassado, no pode ter ferrugem e
outros danos.
EPI (EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL)
O EPI todo e qualquer dispositivo ou produto de uso individual utilizado pelo trabalhador,
destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho.

199

Sendo, a empresa, obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco,
em perfeito estado de conservao e funcionamento, sempre que, as medidas de ordem geral
no ofeream completa proteo contra os riscos de acidentes do trabalho ou de doenas
profissionais e do trabalho; enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo
implantadas; e para atender a situaes de emergncia.
Cabe ainda para a empresa, exigir o uso dos EPIs pelos seus funcionrios durante a jornada
de trabalho, realizar orientaes e treinamentos sobre o uso adequado e a devida conservao,
alm de substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado.
Como em todas as relaes empregador empregado, os trabalhadores tm seus direitos e
deveres, nessa situao no diferente, sendo responsabilidade dos empregados, usar
corretamente o EPI, e, apenas durante o trabalho, mantendo sempre em boas condies de uso
e conservao.
Abaixo, esto listados os principais itens de EPI disponveis, alm de informaes
importantes para assegurar a sua identificao e o uso correto.
PROTEO DA CABEA

Capacete - proteo do crnio contra impactos, choques eltricos e no combate a incndios.

Capuz - proteo do crnio contra riscos de origem trmica, respingos de produtos qumicos e
contato com partes mveis de mquinas.

PROTEO DOS OLHOS E FACE

culos - proteo contra partculas, luz intensa, radiao, respingos de produtos qumicos.

Protetor facial - proteo do rosto.

200

PROTEO DA PELE

Proteo da pele contra a ao de produtos qumicos em geral:

Grupo 1 - creme gua resistente.

Grupo 2 - creme leo resistente.
Grupo 3 - cremes especiais.

PROTEO DOS MEMBROS SUPERIORES

Luvas de proteo, mangas, mangotes, dedeiras - proteo de mos, dedos e braos de

riscos mecnicos, trmicos e qumicos.

PROTEO DOS MEMBROS INFERIORES

Calados de segurana, botas e botinas - proteo de ps, dedos dos ps e pernas contra
riscos de origem trmica, umidade, produtos qumicos, quedas.

PROTEO CONTRA QUEDAS COM DIFERENA DE NVEL

Cintos de segurana tipo paraquedista e com talabarte, trava quedas, cadeiras suspensas
- uso em trabalhos acima de 2 metros.

PROTEO RESPIRATRIA

Mscaras de proteo respiratria - proteo do sistema respiratrio contra gases, vapores,

nvoas, poeiras ou partculas txicas.

201

PROTEO PARA O CORPO EM GERAL

Calas, conjuntos de cala e bluso, aventais, capas - proteo contra calor, frio, produtos
qumicos, umidade, intempries.

Muitos trabalhadores e empresas, que no utilizam o EPI se baseiam em alguns mitos como
desculpa que no mais servem como argumento. O mito mais constante, EPI so
desconfortveis j est ultrapassado, pois hoje em dia eles so confeccionados com materiais
leves e confortveis, a sensao de desconforto est associada a fatores como a falta de
treinamento e ao uso incorreto. Outro comum, EPI caro tambm no comporta com a no
utilizao, estudos comprovam que os gastos relativos a eles representam em mdia, menos de
0,05% dos investimentos.
O trabalhador recusa-se a usar, somente quando no est consciente do risco e da importncia
de proteger sua sade. Assim como na dcada de 80, quase ningum usava cinto de segurana
nos automveis, com a divulgao dos benefcios e a conscientizao da populao, hoje, a
maioria dos motoristas usa e reconhece a importncia deste dispositivo.
Usar corretamente o EPI um tema em constante evoluo, exigindo reciclagem contnua dos
profissionais responsveis, para assim, encontrarem medidas cada vez mais econmicas e
eficazes para proteo dos trabalhadores, alm de evitar problemas trabalhistas.
O desenvolvimento da percepo do risco aliado a um conjunto de informaes e regras
bsicas de segurana so ferramentas fundamentais para evitar exposio e assegurar o
sucesso das medidas individuais de proteo sade das pessoas.
Sendo o transporte de produtos perigosos uma situao que expe a riscos o trabalhador, os
EPIs so uma obrigatoriedade. A ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas) traz os
equipamentos pertinentes a esse tipo de atividade.

202

SO EQUIPAMENTOS PREVISTOS PELA ABNT

Filtros qumicos: so dispositivos que contm elementos filtrantes que purificam o ar

respirvel retendo seus contaminantes, em forma de gases ou vapores, segundo os seguintes
tipos relacionados, conforme o contaminante a ser retido:

Amnia - indicado NH3.

Anidrido sulfuroso - indicado SO2.

Gases cidos - indicado GA.

Monxido de carbono - indicado CO.

Vapores orgnicos - indicado VO.

Polivalente, destinado a reteno simultnea das substncias acima, exceto CO indicado

PV.

Filtros para poeira: so dispositivos que contm membrana que purifica o ar respirvel,
retendo poeira.

Filtros combinados: so filtros compostos de elementos filtrantes e membrana que retm

partculas (fumo, poeira e etc.) em suspenso.

Mscara panormica: o equipamento que cobre a boca, o nariz e olhos, que pode ser
acoplado diretamente ou atravs de uma traqueia, a filtro que protege o usurio contra
atmosfera inspita e permite um campo de viso amplo.

Semimscara: o equipamento que cobre somente a boca e nariz, que pode ser acoplada a
um filtro, protegendo o usurio contra uma atmosfera inspita.
Em relao a situaes de emergncia no transporte rodovirio de produtos perigosos h um
conjunto mnimo de equipamentos. Por emergncia entende-se a ocorrncia caracterizada por
um ou mais dos seguintes fatos:
Incndios.
Exploses.
203

 Vazamento, como por exemplo, atravs de vlvulas, flanges, tubulaes, acessrios,

fissuras ou rupturas de vasos de transporte ou ruptura de embalagens ou protees.
Colises, abalroamentos, capotagens, quedas e etc., que causem ou tornem eminente s
ocorrncias acima.
Eventos que venham a provocar as ocorrncias citadas acima, ou causem, de qualquer
forma, a perda do confinamento dos produtos transportados.
So equipamentos mnimos:
Capacete de segurana.
Avental contra produtos qumicos.
Mscara com filtro de carvo.
Par de botas de borracha.
Par de luvas PVC.
culos contra respingos.
Rolo de Fita zebrada.
Mantas de absoro.
P antifaiscante.
Calos de madeira.
Placas "Perigo Afaste- se".
Extintores de incndio.
Bolsa para embalagem.
Cones de sinalizao Pto/Am 50 cm.
Cones PVC flexveis norma 15071 Lar/Bco 75 cm.
Lanterna com pilhas.
Martelo de madeira.
Batoques de madeira.
Tirantes para fixao.
Lona 3,00 x 4,00 mts.
Jogo de ferramentas (alicate, chave fenda Philips, chave de boca).

204

205

SADE
Nenhuma atividade de trabalho est livre de riscos de acidentes, mas algumas so mais
factveis pelo fato de os trabalhadores permanecerem constantemente expostos a algum tipo
de ameaa. Cada atividade apresenta determinadas caractersticas que aumentam a
probabilidade de doena ou morte. As condies de vida aliadas tambm s condies de
trabalho so fatores determinantes nas diversas situaes de vida dos trabalhadores e logo
podem influenciar a sade de forma negativa.
As atividades ligadas ao setor de transporte rodovirio so de elevado risco sade fsica e
mental do trabalhador. A significativa participao deste setor nas mortes, doenas, acidentes
do trabalho e de trajeto, tendo em vista sua importncia ao fornecer o direito de ir e vir da
sociedade aponta para urgentes compromissos na criao de condies de trabalho e sade
para este profissional.
Inmeros so os prejuzos sade decorrente da atividade de trabalho no setor de transporte
rodovirio. Vrios estudos investigam as relaes de causalidade entre as condies de
trabalho e a incidncia de doenas crnicas. A maior parte destes ressalta que os riscos de
acidentes e doenas so oriundos do ambiente de trabalho, ou seja, dos prprios veculos de
transporte de cargas e de passageiros. Estes riscos podem precipitar a ocorrncia de um
acidente de trnsito, pois causam desvios na habilidade, nas percepes auditivas e visuais e
condies psquicas do motorista profissional. Os riscos que advm do local de trabalho
podem ser avaliados segundo seus principais agentes: rudo, calor, ventilao e os aspectos
ergonmicos. Estes fatores agem diretamente sobre a sade fsica e mental do motorista que,
em conjunto com outros fatores de natureza exgena (congestionamentos, hbitos
comportamentais e a violncia) potencializam os acidentes de trnsito, de trajeto e as doenas
ocupacionais.
O rudo no trnsito, alm de potencial causador de surdez ocupacional, pode tambm agir
contra a sade mental do motorista profissional. Os trabalhadores expostos ao excesso de
rudo esto mais propensos surdez ocupacional, assim como pode levar a uma alterao de
seu comportamento associado ao barulho constante. A fadiga e a irritabilidade so exemplos
206

de reaes relatadas por profissionais que ficam expostos a rudos intensos. Desse modo, a
poluio sonora vem a ser um perigo sade pessoal, estabilidade emocional e eficincia
do motorista. Outros fatores capazes de alterar a estabilidade emocional do motorista so o
excesso de calor e a falta de ventilao no ambiente de trabalho.
As condies ergonmicas dos veculos de transporte de cargas so um aspecto importante
para a sade e segurana dos motoristas. As precrias condies de instalaes so
prejudiciais, por exemplo, para a coluna vertebral dos profissionais que passam horas a fio
sentados ao volante. O assento na maior parte das vezes a principal causa das dores nas
costas, pois em muitos veculos os itens ergonmicos mnimos necessrios para o conforto e
maior adequabilidade do trabalhador ao instrumento de trabalho no so atendidos. O tipo de
cmbio e direo nos veculos so tambm elementos ergonmicos importantes para evitar a
fadiga do profissional e o surgimento de doenas decorrentes dessa atividade. A sobrecarga
muscular do motorista intensa, pois a troca de marcha feita mais de mil vezes por jornada
de trabalho. Desta forma, o uso de cmbio automtico e da direo hidrulica so alternativas
que diminuem a fadiga e o cansao muscular do profissional.
Outro fato importante a considerar o prolongamento da jornada de trabalho, que em
conjunto com os demais fatores acima potencializa os danos sade do trabalhador.
O excesso de atividade de trabalho dos profissionais no setor de transporte e a incidncia de
doenas podem despontar para os distrbios do sono, varizes, hrnia de disco e hemorroidas
como as principais doenas que acometem os trabalhadores que esto sujeitos a uma intensa
jornada de trabalho. Por isso, essencial que se faa pausas entre as viagens para o descanso.
Nos percursos de longas distncias os transportadores alimentam-se de forma inadequada (em
geral, eles comem muita protena, proveniente de carnes e gorduras e apresentam ndice de
massa corporal acima de 25, indicando sobrepeso), dormem mal e consomem, de forma
exagerada, refrigerantes, cafena e medicamentos para inibir o sono e aumentar o estado de
alerta (mas que se consumidos de forma excessiva podem causar alucinaes e
hiperexcitabilidade).

207

O crescimento da frota de veculos, no acompanhado pelo aumento do sistema virio e pelo

planejamento urbano, tambm tem sido responsvel pelo aumento do percurso, e,
consequentemente, pela crescente agressividade dos motoristas provocada por distrbios
emocionais. Somando-se a isso, as preocupaes dirias e horrias a serem cumpridos
conduzem o indivduo irritabilidade e agressividade. Alm de ser um risco potencial aos
acidentes de trnsito, estes fatores tambm podem gerar consequncias nocivas sade como,
por exemplo, o estresse e a incidncia de infarto.
Outro fato que intensifica a presso psicolgica dessa categoria so os choques emocionais
produzidos pelas agresses nos ambientes de trabalho. As agresses so mais frequentes em
trabalhadores que manipulam dinheiro, fazem deslocamentos atuam sozinhos, em turnos da
noite e em reas dominadas pelo crime, o que fazem da atividade de transporte rodovirio
uma categoria exposta a elevados nveis de violncia e de insegurana no trabalho. Somandose a isso, os trabalhadores neste setor, na maioria dos casos, so obrigados a assumir os riscos
dos assaltos, e, inclusive, pagar um montante que pode atingir at 55,0% do total dos
prejuzos financeiros causados pelas ocorrncias.
A sade fsica e mental dos motoristas sem dvida um reflexo das condies de trabalho e
de vida dessas pessoas. Essas condies geram consequncias no somente para os condutores
(distrbios fsicos e emocionais), como tambm causam impactos negativos para a empresa e
para a sociedade.
inconteste que o profissional na rea de transporte de cargas est exposto a situaes
nocivas sade. Portanto, deve adotar posturas adequadas, fazer exames peridicos de sade,
efetuar paradas para descanso e exerccio corporal entre os intervalos das distncias
percorridas, cuidar da alimentao, fazer avaliaes psicolgicas, dormir adequadamente, no
fazer uso de substncias alcolicas, entorpecentes ou remdios que inibam o sono.
COMBATE AO USO DAS DROGAS E LCOOL NO TRANSPORTE RODOVIRIO
DE CARGAS
Dirigir uma tarefa to complexa, que exige do condutor, muita concentrao, reflexo e a
tomada de decises rpidas e constantes. Por isso, qualquer fator que possa interferir nesse
208

ato, que reduza a capacidade do condutor de pensar, decidir e agir no trnsito torna-se
preocupante.
Os ndices de mortalidade por acidentes de trnsito, ocasionados por uso de lcool e outras
drogas, vm crescendo assustadoramente, seja por consumo do prprio condutor ou mesmo de
pedestres.
lcool, medicamentos (como os tranquilizantes e moderadores de apetite, conhecidos tambm
por rebites) e as drogas de abuso como a maconha, a cocana e o crack, so exemplos desses
fatores que, alm de interferir na capacidade do condutor de dirigir, causam srios danos sua
sade e muitas vezes, levam ao envolvimento em graves acidentes, com vtimas fatais.
Alm desses impactos, o consumo e o abuso dessas drogas podem ainda ocasionar srios
problemas sociais e profissionais, levando o usurio a uma situao de total isolamento,
afastando-o de seus colegas de trabalho, amigos e familiares.
As drogas, em geral so divididas em dois grandes grupos, segundo o critrio de legalidade:
drogas lcitas e ilcitas.
As lcitas so todas aquelas legalizadas, produzidas e vendidas livremente e aceitas
socialmente. Os principais exemplos dessas drogas so o cigarro e o lcool.
J as drogas ilcitas so aquelas que tm sua venda e consumo proibidos por lei e tambm, no
so aceitas socialmente, como a maconha, a cocana e o crack, alm dos medicamentos
comprados clandestinamente, ou seja, sem a prescrio mdica, quando obrigatria.
LCOOL
Algumas pessoas acreditam que o consumo de bebida alcolica est relacionado somente ao
teor de lcool que elas contm. Entretanto, apesar das diferentes graduaes do lcool, o que
determina os efeitos do seu consumo , sem dvida, a quantidade que ingerida.
Ao tomar a bebida alcolica (independente da quantidade), o lcool rapidamente absolvido
pelo organismo, atinge a corrente sangunea e distribudo por todo o corpo. Depois de meia
209

hora, a absoro quase completa. Ele eliminado atravs da urina, suor e ar exalado, por
isso pode ser detectado por um equipamento chamado etilmetro (nome correto do que
conhecemos como bafmetro).
E os efeitos variam de pessoa para pessoa devido a fatores como peso, idade, sexo, estmago
cheio ou vazio ( absorvido mais rapidamente se o estmago estiver vazio), tipo de refeio, a
quantidade, o tipo de bebida, associao ou no com medicamentos e drogas e o estado geral
de sade.
O lcool uma droga que, quando ingerida , ocasiona o desligamento de certas reas do
crebro provocando sensaes diversas. Em um primeiro momento, a rea atingida a que
atua sobre o estado de inibio do indivduo. A pessoa fica mais falante, socivel, desinibida.
Mas, conforme aumenta a quantidade de lcool no sangue ficam comprometidas a capacidade
de concentrao, de reao, reflexos, assim como o aumento do tempo para tomada de
deciso,componentes fundamentais para a conduo de veculos com segurana.
A intoxicao por lcool conhecida como embriaguez e neste quadro manifestam-se os
sintomas anteriormente descritos. Quando se est intoxicado (embriagado) o nico remdio
esperar o organismo realizar seu trabalho de desintoxicao atravs da eliminao do lcool.
Aps a intoxicao segue-se a ressaca, quando o indivduo ainda continua com os reflexos e
coordenao motora prejudicada e ainda alguns sintomas secundrios tais como dor de
cabea, sensibilidade a sons e claridades. Este quadro pode permanecer por at 48 horas.
Pela atual legislao (Lei n 11.705/2008) no se pode dirigir com concentrao de lcool
igual ou superior a 0,2 gramas por litro de sangue. Com essa quantidade, o condutor j fica
com os reflexos mais lentos, a viso alterada e pode dirigir de forma perigosa.
DROGAS
Drogas so substncias que ao serem introduzidas no organismo produzem alteraes nas
funes, sensaes e nos sentidos, pois so distribudas pela corrente sangunea para todo o
corpo e alcanam os locai, onde exercero sua ao rapidamente.

210

Existem vrios tipos de drogas, entre as ilcitas, podem destacar:

Maconha.
Cocana e crack.
Anfetaminas (quando vendidas de forma clandestina).

Maconha o nome que se d no Brasil para uma planta cujo nome cientifico Cannabis
Sativa que possui mais de 400 substncias qumicas. A planta Cannabis Sativa ilegal no
Brasil, de acordo com a Lei n 11.343/2006 que estabelece normas para represso produo
no autorizada e ao trfico ilcito de drogas.
As partes da planta depois de secas podem ser fumadas ou ingeridas (via oral) onde so
adicionadas a alimentos. Quando fumada, passa dos pulmes para a corrente sangunea,
atingindo o crebro em segundos, seus efeitos eufricos tm incio em 20 a 30 minutos e
levam em mdia de 2 a 5 horas para desaparecem. Quando ingerida, a absoro bem mais
lenta, levando at de 30 a 60 minutos.
Essa droga desencadeia tanto sintomas fsicos como psquicos em curto prazo: olhos
avermelhados; boca seca; taquicardia (o corao bate mais rpido); dilatamento da pupila;
vermelhido no rosto; perda da coordenao motora; inquietao; aumento da agressividade;
paranoia; diarreia ou priso de ventre; dor de cabea; hipertenso (presso alta); aumento da
temperatura corprea-febre; viso borrada; insnia; torpor (dormncia) e at convulso
quando utilizada em altas doses; perda da noo de tempo e espao (o tempo passa mais
lentamente, um minuto pode parecer uma hora e as distncias parecem ser muito maiores do
que realmente so); euforia; coordenao motora diminuda; alterao da memria recente;
falha nas funes intelectuais e cognitivas; maior fluxo de ideias, pensamento mais rpido do
que a capacidade de falar (o que acaba por dificultar a comunicao oral, a concentrao, o
aprendizado e o desenvolvimento intelectual); gerao de ideias confusas.
Cocana uma substncia presente nas folhas de uma planta nativa dos Andes cujo nome
Erythroxylon Coca. As folhas so conhecidas por folhas de coca e so usadas pelas
populaes nativas do Peru, Bolvia e Venezuela.
211

A cocana, que uma droga ilegal, pode ser encontrada no mercado clandestino na forma de
p branco, o cloridrato de cocana, que consumida por via nasal (cheirada) ou dissolvido
em gua e injetado. Pode tambm ser encontrada na forma de base que fumada, conhecida
por ckack, merla (mela, mel ou melado) e pasta de coca.
Crack uma pedra branca obtida ao aquecer o p de cocana com uma substancia bsica
(bicarbonato de sdio ou amnia), e fumado em cachimbo. A merla, um produto muito
impuro, obtida das primeiras fases de extrao de cocana, das folhas da planta e contm
muitas impurezas que, quando fumada, prejudicam ainda mais sade.
O modo de consumo que determina o inicio dos efeitos da droga. Quanto mais rapidamente
entra na corrente sangunea e atinge o crebro, mais intensa a ao. Se a cocana for injetada
ou fumada, o incio dos efeitos ocorre em alguns segundos, que podem durar
aproximadamente 5 minutos. Esse o grande perigo do crack e das outras formas que so
fumadas, pois o efeito rpido e o usurio vai busca de mais drogas, o pode torn-lo
dependente mais rapidamente. Se cheirada, somente 20 a 30% da cocana so absorvidos e os
efeitos surgem aps 10 a 15 minutos.
A cocana um potente estimulador do sistema nervoso central, isto afeta diretamente o
crebro. Por ser estimulante, pode levar a problemas cardacos e cerebrais, em um curto
espao de tempo podendo, inclusive, ocasionar um ataque cardaco e consequentemente, a
morte do usurio.
Quando consumida junto com bebidas alcolicas, h a formao (pelo fgado) de uma
terceira substncia chamada Cocaetileno, que causa uma sensao ainda maior de euforia e
mais txica para o sistema cardiovascular, tornando iminente o risco de morte sbita.
Anfetaminas ou anfetamnicos so substncias produzidas em laboratrios e apresentam-se
na forma de medicamentos e tambm como drogas ilegais (ecstasy e a metanfetamina, por
exemplo).
Esse medicamento de uso controlado e s podem ser vendidos com receita mdica, que fica
retida na farmcia, pois seu consumo para outros fins, que no mdicos, so proibidos.
212

Nesses casos, so conhecidos por rebites ou arrebites e so utilizados por condutores

profissionais que buscam aumentar artificialmente o perodo de trabalho. Tem seu uso
justificado como uma necessidade para que eles possam cumprir os horrios de entrega das
cargas. Grande nmero de condutores viaja, ininterruptamente, por 15, 18 ou at 20 horas ou
mais, sob a ao da droga, sendo prejudicial, dessa forma, ateno e concentrao e,
quando cessam os efeitos estimulantes, comum o aparecimento de uma fase depressiva com
fadiga, torpor, inibio mental e uma forte sonolncia, alterando a percepo e o tempo de
reao do condutor.
A intensidade de seus efeitos depende da dose utilizada e da personalidade do individuo. Mas,
em geral, pode causar sensaes de euforia e melhora do estado de viglia. O raciocnio do
usurio parece ser mais rpido e os reflexos motores, mais aguados. Entretanto, esses efeitos
so apenas ilusrios, pois na verdade a coordenao motora e a destreza ficam prejudicadas.
Este quadro, portanto, mascara o cansao e a fadiga, dando uma falsa sensao de ateno,
fato que aumenta a probabilidade de acidentes.
Quando os efeitos cessam, pode aumentar a fadiga e ocorrer depresso no indivduo. Ainda
pode haver complicaes vasculares e a estimulao do corao, em muitos casos causando
hipertenso, arritmia, colapso cardiovascular e morte sbita. Nos casos de consumo excessivo
podem ocorrer disritmia cardacas, presso alta, aumento da temperatura corporal, falncia
aguda dos rins, coma e at a morte.
Se o usurio parar de consumir abruptamente (de uma vez s) acontece o que chama de
sndrome de abstinncia resultado em muito cansao, dificuldade de dormir, irritabilidade,
raiva intensa e depresso.
A tolerncia (necessidade de maiores doses para se obter os mesmos efeitos) instalada
rapidamente, o usurio pode apresentar confuso mental, depresso, fadiga e mostra-se
agitado, desconfiado, ansioso, sendo que alguns se tornam hostis e agressivos.
Usurios de grande quantidade de anfetamnicios, por um perodo longo de tempo, podem
desenvolver uma psicose chamada psicose anfetamnica, que manifestada por alucinaes
e paranoica. Os doentes apresentam algumas vezes comportamento violento e esquisito.
213

No necessrio estudo nem pesquisa para perceber o quanto o consumo de drogas

prejudicial, no s para a sade do usurio quanto, no caso de condutor, para o trnsito.
Entretanto, para quem ainda tem duvidas quanto aos seus efeitos, j existem vrios trabalhos
que comprovam cientificamente os impactos devastadores da droga no organismo e na
percepo do condutor.
Elas, em geral, prejudicam o desempenho do condutor, pois afeta a coordenao, o estado de
viglia e de alerta e, consequentemente, a capacidade de dirigir.
No caso da maconha, os efeitos debilitantes acontecem nas primeiras duas horas, mas podem
durar por mais de cinco horas, dependendo da quantidade utilizada. Como essa droga faz com
que a pessoa tenha seus reflexos diminudos, o condutor no consegue p exemplo, a ateno
necessria para frear o veiculo no tempo adequado, causando acidentes. Alm disso, a
percepo do tempo bem como do espao ficam prejudicadas. Alguns usurios relatam que a
velocidade durante a direo e, aparentemente, mais rpida do que o normal.
No caso da cocana e do crack os efeitos so ainda mais devastadores, elas deixam o usurio
mais agitado, paranoico e desatento e, quando o efeito termina, o torna mais sonolento e
cansado, isso representa um grande perigo na conduo de veiculo ou mesmo na condio de
pedestre. Alm disso, o uso da cocana e do crack ocasiona a dilatao das pupilas,
dificultando a concentrao e ateno do condutor diante da incidncia de luz, como faris de
carros.
No entanto, a principal droga ainda utilizada nas estradas brasileiras pelos caminhoneiros o
chamado rebite. Vrios condutores de caminho, que trafegam pelas estradas brasileiras,
admitem que costuma apelar aos rebites para conseguir manterem-se acordados ao volante.
Os mais utilizados so os medicamentos e postos de combustveis ou restaurantes ao longo
faz estradas.
Em media, 3 a 4 comprimidos so ingeridos antes da viagem. Alguns condutores costumam
ingeri-los com bebidas alcolicas e energticas, refrigerantes de cola ou caf. Os mais efeitos
vo variar dependendo da quantidade ingerida.

214

Alm dos efeitos j descritos, os anfetamnicos, assim como a cocana e o crack, agem na
pupila do olho produzindo a sua dilatao e prejudicando a viso noturna. Se utilizados em
grandes quantidades, podem ainda, surgir distrbios como paranoia, reaes de pnico e
alucinaes, levando o indivduo a frear repentinamente o veiculo ou mesmo desvi-lo de
obstculos inexistentes.
ERGONOMIA E GINSTICA LABORAL PARA CONDUTORES DE TRANSPORTE
RODOVIRIO DE CARGAS
CONCEITO DE ERGONOMIA: um trabalho interprofissional que procura contribuir
para o ajuste mtuo entre o ambiente de trabalho e o ser humano, tornando-os compatveis
com as necessidades, habilidades e limitaes dos profissionais no desempenho de suas
atividades laborais.
No caso dos condutores de veculos de transporte rodovirio de cargas possvel afirmar que
a ergonomia pode contribuir para o conforto, segurana e produtividade do mesmo
enquanto dirige seu veculo.

O trabalho da ergonomia tirar o melhor da combinao motorista + veculo, fazendo seu

trabalho render o mais possvel, preservando seu equipamento e, principalmente, sua sade.

Sintomas como: dor, perda de fora, tremor, formigamento e adormecimento de algumas

regies do corpo podem ser provocados em funo da presso sobre nervos e vasos
sanguneos. Nas articulaes do corpo humano, os nervos e os vasos sanguneos encontram-se
superficiais. Por isso devemos evitar fechar o ngulo das articulaes (cotovelos, joelhos,
quadril e etc.).

O corpo se acostuma com posturas erradas que se tornam confortveis, e assim acontece com
o condutor dentro da sua cabine. Ao corrigir a postura, o condutor provavelmente sentir
desconfortos, o que normal no incio. A grande dica que mude aos poucos, ou seja:- ao
iniciar a viagem arrume o banco e comece com a postura recomendada nos itens descritos
abaixo.
215

- ao sentir desconforto, o condutor deve utilizar a postura que j est acostumado (postura de
descanso);
- no se esquecendo de voltar postura correta logo que o desconforto aliviar.
RECOMENDAES AO CONDUTOR QUANTO POSTURA
OMBROS RELAXADOS - Mantenha-os na mesma altura.
O mau posicionamento ou tenso na regio dos ombros pode causar dores, formigamento,
perda de fora nos braos e no pescoo, alm de provocar desvios na coluna.
LOMBAR (parte de baixo das costas) - Mant-la apoiada no encosto do banco,
conservando a curva normal da coluna.

Ao manter a curvatura normal da coluna lombar, evitamos a compresso dos rgos internos e
distribumos o peso entre o quadril e a parte de trs das coxas, aumentando assim a base de
sustentao, o que minimizar problemas de circulao.
PESO DO CORPO Distribu-lo entre o quadril e a parte detrs das coxas.

Ao distribuir o peso do corpo entre o quadril e a parte de trs das coxas, aumentamos a rea
de contato, minimizando a presso exercida em pontos especficos, o que evita problemas de
circulao.
CALCANHARES Mant-los apoiados no assoalho.

Os calcanhares apoiados no assoalho do estabilidade, evitando que voc escorregue o quadril

no banco e acabe sentando-se incorretamente.

216

 JOELHOS Mant-los dobrados a pouco mais de 90, evitando pressionar a parte de

trs no assento.
Os joelhos devem ficar a pouco mais de 90 para favorecer o retorno da circulao das pernas
em direo ao corao.
QUADRIL Manter angulao em pouco mais de 90.

O quadril deve ficar a pouco mais de 90, mantendo a curvatura normal da coluna e o peso
bem distribudo, para evitar a compresso dos rgos internos, alm de manter a boa
circulao do sangue.
COTOVELOS Mant-los dobrados a pouco mais de 90 e o mais prximo possvel
do tronco.
Os cotovelos devem ficar o mais prximo possvel do tronco para evitar dores e problemas
nos ombros, pescoo e parte de cima das costas, devido tenso constante dos msculos
dessas regies. Alm disso, devem ficar a pouco mais de 90 para favorecer a circulao.
CABEA E QUADRIL Manter o alinhamento entre eles.
Se o condutor mantiver seu corpo de acordo com as recomendaes anteriores, manter o
alinhamento do tronco, ou seja, alinhamento da cabea com o quadril, o que evitar problemas
de coluna.
O trabalho atrs da direo do veculo pode ser muito desgastante e cansativo, por isso vamos
ensinar uma srie de exerccios que vo servir para prevenir danos parte motora do
condutor, ou seja, seus msculos e articulaes. So exerccios simples e muito teis, fceis
do condutor aplicar no seu dia a dia.

217

EXERCCIOS PARA OS TORNOZELOS

Objetivo: Relaxar os msculos das pernas e favorecer a circulao do sangue
1 - Colocar a ponta dos ps para cima e para baixo at o mximo possvel - fazer 10 vezes
para os dois ps

2 - Fazer crculos com os ps nos sentidos horrio e anti-horrio - fazer 10 vezes para os dois
ps.
EXERCCIOS PARA ALONGAMENTO DAS PANTURRILHAS (batata da perna)
Objetivo: Relaxar os msculos
1 - Uma perna dobrada frente e a outra esticada atrs. Empurrar o quadril frente sem tirar o
calcanhar de trs do cho, alinhando o tronco com a perna de trs. Procure manter as pontas
dos ps voltadas para frente, assim voc sentir bem o alongamento. Manter posio por 30
segundos e fazer com as duas pernas, alternando-as.

2- Apoiar a ponta do p num degrau e levar o calcanhar para baixo deixando o joelho esticado
at sentir que a parte de trs da perna esticou. Manter posio por 30 segundos e fazer com as
duas pernas, alternando-as.
EXERCCIOS PARA ALONGAMENTO DA PARTE ANTERIOR DA COXA E DA
PARTE POSTERIOR DAS PERNAS
Objetivo: Relaxar os msculos.
1 - Apoiar a perna sobre uma superfcie e manter o joelho esticado. Em seguida, incline o
tronco em direo ao joelho da perna elevada (manter a coluna ereta). Manter posio por 30
segundos e fazer com as duas pernas, alternando-as.

2 - Em p, mantendo o tronco reto e os joelhos alinhados, puxar o p o mais prximo possvel

do quadril. Manter posio por 30 segundos e fazer com as duas pernas, alternando-as.
218

EXERCCIOS PARA ALONGAMENTO DA PARTE POSTERIOR DO TRONCO

Objetivo: Relaxar os msculos
1 - Em p, segure com as mos em algo firme, mantenha os joelhos dobrados e faa uma
corcunda jogando (largando) o peso do corpo para trs e mantendo a cabea entre os braos.
Quanto mais as costas ficarem corcundas e o abdmen contrado, mais voc ir sentir o
exerccio. Manter posio por 30 segundos.
EXERCCIOS PARA PUNHOS E MOS
Objetivo: Relaxar os msculos
1 - Esticar os braos um pouco abaixo da linha dos ombros e mover as mos para baixo e para
cima.
Repetir 10 vezes.

2 - Esticar os braos um pouco abaixo da linha dos ombros e girar as mos para dentro e para
fora.
Repetir 10 vezes.

3 - Com os cotovelos prximos ao tronco, abrir as mos esticando bem os dedos. Manter
posio por 30 segundos.

4 - Com os cotovelos prximos ao tronco, fechar e abrir as mos.

5 - Esticar o brao, um pouco abaixo da linha do ombro e, com a palma da mo para frente,
puxar os 4 dedos para baixo. Manter posio por 30 segundos e fazer com ambas as mos.

6 - Esticar o brao um pouco abaixo da linha do ombro e, com a palma da mo voltada para
cima, puxar o polegar para baixo e para fora. Manter posio por 30 segundos e fazer com
ambas as mos.

