Il Modello Di Common Law, Ugo Mattei
Il Modello Di Common Law, Ugo Mattei
Il Modello Di Common Law, Ugo Mattei
In questi casi il compito degli avvocati era quello del pleading ovvero la preparazione sofisticata della propria convinzione, che veniva sottoposta alla giuria. Questo cre una netta separazione tra questione di fatto appannaggio della giuria e questione di diritto appannaggio della Corte, che mai avvenne nel civil law. 7. Il pleading Il pleading era quindi il sottoporre alla giuria di una questione di fatto. Laccusa presenta i fatti e li ascrive allimputato. In seguito a ci le cose potevano variare, il pleading poteva differire a seconda della situazione. Si aveva ad esempio: - Plea of innocence negazione dei fatti o negazione del fatto che siano imputabili a quel soggetto - General traverse negazione di tutti i fatti - Special traverse negazione di alcuni fatti - Confession and avoidance ammissione di tutti i fatti, ma aggiunta di altri (s, lho fatto, ma perch tizio me lha ordinato) A questo punto la giuria ha un issue exitus che risolver decidendo tra vero (colpevole) o falso (innocente). Demurrer erano discussioni di fronte al Common Pleas su una questione di diritto. I serjeants visti in quel momento sia come giudici che come avvocati discutevano su una questione proposta da una parte provvisoriamente, confermandola o cancellandola. Questo diede i natali al common law: infatti queste discussioni divennero oggetto degli Year Books. Statute of Jeofails (1540) queste discussioni assunsero forma scritta e vennero spostate al momento in cui i giudici, presa una decisione, la giustificavano agli altri serjeants. 8. Impatto delle forms of action sul common law modern Forms of actions + Provisions of Oxford binomio che determin i tratti salienti del diritto angloamericano: la nascita dei giuristi di common law e la loro forma mentis, oltre che il fatto che le Corti di common law non fossero mai sole nellamministrazione del diritto, proprio grazie al tecnicismo delle forms of action. 9. Common law ed equity: premesse Tra il 14 e il 16 secolo il sistema di common law era compiuto: fu cos che lopera di Blackstone consent lesportazione in tutto il mondo di un tipo di diritto autonomo e valido quanto quello di civil law, che in seguito venne modificato a seconda delle esigenze nei vari paesi di esportazione. In questo diritto formato il registro dei writs era completo e gli Year Books registravano dibattiti e decisioni del Common Pleas e di altre Corti Regie. 10. Il carattere costituzionale della monarchia inglese e la rule of law Dopo la Magna Charta e la guerra civile il Parlamento formato da 2 camere, House of Lords (baroni) e House of Commons (rappresentanti delle contee e dei comuni) guadagna sempre maggior potere. Nello stesso periodo il potere giudiziario si separa dal Re: si formano 3 Corti di common law Common Pleas, Kings Bench e Exchequer. Da qui si inizia a sviluppare il c.d. principio della rule of law e sorge lequity. La legittimazione delle Corti era di tipo naturalistico, quindi applicabile non solo a tutti i sudditi, ma anche al Re stesso. La procedura di amministrazione della giustizia assunse un carattere tecnico e rigido, utilizzando schemi sapienziali. Si doveva comunque cercare un accordo tra patronato Regio e Corti: queste ultime decisero quindi di abbandonare lamministrazione dellequity. In questo modo si crearono situazioni per le quali il litigante insoddisfatto dalloperato delle Corti molto tecniche, poco pratiche richiedeva un secondo parere (od un primo parere direttamente) alla Cancelleria, che amministrava la giustizia del caso concreto. Di tutte le prerogative courts opposte alle Courts di Common Law del tempo, di cui faceva parte anche la Cancelleria, solo questa sopravvisse. Da notare che inizialmente era il Re ad emanare i prerogative writs, attraverso i quali controllava loperato delle corti regie decentrate, mentre in seguito ai pi recenti avvenimenti furono le Corti di common law ad ottenere questo privilegio con qualche modifica che sfoci in un vero e proprio diritto grazie a Sir Edward Coke, sviluppandosi pienamente. 11. Il sorgere della giurisdizione dequity Intorno al 1400 sempre pi litiganti si rivolgevano al parere del Cancelliere. Era un ecclesiastico, e quindi operava secondo i principi della Chiesa, della dottrina canonica. Questa predilezione per la sua figura costituiva una minaccia per le Courts di common law, che guadagnavano i proporzione al numero di casi risolti. La procedura utilizzata dalla Cancelleria era di tipo continentale - inquisitorio, rapida, pratica e scritta (nota come bill procedure). Il litigante che agiva in giudizio presso una delle Corti di common law comprendeva la problematicit delle barriere impenetrabili delle forms of action; ad esempio col trespass writ moderno sul risarcimento del danno che utilizzava la giuria era s favorevole agire in giudizio, ma sul piano pratico conveniva poi rivolgersi al Cancelliere per ottenere leffettivo risarcimento. Infatti il Cancelliere aveva il potere dellinjunction nei confronti dei privati, proprio come le Courts avevano per gli organi pubblici il writ of prohibition o il writ of mandamus. Ci port alla nascita di veri e propri diritti dequity, c.d. equitable interests. Per tutte queste ragioni la Cancelleria acquist autonomia nel tempo, staccandosi sempre pi dal Kings Council. 12. La competizione fra le diverse Corti Il successo della Cancelleria consent al Kings Bench di trionfare su tutte le altre Courts di common law. Sviluppando il c.d. action on the case ramificazione del trespass riusc inoltre a mantenere il controllo di buona parte della materia delittuale e contrattuale. La Cancelleria quindi si specializz in materia proprietaria, diritti che rientravano negli equitable interests. Il Kings Council invece mantenne i casi di giustizia straordinaria, che poteva emanare al Parlamento un bill e ottenere uno statute in deroga al common law. 13. La secolarizzazione dellequity La secolarizzazione dellequity avvenne grazie allo scontro tra Enrico VIII ed il Papa, con la conseguenza che il Cancelliere non fu pi un ecclesiastico e che il diritto canonico venne bandito dalle universit.
Non ne furono toccati invece i common lawyers, digiuni di quei principi canonistici e romanistici che la Cancelleria amministrava. Per permettere a Cancelliere e Common Lawyers di comprendersi viste le differenze culturali fu necessaria lopera di S. Germain (barrister con ampia cultura canonistica) Doctor and Student, nella quale venne studiata la pratica delle Corti di Cancelleria, riproposta poi per il lettore Common Lawyer. Senza di essa il diritto canonico nel common law sarebbe stato perduto per sempre. 14. Le lotte fra Corona e Parlamento Le lotte tra Corona e Parlamento risalgono ai Tudors (fine 15 secolo, inizio 17), ma scoppiarono con gli Stuarts (17 secolo), portando a regicidio e interregno. Da ricordare che, contrariamente a quanto viene tramandato nella tradizione storica, il trionfo del Parlamento e delle Corti di Common Law in Inghilterra sulle Corti Regie fu il trionfo del medioevo sullepoca moderna, non il contrario. Ad esempio Enrico VIII e Elisabetta I tentarono di modernizzare la societ, mentre Coke volle mantenere un clima antico medievale; inoltre i Tudors cercarono di battere lanarchia locale allargando le prerogative regie, ma vennero bloccati dai baroni in Parlamento, che temevano unacquisizione di potere; infine i Common Lawyers non permisero la creazione di nuove e pi efficaci Corti da parte del sovrano, temendo di essere spodestati. Se la monarchia avesse avuto successo nel suo intento, il common law oggigiorno sarebbe molto simile al civil law. 15. Sir Edward Coke e la convivenza fra common law ed equity Sir Edward Coke fu un uomo di eccezionale carisma che port alla definitiva vittoria del Parlamento, dovuta anche allinsipienza degli Stuarts, che avevano iniziato ad usare la Star Chamber (organismo supremo che nellordinamento inglese affiancava il sovrano nellamministrazione del regno) come una Corte politica volta alla persecuzione degli avversari. Coke era Chief Justice del Kings Bench. Egli: - Comunic a Giacomo I che in nome della rule of law non aveva diritto a partecipare alle decisioni neppure delle sue corti - Introdusse nei primi reports le decisioni della sua Corte - Introdusse una nuova figura di giudice, ora visto come paladino della libert, incorruttibile Nella lotta politica per la vittoria del Parlamento, inoltre, diede tutto s stesso, come un gran condottiero. Dovette tuttavia fronteggiare un personaggio altrettanto spregiudicato: Ellesmere, un Cancelliere solito riaprire vecchi casi, che amava utilizzare linjunction. Coke inizi, spronato dallavversario, a incoraggiare i litiganti a non sottomettersi al volere del Cancelliere, i quali venivano poi, chiaramente, detenuti per contempt of court. Assieme ad Ellesmere, anche Francis Bacon era contrario alla politica di Coke. Ellesmere e Bacon, assieme, invitarono Giacomo I ad emettere un decreto atto a realizzare le pretese dellequity, il quale venne per ritenuto illegittimo. Per questo motivo da Bacon in poi i Cancellieri si ritirarono dalla battaglia contro il Parlamento, per cui equity e common law dovettero imparare a convivere nella realt del tempo e tuttoggi. Tuttavia le altre Corti di prerogativa regia vennero abolite. 16. LAct of Settlement ed i grandi giudici di common law Con la restaurazione della monarchia (1660) e durante i regni di Carlo II e Giacomo II la battaglia politica stava avendo effetti disastrosi soprattutto sulla scelta dei giudici, sempre pi incompetenti e corrotti, e perlopi ex avvocati. Con la Glorious Revolution le cose tornarono alla normalit: i giudici non rimanevano pi in carica soltanto per bene placito del sovrano, e la rimozione dei giudici scomodi venne abolita dal regno di William e Mary. Act of Settlement (1701) sanc definitivamente linamovibilit dei giudici superiori. Rialzarono il prestigio delle Corti di Common Law dapprima Holt, seppure fosse non troppo aperto culturalmente, in seguito Lord Mansfield. Lord Mansfield era uno scozzese, quindi formato in un ambiente apprezzante il civil law. Per pi di trentanni mantenne la poltrona giudiziaria di Chief Justice del Kings Bench, grazie alla sua apertura mentale e alla sua predilezione per la modernizzazione del common law, consentendo al diritto di tenere il passo con i tempi e con lequity. Nel particolare: - Incorpor il diritto commerciale al common law - Tent, pur fallendo, di incorporare lequity al common law - Cre i quasi contratti - Trasform il giudice da tecnico, attento alla forma, a politico del diritto, manipolatore di doctrines 17. Il common law classico: societ senza legislatore? Lincapacit pi grande del common law fu quella di mantenere una produzione coerente, costante ma comunque limitata di leggi scritte, o meglio di writs, che invece nel corso degli anni venne dapprima soppressa, poi incoraggiata fino allesagerazione, andando a determinare soluzioni ed eccezioni per ogni caso possibile ed immaginabile. naturale quindi che limmagine classica di common law lo dipinga ai nostri occhi come un diritto prevalentemente giudiziario. Inoltre, come ricorda Blackstone, affidare alle Corti il controllo sul Parlamento sarebbe risultato pi che innaturale: il common lawyer quindi si affida alla legislazione diretta esistente con tutta la convinzione possibile. Prima di Blackstone le Corti erano restie nellaccettare gli statutes; solo in seguito impareranno a farlo. 18. Levoluzione dei caratteri della legislazione diretta Leccessiva specificazione della moltitudine di writs che solo durante il regno di Enrico VIII crebbero quando nei precedenti due secoli modific anche il carattere degli statutes, i quali divennero lunghi elenchi di regole ed eccezioni. Si era quindi formata una forma legislativa che non venne mai abbandonata: Consolidating Act (1563) forma legislativa che riassume in una sola legge il contenuto di decine di statutes simili. Inoltre il Parlamento inizi ad emanare Bills, disegni di legge in attesa di promulgazione, che ben presto vennero aboliti. 19. Il parlamento come Corte Il Parlamento veniva continuamente visto come una Corte, con la differenza che le sue decisioni non potevano essere sottoposte al writ of error, procedura dappello. Per questo motivo era considerato come la Corte in cui con una bill procedure si poneva rimedio ad ogni problema o ingiustizia, senza ripercussioni o ripensamenti, con unaltra differenza sostanziale rispetto alle altre corti: ogni sua decisione valeva per tutti i sudditi.
Soltanto verso la met del 900 questa funzione giudiziaria che era oltretutto svolta solo dai Lords ricevette sanzione formale. Inoltre quando le Camere si separarono dal Re, dando inizio alla distinzione tra common law ed equity, persero anche il potere di amministrare lequity stessa, e divennero portavoci di decisioni legislative. Questa situazione cess con lacquisto di potere da parte del Parlamento, per cui linterpretazione della legge da esso creata spettava ai common lawyers, esperti in questambito ed aventi tecniche logico giuridiche adatte al compito (come riportato nei Commentaries di Blackstone).