219

7 - Esticar o brao um pouco abaixo da linha do ombro e, com a palma da mo para o tronco,
puxar o dorso (costas) da mo em direo ao tronco. Manter posio por 30 segundos e fazer
com ambas as mos.
EXERCCIOS PARA PARTE POSTERIOR DOS BRAOS E OMBROS
Objetivo: Relaxar os msculos.
1 - Colocar uma das mos atrs do ombro e puxar o cotovelo para trs com a outra mo.
Mantenha o olhar para frente deixando o queixo longe do peito e a cabea alinhada. Manter
posio por 30 segundos e fazer com os dois braos.

2 - Com um dos braos esticado, segure atrs do cotovelo e puxe o brao esticado em direo
ao tronco e para cima, no deixando os ombros subirem em direo s orelhas. Manter
posio por 30 segundos e fazer com os dois braos.
EXERCCIOS PARA PEITORAL E REGIO CERVICAL
Objetivo: Relaxar os msculos.
1 - Entrelaar os dedos atrs da nuca, olhar para cima e abrir os cotovelos o mximo possvel.
Manter posio por 30 segundos.

2 - Entrelaar os dedos atrs da nuca, puxar a cabea para baixo relaxando os cotovelos e
permanecer com a coluna ereta. Manter posio por 30 segundos.
EXERCCIOS PARA O PESCOO
Objetivo: Relaxar os msculos
1 - Apoiar uma das mos na lateral da cabea (logo acima da orelha) e puxar lentamente em
ngulo de 45. Manter posio por 30 segundos e fazer para os dois lados.

220

2 - Apoiar uma das mos no topo da cabea, olhar para o lado (45 graus) e puxar a cabea
lentamente em direo ao cho, mantendo a coluna sempre ereta. Manter posio por 30
segundos e fazer para os dois lados.
3 - Girar lentamente a cabea em sentido horrio e anti-horrio por 3 vezes cada lado,
utilizando a amplitude mxima que voc conseguir.

221

TECNOLOGIA

EMBARCADA

EQUIPAMENTOS

DE

CONTROLE

OPERACIONAL
COMPETNCIAS
Conhecer as caractersticas dos equipamentos e tecnologia embarcada.
Identificar equipamentos de tecnologia embarcada.
Conhecer os equipamentos eletrnicos de bordo do veculo.
Conhecer as caractersticas gerais dos equipamentos de comunicao e controle
operacional.
Conhecer o sistema de monitoramento de veculos (rastreamentos via satlite).

222

SISTEMA DE MONITORAMENTO DE VECULOS

Em se tratando de transporte rodovirio de cargas podemos definir tecnologia embarcada
como a utilizao de novas e diversificadas tecnologias em caminhes, fazendo com que se
amplie a capacidade de segurana nos percursos transcorridos, melhor comunicao entre o
transportador e seus contratantes, melhor capacidade de monitoramento do veculo e da carga
transportada.
Desde o finalzinho da dcada de 80 e incio da dcada de 90 a tecnologia embarcada vem
evoluindo a passos largos e est to presente nos dias de atuais que nem damos conta do
efetivo nmero de veculos transportadores que j dispem desses mecanismos. O GPS em
veculos, o controle de trao, o airbag, computador de bordo, sensores de estacionamento,
so os exemplos mais comuns.
Hoje a preocupao com a diminuio do risco de roubo de carga e veculos eminente. O
gerenciamento de riscos no transporte de cargas busca minimizar os mesmos. Existem
inmeras formas de se tratar a informao de risco, sendo que as principais so relacionadas
segurana das cargas contra roubos e extravios, destacando-se nesse sentido a aquisio de
aplices de seguros e a pratica de diversas medidas de segurana.
Tais equipamentos so, em sua grande maioria, destinados comunicao com o condutor do
veculo e ao rastreamento da carga, possibilitando a tomada de medidas de emergncia em
casos de necessidade como, por exemplo, o travamento da quinta roda, bloqueio de passagem
de combustvel e travamento de ba. Esses procedimentos exigem a contratao de uma
empresa de Gerenciamento de Riscos.
O uso desses recursos, que podem ser aplicados tanto em veculos de transporte (cavalo
mecnico e casco) e suas cargas como em veculos de passeio, se tornaram medidas muito
eficazes, seno indispensveis, para o controle dos riscos a que est submetido o transporte de
cargas no Brasil.

223

224

ALGUNS EQUIPAMENTOS DE TECNOLOGIA EMBARCADA

Os caminhes, que antigamente contavam apenas com os olhos do motorista para trafegarem
pelas estradas, agora j tm instalado o piloto automtico, que em uma das muitas funes
determina a velocidade. Alm disso, tem cmbio automtico e freios ABS, o que aumenta a
segurana.
Contam com sensores em todo o veculo e equipamentos que identificam a proximidade de
outros carros, outros equipamentos avisam o motorista se o caminho est fora da faixa.
Abaixo sero relacionadas algumas das inmeras tecnologias existentes para veculos.
FREIOS ABS
Sistema Antibloqueio de Freios (ABS) um equipamento auxiliar dos sistemas de frenagem
que ajuda a aprimorar o controle do veculo. Com isso, possvel manter a trajetria original
sem que os pneus escorreguem sobre a via. Logo, seu principal benefcio o alto nvel de
segurana proporcionado.
Sensores instalados em cada roda fazem a leitura individual das velocidades e informa a uma
central eletrnica. Se uma das rodas travar, o ABS aciona as vlvulas reguladoras dos
cilindros de freio, diminuindo a presso de atuao e liberando a roda travada. Assim, a
velocidade da roda prejudicada consegue se adequar a das demais.

225

EBS
O EBS um sistema de traves de disco antibloqueio controlado eletronicamente com um
efeito de travagem elevado e uma reao imediata graas transmisso eletrnica de sinal.
O EBS aumenta a segurana rodoviria para conjuntos de rgidos e semirreboques/reboques.
Os traves das rodas e os traves auxiliares interagem entre si, aumentando a segurana e a
eficincia. Faz parte do equipamento de srie nos caminhes com suspenso pneumtica e
pode ser instalado nalgumas aplicaes com suspenses de molas.
So enviados sinais de travagem para a unidade de comando EBS quando o condutor
pressionar o pedal do travo. Uma srie de sensores para a velocidade das rodas e o desgaste
das pastilhas dos traves envia informaes e a unidade de comando verifica a presso de
travagem de cada eixo e roda. Os moduladores tambm regulam a presso pneumtica
distribuda para os cilindros dos traves. O EBS tambm tem um sistema de segurana
pneumtico.

SISTEMA ELETRNICO DE CONTROLE DE COMBUSTVEL

Os sistemas eletrnicos do controle de combustvel so os princpios da nova gerao de
caminhes que esto ocupando espao no cenrio rodovirio. As montadoras j tm prottipos
carregando dentro destes caminhes mdulos de gerenciamento que controlam desde o

226

funcionamento do motor, at a posio do veculo em qualquer lugar do mundo atravs de

satlites que se encontram espalhados em orbita ao redor da terra.
Mquinas que esto com suas tecnologias cada vez mais avanadas, com sistema de
gerenciamento das informaes espalhados por todo o veculo, onde o condutor tem a
disposio uma srie de recursos e benefcios que a alta tecnologia proporciona.
Atores determinantes para utilizao:
Necessidade de controlar o funcionamento do motor, com isso proporcionar uma reduo
do consumo de combustvel melhorando a rentabilidade no transporte.
Diminuir a emisso de rudo e as trocas de marchas com o funcionamento melhorado do
motor.
Necessidade de minimizar a emisso de poluentes que tanto prejudicam o meio ambiente.
Os baixos nveis de emisso de poluentes exigidos por lei sem dvida alguma fator de
extrema importncia para a vida em nosso planeta. Mecanicamente impossvel atingi-los
associado ao bom funcionamento do motor. Da surgiu necessidade de um sistema mais
complexo que possa gerenciar essa relao consumo/desempenho/emisso de poluentes.

227

Estes novos sistemas de gerenciamento eletrnicos do combustvel so compostos por um

conjunto de elementos chamados entre eles de: Sensores, Atuadores e Unidade de Comando
Eletrnica (U.C.E.), a saber:
Os sensores esto espalhados pelo veculo com a finalidade de fornecer para Unidade de
Comando Eletrnico (U.C.E.) as informaes necessrias do sistema. Os sensores so os
componentes que transformamos sinais mecnicos ou fsicos em sinais eltricos e os mesmos
so enviados a U.C.E.
O atuador o componente que recebe um sinal eltrico da U.C.E. e transforma-o em
movimento mecnico, possibilitando que a correo necessria no sistema seja realizada.
A Unidade de Comando Eletrnica foi programada por engenheiros que realizam
minuciosos estudos e testes para conseguir um mapeamento do sistema capaz de permitir o
mximo de eficincia na dosagem de combustvel, e com isso obter uma boa relao entre
consumo e desempenho.

228

Os sensores, atuadores e Unidade de Comando Eletrnica trabalham em conjunto, formando

os sistemas de controle eletrnico do combustvel. Esse conjunto de funes que ambos
executam, para um rpido entendimento, pode ser resumido da seguinte forma:
Os sensores fornecem para U.C.E. as informaes necessrias do sistema. Mediante estes
dados a U.C.E. faz o mapeamento do atual estado funcional e determina um comando na
Unidade Injetora (Atuador) para que injete a quantidade exata de combustvel,
proporcionando

desta

forma

dosagem

de

combustvel

ideal

RFID

(RADIO

para

relao

consumo/desempenho.

ADM

(MDULO

ADMINISTRATIVO)

FREQUENCY

IDENTIFICATION)
J existem no mercado brasileiro caminhes que possuem Unidades de Comando Eletrnico
consistente em dois mdulos eletrnicos bem distintos entre si. Um mdulo est abrigado na
cabina e recebe o nome de ADM, o outro est no motor preso na lateral esquerda do bloco e
recebe o nome de PLD. Estes dois mdulos esto ligados entre si, atravs de quatro fios
chamados de CAN (Controler Area Network) que muito usado em comunicao entre
computadores.
MDULO DE GERENCIAMENTO DA CABINE (ADM)
O mdulo ADM est abrigado na cabine do veculo prximo da central eltrica, ele possui na
sua disposio construtiva (parte frontal), quatro conectores denominados I, II, III, IV. Estes
conectores so responsveis pelas entradas e sadas e informao deste mdulo.
O mdulo ADM tem como funo:
Ativar as lmpadas de advertncia no painel do veculo.
Verificar se no h nenhuma marcha engrenada no instante da partida.
Solicitar ao mdulo do motor PLD a partida.
Reconhecer e transmitir a solicitao de torque ao PLD aps identificar a posio do pedal
do acelerador.
229

 Ativar a ao de freio motor e Top Brake, controlando a abertura dos estranguladores

constantes.
Limitar a velocidade mxima do veculo com base na legislao nacional.
Controlar os dados provenientes do mdulo PLD procedentes do CAN.
Bloquear a partida com o cap aberto (desde que tenha sido programado).
Bloquear a ao do pedal do acelerador com a porta aberta (desde que tenha sido
programado).
RFID (RADIO FREQUENCY IDENTIFICATION)
O sistema RFID monitora o tempo de chegada e sada de caminhes em pontos de expedio
e distribuio. Uma antena instalada em cada um desses pontos e um chip colocado no
caminho. Quando o veculo chega ao local estipulado, um sistema na base mostra se houve
atraso, ou no e reprograma as outras paradas.
O princpio do RFID foi utilizado pela primeira vez pelos Ingleses para distinguir os avies
aliados que retornavam das misses, dos avies inimigos.

A evoluo em larga escala da tecnologia RFID iniciou-se em 1990 com a inveno do RFID
passivo em UHF (Ultra High Frequency) pela IBM.
CARACTERSTICAS EXCLUSIVAS DO RFID
possvel a leitura a grandes distncias.
Leitura simultnea de vrios itens em alta velocidade.
Permite a gravao de informaes personalizadas em cada chip (rastreabilidade).
Possibilita a identificao de cada item individualmente (Item Level Identification)
O Tag de RFID pode fazer parte do produto: placas de celulares, embalagens de
remdios e etc.

230

COMPOSIO DE UM SISTEMA RFID

TAG - so os elementos que armazenam informaes (tambm chamados de etiquetas, chips
e etc.). Apresentam-se em diversos formatos disponveis: etiquetas, lacres, pinos, tag e etc.

Leitores - so os elementos que fazem a leitura e escrita de TAGs. Podem ser fixos, mveis,
portteis e etc.
Antenas - todo interrogador precisa de antenas para comunicao com os tags. Existe um
modelo de antena para cada tipo de aplicao.

Software / Middleware - todo sistema de RFID requer software para comunicao entre o
hardware (leitores e TAGs) e os sistemas (software) existentes de ERP, WMS e etc.
COMO FUNCIONA O RFID PASSIVO?
Princpio de Backscattering = retroespalhamento

1. O leitor irradia ondas de rdio atravs das suas antenas.

2. A energia irradiada captada pela antena do TAG (ou tags).
3. Parte da energia captada utilizada para alimentar o chip do TAG.
4. Parte da energia captada irradiada de volta para o leitor com as informaes
requisitadas.
5. As informaes devolvidas pelo TAG so lidas pelo interrogador.
6. A comunicao bidirecional sendo possveis operaes de leitura e escrita de
informaes.

231

TAGs RFID

TIPOS DE TAGs RFID

Passivo - no possui bateria.

Ativo - operado a bateria.

232

Semipassivo (BAP Battery Assisted Passive) - um TAG passivo com uma bateria
utilizada para aumentar o desempenho e distncia de leitura/escrita.

ANATOMIA DE UM TAG RFID PASSIVO

233

TIPOS DE LEITORES RFID

Fixos
Para leitura de grande quantidade de itens.
Tipicamente utilizados em portais e tneis.
Possuem desempenho muito superior quando comparados aos mveis.
Nem todos os leitores so iguais!

Mveis (Handhelds)
Para leitura manual de itens.
Pequenas quantidades.
Distncias curtas.
Wi-Fi / GPRS / Cdigo de Barras e etc.

234

UM PORTAL RFID

235

UM LEITOR EMBARCADO RFID

ANTENAS RFID

236

RFID RTLS
RTLS (REAL TIME LOCATION SYSTEM)

Soluo sem fio de frequncia de rdio que monitora continuamente em tempo real recursos
locais monitorados (ativos, veculos, pessoas e etc.).
O sistema utiliza redes Wi-Fi existentes ou infraestrutura prpria para obter o posicionamento,
podendo interagir com GPS.

MODELO DE TIPOLOGIA RTLS

237

COMPARATIVO DAS TECNOLOGIAS RFID

APLICAES EM ARMAZNS

238

CENRIO DE APLICAO DO RFID NUM ARMAZM

ESOFT
O Esoft uma tecnologia que avalia os parmetros ideais de funcionamento do caminho,
como temperatura e presso do leo do motor. No caso de funcionamento inadequado, o Esoft
pode limitar a rotao do motor e at deslig-lo.

239

TRIP MANAGER

um software especialmente desenvolvido para integrar o computador de bordo do caminho

aos computadores das empresas. Com ele, possvel visualizar facilmente, em um PC, os
dados do computador de bordo, ao final de cada viagem, para que a empresa possa ter um
acompanhamento detalhado de toda a vida til de cada veculo da frota.

UTILIDADE

Com informaes precisas sobre como seu motorista est conduzindo o caminho longe de
seus olhos, o empresrio pode gerenciar melhor sua frota e identificar aspectos em que cada
motorista poder receber treinamento especfico, para otimizar seu desempenho.

VANTAGENS

Fornece informaes detalhadas sobre a viagem.

Permite anlise detalhada do veculo e motorista.

Oferece acompanhamento para servios de manuteno.

Disponibiliza o histrico do veculo, fornecendo todas as principais informaes

armazenadas no computador de bordo.

240

APS (ADVANCED PLANNING SCHEDULE)

O APS serve para gerenciar as operaes logsticas. A ferramenta capaz de indicar a
localizao tima para um armazm; e a distribuio tima de mercadorias. de suma
importncia na operao logstica.
BLIS COM O CROSS TRAFFIC ALERT
BLIS significa sistema de monitoramento de ponto cego e Cross Traffic Alert alerta de trfego
cruzado. Juntos oferecem segurana e facilita a vida do motorista.
Foi desenvolvido para aumentar a segurana em manobras dinmicas no trnsito, como
mudanas de faixa e ultrapassagens. O BLIS composto por sensores instalados no carro que
avisam se outro veculo entra na rea fora do campo de viso dos espelhos, o temido ponto
cego. No momento que isso acontece, uma luz acende no retrovisor correspondente ao lado
em que o outro carro aparece alertando ao motorista sobre este movimento.
O BLIS conta ainda com o alerta de trfego cruzado, um recurso que ajuda na hora de sair de
r de uma vaga de estacionamento, por exemplo, e avisa ao motorista que um outro carro se
aproxima na direo perpendicular em uma distncia de at 13 metros.

241

LED (LIGHT EMMITING DIOD)

LED a sigla para Light Emmiting Diod, ou diodo emissor de luz. Este sistema no usa mais
filamento interno para gerar luz e sim a eletricidade que transmitida entre os polos (Anodo+
e Ctodo-). Essa energia forma uma espcie de fasca que emite luz. Sendo assim um LED
quase impossvel de queimar.
Voltando s lanternas, os LEDS emitem a mesma luz do que uma lmpada normal
(dependendo o modelo e a configurao dos mesmos) acende mais rpido, so menores e
consomem menos energia. Por isso, o futuro quando se fala em iluminao.
Lembrando que os LEDS tm diversas finalidades, alm de lanternas e faris eles podem estar
no painel do carro, luz de cortesia e etc.
CMBIOS CVT
Este cmbio, cujo nome a sigla para Continuously Variable Transmission, faz com que a
relao de marchas no carro seja continuamente varivel. Significa o fim do uso de vrias
engrenagens para se fazer a diferena entre velocidade do eixo do virabrequim em relao
velocidade de giro para as rodas.
No CVT usa-se apenas um conjunto de relao de polias, o que ir proporcionar uma
acelerao contnua e sem aqueles tradicionais trancos dos automticos, alm de aproveitar a
melhor faixa de potncia do veculo, fazendo assim o consumo diminuir.

SISTEMA DE MONITORAMENTO DE VECULOS

O monitoramento ao de controle de um operador do centro de monitoramento sobre um
veculo rastreado visualizado em seu monitor, a qual lhe permite, quando necessrio, adotar
242

medidas preventivas ou corretivas sobre o mesmo no intuito de evitar um sinistro ou atividade

suspeita e ainda alertar os rgos de segurana pblica situados na regio.
O Setor de Monitoramento e Rastreamento de Veculos e Cargas tem as seguintes
caractersticas:
Relativamente recente.
Altamente especializado.
Voltado s operaes de misso crtica.
Segurana.
Logstica.
Preveno de acidentes.
Mercado em forte crescimento.
Necessidade de normas e regulamentaes especficas.
Relevncia social pelo comprometimento com a segurana.
Basta acessar o site da empresa com login e senha para saber onde est cada veculo da frota,
sua velocidade e, em alguns casos, verificar at mesmo as condies de funcionamento.
A tecnologia de rastreamento de veculos composta, basicamente, por dois itens: o hardware
embarcado nos veculos e software inteligente, instalado na base de operaes do usurio.
O hardware, chamado tambm de eletrnica embarcada, composto pelo MCT (Mobille
Communication Terminal - Terminal de Comunicao Mvel) do qual fazem parte o terminal
dados e a antena de comunicao via satlite com GPS integrado. Alm disso, o sistema
comporta o OBC, para aplicaes de segurana, e uma srie de sensores e atuadores
instalados de acordo com a necessidade do usurio.
Os satlites GPS enviam os sinais de posicionamento global antena GPS. A antena GSM
transmite os dados para a operadora GSM via GPRS, que os repassa para a Internet.

243

O computador mostra o veculo em tempo real, plotando sua localizao a cada 15 segundos
com margem de erro de 30 metros no site de rastreamento.
Composio
MCT (hardware embarcado).
Software inteligente.
Base de operaes.
Sistema de satlites.
O MCT (Mobile Communication Terminal) um equipamento de comunicao digital, via
satlite. Tem capacidade de suportar variadas condies de temperatura, trepidaes, quedas e
at tentativas intencionais de quebra. Pode ser instalado em caminhes, nibus, veculos
mdios (utilitrios e caminhonetes), embarcaes e ferrovias.
Adicionais ao MCT: UTM, impressora, pagers, palmtops.
Quanto ao receptor GPS (GPSR) capta as transmisses enviadas pelos mltiplos satlites e
calcula a sua posio com base nas distncias a estes. A posio dada por latitude, longitude
e altitude.

244

O uso de tal tecnologia possibilita ao seu usurio muito mais que os mapas das cidades, eles
podem calcular o melhor trajeto at um determinado destino, levando em considerao o
trnsito, o combustvel que ser gasto, a menor distncia, etc.

MONITORAMENTO DE CARGAS
Empresas transportadoras tm instalado o sistema GPS em seus veculos com a finalidade de
monitorar em tempo real o deslocamento de suas cargas.
Atravs desse sistema possvel se ter informaes como e onde a carga se encontra, a que
velocidade ela se desloca, e quanto falta at o seu destino final.
Mas a principal utilidade dessa tecnologia a segurana. Com o aumento do nmero de casos
de roubo de carga no pas, as empresas e os transportadores autnomos utilizam o GPS para
evitar assaltos e localizar seus veculos roubados.

245

CONDUO

ECONMICA

DEFENSIVA

NO

TRANSPORTE

RODOVIRIO DE CARGA
COMPETNCIAS
Conhecer as estatsticas de acidentes rodovirios envolvendo caminhes.
Conhecer as consequncias de acidentes rodovirios envolvendo caminhes.
Conhecer as tcnicas de direo defensiva.
Conhecer as tcnicas de direo econmica.
Conhecer os benefcios da direo econmica e defensiva para o meio ambiente.

246

A CONDUO ECONMICA E DEFENSIVA NO TRANSPORTE RODOVIRIO

DE CARGA
O transporte rodovirio de cargas, no Brasil, atividade essencial para a economia e
desenvolvimento do Pas. De acordo com a ANTT (2005), so mais de um milho e
quinhentos mil veculos transportando os mais diversos produtos.
O maior desafio para o motorista que trabalha na conduo de veculos do transporte
rodovirio de carga fazer o transporte com qualidade, segurana e dentro do prazo, gastando
o mnimo possvel de combustvel e evitando o desgaste do veculo.
Nesta Unidade voc encontrar abordagens sobre conceitos relativos conduo econmica
de veculos no transporte rodovirio de carga, bem como algumas dicas importantes de como
conduzir o veiculo de maneira a operar com qualidade e segurana, ao mesmo tempo,
buscando maior economia dos recursos relacionados ao veculo utilizados na execuo dos
servios de transporte.
A Unidade informa sobre os seguintes temas:
Conceitos de potencia e torque.
Rotaes do motor e redues.
Sistemas de freios e trem de fora.
Inrcia, fora de atrito e resistncia ao deslocamento.
Dicas de como economizar recursos e operar com qualidade e segurana.

247

CONCEITOS BSICOS
POTNCIA
a medida, realizado numa unidade de tempo do trabalho de uma fora aplicada sobre um
objeto fazendo com que ele se movimente. Ela a medida da capacidade do veculo de
desenvolve velocidade. Quanto maior a potncia, maior a capacidade de atingir maiores
velocidades. O motor oferece maior potncia na medida em que a rotao aumenta. A
potncia mxima est disponvel na rotao mxima.
Potncia = Trabalho x Tempo

A unidade que expressa a potncia de uma mquina o cavalo vapor (CV) ou quilowatt (KW)
conforme definio do Sistema Internacional de Unidades.
A potncia de 1 CV corresponde fora necessria para elevar 75 quilogramas-fora (kgf) a
uma altura de 1 metro.

248

TORQUE
Torque a multiplicao de uma fora por uma distncia. Ele nasce no motor, passa pela
transmisso e chega s rodas. quando voc ganha flego para as retomadas. Ao sair de uma
lombada e o caminho exigir reduo de marcha, s reparar no conta-giros: voc estar
perto da faixa de torque do motor, por isso consegue recuperar flego. Corresponde fora de
giro exercida em determinado brao de alavanca. Ele a medida da capacidade que o veculo
tem de desenvolver fora. O torque mximo, ou mxima capacidade do veculo tracionar uma
carga, sempre ocorre numa rotao inferior mxima. por isso que quando um veculo de
carga passa de um trecho plano da estrada para um trecho de aclive, a sua velocidade tende a
diminuir. Isso ocorre porque o motor necessita de mais torque para aquela situao e o
encontra numa rotao inferior qual estava. Nessa situao, se a rotao do motor continuar
caindo aps ter passado pela rotao de torque mximo, o condutor do veculo dever reduzir
sua marcha sob pena do veculo parar. Manuais e catlogos de veculos sempre informam
sobre potncia mxima, torque mximo e a rotao onde cada um deles ocorre.

249

Qual a faixa de rotao mais apropriada?

Quando o motor trabalha prximo rotao de torque mximo, ele mais econmico e menos
exigido. Essa a faixa de uso que normalmente confere maior durabilidade ao motor. O uso
do motor na sua faixa mais alta de rotao aumenta o consumo e, se ocorrer de forma
habitual, compromete sua durabilidade. O uso do motor numa faixa muito baixa, por
displicncia com a troca de marchas, pode ter seu efeito melhor entendido se comparado
conduo de uma bicicleta. Quando o ciclista enfrenta um trecho de aclive e ele no reduz a
marcha, suas pernas passam a ser muito mais exigidas. O mesmo ocorre com o conjunto
motor-embreagem-cmbio-relao/card.
Torque X Potncia
Na operao de veculos de carga mais importante conhecer a faixa de toro (ou de torque)
do motor em que se d o torque mximo do que a potencia mxima do mesmo. Isto porque o

250

motorista dever adequar a operao em funo do torque do motor e no da potncia mxima

que, de qualquer forma, se alcana nos limites de rotao do motor.
ROTAO OU GIROS
Medio total do nmero de giros realizados por um componente rotativo, motor ou mquina
por unidade de tempo. O valor expresso em Rotaes por Minuto ou RPM.

REDUES
Transmisso da fora (torque) e das rotaes (velocidade) pelas engrenagens.
EFEITO ALAVANCA
Quando uma engrenagem menor aciona outra maior.
Resulta em:
Aumento do torque (fora).
Perda proporcional de rotaes.
251

 Reduo da velocidade.
TREM DE FORA

o conjunto de peas responsvel pela trao do veculo. Inclui:

1 - motor;
2 - embreagem;
3 - caixa de mudanas;
4 - rvores de transmisso (card);
5 - eixo traseiro.

252

A caixa de mudanas ajusta o torque do motor velocidade do veculo em funo da situao

de operao (subida, descida, reta, curva).
Os veculos pesados possuem um maior nmero de marchas (diferentes relaes de reduo)
para facilitar o ajuste da caixa de mudanas, e assim explorar melhor a faixa de torque do
motor.
Na prtica:
Considere um veculo onde a relao de reduo da primeira marcha, baixa ou reduzida, de
15,39:1 (15,39 para 1). Significa que o motor ter que dar 15,39 voltas para cada volta da
rvore de transmisso (card), quando estiver engrenada esta marcha.
INRCIA
a tendncia que todos os corpos materiais tm de se manterem no estado em que se
encontram, ou seja, a resistncia que os corpos opem mudana de movimento.
Quanto maior a massa (o peso) de um veculo, maior ser sua inrcia.
Se compararmos um caminho pesado com um carro de passeio comum, normalmente o
caminho exige maiores distncias ao longo da pista, tanto para ganhar velocidade quanto
para frear.
COMO ADMINISTRAR A INRCIA A FAVOR DO MOTORISTA?
Aproveitar quando ocorre no mesmo sentido do movimento do veculo, desde que seja
mantida a segurana (aproveitar o embalo nas situaes propcias).
Domin-la com habilidade quando se mostra contrria a nossa inteno (nas frenagens ou
aceleraes).
Acelerar suave e constantemente.
Para colocar um veculo em movimento, tem-se que vencer a inrcia de sua massa em
repouso. A fora necessria para dar movimento a um objeto (como um veculo) que est em
repouso maior que a fora necessria para manter esse objeto em movimento.
253

Aproveitar a inrcia de maneira correta melhora a viagem e gasta menos combustvel e polui
menos ar!
RESISTNCIA AO DESLOCAMENTO
So foras que tendem a frear o veculo naturalmente e que se opem ao movimento, devendo
ser superadas da melhor forma possvel.
A resistncia ao rolamento originada pelo contato dos pneus com a pista durante o
rolamento.
Fatores que influenciam:
Tipo e tamanho dos pneus.
Presso dos pneus.
Estado de conservao das estradas.
Peso do veculo.
Condies do clima.
Carga sobre as rodas.
Presso de inflao dos pneus.

A presso baixa aumenta a superfcie de apoio dos pneus aumentando a resistncia ao

rolamento (o desgaste dos pneus acelerado). A presso excessiva reduz a resistncia ao
rolamento (diminui a durabilidade dos pneus e da suspenso. Bem como afeta o conforto).
O que o condutor pode fazer para contribuir?
Controlar regularmente a presso dos pneus.
254

 Se possvel, escolher pistas com melhores condies de rodagem.

Evitar paradas desnecessrias, caso possvel.
Manter um modo de rodagem uniforme.
RESISTNCIA EXERCIDA PELO AR
A resistncia do ar originada pelas foras que o ar exerce no veculo e na carga.

)
Forma e superfcie frontal do veculo.
Velocidade do veculo.
Velocidade e direo do vento.
Em velocidades baixas, a resistncia oferecida pelo ar desprezvel.
A resistncia exercida pelo ar s deve ser considerada em velocidades acima de 55 km/h.
COMO ADMINISTRAR A RESISTNCIA DO AR A FAVOR DO MOTORISTA?
O tamanho da carroceria influencia muito: quanto maior for o tamanho, maior a resistncia
do ar (Ex: Caminho ba para o transporte de mveis).
Disposio/arrumao da carga em carroceria aberta.

255

Ateno!

RESISTNCIA

MOTOR

Considere a resistncia do ar somente em velocidades superiores a 55 km/h.

Aumentar uma vez a velocidade de 80 para 90 km/h, aumenta a resistncia do ar em 25 a
30%, provocando um aumento no consumo de combustvel.
Aumentar a velocidade mdia em 1 km/h (de 80 para 81km/h), tambm aumenta o consumo.
Lona mal fixada ou lona rasgada aumenta o consumo em 7 a 10%.
RESISTNCIA EXERCIDA PELA GRAVIDADE
a mais influente das resistncias ao deslocamento. Ela originada quando o veculo est em
um aclive (subida) e pode resultar em grande consumo de combustvel.

256

Ao subir um aclive de 5% a 40 km/h, um caminho de 38 toneladas necessita de pelo menos

quatro vezes mais combustvel que para trafegar a 80 km/h sobre uma estrada plana.
Iniciar um aclive com rotao muito baixa pode elevar a temperatura do motor e afetar o
rendimento do veculo.
FATORES

QUE

INFLUENCIAM

NA

RESISTNCIA

EXERCIDA

PELA

GRAVIDADE
Inclinao da subida.
Peso e a velocidade do veculo.
O QUE O CONDUTOR PODE FAZER PARA CONTRIBUIR NA REDUO DA
RESISTNCIA EXERCIDA PELA GRAVIDADE?
Escolher trajetos alternativos, como um aclive com maior inclinao, porm mais curto, para
alcanar o destino.
Com essa tcnica podemos obter:
257

 menor consumo;
menor uso dos freios;
maior velocidade mdia;
menor tempo de viagem.
FORA DE ATRITO
Em nosso dia a dia, encontramos alguma forma de resistncia sempre que tentamos mover
alguma coisa: quando empurramos um carro quebrado ou quando uma criana, brincando com
o vento, coloca a mo para o lado de fora do carro em movimento. Podemos verificar que
existe, em quase todos os movimentos que executamos, um movimento contrrio fora que
estamos exercendo, esse movimento contrrio o que chamamos de fora de atrito.

A fora de atrito nos auxilia em muitos aspectos. Por exemplo, quando andamos, estamos
empurrando o cho para trs e este nos empurra para frente, permitindo que andemos. Se
caminhssemos sobre uma superfcie de gelo ou mesmo em um cho cheio de cera, teramos
problemas para nos deslocar, pois no haveria atrito. Um automvel anda para frente quando
seus pneus empurram o cho para trs e este os empurra para frente. Quando o caminho
faz uma curva, isso ocorre porque existe fora de atrito entre o pneu e o cho; se no houvesse
esse atrito o veculo sairia reto nas curvas.
Quando a fora que est sendo feita sobre um objeto suficiente para moviment-lo, a fora
de atrito passa a ter seu valor constante. Nessa situao, o atrito chamado de atrito dinmico.

258

Um exemplo muito comum desse tipo de atrito acontece quando empurramos um carro:
inicialmente comeamos a aplicar uma determinada fora para que o carro comece a andar.
Quando o carro colocado em movimento, a fora necessria que ento fazemos para
empurrar o carro menor do que a fora que fizemos quando o carro ainda estava parado.
FREIOS
FREIO DE SERVIO
o sistema de freio acionado pelo pedal localizado ao lado do acelerador. Deve ser
empregado o mnimo possvel.
Onde deve ser empregado?
Parada total do veculo.
Controle de velocidade em declives acentuados.
Controle de velocidade em situaes de emergncia.
A aplicao prolongada do freio de servio provoca o superaquecimento das lonas e pastilhas,
peas que fazem parte do sistema de freios. Se isso acontecer, o freio de servio perde a
eficincia, podendo o veculo ficar totalmente sem freios. O superaquecimento altera e
danifica o equipamento.
Existem outras maneiras de frear o veculo, e devem ser exploradas ao mximo pelo
motorista, como fazer redues de marchas e utilizar freio-motor.
Em descidas longas, em serras, no acione continuamente o freio de servio. A velocidade
deve ser controlada pelo acionamento intermitente, ou seja, frear aos poucos como se
estivesse tirando casquinha. Fique atento s situaes do trnsito e s condies da via para
que no seja necessrio o acionamento exclusivo do freio de servio para desacelerar o
veculo.
O desempenho dos freios deve ser sempre observado.
O cuidado tem de ser redobrado ao dirigir nas seguintes situaes:
259

 Aps a troca de lonas ou reparos no sistema de freios.