5. Il conflitto fra i Civilians ed i Common Lawyers Il contributo benefico dei civilians nella modernizzazione del common law quale lapplicazione in materia processuale di dettami romano/canonistici, molto pi razionali e sbrigativi di quelli anglosassoni venne dimenticato ben presto a causa della loro lealt alla causa degli Stuarts, nel XVII secolo. Da quel momento in poi civil law era sinonimo di attentato ai diritti dellEnglishman. I civilians avevano una struttura simile a quella dei common lawyers: gli advocates avevano un ruolo simile a quello dei Serjeants nel Common Pleas, e i proctors fungevano da attorneys. 1590 guidato da Coke, inizia lattacco ai civilians, con larma del writ of prohibition, secondo il quale lattore non si sarebbe mai rivolto ad una Corte per la quale mancava una vera e propria giurisdizione, cosa che il convenuto poteva far notare non appena interpellato. Ci avvenne per la Corte dellAmmiragliato, la cui giurisdizione in materia contrattualistica internazionale venne assorbita dal common law. Le Corti civilians non potevano pi nemmeno interpretare gli statutes. Ci non fece altro che accrescere il disinteresse verso il common law, viste le connessioni che i civilians avevano allinterno delle universit. 6. Leredit di Doctors Commons La pratica del Doctors Commons venne osservata dagli accademici di common law a lungo, tanto che il maggiore contributo fornito dai civilians nel common law proprio nel diritto commerciale. Delleredit lasciata dallAmmiragliato si occuparono grandi common lawyers, traendo informazioni anche dalla biblioteca di Doctors Commons e dalle famose opere di traduzione (vedi Domat). In alcuni campi diritto marittimo la ricezione fu completa, in altri titoli di credito fu minore. In altri ancora consideration, causa non avvenne affatto. L influenza dei civilians, nonostante tutto, palese nella struttura dei Commentaries di Blackstone. Sez. II: I generi letterari 1. Levoluzione linguistica del common law Linglese non da sempre stato la lingua del common law. Pollock e Maitland dimostrarono come qualsiasi discorso giuridico che prescindesse dallutilizzo di termini di provenienza francese fosse impossibile. Infatti fino a buona parte del Rinascimento i common lawyers si avvalevano del c.d. law french. Solo nel 1363 uno statute dichiar la necessit di abbandonare lutilizzo della lingua francese, ma giunse troppo tardi e leffettivo abbandono fu lentissimo. Ci non implica comunque che parole come possession avessero un significato giuridico completamente diverso al di qua e al di l della Manica. Il law french, oltretutto, aveva sconfitto il latino in Inghilterra come lingua giuridica letteraria. Ci la prova del trionfo delle Corti sulle universit come fattore trainante di produzione tecnica nel sistema giuridico (nelle universit il latino continuava ad imperare). 2. Diritto romano e diritto canonico nel mondo di common law Il common law venne influenzato da due pi antichi e solidi diritti: il diritto civile e il diritto canonico. Essi, tuttavia, nel corso degli anni continuarono a competere tra loro, indebolendosi. Si pensa che un noto normanno, Lanfranco - rivale della scuola di Bologna nellapplicazione della glossa al diritto longobardo; divenne arcivescovo in Inghilterra grazie a Guglielmo fu uno dei primi a introdurre nella cultura del common law il diritto romano e quello canonico. Da lui in poi si ebbe un continuo viavai di personaggi dotti nei due diritti in Inghilterra. Ciononostante il common law rimase immune al civil law, forse per il fatto che nel periodo in cui Graziano redigeva il Decreto e la fama dei quattro dottori splendeva in Europa, il Re inglese era in conflitto col clero. In ogni caso si sa che Vacario insegn a Canterbury e Oxford, scrisse una versione ridotta del Codice giustinianeo per i suoi studenti; tuttavia venne zittito da Re Stefano. 3. Il diritto romano come antico patrimonio comune alla tradizione giuridica occidentale: Glanvill e Bracton Glanvill applic canoni scientifici al common law, sulla base della radice romanistica. Bracton era un ecclesiastico. Ci fornisce limmagine di giudici non soltanto giuristi, n solo common lawyers. Consegna ai posteri la prima trattazione completa di common law prima della magistrale opera di Blackstone. Non era un accademico: non fond quindi una scuola di scienziati che sviluppassero il suo metodo; allo stesso tempo, tuttavia, non era neppure un giurista pratico, dato che si esprimeva in latino, rendendo il suo messaggio difficile soprattutto per coloro che si formavano nellarte del pleading. Egli consegn la sua opera a Coke, che la utilizz in quanto avente una ratio unificatrice con categorie solide: senza di essa probabilmente la rule of law non avrebbe attecchito facilmente. Bracton, laddove il common law risultava mancante, non si fece scrupoli nellimportare soluzioni romane: egli quindi appalesa quanto il contatto tra common law e diritto romano permanga e si origini dal formante dottrinale. Dopo di lui limportazione di modelli stranieri sar di esclusivo appannaggio del diritto canonico. 4. Gli Year Books Di quelli conosciuti, i pi antichi probabilmente secondo Maitland risalgono al 1270. La serie fu interrotta nel 1535. Essi consistevano in appunti dellattivit della Court of Common Pleas, probabilmente presi da studenti della crib e, in seguito, da tutto il bar. Non sono affatto simili ai successivi reports; non sono resoconti di casi decisi della Corte seri e organizzati: sono pi semplicemente informali stralci di conversazioni. 5. I reports nominativi Furono volumi pubblicati privatamente tra il 1550 e il 1790 contenenti il resoconto delle decisioni giurisprudenziali delle Corti superiori di common law, citati con il nome dellautore. Linventore di questo genere di raggruppamento della casistica fu Plowden, che pubblic una settantina di reports in due volumi.
Essi sono molto moderni: si soffermano molto sullopinion dei giudici, poco sullanalisi degli avvocati e ancora molto sul punto di diritto rilevante. 6. Limpronta indelebile del medioevo: Coke scrittore giuridico La cultura di Coke era principalmente derivata dagli Year Books. La sua pi grande ammirazione andava a Littleton, di cui fece perfino un commentario, che divenne il pi influente dei quattro volumi che scrisse. I volumi, facenti parte della raccolta Institutes of The Laws of England (1628-1644 ca.), diviso quindi in: - First Institute era il commentario, noto anche come Coke on Littleton; era lettura dobbligo per qualsiasi common lawyer e consisteva in una glossa sulla casistica degli Year Books. In esso ignora lequity. - Second Institute su una quarantina di statutes, commentati. - Third Institute dedicato al diritto penale. - Fourth Institute sul diritto giudiziario. In seguito scrisse anche i Reports, particolarmente accurati con un pizzico di personalizzazione. Per il resto egli attacc lAdmiralty e la Star Chamber, oltre ad importare la lex mercatoria nel common law; inoltre fece sparire la procedura inquisitoria e la tortura. 7. Il restante patrimonio letterario prima di Blackstone Uno studente, prima di Blackstone, avrebbe usufruito di: - Writs quelli gi concessi - Le opere di Hale primo common lawyer moderno. La sua imparzialit suggerisce il fatto che a quel punto il rapporto tra common law ed equity era stato ufficialmente fissato: lequity riempiva alcune lacune del common law. - Novae Narrationes libri di narrazioni standard per lepoca in cui loratoria era la base del compito del narratores poi sostituiti dai pleadings. - Abridgements raccolte in volumi di riassuntivi, schemi del contenuto degli Year Books. 8. Il grande cambiamento: Sir William Blackstone Primo common lawyer a dedicarsi allinsegnamento del diritto inglese, Blackstone insegn ad Oxford. Forse per questo che i suoi famosi Commentaries on the Law of England furono cos apprezzati: erano unopera accademica frutto di anni di lezioni, pi che contributo alla letteratura. Essi costituiscono una vera e propria rivoluzione nella letteratura giuridica. Infatti, (1) in primis il diritto inglese viene ora esposto per la prima volta in maniera razionale, organizzata, semplice. La divisione avviene in quattro volumi: Rights of Persons, Rights of Things, Private Wrongs (illecito), Public Wrongs (diritto penale processuale e sostanziale). Oltre a questa semplificazione quasi gaiana del diritto, (2) i Commentaries risultarono rivoluzionari anche per il loro impatto sulla futura letteratura giuridica, sempre pi simile ad essi che alle precedenti opere. Il genere trattatistico da quel momento in poi non venne pi abbandonato, neppure nel civil law. Linfluenza di Blackstone chiaramente di tipo giusnaturalistico; fun fact Blackstone fu il primo giudice di common law assurto al Bench per meriti scientifici! 9. Limmagine tradizionale e lapproccio del comparatista La divisione tra common law ed equity era ben nota, nonch rafforzata dalla separazione istituzionale fra le Corti. Ciononostante i modelli giuridici continentali talvolta ripresi dallequity non erano affatto sconosciuti al common law: non lo erano gli statutes, cos come non lo era linsegnamento nelle universit se non della pratica della dottrina giuridica. Anche il civil law aveva caratteristiche diversissime da quelle moderne: non vi erano codificazioni! La vera e propria differenza tra common law e civil law sta nel ruolo delle universit nella formazione del giurista e non nella prevalenza di giurisprudenza o legislazione nel diritto.
- Scotland Act istituisce il Parlamento ed il Governo scozzesi, competenti nelle materie non riservate a Westminster. la pi grande delle tre devolutions, cosa che comporta un maggiore grado di autonomia da Westminster. - Government of Wales Act (prima) diede al Galles poteri molto limitati, tra i quali lattuazione, tramite regulations, delle leggi provenienti da Westminster. (dopo) Il pi recente Act, invece, aumenta i poteri della Assembly, avvicinandola molto a quella scozzese o irlandese. Gli unici problemi derivanti dalla devolution consistono sia nella capacit del Parlamento, avendo trasferito su delega il potere, di riavocarlo a s, sia della possibilit di conflitti tra leggi centrali e leggi locali che, se non immediatamente nulle, portano a conseguenze da risolvere in via giudiziale. 2. Organizzazione della giustizia in Inghilterra tra passato e presente Bentham fu filosofo e politologo. Viene ricordato a causa della sua crociata per la sostituzione del sistema di common law classico con un ordinamento fondato su una codificazione. Egli non riusc a realizzare questutopia, ma introdusse il positivismo giuridico e lidea della necessit di una riforma. Si giunse quindi ai: Judicature Acts (1873-75) rispondevano alla necessit di razionalizzare lordinamento giudiziario, creando un sistema di Corti piramidale. Fu questa loccasione perfetta per sottrarre alla House of Lords la competenza giudiziaria, creando lunica Corte Suprema: Supreme Court of Judicature (High Court + Court of Appeal). Si cancellarono sia i writs che la bipartizione common law/equity. Poco pi tardi, nonostante tutto, si fu costretti a reintrodurre la funzione giudiziaria nella House of Lords, affidandola tuttavia allAppellate Committee, giuristi tecnici (Lords of Appeal in Ordinary o Law Lords). Questi erano scelti tra barrister at law con almeno 15 anni di esperienza o giudici di corti superiori per almeno 2 anni, e una volta nominati lo erano a vita. Un cambiamento non avvenne prima del: Constitutional Reform Act (2005) sottrasse definitivamente la competenza giudiziaria alla House of Lords, attribuendola ad una Corte Suprema (vedi dopo). Inoltre modific la figura del Lord Chancellor e cre la Judicial Appointment Commission indipendente, per la nomina dei giudici. 3. La nuova Corte Suprema del Regno Unito Come suddetto, la Constitutional Reform Act previde listituzione della Corte Suprema: Supreme Court of The United Kingdom in sostituzione dellAppellate Committee della House of Lords. La nuova Corte Suprema si presenta indipendente anche fisicamente, essendo distaccata dalla struttura di Westminster. La ricerca dellindipendenza chiara, se si pensa al Practice Statement (2000), nel quale i Lords of Appeal si impegnavano a non intervenire in materie politiche, astenendosi dalle discussioni legislative nella House of Lords. Quindi il ritrovo dellindipendenza benvenuto, per adeguare le istituzioni inglesi al diritto europeo. Nella nuova Corte Suprema, quindi: - Ci devono essere almeno 12 membri; il sovrano pu incrementarne il numero. - Sono nominabili i giudici di corti superiori da almeno due anni o gli avvocati da almeno 15. - I Law Lords dellAppellate Committee saranno i primi giudici; di essi il pi anziano diverr presidente, il secondo in scala di anzianit diverr il vice presidente. - I giudici verranno rimossi dalle loro funzioni solo per giusta causa, quindi contraria al good behaviour (buon comportamento). Eredita le competenze dellAppellate Committee della House of Lords + del Judicial Committee del Privy Council (in materia di devolution). Si colloca al vertice del sistema giudiziario, ma costituisce una giurisdizione dappello e NON una corte di controllo di legittimit costituzionale lInghilterra rimane a met tra lassoluto primato del Parlamento (tipicamente inglese) ed il costituzionalismo allamericana *n.b.: situazione detta Commonwealth model of constitutionalism]. Infatti lo Human Rights Act aveva, come suddetto, attribuito alle Corti Superiori il potere di segnalare contrasti tra norme legislative e diritti fondamentali. Ci comporta (1) lattribuzione alle corti supreme di un judicial review, seppure debole, e (2) il mantenimento della sovranit parlamentare, riallocando cos le funzioni costituzionali tra magistratura e Parlamento: non necessario, per ora, loperato della Corte Suprema. 4. Il Lord Chancellor alla luce delle recenti riforme Prima della riforma del 2005, il ruolo del Lord Chancellor, cancelliere, era di Speaker nella House of Lords, nonch membro del Cabinet come ministro della giustizia, nonch di giudice nellAppellate Committee e molto altro ancora. Era quindi responsabile dellandamento della giustizia, ma anche della nomina e degli stipendi dei giudici, del funzionamento delle corti inferiori: risulta chiaro come una figura polifunzionale come Lord Chancellor non rispecchiasse la corretta definizione del processo equo. Con il Constitutional Reform Act del 2005 la figura del Chancellor non viene eliminata, bens revisionata e modificata: gli viene proibito di influenzare i giudici nei processi, viene rimosso dalla carica di Speaker nella House of Lords costretta a eleggere da s il proprio Lord Speaker. Oltretutto la carica di Lord Chancellor, dalla riforma, pu essere occupata non pi da soli giuristi, bens anche da ex ministri o parlamentari, e pu delegare alcune delle sue funzioni ad altri soggetti, con un order. Dopo la Constitutional Reform Act stato riformato anche il Lord Chancellors Department (LCD), sostituito dal Ministry of Justice, con a capo il Lord Chancellor, coadiuvato da ministri. 5. Giustizia civile La storia della giustizia civile inglese ha da sempre posto i paletti sullenorme differenza tra High Court e county courts. Tuttavia, oggigiorno la competenza di questultima stata aumentata con: Rules of Civil Procedure (1998) vero e proprio codice di procedura civile, modifica il carattere adversary del processo di common law, affidando il controllo sullandamento alla figura del giudice. Infatti erano stati messi in luce tre difetti del processo civile inglese: la lentezza, la costosit e la complessit. Con il Rules of Procedure rimane la distinzione fra pre-trial e fase dibattimentale, ma si creano tre modelli (tracks) standard:
- small claims track (- 5000 ), informale davanti alle county courts; - fast track (tra 5000 e 25000), iniziati davanti alle county courts, possono continuare diventando multi tracks; - multi tracks (+ 25000), iniziano come fast track, possono proseguire. Access to Justice Act introdusse la regola per cui lonorario dellavvocato viene percepito solo in caso di vittoria. La High Court viene suddivisa in tre divisions: - Queens Bench Division (e.g. diritto marittimo, diritto commerciale etc. con corti minori apposite) - Chancery Division (e.g. trust) - Family Division (e.g. divorce) Dalla High Court si procede alla Court of Appeal tramite una permission, fornita dal giudice. In casi estremi si pu saltare la Court of Appeal e andare in appello direttamente dalla High Court alla Supreme Court, ci tramite un certificate of relevant conditions. La Supreme Court, occorre rammentare, non rappresenta lultima istanza, costituita dalla Corte del Lussemburgo per normative comunitarie. 6. Giustizia penale La giustizia penale inglese consta di una bipartizione fondamentale tra: - Indictable offences per gli indictable crimes; la pi grave delle due partizioni e va risolta con un processo dinnanzi alla Crown Court in prima istanza, in presenza della giuria - la jury diretta da un Recorder (o High Court Judge). Limputato e non laccusa pu appellare alla Cout of Appeal (Criminal Division), se autorizzato. - Summary offences per i reati di minore entit; non necessitano della presenza della giuria. Cominciano, per la loro rilevanza inferiore, presso le Magistrates Courts, composte di giudici non togati, noti anche come giudici di pace. Lappello, da questo punto, va alla Queens Bench suddetta, che giudica s senza giuria, ma con un giudice togato e due magistrates, questa volta. Le decisioni della Crown Court sono in alcuni casi appellabili direttamente alla High Court e, in casi rarissimi, alla Supreme Court. Criminal Justice Act (2003) apport modifiche in materia di: - processo con giuria, per cui anche negli indictable crimes il processo pu avvenire senza giuria se si tratti di casi di frode, o laddove lo si ritenga opportuno - double jeopardy, per cui nessun soggetto pu essere reputato colpevole pi di una volta per lo stesso crimine - possibilit di appello per laccusa - definizione e commisurazione della pena sentencing che deve portare alla migliore gestione del processo penale. 7. Il diritto amministrativo Tribunals, Courts and Enforcement Act (2007) necessario nella riforma del diritto amministrativo inglese. Port ad un cambiamento radicale nellambito degli special tribunals, che fino ad allora venivano costantemente creati dal Parlamento per la risoluzione delle controversie tra Stato e cittadini, ma anche tra privati, e che dovevano essere eliminati perch non erano altro che espedienti usati dal Parlamento per impedire alle Corti Ordinarie di prendere il sopravvento su determinati progetti politici. Linnovazione consistette quindi nella creazione di due tribunali di competenza generale in materia amministrativa: il First-tier Tribunal e lUpper Tribunal, divisi in Chambers, il primo di prima istanza, il secondo come organo dappello (solo raramente di primo grado). Nel 1977 venne introdotta una procedura da esperire nei confronti della P.A.: application for judicial review. Questa procedura da non confondersi con la procedura di legittimit costituzionale non ha, in realt, aumentato i rimedi a favore del cittadino contro lautorit pubblica, sin dapprima scarsi: li ha altres diminuiti. Questa mentalit di sacrificare linteresse individuale per il bene comune, dopotutto, sta alla base del principio della rule of law, e fa nascere un principio estraneo nella formazione del common lawyer: la differenza tra diritto pubblico e privato. 8. La professione forense ed i giudici La professione forense in Inghilterra costituita dalla differenza tra barristers e solicitors, eredi diretti rispettivamente di serjeants ed attorneys. Ad esse si contrappongono i giudici. Le tre classi qui presentate: - Barristers sono specializzati nel patrocinio di fronte alle Corti Superiori. Sono sempre stati in misura molto minore rispetto ai solicitors, ed hanno fino a poco tempo fa - detenuto non solo il monopolio della professione, ma anche quello della possibilit di divenire giudici. Per divenire barrister occorre una formazione presso un Inn of Court, nel quale si entra spendendo uningente somma di denaro, conseguendo precedentemente una laurea (non esclusivamente in giurisprudenza) e superando un esame. Se ammessi, si inizia il processo di formazione, con la consumazione dei proverbiali pasti, lattivit accademica e il pupillage - lapprendistato presso un barrister anziano. Tra i vari barrister esiste una sorta di gerarchia, per cui solo i barrister anziani possono ricevere il titolo di Queens Counsel. Questo anche per il fatto che, tecnicamente, una volta divenuto barrister, il giovane non pu iniziare a praticare immediatamente, se non allinterno degli Inns of Court: dovr attendere labbandono di un barrister anziano, per poterne prendere il posto. - Solicitors svolgono tutti i compiti preparatori, curando il rapporto col cliente e assumendo loro stessi un barrister nel caso in cui si necessiti apparire dinnanzi ad una Corte Superiore. Un tempo preclusi allattivit di giudici delle Corti Superiori professione riservata ai barristers oggigiorno, grazie allAccess To Justice Act (1999), anche i solicitors possiedono il right of audience adatto a svolgere il suddetto mestiere. Per diventare solicitors occorre una laurea riconosciuta (non necessariamente in giurisprudenza), una formazione teorico-pratica e un anno di praticantato. Una volta entrato nellalbo (roll) dei solicitors, il soggetto guadagna principalmente per la redazione di atti di trasferimento di propriet e testamentari. - Giudici prima della riforma in merito, i giudici delle Corti Superiori venivano scelti tra i soli barrister, tramite judicial appointment da parte del Lord Chancellor. Dopo la riforma del 2005, tuttavia, le funzioni di Lord Chancellor variano, come suddetto, per cui questa sua particolare funzione rimane, ma nello svolgerla viene affiancato dalla Judicial Appointment Commission, composta di 15 membri (tra giudici, laici, membri di barristers e solicitors, e non togati), avente il compito di emettere
allo Chancellor recommendations per la nomina. Queste recommendations possono essere accettate, rifiutate o revisionate dallo Chancellor. I nominativi da lui scelti verranno, infine, presentati al Sovrano per la nomina regia. Differente , invece, la nomina dei giudici membri della Supreme Court. Essi vengono scelti, infatti, da una commissione speciale di 5 membri (Presidente della Court, suo Vice, un membro della Judicial Appointment Commission di Inghilterra/Galles, di quella di Scozia e di Irlanda del Nord) con lobbligo, comunque, di consultare il Lord Chancellor, come altre autorit di Inghilterra/Galles, Scozia e Irlanda. Il numero di giudici , in Inghilterra, alquanto misero, a causa della percentuale bassissima di cause intentate che raggiungono effettivamente il trial. Inoltre la professione del giudice oggi sottoposta a pressioni quali lapertura delle professioni forensi, le nuove procedure di nomina, i compiti della magistratura. Si noti, inoltre, che anche il mutare della societ crea pressioni: fino al 2005 i giudici delle Corti superiori erano white, male and oxbridge (da Oxford o Cambridge); oggi la situazione, lentamente, varia, anche grazie allentrata nellUE, che ha portato una maggiore apertura mentale persino nei confronti dellimportanza di una preparazione accademica nella formazione giuridica. 9. La graduale convergenza Nella societ moderna convenzioni internazionali, procedure e normative uniformi provvedono alla creazione, in Europa, di uninternational spirit, per quanto in realt soprattutto in Inghilterra per fare ci la mentalit del giurista a dover cambiare radicalmente. Lingresso nellUE, leuropeizzazione dellInghilterra ha portato sia alla diminuzione della sovranit del Parlamento inglese e allindipendenza della magistratura (per la prima volta in 900 anni), sia allentrata nella tradizione del common law di principi di civil law, estranei. Il nuovo assetto istituzionale e costituzionale ha, certamente, beneficiato in generale, ma ha anche portato allinasprirsi di sentimenti di tipo opposto, pi conservatori e meno inclini alla perdita di sovranit e alleuropeizzazione. Infatti le recenti elezioni del premier Cameron conservatore e antieuropeista indicano la possibilit di una futura inversione di marcia.
Il Bills of Rights presenta due presupposti contrastanti: la legittimit del potere derivante da the People, ma anche la garanzia da parte del potere giudiziario dellintangibilit delle norme contenute in esso. il Bill of Rights, infatti, a scardinare lentamente la teoria della separazione dei poteri, dando alla giurisprudenza un ruolo assurdamente ampio. Alcuni emendamenti: 1 contiene la establishment clause, che determina il carattere laico degli USA. Garantisce inoltre la libert di parola e di stampa. 4 inviolabilit personale, dellabitazione e della corrispondenza. 5 garantisce il meccanismo della Gran Jury (valutazione del rinvio a giudizio) e vieta la double jeopardy. Contiene inoltre le clausole due process clause e just compensation clause. Il c.d. due process of law il principio per cui il governo in mano alle leggi e non agli uomini. La definizione viene bipartita il procedural due process indica la garanzia formale di un processo fair e dellimpossibilit di ledere il diritto alla vita, alla libert, alla propriet, senza giusta causa - e substantive due process. Questultima consiste nelleffettiva attuazione del due process, che avviene tramite principi della civil law quali la lesivit dellillecito, la colpevolezza etc., e nella pratica consent alla Corte Suprema di prendere le famigerate decisioni atte ad impedire lattuazione della legislazione sociale del New Deal, irrigidimenti poi fermati da Roosevelt con la minaccia di smantellare la Corte. In definitiva la due process clause viene invocata in molti altri frangenti, quali la libert di parola, leguaglianza, la retroattivit dei precetti giuridici etc.; porta anche alla just compensation clause in materia di indennizzo per espropriazione. 7 trial by jury. Oggi si ha diritto alla giuria solo per processi civili di risarcimento del danno, mentre un tempo era vista come un cane da guardia contro il potere governativo; separava, inoltre, ancora di pi USA dalla madre patria, ove la giuria non fu pi utilizzata. 6 e 7 dettano principi validi solo per il diritto federale, per cui ogni Stato libero, entro i limiti consentiti; per cui in alcuni stati la giuria composta non da 12 persone, ma da meno, e via dicendo. 8 divieto di eccessive cauzioni e multe, oltre a pene crudeli e insolite da notare che non si cita la pena di morte, consentita. 9 contiene il principio per cui lenumerazione dei principi nella Carta Costituzionale non va interpretata nel senso di escluderne alcuni o negarne altri. 10 affida agli Stati i poteri non espressamente espressi nella Costituzione. 3. Il sistema federale Come noto, gli Stati Uniti si differenziano dalla madre patria inglese anche per il sistema federale, nel quale federazione e Stati membri mantengono diverse sfere di competenza. La sfera federale, tuttavia, andata ampliandosi nel corso del tempo. Come detto in precedenza, il decimo emendamento della Costituzione stabilisce che i poteri non delegati alla federazione sono riservati agli Stati o al popolo. Nel sistema federale il diritto privato in gran parte di competenza statale e quindi differenziato tra stati; per questo motivo, la diversity jurisdiction clause (art. III) conferisce alle Corti federali il potere di dirimere controversie tra cittadini di diversi stati. Nonostante questo apparente bilanciamento dei poteri, sono occorsi anni perch lo si potesse definire effettivamente bilanciato. Ad esempio, per quanto riguarda la Corte Suprema Federale, dalla morte di Marshall si temette che potesse essere soppressa, a partire dallepisodio del federalista successore di Marshall: Roger Taney, il quale macchi il nome della Corte Suprema con una opinion considerata la pi disastrosa mai creata. Il caso in questione era il Dred Scott, ovvero il caso di uno schiavo che si era guadagnato la libert soggiornando in un territorio libero. Per comprendere il caso occorre ricordare che il Fugitive Slaves Act che permetteva al padrone di venirsi riportato lo schiavo, se fuggito dallo Stato di provenienza era stato poco prima disapplicato, ma non delegittimato. Inoltre, si rammentino le differenze di pensiero tra Stati del Nord e del Sud, i primi pi liberali e meno inclini alla schiavit rispetto ai secondi, ed il Missouri Compromise, che aveva vietato la schiavit nei territori ad ovest, non facenti allora parte dellUnione. Taney redisse la sua opinion sul caso affermando che Scott non poteva agire in una Corte Federale poich nero e quindi non possedente la cittadinanza americana; inoltre stabil che il Missouri Compromise era incostituzionale perch eccedente i poteri del Congresso e, per questi motivi, Scott rimaneva uno schiavo. La Corte Suprema Federale non si riprese per moltissimi anni, almeno fino al caso Ex Parte Milligan, nel quale abol i tribunali militari speciali voluti da Lincoln, oggi reintrodotti con la guerra al terrorismo. Nonostante tutto fu il Congresso a giocare il ruolo determinante nello sviluppo giuridico USA, emanando emendamenti costituzionali post-bellici e il Civil Right Act (1873). Gli altri emendamenti quindi: 13 e 15 bandita la schiavit e concesso il diritto di voto alla minoranza afro-americana (per quanto in realt ci vollero anni prima che la Plessy v. Ferguson che consentiva la segregazione razziale fosse capovolta). 14 nessuno Stato potr promulgare leggi che violino i diritti personali, le immunit o i privilegi statali. Non si potr inoltre privare della propriet o della vita senza due process of law, n sar negata la protezione da parte del diritto. 4. Il carattere interstiziale del diritto federale ed il problema del common law federale Esiste, chiaramente, un parallelismo giudiziario fra Corti Statali e Corti Federali. Per adire al sistema federale necessario che le corti prendano giurisdizione o per via di federal question, o per via di diversity. La Corte Suprema Federale (CSF) funge da ultima istanza sia per le questioni federali che per quelle statali; ad essa si pu ricorrere anche dalle Corti Supreme statali. Il problema riguarda il diritto ad applicarsi: scontato che la supremacy clause obblighi i giudici statali ad applicare nelle materie ad esso attribuite il diritto federale nella Costituzione; meno agevole la decisione di quale diritto applicare nelle Corti Federali qualora investite in una questione di diritto statale statutes dei singoli stati; in generale si decide applicando il common law. 5. Da Swift v. Tyson a Erie Railroad v. Tompkins Caso limite: Brown and Yellow Cab company v. Black and White Cab Company. Nei primi anni 20 in una cittadina del Kentucky una stazione ferroviaria aveva stipulato un accordo con una societ di taxi, la brown and yellow, perch essa fosse lunica autorizzata ad attendere i clienti fuori dalla stazione. Si creava cos un monopolio illegittimo restrittivo della concorrenza, per cui unaltra societ di taxi, la Black and Yellow, che si era vista opporre questo accordo, si rivolge alla giurisprudenza dello Stato; questo diede chiaramente ragione alla seconda societ di taxi. In seguito lavvocato della prima cre uno stratagemma per cui il suo cliente