Quando se troca as pastilhas ou lonas de freio ou tambor de freios, deve-se observar o
perodo de assentamento desses itens, pois quando a eficincia dos freios pode ficar
reduzida.
Toda vez que for assumir a direo do veculo pela primeira vez ou que no tenha dirigido
h algum tempo (cada veculo tem um comportamento caracterstico, ao qual o motorista
tem que se adaptar).
Aps a lavagem do veculo ou ao trafegar em pista molhada.
A frenagem feita com as lonas ou pastilhas molhadas deficiente e, s vezes,
desequilibrada (puxa para um lado).
FREIO MOTOR
O principal objetivo do freio-motor diminuir a velocidade do veculo pela reteno da sada
dos gases da descarga do motor. Isso provoca uma contrapresso em cima dos pistes do
motor e, consequentemente, cria uma fora de reteno que repassada aos componentes de
transmisso e, finalmente, s rodas do veculo. O freio-motor um sistema de freio auxiliar.
Seu uso no dispensa o uso dos outros freios.
Serve para reduzir a velocidade do veculo tanto em frenagens prolongadas em longos
declives como para desaceleraes em trfego normal.
Quanto mais reduzida for marcha engrenada na caixa de mudanas, maior ser a eficincia
do freio-motor.
Quanto mais alto o giro do motor, maior a ao contrria ao sentido de acelerao do veculo.
Por mais alto que seja o giro do motor, o consumo de combustvel quando em uso, o freio
motor se aproxima de zero.
FREIO MANUAL DO REBOQUE OU SEMIRREBOQUE
normalmente usado em:

260

 Pistas molhadas ou escorregadias.

Em declives acentuados.
Recomenda-se que:
No faa uso do freio manual por um tempo demasiadamente prolongado.
O freio manual no substitua o uso dos outros freios.
Em condies normais de desacelerao ou controle da velocidade do veculo, utilize os
sistemas auxiliares de freio (reduo de marchas, freio motor, retardador) o freio de servio.
No utilize o sistema de freios do reboque ou semirreboque na tentativa de economizar os
freios do cavalo mecnico, essa ao pode causar acidentes, inclusive incndio!
VELOCIDADE X TEMPO
O consumo de combustvel tanto maior quanto mais alto for o acrscimo da velocidade.
Altas velocidades de rodagem trazem apenas um pequeno ganho de tempo. De outro lado,
ocorre muito desgaste nos pneus e aumenta o nvel de stress para o motorista.
Baixas velocidades, quando elevadas, trazem um ganho de tempo significativamente maior.

261

VELOCIDADE MDIA
DISTNCIA = 100 KM
v (km/h)

t (min.)

10

600

20

300

30

200

40

150

50

120

60

100

70

86

80

75

90

67

100

60

110

55

120

50

130

46

140

43

150

40

A obteno de velocidades mdias mais altas um dos principais objetivos da conduo

econmica.
Elevando-se a velocidade mdia de 80 para 90 km/h em 100 km, o ganho de tempo de
apenas 8 minutos.
Elevando-se a velocidade mdia de 40 km/h para 50 km/h em 100 km, temos 30 minutos de
ganho de tempo.
importante observar os limites de velocidade estipulados por leis ou pelas condies de
segurana na operao!
262

Como tirar proveito da velocidade mdia elevada?

A nica forma possvel de se obter a elevao segura da velocidade mdia melhorar o
desempenho nos trechos onde as velocidades mnimas e mdias so passveis de serem
aumentadas por meio do emprego das tcnicas de conduo econmica.
REGRAS

RECOMENDAES

PARA

PRTICA

DA

CONDUO

ECONMICA
Regra n 1: Guiar com previso.
No frear nem acelerar desnecessariamente.
Planejar a ao antecipadamente para o que poder acontecer.
Observar locais de paradas obrigatrias, semforos e trnsito lento.
Observar o fluxo de veculos na via que vai entrar ou cruzar.
Controlar a velocidade nas proximidades de declive, aproveitando a inrcia do veculo.
Melhor prtica para o freio de servio:
Tirar o p do acelerador.
Aplicar freio motor.
Reduzir marchas.
Utilizar o freio de servio na finalizao do procedimento de desacelerao.
Regra n 2: Operar na faixa ideal de operao.
O motor tem mais fora e consome menos combustvel quando trabalha em rotaes.
Como?
O condutor deve acionar (escolher) as redues (marchas) sempre de acordo com as rotaes
do motor na sua faixa ideal, ou seja, do torque mximo.
Faixa operacional torque (verde) maior torque com menor consumo de combustvel.
Faixa de atuao do freio-motor (amarela).
263

 Faixa de perigo de sobre rotao do motor (vermelho).

Qualquer motor tem o seu maior torque junto com o seu menor consumo de combustvel!
Em determinadas condies de operao, como quando a temperatura do motor pode estar
elevada (veculo muito carregado, aclives prolongados, temperatura ambiente elevada ou
grandes altitudes), essa regra no deve ser seguida, devendo o motorista utilizar rotaes mais
elevadas.
Cuidado com simplificaes como opere somente dentro da faixa verde. Elas podem no s
comprometer os resultados, mas tambm causar danos ao veculo.
Regra n 3: Sempre que possvel, pule marchas.
A escolha da marcha certa determinar sempre o maior torque (fora) do motor junto com o
seu menor consumo de combustvel, alm do prolongamento da vida til dos componentes
mecnicos.
Por que pular marchas?
264

 Para dispor de menor tempo sem trao.

Para poupar o sistema de embreagem e anis sincronizadores.
Recomendao!
Em aclives, o procedimento correto deixar cair rotao, entrando na faixa de torque e
permanecer o maior tempo possvel, aproveitando assim o melhor rendimento do motor.
Regra n 4: No acelerar durante a troca de marchas.
Acelerar entre as trocas de marchas um procedimento intil em cmbios sincronizados.
Todos os veculos fabricados atualmente so equipados com esse tipo de cmbio.
Essa ao s faz com que seja reduzida a vida til dos componentes da embreagem e da caixa
de cmbio, aumentando o consumo de combustvel e o desgaste fsico do motorista.
Regra n 5: Aproveitar a inrcia do veculo.
Os veculos mais pesados e maiores possuem mais inrcia.
Como tirar proveito?
Mantendo a uniformidade do rolamento (velocidade mdia) do veculo.
Acelerando suave e constantemente.
Tentar ganhar velocidade em pouco tempo implica em aumento de combustvel
desproporcional ao ganho da velocidade mdia.
Regra n6: Utilizar corretamente os freios.
Observar a operao em longos trechos em declive.
Manter a velocidade compatvel com a segurana.
Utilizar ao mximo as redues de marchas, freio motor ou retardador.
Poupar o sistema de freio de servio (Utilizar apenas para correes de velocidade e de
rotaes do motor).
265

Ateno!
Lembrando

novamente:

aplicao

prolongada

do

freio

de

servio

provoca

superaquecimento das lonas e pastilhas de freio, podendo o veculo ficar totalmente sem
freios. O superaquecimento altera e danifica as lonas, pastilhas e tambores de freio.
Regra n 7: Trafegar somente com o veculo engrenado.
Por questes de segurana e de ordem legal, o veculo nunca dever transitar desengrenado.
O Artigo 231, Inciso IX, do Cdigo de Trnsito Brasileiro probe o trfego de veculo
desligado ou desengrenado em declive. muito importante lembrar que muitos dos
equipamentos do veculo (sistemas hidrulicos e sistemas a ar) no funcionam adequadamente
com o veculo desligado. Pense na situao de necessidade urgente de frear o veculo e o
sistema de freios a ar no funcionar! Alm disso, se em uma emergncia o veculo necessitar
de trao nas rodas e o motorista no conseguir engrenar a marcha, ou por descuido engrenar
a marcha errada: a chance de ocorrer acidentes aumenta muito.
Em declives, quando o acelerador no acionado, mesmo o veculo estando engrenado, o
consumo de combustvel nulo. No h a necessidade de colocar o caminho na banguela.
Regra n 8: Inspecionar pneus.
Os pneus devem ser inspecionados diariamente! Essa prtica evita que o motorista seja pego
de surpresa em situaes como objetos grudados no pneu.
Quais outros cuidados regulares devem ser tomados?
A presso de inflao deve ser comprovada sempre com os pneus frios. A calibragem
correta est relacionada com o consumo de combustvel e com o desgaste do pneu.
Eliminar corpos estranhos incrustados na banda de rodagem ou presos entre rodas duplas.
Fazer periodicamente balanceamento das rodas e alinhamento da direo. O alinhamento
deve ser feito em mdia a cada 10 mil quilmetros, para quem roda no asfalto, e a cada 5 mil
para quem roda no campo.
266

 Manter sempre em pares os pneus com os mesmos desenhos de banda de rodagem e

quilometragem rodada, este procedimento conhecido como emparelhamento de pneus.
As calotas so muito bonitas, porm ajudam a reter o calor, que um grande inimigo da
durabilidade dos pneus.
Os pneus sem cmara apresentam vantagens como:
Reduo de peso.
Maior segurana.
Maior facilidade de balanceamento das rodas.
Melhor centragem do aro.
Melhor estabilidade do veculo.
Mas, em vias de pssimas condies, so mais susceptveis a danos. Dirija com cuidado!
Ateno!
No utilize pneus recauchutados nas rodas dianteiras! Os pneus recauchutados podem conter
aros radiais ou componentes quebrados, trincados, desgastados ou enferrujados que podem
provocar falhas do conjunto e criar condio operacional de risco.
Regra n 9: Acompanhar o desempenho do veculo.
A melhor forma de acompanhar o desempenho do veculo pelo consumo de combustvel e
pela sua devida manuteno.
O consumo de combustvel avaliado considerando-se principalmente quantos quilmetros o
veculo roda com 1 (um) litro de combustvel. Este indicador, tambm conhecido com
Consumo por quilometro, consta da maioria dos manuais de fabricao dos veculos. O
valor informado pelo fabricante deve ser a referncia para sabermos se estamos conseguindo
fazer com que o veculo opere de maneira econmica.
J a manuteno deve ser feita preventivamente, conforme recomendam os manuais de
operao do veculo. Os itens de rotina como os nveis de gua (ou lquido de arrefecimento)
267

e leo devem ser verificados, assim como devem ser observados aspectos no comuns no
funcionamento do veculo.
Um exemplo prtico verificar a fumaa emitida pelo escapamento do veculo quando de seu
funcionamento:
Um motor com desgaste dos anis e cilindros pode produzir fumaa branca azulada e
consumir inadequadamente leo lubrificante.
No caso especfico dos motores a diesel, a fumaa branca (excessiva) significa que o leo
diesel est impuro. Desconfie principalmente da presena de gua, que pode estar passando do
sistema de arrefecimento para o leo diesel.
No caso da fumaa preta (tambm em excesso) trata-se de sistema de injeo de
combustvel desregulado ou de passagem imprpria de leo lubrificante para a cmara de
combusto do motor.
Esteja tambm sempre atento a barulhos e cheiros estranhos (como o cheiro de
combustvel no interior da cabine, por exemplo).
Seguindo essas dicas, com certeza a sua operao vai melhorar!
Regra n 10: Seguir as recomendaes do fabricante.
Todo veculo possui o manual com as especificaes do fabricante, onde esto listados os
cuidados que devem ser tomados com o veculo, e quando cada manuteno deve ser feita.
Para que se tenha o mximo de desempenho do veculo muito importante seguir todas as
recomendaes do manual.

268

CONCEITOS,

REGRAS

RECOMENDAES

PARA

PRTICA

DA

CONDUO DEFENSIVA
Direo defensiva um conjunto de princpios e cuidados aplicados com a finalidade de
evitar acidentes. possvel afirmar que uma forma de conduzir preservando a vida, a sade
e o meio ambiente, e prevendo situaes de risco que podem causar acidente envolvendo o
seu veculo, os outros veculos e os demais usurios da via.
Acidente de trnsito todo evento ocorrido na via pblica, inclusive caladas, decorrente do
trnsito de veculos e pessoas, que resulta em danos humanos e materiais. Compreende
colises entre veculos, choques com objetos fixos, capotagens, tombamentos, atropelamentos
e queda de pedestres e ciclistas. Para caracterizar-se como acidente, necessria a presena de
ao menos dois dos fatores: o veculo, a via, o homem e/ou animais. Na maioria dos acidentes,
o fator humano est presente, ou seja, cabe aos condutores e aos pedestres uma boa dose de
responsabilidade.
Acidentes acontecem devido a um fator ou uma combinao de fatores causadores. So
evitveis, porque sempre haveria algo que poderia ter sido feito por algum para evit-lo, caso
o responsvel tivesse usado a razo e o bom-senso.
Os dados estatsticos elaborados pelos mais diversos institutos de pesquisas e pelos rgos
executivos estaduais de trnsito apontam que, no Brasil:
75% so causados por falhas humanas;
12% so causados por falhas mecnicas dos veculos;
6% so causados por ms condies das vias;
7% outras causas.
COMO CONDUZIR DEFENSIVAMENTE E EVITAR ACIDENTES COM OUTROS
VECULOS?
Para evitar acidentes importante conhecer os conceitos de:
Tempo de reao.
269

 Tempo de frenagem.
Tempo de parada.
Distncia de reao.
Distncia de frenagem.
Distncia de parada.
Qualquer veculo em movimento necessita de uma distncia mnima para parar, por menor
que seja sua velocidade.
A distncia de parada a soma da distncia da reao mais a distncia de frenagem e,
portanto, deve ser maior que essas duas juntas para poder evitar a coliso.
Para poder evitar acidentes, preciso estudar tambm o que distncia de seguimento.
Distncia de seguimento: aquela que voc deve manter entre o seu veculo e o que vai sua
frente, de forma que voc possa parar mesmo numa emergncia, sem colidir.
COMO EVITAR COLISES COM O VECULO DA FRENTE
Para evitar este tipo de coliso, o condutor deve:
Concentrar sua ateno no que est ocorrendo no trnsito.
Observar os sinais do motorista da frente.
Olhar alm do veculo sua frente, a fim de perceber possveis situaes que possam
for-lo a agir.
Manter os vidros do veculo limpos e desimpedidos de objetos que diminuam o campo de
viso.
Manter a distncia de segurana.
Evitar as frenagens bruscas.

270

COMO EVITAR COLISES COM O VECULO DETRS

A coliso na traseira do veculo pode ser evitada quando o condutor avisa corretamente aquilo
que pretende fazer, diminuindo a marcha gradualmente e posicionando-se corretamente na
pista:
Saiba exatamente o que fazer no trnsito (haja com deciso).
Sinalize suas intenes.
Pare de forma suave e gradativa.
Mantenha-se livre dos veculos que esto colados na traseira de seu veculo, facilitando a
ultrapassagem.
COMO EVITAR COLISES FRONTAIS
Essas colises so frequentes nos casos de ultrapassagem, quando o veculo que realiza a
ultrapassagem est na pista de direo contrria.
Recomenda-se:
S ultrapassar outro veculo se houver visibilidade suficiente e se a faixa de sentido
contrrio estiver livre.
Fique atento nas curvas em que existe menor visibilidade e aos pedestres, ciclistas e
animais.
COMO EVITAR COLISES NOS CRUZAMENTOS ENTRE VIAS
Quanto mais movimentado o cruzamento, mais conflito haver entre veculos, pedestres e
ciclistas, aumentando os riscos de colises e atropelamentos.
muito comum a presena de equipamentos como orelhes, postes, lixeiras, bancas de
jornal e at mesmo cavaletes com propagandas, junto s esquinas, reduzindo ainda mais a
visibilidade e a percepo dos condutores.

271

Troque a sua preferncia pela sua segurana. Recomenda-se que ao se aproximar de um

cruzamento voc deve redobrar a ateno e reduzir a velocidade. Nos semforos, voc deve
observar apenas o foco de luz que controla o trfego da via em que voc est e aguardar o
sinal verde direcionado para voc.
COMO EVITAR COLISES NOS ESTREITAMENTOS DE PISTA
Quando o estreitamento permitir a passagem de apenas um veculo por vez, aguarde o
momento adequado, alternando a passagem com os outros veculos que esto no sentido
oposto.
Pontes estreitas ou sem acostamento, obras, desmoronamento de barreiras e presena de
objetos ou obstrues na pista so exemplos de estreitamentos.
COMO EVITAR ACIDENTES COM PEDESTRES E OUTROS INTEGRANTES DO
TRNSITO
Para evitar esses acidentes, os condutores devem estar especialmente atentos para os casos de
colises na marcha-r, atropelamentos, choques com objetos fixos, bicicletas, motocicletas,
colises com animais.
Animais nas vias um srio fator de risco de acidentes, seja pela reao imprevisvel de seus
movimentos, seja pela atitude dos motoristas de desviar, bruscamente, para tentar evitar a
coliso.
Na atividade de motorista profissional, voc deve ter responsabilidade e ateno redobradas.
FIQUE ATENTO A TUDO E A TODOS!

272

NOES DE OPERAES EM TERMINAIS E ARMAZNS DE MERCADORIAS

COMPETNCIAS
Identificar a importncia do transporte nas operaes em terminais de cargas e armazns.
Identificar os vrios modelos operacionais para entrada, locomoo, estacionamento,
ancoragem e sada de veculos, relacionando-os com os tipos de cargas e veculos e
monitorando o controle dos veculos que entram e saem dos terminais.
Identificar os vrios tipos de terminais de cargas e armazns.

273

NOES

DE

OPERAES

EM

TERMINAIS

ARMAZNS

DE

MERCADORIAS
O transporte uma das principais funes logsticas, representando cerca de 60% do custo
total logstico em grande parte das organizaes. E um dos fatores que influenciam bastante
nesse custo concerne ao carregamento e descarregamento dos veculos.
O carregamento e descarregamento representam custo, tanto para o transportador como para o
contratante do servio. Estes custos podem ser verificados da seguinte forma: tempo de espera
do veculo, tempo no carregamento, tempo no descarregamento, veculo adequado para o
transporte, pessoal treinado para o carregamento e descarregamento, entre outros.
Hoje muitas empresas esto adotando o sistema Just in Time (tempo certo), no seu processo
com isso tem-se melhorado significativamente o Lead Time (tempo de espera), na
produo. Para o sistema funcionar corretamente necessrio fazer programaes de
carregamentos e descarregamentos para cada fornecedor, estabelecer horrios de entrega e
coleta, deixar equipes preparadas para fazer a movimentao rpida dos materiais e
estabelecer juntamente com o transportador o tipo correto de veculo (sider, aberto, ba), para
o transporte solicitado.
ARMAZNS
O armazm um espao fsico no qual se faz estoques de matrias-primas e produtos
acabados ou semiacabados. Funciona como regulador do fluxo de mercadorias entre oferta e
procura, pois garante uma reduo do tempo entre o pedido do consumidor final e as linhas de
produo do material desejado. Na medida em que o mercado consumidor demanda um
pedido os estoques e o armazenamento garante que a entrega seja imediata, bastando para esse
atendimento apenas que o fornecedor cuide do sistema de transporte e entrega.

274

ARMAZM

Existem vrios tipos de armazns, e vrias tambm so as subdivises destes, conforme se

relaciona abaixo:
Armazns de produo
Armazm de matrias-primas.
Armazm de recepo, nele encontra-se essencialmente peas compradas no exterior.
Armazm de peas semiacabadas.
Armazm intermdio.
Armazm de abastecimento.
Armazm final, isto , armazm de produtos acabados.
Armazm de sobresselentes, reservas e abastecimento dirio.
Armazm de material auxiliar
Armazm de matrias subsidirias, como por exemplo, leos, detergentes, tintas, entre
outros.
Armazm de ferramentas, instrumentos e dispositivos.
Armazm de madeiras.

275

Armazm de mercadorias
Armazm de bens sem investimento prprio.
Armazm de expedio e de material antigo.
Armazm de lquidos
Receptculos, bides, entre outros.
Armazm de distribuio
Armazm de produtos de grande volume e em grandes quantidades.
Armazm de retalhos, aqui feita uma diviso consoante o artigo e uma numerao
rigorosa dos produtos.
Armazm de sobresselente para reparaes.
AS PRINCIPAIS FUNES DE PROCESSAMENTO OU DE MANIPULAO DE
MATERIAIS QUE UM ARMAZM DESEMPENHA SO:
Recebimento de mercadorias: O armazm aceita mercadorias entregues atravs de um
transportador externo, ou provenientes da fbrica a ele ligada, e ento aceita a
responsabilidade por ela.
Identificao de mercadorias: Os itens a serem estocados devem ser devidamente
registrados e do registro deve constar o nmero do item recebido. Pode ser necessrio marcar
o item utilizando um cdigo fsico, etiqueta e etc. O item pode ser identificado por um cdigo
no item, um cdigo no continer, ou por suas propriedades fsicas.
Classificao de mercadorias: As mercadorias podem ser classificadas e enviadas para o
local adequado de armazenagem.
Remeter as mercadorias para o armazm: As mercadorias devem ser guardadas onde
possam ser encontradas quando necessrio.

276

Guarda das mercadorias: As mercadorias so adequadamente protegidas at serem

necessrias.
Requisitar, selecionar ou separar as mercadorias: Os itens pedidos pelos clientes precisam
ser eficientemente selecionados dentre os outros e agrupados de maneira a facilitar o prximo
passo.
Ordenao do pedido: Os vrios itens que compem um pedido devem ser agrupados e
deve-se verificar se o pedido est completo ou se h omisses justificveis; os registros dos
pedidos devem ser preparados ou modificados conforme o necessrio.
Despacho do pedido: O pedido consolidado deve ser embalado de forma adequado e dirigido
ao veculo de transporte certo. Os documentos de expedio e contbeis necessrios devem
ser preparados.
Preparao dos registros: necessrio registrar o nmero de pedidos recebidos, os itens
recebidos e os itens estocados, como base para a reposio e o controle do estoque, ou ento,
os dados de procura e recebimento devem ser enviados a um centro de controle localizado em
outro lugar.
Os armazns podem tambm ser usados como pontos de processamento fsico. Por exemplo, o
estoque pode ser mantido para envelhecimento, uma forma de processamento; e, em alguns
sistemas, as montagens secundrias, o acondicionamento e a adaptao para pedidos especiais
podem fazer parte da atividade de armazenagem.
Alm disso, a maioria dos armazns atua como pontos de estocagem e de controle para
manuteno de estoques que desempenham funes de proteo, especialmente permitindo
remessas econmicas para o armazm, dividindo-as em unidades adequadas a expedio, e
protegendo a segurana do atendimento.
As funes de processamento e de proteo de um armazm esto, em geral, em conflito
parcial. Por exemplo, estoques e reas de estocagem relativamente de pequenos podem
contribuir para um sistema de armazenagem mais compacto e, assim, para um processamento

277

mais eficiente. Entretanto, os estoques compatveis com a funo de processamento podem

no ser adequados para fazer face aos requisitos de proteo.
Assim, o projeto do armazm baseado na procura de um meio termo adequado entre as duas
funes. Os armazns podem ter todas as formas e graus de especializao. Alguns so
altamente especializados, para manipular os produtos em um meio ambiente controlado (por
exemplo: cmaras frigorficas) ou em condies seguras (por exemplo: metais preciosos ou
drogas perigosas).
Podem ser projetados para manipular produtos secos a granel (silos de cereais) ou produtos
fluidos a granel (tanques de petrleo), ou podem no passar de simples reas protegidas
(armazm de madeira ou carvo).
De um modo geral, associa-se o termo armazm a um prdio fechado, projetado para receber,
manipular e expedir produtos embalados, e que requer um controle apenas moderado das
condies ambientais e medidas de segurana convencionais, o que na prtica no
corresponde realidade.
RECEPO E EXPEDIO
O armazenamento de mercadorias comea com a RECEPO. Esta uma das atividades
realizadas no armazm, tendo incio com a entrada da transportadora nas instalaes e fim
com a sada da mesma. O objetivo principal assegurar que o vendedor entregou ao armazm
o produto certo, em boas condies, nas quantidades e no momento corretos.
A logstica da recepo compreende desde a marcao do momento de entrega dos materiais
at a transferncia deste para a zona de armazenagem. Desta forma, pode-se relacionar as
atividades necessrias recepo da seguinte forma:
Identificao do veculo de transporte.
Bloqueio das rodas do veculo.
Verificao do selo do veculo.
Posicionamento e fixao da dockboard.
Paletizao ou encaixotamento conforme for apropriado.
278

 Descarregamento do veculo.
Preparao da contagem do material recebido.
Comparao da contagem com guia de remessa.
Separao dos artigos na categoria vendvel ou no vendvel.
Liberao do veculo.
Preparao do relatrio dos produtos recebidos.
Aramazenagem das mercadorias num local pr-definido.
No entanto, para o incio dessas atividades necessrio que o armazm preencha alguns
requisitos e possua certas caractersticas.
Requisitos:

rea suficiente para estacionamento e manobras dos veculos.

Existncia de dockboards.

rea suficiente para paletizar ou contentorizar.

rea suficiente para colocar artigos antes de despach-los.

Escritrio para guardar documentos e elaborar relatrios.

Caractersticas:
Fluxo de materiais linear entre os veculos, zona de ordenao de mercadoria e reas de
armazenagem.
Fluxo contnuo sem paragens (congestionamentos) excessivas.
Uma rea concentrada de operaes, que minimize a movimentao de materiais e
aumente a eficincia da superviso.
Movimentao eficiente de materiais.
Operaes seguras.
Minimizao de estragos.
Fcil de limpar.

279

CAIS DE CARGA E DESCARGA

No processo de recepo leva-se em considerao o tipo de entrega pela transportadora. So

duas: toda a carga do veculo destina-se ao depsito (entrega nica) ou, somente parte da
carga destina-se ao depsito (carga fracionada). Do ponto de vista do recebimento, a diferena
entre elas que, no segundo caso, o veculo deve ser liberado antes do fim do recebimento
para efetuar as demais entregas. Este fato impede a devoluo de material avariado no ato do
recebimento, prtica comum em grandes centros de distribuio.
Para tanto necessrio que ocorra um agendamento anterior da descarga. Agendar implica
reservar capacidade real de recebimento. A capacidade instalada de recebimento
determinada pelo nmero de docas, pelo tempo mdio de descarga e pela capacidade de
armazenagem. A capacidade disponvel reduz a capacidade instalada devido ao nmero de
equipe de recebimento, os turnos de funcionamento por dia da semana e as posies de
estoque ocupadas.
O tempo padro de descarga, em termos mais simples, em funo da diversidade de
mercadoria, unitizao de transporte e quantidade das cargas entregues. Quanto maior a
diversidade e menor a quantidade, maior o tempo de descarga.

280

Convm ressaltar ao transportador que, segundo a Lei Federal n 11.442 que regulamenta o
transporte rodovirio de cargas, a recepo e operao de descarga deve ser finalizada at a 5
hora aps a chegada do veculo, sendo devido aps esse tempo o pagamento de estadia na
equivalncia de R$ 1,00 por tonelada/hora.
No momento do descarregamento existem alguns procedimentos de segurana na portaria:
examina-se e registram-se os documentos relativos s mercadorias, dados do veculo,
motorista e pesagem. Tais dados constituem o incio de um conjunto sequenciado de
atividades a serem executadas pelo motorista, sob superviso de um sistema de controle:
processamento dos documentos das mercadorias embarcadas e pesagem, autorizao para
estacionamento numa doca, finalizao do recebimento, pesagem e sada.
Para priorizar os recebimentos, h necessidade de ter cincia das mercadorias contidas nos
veculos aguardando entrada nas docas e os pedidos de sada em carteira (integrao
considerada sofisticada). Este tipo de procedimento tem por objetivo acelerar o atendimento
de pedidos, principalmente tratando-se de mercadorias orientadas para processos cross
docking, porm pode aumentar o tempo de permanncia de veculos no ptio pela
desobedincia ordem de chegada.
Para fazer frente a reclamaes das transportadoras, avaliar o desempenho do recebimento e a
eficincia do uso de equipamentos/docas, necessrio conhecer o tempo de permanncia dos
veculos de descarga, desde a sua chegada at sua liberao. Tal prazo dever ser subdividido:
prazo documental (chegada at a finalizao do processamento das notas fiscais), prazo de
ptio (do processamento das notas at a entrada na doca), prazo de descarga (chegada na doca
e trmino do descarga) e prazo de liberao (do fim da descarga at a sada da portaria).
A EXPEDIO, diferentemente da recepo a atividade mais complexa e sobre a qual as
atenes esto mais voltadas, pois concerne a separao e preparao para posterior satisfao
dos pedidos.
uma atividade realizada aps a embalagem da mercadoria e envolve em sua logstica: a
verifio da concluso do pedido; preparao dos documentos da remessa (informao
relativa aos artigos embalados, local para onde vo ser enviados); pesagem, para determinar
281

os custos de envio da mercadoria; juntada das encomendas por transportadora; carregamento

dos caminhes (tarefa muitas vezes realizada pelo transportador).
Devido a sua importncia deve-se atentar para escolha das transportadoras e/ou do
transportador autnomo para que no ocorram problemas no planeamento expeditrio.
A posio das transportadoras e as suas caractersticas, so fatores importantes que
influenciam a expedio, de tal modo que as aquelas so vistas como parte integrante do
armazm. Assim, consequentemente todas as tarefas da transportadora so includas no
planeamento da expedio.
As atividades necessrias para a expedio so:
Agregar e embalar a encomenda.
Ordenar e verificar a encomenda.
Comparar a guia de remessa com a encomenda.
Identificar o veculo.
Bloquear as rodas do veculo para o imobilizar.
Posicionar e fixar a dockboard.
Carregar o veculo.
Despachar o veculo.
E assim como a recepo, para o incio das atividades de expedio tambm necessrio o
preenchimento dos requisitos e caractersticas do armazm anteriormente citadas.
Os requisitos para empregados, equipamento e espao na atividade de recepo e expedio
vo depender na eficcia dos programas que incorporam as consideraes de pr-recepo e
de ps-expedio. Na pr-recepo temos o exemplo da reduo da quantidade de
mercadorias em horas de ponta atravs da colaborao com fornecedores e vendedores.
Outro exemplo ser o da possibilidade de influenciar a configurao do modo de
encaixotamento das mercadorias que chegam, pois poder ser importante se a configurao
no for compatvel com o processo de manuseamento de mercadorias das instalaes.

282

Por ltimo temos a criao de uma interface dos sistemas de informao entre vendedor e o
receptor, pois quanto mais rpido e mais eficazmente realizada a recepo mais benefcios
trar aos dois.
O departamento de contabilidade obtm a informao, realizando os pagamentos mais cedo e
disponibilizando mais rapidamente as mercadorias em vez destas estarem paradas.
Tal como o receptor deseja influenciar o vendedor, o cliente deseja influenciar o fornecedor
assim tem que se considerar as atividades de ps-expedio, fazendo j parte os casos da prrecepo existem ainda os seguintes casos a ter em conta: contentores e produtos retornveis,
regresso das transportadoras e programao de encomendas.
Se forem enviadas mercadorias em contentores retornveis deve-se criar um sistema para
localizar os contentores e assim assegurar que so devolvidos. So devolvidas mercadorias
porque estas no apresentam a qualidade exigida pelo cliente, seja devido a erros de
quantidade ou o tipo de mercadoria enviada ou at por rejeio do cliente, estas mercadorias
devolvidas devem ser manuseadas com a criao de um sistema prprio.
Se o fornecedor possuir a sua prpria transportadora deve ser tomado em considerao que a
viagem de retorno s instalaes pode tambm ser utilizada no transporte de mercadorias,
materiais ou algo necessrio tais como contentores retornveis. Quanto programao das
encomendas esta deve ser de confiana e precisa, pois h um grande impacto nos requisitos de
recursos para a expedio.
EXEMPLIFICAO DO PROCESSO DENTRO DO ARMAZM

Se o armazm ou terminal de cargas recebe diferentes tipos de cargas, h a necessidade de

vrios setores de armazenagem verticalizados. Porm, toda carga deve em princpio sair por
um nico local.

283

Se ocorrer o recebimento simultneo de cargas de empresas diferentes e o espao limitado, a

operao deve ocorrer de forma gil.
O prximo processo o de armazenagem:

No setor de liberao expedio: antes da sada, as cargas tm o lote total conferido.

284

DOCA NA EXPEDIO
CAMINHES COM
CARREGAMENTO APENAS
PELA PORTA TRASEIRA

TERMINAIS DE CARGAS
Terminais de carga so locais preparados para o embarque e desembarque de mercadorias e
produtos nos diversificados modais de transporte. Assim sendo, existem terminais
rodovirios, hidrovirios (portos), aerovirios, ferrovirios e dutovirios.

285

Quando da efetiva transao comercial, os terminais de carga podero ser utilizados ponto a
ponto em um mesmo modal ou ponto a ponto e de forma fracionada em modais diferenciados.
Exemplo: as mercadorias de uma loja de eletrodomsticos podem ser transportadas ponto a
ponto em terminais hidrovirios e a partir do desembarque dos mesmos podero ser
transportados do terminal hidrovirio para um rodovirio, armazns, ou ainda, diretamente
para o consumidor final.
Em verdade, independente do modal os terminais de carga so reas de recepo e expedio
de mercadorias e produtos, cujos procedimentos operacionais para embarque e desembarque
se adequam natureza do material que ser deslocado e ao veculo de transporte que far o
deslocamento.
Portanto, recomenda-se que o transportador de cargas ao dirigir-se a um terminal de carga,
procure conhecer previamente as regras que norteiam as atividades daquele terminal, a saber:
entrada, locomoo interna, estacionamento do veculo, ancoragem e sada.