avrebbe costituito una nuova societ in uno stato limitrofo (Tennessee), avente tutte le azioni trasferite dalla societ madre. In questo modo la prima societ si affid alla diversity of citizenship, vedendosi dar ragione da tutte le corti, di grado in grado, fino alla CSF. La successiva dissenting opinion di Holmes risultava, comunque, lecita: lo stesso comportamento non poteva essere valutato lecito in uno stato ed illecito in un altro! La sua opinione venne criticata lungamente dalla dottrina, la quale affermava che la ratio della diversity of citizenship era di garantire il cittadino straniero contro abusi. La faccenda della diversity of citizenship era nata dal caso Swift v. Tyson, che aveva portato alla decisione in materia commerciale di non vincolare le Corti Federali ai precedenti decisi nello Stato in cui sorta la controversia: potevano quindi elaborare le proprie regole in quella materia. Lambito di applicazione, tuttavia, and ampliandosi nel corso del tempo, fino a giungere ad un caso di tort; quindi divenne regola indiscussa in materia di contracts, ma venne escluso dal raggio di applicazione lambito degli statutes. Il caso Erie v. Tompkins capovolse, finalmente, la situazione. Trattava un caso di torts in un incidente ferroviario in cui era stato coinvolto un civile. Erie decise che la Corte Federale a New York nella quale ag Tompkins era obbligata a seguire il diritto dello Stato della Pennsylvania, in cui era avvenuto lincidente, senza poter creare una giurisprudenza in materia. Certo, nel caso Swift v. Tyson lobbiettivo primario era quello di evitare il meccanismo del forum shopping la ricerca, da parte dellinsoddisfatto, della Corte che emettesse una decisione favorevole. Al contempo in Erie v. Tompkins il forum shopping non veniva sollecitato, bens veniva considerato inevitabile: tuttoggi, in un sistema federale, una realt quotidiana. 6. Il common law federale oggi Il problema del common law federale consiste nella contrapposizione tra common law e statutes. Un common law federale esiste e coinvolge un corpus di diritto federale, un corpus di judge made law. Linesistenza del common law federale pu spiegarsi con il semplice fatto che non esiste neppure un diritto federale in s, poich interstiziale rispetto al diritto statale. In questo senso Erie ha portato allemergere di un diritto giudiziario nelle aree di interesse nazionale che uniforme perch ai sensi della supremacy clause vincolante: le corti federali devono seguire le decisioni statali in quelle ipotesi in cui i casi sono conoscibili sulla base del diritto statale, mentre le corti statali devono seguire la giurisprudenza federale quando il Congresso abbia cos disposto, o quando risulti su base costituzionale. Naturalmente un conto il conferimento di giurisdizione alle corti federali, un altro conto il diritto che devono applicare. Lo sviluppo del common law federale stato esplosivo nelle diverse aree di diritto: ad esempio, per il diritto privato, una recente decisione di Scalia ha voluto estendere la materia nel common law, per quanto riguarda i torts commessi dal governo federale verso terzi. 7. L'organizzazione della giustizia Negli Stati Uniti il dualismo fra Corti Federali e Corti Statali porta anche alla divisione dei compiti, per quanto entrambe dispongono sia di trial courts che di appellate. Sono comunque le corti statali a svolgere il pi del lavoro, poich il limite per la competenza in diversity jurisdiction di ben 50000 dollari. Lorganizzazione delle Corti statali varia da Stato a Stato: in alcuni i giudici sono nominati tra tecnici del governatore, in altri casi eletti; in alcuni casi sono inamovibili, in altri no; in alcuni casi presente la giuria, in altri no. Anche il nome della corte muta, cos come il prestigio sociale della professione di giudice. In definitiva, dato il principio dopo Erie dellinterscambiabilit funzionale piena delle funzioni tra Corti Statali e Corti Federali e le deludenti prestazioni di certe corti statali, si convinti che sia la giustizia federale il modello da eguagliare. Questo risultato stato raggiunto, ad esempio, in materia di procedura processuale (Federal Rules). Lo schema si basa su un primo grado di trial courts (sia per fatto, sia per diritto), su un secondo grado di appellate courts (solo per diritto) e su un ultimo grado, esercitato dalla Corte Suprema, obbligatorio o meno a seconda dello stato. Due caratteristiche fondamentali si possono ritrovare nel fatto che (1) accanto alle trial courts operano municipal courts e justices of peace questi personaggi non hanno di regola cultura giuridica, ma pu essere richiesta assistenza di un tecnico del diritto in casi di restrizione della libert personale, ad esempio e (2) circa la met degli States manca di uneffettiva corte dappello. Il territorio degli States viene diviso in 95 District Courts federali, ognuna con un numero variabile di giudici (da organo monocratico alla composizione three judge district court); da queste si appella presso le United States Courts of Appeal, la cui presidenza viene affidata al Chief Judge sono solitamente composte da tre giudici. Esse sono 13 oggigiorno e la loro attivit spazia dalla giurisdizione dappello delle District Courts, allemissione di prerogative writs, al controllo su enti o commissioni amministrative. Esistono inoltre molte Corti specializzate, ti tipo Art.I o Art.III, a seconda dellinamovibilit o meno dei giudici (no nella prima, s nella seconda). Contro le loro decisioni ci si appella alla Court of Appeals for The Federal Circuit, una constitutional court. 8. La Corte Suprema federale: giurisdizione La Corte Suprema Federale consiste in un super potere, tanto che il Chief Justice spesso acquista maggiore importanza del Presidente degli Stati Uniti. La CSF divisa in una giurisdizione originaria per le materie di conflitto tra i diversi Stati, nonch una giurisdizione dappello, da esercitare nei confronti delle corti federali inferiori e delle corti statali nelle ipotesi di federal question. Nei confronti delle Corti federali inferiori la Corte Suprema ha sempre lultima parola, non sempre nei confronti delle altre. Essa da sempre molto attenta ad evitare di prendere decisioni ininfluenti sullesito della concreta controversia, in maniera da lasciare alle courts inferiori la giurisdizione in materie in cui essa sia sufficiente. In via ordinaria la Corte pu essere interpellata anche attraverso due writs: lappeal, sostituto del writ of error, e il writ of certiorari, per la valutazione e la riconsiderazione delloperato di unautorit inferiore; recentemente il secondo divenuto lunico sistema di accesso alla CSF. 9. Attivismo, self restraint e ruolo politico della Corte Oltre ai casi sopra citati in cui loperare della CSF non stato il massimo, durante la WW2 vi si aggiunge Korematzu, con il quale la CSF ha dichiarato costituzionalmente legittima la deportazione degli americani di discendenza nipponica nei campi di lavoro.
Istruttivi sono, comunque, altri due episodi estremi. Il primo avvenne a inizio secolo, con la CSF che, sulla difensiva, dichiar illegittima gran parte delle leggi attraverso cuo si iniziava ledificazione dello Stato sociale, quali le limitazioni dellorario lavorativo dei bimbi, i primi statutes sul risarcimento per danni sul lavoro e molto altro. Laltro episodio, di stampo opposto, risale a met 900 e si ambienta nello stato di Arkansas. il caso Brown v. Board of Education, nel quale Warren massima poltrona della CSF dava forza allargomento secondo il quale il regime di segregazione razziale nelle scuole pubbliche era contrario ai principi di uguaglianza (il caso trattava alcuni ragazzini di colore ai quali era stato impedita la frequentazione di una scuola. La CSF, unanimemente, decise Brown; tuttavia i ragazzini, ora regolarmente iscritti, trovarono la polizia statale a bloccare loro laccesso alla scuola, problema che venne risolto dal Presidente, il quale ordin alla milizia federale di scortare i bambini alla scuola. Nel mezzo di queste decisioni agli estremi troviamo casi intermedi, parecchie dissenting opinions, molti overrulings. Per capire meglio la CSF, in ogni caso, occorre pensare che la sua negazione di determinati certiorari non un rifiuto semplice di occuparsi di un caso poco interessante, bens il rifiuto del caso perch troppo importante. La CSF rifiuta di visionare un caso sottopostole in segno di approvazione delle decisioni delle Corti sottostanti, non di superiorit. In realt oggigiorno la Corte passa s al vaglio le richieste, ma sceglie in particolare quelle che possano dare spunto per la statuizione di una dottrina ufficiale. 10. La professione forense Esiste una certa uniformit per la professione forense, contrariamente al resto. In pratica lABA (American Bar Association) privata; possiede poteri quasi dittatoriali sul ceto giuridico professionale, incluse le Facolt di Giurisprudenza. La sua costituzione risale al 1878 ed il suo sviluppo viene portato avanti con quello dellAssociation of American Law Schools (AALS). ABA e AALS determinano i curricola accademici, per cui possono tralasciare queste e altre materie: per il civil lawyer il basarsi pi sulla pratica che sulla preparazione accademica risulta peculiare. Lavvocato americano ha il titolo di Attorney at Law, dopo aver superato un bar examination. Questo esame si basa sui principles spiegati nelle migliori law schools, per cui se lo studente ha frequentato scuole minori, il test gli risulter pi difficile rispetto a studenti di Harvard, Columbia, Stanford, Yale etc. La selezione avviene in particolare prima dellinizio della law school, tramite il Law School Admission Test. Da questo punto in poi con lammissione - la strada spianata. Si noti che in America gli studi legali law firms di una cinquantina di avvocati (enormi in Italia) sarebbero considerati molto piccoli, considerando che ne esistono di composti da duemila attorneys e pi. Si ha quindi unorganizzazione di tipo fordista, il che trasforma le costosissime law firms in macchine da guerra. Altro fenomeno particolare la pubblicit, la possibilit di attirare i clienti, desiderosi di essere informati. Vengono spesso incentivate le liti per personal injury, le quali fanno parecchia presa sulla giuria. Lavvocato americano chiaramente non incentiva le liti che non portino ad una condanna patrimoniale. Per questo motivo esistono sia le Public Interest Law Firms, specializzate in questioni di interesse pubblico, sia la prestazione c.d. pro bono svolta gratuitamente da alcuni avvocati. 11. Alternative Dispute Resolution La conseguenza dei meccanismi incentivanti le liti la c.d. litigation explosion, controbilanciata negli ultimi anni dal movimento dell Alternative Dispute Resolution Movement (ADR). Il favore del sistema giuridico statunitense nei confronti della risoluzione delle controversie alternativa alla corte inizia con le giornate Roscoe Pound, conseguenti allinsoddisfazione popolare nei confronti della giustizia; il Prof. Sanders fece notare che la soluzione era quella di offrire varie opzioni alternative a quella giudiziale. Dal 76 lABA cre una multidoor court house, nella quale un cancelliere sceglieva da quale parte i litiganti dovessero essere condotti, a seconda del tipo di lite in corso. Istitu inoltre un comitato per conflitti minori. Dopo il coinvolgimento dellADR, a livello federale il Congresso autorizz (88) le parti a fare ricorso preliminarmente allarbitrato nelle controversie non superiori a 100mila dollari. La conciliazione fece la sua comparsa con la Rule 16 della Federal Rules of Civil Procedure, modificata nel senso di promuovere la transazione, e poi con linterpretazione della Rule 68, per cui lattore che non accettasse la conciliazione e poi ottenesse una pronuncia giudiziale non pi favorevole, avrebbe dovuto rimborsare al convenuto le spese, comprese quelle legali. La forte spinta istituzionale port allemanazione negli anni 90 del Civil Justice Reform Act, con il quale il Congresso chiedeva a tutte le corti di sviluppare un piano per la riduzione delle spese e dei tempi della giustizia civile. La creazione di programmi alternativi si manifesta con le local court rules (regole di autogoverno), che ciascuna corte promulga per organizzare la propria attivit. Queste regole obbligano le parti a tentativi di composizione, di mediazione, darbitrato, o di partecipazione ad una conferenza valutativa in cui sarebbe stato offerto il parere di un giudice. Vi fu un caso di inversione di tendenza negli anni 80, durante i quali le corti temettero per il proprio introito economico dato che si mantenevano con i proventi ricavati dalle liti giudicate qualora la soluzione delle liti continuasse a prevalere in ambito esterno alla corte, tramite contratti stipulati tra le parti. Nel 25 il Congresso emana il Federal Arbitration Act (FAA) allo scopo di porre gli accordi arbitrali commerciali sullo stesso piano degli altri contratti, incoraggiando luso degli arbitrati in alternativa alle corti. Quattro casi della Corte Suprema dai primi anni 50 chiarirono che la promessa del datore di far riconoscere larbitrato in un contratto collettivo di lavoro era vincolante; inoltre era negato il rifiuto di adempiere alla clausola. Latteggiamento di incoraggiamento e sostegno degli accordi arbitrali risulta palese negli anni 80, quando la CSF capovolge una decisione di trentanni prima che vietava larbitrato nelle controversie regolate da leggi federali, imponendo larbitrato anche per queste ultime. Inoltre, la Corte ha dichiarato incostituzionali alcuni statutes che vietavano larbitrato in aree coperte dal FAA. Lo stesso atteggiamento favorevole viene manifestato anche nei confronti nella mediazione contrattuale. Gli accordi raggiunti a seguito di una mediazione vengono equiparati ad un contratto e quindi eseguiti con quei determinati principi. Sfortunatamente le cause di invalidit della mediazione (dolo, ecc) non sono facilmente provabili. Al fine di tutelare i partecipanti alla mediazione, le leggi stabiliscono che laccordo non le vincola qualora non siano state avvisate delle clausole per cui: il mediatore non ha il dovere di proteggere i loro interessi; laccettazione pu comportare la rinuncia ai propri diritti; esiste la possibilit di consultare un avvocato. La violazione delle regole etiche suddette non , purtroppo, sanzionabile; in proposito la vicenda Lange v. Marshall ci riporta il caso di una moglie che aveva accondisceso ad una transazione mediata della lite di