SADA DE VECULO DO TERMINAL DE CARGAS

286

PROCEDIMENTOS DE SEGURANA EM RELAO CARGA

ARRUMAO DA CARGA
Devido a descuidos com alguns procedimentos bsicos de arrumao, a carga e a descarga das
mercadorias transportadas ainda causam acidentes e prejuzos desnecessrios ao bom
andamento das operaes do transporte rodovirio de produtos.
preciso observar a arrumao adequada da carga no transporte para se atribuir maior
qualidade ao servio, pois aproveita de maneira correta os espaos, reduz as avarias e as
perdas, reduz a contaminao do meio ambiente causada por vazamentos ou derramamentos,
evita falhas de operao, contribui para manter a integridade das cargas antes, durante e
depois do transporte.
Quando da formao e da arrumao da carga para o transporte rodovirio, alguns elementos
podem definir a melhor maneira de executar essas operaes. Em relao s caractersticas ou
aos parmetros da carga, os principais elementos a serem considerados so:
Peso da carga: define o tipo de equipamento a ser utilizado na carga e na descarga. Tambm
devemos estar atentos distribuio do peso da carga pelos eixos e ao longo da carroceria do
veculo. Muitos acidentes acontecem devido m colocao da carga nos caminhes.
Volume da carga: quando a carga leve, geralmente, tenta-se aproveitar ao mximo o
espao til do veculo, o que, s vezes faz com que encontremos muitos caminhes com
arranjo da carga praticamente no limite de altura e, at mesmo, acima da cabina do motorista.
Dimenses da carga: se as unidades de carga (caixas, paletes, sacas) forem pequenas em
relao carroceria, as possibilidades de arranjo e de aproveitamento do espao so maiores.
J quando as unidades de cargas forem grandes, tem-se perda de espao dentro dos veculos.
Fragilidade da carga: alm de providenciar ambalagens e cuidados especiais para as cargas
frgeis, como vidros e eletrodomsticos delicados, deve-se sempre procurar uma disposio
mais adequada para acondicionar cargas frgeis dentro dos veculos.

287

Perecibilidade da carga: representa o quanto a carga pode perder sua utilidade antes de
chegar ao consumidor final. Alm dos produtos perecveis, h tambm produtos que se
tornam obsoletos em prazos muitos curtos. Um exemplo bem tpico o jornal dirio, que
precisa ser entregue diariamente, pois, caso contrrio perde sua validade.
Nvel de periculosidade da carga: algumas cargas podem pr em risco a sade das pessoas e
a integridade do meio ambiente. Lembre-se de que qualquer acidente que ocorre no transporte
de produtos perigosos pode pr em jogo a vida de muitas pessoas.
Compatibilidade entre cargas diversas: alguns produtos nao podem ser transportados no
mesmo veculo que outros. o caso, por exemplo, do caf com detergentes, de fsforos com
lcool e inseticidas com produtos alimentcios.
Assimetria (diferenas de tamanho e de forma das embalagens): algumas cargas podem
apresentar dimenses muito diferentes, o que pode dificultar o arranjo no veculo. Esse o
caso de perfis de ao, toras de madeira, postes e etc.
DICAS DE AMARRAO DE CARGAS
Amarrao Vertical (Atrito)
Na amarrao vertical, um dos principais fatores que far com que a carga realmente no se
mova durante o transporte o Coeficiente de Atrito ou Coeficiente de Frico entre a carga e
o piso do caminho. Na prtica, isso significa que, quanto mais lisas forem estas superfcies
em contato, mais facilmente a carga poder deslizar para frente, para os lados ou para trs, no
caso de frenagens emergenciais, curvas e fortes arrancadas. Desta forma, o que realmente far
com que a carga se prenda ao veculo ser uma combinao de atrito, que poder ser
aumentado por meio do uso de borrachas ou mantas especiais, e a fora aplicada pelos
tensionadores (que aplicada por meio de catracas e cintas de amarrao, correntes ou cabos
de ao).

288

Amarrao Diagonal
Na amarrao diagonal, o coeficiente de atrito tambm importante, mas o que realmente
segura a carga em todas as direes a capacidade de carga dos equipamentos, da a
necessidade de todos estarem devidamente identificados com o nome do fabricante, a
capacidade de carga, cdigo de rastreabilidade e devidamente certificados. de extrema
importncia o conceito da inspeo peridica nos equipamentos. Em uma rpida visita a
caminhes, encontramos equipamentos totalmente desgastados, entortados, emperrados e
danificados, o que aumenta o risco de falhas e acidentes.

CUIDADOS DURANTE O CARREGAMENTO E DESCARREGAMENTO

Os mtodos de carregamento e descarregamento devem ser analisados e planejados. O
procedimento deve obedecer s recomendaes do fabricante/produtor da mercadoria.
No deve haver improvisao na operao.
289

 A carga e descarga devem ser realizadas de maneira controlada, para evitar danos por
impacto.
No fazer trajetrias de carregamento cruzadas, pois esse tipo de fator grande fonte de
acidentes com mercadorias.
Deve-se verificar as condies das embalagens antes de fazer o carregamento. E avisar ao
contratante sobre aquelas que estiverem danificadas, rasgadas, furadas, corrodas ou com
vazamentos.
Observar as instrues especiais indicadas nas embalagens, por exemplo: este lado para
cima. Observar os smbolos de manuseio, os rtulos de risco e os de segurana afixados
nas embalagens.
Nas operaes de cargas, acomodar os recipientes e as embalagens de forma que o peso
seja distribudo uniformemente sobre os eixos dianteiro e traseiro do caminho.
Nao sobrecarregar apenas um lado da carroceria. O excesso de peso em um dos lados
prejudica o equilbrio do veculo e exige maior esforo da suspenso e dos pneus,
provocando condies desiguais de frenagem, derrapagens e deformaes no quadro do
chassi.
Levar sempre em conta a resistencia e o peso relativo dos vasilhames: arrumar
cuidadosamente as embalagens, de modo que as mercadorias mais leves fiquem sobre as
mais pesadas, evitando assim avarias.
Nao colocar mercadorias lquidas sobre as secas.
As mercadorias que possuam algum grau de periculosidade devem permanecer prximas
porta/grade para acesso mais fcil.
Ao empilhar as embalagens, seguir a recomendao do fabricante, no que diz respeito
altura mxima das pilhas de caixas, latas e etc. Na ausncia de recomendaes, adotar os
seguintes procedimentos:

Sacos: pilhas de 5 (25kg cada).

Barricas e baldes: nao mais de quatro numa mesma pilha (20 l cada ou 20 kg cada)

Tambores de 115 a 210 litros: fazer somente uma camada na carroceria. Quando a

carga for de recipientes que possa manter as pilhas pouco estveis, dever ser utilizado
madeira ou outro material adequado entre as camadas.

290

Os recepientes e as embalagens de fcil rompimento, pincipalmente sacos e outros

materiais, devem ser protegidos de salincias ou ngulos pontiagudos (utilizar material

acolchoado apropriado).

Certificar-se previamente de que os fechos e as tampas das embalagens e dos

recipientes dos produtos estejam voltados para cima e bem ajustados.

Os produtos colocados prximos s portas/grades devero estar bem amarrados, para evitar
que caiam ao abrirem-se as portas. Assegurar-se de que a carga total esteja bem firme, de
modo que nao possa mover-se no veculo durante o transporte.
Antes de operaoes de descarga, examinar todos os produtos e localizar furos, tampas
frouxas ou outros danos. Se for preciso transportar o material danificado, colocar as
embalagens em recipientes adequados e etiquet-los/identific-los antes de armazen-los
no caminho.
Deve-se evitar ao mximo o rolamento de tambores ou de outros recipientes pesados. Ao
descarreg-los, nao se deve empurr-los da plataforma do veculo, de maneira que caiam
diretamente e sem controle no solo.

291

NOES DE MOVIMENTAO, ACONDICIONAMENTO E EMBALAGEM

COMPETNCIAS
Identificar os vrios processos e mtodos de recepo, manipulao, armazenamento e
despacho de cargas, relacionando-os com os vrios tipos de cargas.
Acompanhar o controle da movimentao de cargas.

292

No exerccio de sua atividade o transportador rodovirio de cargas precisa ter conhecimento

das diversas operaes que precedem e envolvem o transporte dos produtos que lhes so
entregues para a efetiva destinao junto ao consumidor final. Dentre essas operaes
destacam-se: recepo, manipulao, armazenamento e despacho de cargas.
MTODOS DECORRENTES DA RECEPO
O objetivo da recepo preparar o material rapidamente para ser expedido. E a melhor
forma, a mais produtiva a do cross-docking. Nele a atividade mais simples a ordenao de
uma carga de mercadorias na sua totalidade e carregamento desta para uma ou mais
transportadores contratados. s vezes a carga j vem ordenada, quando ento o trabalho no
armazm ser menor.
Por vezes as cargas de mais de uma transportadora que chegam ao armazm devem ser
juntadas para completar a capacidade de cargas que vo partir. Noutros casos, o cross-docking
envolve a adio de mercadorias de um transportador que chega ao armazm, com o mesmo
tipo de mercadoria que j existe no local.
Contudo, quando o material no pode valer-se desse sistema existem maneiras de poupar
alguma movimentao, eliminando a paragem para recepo e colocando o material
diretamente em locais de picking ou de reserva, reabastecendo deste modo os locais. Isto pode
ser feito se no houver grandes restries na rotao do produto, caso contrrio os produtos
devem ser colocados nas reas de armazenagem.
Tanto o picking por zona como por sequncia so processos eficientes para otimizar a
produtividade da satisfao dos pedidos, os materiais recebidos podem ser separados por
forma a serem retirados do armazm por zona ou por sequenciao. Um bom exemplo o uso
de veculos automatizados que armazenam as mercadorias recebidas nos locais corretos.
Em sistemas de armazenagem direta, as atividades de preparao das mercadorias (ordenao)
e de inspeo destas mesmas so eliminadas. Os veculos que executam atividades de
descarga e armazenagem de produtos facilitam a atividade de colocao direta destes. As

293

operaes com processos logsticos incluem neles o uso da armazenagem direta de produtos
muito automatizada.
Se o material tiver de ser ordenado para armazenagem pode-se proporcionar locais de
armazenamento para receb-lo, minimizando assim o espao necessrio para a ordenao.
Muitas vezes os locais podem estar bloqueados at que haja recepo confirmada da
mercadoria. Uma boa opo ser o aproveitamento da rea por cima das portas do cais para o
funcionamento de locais de armazenagem.
O maior tempo disponvel para preparar um produto para ser expedido ir acontecer durante a
recepo, pois assim que a encomenda do produto seja recebida no existe muito mais tempo
disponvel para essa preparao antes deste ser expedido.
O processamento das mercadorias deve ser sempre realizado com antecedncia caso seja
possvel. E estas atividades incluem:
1. Pr-embalagem nas quantidades com maior procura.
2. Marcao correta e colocao de etiquetas.
3. Medio do volume e peso de mercadorias para o planejamento de armazenagem e
transporte.
A armazenagem e retiradas de produtos do armazm realizadas em conjunto reduz o nmero
de viagens que os veculos industriais fazem vazios, esta tcnica especialmente usada para
paletes. Um veculo que pode realizar esta tcnica ser a empilhadora de contrapeso que
executa descargas, armazenagens e carregamentos.
Um mtodo eficaz para aumentar a produtividade da separao e preparao de pedidos,
principalmente quando se tem de realizar diversos processos nas mercadorias retiradas, tais
como: embalar, contar e etiquetar, ser a colocao das existncias no local de satisfao de
pedidos. Que dever estar equipado com a devida assistncia e informaes necessrias para
realizar os processos mencionados. O mtodo referido dever ser tambm utilizado na

294

atividade de recepo, pois implica a movimentao de cargas e em certos casos um

manuseamento especfico.
MTODOS DECORRENTES DA EXPEDIO
Existem alguns princpios que so tidos como de boa prtica: agrupamento e fixao segura
de cargas, carregamento automatizado e a gesto de cais. Deste modo os princpios
mencionados atuam como um guia da operao de expedio que lhe proporcionar uma
maior dinmica, pois se pretende simplificar o fluxo de material para a expedio e assim
assegurar que satisfazendo as condies impostas se realiza o mnimo de trabalho. Os
princpios da expedio so:
UNIDADES DE MOVIMENTAO COM BASE NA SUA EFICINCIA DE CUSTO
E ESPAO:
1 - Para caixas soltas - O poder de optar entre agrupar paletes de madeira (que tm como
caractersticas serem retornveis, rentveis e descartveis), de metal (que tm como
caractersticas a durabilidade e capacidade de carga), de plstico (que tm como
caractersticas a durabilidade, limpeza e a cor), e paletes com possibilidade de serem
empilhadas (que tm como caractersticas a poupana de espao, mas no so durveis nem
suportam objetos pesados).
Os fatores a ter em conta quando se seleciona o tipo de caixa so: custo inicial, custos de
manuteno, facilidade no manuseamento, impacto ambiental, durabilidade e por fim a
qualidade oferecida na proteo do produto que contm.

PALETE DE MADEIRA

PALETE DE METAL
295

2 - Para artigos soltos - Algumas das opes para agrupar artigos soltos so: tabuleiros
empilhveis ou rebatveis e caixas de carto. Os fatores a ter em conta quando se seleciona a
opo mais correta incluem o impacto ambiental, custo inicial, custo do ciclo de vida, limpeza
e a qualidade oferecida na proteo do produto que contm.

CAIXA DE CARTO

MINIMIZAO DE DANOS AO PRODUTO:

1 - Agrupar e acondicionar artigos soltos em caixas ou tabuleiros, para alm de existir uma
carga unitria facilitar o manuseamento de mercadorias, deve existir um meio para que o
artigo seja acondicionado seguramente dentro da unidade de carga.
Para os artigos soltos em caixas ou tabuleiros isso pode ser feito com esferovite, plsticos com
bolhas, jornal e almofadas de ar.

296

Os fatores de seleo sero: impacto ambiental, custo inicial, custo do ciclo de vida,
reutilizveis e a qualidade oferecida na proteo do produto que contm;
2 - Agrupar e acondicionar as caixas soltas em paletes, embora o processo mais comum seja o
de embrulhar as caixas na palete com tela de plstico expansvel tambm podem ser usadas
cintas de velcro entre outros, sendo que estas tm o selo ambiental.
3 - Agrupar e acondicionar as paletes soltas nos caminhes, os processos mais comuns so
placas de espuma e madeira.
Eliminar a preparao da operao de expedio e executar o carregamento
diretamente para os caminhes tanto na recepo como na expedio na preparao que
se vai utilizar mais mo de obra e espao. Para facilitar a carga direta das paletes nos
caminhes podem usar-se empilhadoras para retirar as paletes do armazm e carregar os
veculos, evitando assim a preparao.
Minimizao das reas necessrias para a preparao da expedio - atravs do uso de
prateleiras pode-se tambm preparar a carga diretamente em prateleiras reduzindo assim as
necessidades de rea.
Dar instrues aos condutores sobre os percursos dentro das instalaes reduzindo a
burocracia e tempo - atravs do uso de smart cards possvel melhorar a gesto da
expedio e dos condutores dos caminhes. Outro mtodo ser a utilizao de pontos de
acesso on-line com informao do estado da encomenda e disponibilidade de acesso aos
horrios dos cais.
Utilizao de parcelas de pequena dimenso em certas operaes de expedio - o espao
de trabalho para a expedio e ordenao de parcelas de dimenso reduzida ser obviamente
diferente do que um espao em que se realizam carregamento de mercadorias.

297

ARMAZENAMENTO
a) Polticas de armazenagem
Aleatria os itens so armazenados em posies aleatrias, resultando em menores custos
de espao (pela compactao) e maiores custos de movimentao.
Dedicada os itens so armazenados em posies pr-definidas, resultando maiores custos de
espao e menores custos de movimentao (itens de maior trnsito so alocados prximos s
entradas e sadas).
b) Sistemas de armazenagem
So conjuntos de equipamentos que servem para arrumar, de forma conveniente, as matriasprimas ou produtos acabados, quer manualmente, quer utilizando equipamentos de
movimentao de materiais como, por exemplo, empilhadoras e porta-paletes. Existem vrios
tipos de sistemas de armazenagem utilizados de acordo com o tipo de produto a armazenar e
rea disponvel, entre outros parmetros.
Para se determinar qual o melhor sistema de armazenagem, em primeiro lugar deve atender-se
s caractersticas do produto, isto , o seu peso, dimenses e a possibilidade ou
impossibilidade de juno em paletes. De seguida, deve observar se as condies do espao,
tais como, o p direito e as condies do piso. Por fim deve-se ter em ateno s condies
operacionais, como por exemplo, a seletividade do produto e a quantidade de itens a
armazenar.
Segundo a profundidade de armazenagem pode-se constituir algumas regras da colocao de
mercadorias:
Mercadorias que entram e saem pelo mesmo local do armazm Nesse caso devem-se
colocar as mercadorias com mais procura o mais perto possvel deste local.

298

Mercadorias que entram e saem da zona de armazenamento por diferentes locais e so

recebidos e enviados na mesma quantidade Aqui os produtos de maior popularidade
devero ser colocados no caminho mais direto entre o local de entrada e partida.
Mercadorias que entram e saem do armazm por locais diferentes e so recebidos e
enviados em quantidade diferentes - Os artigos mais procurados e com a razo de recepo
e expedio menor devero ser colocados perto do local de envio do caminho mais direto
entre as zonas de recepo e expedio.
Mercadorias mais procuradas e com a razo de recepo e expedio maior - Devero
ser colocados perto da zona de recepo no caminho mais direto entre as zonas de recepo e
expedio.
Em razo das prioridades a armazenagem pode ocorrer das seguintes formas:
Armazenagem por agrupamento - Facilita a arrumao e busca de materiais, podendo
prejudicar o aprovisionamento do espao. o caso dos moldes, peas, lotes de
aprovisionamento aos quais se atribui um nmero que por sua vez pertence a um grupo,
identificando-os com a diviso da estante respectiva.
Armazenagem por tamanho, peso e caracterstica do material - Neste critrio o talo de sada
deve conter a informao relativa ao setor do armazm onde o material se encontra. Este
critrio permite um melhor aprovisionamento do espao, mas exige um controlo rigoroso de
todas as movimentaes.
Armazenagem por frequncia - O controle atravs da ficha tcnica permite determinar o local
onde o material dever ser colocado, consoante a frequncia com que este movimentado. A
ficha tcnica tambm consegue verificar o tamanho das estantes, de modo a racionalizar o
aproveitamento do espao.
Armazenagem com separao entre lote de reserva e lote dirio - Esta armazenagem
constituda por um segundo armazm de pequenos lotes o qual se destina a cobrir as

299

necessidades do dia a dia. Este armazm de movimento possui uma variada gama de
materiais.

Armazenagem por setores de montagem - Neste tipo de armazenagem as peas de srie so

englobadas num s grupo, de forma a constituir uma base de uma produo por famlia de
peas. Este critrio conduz organizao das peas por prioridades dentro de cada grupo.
Considerando ainda a natureza dos materiais, a armazenagem pode ser efetuada observandose os seguintes critrios:
Material diverso - O principal objetivo agregar o material em unidades de transporte e
armazenagem to grandes quanto possveis, de modo a preencher o veiculo por completo.
Material a granel - A armazenagem deste material deve ocorrer nas imediaes do local de
utilizao, pois o transporte deste tipo de material dispendioso. Para grandes quantidades
deste material a armazenagem faz-se em silos ou reservatrios de grandes dimenses. Para
quantidades menores utilizam-se bido, latas e caixas.
Lquidos - Nos lquidos aplica-se a mesma lgica do material a granel. Estes tm a vantagem
de poderem ser diretamente conduzidos do local de armazenagem para a fbrica atravs de
condutas.
Gases - Os gases obedecem a medidas especiais de precauo, uma vez que se tornam
perigosos ao estarem sujeitos a altas presses e serem inflamveis. Por sua vez a
armazenagem de garrafas de gs est sujeita a regras especficas e as unidades de transporte
so por norma de grandes dimenses.
MOVIMENTAO
Movimentao toda operao de mudana de um produto de um lugar para outro. O
movimento dentro dos armazns consiste no fluxo de materiais, envolvendo a embalagem,
movimentao e estocagem.

300

Sabemos que isso pode ser feito de diversas maneiras, dependendo da fonte do movimento, ou
seja, se simplesmente manual ou se utiliza uma fora externa, como um equipamento
motorizado ou eltrico.
MOVIMENTAO MANUAL
Dependendo da situao, pode ser o mtodo mais fcil, eficiente e barato de movimentar
materiais. Quando a quantidade de material a ser movimentada grande, a operao manual
requer mais tempo e mo de obra para ser realizada. muito importante dar ateno aos
limites de peso e distncia para a movimentao manual de embalagens. No Brasil, uma
norma reguladora estabelece que:
Homens no podem manipular cargas de mais de 30 kg, e mulheres no podem carregar
objetos com peso superior a 10 kg.
Cargas acima de 50 kg no devem ser levadas a uma altura superior a um metro sem ajuda
mecnica.
As cargas no podem ser movimentadas, manualmente, por uma distncia maior do que 60
metros.
As reas de carga e de descarga devem ser cobertas.
O carregamento de sacas de gros ou de outros produtos em locais onde no possvel o uso
de empilhadeiras pode ser realizado manualmente.
MOVIMENTAO COM EQUIPAMENTOS NO MOTORIZADOS
Equipamentos no motorizados so aqueles operados manualmente. Exemplos so a paleteira
manual e o carrinho de mo. O uso desse tipo de equipamento recomendado:
Quando o volume a ser transportado for limitado, ou a atividade de transporte puder ser
realizada num perodo de tempo mais longo.
Quando o tipo de construo do depsito ou do armazm limitar o uso de equipamento
motorizado.
Quando as cargas forem leves e o equipamento tiver de ser movido manualmente.

301

MOVIMENTAO COM EQUIPAMENTOS MOTORIZADOS OU ELTRICOS

So considerados equipamentos motorizados ou eltricos:
Transportadores contnuos: transportador de rolos, transportador de correia, plano
inclinado, transportador de correstes, transportador pneumtico.
Equipamentos suspensos: ponte-rolante, prtico-rolante, guindaste giratrio de lana, talha.
Veculos industriais: empilhadeiras, carrinhos hidrulicos ou paleteiras.
Para escolher o melhor mtodo de movimentao de materiais necessrio fazer uma anlise
das mercadorias a serem transportados e os movimentos a serem efetuados. Ou seja, preciso
unir as informaes sobre caractersticas da carga (tamanho, volume e forma), requisitos do
movimento e especificao do equipamento.
Alguns instrumentos de movimentao em armazenagem merecem maiores comentrios:
PONTE MVEL OU PONTE ROLANTE SOBRE O ARMAZM Na ponte mvel o
material colhido verticalmente, o que ajuda nos acessos. o caso do material metlico, que
implica uma armazenagem de curta distncia.

PONTE ROLANTE

302

ARMAZM MUNIDO DE GUINDASTE EM RODAS - Para o guindaste em rodas j so

precisos acessos de maior dimenso, pois este guindaste no possui um grande alcance. O
guindaste tem de estar bem firme, ao passo que o material necessita de carris ou pranchas para
ser movimentado.
MOVIMENTAO POR EMPILHADOR AO AR LIVRE - Para a utilizao do empilhador
ao ar livre so necessrios bons acessos. O material tem de ser previamente colocado em
estrados, visto que o empilhador no tem ajudas. O solo deve ser firme e consistente.

303

TARIFAS E CUSTOS DE TRANSPORTES

COMPETNCIAS
Conhecer os modelos de custos e tarifao de servios de transporte de cargas.
Identificar variveis importantes para a definio dos preos de tarifas e custos dos
servios de transporte de cargas.
Conhecer mtodos adequados de negociao das condies contratuais de servios de
transporte de cargas.
Interpretar clusulas dos contratos de servios de transporte de cargas.
Realizar a gesto de custos e formao de preo.
Saber dimensionar o custo do km rodado.
Conhecer mtodos de controle de custo operacional.

304

TARIFAS E CUSTOS DE TRANSPORTES

O segmento de transporte um dos mais relevantes para a economia nacional, e afeta, por
meio de seus preos, os custos da maioria dos outros segmentos. O transporte rodovirio de
carga no Brasil fatura mais de R$ 60 bilhes/ano e movimenta 2/3 do total de carga do Pas.
O conhecimento dos determinantes da formao de preos e tarifas de transporte essencial
para uma compreenso maior do funcionamento e do grau de eficincia do sistema de
transportes, bem como para a formulao e implementao de polticas pblicas que visem
incentivar uma operao de transporte mais prxima do socialmente desejvel.
A relativa facilidade de entrada de competidores no setor, em virtude da baixa
regulamentao, acaba repercutindo no aumento da oferta de servios de transporte rodovirio
e assim a concorrncia faz com que os preos sejam reduzidos ao mximo possvel, chegando
muitas vezes a valores inferiores ao seu preo de custo.
Para permitir essa comparao entre preo e custo, vamos tratar de alguns aspectos
conceituais que envolvem a definio de custos fixos e variveis, e descrever uma
metodologia de custeio.
A DIFERENA ENTRE, CUSTOS, DESPESAS E GASTOS
Custos - so as despesas que o transportador tem de suportar para o exerccio da sua atividade
tais como os custos com manuteno do caminho, troca de pneus, seguros, impostos,
combustvel, etc. Estes, podem ser fixos ou variveis.
Despesas - so todos os gastos que o transportador realiza dentro ou fora da sua atividade,
para prover-lhe o andamento ou atender com mais segurana a seus interesses nas demandas
dos clientes.
Gastos - dispndio; desembolsos financeiros com os quais o transportador tem que arcar a fim
de atingir seus objetivos, sendo considerados esses ditos objetivos, a obteno de um produto
ou servio qualquer, utilizados no propsito de gerar maior retorno financeiro / lucros.

305

CATEGORIAS DE CUSTOS
As principais categorias de custos so:
a) Custos de caixa (custos explcitos).
b) Custos de oportunidade (custos implcitos).
Os custos de caixa representam uma sada de caixa passada, presente ou futura. Considere um
emprstimo para a aquisio de um caminho. Os pagamentos referentes s prestaes
constituem custos de caixa.
Os custos de oportunidade equivalem aos benefcios perdidos pela no aplicao de um
recurso em algo alternativo.
Exemplo:
Qual o custo de oportunidade do emprstimo para a aquisio de um caminho?
Imagine que voc dispe de recursos para adquiri-lo a vista!
Ento, o custo de oportunidade poderia ser dado pelos juros que voc obteria aplicando os
seus recursos no mercado financeiro.
CLASSIFICAES E COMPONENTES DE CUSTOS
Os custos so classificados em direto e indireto.
Objeto do custo: qualquer item a que um custo atribudo; uma unidade em estoque, um
departamento ou uma linha de produtos.
Qualquer custo que pode ser relacionado diretamente com um objeto do custo representa um
custo direto daquele objeto; ao passo que qualquer custo que no pode, um custo indireto
(ou administrativo).

306

Exemplos de componentes de custos diretos presentes na atividade de transporte de

cargas: Combustvel; Lavagem e lubrificao; leo lubrificante do motor; Pneus; leo
lubrificante da transmisso; Peas e outros materiais.
Exemplos de componentes de custos indiretos presentes na atividade de transporte de
cargas: Depreciao dos veculos; Remunerao do capital; Salrio do motorista e do
ajudante; Licenciamento do veculo; Seguro obrigatrio.
Os custos diretos dividem-se em custos fixos e custos variveis:
Os custos fixos englobam gastos dentro de limites razoveis de produo ou execuo de um
servio, no varia em funo do nvel de atividade.
Os custos variveis variam com o nvel de atividade desenvolvida.
O custo total (CT) igual soma dos custos fixos (F) e dos custos variveis (CV):
CT = F + CV
Vamos entender agora como se relacionam custos, volume e lucro, no Modelo de Custeio CVL (custo-volume-lucro) - para o clculo do ponto de equilbrio da atividade empresarial.
LUCRO, RECEITA TOTAL E CUSTO TOTAL
LUCRO a receita total menos o custo total.
RECEITA TOTAL igual ao produto do preo de venda pela quantidade vendida.
CUSTO TOTAL igual soma dos custos fixos e dos custos variveis.
DETERMINAO - LUCRO, RECEITA TOTAL E CUSTO TOTAL

RT

CT
Lucro L
[1]

CV
Custo total CT
[2]

Custo varivel CV Q [3]

307

Onde:
(a) = custo varivel unitrio de produo + custo varivel unitrio de marketing + custos
variveis unitrios administrativos;
(b) F = custos fixos de produo + custos fixos de marketing + custos fixos administrativos no
perodo;
(c) Q = quantidade produzida e vendida (demanda).
A equao [1] pode ser escrita assim:
L P Q ( F Q) , ou L ( P ) Q F .

O termo ( P ) Q desta equao chama-se margem de contribuio, diferena entre

receitas e custos variveis. A margem de contribuio a quantia com que as unidades
vendidas contribuem para cobrir os custos fixos e gerar lucro.
Pode-se estar interessado em calcular a quantidade produzida e vendida para um dado lucro
L.

Ento, fazendo L = L e isolando Q para obter:

F
Q

(P

v)
Esta equao fornece a quantidade produzida e vendida ao nvel de lucro L .
O clculo para o valor das vendas facilmente feito.
Primeiro, vamos multiplicar essa equao por P:

PQ

(L F ) P
(P )

308

Segundo, vamos dividir o numerador e o denominador do lado direito desta equao por P:

(L F ) P
P
PQ
(P )
P
Se cancelarmos P no numerador da equao acima se pode obter:

PQ

(L F )
(P ) P

O termo no denominador desta equao definido como: ndice da margem de contribuio.

PONTO DE EQUILBRIO
Definio:
O ponto de equilbrio, tambm denominado de ponto de ruptura ou break-even point, o
PE
volume de vendas, Q , para o qual o lucro zero.

Fazendo L 0 nas equaes vistas anteriormente, obtemos:

Q PE

F
F
, em unidades, ou ( P Q) PE
.
(P ) P
(P )

Muitas vezes, atingir o ponto de equilbrio uma questo de sobrevivncia. J que o ponto de
equilbrio o volume para o qual a receita total igual ao custo total, ento:
a) Se Q < QPE, a atividade incorre em prejuzo.
b) Se Q > QPE, a atividade obtm lucro.
O modelo CVL tem outras aplicaes, como por exemplo:
a) Clculo de quantias desconhecidas (lucro, custos fixos e variveis).
b) Clculo da margem de segurana.
309

b) Clculo do ponto de equilbrio financeiro.

DEFINIO DE LUCRO
Lucro bruto encontrado pela diferena entre a receita lquida da empresa (deduzidos os
impostos como ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios) e ISS (Imposto
sobre Servios) e os custos de prestao do servio (custos variveis + custos fixos).
Lucro Operacional: obtido pela subtrao das despesas do Lucro Bruto.
FATORES QUE INFLUENCIAM O CUSTO E O PREO DO TRANSPORTE
Entre o peso e a cubagem deve-se escolher aquele que limita a capacidade do veculo. Por
exemplo, peso no caso de se transportar ao, ou cubagem no caso do transporte de pneus.
Alm desses e da distncia que so os fatores mais lembrados pode-se destacar:
A facilidade de manuseio do produto representa a facilidade de se carregar e se
descarregar o veculo. Uma maneira encontrada para se agilizar a carga e a descarga a
paletizao, que reduz de maneira significativa os tempos de carga e descarga.
A facilidade de acomodao peas com formatos muito irregulares ou com grande
extenso muitas vezes prejudicam a utilizao do espao do veculo, dificultando a
consolidao e a total utilizao do mesmo.
Risco da carga produtos inflamveis, txicos ou mesmo visados para roubo so fatores de
risco que influenciam o valor do frete.
Sazonalidade efeitos como a safra de gros afetam de forma acentuada a procura por frete,
fazendo com que os preos de frete desta poca sejam maiores que os da entressafra.
Trnsito entregas em grandes centros urbanos com trnsito e com janelas de horrio para
carregamento e descarregamento, tambm influenciam o custo e respectivamente o preo do
transporte.

310

Carga retorno a no existncia de frete retorno faz com que o transportador tenha que
considerar o custo do retorno para compor o preo do frete.
Especificidade do veculo de transporte quanto mais especifico for o veculo menor a
flexibilidade do transportador, assim caminhes refrigerados ou caminhes-tanques acabam
tendo um preo de frete superior que um veculo de carga granel.
COMPARAO

ENTRE

OS

CUSTOS

CALCULADOS

OS

PREOS

PRATICADOS

Quando se compara o custo, calculado pela metodologia de custeio, com os preos praticados
pelo mercado para as cargas fechadas, de grande volume e baixo valor agregado, percebe-se
que o preo praticado sistematicamente menor que o custo.

Essa situao at seria aceitvel caso existisse capacidade ociosa, o preo cobrisse pelo menos
os custos marginais (ou seja, os custos variveis) e se essa fosse uma poltica de curto prazo.
No entanto, tem-se percebido que essa situao vem se arrastando por alguns anos.

Assim, para viabilizar a operao nesse mercado, com preos abaixo do custo, as
transportadoras subcontratam o servio de motoristas autnomos, os agregados. Esses por sua
vez trabalham cobrindo apenas os custos variveis mais imediatos, sem se dar conta que um
dia tero que repor o veculo e que ainda deveriam ser remunerados pelo seu investimento. O
resultado disso uma frota com idade mdia superior a 15 anos e muitas vezes trafegando
sem condies de uso.

No mercado de frete fracionado, onde se movimenta cargas de menor volume, maior valor
agregado e entrega pulverizada, a situao um pouco diferente. A relao entre o preo e o
custo acontece de acordo com a capacidade de consolidao de cargas do transportador. A
escala da operao possibilita que sejam cobertos todos os custos e ainda seja gerada uma
margem satisfatria, em contrapartida a falta de escala compromete a consolidao de carga,
comprometendo a rentabilidade da operao. Para garantir essa escala tem sido fundamental o

311

foco dos transportadores em regies especficas. Alm da escala, o sucesso desse setor
depende sobretudo do planejamento e da coordenao da operao.
TARIFAS
As tarifas de transportes so os preos que as demandas cobram por seus servios. Os critrios
utilizados para o desenvolvimento dessas tarifas so variados.
As estruturas mais comuns de tarifas tm relao com o volume, a distncia e a demanda.
TARIFAS RELACIONADAS AO VOLUME
As empresas de transporte mostram que os custos para este servio dependem do tamanho da
carga.
Carregamentos em volumes consistentemente maiores so transportados com tarifas mais
baixas do que carregamentos de menor volume.
possvel cotar as taxas diretamente em relao quantidade embarcada. Se o carregamento
pequeno e gera escasso lucro para o transportador, ser taxado ou por um preo mnimo ou
por uma tarifa de qualquer quantidade. Cargas maiores que se traduzem em tarifas maiores
que a mnima mais ainda assim no atinjam o nvel de carga completa pagaro tarifas de carga
incompleta que variam de acordo com os vrios volumes estipulados.
Grandes carregamentos que sejam iguais ou excedam a carga completa pagam a tarifa de
carga completa.
TARIFAS RELACIONADAS A DISTNCIA
As tarifas, em funo da distncia, variam conforme a distncia percorrida. Abaixo citamos
alguns tipos de tarifas:
Tarifas Uniformes: estrutura simples, onde se estabelece uma tarifa de transporte para
todas as distncias.

312

 Tarifas Proporcionais: estrutura onde, conhecendo-se apenas duas taxas, possvel

detectar todas as demais para um produto.
Tarifas Decrescentes: estrutura de tarifa que acompanha os custos, ocasionando aumento
de preos de acordo com a distncia percorrida.
Tarifas de Coberturas: estrutura de tarifas nicas que cobrem uma ampla rea na origem
e no destino. So mais comuns para produtos transportados a grandes distncias.
TARIFAS RELACIONADAS DEMANDA
A demanda ou o valor do servio pode determinar nveis de tarifas pouco ou nada
relacionadas com os custos da produo do servio de transporte, isso implica que os usurios
vem no transporte algo com valor limitado para eles. Ou seja, as tarifas no podem exceder
um limite mximo que o usurio esteja pronto para pagar ao transportador.
Duas so as dimenses que indicam o valor do servio de transporte para um embarcador: a
situao econmica deste e as alternativas disponveis em matria de servios de transportes.
O TRANSPORTADOR AUTNOMO DE CARGAS E O CLCULO DO FRETE
Assim como em uma empresa, o caminhoneiro (transportador autnomo) tem de controlar
seus custos para saber o resultado final e a sim, poder dizer que o valor do frete lhe render
ou no, o lucro desejado.
Administrar os gastos do caminho, calcular os custos de uma viagem para fazer o frete e
verificar se o que esto pagando pelo transporte o suficiente para cobrir os gastos da viagem
so regras do negcio.
O principal objetivo de qualquer negcio sem dvida o lucro e no transporte de frete no
diferente.
A ideia principal para conseguir lucro com o frete que o preo cobrado com o servio seja
maior que o custo necessrio para sua execuo.

313

No entanto, muitos autnomos desconsideram certos gastos na hora de calcular o valor do

transporte, como o gasto com o desgaste natural durante as viagens. S porque no houve a
troca de alguma pea, no quer dizer que o caminho no gastou absolutamente nada. O
caminho teve um desgaste em sua manuteno e, cedo ou tarde, voc ter que compensar.
Portanto, para obter lucro, necessrio se basear em todos os gastos diretos e indiretos, e no
apenas no que gasto durante a viagem.
CUSTOS FIXOS E VARIVEIS
Antes de tratar do custeio propriamente dito importante formalizar os conceitos de custos
fixos e variveis, que embora estejam presentes no nosso dia a dia, por vezes so utilizados
de maneira incorreta.
A classificao de custo fixo e varivel deve ser feita sempre em relao a algum parmetro
de comparao. Normalmente, em uma empresa industrial so considerados itens de custos
fixos aqueles que independem do nvel de atividade e itens de custos variveis aqueles que
aumentam de acordo com o crescimento do nvel de atividade.
Do ponto de vista de um transportador, usualmente essa classificao feita em relao
distncia percorrida, como se a unidade varivel fosse a quilometragem. Dessa forma, todos
os custos que ocorrem de maneira independente ao deslocamento do caminho so
considerados fixos e os custos que variam de acordo com a distncia percorrida so
considerados variveis. importante ressaltar que essa forma de classificao no uma
regra geral.
Vale destacar duas consideraes importantes com relao ao conceito de custos fixos e
variveis. A primeira que este conceito s faz sentido em anlises de curto prazo, uma vez
que no longo prazo a capacidade pode ser varivel. Por exemplo, no longo prazo se pode
adquirir ou vender determinados ativos, como tambm se pode contratar ou demitir pessoal,
alterando, portanto a estrutura de custos fixos. Pode-se dizer que no longo prazo todos os
custos so variveis.

314

A segunda considerao que um custo varivel pode se tornar fixo medida que um
determinado nvel de servio comprometido a priori. Por exemplo, se uma empresa de
nibus se compromete a oferecer uma determinada frequncia de viagens necessariamente
todos os custos variveis (por exemplo, o combustvel) dessas viagens se tornam
independentes do nmero de passageiros, ou de qualquer outra varivel. Ento esses custos
passam a ser considerados fixos.
Como j foi definido anteriormente, os custos diretos correspondem a outros dois tipos de
custos: os custos fixos e os custos variveis. Os custos fixos so aqueles cujo valor no varia
em funo da quantidade de servio realizado ou da utilizao do veculo. Ou seja, tendo ou
no frete os custos fixos vo sempre existir, como por exemplo, seguros. J os custos
variveis so aqueles que so proporcionais utilizao do veculo. Ou seja, quanto mais
viagens o autnomo tiver, mais altos sero os seus custos, por exemplo: combustvel,
lavagem, lubrificao.
Lucro o que sobra depois de se descontar todos os seus custos (valor de bens e de servios
utilizados para a prestao do servio de transporte da carga).
ESTABELECENDO O VALOR DO FRETE

O clculo do valor do frete obtido atravs da combinao de operaes financeiras e

equaes matemticas; levando em conta itens variados, como o tamanho do veculo e a
capacidade de carga (por tonelada ou por pea), a distncia percorrida, o nmero de dias de
trabalho e outros tantos igualmente variveis.
315

Para cada viagem, voc ter que fazer uma conta especfica com base na quilometragem a ser
percorrida.
Veja o que voc tem que levar em considerao para ter uma noo aproximada do valor do
frete (sem considerar todas as operaes financeiras que precisam ser feitas):
Estipular a demanda mensal da quantidade de carga a ser transportada.
Fixar os dias de trabalho por ms e as horas de trabalho por dia.
Verificar todas as rotas a serem seguidas, analisando as condies de trfego e tipo de
estrada a serem trafegadas, por exemplo: cascalho, asfalto ou terra.
Determinar os tempos de carga e descarga, da espera, de refeio e de seu descanso.
Identificar a capacidade de carregamento de seu caminho (ver o quanto cabe, para saber
quantas viagens sero necessrias para a entrega total da carga).
Calcular o nmero de viagens por ms possveis de ser realizadas por veculo (lembre-se
de que cada carga corresponde um tipo de caminho).
Determinar o nmero de toneladas a serem transportadas por viagem.
ITENS E DEFINIES DE CUSTOS FIXOS E VARIVEIS
Como j explicitado, existem dois grandes componentes de custos a serem considerados em
qualquer situao: os fixos e os variveis.
Os custos fixos so aqueles indispensveis ao funcionamento do negcio. Entram nessa
categoria:
Depreciao do veculo.
IPVA, seguro obrigatrio e licenciamento.
Salrio do motorista e do ajudante (se houver).
Seguro do veculo.
Despesas administrativas e previdencirias.
Manuteno preventiva.

316

Os custos variveis so aqueles proporcionais a utilizao do veculo na realizao do servio

de transporte (negcio do transportador autnomo), por exemplo:
combustvel;
lubrificante;
lavagem;
pneus;
manuteno corretiva.
FORMAO DO VALOR DO FRETE
A seguir veremos passo a passo como colocar no papel os custos fixos e variveis envolvidos
no transporte de carga. Como j vimos, os custos se dividem em fixos (aqueles que acontecem
independente da prestao do servio, mesmo que o veculo esteja parado) e os variveis (que
surgem durante a prestao do servio).
1 PASSO CALCULANDO CUSTOS FIXOS
a) Depreciao
A depreciao nada mais do que a desvalorizao natural que o veculo sofre ao longo de
sua vida (quanto mais antigo o veculo, maior o valor de sua depreciao).
Considerar o valor da depreciao no clculo do frete importante, pois o veculo um
investimento que o autnomo tem que fazer para dar incio ao seu negcio. um bem
imprescindvel e que depois de alguns anos precisar ser substitudo devido ao seu desgaste
natural.
Para calcular o valor da depreciao o autnomo dever considerar o valor pago pelo
caminho e estimar um tempo para permanecer com aquele veculo.
Por exemplo, o autnomo compra um veculo usado com valor de mercado de R$ 300.000,00
(trezentos mil reais) e estima que ficar com este veculo por 10 anos (120 meses).

317

Considerando esses dado, o autnomo deve pesquisar no mercado quanto custa um veculo da
mesma marca e modelo que o seu (10 anos mais velho). Neste exemplo vamos imaginar que o
mesmo veculo, 10 anos mais velho esteja custando R$150.000,00 (cento e cinquenta mil
reais).
R$ 300.000,00 - R$ 150.000,00 = R$ 150.000,00
Ento, nesse perodo houve uma desvalorizao de R$150.000,00 que deve ser diluda por 10
anos (120 meses) que o tempo que o autnomo pretende ficar com o veculo.
Assim teremos:
R$150.000,00 : 120 meses = Teremos uma depreciao de R$ 1.250,00 por ms.
Esse valor da depreciao dever ser reservado mensalmente pelo autnomo em uma conta
separada (poupana) para quando chegar a hora de trocar o veculo por um novo no ter a
necessidade de realizar emprstimos.
b) Salrios
Mesmo que o autnomo seja seu prprio patro e funcionrio, deve considerar como parte dos
custos um salrio fixo referente ao seu trabalho.
O salrio custo fixo mensal que pode ser calculado de uma forma bem simples e seu valor
definido pelo prprio autnomo.
Vamos supor que o autnomo tenha definido como seu salrio o valor de R$1.500,00 (mil e
quinhentos reais) por ms.
Sendo assim, R$ 1.500,00 ser o custo fixo mensal com seu salrio.
Caso o autnomo possua um ajudante, o salrio desse profissional e as demais despesas que
envolvem essa contratao devero ser considerados.

318

c) Licenciamento, IPVA e Seguro Obrigatrio

As despesas com licenciamento, IPVA, seguro obrigatrio tambm devem ser consideradas,
pois so gastos que o autnomo tem obrigatoriamente todos os anos com seu veculo.
Imagine que o valor do licenciamento de seu veculo seja R$ 1.000,00.
O valor do IPVA seja R$ 3.000,00.
E o valor do seguro obrigatrio seja R$ 500,00.
Para saber o custo fixo mensal, basta somar essas trs despesas e dividir por 12 meses, isso
porque essas despesas so sempre anuais (todo ano tem que pag-las).
Licenciamento ........................R$ 1.000,00
IPVA ......................................R$ 3.000,00
Seguro Obrigatrio .................R$ 500,00
R$ 4.500,00 : 12meses = custo fixo mensal : R$ 375,00
d) Despesas Administrativas e Previdencirias
Alm das despesas listadas acima, o autnomo precisa considerar outros gastos que tambm
so mensais, como: alimentao e o pagamento da previdncia social (INSS). Esses valores
tambm precisam ser computados no clculo do frete.
Para fazer o clculo preciso inicialmente definir um valor mdio para alimentao. Os
sindicatos costumam definir mediante dissdio coletivo o valor mnimo para diria do
motorista e ajudante (quando houver). Para efeito do exemplo que ora trabalhamos usaremos
o valor de R$30,00 por dia.
Supondo que o autnomo trabalhe 24 dias por ms. Neste caso, a diria ter que ser
multiplicada pelos dias de trabalho da forma abaixo:

319

R$ 30,00 X 24 dias = R$ 720,00 de gasto mensal com alimentao.

Alm dessa despesa, o autnomo precisa garantir sua aposentadoria, por isso importante que
ele contribua para o Instituto Nacional de Seguridade Social, o conhecido INSS.
O valor de contribuio varia de acordo com a tabela disponibilizada pelo prprio INSS,
sendo que o autnomo pode fazer a opo de contribuir com o teto ou com o mnimo, sempre
no percentual de 11%.
Vamos supor que a escolha feita pelo autnomo seja a contribuio para o valor de
R$1.500,00. Sendo assim, 11% desse valor ser equivalente a R$165,00.
Alm dessa despesa o autnomo tambm deve considerar o pagamento da contribuio
sindical anual, cujo valor atual de R$ 71,11.
Despesas Administrativas ........................ R$ 720,00
Contribuio Previdenciria ..................... R$ 165,00
R$ 885,00

Com despesas administrativas e previdencirias, o autnomo ter um gasto mensal de

R$ 885,00

e) Manuteno Preventiva
A manuteno do veculo, seja ela preventiva ou corretiva, um aspecto de grande relevncia
para o transporte de frete e tem um custo mdio de 1,6% do valor do veculo por ano para
caminhes antigos. Para caminhes novos esse percentual varia entre 0,8% a 1,0%.
Para esse exemplo usaremos o percentual maior, de 1,6%.
Sendo assim, se o veculo custa R$ 300.000,00 teremos um gasto de manuteno de R$
4.800,00:
R$ 300.000,00 X1,6% = R$ 4.800,00 por ano.
320

Para fins de clculo, estimamos que 50% desse valor seja gasto com manuteno preventiva e
os outros 50% com a manuteno corretiva.
Dessa forma, o valor da manuteno preventiva ser 50% de R$ 4.800,00, ou seja,
R$ 2.400,00.
Esse valor ter que ser diludo em 12 meses para obtermos o custo mensal com a manuteno
preventiva.
R$ 2.400,00 : 12 meses = R$ 200,00 por ms
A manuteno preventiva um custo fixo que deve ser considerado pelo autnomo, que
evitar gastos inesperados ao longo da viagem e diminuir a probabilidade de avarias no
prprio veculo.
Por isso recomendado que a manuteno preventiva seja feita constantemente, no apenas
quando h quebra ou defeito em peas e equipamentos
A manuteno preventiva um custo fixo, pois independente da distncia percorrida
pelo veculo ou da quantidade de fretes e viagens realizadas, j a manuteno corretiva
um custo varivel que depende desses aspectos.
Depreciao do veculo

R$ 1.250,00

Salrios

R$ 1.500,00

IPVA, Licenciamento e Seguro Obrigatrio

R$ 375,00

Despesas Administrativas e Previdencirias

R$ 885,00

Manuteno Preventiva

R$ 200,00

TOTAL

R$ 4.210,00

Importante! Esse o valor do custo fixo mensal que deve ser dividido pelo nmero de
viagens estimadas no ms. Se considerarmos, neste exemplo, que o transportador autnomo
321

faa 08 viagens todo ms, o valor do custo fixo por viagens/ fretes ser: R$ 4.210,00 : 8
fretes = custo fixo por frete : R$ 526,25.
O seguro do veculo tambm um custo fixo, mas infelizmente, devido ao seu elevado valor
de mercado, muitos autnomos optam por no contrat-lo. Entretanto, essa prtica no
aconselhvel, pois o caminho representa, muitas vezes, a nica fonte de renda do autnomo e
de sua famlia. Ento, para no correr riscos, o ideal fazer sempre o seguro do veculo. Para
calcular essa despesa bem simples, basta dividir o valor da aplice do seguro pelo perodo
de sua validade.
2 PASSO CALCULANDO CUSTOS VARIVEIS
a) Combustvel

O combustvel um custo imprescindvel para o clculo do valor do frete. Quanto maior a

distncia que o veculo percorrer para fazer o frete, maior ser o seu gasto com combustvel,
por isso essa despesa est contemplada no custo varivel. Segundo especialistas, o gasto com
combustvel representa mais de 50% do valor do frete.

Por exemplo: Considerando que o caminho faa uma mdia de 4 km por litro e que o valor
do diesel seja de R$ 2,00.

Assim, basta dividir o valor do litro do combustvel pela mdia que o veculo faz:
322

R$ 2,00 : 4 km/litro - O gasto com combustvel ser de R$ 0,50 por quilmetro rodado.

b) Pneus

Os pneus representam segundo ou terceiro maior custo do transporte de frete, por isso todos
os cuidados com manuteno (como rodzio, troca e recapagem) devem ser providenciados.

Para calcular o custo com o desgaste dos pneus o autnomo precisa somar o valor dos pneus
com o valor da recapagem dos pneus.

Neste exemplo vamos considerar que o autnomo faa apenas uma recapagem em cada pneu
a um custo de R$ 300,00 e que o valor do pneu novo de R$1.200,00.

Valor pneu novo:

Valor da recapagem:

R$ 1.200,00
R$

300,00

R$ 1.500,00

O custo total com a compra e recapagem do pneu ser de R$1.500,00. Esse valor dever ser
dividido pela vida til do pneu, ou seja, quantos quilmetros estimamos que esse pneu ir
rodar com uma recapagem. Para esse exemplo consideremos 150.000 km.

Ento:

Valor do pneu + recapagem: R$1.500,00 : 150.000 km (vida til estimada do pneu).

R$ 0,010 = custo por km de cada pneu

Num veculo com 10 pneus teremos: R$ 0,010 X 10 = R$ 0,10 = custo por km para os 10
pneus.

323

Esse valor de R$ 0,10 deve ser multiplicado pelos quilmetros rodados em cada viagem.
Assim o autnomo ter o custo do desgaste dos pneus em cada frete.

c) Manuteno corretiva

A manuteno corretiva aquela realizada quando o veculo apresenta algum defeito ou

avaria, como em peas ou equipamentos.

Esse gasto pode ser muitas vezes evitado se o autnomo realizar corretamente a manuteno
preventiva. Entretanto, nem sempre a manuteno preventiva garantia de que o veculo no
apresentar defeitos eventualidades podem ocorrer.

Por isso, importante reservar sempre a cada frete/viagem um valor para eventuais problemas
mecnicos.

Como j dito anteriormente, a manuteno representa um gasto mdio de 1,6% do valor do

veculo e, para fins de clculo, devemos considerar 50% desse valor para manuteno
preventiva, e 50% para o clculo da manuteno corretiva, como apresentamos no exemplo a
seguir:

Considerando um veculo de R$ 300.000,00 teremos que 1,6% ser equivalente a R$ 4.800,00

e que a manuteno corretiva representar 50% desse gasto, ou seja, R$ 2.400,00.

Esse valor ter que ser diludo em 12 meses para que tenhamos o custo mensal com a
manuteno corretiva.

R$ 2.400,00 : 12 meses = R$ 200,00 por ms

Para calcularmos o custo de manuteno por quilmetro, teremos que dividir esse valor pela
mdia de quilmetros rodados por ms. Para esse exemplo vamos imaginar que o autnomo
rode por ms 10.000 km.
324

Sendo assim:

R$ 200,00 : 10.000 km = o custo por quilmetro rodado com manuteno corretiva ser
de R$ 0,02.

d) Lubrificantes

O custo varivel com lubrificantes inclui todos os tipos de leos (motor, cmbio diferencial e
etc.) e vai variar conforme a quantidade de quilmetros rodados pelo veculo.

Para calcular essa despesa o autnomo deve considerar a capacidade do reservatrio (no caso
do motor/crter, a capacidade ser de 20 litros) e somar ao remonte, o leo necessrio para
completar o crter quando ele baixa de nvel entre duas trocas. Esse nmero deve ser
multiplicado pelo preo do leo (nesse caso, vamos estimar o valor de R$ 7,00 por litro).

20 litros + 10 litros (remonte) = 30 litros.

30 litros X R$ 7,00 = R$210,00

Para saber o gasto com lubrificantes por quilmetro rodado, basta dividir esse valor pelo
intervalo de troca. Vamos supor que com esse leo o veculo rode 10.000 km at a prxima
troca.
R$ 210,00 : 10.000 km = R$0,021 ser o custo com lubrificante por km.
Nesse exemplo foi calculado apenas o custo do leo de motor. Alm desse, o autnomo tem
que calcular os demais, como: leo de cmbio e diferencial. Para fazer esse clculo o
autnomo deve somar a capacidade dos dois reservatrios, multiplicar pelo valor do leo e
dividir pela quilometragem da troca.

325

e) Lavagem

O ltimo dos custos variveis o da lavagem do veculo, que apesar de ser menos importante
que os demais gastos, tambm precisam ser considerados.

Uma lavagem para caminho tem em mdia um custo de R$100,00. Para esse exemplo vamos
arbitrar o valor de R$100,00. Alguns postos de combustvel oferecem esse servio
gratuitamente para seus clientes, entretanto, como isso no regra, o autnomo precisa
considerar essa despesa.

Ento vamos estimar que a cada 5.000 km rodados o autnomo faa lavagem do seu veculo.

R$ 100,00 : 5.000 km, ento teremos que o custo com a lavagem do veculo ser de
R$0,02 por km rodado.

Para melhor visualizao vamos lanar todos os valores dos custos variveis na tabela para
descobrir qual ser o custo varivel do autnomo por quilmetro.

Combustvel

R$ 0,50

Pneus

R$ 0,10

Manuteno corretiva/Oficina

R$ 0,02

Lubrificantes

R$ 0,021

Lavagens

R$ 0,02

Total

R$ 0,66

No exemplo utilizado o autnomo ter um custo varivel por quilmetro de R$ 0,66.

Custo varivel por km: R$ 0,66.

326

A cada viagem/ frete o autnomo ter que somar o custo fixo (que nesse caso ficou em
R$ 526,25 + o custo varivel por quilmetro (R$ 0,66).

Ento como fica o valor do km frete?

Imaginemos que o autnomo tenha sido contratado para fazer uma viagem de SP para o RJ e
que nesse percurso o autnomo far 430 km para ir e 430 km para voltar (viagem redonda),
num total de 860 km.

Seu custo para esse frete ser:

Custo fixo: R$ 526,25

Custo varivel: R$ 0,66 x 860 km =R$ 567,60

Total do custo do frete (Viagem redonda)

R$ 526,25 + R$ 567,60 = R$ 1.093,85

Sendo assim, para realizar essa viagem o autnomo no poder cobrar menos do que R$
1.093,85; seno estar trabalhando no prejuzo.

Procuramos descrever e calcular as principais despesas do frete, mas nada impede que o
autnomo tenha outras a serem computadas. Caso isso ocorra, fundamental que ele inclua
tambm no clculo do valor do frete para no ter prejuzos.

comum que o autnomo esquea certos valores, no porque os mesmos sejam baixos, mas
sim porque mais conveniente esquecer-se de sua existncia. Normalmente estes valores no
saem do seu bolso durante o transporte de carga.

Esses custos gerados pelo caminho a cada quilmetro rodado, um dinheiro que aparenta ter
sobrado, mas que na realidade do gasto com pneus, desvalorizao do caminho, peas
327

que sero trocadas mais frente, IPVA, seguro obrigatrio e licenciamento, entre outros.

Portanto, antes de qualquer coisa, necessrio se organizar, sem esquecer qualquer despesa.
Se o valor do frete est abaixo do valor do mercado, isso pode ter acontecido porque o
profissional deixa de considerar todos os custos do transporte, assim tomando prejuzo.

Por isso importante se lembrar de:

c) Anotar numa caderneta os pagamentos, gastos com manuteno etc., que existirem durante
o percurso.
d) Guardar recibos e notas fiscais que voc for acumulando.
e) Evitar gastos extras com multas: siga a legislao.
f) Evitar transitar sem equipamentos obrigatrios ou documentao necessria

Os valores utilizados neste livro eletrnico so meramente exemplificativos.

f) Obteno de lucro

O lucro o valor que sobra aps o pagamento de todos seus custos. muito comum a pessoa
considerar como lucro todo o dinheiro que ela recebe com sua atividade, e acabar enrolada
com as dvidas depois. Isso no significa que, uma vez definido o preo que bom para voc,
ele ser bom para os clientes muitos deles podem no aceitar.

Quem define a margem de lucro do negcio o prprio autnomo. Tipicamente a mdia

adotada para o clculo do lucro varia entre 10 a 12% sobre o valor do custo do frete.

Ento, se utilizarmos o exemplo acima no qual o custo do frete foi de R$1.093,85 e adotarmos
a margem de lucro de 12%, o autnomo ter um resultado de R$131,26 a cobrar o frete de
R$ 1.225,11, neste frete/viagem.
s vezes, em funo da grande concorrncia do mercado, o autnomo se v obrigado a
estabelecer uma margem de lucro menor do que a esperada. Entretanto, ele sempre ter a
328

opo de fazer ou no o servio ou de escolher o servio que lhe trar maior resultado.

Procure saber o preo praticado pela concorrncia, pelas pessoas que praticam um
servio parecido ou igual ao seu. Se o seu preo calculado for maior que o preo das
pessoas que praticam o mesmo tipo de atividade, ento saber que preciso encontrar
novas formas de reduzir gastos ou obter vantagens (descontos e etc.). Por outro lado, se o
preo for menor que dos concorrentes, voc tem um poder de competio o que
muito bom.

g) Pedgio

O pedgio tipicamente um custo varivel, pois cobrado pelas concessionrias conforme o

quilmetro rodado e no caso de caminho feita ainda levando em considerao o nmero de
eixos.

A tarifa bsica cobrada varia entre R$ 0,02 a R$ 0,14 por quilmetro rodado.

Entretanto, o pedgio um custo que ainda gera muitas dvidas, especialmente com relao
ao responsvel pelo seu pagamento.

A legislao determina que o contratante do servio (transportadora ou embarcador), deve

fornecer, antes do incio de cada viagem, o Vale-Pedgio ao autnomo e que isto pode ser
feito em dinheiro.

Juridicamente, o pedgio no faz parte do frete e no deve entrar no custo do autnomo.

Sendo assim, deve ser exigido por ser uma garantia legal.

329

O TRANSPORTADOR AUTNOMO E O CONTRATO DE PRESTAO DO

SERVIO DE TRANSPORTE DE CARGAS
O ordenamento jurdico brasileiro, a partir de 08.01.2007, imps em face da publicao da Lei
n 11.442, de 05 de janeiro de 2007, uma nova disciplina para o Transporte Rodovirio de
Cargas (TRC) realizado em vias pblicas, no territrio nacional, por conta de terceiros e
mediante remunerao, os mecanismos de sua operao e a responsabilidade do transportador,
sem revogar os Artigos 743 a 756 do Cdigo Civil de 2002, que cuidam do contrato de
transporte de coisas.
Essa nfase dada pelo normativo em exame ao fenmeno da responsabilidade civil dos TAC e
das ETC exige uma ateno toda especial dos envolvidos com o servio de transporte
rodovirio de carga, haja vista, o fato de que ao interpretar a legislao vigente dever faz-lo
considerando, tambm, os ditames fixados pelo Cdigo Civil de 2002 sobre o assunto.
No h, tambm, de ser afastada a ateno sobre a afirmao contida nos Artigos. 2 e 5 da
lei ora examinada, no sentido de que a atividade econmica por ela regulada e as relaes
decorrentes do contrato de transporte de cargas so de natureza comercial. Essas afirmaes
reiteradas feitas pela Lei n 11.442, de 05.01.2007, tm reflexos na interpretao das regras
nela estabelecidas, porque, alm dos princpios adotados pelo Direito Civil para interpretar as
clusulas contratuais firmadas pelos envolvidos com esse tipo de negcio jurdico, no podem
ser esquecidos os valores dos usos e dos costumes no campo aplicado as atividade negociais
comerciais.
Os Transportadores Autnomos de Cargas so obrigados celebrao, por escrito, de contrato
com o proprietrio da coisa transportada, ou a emisso de conhecimento de transporte. Nos
referidos documentos devero constar todas as informaes necessrias para a completa
identificao das partes, dos servios prestados e as obrigaes de natureza fiscal.
Os Transportadores Autnomos de Cargas assumem perante o contratante, alm das
responsabilidades legais fixadas no CC de 2002, as elencadas na Lei n 11.442, de
05.01.2007. Assumem, ainda, as responsabilidades administrativas por infraes Lei
n 11.442, na forma do seu Art. 21.
330

FORMALIZAO DO CONTRATO DE TRANSPORTE RODOVIRIO DE

CARGAS
Orienta-se que o transportador autnomo de cargas, antes de assinar o contrato de prestao
de servio, com o seu provvel contratante, procure realizar uma leitura atenta dos termos do
contrato, verificando item por item, a fim de evitar problemas futuros, em funo do contrato
que ir estabelecer. Sugerimos que, em caso de dvidas, procure junto ao seu sindicato ou a
um operador do Direito (advogado), o acompanhamento e a orientao jurdica necessria
para a concretizao do negcio jurdico que se formaliza com a assinatura do contrato.
Formalizado o contrato e diante de suas responsabilidades civis, deve o transportador
autnomo acompanhar todas as atividades que envolvem o transporte do objeto do contrato,
cuidando das etapas de recebimento e efetiva entrega do bem no destino.

331

Mdulo IV
Qualidade na Prestao dos Servios
de Transporte de Cargas

332

QUALIDADE NA PRESTAO DOS SERVIOS DE TRANSPORTE DE CARGAS

COMPETNCIAS
Definir prioridades na prestao de servios.
Diferenciar produto, servio e qualidade.
Entender o que qualidade.
Saber prestar o atendimento ao cliente com qualidade.
Qualidade na operao em terminais e armazns de mercadorias.
Qualidade na movimentao, acondicionamento e embalagem.
Conhecer as situaes crticas na prestao de servios e ser capaz de solucion-las.

333

Atualmente os dias vm sendo marcados por uma expanso sem precedentes do setor de
servios. Na maior parte do mundo esse j o setor que mais cresce na economia, tanto no
que diz respeito ao faturamento quanto no que se refere ao emprego da mo de obra
(KOTLER, 1994). simples dizer que as empresas e os profissionais autnomos precisam
estar orientados para o cliente, que devem procurar superar as expectativas deste, oferecendo
um alto nvel de qualidade e ele retribuir com sua lealdade. Na prtica, porm, transformar
tais recomendaes em mtodos concretos de trabalho, fazer com que o profissional ou todos
os integrantes de uma organizao os compreendam e os apliquem, e instituir um controle da
qualidade na busca do defeito zero tarefa complexa, e precisa seguir determinadas
etapas para que a sua implantao seja eficaz.
O QUE UM SERVIO?
Para trabalharmos bem a questo da qualidade na prestao de servio precisamos conhecer,
primeiramente, o conceito de servio.
Voc, transportador de carga, j parou para pensar no quem vem a ser um servio?
As ilustraes que voc ver a seguir certamente vo dar-lhe uma boa pista sobre essa
questo: elas nos traduzem as imagens de uma loja, de um hotel, um restaurante e, finalmente
um banco.

Voc deve ter observado que em todas essas situaes se oferece ao mercado consumidor
(clientes) alguma coisa que devidamente paga por ele. Pagamos, por exemplo, pela
mercadoria comprada numa loja qualquer, pelo talo de cheques fornecido pelo banco, pela
refeio no restaurante ou pela hospedagem no hotel.

334

Alm desses casos, podemos ainda nos lembrar de alguns outros como, por exemplo, um
salo de beleza, uma seguradora ou uma corretora de valores. E em todos os outros tambm
nos oferecem algo um corte de cabelo, o seguro de um bem qualquer, a realizao de um
investimento. E tudo isso feito em troca de um pagamento que efetuamos.
Como percebemos, em todas as situaes aqui destacadas se desenvolvem atividades que so
oferecidas no mercado de consumo, em troca de uma remunerao. E exatamente isso que
denominamos servio.
Analise agora como nossa legislao conceitua um servio. No artigo 3 do Cdigo de Defesa
do Consumidor encontramos o seguinte:
Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante
remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de credito e
securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

Repare que, por essa definio, a atividade comercial tambm um servio. Percebemos isso
claramente porque o comrcio envolve a compra e a venda de mercadorias que acontece no
mercado de consumo, mediante uma remunerao. uma atividade que geralmente ocorre no
contato direto com o cliente, que, nesse caso, o consumidor final.
Portanto, toda vez que falamos em servio, estaremos tambm nos referindo s atividades
comerciais.
DIFERENA ENTRE PRODUTO E SERVIO
Produto pode ser definido como o conjunto de bens resultantes da atividade produtiva, ou
seja, o resultado concreto da atividade humana, do trabalho.
O Servio algo no palpvel, no material. a atividade que normalmente acontece entre
algum que fornece o servio (uma empresa) e algum que cliente e que precisa deste
servio.

335

Agora que voc entendeu bem os conceitos e a diferena entre produto e servio, vamos
observar algumas de suas caractersticas. Para tanto, analise a situao a seguir:
O atendente de uma farmcia de manipulao recebe a cliente com cortesia, e ambos travam o
seguinte dilogo:
- Vocs tm silicone para os cabelos?
- Temos sim, e de tima qualidade. Os nossos preos tambm so bons! A senhora vai gostar!
Temos aqui esses folhetos que informam sobre toda a nossa linha de produtos. Leve um de
cada! E, se precisar de mais informaes, estamos aqui sua inteira disposio.
- Muito obrigada. E os produtos j esto prontos, ou preciso encomendar com antecedncia?
- Temos pouca coisa pronta, mas a senhora pode encomendar at por telefone, e ns
entregamos em casa. Ser sempre um prazer atend-la.
Essa farmcia expe seu horrio de atendimento aos clientes, e, alm disso, aceita vrios
cartes de crdito, oferece folhetos explicativos de seus produtos, dispe de um ambiente
confortvel para atendimento, aceita encomendas por telefone e faz entregas domiclio.
Esses so alguns dos servios prestados pela empresa que podem ser considerados palpveis,
por serem vivenciados ou percebidos concretamente pelos clientes.
Esse tipo de servio , por isso, denominado servio objetivo ou servio tangvel.
Outros exemplos:
336

- Taxas de financiamento ou de juros.