divorzio, firmando un accordo sfavorevole di cui non era a conoscenza; alla donna la corte aveva poi risposto che sarebbe stato difficile mettere in relazione mediatore e danni subiti. La mediazione, oggigiorno, rischia di diventare il foro dei poveri che, senza conoscere i propri diritti, accettano di non ricorrere alle corti. 12. Il giudice negli Stati Uniti Significativo in questambito il fatto che fra i giudici nominati alla suprema poltrona giudiziaria sono presenti anche accademici, pratici di successo e giuristi politici. Una prima distinzione, comunque, tra giudici federali e giudici statali: - Giudici Federali il loro prestigio elevato, cresce secondo una specifica scala gerarchica. Il 3 art. della Costituzione federale garantisce loro la tenure of office e la stabilit del compenso. Sono anche noti come federal constitutional judges, contrapposti ai legislative judges (chiamati ad operare in Corti speciali per periodi limitati). La loro nomina spetta allesecutivo e al Senato, per cui il Presidente degli USA li nomina, ma ci deve essere confermato dal Senato, a maggioranza semplice. La confirmation senatoriale viene regolata da regole non scritte, quindi la prassi pu spingersi fino al punto in cui ai senatori statali pi potenti viene spesso assegnata la facolt di presentare vere e proprie candidature. Questo processo di nomina viene mitigato dallABA e dal Committee on Federal Judiciary. - Giudici Statali per la loro nomina si segue il modello federale, laddove i poteri presidenziali spettano al Governatore e la confirmation spetta allo State Senate. I modelli di elezione, tuttavia, sono differenti: si va dallelezione popolare alla selezione affidata alle assemblee legislative e via dicendo; varia anche la durata dellincarico. 13. Il nuovo millennio. Il declino della legalit made in the U.S.A. Gli Stati Uniti ricevono dalla madre patria il common law, diritto che tuttavia, una volta recepito, risulta totalmente diverso da quello inglese. Gli USA, inoltre, ricevono dai philosophes francesi gran parte della retorica sui diritti individuali e sulla propriet privata. Questa ricezione viene legata al nome di Madison e incorporata nella Costituzione. Gli USA si discostano dal modello di common law in Inghilterra soprattutto nella giurisprudenza e nella dottrina (si noti il legame al mondo universitario). In questambito leducazione del giurista trasferita nelle mani di scienziati, il diritto viene visto come scienza, natura, e poi come tecnologia. Linsegnamento e la ricerca sono attivit che devono saper vendere e dimostrare la qualit delle varie law schools. Il principio della rule of law, della giustizia come entit indipendente, astratta, professionale, della democrazia sono caratteristiche che, proprie degli Stati Uniti, dovrebbero renderli una majestic nation. Eppure, i limiti alla legalit non fanno che essere valicati, giorno dopo giorno. Alcuni casi: - Bush v. Gore in esso la Corte Suprema intervenne nella battaglia sul conteggio dei voti in Florida, decidendo che la presidenza spettava a Bush, per quanto la posta in gioco era di ben 25 voti elettorali spettanti alla Florida e decisivi per la scelta del Presidente. Nel 2000 una disputa su 537 voti a favore di Bush ha determinato un intervento della CSF che, impedendo il conteggio manuale, ha travolto le aspettative di decisione del sistema giudiziario statale. Questa decisione fu un vero colpo di stato. - Caso Copyright di Hollywood la CSF zitt coloro che sostenevano lindipendenza del giudiziario di fronte al potere economico delle grandi multinazionale, inchinandosi alle richieste delle lobbies di Hollywood. La CSF era stata chiamata ad esprimersi, infatti, sul punto cruciale della durata del Copyright, facendo un regalo di svariati miliardi alle multinazionali. La durata del copyright era inizialmente di 14 anni, quindi una potente industria di Hollywood riusc a farlo estendere al Congresso, con la risultante dellaggiunta di 20 anni dalla scadenza precedente (1998). Il copyright oggi dura ben 70 anni dopo la morte del creatore e 95 se appartenente a unimpresa. Si svilupp, inoltre, il movimento copyleft, che venne tuttavia sconfitto: 7 giudici su 9 considerarono lestensione del copyright perfettamente costituzionale. - Casi Hamdi, Padilla e Guantanamo Hamdi, cittadino americano catturato in Afghanistan, venne trattenuto illegalmente perch considerato nemico combattente, cos come Padilla, la cui unica colpa era quella di non aver intentato da solo lazione contro la base Rumsfeld, ma di averci dialogato. A Guantanamo era illegale il fatto di detenere prigionieri trovati in una zona bellica. Questa serie di casi pu essere giustificata dallattacco dell11 settembre 2001, per cui la legislazione di guerra andata allesecutivo, che ha ricevuto poteri straordinari incentrati sulluso della forza, sulla privazione ai cittadini (e non) sospetti del diritto alla difesa legale, alla giuria, alla privacy si pensi che lFBI pu richiedere a qualsiasi negoziante informazioni sui clienti! Lo stato diviene mero produttore di regole di gioco, pi che di benessere pubblico, cos che le Corti pi che le amministrazioni giocano il vero ruolo politico. Non mancano, infatti, decisioni coraggiose ad esempio quelle prese nel 2004, in seguito allo scempio della rule of law sul piano internazionale e sul piano interno dellamministrazione Bush, causato dal crollo delle Torri Gemelle.
V. La giurisprudenza
1. Stare decisis: carattere profondo del modello anglo-americano? Lo Stare decisis sinonimo del valore vincolante del precedente giudiziario: i sistemi di common law condividono questa caratteristica. Sul continente la codificazione ha consentito ad unorganizzazione sociale differente, sub lege e non sub homine. La profonda diversit fra la pratica costante di seguire i precedenti e la regola dello stare decisis sta nel fatto che la prima la regola secondo cui casi simili dovrebbero essere decisi in maniera simile, ed un principio di giustizia riconosciuto in tutta la tradizione occidentale. Stare decisis , invece, un obbligo per il giudice successivo a non discostarsi da certi precedenti: questo secondo aspetto di common law. Legata al ruolo del giudice, la regola dello stare decisis implica anche la possibilit di ripetere determinati errori. Essa pu avere portata orizzontale o verticale: nel primo caso lobbligo imposto ad una Corte, che seguir i propri precedenti; nel secondo caso lobbligo grava su una Corte inferiore, la quale seguir i precedenti decisi presso una Corte gerarchicamente superiore. Per i giudici inferiori questa situazione rappresenta un reminder del rapporto gerarchico, mentre per quelli superiori un
modo di perpetuare la propria influenza, gravati soltanto dalle proprie decisioni. Lo stare decisis in senso orizzontale ha avuto vita breve, anche se tuttoggi le Corti intermedie si sentono vincolate dai propri precedenti: si pensi alla Court of Appeal inglese. I giudici non sono nominati per cambiare diritto: il loro compito di jus dicere, non jus dare; il giudice non una fonte primaria del diritto. Egli, infatti, non fa altro che scoprire unantica consuetudine spontanea ed il diritto contenuto in essa; una volta scoperta, diviene fissa. Il precedente giudiziario diventa vincolante perch ogni caso che se ne discosti successivamente errato; la decisione precedente invece, non essendo diritto, potrebbe essere sbagliata. Da ci discende il valore retroattivo di ogni cambiamento di giurisprudenza - overruling, ovvero che tutti i casi precedentemente decisi sulla base della regola mutata sono stati in realt decisi ab iniuria, contro il diritto. La storia del valore del precedente ha unevoluzione lineare: si pass dalla prassi allobbligo giuridico. Tale obbligo non previsto da atto legislativo, eppure lo stare decisis continua ad essere scandito come giurisprudenza di common law. Per un secolo circa i Lords inglesi si ritennero vincolati dai propri precedenti, obbligati, e se ne liberarono solo nel 66: unadesione troppo rigida al precedente conduce allinibizione dello sviluppo del diritto, cos come allingiustizia. 2. Lo stile delle sentenze nel common law Ci che vincola il punto di diritto esposto nel testo della sentenza, non la ricostruzione in fatto. Eppure in un sistema privo di raccolte giurisprudenziali, il patrimonio giuridico del case law destinato a perdersi: la giurisprudenza non qui concepibile come fonte del diritto, e nemmeno lo la regola dello stare decisis. Le raccolte di giurisprudenza hanno quindi importanza centrale. La sentenza di common law lopinion. Questa una discussione in punto di diritto, dettagliata, in cui il giudice non ricerca solo cause, effetti e conseguenze, ma anche il diritto derivante da quel caso, o correlabile con statutes e precedenti. In Inghilterra ciascun giudice redige la sua opinion, mentre in America si cerca lopinion of the Court, che riunisce tutti i pareri (cedimento al positivismo, chiaramente). Rimane comunque, anche in America, la possibilit di stendere una dissenting opinion, possibilit che pu avere ripercussioni sul precedente. Il precedente giudiziario pu essere quindi contenuto sia nelle opinions stesse, sia nelle loro interpretazioni successive. 3. La teoria classica del precedente La dottrina dello stare decisis viene messa in funzione tramite ratio decidendi e obiter dictum, ma anche tramite decision e opinion. Nelluso quotidiano le Corti parleranno di holding, pi che di ratio decidendi. La ratio decidendi la regola generale senza la quale il caso sarebbe stato deciso diversamente. Non la decisione del caso che lo rende precedente, ma la ragione giuridica della decisione, il principio. La teoria classica del precedente pu essere spiegata tramite due punti fondamentali: - Lestrazione della ratio spetta alla corte chiamata a seguire il caso. Questo procedimento si suddivide a sua volta un primo momento, induttivo, in cui si scartano gli obiter dicta e si coglie il principio giuridico, ed in un secondo momento, in cui si applica il principio di diritto, o la ratio decidendi. - La Corte sar legata ad applicare il principio di diritto scoperto nella prima fase. Quanto non entra nelle rationes decidendi ricade nella sfera degli obiter dicta o gratis dicta. I dicta non sono authorities, ma hanno al pi un valore persuasivo nella corte che li esprime. La contrapposizione tra decision e opinion lopinion quellinsieme di parole che i giudici utilizzano per motivare la propria decisione, mentre la decision pu essere estratta anche in mancanza dellopinion scritta. Infatti essa pu anche essere incongruente con la decisione. Si noti che la decisione non pubblicata mantiene un valore preferenziale identico a quella pubblicata, e la Corte non pu rendere vincolante alcuna sua affermazione che non sia ratio decidendi del caso: lestrazione della ratio spetta alla corte successiva. Estratta la ratio decidendi, occorre applicare la legal rule ad essa connessa, ai sensi della relativa dottrina; in questultima viene stabilito che essa applicabile soltanto allinterno della medesima giurisdizione, e che i giudici inferiori sono vincolari da legal rules nei precedenti delle Corti superiori. Il ragionamento giuridico tra sistemi di common law e civil law differente: nei primi il metodo scelto induttivo (dal particolare al generale), nei secondi deduttivo. Affinch la decisione di un caso costituisca precedente per la decisione di un altro, i fatti non devono necessariamente essere identici, ma analoghi e privi di differenze che influiscano sul giudizio. Quindi se, ad esempio, il secondo caso contiene fatti essenziali e da considerarsi nella sua decisione e che, tuttavia, non sono presenti nel primo caso ma che, se lo fossero stati, avrebbero modificato il giudizio, il precedente non esiste. I fatti non devono, quindi, influenzare il giudizio, che deve rimanere obiettivo. Il potere di una corte di discostarsi da un precedente loverruling; si noti che se esiste stare decisis, non esiste overruling. Il potere di overruling viene riconosciuto nella teoria classica entro alcuni limiti; ad esempio, se il precedente palesemente assurdo o sbagliato, sar il giudice successivo di pari livello a disapplicare la norma. Tuttavia, se il giudice inferiore, la possibilit di overrule gli viene negata e quindi pu (1)interpretare il precedente fino a smembrarlo e adattarlo al caso in questione, (2)o applicare comunque il precedente, criticandolo e facendolo sottoporre alloverruling da un giudice superiore. La teoria classica ha previsto, comunque, situazioni e indicazioni circa il comportamento da seguire di fronte ad un precedente. Alcuni dei casi possibili: - Per le Rules of Property rimane necessaria lapplicazione rigorosissima dello stare decisis. Infatti con esse sorge una presunzione iuris et iure, e quindi linteresse delle posizioni soggettive che potrebbe essere leso - deve prevalere su ogni altro interesse. - Per le Rules of Contract & Procedure vanno anchesse protette. La ratio risiede nel fatto che il cambiamento giurisprudenziale potrebbe annullare il valore del contratto.