- Folhetos com instrues para uso de certo produto.
- Condies de pagamento de uma dvida.
- Aceitao de cheque de um cliente.
Mas voc j deve ter percebido que nem todos os servios so da mesma natureza.
Observe que o atendente da farmcia foi bastante amvel e atencioso com a cliente,
prestando-lhe os esclarecimentos necessrios e colocando-se sua disposio.
A forma de tratar a cliente, ou seja, o atendimento a ele dedicado tambm um tipo de
servio prestado, porem no algo que possamos considerar palpvel ou perceber
concretamente. um servio que exprime a emoo da pessoa que o est prestando, pessoa
essa conhecida como provedora do servio.
Ento, o que temos, nesses casos, um tipo diferente de servio, que denominamos servio
subjetivo ou servio intangvel.
A pessoa presta um servio dessa natureza atravs de suas atitudes no atendimento, ou seja,
atravs da amabilidade, da ateno, da flexibilidade, do comprometimento e do cumprimento
dos compromissos, das solues que encontra para resolver os problemas do cliente.
E ser que algum desses servios mais importante que outro, para o bom andamento das
atividades da empresa?
Se voc fizer uma anlise cuidadosa dos dois tipos de servio, ver que um profissional ou
uma empresa no deve descuidar-se de nenhum deles. necessrio que eles tracem suas
diretrizes nos dois sentidos, preocupando-se em prestar bem no s os servios objetivos,
como tambm os subjetivos.
Para tanto, a empresa ou o profissional, prestadores de servios precisam estabelecer,
antecipadamente.
337

- Os padres de atendimento, como, por exemplo, datas, horrios, prazos, tempo de resposta.
- A forma de conduta durante a prestao do servio que est sendo executado.
Ao trabalhar dessa maneira, a empresa ou o profissional estaro administrando os seus
servios de forma global, envolvendo todas as atividades que decorrem da prestao de
servio. E isso, sem dvida, ir interferir diretamente na qualidade do servio prestado, como
veremos no prximo item.
O QUE QUALIDADE?
Certamente voc j se deparou com a palavra qualidade em inmeras situaes.
Observe s:
- Que tal levar este Whisky?
- J provei dele e no gostei. Se voc lev-lo, est pagando apenas pela marca. No h menor
relao entre o preo e a qualidade do produto.
- Voc foi quela nova loja de autopeas?
- Fui e recomendo. Os produtos so de excelente qualidade!
- Durante quanto tempo o caminho do Romeu ficou nesta oficina?
- Durante uma semana. E que atendimento de qualidade!
Voc se deu conta de como a qualidade est presente em todos os lugares? E sabe quando
apareceu a preocupao com a questo da qualidade?
A questo da qualidade no , de forma alguma, algo novo. Muito pelo contrrio, remonta ao
incio do sculo XX. Naquela poca, eram os prprios artesos que controlavam a qualidade
de seus produtos. O aumento da produo e da procura fez surgir ento, a figura do inspetor
de equipamentos e os departamentos de controle de qualidade.

338

Esses agentes eram responsveis pela fiscalizao das aes dos operrios, no processo de
produo, com findo propsito de garantir a apresentao de um produto final no padro das
exigncias do pblico consumidor.
Nos dias de hoje, os produtos e servios se mostram bem mais complexos e sofisticados, e
com a competitividade crescendo dia aps dia, o nvel de exigncia do cliente consumidor se
aprimora e a qualidade passa a ser o principal fator de diferenciao em tudo.
MAS QUAL O REAL SENTIDO DE QUALIDADE?
Bom padro de qualidade representa alguma coisa benfeita, bem concebida, bem projetada,
bem elaborada, bem organizada, bem administrada, que atende s especificaes,
satisfazendo, assim, produtores, prestadores de servios e clientes. Qualidade, ento, a
totalidade de caractersticas de algum, ou de alguma coisa, que lhe confere a capacidade de
atender a necessidades explicitas ou implcitas.
NECESSIDADES EXPLCITAS so aquelas expressas formalmente, sejam em contratos,
em especificaes de projetos, em folhetos promocionais, material de propaganda, manuais de
operao de equipamentos e etc., elas tratam de questes objetivas.
As NECESSIDADES IMPLCITAS, por sua vez, dizem respeito s expectativas ou aos
desejos dos clientes. Portanto, no podem estar formalizadas ou predeterminadas em nenhum
documento. Essas necessidades tm a ver com questes de ordem subjetiva, mas ligadas ao
modo de pensar das pessoas de uma maneira geral.
H de se considerar que a qualidade uma das mais importantes ferramentas para conquistar
consumidores, competitividade e produtividade, dando sustentao s empresas e aos
profissionais autnomos, bem como a todo o sistema econmico de um pas.
Existe uma avaliao da qualidade feita pelo cliente durante ou aps o trmino do processo de
prestao do servio que se d atravs da comparao entre o que o cliente esperava do
servio e o que ele percebeu do servio prestado (Gianesi e Corra, 1994).

339

Pense, por exemplo, em uma loja que vende roupas femininas e masculinas. Pense nas
necessidades explcitas e implcitas a serem atendidas, para a loja ser considerada de
qualidade. Vamos conferir?
As necessidades explcitas se referem ao projeto arquitetnico propriamente dito: provadores
masculinos separados dos provadores femininos, e bem ventilados, iluminao adequada,
araras para exposio das roupas bem distribudas no espao, caixas registradoras em locais
de fcil acesso.
J as necessidades implcitas estariam relacionadas ao subjetivismo do cliente: a forma como
atendido, o tecido empregado na confeco das roupas e seu acabamento, a variedade dos
modelos, cores e tamanhos, o preo das roupas, as embalagens, a arrumao das vitrines, a
decorao da loja, a sua limpeza.
A IMPORTNCIA DA QUALIDADE DOS SERVIOS
A qualidade de um servio , sem dvida, essencial ao perfeito funcionamento de qualquer
empresa ou ao sucesso de profissionais prestadores de servios.
Quando falamos de um servio de qualidade estamos nos referindo plena satisfao do
cliente. E o segredo para isso concentrar-se profundamente nas necessidades e nos desejos
do cliente, criando um servio que atenda ou exceda as suas expectativas.
essa maneira de encarar a prestao de servios que, atualmente, tem-se tornado a principal
fora que impulsiona o desenvolvimento das empresas e dos profissionais em direo ao
sucesso.
Podemos concluir, ento, que a qualidade na prestao de um servio se faz presente quando
ele garante a plena satisfao do cliente. Para tanto, o servio deve ser benfeito e ter um preo
justo e, alm disso, no deve dar lugar a desperdcios. Assim, o cliente vai consumi-lo
novamente e se tornar o divulgador daquele servio e de sua qualidade.
A partir dessa concluso podemos compreender que um servio de qualidade no s vai
satisfazer o cliente como tambm vai garantir a sobrevivncia do profissional, da empresa e
340

da prpria sociedade. Ganha o cliente, que gasta apenas o necessrio. Ganha a empresa e o
profissional, que economizam tempo e dinheiro. E ganha ainda sociedade, que deixa de
sofrer um estrago ou uma perda com um servio de m qualidade.
Quando um servio malfeito, envolve desperdcio e, desse modo, a prpria sociedade que
acaba desviando seus recursos para os reparos necessrios, acarretando prejuzos, sem sombra
de dvida.
Vamos refletir agora sobre outra questo importante: a qualidade na prestao de servios
obtida por intermdio de quem?
A qualidade na prestao de um servio se faz por intermdio das pessoas, j que depende
exclusivamente do desempenho de cada trabalhador, consciente do papel que tem a cumprir,
comprometido com o sucesso dos negcios em questo. So as pessoas, portanto, que fazem
com que os servios sejam diferenciados pelo atendimento prestado ao cliente.
O profissional precisa ter conscincia atender s expectativas do cliente no tarefa difcil!
Basta querer e, logicamente, estar capacitado para faz-lo.
Os atuais especialistas em administrao so unnimes em afirmar que pessoas amistosas,
cordiais, educadas e competentes, quando prestam um servio, so muito mais valiosas do que
a mais sofisticada tecnologia.
E porque afirmar isso?
Justamente porque o tratamento na prestao de servio realizado por pessoas, profissionais
ou trabalhadores das empresas, e no por mquinas! Mquinas no dialogam, no sabem ouvir
e argumentar, no negociam, no lidam com o emocional e o afetivo, atravs de atitudes,
comportamentos, enfim, no estabelecem o nvel de relao de que o cliente precisa para se
sentir plenamente atendido e satisfeito.
Dessa forma, se uma empresa direciona a modernizao de sua administrao, de sua gesto,
para as pessoas que fazem o atendimento, certamente ela estar entre os fornecedores de
servios de alta qualidade. Da mesma forma o profissional que o faz de forma autnoma
341

Lembramos, no entanto, que a modernizao tecnolgica de uma empresa, ou a utilizao de

recursos tecnolgicos por um profissional, quando voltados para o atendimento ao cliente, no
tem, necessariamente, uma relao com a qualidade de seus servios.
Vamos entender isso melhor, por meio de um exemplo.
Um determinado supermercado implantou um sistema de preenchimento automtico de
cheques dos clientes por meio de uma mquina especial, efetuando, assim, uma modernizao
no sistema de atendimento. Mas os preos praticados so altos, os funcionrios esto sempre
mal-humorados e os caixas so muito lentos, nada cordiais com os clientes.
Constatamos, assim, que a modernizao do sistema de atendimento no influi na qualidade
dos servios prestados, que continua deixando bastante a desejar.
Mais uma vez afirmamos que a qualidade na prestao de servios depende, basicamente, do
desempenho de cada profissional, consciente do papel que tem a cumprir e comprometido
com o sucesso do empreendimento.
FATORES QUE DETERMINAM A QUALIDADE DE UM SERVIO
Acabamos de verificar, que a qualidade na prestao de um servio se faz por intermdio das
pessoas.
Mas como essas pessoas devem proceder, para garantir a qualidade de um servio?
So vrios os fatores que contribuem para qualidade na prestao de um servio. Vamos
analisar algum deles.
Para se obter qualidade na prestao de servios necessrio construir um ambiente especial
na empresa, onde a excelncia do servio oferecido ao cliente seja uma misso de todos os
membros integrantes da organizao trabalhadores, administradores ou gerentes. Da mesma
forma deve pensar o profissional autnomo, em relao aos seus clientes.
Nessa perspectiva, o cliente deve ser visto como um investimento que se valoriza longo
prazo, j que sua plena satisfao a nica garantia para t-lo de volta.
342

Tornamos, portanto, a afirmar que o contato do trabalhador com o cliente uma parte
importante na prestao do servio, uma vez que cumpre um papel fundamental na
valorizao desse investimento. Por isso que chamamos esse contato de hora da verdade.
Mas por que tal denominao?
Porque exatamente no momento da hora da verdade que o cliente ao entrar em contato com
o profissional ou com a realidade da organizao, tem oportunidade de formar um conceito da
empresa ou do profissional e dimensionar a qualidade dos servios por eles, prestados.
Observe como as situaes a seguir exemplificam bem esse fato.
Olhe s a reao de um cliente diante do balco de uma relojoaria cheia de pessoas esperando,
num ambiente abafado, catico e tumultuado, principalmente pelas grosserias do atendente:
- Mas escuta aqui, ento meu relgio ainda no ficou pronto?
- Estou aqui h um tempo enorme! Acho melhor levar o relgio de volta e procurar outra
relojoaria!
- O senhor j devia ter feito isso h mais tempo!
J na segunda situao um casal almoa num restaurante simples, mas aconchegante e com
um atendimento de primeira:
- Wilson, que pores fartas, e que comida saborosa e bem apresentada! Estou adorando!
- sim. Eles primam pela limpeza e so amveis e simpticos. Gostei de termos vindo aqui.
Com certeza ficaremos fregueses!
Na nossa ultima situao, vamos observar as impresses de uma cliente que, ao sair do salo
de beleza comenta com o marido, que aguarda no carro:

343

- Estava to ansiosa com o corte de cabelo da Tereza. Essa foi a primeira vez que ela me
atendeu. Mas fiquei encantada! Alm de ter sido rpida, ela foi muito amvel e cortou
exatamente o cabelo o tamanho que eu queria, nada alm!
Essas situaes revelam com clareza a importncia da hora da verdade, para o fracasso ou o
sucesso de uma empresa ou de um profissional.
, portanto, nas empresas, o pessoal da linha de frente, o atendente, que administra esses
momentos especiais e que determina o resultado deles, controlando seu comportamento e suas
atitudes em relao ao cliente. No caso do profissional autnomo ele prprio o responsvel
pela hora da verdade
Logo, necessrio que esses profissionais ou trabalhadores estejam concentrados no servio
que prestam, de modo a realiz-lo com eficcia e habilidade. Assim, possvel maximizar o
impacto positivo de certos aspectos sobre o cliente, ou, ao menos, minimizar o impacto de
aspectos negativos.
A hora da verdade , pois, uma importante questo a ser considerada quando tratamos da
qualidade dos servios, porque a partir dela que o cliente vai construir a imagem do
profissional ou da organizao.
Outra questo com a qual o profissional ou a empresa deve se preocupar, quando busca a
qualidade na prestao de servios, em ter uma estratgia bem concebida para o servio.
Essa estratgia vai definir a metodologia de trabalho do profissional ou as polticas da
organizao, os procedimentos, as instalaes e tudo o mais, de modo a atender
convenincia do cliente e no somente da empresa. Ela vai, portanto, orientar o profissional
ou os membros da organizao para as verdadeiras prioridades do cliente.
Nesse momento, ento, a empresa no pode se esquecer de que o pessoal da linha de frente,
aquele que realmente tem contato com o pblico precisa concentrar-se nas necessidades dos
clientes, dando-lhes ateno e dispondo-se a ajud-los, para ficarem satisfeitos, bem atendidos
em suas exigncias, adquirindo sua fidelidade e fazendo com que sintam a vontade de voltar
sempre.
344

Como voc pode observar, esses so conceitos aparentemente simples. Mas transform-los em
realidade nem sempre fcil, principalmente quando preciso mudar a cultura do profissional
ou da empresa, o modo de ser de uma organizao na real acepo do termo.
Um exemplo tpico dessa mudana de cultura o caso dos supermercados. No passado eles
no existiam, e os clientes eram atendidos por balconistas que retiravam as mercadorias das
prateleiras.
Hoje, o prprio cliente quem faz esse servio e, por isso, dizemos que ele esta dentro desse
tipo de organizao. Ele passou a ser um integrante efetivo da organizao.
Portanto, muito importante que o pessoal da linha de frente possa entender o ponto de vista
do cliente, pois s assim ser possvel satisfaz-lo plenamente.
E o que possvel fazer para que o profissional autnomo ou o trabalhador de uma empresa
compreenda o ponto de vista do cliente?
A tcnica que pode ser usada para isso bastante simples e produz bons resultados,
consistindo em orientar o profissional ou empregado para vivenciar uma situao como se
fosse um cliente da empresa, passando por todas as etapas da prestao de um servio.
Vejamos isso melhor, por meio do exemplo de um cliente que se dirige a uma loja de
equipamentos esportivos para adquirir uma bicicleta. Vamos analisar os vrios momentos da
situao por ele vivenciada:
Primeiramente o cliente l um encarte de jornal com informaes sobre a bicicleta que esta
em oferta na loja.
O cliente vai loja se informar sobre o equipamento e recebido pelo atendente; ele deseja
saber o preo, as condies de pagamento, algumas especificaes da bicicleta, como aro,
nmero de marchas e etc.
De posse das informaes e observando de perto a bicicleta, o cliente decide pela compra,
e o vendedor acerta a data de entrega da mercadoria.
345

 Tudo resolvido, o cliente agradece, despede-se do vendedor e, em seguida, dirige-se ao

caixa para efetuar a primeira parcela do pagamento.
Na data marcada, o cliente recebe a bicicleta em sua residncia.
Vivenciando a experincia do cliente, ou seja, colocando-se do lado de quem est sendo
atendido, o profissional ou o trabalhador passa a ter a dimenso da tica do cliente e, a partir
dessa nova viso, conta com mais elementos para prestar um atendimento de qualidade,
altura da satisfao objetivada.
A essa sequncia de etapas vividas pelo cliente, medida que experimenta o servio que lhe
prestado, denominamos ciclos de servio.
A anlise e o aperfeioamento dos ciclos de servio de uma empresa ou de um profissional
so fundamentais na administrao dos servios por eles prestados, pois vo contribuir para
maior satisfao do cliente. Consequentemente, ocorrer melhoria da qualidade dos
servios, o que torna mais fcil conseguir o sucesso da organizao ou do profissional.
Agora que j observamos os vrios fatores determinantes da qualidade na prestao de
servios, podemos passar para as prticas que uma empresa deve adotar para garantir esse
padro de excelncia.
Mas para incorporar essas prticas definitivamente, o profissional autnomo ou a empresa
precisam ter sempre em mente que a prestao de um servio feita por pessoas e para
pessoas.
Vamos ver juntos que prticas so essas:
1. Excelncia dos servios resulta da busca da qualidade e no do lucro. Quando se oferece
um servio de qualidade, o lucro consequncia. Um servio medocre, por outro lado,
condena a empresa ou o profissional ao fracasso.

346

2. Os servios, alm de apresentarem qualidade, devem ser comercializados a preos justos,

com lucros razoveis, pois assim os clientes voltaro. Agindo dessa forma, a empresa ou o
profissional estaro construindo o servio baseado na aprovao do cliente.

3. O cliente deve ser tudo. Por isso, a empresa ou o profissional precisam estar sempre
sintonizados com as necessidades de seu pblico, conhecer suas percepes, valores e
motivaes de compra, atravs de constantes pesquisas.

4. As atividades do profissional ou da empresa devem estar voltadas para resultados, e no

para funes, tarefas, regulamentos ou procedimentos. O que conta o servio e seu impacto
sobre o cliente.

5. necessrio satisfazer o cliente, procurando resolver seu problema, mesmo que

ocasionalmente seja preciso quebrar regras ou fazer algo incomum. Essa pode ser uma
oportunidade para o profissional ou a empresa aumentar o valor de seus servios, no devendo
encarar tais atitudes como perturbaes da rotina diria.

6. O profissional e todas as pessoas de uma empresa devem sentir-se responsveis pela

satisfao do cliente. Quando os erros acontecerem, e eles surgiro inevitavelmente, precisam
ser corrigidos de forma a causar um forte impacto positivo no cliente.

7. Os diferentes departamentos de uma empresa devem contribuir para o processo global de

atendimento ao cliente, trabalhando juntos, como uma equipe. importante ter em mente que
a qualidade do servio no est presente somente no pessoal da linha de frente.

8. A administrao no deve apenas ditar regras, fixar prioridades, mas tambm ajudar e
apoiar o pessoal da linha de frente, ouvindo seus problemas, comentrios e tirando suas
dvidas.

9. Os provedores dos servios precisam sentir-se satisfeitos no trabalho, pois s dessa

maneira iro atender melhor os clientes. No nos referimos apenas s compensaes
347

materiais, como, por exemplo, um salrio justo. necessrio, tambm, manter uma liderana
atenta e cuidadosa, que trate o pessoal como seres humanos e no como nmeros ou peas de
um processo.
Todas as pessoas que trabalham na prestao de servios precisam sempre buscar qualidade,
mesmo quando tudo parece perfeito. Essa uma pratica fundamental, que visa ao constante
aperfeioamento desses servios.
Os servios so muito variveis e pouco padronizados e uniformes. KOTLER (1994) e
COBRA (1986) destacam que isso deve ao fato de que os servios so muito dependentes dos
funcionrios que o realizam, ou seja, so muito dependentes do fator humano.
Segundo BERRY & PARASURAMAN (1992: 16) a essncia do marketing de servios o
servio. A qualidade do servio base do marketing de servios. O marketing de servios
eficaz um slido conceito de servio bem feito, um servio desejado perfeitamente
executado. Estes autores afirmam que tanto o marketing de servios como o de mercadorias
se baseiam na identificao das necessidades dos clientes. Alm disso, quanto mais difcil
para o cliente identificar os aspectos mais tangveis do produto antes da compra, mais forte o
potencial de influncia das comunicaes boca a boca e mais o produto precisar receber
marketing como um servio. Outra estratgia importante a de se ouvir as opinies dos
clientes aps a prestao de servios terem sido executadas.
Segundo WHITELEY (1992) quando se conhece as reais necessidades dos clientes e procura
resolver os seus problemas encontra-se a o caminho para a real vantagem competitiva.
Quando suas necessidades e expectativas se tornam o norte para todas as atividades da
organizao, os clientes vero suas expectativas constantemente e superadas, resolvendo os
seus problemas e gerando at mesmo a fidelizao destes.
Segundo LEVITT (1990) os consumidores usam aparncias para julgar realidades e isso se
torna muito importante no setor de servios, pois os clientes no podem testar pegar ou
provar o servio antes de compr-lo. Na verdade os clientes compram as suas promessas de
satisfao, e a aparncia exerce um grande poder de persuaso sobre os clientes.

348

Para LAS CASAS (1991) a importncia da imagem sobre o setor de servios. A imagem e
aparncia profissional dos funcionrios em contato direto com os clientes e das instalaes
fsicas so uma grande preocupao dos profissionais de marketing e por isso devem ser
agradveis e possuir boa aparncia. Esse autor afirma ainda que (1991: 64) os prestadores de
servios devem tangibilizar o mximo possvel suas promessas. A tangibilizao do intangvel
deve fazer parte e acompanhar as apresentaes de venda.
Outro ponto ao qual se deve estar atento em relao ao nvel do servio percebido pelo
cliente, pois segundo LAS CASAS (1991) o consumidor deve perceber que est recebendo
bons servios. Sempre que possvel e necessrio ele deve ser comunicado para tomar cincia
deste fato.
De acordo com BERRY & PARASURAMAN (1992: 29) a confiabilidade do servio o
corao da excelncia do marketing de servios.
A organizao quando deixa de cumprir promessas sedutoras feitas para
atrair clientes, ela estremece a confiana do cliente em suas capacidades e
abala suas chances de obter reputao pela excelncia do servio. Do ponto
de vista do cliente, a prova de um servio sua realizao impecvel.

Assim, imprescindvel que o servio seja feito corretamente da primeira vez. Os recursos
humanos pertencentes s organizaes prestadoras de servios exercem um papel
preponderante na qualidade do servio prestado. Desse modo, LAS CASAS (1991) lembra
que produo e consumo de servios ocorrem simultaneamente, tornando o preparo
profissional dos funcionrios da organizao objeto de comercializao. Assim, quanto mais
preparado for o profissional, melhor ser o nvel da prestao do servio. Desse fato ocorre a
grande nfase no treinamento dos funcionrios dessas organizaes prestadoras de servio.
BERRY & PARASURAMAN (1992) destacam ainda que nos servios, o relacionamento e o
contato entre consumidor e prestador de servios um aspecto fundamental. Assim, muitas
organizaes se preocupam e concentram diretamente em desenvolver os seus recursos
humanos para as atividades de venda e atendimento ao cliente. Entretanto, LAS CASAS
(1991) lembra que essa atividade de treinamento como tambm outras atividades relativas

349

aos recursos humanos da organizao como, por exemplo, a seleo de funcionrios

adequados, so dificultadas pelo fato de a demanda por servios ser muitas vezes varivel.
PARASURAMAN, ZEITHAML & BERRY (1988) desenvolveram a escala SERVQUAL
para mensurao das percepes dos clientes sobre a qualidade de servios. A qualidade
percebida, por sua vez, significa um julgamento global que o cliente faz da excelncia ou
superioridade do servio e, segundo os autores acima mencionados (1988: 15), uma forma
de atitude, relacionada, mas no equivalente satisfao e que resulta de uma comparao
das expectativas com as percepes de desempenho do servio.
E

exatamente em tal comparao que se baseia a SERVQUAL, uma escala

multidimensional, padronizada, que foi testada quanto fidedignidade e validade por

PARASURAMAN, ZEITHAML & BERRY (1988) e que, ento, aplicvel a todos os tipos
de empresas componentes do setor de servios, podendo, segundo os autores sofrer
adaptaes conforme a necessidade.
A SERVQUAL composta por 22 itens, que derivam de cinco dimenses da qualidade de
servios isoladas pelos autores (1988). So elas:
- Confiabilidade: capacidade de desempenhar o servio prometido de modo confivel e
preciso.
- Presteza: disposio de ajudar aos clientes e de fornecer o servio com presteza.
- Empatia: ateno individualizada e cuidadosa que as empresas proporcionam a seus
clientes.
- Segurana: conhecimento, cortesia, dos funcionrios e sua capacidade de transmitir
confiana.
- Tangveis: aparncia fsica das instalaes, equipamentos, pessoal e material de
comunicao.

350

Por meio da SERVQUAL, ento, os profissionais ou as empresas podem no apenas avaliar

como seus clientes percebem a qualidade os servios prestados como um todo, mas tambm
verificar que dimenses dessa qualidade requerem maior ateno por parte dos
administradores, no sentido de melhor-las atravs de uma questo contendo escala de soma
constante, na qual o questionado solicitado a alocar 10 pontos de acordo com as dimenses
da qualidade que ele considerar mais importantes.

Os cinco hiatos do modelo podem ser compreendidos da seguinte forma:

1. Hiato entre as expectativas do consumidor e a percepo da gerncia: a gerncia pode no
perceber quais as verdadeiras expectativas do consumidor.

351

2. Hiato entre a percepo da empresa e as especificaes do servio: mesmo que a gerncia

perceba quais so as expectativas dos clientes, ela pode no traduzir corretamente as
expectativas em especificaes de servio.
3. Hiato entre as especificaes do servio e a prestao do servio: o servio pode ser bem
especificado (ou projetado), mas sua execuo ainda pode deixar a desejar, no
correspondendo ao servio projetado.
4. Hiato entre a prestao do servio e as comunicaes externas aos consumidores: a imagem
comunicada influencia tanto as expectativas quanto as percepes. A propaganda da empresa
e outras formas de comunicao devem gerar expectativas de um servio que a empresa
realmente tem condies de proporcionar.
5. Hiato entre o servio esperado e o servio percebido: esta lacuna considerada como uma
funo das outras lacunas e s ocorre se pelos menos uma das outras ocorrer.
Assim, a escala SERVQUAL constitui um esqueleto, segundo PARASURAMAN,
ZEITHAML & BERRY (1988), que atravs de seu formato expectativas/ percepes,
englobam afirmaes para cada uma das cinco dimenses detalhadas acima. Ela, nas palavras
dos autores (1988: 31):
(...) pode ser usada para avaliar a qualidade de uma determinada empresa ou
de um determinado profissional ao longo de cada uma das cinco dimenses
do servio pela mensurao dos diferentes escores nos itens que
correspondem a cada dimenso. Tambm pode prover uma mensurao geral
da qualidade de servios, considerando-se todas as cinco dimenses em
conjunto.

Por meio da SERVQUAL, ento, as empresas e os profissionais podem no apenas avaliar

como seus clientes percebem a qualidade os servios prestados como um todo, mas tambm
verificar que dimenses dessa qualidade requerem maior ateno por parte dos
administradores, no sentido de melhor-las.

352

O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR E AS OBRIGAES LEGAIS DOS

PRESTADORES DE SERVIOS
Segundo a LEI N. 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 que instituiu o Cdigo de Defesa
do Consumidor:
Captulo IV
DA QUALIDADE DE PRODUTOS E SERVIOS, DA PREVENO E DA REPARAO
DOS DANOS
Seo I
Da Proteo Sade e Segurana
Art. 8 - Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos
sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em
decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a
dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito.
Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as
informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam
acompanhar o produto.
Art. 9 - O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou
segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou
periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto.
Art. 10 - O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que
sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou
Segurana.
1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no mercado de
consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever comunicar o fato

353

imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores, mediante anncios

publicitrios.
2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero veiculados na
imprensa, rdio e televiso, a expensas do fornecedor do produto ou servio.
3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou servios sade ou
segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero
inform-los a respeito.
Art. II. (Vetado)
Seo II
Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio
Art. 12 - O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador
respondem independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem,
frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por
informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera,
levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam,
III - a poca que foi colocada em circulao;
2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido
colocado no mercado.

354

 3 O fabricante, o construtor; o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando

provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III- a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior, quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados;
II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou
importador;
III - no conservar adequadamente os produtos perecveis.
Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de
regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento
danoso.
Art. 14. O fornecedor de servios responde independentemente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos
servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode
esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi fornecido.
2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas.
355

 3 O fornecedor de servios s no ser responsabiliza do quando provar:

I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexistente;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao
de culpa.
Art. 15. (Vetado.)
Art. 16. (Vetado.)
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vitimas do
evento.
Seo III
Da Responsabilidade por Vcio do Produto e do Servio
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem
solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou
inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por
aqueles decorrentes da disparidade, com indicaes constantes do recipiente, da embalagem,
rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza,
podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de 30 (trinta) dias, pode o, consumidor
exigir, alternativamente e sua escolha:
I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
356

 2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto no pargrafo

anterior, no podendo ser inferior a 7 (sete) nem superior a 180 (cento e oitenta) dias. Nos
contratos de adeso, a clusula de prazo dever ser convencionada em separado, por meio de
manifestao expressa do consumidor.
3 O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste artigo, sempre
que, em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder comprometer a
qualidade ou caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial.
4 Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I do 1 deste artigo, e no sendo
possvel a substituio do bem, poder haver substituio por outro de espcie, marca ou
modelo diversos, mediante complementao ou restituio de eventual diferena de preo,
sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do 1 deste artigo.
5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o consumidor o
fornecedor imediato, exceto quando identificado claramente seu produtor.
6 So imprprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos; corrompidos, fraudados, nocivos
vida ou sade, perigosos ou ainda, aqueles em desacordo com as normas regulamentares de
fabricao, distribuio ou apresentao;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto
sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for
inferior s indicaes constantes do recipiente, rotulagem ou mensagem publicitria, podendo
o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preo;
II - complementado do peso ou medida;

357

III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos
vcios;
IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos.
1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior.
2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio e o
instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais.
Art. 20 - O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem
imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da
disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o
consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente capacitados, por
conta e risco do fornecedor.
2 So imprprios os servios que se mostrem inadequados para os fins que razoavelmente
deles se esperam, bem como aqueles que no atendam as normas regulamentares de
prestabilidade.
Art. 21 - No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de qualquer
produto considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar componentes de
reposio originais adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do
fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em contrrio do consumidor.

358

Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob

qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas
neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados,
na forma prevista neste Cdigo.
Art. 23 - A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos
produtos e servios no o exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio independe de termo expresso,
vedada a exonerao contratual do fornecedor.
Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou atenue a
obrigao de indenizar prevista nesta e nas Sees anteriores.
1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero
solidariamente pela reparao prevista nesta e nas Sees anteriores.
2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou servio, so
responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que realizou a
incorporao.

359

A ANTT E A REGULAO DA QUALIDADE NA PRESTAO DE SERVIOS DE

TRANSPORTE DE CARGA
A qualidade na prestao do servio de cargas to relevante que a ANTT (Agncia Nacional
de Transportes Terrestres) colocou sob consulta pblica, at 28/02/2011, a minuta proposta
para uma Resoluo que trata do REDUF - REGULAMENTO DE DEFESA DOS
USURIOS DOS SERVIOS DE TRANSPORTE FERROVIRIO DE CARGAS,
dedicando o captulo abaixo transcrito, para a questo da qualidade na prestao do servio de
transporte ferrovirio de cargas, criando assim um referencial que poder inclusive ser
adotado para o Transporte Rodovirio de Cargas.
CAPTULO II
DA QUALIDADE NA PRESTAO DO SERVIO
Seo I
Dos Requisitos Mnimos de Qualidade
Art. 18. O servio de transporte ferrovirio de cargas dever ser prestado observando
condies mnimas de qualidade, com vistas ao oferecimento de servio adequado aos
usurios e a ganhos de eficincia produtiva, atendendo aos requisitos definidos a seguir:
I - regularidade: manuteno da prestao do servio segundo os padres tcnicos e
operacionais estabelecidos em contrato;
II - continuidade: no interrupo dos servios de transporte e servios acessrios assumidos
pela concessionria;
III - segurana: atendimento s condies e normas de segurana inerentes prestao do
servio, inclusive em relao a terceiros;
IV - atualidade: modernizao constante de tcnicas e bens necessrios prestao do servio;

360

V - generalidade: preservao da liberdade de acesso de usurios aos servios de transporte e

servios acessrios, quando necessrios execuo daquele;
VI - cortesia: respeito aos contratos, transparncia na prestao de informaes e tratamento
adequado das denncias referentes aos servios; e
VII - modicidade: cobrana de tarifas que observem o equilbrio entre custos da prestao do
servio e benefcios oferecidos aos usurios.
Art. 19 - A concessionria adotar as medidas de natureza tcnica, administrativa, educativa e
de segurana destinadas a:
I - preservar o patrimnio da empresa;
II - garantir a regularidade e a normalidade do trfego;
III - garantir a integridade dos bens que lhe forem confiados;
IV - prevenir acidentes;
V - garantir a manuteno da ordem em suas dependncias; e
VI - garantir o cumprimento dos direitos e deveres do usurio.
Art. 20 - Compete concessionria exercer a vigilncia em suas dependncias e, em ao
harmnica, quando necessrio, com as autoridades policiais competentes.
Art. 21 - Durante a prestao do servio, em caso de acidente envolvendo vtima, o
responsvel pela segurana obrigado a, de imediato, providenciar o socorro e dar
conhecimento do fato ANTT.

361

QUALIDADE

NO

ATENDIMENTO

AO

CLIENTE

DO

TRANSPORTE

RODOVIRIO DE CARGAS

Para atender a um cliente com qualidade, primeiro preciso saber o que ele entende por
qualidade no servio de transporte!
Um cliente busca o trabalho de um profissional ou de uma empresa se ele tem alguma
necessidade a ser atendida.
No caso do transporte, se vrias empresas e profissionais autnomos prestam servios to
bons ou melhores que voc, ento, por que os usurios devem optar por transportar seus
produtos com voc?
importante que voc consiga oferecer qualidade maior ao seu cliente.
A escolha entre as empresas e os profissionais autnomos que podem atender s necessidades
dos clientes se d a partir de vrios aspectos, tais como: oferta de um servio de qualidade,
pontualidade na entrega, segurana no transporte, compromisso, responsabilidade social, entre
outros.
Para garantir a satisfao do cliente, faz parte de seu trabalho, como transportador, assegurar:
Que o cliente tenha certeza da entrega, certificando a idoneidade da empresa ou do
profissional autnomo.
Pontualidade, reforando a imagem de organizao.
362

 Integridade ao produto at que ele chegue a seu destino, evitando quebras, estragos ou
extravios.
Que o cliente receba o pedido completo e sem erros.
Ausncia de acidentes com o caminho e/ou a carga.
Que o meio ambiente no sofra qualquer dano.
Se o profissional no presta um bom servio ou se no entrega ao cliente um produto de
acordo com o esperado, este cliente escolher outro profissional quando precisar novamente
deste produto ou servio.
Portanto, a priorizao na qualidade de atendimento e na qualidade do servio prestado
essencial.
QUALIDADE

NA

OPERAO

EM

TERMINAIS

ARMAZNS

DE

MERCADORIAS
Conhecer as principais operaes envolvidas com a movimentao das cargas
imprescindvel para oferecer um servio de qualidade ao seu cliente.
As atividades bsicas que devem ser desenvolvidas com qualidade num terminal de cargas ou
em um armazm esto relacionadas com as tarefas de movimentao e armazenagem da
carga.
Para um bom desempenho importante que sejam executadas com cuidado e ateno e que
haja a integrao entre o terminal e os transportadores.

363

A qualidade no desembarque envolve a qualidade no recebimento dos veculos contendo

cargas, transbordo da carga para o veculo de transporte interno, at a rea de armazenagem,
transbordo da carga para a rea de armazenagem e, por fim, armazenagem das cargas
enquanto aguardam a requisio para o embarque em um novo veculo.
A qualidade na operao de embarque tambm envolve a qualidade do servio em diversas
atividades.
O embarque comea com a retirada da carga do local de estocagem e com a sua colocao no
veculo de transporte interno. Posteriormente, realiza-se o transporte at a rea onde ser dado
incio operao de embarque no veculo que realizar o transporte da carga at o destino
final ou para algum outro terminal.
QUALIDADE NA MOVIMENTAO, ACONDICIONAMENTO E EMBALAGEM
Esta atividade est associada com a manuteno de estoques e diz respeito movimentao
do produto ou das cargas no local de estocagem.
So problemas importantes: a seleo do equipamento de movimentao, os procedimentos
para formao de pedidos e o balanceamento das cargas.
No manuseio e na movimentao, devem ser tomados cuidados importantes para garantir a
proteo dos produtos. Isso diz respeito embalagem e ao acondicionamento.
Costuma-se dizer que tudo o que acompanha um produto classificado como embalagem.
Isso no quer dizer que ela seja menos importante que o produto.
Cada tipo de produto deve ter uma embalagem que se adapte melhor a ele. Deve-se observar a
maneira como o produto vai ser transportado e os danos que podem ocorrer. Se a embalagem
no for corretamente projetada, podemos ter a qualidade do produto comprometida e por
consequncia, o servio de transporte.
A embalagem do produto deve garantir movimentaes sem quebra, e deve ter dimenses
adequadas de empacotamento, de forma que possibilitem o manuseio ergonmico (correto,
364

sem quebras e sem provocar acidentes), alm de aperfeioar a utilizao de espao,

melhorando a distribuio das cargas na armazenagem e no transporte.

AS SITUAES CRTICAS NA PRESTAO DE SERVIOS

Por mais que o transportador procure realizar todas as etapas para oferecer um bom
atendimento, pode acontecer de o servio no estar de acordo com as expectativas do cliente.
Pode haver falhas com o produto, atrasos no prazo de entrega devido ao trnsito ou problemas
relacionados ao deslocamento nas vias.
A principal orientao no se deixar levar pela emoo do cliente no momento da
reclamao.
O cliente pode ter razes para estar insatisfeito e pode estar nervoso e estressado. Tentar
discutir ou justificar-se neste momento pode dificultar a comunicao entre vocs.
Uma das maneiras recomendadas para buscar a soluo de um problema colocar-se no lugar
do outro. Coloque-se no lugar do cliente, tente identificar as emoes dele. Procure saber se
est com raiva, se est parecendo perdido, desorientado, se sentindo lesado.
Haja, fale, faa com o outro apenas o que voc gostaria ou, no mnimo, aceitaria que fosse
feito com voc.

365

Transportar no apenas levar produtos de um lugar para outro. Percebe-se que esta atividade
envolve uma srie de outros fatores interligados que so indispensveis para oferecer bons
servios aos clientes e manter-se competitivo no mercado.
As empresas e os profissionais autnomos devem se preocupar em melhorar o atendimento ao
cliente, considerando suas expectativas em relao ao servio que est contratando.

366

Mdulo V
Responsabilidade Socioambiental

367

A NECESSIDADE DE REDUZIR A EMISSO DE POLUENTES VEICULARES

A questo ambiental est cada vez mais presente no cotidiano da sociedade brasileira. Alm
disso, atualmente, a questo ambiental ponto fundamental na pauta de discusses de projetos
estruturantes que buscam o desenvolvimento sustentvel do Brasil.
Ouvir falar de conscincia ambiental no novidade nenhuma para caminhoneiros e
empresrios do ramo de transporte. Ainda assim, esse um tema que continua sendo
pertinente, e pelo andar dos acontecimentos, h de se tornar cada vez mais. No apenas pelos
enormes impactos que o modo de vida da sociedade contempornea vem causando, mas
principalmente pelo perigoso futuro, para o qual temos contribudo todos.
A situao, apesar de iminentemente catastrfica, pode mudar: inicialmente devemos ter o
bom senso de admitir que tudo depende de ns, na sequncia, promover as mudanas de
comportamento necessrias e depois agir, pois, ou fazemos algo agora, ou nada haver a ser
feito, a no ser arcar com as consequncias do tremendo descuido com o nosso planeta.

368

O que vamos fazer? essa a grande questo. O eco dessa pergunta vem ressoando cada vez
mais alto. No mundo todo vemos iniciativas ecolgicas, empreendimentos ecossustentveis e
o conceito de simplicidade voluntria se espalhando e ganhando espao. um sinal de que
estamos agindo, criando solues, arregaando as mangas e partindo para ao.
Ainda assim, somando tantos e todos os esforos, nossa participao continua pequena. No
h nada de desanimador nisso. apenas um aviso de que devemos continuar evoluindo,
olhando pra frente e caminhando na direo de um desenvolvimento mais coerente com a
realidade em que estamos inseridos. Estamos agora vivendo na prtica o dilema de aprender a
lidar conscientemente com os recursos que temos. No podemos mais deixar para amanh o
debate sobre o que vamos fazer com os resduos. Muito menos esquecer de que tudo deve ser
aproveitado, reciclado, transformado, reorganizado em direo da vida, na contramo do
desperdcio.
Com relao s mudanas climticas, as pesquisas indicam que os brasileiros esto mais
comprometidos, otimistas, e at preocupados, que a mdia global. Correndo junto com a ndia
e o Mxico, o Brasil apresenta elevados ndices de conscincia ambiental, superando pases
supostamente mais desenvolvidos, como Frana, Estados Unidos e Alemanha.
Todos ns, sabemos que crescer economicamente um dos objetivos da Nao brasileira, mas
no podemos perder de vista, destacar como prioridade o cuidado com o meio ambiente. Os
efeitos do aquecimento global j so sentidos em todo o mundo e no diferente no Brasil. As
mudanas climticas, alm das catstrofes naturais, causam enormes transtornos sociais que
impactam sobremaneira os oramentos de municpios, Estados e do Governo Federal, enfim,
deixar de cuidar do meio ambiente e deixar de priorizar aes preventivas gera nus para toda
a sociedade e compromete a sustentabilidade do planeta.
Em suma, se faz prioritrio que tambm na atividade de transporte rodovirio de carga e entre
seus agentes operadores haja a conscientizao da responsabilidade ambiental, individual e
coletiva, necessrias garantia do desenvolvimento sustentvel na cadeia de servios
logsticos que caracterizam o modal e o comprometimento com o meio ambiente e a
qualidade de vida da sociedade.

369

ASPECTOS LEGAIS DO CONTROLE DE EMISSO DE POLUENTES

De uma maneira geral, a poluio do ar composta por emisses das fontes mveis
(veculos), das fontes estacionrias industriais e de fontes mais esparsas como queimadas,
postos de gasolina, e etc., tudo combinado com a topografia e as condies meteorolgicas. O
crescimento da frota de automveis, porm, tornam os veculos os principais responsveis
pela emisso de poluentes.
Assim, se fez necessria elaborao de um programa de controle, atravs de legislao
federal, o PROCONVE - Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores.
Alm dele, em So Paulo, Estado com a maior rea metropolitana do pas, o governo estadual
criou a CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - que tambm
mantm um programa preventivo de controle de emisso de poluentes do ar e incentiva as
indstrias a adotarem tecnologias que causem menos impacto ambiental.
A legislao ambiental brasileira reconhecida, mundialmente, como uma das mais
avanadas no que tange proteo do meio ambiente. O reflexo esperado no setor
governamental o planejamento realizado sob uma nova perspectiva: a viso ambiental.
De fato o caput do artigo 225 da Constituio Federal de 1988 preceitua que:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.

Assim,

construo,

instalao,

ampliao

funcionamento

de

atividades/empreendimentos considerados efetiva ou potencialmente poluidores do meio

ambiente esto sujeitos ao controle ambiental nos termos da legislao especfica, que trata da
matria.

O licenciamento ambiental, institudo pela Lei n 6.938, 31 de agosto de 1981, que aprovou a
Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) que considerada o marco regulatrio para o
370

setor ambiental, foi recepcionado pela Constituio Federal, de 5 de outubro de 1988 e

definido pelo art. 1, inciso I, da Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997,
como: um procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a
localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras
de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que,
sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando caso.

De acordo com o inciso IV do art. 9 da citada Lei, o licenciamento e a reviso de atividades

efetiva ou potencialmente poluidoras so instrumentos da Poltica Nacional do Meio
Ambiente - PNMA.

Neste contexto, esto inseridos os empreendimentos/atividades de transporte terrestre

destinados prestao de servios pblicos por terceiros sob regime de concesso ou
permisso, conforme o artigo 175 da Constituio Federal.
A Lei Federal n 8.723, de 28 de outubro de 1993, dispe sobre a reduo de emisso de
poluentes por veculos automotores. Ela estabelece, entre outras coisas, os limites para nveis
de emisso de gases de escapamento para veculos leves e pesados.
J o Decreto n 3179, de 21/09/1999, dispe sobre as sanes que sero aplicadas a quem
lesar o meio ambiente. Para a rea da reparao automotiva destacam-se os seguintes artigos,
em que aparecem multas bastante elevadas:
Art. 46 - Conduzir, permitir ou autorizar a conduo de veculo automotor em desacordo com
os limites e exigncias ambientais previstas em lei: multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$
10.000,00 (dez mil reais).
Art. 47 - Importar ou comercializar veculo automotor sem Licena para Uso da Configurao
de Veculos ou Motor-LCVM expedida pela autoridade competente: Multa de R$ 1.000,00
(mil reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais) e correo de todas as unidades de
veculo ou motor que sofrerem alteraes.

371

Art. 48 - Alterar ou promover a converso de qualquer item em veculos ou motores

novos ou usados, que provoque alteraes nos limites e exigncias ambientais previstos
em lei: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais), por veculo,
e correo da irregularidade.
No perodo de inverno, como as condies meteorolgicas tornam-se desfavorveis
disperso de poluentes, propiciando o agravamento da poluio do ar e suas consequncias
indesejveis como, por exemplo, o aumento de incidncias de doenas respiratrias, a
fiscalizao rotineira de emisso excessiva de fumaa preta intensificada nos veculos
movidos a leo diesel. Dessa forma, muitos infratores so multados. O alto valor das multas
tem servido para convencer, principalmente os proprietrios de veculos pesados, de que
muito mais vantajoso agir preventivamente, mantendo os motores regulados de acordo com as
especificaes dos fabricantes e com o que prev a legislao.
importante, ento, que os reparadores, nesse momento, estejam preparados para realizar a
manuteno dos motores e sua regulagem, estimulando os proprietrios de veculos a,
periodicamente, fazer manuteno preventiva. Os clientes devem ser aconselhados a utilizar
combustveis de qualidade, minimizando, assim, a emisso de gases nocivos.
Vale ressaltar que, caso um cliente seja multado por estar com o motor de seu veculo
desregulado ou em desacordo com os limites impostos pela lei, aps ter sido executada a
manuteno na oficina, ele poder responsabilizar o reparador por seu prejuzo.
O Estado de So Paulo, buscando o controle corretivo e repressivo da emisso veicular de
fumaa preta, possui a Lei Estadual n 997, de 31/05/1976, que, em seu artigo 32, taxativa:
Nenhum veculo automotor a leo diesel poder circular ou operar no
territrio do Estado de So Paulo emitindo pelo tubo de descarga fumaa
com densidade colorimtrica superior ao Padro 2 da Escala de Ringelmann,
ou equivalente, por mais de 5 (cinco) segundos consecutivos, exceto para
partida a frio.

Assim, quando constatada a emisso veicular acima dos padres estabelecidos pela norma
acima, o veculo autuado pela CETESB e pela Polcia Militar.
372

Foi criado, em 1998, o PMMVD (Programa para a Melhoria da Manuteno de Veculos

diesel), inicialmente atravs da parceria entre a CETESB e o SINDIREPA, hoje j contando
com a participao do IQA (Instituto da Qualidade Automotiva). Esse programa tem como
objetivo sistematizar os servios de regulagem de motores pela rede de reparao automotiva,
buscando, com isso, melhorar a qualidade do ar diminuindo o volume de veculos
desregulados em circulao.
Com aes preventivas como essas, houve uma sensvel diminuio da frota de veculos
emissores de fumaa preta nos ltimos anos. E essa uma preocupao e uma tendncia
mundiais.
Em 16 de fevereiro de 2005, entrou em vigor o Protocolo de Kyoto. um acordo que envolve
194 pases, ONGs e organismos intergovernamentais, atravs do qual se pretende minimizar
os efeitos das emisses de poluentes causadores do chamado efeito estufa. O protocolo
estabelece, inicialmente, que pases desenvolvidos, responsveis por 55% das emisses de
gases poluentes, reduzam os nveis de emisso em 5% at 2012. O acordo no isenta os pases
em desenvolvimento, como o Brasil, de reduzirem suas emisses.
REDUO DA CAMADA DE OZNIO
A camada de oznio da estratosfera um filtro natural para as radiaes ultravioletas do sol,
protegendo a Terra, portanto, dos nveis indesejveis dessa radiao. A diminuio da
concentrao de oznio nesta camada traz como possveis consequncias o aumento de cncer
de pele, de cataratas, diminuio da resposta do sistema imunolgico humano, alm de se
prever a ocorrncia de muitos outros efeitos aos ecossistemas e a espcies animais e vegetais.
A teoria atualmente aceita que o oznio da estratosfera est sendo eliminado em grande
parte pelo cloro presente nas substncias denominadas clorofluorcarbonos (CFCs), que so
substncias muito estveis quimicamente, permanecendo na atmosfera por dezenas de anos.
Outros agentes dessa destruio so os xidos de nitrognio, emisses de erupes vulcnicas,
o gs Halon utilizado em sistemas de proteo contra incndio, o metildorofrmio e o
tetracloreto de carbono (CCI4).

373

O EFEITO ESTUFA
O Efeito de Estufa consiste, basicamente, na ao do dixido de carbono e outros gases sobre
os raios infravermelhos refletidos pela superfcie da terra, reenviando-os para ela, mantendo
assim uma temperatura estvel no Planeta. Ao irradiarem a Terra, parte dos raios luminosos
oriundos do sol so absorvidos e transformados em calor, outros so refletidos para o espao,
mas s parte destes chega a deixar a Terra, em consequncia da ao refletora que os
chamados "Gases de Efeito de Estufa" (dixido de carbono, metano, clorofluorcarbonetos
CFCs - e xido de azoto) tm sobre tal radiao reenviando-a para a superfcie terrestre na
forma de raios infravermelhos.
Sem o efeito estufa, a temperatura mdia da Terra seria de 18C abaixo de zero, ou seja, ele
responsvel por um aumento de 33C.

No entanto, estudos realizados demonstram que o fenmeno de mudana do clima, resultado

do processo de acmulo de Gases do Efeito Estufa (GEE) e causado em grande parte pelas
atividades humanas, vem se intensificando e exigindo a disposio por parte dos governos,
das empresas e da sociedade como um todo no sentido de mitigar os diversos impactos futuros
decorrentes do mesmo e encontrar formas de adaptao aos efeitos inevitveis e esperados.

Um dos grandes sumidouros, ou reas de remoo de carbono, so as rvores. Para crescer as

rvores intensificam o processo da fotossntese, retirando CO2 da atmosfera e fixando o
carbono na matria orgnica. Assim, com o reflorestamento h reduo da concentrao do
gs carbnico na atmosfera e consequentemente do aquecimento global.

374

O SETOR TRANSPORTES E O AQUECIMENTO GLOBAL

O setor transportes, particularmente os transportes terrestres (rodovias, ferrovias) utilizam

recursos ambientais em suas diversas fases. Alm disso, causam degradao do meio
ambiente (poluio do ar, da gua e dos solos; poluio sonora e visual, perda no habitat
natural).

Os gases provenientes dos escapamentos contribuem para o agravamento do aquecimento

global e que apesar dos transportes rodovirios desempenharem papel de grande relevncia no
desenvolvimento econmico do Brasil, eles possuem a marca de serem poluidores. Tais
questes levam o setor a promover aes de gesto ambiental e motivaram a realizao do
evento, de forma a abrir um espao de dilogo entre especialistas, entidades, associaes civis
e privadas relacionadas interface transportes/meio ambiente.

375

De fato, conforme Ribeiro e Mattos (2000), mostrar a importncia do transporte rodovirio

nas emisses de gases de efeito estufa comparativamente com outros modais, torna-se crucial
para a escolha de estratgias de mitigao e abatimento das emisses nas grandes cidades. Os
autores concluem que, caso o Brasil seja obrigado, no futuro, a diminuir as suas emisses de
gases de efeito estufa, em funo de acordos internacionais o transporte rodovirio dever ser
prioritrio.

Michaelis et al (1996) citado por Mattos (2001) ressaltam as estimativas para o setor
transportes que pode reduzir suas emisses no ano de 2025 em at 40% a partir de mudanas
nos projetos dos veculos, atravs de materiais e mecanismos mais eficientes; reduo do
tamanho dos veculos; mudana para combustveis alternativos; reduo no nvel de atividade
de transporte de passageiros e cargas pela alterao do padro do uso do solo, sistemas de
transporte, padres de deslocamento e estilos de vida; e a mudana para modais de transporte
menos intensivos em energia.

A implantao do Plano Nacional de Logstica dos Transportes (PNLT) citada pelo PNMC
como uma ao de melhoria dos transportes e representa a volta do planejamento a mdio
longo prazo para o setor, dotando-o de uma estrutura de gesto e servindo de base para a
formulao dos Planos Plurianuais. Alm disso, o PNLT enfatiza a diretriz que trata do forte
compromisso com a preservao do meio ambiente, com a evoluo tecnolgica e com a
racionalizao energtica.

A matriz de transporte atual (2005) e a estimada (2025), segundo o PNLT consideram um

aumento da participao do modo ferrovirio dos atuais 25% para 32%. O modo rodovirio
cairia dos atuais 58% para 33% (vide figura abaixo).

376

OS POLUENTES EMITIDOS PELOS VECULOS E QUE EFEITO TM SOBRE O

MEIO AMBIENTE E A SADE

Apesar das diferenas no processo de combusto, os motores de ciclos Diesel e Otto tm forte
parentesco: emitem poluentes em comum, embora em quantidades bem distintas. As excees
so os aldedos, exclusividade dos motores a lcool e gasolina, e o material particulado, quase
todo emitido pelos motores a diesel.
CICLO DIESEL
Nos motores de ciclo Diesel, a combusto ocorre por compresso. O cilindro se enche de ar,
que comprimido. Depois, injetado o diesel, que, com a alta temperatura do ar, entra em
combusto. Por fim, h a exausto dos gases, como os xidos de nitrognio, o dixido de
enxofre e o material particulado.

377

CICLO OTTO
No motor de ciclo Otto - gasolina, lcool, Flex ou GNV - a sua combusto ocorre por
exploso. A mistura de combustvel e ar entra no cilindro, comprimida e recebe a centelha,
provocando a queima. Em seguida so liberados os materiais resultantes, como
hidrocarbonetos, dixido e monxido de carbono e aldedos.

378

PRINCIPAIS POLUENTES
Dixido de carbono (CO2): no faz mal ao homem ( o gs produzido na nossa respirao),
mas o principal causador do efeito estufa. Em um ano, um veculo que roda 20.000
quilmetros lana em mdia na atmosfera 3,4 toneladas de CO2. O modal rodovirio o
maior emissor desse gs.
Modo de Transporte

Emisses de CO2
(%)

Rodovirio

90,0

Areo

7,6

Ferrovirio

0,4

Hidrovirio

2,0

(Fonte: A partir de Ribeiro, 2000.)

Dentre os combustveis base de petrleo mais utilizados no modal rodovirio (gasolina e

leo diesel), h variaes da emisso de CO2, sendo que o leo diesel o maior emissor desse
gs (tabela 5).
CONSUMO DE COMBUSTVEIS NO SETOR RODOVIRIO
Emisses de CO2
Combustvel

Consumo (bilhes de litros)

(%)

Gasolina

18,9

37,7

leo Diesel

26,0

62,2

(Fonte: A partir de Ribeiro, 2000.)

379

GASES DE EMISSO VEICULAR QUE AFETAM A SADE HUMANA

Alguns gases emitidos pelos veculos que utilizam combustveis a base de petrleo
prejudicam a sade dos seres humanos por serem txicos e atuarem negativamente a partir do
sistema respiratrio (CETESB, 2004b). Alm disso, alguns deles prejudicam a atmosfera
terrestre como o CO2 e os NOX.
Monxido de carbono (CO): O monxido de carbono (CO) e um gs inodoro, incolor,
insipido produzido por queima incompleta de combustveis que contem tomos de carbono.
Essencialmente, trata-se de uma substancia que prejudica a oxigenao dos tecidos e, por isso,
classificada como um asfixiante sistmico. A hemoglobina, substncia que esta dentro dos
glbulos vermelhos do sangue, carrega o oxignio (O2) dos pulmes aos diversos setores do
organismo. No entanto, a hemoglobina tem tambm afinidade pelo monxido de carbono
(CO), ligando-se a ele quando disponvel nos pulmes e, consequentemente, diminuindo a
oxigenao do organismo.
xidos de nitrognio (NOx): Os xidos de nitrognio so formados, principalmente, nas
cmaras de combusto de motores de veculos onde, alm do combustvel, h ar que contem
grandes quantidades de nitrognio e oxignio que, devido a altssima temperatura existente,
combinam formando os NOx. O dixido de nitrognio (NO2) e um deles. Apresenta-se
como um gs invisvel, de odor caracterstico e muito irritante, provocando ardncia nos
olhos, no nariz e nas mucosas em geral. A inalao do gs, de forma crnica (tempo
prolongado) e em doses nocivas, provocam doenas respiratrias desde inflamaes
(traquetes e bronquites crnicas) ate enfisema pulmonar e broncopneumonias qumicas ou
infecciosas. Uma vez lanado na atmosfera, o NO2 ainda tem a propriedade de se transformar
em outro composto secundrio. Por ao da luz de oxidaes qumicas formam oznio que
contribui para o efeito estufa.
O Oznio (O3) forma-se, de forma bem simplificada, segundo as reaes abaixo:

NO2 + Luz Solar ---> NO + O

O + O2 + Luz Solar ---> O3 (oznio)

380

E considerado o oxidante fotoqumico mais importante. Sua ao toxica deve-se,

principalmente, a capacidade de oxidar protenas, lipdios e outras substancias qumicas
integrantes das clulas, lesando ou matando as mesmas, dependendo da concentrao e do
tempo de exposio.

Assim, os oxidantes fotoqumicos agravam a ao irritante dos outros poluentes e intensificam

as inflamaes e infeces do sistema respiratrio.
Hidrocarbonetos (HC): Os Hidrocarbonetos (HCs) constituem uma grande famlia de
substncias orgnicas compostas de hidrognio e carbono. Os combustveis fsseis, a gasolina
e o leo diesel, tm centenas de HCs. Entre eles esto os hidrocarbonetos policclicos
aromticos (HPA), que possuem ncleo benznico (benzeno) com propriedade carcinognica,
com capacidade de induzir a formao de cncer.
Dixido de enxofre (SO2): O Dixido de Enxofre (S02) um gs amarelado, com o odor
caracterstico do enxofre e terrivelmente irritante. As quantidades de SO2 lanados no ar,
sobretudo pelos canos de escapamentos de nibus e caminhes, provocam irritaes discretas,
mas importantes a longo prazo. O gs SO2 muito solvel e ao chegar na mucosa
respiratria, sabidamente mida, transforma-se em cido sulfrico que, mesmo em
quantidades muito pequenas, ao longo do tempo lesam clulas de defesa do trato respiratrio
predispondo o individuo a infeces respiratrias.
Aldedos (CHO): Produto exclusivo da combusto do lcool e da gasolina brasileira, que
possui at 25% de lcool. Em grandes quantidades na atmosfera, pode causar irritao nos
olhos e nas vias respiratrias.
Material particulado (MP): A frao particulada constitui uma grande parte da massa da
exausto que caminhes e nibus a diesel lanam ao ar. Cerca de 80% desse Material
Particulado (PM) fuligem, a fumaa negra que se v saindo pelos canos de escapamento.
Essa fuligem composta de partculas muito pequenas com dimetro medido em
micrometros, ou seja, a milsima parte de um milmetro, as partculas com dimenses

381

menores que 10 m (PM10) so chamadas inalveis, pois possuem a capacidade de serem

depositadas nas superfcies de trocas gasosas do pulmo os alvolos.

O material particulado o poluente atmosfrico mais consistentemente associado a efeitos

adversos a sade humana. Tem por composio bsica um ncleo de carbono elementar onde
esto agregados gases, compostos orgnicos, sulfatos, nitratos e metais. Assim, ao seu ncleo
de carbono esto absorvidos inmeros poluentes presentes no ar, cuja ao irritante, txica ou
cancergena facilitada pelo transporte destes compostos para a intimidade do organismo pela
inalao do material particulado. As partculas inalveis se mantm por longo tempo junto s
clulas do tecido pulmonar, permitindo que pequenas quantidades de txicos causem danos
graas a sua prolongada permanncia.

Quanto menor a partcula, maior e a sua absoro nas trocas gasosas efetuadas pelo pulmo,
carregando consigo compostos nocivos que podem se manifestar causando leses no s
locais, no sistema respiratrio, mas tambm de ordem sistmica, manifestada em qualquer
outro rgo ou sistema de organismo.

Considerando que o material particulado (MP) uma mistura composta que inclui a maioria
dos poluentes primrios da combusto do diesel, sero abordadas as evidncias que suportam
o conceito de que a poluio do ar por material particulado afeta a sade humana, em termos
de mortalidade e de capacidade de causar doenas (morbidade).

Mortalidade

Diversos grupos de todo o mundo tem demonstrado associaes entre variaes agudas de
nveis ambientais de MP e mortalidade e apontam para alguns pontos comuns na relao entre
MP (Material Particulado) e mortalidade:
Os efeitos do MP sobre a contagem de bitos ocorrem antes que os limites atuais de
qualidade do ar sejam ultrapassados.

382

 O tempo de latncia para que ocorra o aumento de mortalidade e bastante curto, no

ultrapassando poucos dias.
No parece existir uma dose de segurana em que possa ocorrer um aumento na
concentrao de MP na atmosfera, sem que o mesmo se reflita em aumento de mortalidade.
Em outras palavras, mesmo pequenas variaes de MP so traduzidas por aumentos
correspondentes de mortalidade.
Os grupos populacionais mais significativamente afetados pelo material particulado so
fetos, crianas abaixo dos cinco anos de vida e idosos. Algumas doenas predispem a uma
maior suscetibilidade aos efeitos adversos do MP: doena pulmonar obstrutiva crnica,
insuficincia cardaca e infarto.
Fatores socioeconmicos influenciam a suscetibilidade ao MP, dados que o seu impacto
em termos de mortalidade ser tanto maior quanto menor o ndice de desenvolvimento
social e econmico da populao exposta.
Os mecanismos que regulam as mortes respiratrias e cardiovasculares so aparentemente
distintos. A mortalidade por doenas respiratrias parece depender da induo de um
estado inflamatrio pulmonar, com prejuzo das defesas respiratrias contra agentes
infecciosos inalados. A mortalidade por doenas cardiovasculares esta mais associada a
distrbios do controle autonmico do corao ou alteraes dos fatores de coagulao.

Os eventos patolgicos, acima citados, que levam a uma reduo da expectativa de vida so,
mais provavelmente, relacionados a exposio crnica aos poluentes atmosfricos e no o
resultado de exposies eventuais. Uma analogia neste sentido pode ser feita com o
tabagismo, onde a exposio prolongada aos poluentes derivados da queima do tabaco e a
base para ocorrncia de doenas que aumentam a mortalidade entre fumantes.
Assumindo-se como reais os efeitos agudos associados inalao de MP, e esperado que
ocorram efeitos crnicos (longas exposies) consequentes a estas mltiplas agresses agudas

383

(exposies curtas). Na verdade, diverso estudo tem relacionado exposio continuada aos
nveis ambientais de PM, com a reduo da expectativa de vida.

O efeito crnico, de exposio prolongada, tem sido demonstrado a partir da deteco de

alteraes estruturais dos pulmes de indivduos que habitam regies com concentraes de
MP.
A primeira demonstrao clara de que os nveis de MP promovem alteraes inflamatrias
difusas do trato respiratrio em humanos veio de estudos onde foram detectados aumento da
secreo mucosa, remodelamento com fibrose (enrijecimento) das pequenas vias areas e
leso de pulmo de jovens falecidos por causas externas e habitantes da regio metropolitana
de So Paulo. Neste mesmo estudo, as leses observadas estavam em ntima relao
anatmica com focos de deposio e reteno de material carbonrio do material particulado
(antracose), sugerindo uma relao de causa e efeito.

Os estudos realizados em pulmes de humanos tambm foram claros em determinar que a

quantidade de MP retido nos pulmes parece ser um indicador preciso da dose acumulada de
exposio a este material, constituindo-se em um banco de memria das fontes poluidoras
que produziram os elementos txicos acumulados. Mais ainda, fato conhecido que as parte
das partculas de antracose inaladas so transferidas para outros compartimentos (linftico,
sanguneo e outros tecidos).

Os componentes solveis aderidos ao MP proveniente da fumaa do tabaco alcanam a

circulao e esto associados ao desenvolvimento de neoplasias em diversos rgos alem dos
pulmes.

Desta forma, plausvel postular que o MP sirva de veiculo transportador para que elementos
txicos a ele aderidos penetrem nos espaos areos distais e sejam liberados, a partir dos
pulmes, para diferentes compartimentos do organismo humano, favorecendo
desenvolvimento de doenas crnicas na espcie humana.