Questo atteggiamento guardingo nellesercitare loverruling rispecchia luso degli antichi precedents, modelli formulari dei modi corretti di adire la corte in alcuni casi. In queste ipotesi le preoccupazioni sorgono per la c.d. retroattivit della decisione di common law: sanzionare comportamenti posti in essere prima della decisione. - Per i Law of Torts (e fraud, good faith, doveri verso trustees) la negligence difficilmente si presenter allo stesso modo in pi di un caso, perci sono meno resistenti alloverruling. - Per la Public policy anche in questo caso loverruling risulta facilitata, per il potere di mutamento della policy stessa. 4. La moderna dottrina del precedente Secondo la dottrina del precedente moderna, di fronte ad un incontro/modifica di un precedente esso pu essere: - Harmonized il giudice successivo pu far scomparire le differenze sufficienti ad esercitare il distinguishing (questo utilizzato talvolta anche in casi estranei alla giurisdizione perfino stranieri) con il precedente. - Criticized sottoposto a critica da parte di un giudice. - Limited viene limitata ai fatti la decisione del giudice precedente - Questioned valutato in saggezza, accuratezza, dal giudice successivo. I giudici dissenzienti hanno il potere della dissenting opinion, strumento di critica che, talvolta, va a indebolire la decisione collettiva. Infatti, nasce di per s debole e pu essere facilmente erosa, discussa e riportata sulla linea di pensiero comune: semplice, dunque, comprendere come un caso questioned, harmonized, criticized o distinguished sar destinato a incontrare la scure delloverruling. Negli USA esistono tecniche supplementari, quali l anticipatory overruling che coinvolge lo stare decisis nella sua portata verticale ed il prospective overruling che opera a livello di suprema giurisdizione. Anticipatory overruling si sviluppa in deroga alla sacralit della regola stare decisis in senso verticale. Infatti, un caso deciso in corte inferiore in maniera contraria al precedente di una corte superiore, verr preso in esame dalla giurisdizione superiore, che ristabilir in via dappello la legalit (la situazione descritta, in realt, appare di rado, se si pensa che i giudici inferiori degli States non oserebbero mai ignorare un precedente della Corte Suprema: talvolta non ne ignorano neppure gli obiter dicta). Una corte inferiore pu, tuttavia, rifiutarsi di seguire un precedente della corte suprema qualora risulti certo che la Corte Suprema non seguir pi quel dato precedente. Prospective Overruling un tempo venne visto come il fenomeno dello stare decisis non basato su decisioni precedenti, ma possibili, future. Questa tecnica dava la possibilit ad un giudice di modificare un precedente per tutti i casi i l innanzi. Ammettere una tale possibilit, tuttavia, significava scontrarsi con due dogmi di common law: - Il giudice non crea nuovo diritto, ma applica quello esistente. - Solo la ratio decidendi - non lobiter dictum - crea regole giuridiche vincolanti nei casi successivi. Oggi, quindi, il prospective overruling alquanto differente: viene meramente riconosciuto nella sua vera essenza, ovvero quella di holding di una regola giuridica, di conferma. 5. La pubblicazione della giurisprudenza La pubblicazione del diritto giurisprudenziale nel mondo anglosassone ha raggiunto un livello tecnico adeguato ai nostri tempi (lintervento del computer). Fino a pochi anni fa il modello seguito era quello della pubblicazione selettiva delle decisioni, in America quello della pubblicazione estensiva (anche se oggi il sistema raccoglie migliaia di decisioni unpublished). - Modello Americano la complessit istituzionale del sistema federale, con oltre cinquanta giurisdizioni, stato ridotto a unit dalla stessa casa editrice, la West Publishing Company che ha raccolto volumi di reports; il sistema denominato National Reporter System, che divide il territorio in sette circoscrizioni geografiche. Accanto al NRS esiste anche il Lawyers Cooperative Publishing. I casi pubblicati sono quelli a livello di appellate courts. Il genere letterario per questi raggruppamenti il digest, il quale presenta la pubblicazione della decisione; ad essa vengono anteposte le headnotes, massimizzazioni delle sentenze. L American Digest System il sistema attraverso il quale le sentenze contenute nei law reports vengono ordinate sistematicamente, raggruppando i casi riguardanti lo stesso punto giuridico; per in questo modo, anzich raggruppare le sentenze, vengono raggruppate le headnotes. Queste sono classificate seguendo i key numbers, per cui, ad esempio, la divisione del diritto americano in sette settori (persons, property, contracts torts, crimes, remedies, government), suddivisi in legal topics, a loro volta suddivisi in otto categorie, ognuna delle quali riceve un certo numero di key numbers (ogni punto di diritto riceve il proprio key number, quindi). Nessuna ricerca sul diritto americano pu fare a meno di controllare lo state of authority di ogni precedente attraverso la sua shepardizzazione (Shepard: metodo con il quale si valuta che ogni caso successivo che ne menzioni uno precedente non ne mini la validit); si offrono dunque notizie sullo state of authority, tracciando la storia di ogni singolo caso. - Modello Inglese in Inghilterra il problema della quantit dei precedenti pubblicati soffocante. La rapida diffusione delle banche dati on-line e dei siti internet aumentano il materiale giurisprudenziale a disposizione dei giuristi, creando cos, anche in Inghilterra, un problema di gestione. Si dispone, per i casi pi antichi , della collezione English Reports: Full Reprint. 6. La regola stare decisis nel diritto comparato La vera ratio decidendi del caso unastrazione, cos come nel common law classico il valore precedenziale degli Institutes di Coke non mai stato inferiore a quello dei suoi Law Reports. Le vie aperte al giudice che voglia superare il precedente sono oggigiorno agevoli, per quanto possa essere differente la mentalit in proposito, a seconda della cultura giuridica: la mentalit critica del giurista (e quindi anche del giudice) direttamente proporzionale allo studio dottrinale del diritto, quindi in America lo stare decisis una regola pi elastica, rispetto allInghilterra. Esistono anche fattori strutturali alla diversa elasticit in merito, tra i quali lesistenza della piramide giudiziaria: in Inghilterra ne esiste una soltanto, quindi la mentalit burocratica si impone maggiormente; negli States invece ne esistono cinquanta, quindi si impone in minor misura. Ci sono altri fattori istituzionali, quale la presenza appresso ai giudici, in America, di Law Clerks, selezionati fra i migliori laureati, che vengono utilizzati per la ricerca, tenendo quindi al passo con i tempi il giudice. 7. La giurisprudenza americana e l'ordine giuridico globale
La giurisprudenza trova come limite la giurisdizione, che coincide con i confini geografici dello stato (anche se spesso il potere del giudice proiettato fuori dai suoi confini). La giurisprudenza, a differenza della dottrina, circola oltre i confini nazionali in ragione del potere, non del prestigio. La storia delle corti americane come istituzioni dellordine giuridico mondiale inizia nel secondo dopoguerra, raggiungendo la sua fine nel dopo guerra fredda; questo sviluppo inizi con il processo di Norimberga ai gerarchi nazisti sconfitti: nacque cos listituzione del controllo giudiziario sulla costituzionalit delle leggi nei paesi sconfitti, con lidea che essi potessero aver violato diritti umani - si trattava inizialmente pi di una corte in cui i vincitori processavano i vinti, anche se appariva legittimata. Il modello statunitense mostra la propria capacit di giudizio a livello globale: il giudice americano rivendica il potere di decidere casi successi anche mezzo secolo fa a migliaia di chilometri dai propri confini, e ne esce trionfante! Infatti, ogni sistema diverso da quello americano manca di qualcosa di essenziale per essere un modello di legalit internazionale ad esempio una Costituzione che rifletta principi di diritto naturale e tuteli i diritti naturali, ma anche la potenza politica mondiale. Questa legittimazione avviene anche grazie ad una legge del Judiciary Act (1789), la quale stabiliva la legittimazione delle corti statunitensi nei confronti di ogni conflitto che provenisse da stranieri nei confronti della legge delle nazioni o del trattato degli Stati Uniti. Il potenziale del giudizio USA ha comunque due limiti: il contatto minimo secondo cui le corti devono vantare almeno qualche contatto territoriale con i fatti e la giustiziabilit, per cui il caso pu non essere discusso se tratta accesa politica. La dottrina del forum non conveniens, inoltre, stabilisce che la corte pu rifiutare qualsiasi controversia quando ritenga che debba essere giudicata fuori dalla propria giurisdizione. Nonostante questi limiti, dal 96 in poi sono esplose le cause relative allolocausto: ci ha reso visibile il fenomeno dellaggressivit con cui le corti statunitensi si arrogano il diritto di decidere su questioni prive di contatto reale con gli Stati Uniti. Perch lattore preferisce il processo americano? - A livello sostanziale, di procedura e di sensibilit, lattore rimane in una posizione favorevole nella procedura americana rispetto al resto del mondo. Infatti, fin dai primi momenti del conflitto, pu chiedere di indagare sui fatti rilevanti (tramite la discovery), di frugare negli affari del convenuto - inaccettabile altrove (privacy): per questa ragione, gli attori spesso cercano di potare la propria controversia negli Stati Uniti. Listruzione probatoria negli States la fishing expedition. [Al di l della sua efficacia, il processo civile statunitense complicato, lento, costoso: in una lite che implichi problemi di diritto straniero necessaria la costosa presenza di esperti; inoltre, ogni avvocato deve confrontarsi con il diritto straniero, ed ogni punto di diritto deve essere discusso e ricercato.] - Il sistema della retribuzione degli avvocati , in sede civile, pi favorevole allattore. Egli li paga solo in caso di vittoria, mentre quelli del convenuto sono pagati su base oraria. - Il processo in America, inoltre, potendosi avvalere della giuria che tende a simpatizzare con le vittime conduce spesso verso vittoria sicura. - Nei casi in cui un soggetto non sia in grado di intraprendere unazione da solo, esistono le class actions. Durante la class action, il danneggiato non uno, ma un gruppo di persone aventi lo stesso scopo; infatti, certi diritti sono tutelabili solamente attraverso questa action, quindi la strategia vincente nel forum con conveniens quella di mostrare che linteresse portato in causa non avrebbe potuto trovare tutela altrove. La class action viene iniziata dal solo attore noto, il primo soggetto. Allinizio deve essere certificata, fatta diventare ufficiale; uno dei fattori per la certificazione la possibilit o meno dellattore noto di far partecipare gli altri membri della class e di far loro conoscere lesistenza di quellazione. Inizia in questo modo una vera e propria campagna elettorale planetaria. Il convenuto, solo per essere stato accusato, uscir dalla action indebolito nel suo prestigio. - Le corti americane sono predisposte per il trattamento del conflict of laws, essendo il pane quotidiano per il giurista avente a che fare con un diritto federale. Durante il processo internazionale, i giudici americano fanno prevalere il diritto con il contatto maggiore con la fattispecie; in caso si voglia comunque utilizzare un altro diritto straniero per il giudice si dovr mostrare che esiste un nucleo comune di soluzioni del problema e che il diritto americano partecipe di questo nucleo. Sar il giudice a scegliere, infine, se applicare il diritto dal nucleo comune o quello americano. - Lattore, in Europa, non deve ricorrere a mezzi forti per far valere un diritto cos come si parte dalla presupposizione che il convenuto sia innocente; tuttavia, lattore civile transnazionale non viene scoraggiato, essendo pi i benefici che i sacrifici. Detto questo, rimangono comunque delle falle nel sistema statunitense: si pensi alla mancanza di sistemi di controllo pubblico, che hanno recentemente condotto alla pi grande crisi economica mai vissuta (mutui sub-primes, concessi anche a chi non forniva garanzia adeguata).
VI. La legislazione
1. Il ruolo degli statutes nella percezione dei giuristi angloamericani e dei comparatisti Common law e Civil law si basano rispettivamente sul diritto giurisprudenziale e sul corpus di leggi. Il diritto di produzione legislativa, quindi, svolgerebbe ruoli differenti nelle due esperienze: nei primi sarebbe subordinato al diritto non scritto - al case law, nei secondi fornirebbe al giudice testo scritto da cui applicare il metodo deduttivo. Nel common law lo statute, promulgato, vive in una sorte di limbo, in attesa di una prima applicazione giurisprudenziale; una volta avvenuto ci, esso entra automaticamente nel circuito del case law, secondo il metodo induttivo; gli statutes non sono sempre stati atti eccezionali: solo con i Tudors acquisirono un valore autoritario e formale. In America Marbury v. Madison confer ai giudici il potere di controllo costituzionale, ufficializzando la supremazia del case law rispetto agli statutes. Anche in Inghilterra il giudice, per un certo periodo, si comport senza che la distinzione fra ius dicere e ius dare mutasse il suo operare.
Nella letteratura moderna non c opera che tratti di fonti del diritto: gli statutes vengono quindi posti ovunque al vertice della gerarchia delle fonti. In Inghilterra il Parlamento sovrano in questo senso, mentre in America lo la rigida costituzione. Nonostante lenorme produzione legislativa, la parte fondamentale del diritto di common law rimane proprio questo, il common law: gli statutes presuppongono lesistenza del common law e, se fossero aboliti, si continuerebbe ad avere ordinamenti giuridici, ma se accadesse viceversa, si avrebbero regole disorganizzate. La presenza massiccia del diritto scritto a emendamento dellunwritten law conseguenza necessaria di un limite strutturale del diritto di produzione giurisprudenziale. Sul piano dello stile, gli statutes moderni riflettono il loro carattere suppletivo: date le diversit tra settori del diritto, si coglie una notevole prolissit; in questo senso gli statutes, dovendo apportare regole al common law, sono spesso precisissimi per quanto riguarda il linguaggio utilizzato. 2. L'interpretazione degli statutes - Inghilterra si effettua perlopi la literal interpretation, per cui non possibile attribuire allo statute un significato diverso da quello letterale. Linterprete inglese declama la propria fedelt assoluta al testo, atteggiamento che sintomo di sudditanza nei confronti del legislatore al contrario, storicamente la fedelt al testo stata la via attraverso cui giudici hanno ridotto limpatto del diritto di produzione legislativa sul diritto di propria produzione: ridotta al minimo lincidenza dello statute law attraverso linterpretazione restrittiva, essi hanno potuto continuare nello sviluppo delle regole giurisprudenziali (pi lo applicavano rigorosamente, meno attecchiva, meno sembrava legittimo!). La literal interpretation svolge il suo ruolo rigorosamente nel diritto penale. Nonostante questa rigidit, comunque, gli inglesi ricercano lintento legislativo nello statute con la c.d. mischief rule: lintervento ammissibile in quanto soccorre a una mancanza. Con la c.d. golden rule, poi, specificano che non si pu attribuire alle parole della legge un senso contrario alla ragionevolezza. Gli inglesi hanno una teoria dellinterpretazione che ha a che fare con il fatto che lo statute non di common law e, quindi, va interpretato restrittivamente; in ogni caso, gode di un prestigio superiore a qualsiasi precedente, perch creato dal rinomato Parlamento. - America linterpretazione costituzionale da sempre stata la palestra in cui gli americani hanno affinato le proprie tecniche di interpretazione dello ius scriptum. Per questo motivo linterpretazione americana si arricchisce della possibilit di indagine sullintento legislativo attraverso analisi dei lavori preparatori; va sottolineata la libert del giudice di fronte allo statute, che pu neutralizzare dichiarandolo incostituzionale. 3. La codificazione del common law Codificazioni e sforzi codificatori sono tuttaltro che assenti nel common law, anche se di caratteri diversi da quelli di civil law. Le differenze tra i due sistemi stanno sul piano del rapporto tra le diverse componenti dellordinamento giuridico: i giuristi romanisti hanno, di fronte al codice, lillusione di completezza, di centralit della codificazione; nel common law, invece con i cases come fautori del diritto, la codificazione non assume quel carattere centrale. Il fallimento della codificazione avvenuto: - Inghilterra fall a causa delle condizioni politiche e istituzionali del tempo: nel secolo scorso si present lopportunit di codificare - con un diritto sviluppato e moderno e la polemica tra Savigny e Thibaut - ma manc una giustizia organizzata. - America negli USA la codificazione fall in primis sul piano storico: Bentham scrisse al presidente Madison, offrendogli un progetto del codice federale generale; la proposta era, tuttavia, impraticabile sul piano politico. Field, poi mir a una codificazione statale del common law; lidea era che, qualora uno stato avesse codificato, gli altri lo avrebbero seguito a ruota. Field riusc nel suo intento per la procedura civile, ma il suo codice civile venne adottato solo nel Far West. La codificazione pass poi all American Law Institute, che produsse alcuni modelli di codici. Il diritto processuale oggi codificato ovunque in America, tramite le Rules delle Corti Supreme. Il diritto penale codificato in molti States, cos come il diritto commerciale.
VII. La dottrina
1. Immagine tradizionale della dottrina nel modello anglo-americano I sistemi di common law possiedono un numero assai ridotto di opere dottrinarie, contrariamente alle miriadi, ben note, del civil law. Tuttavia, oggigiorno la dottrina non poi cos distante tra i due sistemi: le facolt giuridiche inglesi e americane costituiscono il punto focale delleducazione del common lawyer, quindi la letteratura accademica non pu che fiorire. In Inghilterra la cultura giuridica accademica ha stentato da sempre ad imporsi come strumento di educazione del giurista. Questo fenomeno stato solo recentemente sovvertito. Il mutamento della societ ha spinto la professione forense ad adeguarsi alla portata transnazionale del diritto moderno: il giurista deve essere formato anche sui principi generali, non solo quelli pratici. 2. Influenze istituzionali sul ruolo della dottrina Lesperienza di civil law ci mostra che laddove la giurisprudenza divisa la dottrina impone e domina, altrimenti viene relegata ad un ruolo secondario. In Inghilterra, la giurisprudenza superiore centralizzata (produce principi unitari), mentre in America particolarmente frammentata (si ha quindi a che fare con principi sparsi e vari): questo comporta una necessit della dottrina maggiore negli USA che in Inghilterra, in quanto collante tra i vari principi, per lelaborazione di paradigmi unitari. 3. Lo sviluppo della dottrina giuridica in Inghilterra La storia della dottrina inglese stata per molto tempo quella di professori senza studenti, nel senso che laccesso alla professione forense era guidato da criteri extrauniversitari. Tuttavia la situazione cambia su pi piani:
- Organizzativo la crescita dei giuristi accademici lenta ma continua, cos come cresce il loro prestigio. Solo verso la met del secolo scorso il legame tra universit e formazione dei giuristi stato ristabilito, forse per paura dellincompetenza dei futuri lawyers inglesi. Gli studenti in giurisprudenza inglesi sono alla prima esperienza universitaria, come quelli di civil law. - Scientifico Pollock (1884) fond la Law Quarterly Review, che offriva una tribuna per il dibattito dottrinale; poco dopo nasce la Society of Public Teachers of Law, che raccoglieva gli accademici con lo scopo di valorizzare linsegnamento accademico. - Ruoli della Dottrina nellUK primo di essi la ricerca di menti appositamente forgiate per la riforma del diritto; autorevoli accademici, infatti, siedono oggi nella Law Commission. Un altro ruolo consiste nellanalisi dellarduo stile degli statutes, fonte difficile da padroneggiare. La dottrina, in questo senso, crea schemi concettuali di riferimenti, qualora non esistano o non siano radicati nella cultura giuridica altrimenti le Corti riuscirebbero a sussumere la legislazione contenuta nei suddetti da sole. - Culturale e Storico si analizzi il ruolo di Bentham ed il contributo che diede alla dottrina. Egli identific quanto insegnato da Blackstone - common law inteso come diritto giurisprudenziale - e ne sogn labrogazione e la sostituzione con codici nuovi di zecca. Non riusc nellintento, ma in Inghilterra ebbe risultati tra i quali lidea della law reform. La cultura francese influenz parecchio la dottrina inglese, anche se venne presto rimpiazzata con quella tedesca - il che fa riflettere sul fatto che il giurista inglese non sia in grado di elaborare teorie originali. Nei tempi pi recenti il modello germanico stato sostituito con quello anglofono americano sicch limportazione di idee avviene principalmente dagli States. 4. Gli sviluppi dottrinali negli Stati Uniti Ben differente il ruolo della dottrina negli States ed in che modo fu raggiunto: - Langdell ed i Case Books secondo Langdell, la cui ispirazione giunse da Blackstone, vi era la necessit di un insegnamento universitario, anche per allontanarsi dal modello inglese. Lo strumento per ottenerlo era lelaborazione di un testo, il case book, contenete una selezione di casi scelti dal docente. Il primo volume conteneva una serie di casi disposti in modo scientifico, con una breve statuizione di fatti e lopinion resa per esteso. Langdell divenne riformatore della Harward Law School, e di tutte le law schools poi: la sua operazione port in pochi anni ad avere universit in cui il case law era diventato un metodo didattico totalmente nuovo. La dottrina presentava il vantaggio di rendere agevole la conoscenza di un diritto sommerso nei law reports: il testo dottrinale era ora di ausilio alla formazione accademica condotta sul case book, non pi viceversa. Lautore del case book doveva selezionare tra i casi quelli aventi un significato scientifico; dopodich, doveva estrarne la ratio, la regola giuridica. I fautori del case method rivendicavano di non insegnare concetti giuridici, ma di aiutare il discente ad affinare il metodo per ricavarli egli stesso dalle decisioni. Langdell noto anche per essere il primo esponente del formalismo giuridico in America. La sua teoria stabiliva che il numero delle dottrine giuridiche fondamentali molto piccolo, e che la causa di molti errori la quantit di materiale ripetitivo della dottrina; se le doctrines fossero classificate, non sarebbero pi sterminate! Langdell privilegi, quindi, il rigore logico dopotutto, era un ammiratore della pandettistica tedesca. Dalle sue acquisizioni abbiamo le distinzioni: unilateral/bilateral contracts; absolute/relative rights; rights in rem/rights in personam. - Realismo reazione e critica al formalismo giuridico. Il realismo pone la questione di che cosa fosse the law e di come applicarla, analizzando il legal process. Un cambio di paradigma avviene anche grazie ad Holmes, autore che afferm la vita del diritto non mai stata la logica, stata lesperienza. Le necessit del periodo, le dottrine morali e politiche hanno fatto pi del sillogismo nel determinare le regole. Il realismo copre il periodo dagli anni 20 ai 60, che stranamente coincide con un aumento della produzione legislativa. Gli autori appartenenti al realismo avevano la caratteristica di una collettiva tensione verso lapertura interdisciplinare, per cui la giurisprudenza viene ritenuta protagonista del diritto. - Legal Process teoria di questo movimento la sintesi e lelaborazione di temi e suggestioni che avevano dominato il dibattito costituzionalistico nel decennio antecedente la seconda guerra mondiale: lega lintuizione realista sulla natura del diritto e lelaborazione di un modello esplicativo. Si presentano tre idee fondamentali: (1) il diritto come policy (2) la nozione di institutional competence (3) la convinzione che la legittimit del diritto poggi su un fondamento sostanziale e su uno procedurale. La teoria del legal process diritto concepito come scienza sociale: il diritto il prodotto dellinterazione tra pi istituzioni, ciascuna avente competenze specifiche. Il relativismo con il realismo ed il pericolo del totalitarismo in Europa incitano a ripensare ai valori basici del diritto, tra i quali la giustificazione teorica della democrazia, ma anche il suo funzionamento. Il process jurisprudence il risultato di un processo di maturazione di un pensiero collettivo. Con la societ che cresce e si sviluppa, il procedural profile acquista nuova centralit: losservanza rigida della procedura il presupposto per decisioni coerenti; per questo motivo, le corti devono partire da punti di partenza autoritativi di common law , o dagli statutes. 5. Law and Di movimenti riguardanti le accoppiate col diritto ce ne furono a miriadi: - Law and Economics nasce negli anni sessanta e mira a restaurare la legittimazione del giurista, ricostruendo le dottrine generali e le categorie ordinanti che il realismo aveva spazzato con un approccio economico. Questo consiste nellutilizzare il criterio dellefficienza e lanalisi degli incentivi per valutare, spiegare o prescrivere regole giuridiche in qualsivoglia campo del diritto. Lassunto quello dellefficienza delle regole di common law rispetto alla produzione del diritto ad opera degli statutes. Un tale paradigma fa sorgere preoccupazioni in capo a chi ancora sostiene che sia il diritto a dover governare il sistema economico e non viceversa.
- Law and Society anni 60. Fu un tentativo di instaurare una collaborazione tra sociologi e giuristi accademici; prese le mosse da un gruppo di studiosi, I quali stabilirono che la collaborazione tra le varie branche del sapere sociologi, antropologi, scienziati della politica, giuristi sintomo della comune intuizione che ciascun sistema giuridico creazione sociale. - Law and Literature occorre, in questo movimento, fare una distinzione tra law in literature e law as literature. Il primo vede nella produzione letteraria una fonte preziosa di suggerimenti circa il significato dei valori del diritto: la lettura dei great books, quindi, restituisce umanit alla cultura giuridica. Il secondo rappresenta la convinzione che diritto e letteratura sono forme di compositional art e che, attraverso luso del linguaggio, mirano alla creazione di significati e relazioni. Vi chi predilige lapproccio interpretative (con la critica letteraria come nuova strategia interpretativa delle norme) e chi quello narrative (si avvale di forme e strategie narrative: se il diritto narrazione, occorre creare una contronarrazione). - Law and Art; Law and Geography 6. Le teorie critiche Nel 77 si tenne la prima Conference on Critical Legal Studies (CLS), il cui obiettivo era quello di dare vita ad una comunit di studiosi animati dalla consapevolezza della distinzione fittizia tra diritto e politica. La CLS presenta uninclinazione al marxismo ortodosso, del quale i crits rifiutano la visione del diritto come elemento sovrastrutturale; il diritto rimane comunque autonomo secondo loro, capace di dar conto del ruolo che il discorso e la pratica giuridica giocano nel plasmare gli interessi sociali. I crits ebbero un itinerario di diverse fasi: - La prima generazione, strutturalista e moderna, si ricollegava al filone del realismo; era a favore di una visione di societ postliberale, fondata sulla comunit e sulla solidariet. Viene riaffermata la tesi realista dellindeterminacy of law, ed il diritto diviene complesso ideologico volto a plasmare la consapevolezza e le percezioni degli estranei allapparato giuridico. - La seconda generazione decostruzionista e postmoderna. Essa nasce dallequilibrio tra il progetto leitfist (in cui vi era la convinzione di poter offrire unanalisi descrittiva e prescrittiva) e quello postmoderno (diffidente nei confronti di ogni pretesa fondazionistica). La decostruzione diviene la nuova parola dordine e prelude ad una ricostruzione che restituisca centralit a valori andati in disuso. La riflessione crit, accademici bianchi, maschi e abbienti, pecca al contempo di falso radicalismo: lattacco ai liberal rights rivela una certa insensibilit agli obiettivi delle minoranze. Tuttavia, la Critical race theory, i gaylegal studies e la critica femminista aprono la via ad una nuova ricerca, accomunata dal pensiero della differenza come fondamento della critica. CRT, la critical race theory, merita un approfondimento: questo movimento fu il tentativo, da parte di alcuni giuristi, di sviluppare unanalisi scitica della cultura giuridica americana nei confronti delle relazioni razziali. I membri della CLS non hanno saputo cogliere il ruolo della componente razziale: lo scetticismo che nutrivano per gli individual rights non tiene conto del loro potenziale di riforma insito nel discorso sui diritti. I critical race theorists mirano a sovvertire le gerarchie accademiche, per tradizione dominate dai bianchi. 7. Un prodotto della dottrina americana: il Restatement of the law Il pi rinomato prodotto della dottrina giuridica di common law fu il Restatement of The Law. Esso consisteva nel tentativo di risistemare il groviglio del case law americano in alcune delle sue principali aree, allo scopo di trarne regole unitarie. Nella redazione del Restatement parteciparono molti degli allievi di Langdell, alcuni pionieri del realismo (Corbin) e attivisti giudiziari (Cardozo); nellanalisi di Corbin, il Restatement appare lelemento di cambiamento della giurisprudenza, in quanto pu tendere alla riduzione del mutamento ignorante ed involontario. Per ottenere i risultati sperati, lopera finale deve godere di una certa autorit, ottenibile in due modi: tramite la legalizzazione del suo utilizzo e la creazione di regole non prescrittive, ma descrittive dei possibili casi in cui potrebbe incorrere la Corte. Il Restatement levoluzione ultima della filosofia che ispir anche i case books, dai quali si differenzia poich presenta il vantaggio della completezza e del dettaglio estranei al case book; una volta ultimato, il contenuto del Restatement era difficilmente smentibile. In caso, chi avesse voluto sostenere una tesi differente da quella presentata, avrebbe potuto farlo soltanto dimostrando che il diritto era diverso da quello stabilito nel Restatement, argomentando la propria affermazione con esempi dottrinali. Lidea del necessario aggiornamento del Restatement fu, in ogni caso, tenuta in considerazione a tal punto da redarre direttamente il Restatement II.