384

A mortalidade por doenas cardiorrespiratrias e o cncer do pulmo esta associada

exposio prolongada ao material particulado, especialmente a sua frao mais fina (MP 2,5).
Como resultado do aumento destas doenas ocorre uma reduo da expectativa de vida.
POLUIO ATMOSFRICA
A poluio atmosfrica no um processo recente e de inteira responsabilidade do homem,
tendo a prpria natureza se encarregado, durante milhares de anos, de participar ativamente
deste processo, com o lanamento de gases e materiais particulados originrios de atividades
vulcnicas e tempestades, dentre algumas fontes naturais de poluentes.
Contudo, a atividade humana intensificou de tal forma a poluio do ar com o lanamento
contnuo de grandes quantidades de substncias poluentes, que a qualidade do ar tornou-se um
problema ambiental dos mais significativos, tanto nos pases industrializados como naqueles
em desenvolvimento, tornando-se uma ameaa sade e ao bem-estar das pessoas e do meio
ambiente em geral.
At meados de 1980, a poluio atmosfrica urbana era atribuda basicamente s emisses
industriais, e as aes dos rgos ambientais visavam ao controle das emisses dessas fontes.
No Brasil, a exemplo do que ocorre com a maioria dos pases em desenvolvimento, a maior
parte das grandes instalaes industriais como refinarias, polos petroqumicos, centrais de
gerao de energia e siderrgicas, responsveis pelas emisses de poluentes para a atmosfera
esto concentradas em reas urbanas. Ao longo do tempo, devido obrigatoriedade do
licenciamento ambiental, observa-se uma tendncia modernizao das instalaes
industriais, com o objetivo de diminuir e controlar as emisses atmosfricas.
Da mesma forma, o rpido crescimento da frota veicular aumentou significativamente a
contribuio dessa fonte na degradao da qualidade do ar, principalmente nas regies
metropolitanas do pas. Os centros urbanos concentram as principais vias de trfego e os
maiores fluxos de veculos de uma regio, onde ocorrem os grandes congestionamentos que
contribuem ainda mais para o aumento da emisso de poluentes do ar. Segundo o Inventrio
de Fontes Emissoras de Poluentes Atmosfricos da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro

385

(Feema, 2004), verificou-se que as fontes mveis so responsveis por 77% do total de
poluentes emitidos para a atmosfera, enquanto as fontes fixas contribuem com 22%.
A poluio do ar pode ser definida como a "alterao das propriedades fsicas, qumicas ou
biolgicas normais da atmosfera que possa causar danos reais ou potenciais sade humana,
flora, fauna, aos ecossistemas em geral, aos materiais e propriedade, ou prejudicar o pleno
uso e gozo da propriedade ou afetar as atividades normais da populao ou o seu bem-estar"
(Hasegawa, 2001).
Desde ento, vrias aes foram desenvolvidas e implementadas, no sentido de
promover melhorias na qualidade do ar: eliminao dos incineradores domsticos,
substituio do combustvel usado nas padarias e em indstrias, controle, inclusive com a
desativao, de vrias pedreiras situadas na Regio Metropolitana, restrio de passagem de
veculos pesados nos tneis da cidade, entre outras. Quanto poluio atmosfrica de origem
veicular, procurando viabilizar um programa de controle de emisses veiculares que fosse
tecnicamente factvel e economicamente vivel o Conselho Nacional de Meio Ambiente
(CONAMA) criou, em 1986 atravs da Resoluo 18, o Programa de Controle da Poluio do
Ar por Veculos Automotores (PROCONVE). Programa bem aceito e elogiado por todos os
segmentos envolvidos, considerado, mesmo a nvel internacional, como um dos mais bem
elaborados para o controle de emisso em fontes mveis (IBAMA, 2004). O PROCONVE
tem como objetivos a:

Reduo da emisso de poluentes dos veculos automotores.

Promoo do desenvolvimento tecnolgico nacional e a melhoria dos combustveis.

Criao de programas de inspeo dos veculos em uso.

Conscientizao da populao quanto poluio veicular.

E estabelecimento de condies para avaliao dos resultados alcanados.

386

EVOLUO DO PROCONVE

O PROCONVE trata separadamente os veculos leves e pesados, quanto aos limites de

emisso, em virtude da diferenciao na essncia de construo entre motores dos ciclos Otto
(movidos gasolina, lcool, GNV ou Flex) e diesel. Para os veculos leves (ciclo Otto), as
fases so conhecidas como L. E, para os pesados (ciclo Diesel), so conhecidas como P.
Abaixo, so apresentadas as definies dos tipos de veculos e ciclos de motores a combusto.

Para cumprir os limites estabelecidos pelas sucessivas fases, a indstria automobilstica lana
mo de novas tecnologias de reduo das emisses de poluentes nos veculos. So exemplos:
os catalisadores, que so responsveis por parte do ps-tratamento dos gases e os sistemas de
387

injeo eletrnica, que ao melhorarem o processo de queima do combustvel, reduzem as

emisses.
No grfico abaixo, podemos observar a evoluo dos limites de emisso ao longo das fases do
PROCONVE para veculos pesados, sendo possvel contatar redues bastante significativas
nos limites de emisso tolerados para veculos novos, principalmente quando comparados
com a nova fase P7.

TIPOS DE LEO DIESEL

Conforme determinao do DNC, a Petrobrs coloca disposio do mercado trs tipos de
leo diesel, a saber:
TIPO A Diesel automotivo, utilizado em motores Diesel e instalaes de aquecimento de
pequeno porte.
TIPO B Diesel metropolitano. tambm utilizado para aplicao automotiva. Difere do
Diesel Tipo A por possuir no mximo 0,5 % de enxofre e por somente ser comercializado
388

para uso nas regies metropolitanas das seguintes capitais: Porto Alegre, Curitiba, So
Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador, Recife, Fortaleza e Aracaju.
TIPO D Diesel martimo. produzido especialmente para utilizao em motores de
embarcao martimos. Difere do Diesel Tipo A por ter especificado o seu ponto de fulgor
em, no mnimo, 60o C.
leo Diesel Aditivo
Parte do leo diesel (normalmente diesel dos tipos A ou B), aps sair da refinaria, recebe, nas
distribuidoras, uma aditivao que visa conferir ao produto as melhores caractersticas de
desempenho. Normalmente esses aditivos apresentam propriedades desemulsificante,
antiespuma, detergente, dispersante e de inibidor de corroso.
Com essas caractersticas pretende-se evitar que o diesel forme emulso com a gua,
dificultando sua separao do produto e impedindo a sua drenagem. Pretende-se, tambm,
permitir o rpido e completo enchimento dos tanques dos veculos (o que antes era
prejudicado pela gerao de espuma), manter limpos o sistema de combustvel e a cmara de
combusto, aumentando a vida til do motor, minimizando a emisso de poluentes e
otimizando o rendimento do combustvel.
Testes da Especificao e seus Significados
A seguir apresentamos os testes previstos na especificao do leo diesel, assim como os seus
respectivos significados e sua influncia no funcionamento dos motores.
Aspectos
uma indicao visual da qualidade e de possvel contaminao do produto. O diesel deve
apresentar-se lmpido e isento de materiais em suspenso que, quando presentes, podem
reduzir a vida til dos filtros do equipamento. O teste feito observando-se, contra a luz
natural, uma amostra de 0,9 litros do produto contido em recipiente de vidro transparente e
com capacidade total de 1 litro.

389

Cor ASTM
uma avaliao da cor caracterstica do produto. Alteraes na mesma podem ser indicativas
de problemas no processo produtivo, contaminao ou degradao do diesel (o que ocorre
quando o mesmo estocado por perodos longos ou quando fica exposto a temperaturas acima
do ambiente). O teste feito comparando sua cor com discos coloridos que apresentam uma
faixa de valores de 0,5 a 0,8. Nesse ensaio utiliza-se uma fonte de luz padro que compe
uma aparelhagem especfica para esta avaliao. Na expresso do resultado desse teste, a letra
L colocada antes de um valor numrico significa que a cor do produto foi definida como
sendo menor que a cor do padro indicado e maior do que o padro imediatamente inferior.
Por exemplo, uma cor expressa como L3 indica que a cor menor que 3, porm, maior que o
valor anterior da escala de padres, isto , maior do que 2,5.
Teor de Enxofre
um indicativo da concentrao deste elemento no leo. O enxofre um elemento
indesejvel em qualquer combustvel devido ao corrosiva de seus compostos e formao
de gases txicos com SO2 (dixido de enxofre) e SO3 (trixido de enxofre), que ocorre
durante a combusto do produto. Na presena de gua, o trixido de enxofre leva formao
de cido sulfrico (H2SO4), que altamente corrosivo para as partes metlicas dos
equipamentos, alm de ser poluente. O teste feito queimando-se uma pequena quantidade de
amostra em equipamento especfico para este fim. Essa queima transforma o enxofre presente
em xidos que, aps serem quantificados, fornecem a concentrao de enxofre total no leo.
Esto tambm disponveis equipamentos que fazem a anlise incidindo raios X em uma
amostra do produto, colocada confinada em uma clula prpria. Nesse caso os tomos de
enxofre absorvem energia de um comprimento de ondas especifico numa quantidade
proporcional concentrao de enxofre presente no Diesel.
Temperatura da destilao de 50% do produto
a temperatura na qual 50% do volume do produto so destilados. Essa anlise visa controlar
a relao entre o teor de fraes leves e pesadas no produto com objetivo, entre outros de
possibilitar um bom desempenho do motor quando o mesmo j se encontra em regime normal
390

de funcionamento e nas retomadas de velocidade. O teste feito destilando-se 100 ml da

amostra e anotando a temperatura correspondente destilao de 50% do produto.
Temperatura de destilao de 85% do produto
a temperatura na qual 85% do volume do produto so destilados. Essa anlise visa controlar
o teor de fraes pesadas no leo com objetivo de minimizar a formao de depsitos no
motor, as emisses gasosas de hidrocarbonetos no queimados, fumaa e xido de nitrognio.
feito na determinao da temperatura de destilao dos 50%, anotando-se a temperatura
correspondente destilao de 85% da amostra.
Densidade a 20/4o C
a relao entre a massa especfica do diesel a 20o C e a 4o C (em g/cm3). Os motores so
projetados para operar com combustveis em uma determinada faixa de densidade, tendo em
vista que a bomba injetora dosa o volume injetado. Variaes na densidade levam a uma
significativa variao na massa de combustvel injetada, impossibilitando a obteno de uma
mistura de ar\combustvel o que aumenta a emisso de poluentes como hidrocarbonetos,
monxido de carbono e material particulado. Valores baixos para a densidade reduzem o
desempenho dos motores pela formao de uma mistura pobre, o que leva a uma perda de
potncia do motor e a um aumento do consumo de combustvel.
A densidade a 20/4o C tambm usada para calcular o volume do produto a 20o C, que
usado para efeito de faturamento.
O teste feito imergindo-se um densmetro de vidro em proveta de 1.000 ml contendo
amostra do produto (conforme mtodo ASTM DI 298). Nesse caso o resultado expresso
como densidade a 20/4o C. Existem aparelhos eletrnicos que so mais atuais e que, a partir
de uma pequena quantidade da amostra, determinam o perodo de vibrao de uma clula (um
tubo de vidro em forma de U) cheia com o produto e a partir da calculam a sua densidade.

391

Viscosidade
uma medida da resistncia oferecida pelo diesel ao escoamento. Seu controle visa permitir
uma boa atomizao do leo e preservar sua caracterstica lubrificante. Valores de viscosidade
abaixo da faixa podem levar a desgaste excessivo nas partes autolubrificantes do sistema de
injeo, vazamento na bomba de combustvel e danos ao pisto. Viscosidades superiores
faixa podem levar a um aumento do trabalho da bomba de combustvel, que trabalhar
forada e com maior desgaste, alm de proporcionar m atomizao do combustvel com
consequente combusto incompleta e aumento da emisso de fumaa e material particulado.
O teste feito fazendo-se escoar, sob gravidade, uma quantidade controlada da amostra
atravs de um viscosmetro de tubo capilar de vidro, sob temperatura previamente fixada e
mantida sob controle. Anota-se o tempo necessrio ao escoamento que posteriormente
corrigido conforme o fator do tubo. Quanto maior for o tempo necessrio ao escoamento,
mais viscoso o produto. A viscosidade assim determinada conhecida como viscosidade
cinemtica sendo seu resultado expresso em centsimos de stokes (centistokes).
Ponto de Nvoa
definido como a menor temperatura em que se observa a formao de uma turvao numa
amostra do produto, indicado o incio da cristalizao de parafinas e outras subsistncias de
comportamento semelhante que esto presentes e tendem a separar-se do diesel, quando este
submetido a baixas temperaturas de resfriamento contnuo. Valores do Ponto de Nvoa
superiores temperatura ambiente conduzem a maiores dificuldades de partida do motor e a
perdas de potncia do equipamento devido a obstruo, por parafinas, das tubulaes e filtros
do sistema de combustvel. O teste feito submetendo-se uma dada quantidade da amostra a
resfriamento numa taxa especfica, at que haja o aparecimento, pela primeira vez, de uma
rea turva no fundo do tubo de teste.
Corrosividade ao cobre
uma avaliao do carter corrosivo do produto. Esse teste d uma indicao do potencial de
corrosividade do diesel no que se diz respeito peas de cobre, ligas de cobre e outros metais.
392

O carter corrosivo do diesel normalmente associado presena de enxofre elementar (So) e

gs sulfdrico (H2O). O teste feito imergindo uma lmina de cobre devidamente preparada
numa amostra do produto mantida a 50o C, por 3 horas. Decorrido esse tempo, a lmina
retirada, lavada e sua colorao comparada com lminas-padro da ASTM.
Percentagem de Resduo de Carbono
o teor do resduo obtido aps a evaporao das fraes volteis do produto, submetido a
aquecimento sob condies controladas. Considerando-se o produto sem aditivos, a
percentagem de resduo de carbono correlaciona-se com a quantidade de depsitos que podem
ser deixados pelo diesel na cmara de combusto. Valores altos de resduos de carbono podem
levar formao de uma quantidade excessiva de resduos na cmara e maior contaminao
de leo lubrificante por fuligem. O teste consiste em aquecer uma amostra (tomada dos 10%
finais da destilao), colocando-a em bulbo de vidro, a 550o C, por um tempo prdeterminado. O resduo remanescente calculado como frao percentual da amostra original.
Percentagem de gua e Sedimentos
uma medida do teor dessas substncias no produto. A presena desses contaminantes em
nveis superiores queles pr-fixados, altamente prejudicial ao diesel, pois aceleram sua
deteriorao e prejudicam sua combusto alm de acelerar a saturao dos filtros e provocar
danos ao sistema de combustvel. O teste feito centrifugando-se, em tubo de ensaio, uma
quantidade pr-fixada da amostra misturada com quantidade igual de um solvente (tolueno).
No final, l-se a camada de gua e de sedimentos presentes na parte inferior do tubo e a seguir
calcula-se a percentagem (de gua + sedimentos) em relao amostra tomada.
Teor de Cinzas
o teor de resduos inorgnicos no combustveis apurado aps a queima de uma amostra do
produto. Essa avaliao visa garantir que os sais ou xidos metlicos, formados aps a
combusto do produto e que se apresentam como abrasivos, no venham a causar depsitos
numa quantidade que prejudique os pistes, a cmara de combusto e etc. O ensaio feito

393

queimando-se uma determinada quantidade de amostra, seguido da calcinao do resduo com

sua posterior quantificao como percentagem de cinzas no leo.
Nmero de Cetano
O nmero de cetano mede a qualidade de ignio de um combustvel para mquina Diesel e
tem influncia direta na partida do motor e no seu funcionamento sob carga. Fisicamente, o
nmero de cetano se relaciona diretamente com o retardo de ignio de combustvel no motor
de modo que, quanto menor o nmero de cetano maior ser o retardo da ignio.
Consequentemente, maior ser a quantidade de combustvel que permanecer na cmara sem
queimar no tempo certo. Isso leva a um mau funcionamento do motor, pois quando a queima
acontecer gerar uma quantidade de energia superior quela necessria. Esse excesso de
energia fora o pisto a descer com velocidade superior quela pelo sistema, o que provocar
esforos anormais sobre o pisto, podendo causar danos mecnicos e perda de potncia.
Combustveis com alto teor de parafinas apresentam alto nmero de cetano, enquanto
produtos ricos em hidrocarbonetos aromticos apresentam baixo nmero de cetano. Devido a
isso, na determinao dessa caracterstica o desempenho do diesel comparado com o
desempenho do n-hexadecano, produto parafnico comercializado como cetano, o qual
atribudo um nmero de cetano igual a 100. A um produto aromtico (alfa mentil-naftaleno)
atribudo um nmero de cetano igual a zero. A determinao do nmero de cetano requer o
uso de um motor de teste padro (motor CFR) operando sob condies tambm padronizadas.
ndice de Cetano
Assim como o nmero de cetano, o ndice de cetano est ligado qualidade de ignio. O
ndice de cetano apresenta correlao com o nmero de cetano, e determinado pelas
refinarias como substituto do mesmo, pela sua praticidade. calculado a partir da densidade e
temperatura de destilao de 50% do produto. A frmula utilizada foi desenvolvida pela
ASTM (American Society for Testing Materials), consta no mtodo D976, e representado
pela expresso abaixo:
IC = 454,74 - 1641,416D + 774,74D2 - 0,554B + 97,803(logB)2
394

Onde:
D = densidade a 15o C, (g/cm3)
B = temperatura da destilao de 50% do produto ( oC )
O mtodo ASTM D4737 tambm fornece uma frmula que pode ser usada para clculo de
ndice de cetano. Baixos valores de ndice de cetano acarretam dificuldades de partida a frio,
depsito nos pistes e mau funcionamento do motor. Valores altos de ndice de cetano
apresentam as seguintes influncias:
Facilita a partida a frio do motor. Permite aquecimento mais rpido do motor. Reduz
a possibilidade de eroso dos pistes. Impede a ocorrncia de ps-ignio. Possibilita
funcionamento do motor com baixo nvel de rudo. Minimiza a emisso de poluentes
como hidrocarbonetos, monxido de carbono e material particulado.
Ponto de Fulgor
a menor temperatura na qual o produto gera uma quantidade de vapores que se inflamam
quando se d a aplicao de uma chama, em condies controladas. O ponto de fulgor est
ligado inflamabilidade e serve como indicativo dos cuidados a serem tomados durante o
manuseio, transporte, armazenamento e uso do produto. Atualmente, o ponto de fulgor
especificado apenas para o diesel tipo D. o ponto de fulgor varia em funo do teor de
hidrocarbonetos leves existentes no diesel. Devido a isso, ele limita o ponto inicial de
destilao do produto e, consequentemente, a sua produo. Por esse motivo, a especificao
dessa caracterstica foi eliminada do leo Diesel do tipo A e B, com o fim de se permitir uma
maior produo desse combustvel. O ensaio do ponto de fulgor desses dois tipos de diesel
realizado facultativamente pelas refinarias da Petrobrs. O teste consiste em aplica uma
chama padro em uma amostra de diesel colocado em um vaso fechado e submetida a
aquecimento, at que os vapores gerados se inflamem, o que detectado por um lampejo que
se apaga logo aps o correr. Esse ensaio feito usando-se equipamento especfico para esse
fim mantendo-se sob controle fatores como: velocidade do aquecimento, temperatura inicial
do banho, tamanho da chama piloto, intervalo entre aplicaes e etc.
395

O TEOR DE ENXOFRE NO DIESEL

O diesel constitudo pela mistura de gasleos, querosene e nafta, entre outros elementos
qumicos. Dado a isso, sua composio contm hidrocarbonetos, nitrognio e enxofre. o
teor de enxofre (S) contido no leo diesel, o principal problema de sua utilizao como
combustvel.
O enxofre um elemento qumico indesejvel para o meio ambiente e tambm para os
motores diesel, pois, durante a combusto, o trixido de enxofre, ao se juntar gua, forma o
cido sulfrico, que corri partes metlicas do motor, como mancais, guias de vlvulas etc. Se
a concentrao desse elemento for elevada, as emisses de material particulado tambm sero
elevadas, assim como as emisses de poluentes primrios como SO2 e SO3, acarretando
grandes prejuzos sade humana.
Nos pases desenvolvidos, os teores de enxofre encontrados no diesel possuem nveis muito
baixos. No Japo, o teor mximo de 10 ppm (partes por milho) de S. Em pases europeus,
desde 1996 j havia diesel comercializado com aproximadamente 50 ppm de S. E, em 2005,
todo o diesel comercializado na Unio Europeia (UE) passou a ter concentrao mxima de
enxofre de 50 ppm de S. Nos EUA, tais valores de concentrao j haviam sido atingidos em
1993. Atualmente, os padres americanos so da ordem de 15 ppm de S.

No Brasil, at 1994, o diesel possua 13.000 ppm de enxofre. A partir de 1994, passaram a
existir no pas duas qualidades distintas de leo diesel previstas em lei: o diesel interior e o
diesel metropolitano (comercializado num raio de at 40 km dos grandes centros).
Desde 2009, em algumas cidades e/ou regies metropolitanas, existe a oferta do diesel com 50
ppm de S (S-50) disponvel populao ou, em alguns casos, apenas s frotas cativas de
nibus urbanos. Todos os tipos de combustvel atendem s exigncias legais e dos fabricantes
de motores at o momento.
A nica vantagem existente na presena de enxofre no diesel a lubricidade do combustvel,
caracterstica importante para auxiliar na diminuio do atrito entre as partes mveis do
motor. No Brasil, a perda da lubricidade observada com a diminuio do teor de enxofre no
396

combustvel de origem fssil plenamente compensada pela adio do biodiesel ao diesel,

que, atualmente, obrigatria em 5% do volume.
O processo de retirada de enxofre do leo diesel conhecido como dessulfurizao e tem um
custo bastante elevado, principalmente para o diesel extrado do petrleo explorado nas bacias
brasileiras, que tido como de baixa qualidade por possuir grande quantidade de enxofre.
AS REGRAS DE IMPLANTAO DO DIESEL S-50

O Brasil iniciou uma nova etapa na busca da melhoria da qualidade do ar, com a adoo de
metas mais rigorosas no controle de emisses veiculares. Desde o dia 1 de janeiro de 2012, o
leo diesel de baixo teor de enxofre, o Diesel S-50, est sendo ofertado em todo territrio
nacional. A medida faz parte da implantao das fases P-7 e L-6 do Programa de Controle da
Poluio do Ar por Veculos Automotores PROCONVE (que abrange veculos pesados e
utilitrios movidos a diesel produzidos a partir de 2012), previstas desde 2008. Para garantir o
abastecimento do leo Diesel S-50 em todo o pas a partir deste ano, a ANP (Agncia
Nacional de Petrleo) selecionou 3.100 postos que se juntaro aos mais de 1.100
estabelecimentos que j vendem o produto nas regies metropolitanas de Belm, Recife e
Fortaleza.
Os postos de revenda foram escolhidos supondo uma autonomia mnima de 100 km para os
veculos pesados. O universo abrangeu os postos em que o nmero de bicos para abastecer
motores a diesel fosse superior ao de bicos para veculos com motores do ciclo Otto (carros de
397

passeio, comerciais leves, motocicletas movidos a gasolina, etanol ou GNV). De acordo com
o plano de abastecimento da ANP, a distribuio para as revendas ser realizada por 14 polos
de suprimento da Petrobras (refinarias e terminais) e 49 bases de armazenagem e distribuio.
O plano foi elaborado aps diversas reunies com a Petrobrs (produtora de leo diesel),
distribuidoras e revendedores de combustveis e instituies, representantes destes segmentos.
A ANP submeteu minutas de resolues de implantao da oferta do Diesel S-50 a partir de
2012 (e do Diesel S-10 a partir de 2013) consulta e audincia pblicas, em novembro de
2011. As propostas tcnicas resultaram nas quatro resolues abaixo transcritas:
Resoluo ANP n65, de 9/12/2011.
Indica os municpios das regies metropolitanas de Belm, Fortaleza e Recife que devem
comercializar exclusivamente o leo diesel S-50, conforme o disposto na Resoluo ANP
N 43/2008.
Substitui integralmente os leos Diesel A S-50 e B S-50 pelos leos Diesel A S-10 e B S10, respectivamente, a partir de 1 de janeiro de 2013.
Substitui, integralmente, o leo Diesel B S-1800, de uso rodovirio, pelo leo Diesel B S500, em 1 de janeiro de 2014.
Estabelece que a partir de 1 de julho de 2012, o corante vermelho dever ser adicionado
ao leo Diesel A S-500, a fim de diferenci-lo do S-50. Ficar proibida a adio de corante
ao leo Diesel A S-1800.
Resoluo ANP n 63, de 7/12/11.
D orientaes ao consumidor e ao revendedor. Previne que o consumidor, proprietrio de
veculo da fase P-7, abastea de forma incorreta. Os motores desses veculos somente
podem ser abastecidos com leo diesel de baixo teor de enxofre, sob risco de causar perda
de potncia, danos ao equipamento de ps-tratamento das emisses de escapamento e
perda de garantia.
Determina que todos os revendedores varejistas de combustveis automotivos que
comercializarem leo diesel devero confeccionar adesivos plsticos coloridos informando
o tipo de leo diesel oferecido, afixando-os em local de destaque, a partir de 1 de janeiro
de 2012, nas bombas abastecedoras de leo diesel, independente do tipo.
398

 Orienta o revendedor varejista quanto ao uso, manuseio, nocividade e periculosidade do

combustvel.
Determina ao distribuidor de combustveis automotivos que informe ao revendedor
varejista a respeito do uso, do manuseio, da nocividade e da periculosidade do leo diesel
de baixo teor de enxofre, por meio da Ficha de Informaes de Produto, que dever ser
entregue no primeiro fornecimento, juntamente com a documentao fiscal, e sempre que
solicitada.
Resoluo ANP n 62, de 1/12/2011.
Determina a obrigatoriedade da disponibilizao do leo diesel B S-50 para garantir o
abastecimento dos veculos das fases L-6 e P-7 a partir de 1 de janeiro de 2012.
Determina que a comercializao desse leo diesel, a partir de 1 de janeiro de 2012, ficar
a cargo do revendedor que possua nmero de bicos abastecedores de leo diesel superior
ao nmero de bicos abastecedores de combustveis de ciclo Otto (gasolina C e etanol
hidratado).
A ANP poder, excepcionalmente, estabelecer normas especficas ou determinar a
comercializao de leo diesel de baixo teor de enxofre por todos os revendedores de
combustveis automotivos localizados em municpios que no ofeream o combustvel.
A ANP permitir a venda do S-50 entre as distribuidoras, em limite superior aos 5%,
durante o ano de 2012. Essa medida visa garantir que as distribuidoras regionais tenham
mais facilidade de acesso ao produto.
Resoluo ANP n 61, de 24/11/2011.
Permite a cesso de espao em instalao de armazenamento de leo diesel de baixo
teor de enxofre (S-50 ou S-10) entre transportadores-revendedores-retalhistas.
Atualmente, os tipos de leo diesel comercializados no territrio nacional so diferenciados
basicamente pelos teores mximos de enxofre: S-50 (50 partes por milho - ppm), S-500 (500
ppm) e S-1800 (1800 ppm). O leo Diesel S-50 comercializado como nico tipo de leo
diesel rodovirio desde 1 de maio de 2009 nas regies metropolitanas de Recife, Fortaleza e
Belm.
399

O leo Diesel S-50, no perodo de 2009 a 2011, substituiu o leo Diesel S-500 (antigo leo
diesel metropolitano) nas frotas cativas de nibus urbanos nas regies metropolitanas de So
Paulo e do Rio de Janeiro, e nos municpios de Belo Horizonte, Porto Alegre, Curitiba e
Salvador.
O leo Diesel S-500 vem substituindo o S-1800 (antigo leo diesel interior), que dever ser
completamente eliminado do segmento rodovirio at o final de 2013. Em 2010, diversos
municpios dos estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Paran, Maranho, e
todos os municpios do Esprito Santo e do Piau deixaram de comercializar o leo Diesel
S-1800. A partir de 1 de maro de 2012, centenas de municpios de diversos estados
brasileiros passaro a comercializar o Diesel S-500 em substituio ao S-1800.
A FASE P-7 DO PROCONVE E O IMPACTO NO SETOR DE TRANSPORTES
RODOVIRIOS
Em outubro de 2008, o Ministrio Pblico Federal, a ANP, o Ibama, a Petrobrs, a
Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores (Anfavea) e outras entidades,
assinaram um acordo com o intuito de promover a transio das fases P-5 e L-4 s fases P-7 e
L-6, que foi antecipada para 1 de janeiro de 2012, j que as fases anteriores (P-6 e L-5) no
foram implementadas. Para dar curso a esta transio, a ANP elaborou, desde 2009, diversas
resolues. As mais recentes so as Resolues N 61, N 62, N 63 e N 65, j citadas acima.
A melhoria da qualidade do ar um objetivo comum a ser perseguido para melhorar as
condies ambientais do Planeta. A implantao da fase P-7, em janeiro de 2012, tem como
objetivo reduzir em 60% o xido de nitrognio (NOx), e em 80% as emisses de material
particulado (MP) em relao fase anterior. A fase P-7, quando plenamente implantada, far
com que as emisses dos veculos pesados brasileiros se igualem s verificadas na fase do
programa de reduo de poluentes automotivos Euro-5, da Unio Europia.
De acordo com o Ministrio do Meio Ambiente, a reduo da quantidade de poluentes
lanados na atmosfera pela frota brasileira, que teve crescimento mdio de 12% nos ltimos
anos, j vem sendo sentida. Nos carros de passeio, a reduo gradativa, que comeou h 25

400

anos, entra na fase L-6 daqui a dois anos. O resultado ser uma gasolina de alta qualidade e
baixo teor de enxofre, alm de motores muito mais eficientes do ponto de vista ambiental.
DE

QUE

FORMA

VOC

PODE

COLABORAR

PARA

AJUDAR

PRESERVAR O MEIO AMBIENTE?

A reduo dos nveis de emisso de poluentes por veculos fator fundamental no controle da
poluio do ar, porm necessrio manter as caractersticas originais do veculo para que os
nveis de emisses sejam mantidos sob controle. Isso s possvel executando as revises de
manuteno preventiva previstas pelo fabricante.

Consulte sempre o manual de garantia e manuteno que acompanha seu veculo. L, voc
encontrar toda a informao necessria para manter seu veculo dentro dos padres e da
qualidade.
Com isso, seu veculo se mantm em perfeitas condies de operao, sem paradas no
previstas para a manuteno corretiva, bem como contribuir para a melhoria da qualidade do
ar que respiramos.
MANUTENO PREVENTIVA
Veja abaixo, alguns cuidados que voc deve tomar e itens que voc pode verificar
periodicamente para deixar em dia a manuteno de seu veculo, garantindo assim que ele
atenda s normas da legislao vigente.
No ultrapasse os perodos de troca de leo do motor, da caixa de mudanas e do eixo
traseiro: leo vencido no proporciona lubrificao adequada e causa o desgaste prematuro
dos componentes. Utilize somente leo que atenda especificao do fabricante.
Troque os filtros de ar, de combustvel e do leo do motor nas quilometragens indicadas.
Utilize somente filtros originais.

401

 Tenha uma ateno especial para o destino dado a leos e filtros usados. No descarte no
solo, sistema de esgoto ou em qualquer lugar que possa afetar negativamente o meio
ambiente.
Nas trocas de baterias e pneus, para sua segurana e conforto, entregue-os a um
distribuidor ou revendedor idneo, que garanta uma destinao final ambientalmente
adequada, dentro das leis em vigor.
Mantenha sempre o sistema de injeo calibrado de acordo com as especificaes do
fabricante. No permita que pessoas no autorizadas alterem a calibrao dos injetores ou
do mdulo eletrnico. Isso causar reduo da vida til do motor, alm de um aumento de
emisses de gases.
Utilize sempre disco de embreagem, lonas e pastilhas de freio originais. Peas no
originais, durante seu desgaste, podem gerar partculas altamente txicas.
Lubrifique as juntas universais da rvore de transmisso.
Inspecione e elimine vazamentos de combustvel ou de leo.
Verifique diariamente a presso dos pneus, calibrando-os se necessrio.
Mantenha a folga dos rolamentos das rodas regulada.
Mantenha as rodas balanceadas e a direo alinhada.
Respeite o limite de carga do veculo. A sobrecarga causa desgaste prematuro do veculo,
quebra de componentes e aumenta o consumo de combustvel.
Ao observar fumaa preta, branca ou azulada saindo pelo escapamento, verifique as
condies do filtro de ar e/ou possveis desgastes do motor.

CUIDADOS COM O MEIO AMBIENTE

Todos ns temos responsabilidade direta sobre a preservao do meio ambiente e sobre o

futuro do planeta que queremos deixar para os nossos filhos e netos.

402

As aes comeam na nossa prpria casa, local em que devemos procurar gerar cada vez
menos lixo e destinar corretamente o que produzido. Porm, os veculos automotores
constituem uma das maiores preocupaes ambientais do mundo atual. Alm da poluio
causada pelos gases do escapamento, os veculos deixam tambm leo usado, filtros de leo e
filtros de combustvel, os quais, se no tiverem uma destinao correta, sero lanados sem
nenhum cuidado em lixes, aterros ou em qualquer terreno baldio, podendo promover a
contaminao do solo, dos rios e do lenol fretico.
No descarte leo usado de motor, caixa de mudanas, eixo traseiro ou de qualquer outro
agregado do veculo no solo, no sistema de esgoto, lixo comum ou em qualquer outro lugar
que possa, de alguma forma, alcanar o lenol fretico ou rios e lagos. Saiba que um litro
de leo, se disposto inadequadamente, capaz de contaminar um milho de litros de gua,
ou seja, inutiliza a gua que abasteceria 4.000 brasileiros durante um dia (ou, ento: que
abasteceria uma famlia de cinco pessoas durante dois anos).
Ao fazer a manuteno preventiva do veculo, como troca de leos, filtros, lonas de freio,
discos de embreagem e etc. Procure a rede de concessionrias da marca, ou grandes redes
de servio que, devido ao grande volume de lixo gerado, est orientada e preparada para
armazenar os resduos e encaminh-los para a destinao final, de forma ambientalmente
correta e com o mnimo de riscos.
Baterias e pneus usados possuem legislao especfica para descarte. Para a sua segurana
e conforto, entregue-os a um distribuidor ou revendedor idneo, que garanta uma
destinao final ambientalmente adequada, de acordo com a lei. Jamais jogue pneus usados
em terrenos baldios ou ponha fogo. A queima de pneus gera uma fumaa altamente
poluente, e a estocagem inadequada forma ambientes ideais para a proliferao do
mosquito da dengue, entre outros.
No arremesse lixo, como papel, latas de bebidas e pontas de cigarros acesas, para fora do
veculo. Alm de sujar o ambiente, essa ao representa perigo para outras pessoas e
animais. Pontas de cigarros acesas podem causar srios incndios quando em contato com
o mato seco. At o lixo de tamanho reduzido, como papeizinhos e embalagens, entope os
bueiros das cidades, causando grandes transtornos em dias de chuva, provocando as
enchentes e alagamentos que tanto atrapalham o trnsito e a vida das pessoas.

403

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