Lo schema del trust semplice: Tizio (settler) trasferisce a Caio (trustee) la propriet di un bene, con il patto che lo amministri nellinteresse di Sempronio (beneficiary). S privo di tutela nei confronti di C qualora questo, ad esempio, trasferisca il bene anzich amministrarlo. Lequity tutela il beneficiary attraverso meccanismi particolari, affinch il trustee adempia ai suoi obblighi morali; ad esempio, esiste il meccanismo che rende inefficaci i trasferimenti a titolo gratuito e a titolo oneroso in cui il terzo acquirente sapesse dellesistenza del trust; in questultimo caso, lalternativa quella di sostituire lacquirente con loriginario trustee rispetto al beneficiary ( constructive trust), o di legare gli individui al legame di trust, in modo che se loggetto viene alienato o perisce, il legame passa ad un altro oggetto. Queste opzioni fanno parte degli equitable remedies, esperiti raramente dalle corti angloamericane, depositarie del potere di rimediare grazie alle massime dequity, massime che condensano il patrimonio morale della Cancelleria tramandato nei secoli. Se il rimedio tipico del common law il risarcimento dei danni, quelli dellequity oltre a quelli gi menzionati per il trust sono vari. In materia di trust, oltre a quelli sopra citati, si hanno il rimedio dellinjunction e quello della specific performance. Injunction un ordine di fare o non fare rivolto a un individuo sotto pena di contempt of the court, utilizzato per prevenire il danno, piuttosto che curarlo. Lordine pu essere diretto anche a chi fosse vincitore del processo at law, cos come ad una parte non coinvolta nella vicenda. Specific Performance decree con lo scopo di tutelare in materia contrattuale per linsufficienza dei damages, nota come efficient breach (inadempimento contrattuale che una parte pone in essere, scontando il risarcimento che dovr alla controparte. 3. La law of property la branca del diritto di common law che ha mantenuto i caratteri pi nettamente propri rispetto al civil law. Gli istituti della law of property inglese hanno maturato la loro fisionomia in un momento precedente al nascere del rapporto contrattuale, quindi un gran numero di quei rapporti negoziali a cui nel civil law si applica il diritto delle obbligazioni, in common law rientrano nella law of property. Property, nella terminologia giuridica inglese, ricopre lintera nostra nozione di patrimonio: sono quindi property una polizza assicurativa, come un pacchetto azionario, come un contratto di locazione. La law of property organizzata nella differenza tra real property e personal property, a seconda del differente rimedio esperibile a tutela delluna o dellaltra. Non sussiste pi la differenza tra real action e personal action, poich nel common law la prima mirava al recupero del bene, la seconda nel mero risarcimento, ma la diversificazione infine venuta meno. - La real p. organizzata intorno alla nozione di estate, derivante dal c.d. esheat, meccanismo per cui nel Medioevo la terra tornava al Lord alla morte del tenant (tipo di tenure). Se il contenuto della tenure era definito, la sua durata era definita dal tipo di estate che linfeudazione creava in capo al tenant: la life estate si esauriva alla morte del tenant, lestate in fee simple si trasferiva agli eredi del tenant e lestate in fee tail rimaneva legato ad una linea successoria. Ancora oggi il trasferimento della real property non avviene per contract non considerato abbastanza formale ma tramite deed. - La personal p. comprende diverse categorie di beni giuridici, tra i quali la distinzione tra choses in possession e choses in action (le prime beni mobili suscettibili di controllo e godimento fisico, le seconde hanno natura di credito o di documento rappresentativo. 4. Tort law Il sistema dei writs lasci il suo contributo maggiore nellambito dei torts. Nessun sistema continentale accoglie un livello di tipicit paragonabile al common law: i torts tipici, descritti separatamente, sono moltissimi e dettagliati. Vengono travolti dal trionfo della negligence, un tort pi espansivo, che tratta la responsabilit extracontrattuale colposa nel caso dellesistenza di un duty, dovere di cautela. Nel common law classico esisteva una perfetta congruenza tra illecito civile e penale; accanto alle fellonie - violazioni del rapporto di tenure, per i quali era prevista la pena capitale si crearono i trespasses, suddivisi in t. to land, t. to goods, t. to person, a seconda delloggetto del trespass. Per avviare lazione occorreva che ci fosse natura criminale, quindi il rapporto causale tra comportamento e evento lesivo. Si svilupp poi il trespass on the case, per il quale divennero azionabili comportamenti non diretti n intenzionali, purch cagionanti un danno. Nel diritto penale fecero ingresso i misdemeanors, a sostituzione dei trespasses, che divennero ufficialmente torts. Importante la contrapposizione tra torts actionable per se e torts actionable per accident: il primo deriva dal trespass - il danno presunto e lattore deve provare il comportamento - , il secondo dal trespass in the case lattore deve dimostrare di aver subito un danno per poter agire. 5. La law of contract Levoluzione per cui una promessa seria vincolante fu completata in Inghilterra con lo Slades Act, che riguardava un caso di trespass upon the case, e consentiva di ottenere un risarcimento a chi avesse subito un danno per essersi fidato della qualit di una prestazione adempiuta malamente. Successive evoluzioni estesero lambito alla nonfeasance, promessa non mantenuta. Fino a questevoluzione, per, una promessa poteva vincolare solo se redatta nella forma solenne del deed avente la consideration, elemento giustificativo del contratto (ci implicava, chiaramente, che nel civil law i contratti a titolo gratuito non potevano rientrare nella definizione di contracts). Per evadere alla rigidit della consideration ci si affidava allequity, la quale concedeva una garanzia di vincolativit della promessa, pur mancando una consideration. La doctrine of consideration la ratio che fonda la doctrine of privity of contract, in base alla quale il contratto non pu produrre effetti giuridici su terzi rispetto alle parti, perch manca la loro consideration. Nellambito della law of contracts, inoltre, dottrine quali offer, acceptance, reliance, etc.. sono il prodotto dellapproccio dottrinale alla materia da parte della legal scholarship. 6. Il modello processuale accusatorio - Civil Procedure Rules (1998) riforma che ha portato il giudice, durante lo svolgimento del pre-trial, a divenire un controllore dei tempi, della durata del processo, e ha anche comportato un aumento della documentazione scritta: dal 98 in poi lamministrazione
della giustizia vuole garantire al cittadino di risolvere la propria lite in modo equo e rapido, cos come vuole impedire che la risoluzione delle controversie mini la funzione del case law. Inizialmente, il common law aveva ereditato dal modello romano-canonistico la procedura penale inquisitoria; questa, nel corso del tempo, and decadendo, sostituita dal principio delliniziativa delle parti (adversary principle). - Fasi il processo di common law diviso in due fasi: pre-trial e trial. Nel trial il giudice, ottenuto il verdetto della giuria, opera la sussunzione della fattispecie e decide il caso, motivando la decisione per iscritto. Il common law, inoltre, stabilisce che una decisione di primo grado quella finale: in grado dappello essa verr rivista e, valutate le eventuali nuove prove, potr essere ordinato un nuovo trial. - Giuria presenta una decisione solo sul fatto, mentre il giudice sul punto di diritto. In America la giuria disponibile alle parti, ma chi la desidera deve manifestarlo; essa garantita nelle cause at law, ma non in quelle dequity. La regola dellunanimit della giuria varia anchessa a seconda della giurisdizione in cui si trova: in alcuni Stati decide allunanimit ma composta da sei membri su dodici, in altri decide a maggioranza ed composta da dodici membri. - Fattore Sorpresa il carattere centrale del trial obbligava le parti a giocarsi tutte le chances nel loro day in court e, in una finestra di tempo limitato, il fattore sorpresa poteva avere un ruolo assai determinante. I litiganti cominciarono a rivolgersi al cancelliere per ottenere provvedimenti volti ad ingiungere allavversario di scoprire le proprie carte, facendo cos nascere il pretrial discovery - una fase preliminare al trial, nella quale gli avvocati si preparano e selezionano i testimoni, i documenti e le informazioni probatori: in common law il dibattimento si fonda, infatti, sulla c.d. law of evidence. - Testimoni assurda per il civil lawyer la struttura processuale in common law per quanto riguarda linterrogazione dei testimoni: questi sono in contatto con gli avvocati ben prima del process e, durante lo stesso, vengono interrogati prima dallavvocato della loro parte con l examination, poi da quello della controparte con la cross-examination e, infine, nuovamente dal primo. - Altri elementi probatori possono essere sottoposti alle exclusionary rules, che ne determinano lammissibilit in giudizio: se una prova non conforme (ad esempio perch illecita) viene scartata. 7. La procedura penale - Criminal Justice Act (2003) mir a rendere pi rapidi e razionali i processi penali; inoltre, laccusa viene obbligata a trasmettere il materiale che possa indebolire la posizione dellaccusa o rafforzare quella dellaccusato - Pre-trial Discovery questa fase non presente nel processo penale per i principi privilege against self-incrimination e reciprocy (limputato pu rifiutarsi di collaborare con laccusa e mantenere segrete le sue prove). - Trial la differenza principale tra il processo civile e quello penale in common law consiste a parte nellovvia motivazione del processo nel fatto che il convincimento del giudice del fatto deve essere oltre ogni dubbio in materia penale, mentre in civile basta la preponderance of evidence. Il carattere del processo penale angloamericano accusatorio = adversary. Il sistema degli appelli analogo a quello in materia civile e solo il condannato pu impugnare una sentenza di condanna o la comminazione della pena. - Giuria i processi condotti con lintervento della giuria sono una minoranza. - Elementi Probatori nel trial penale lexamination dei testimoni e le exclusionary rules sono collegate, perch lanalisi delle prove comprende anche la valutazione delle testimonianze attendibili o meno, per evitare di violare la normale tutela dellinquisito. Tramite le e. rules sono inammissibili prove ottenute fuori dal due process of law. - Patteggiamento In America esiste inoltre listituto del plea bargain (patteggiamento), negoziato tra prosecutor e imputato al capo dimputazione ed alla pena. Il prosecutor potr accontentarsi di uno solo degli eventuali crimini dellimputato, cos come questultimo potr dichiararsi colpevole solo per quello meno grave.
- Egitto + Sudan + (buona parte dell)Africa; Capo di Buona Speranza, Mauritius, Malta, Gibilterra, Cipro, British Somaliland. 2. Diffusione del modello statunitense Essendo stati colonia britannica e non serbandone un buon ricordo, gli Stati Uniti si sono affrancati dalla soggezione culturale nei confronti della madre patria ben presto, iniziando un distacco sia istituzionale che tradizionale. Sia la caratteristica della prassi non scritta inglese, sia quella della centralizzazione del potere giudiziario vennero, infatti, abbandonate, sostituite con una Carta Costituzionale ed un Judiciary Act, che forniva il puro decentramento. Venne, inoltre, stravolto il rapporto tra le fonti del diritto, a vantaggio della dottrina. Filippine videro impiantarsi su un substrato di civil law spagnolo il common law americano. Giappone pass dal modello franco-tedesco a quello americano dopo la seconda guerra mondiale. In molti casi, il motivo dellesportazione stato puramente dovuto al prestigio del diritto americano; basti pensare allinfluenza che ha tuttoggi grazie alla musica, alla lingua, alla moda; i casi della U.S. Supreme Court sono pi citati della giurisprudenza inglese, cos come i riferimenti dottrinali made in Usa. Si pensi anche al parecchio imitato controllo di costituzionalit delle leggi, nato da Marbury v. Madison con Marshall, se non la Costituzione federale stessa, i principi in essa elencati a partire dal Bill of Rights, la sua rigidit! [C da dire, su questo punto, che parte dei principi nella costituzione provenivano da dettami di origine naturalista e illuminista europea, cos come da antiche soluzioni di common law tradizionale; si pensi alla giuria, cos come alla dicotomia equity-common law, ma anche ai writs etc.] Sotto laspetto della procedura, invece, gli Stati Uniti paiono ancorati al common law tradizionale. America Latina in essa linfluenza costituzionale americana non stata limitata a livello di imitazione testuale, ma importata e tradotta direttamente, in maniera che istituti come il trust sono penetrati in aree del diritto altrimenti romanistiche. Con la riforma del diritto (voluto, chiaramente, de-policizzato) dopo la guerra fredda, gli States hanno avuto unaltra occasione di portare il proprio diritto nel mondo, grazie alle sue caratteristiche di (1)predominanza della rule of law, di (2)importanza di una costituzione scritta, di un (3)bill of rights, etc. Per questo motivo, dagli anni 90 in poi, in ogni Programma di Aggiustamento strutturale (SAP) imposto dalla Banca Mondiale fu inserita la riforma, permettendo poi, nellultimo decennio, di accelerare lamericanizzazione del diritto globale. Vi furono, inoltre, altre due addizioni derivanti dal diritto statunitense: - Nuova Cultura Giuridica Europea, la quale sta rimpiazzando, in tutta Europa, la vecchia metodologia interpretativa formale con una nuova metodologia interpretativa funzionale. - I giudici statunitensi sempre pi spesso rivendicano la giurisdizione su liti importanti di carattere internazionale, finendo per agevolare ancor pi il veicolare di concetti. 3. I mutati rapporti fra diritto inglese e diritto americano In Inghilterra la dottrina sempre stata succube della giurisprudenza, per quanto il suo ruolo sia cresciuto negli ultimi decenni. Una dottrina in questa situazione oppressiva non , quindi, in grado di sviluppare quellatteggiamento critico decisivo per limpatto del suo discorso. Il dottrinario inglese, quindi, non discute le scelte di public Policy di una corte superiore. La giurisprudenza, invece, sta riuscendo ad uscire dagli schemi di arido tecnicismo che la contraddistinguevano fino a prima delle riforme; da ricordare che la Court of Appeal rimane la corte pi importante nellesposizione del diritto. Le ultime riforme, quindi, hanno portato a modificare il modello accusatorio, la procedura, le decisioni (e la voglia di compierle) dei giudici, nonch a ridimensionare il ruolo del Parlamento il quale, fino a pochi anni fa, risultava il potere istituzionale meno contrastato. In America la proliferazione degli statutes, il loro adattamento al sistema del common law, la creazione di azioni a difesa degli individui (quali le class action) e molti altri aspetti assolutamente rivoluzionari, portano la figlia ad essere lontanissima dal modello della madre patria. Le due esperienze Inglese e Americana si innestano sul tronco comune dato dalle Provisions of Oxford, dai Commentaries di Blackstone, continuando quindi a mantenere delle caratteristiche comuni (si pensi agli Inns of Court ed alle law schools). Da notare lironia alla base delle differenze dei due diritti: il diritto americano ha conservato pi a lungo di quello inglese le caratteristiche di decentramento, elasticit ed equilibrio tra continuit e cambiamento che rappresentano la quintessenza di Our Lady the Common Law.