Papers by Salvatore Santagada
Indicadores Econômicos FEE, 2005
... 48 Para Alessio Surian (2005), no mundo, há mais de 900 milhões de analfabetos (70% dos quais... more ... 48 Para Alessio Surian (2005), no mundo, há mais de 900 milhões de analfabetos (70% dos quais são mulheres), 120 milhões de crianças não alfabetizadas (na grande maioria, mulheres) e 150 milhões de alunos que abandonam a escola antes de completar o quarto ano de ...
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... Hélios Puig Gonzalez5 Ricardo Rossi da Silva Couto6 Salvatore Santagada7 ... Neto; Adelar Foc... more ... Hélios Puig Gonzalez5 Ricardo Rossi da Silva Couto6 Salvatore Santagada7 ... Neto; Adelar Fochezatto, Alberto Luiz Campos Medeiros; Carlos Roberto Winckler; Ezequiel Dias de ... Lagoa Vermelha, São Sepé, Camaquã, Candiota, Tapes, Bom Jesus e Frederico Westphalen. ...
DOAJ (DOAJ: Directory of Open Access Journals), Dec 1, 2007
Os analistas econômicos da conjuntura brasileira consideram os anos 80 como a "década perdida" em... more Os analistas econômicos da conjuntura brasileira consideram os anos 80 como a "década perdida" em termos de crescimento. A área social sofreu diretamente os reflexos do comportamento negativo da economia nacional; acrescente-se a esse quadro a herança de desigualdades sociais do "milagre econômico brasileiro" (1968-73) e do modelo de desenvolvimento econômico posto em prática nos últimos 25 anos, e terse -á a dimensão exata do que se convencionou chamar de dívida social. O resgate dessa dívida tem hoje um instrumento normativo assentado na nova Constituição Federal (05.10.88), além da oportunidade de escolha direta do Presidente da República, envolvendo 82 milhões de eleitores, o que poderá dar prioridade ao desenvolvimento econômico conjugado com a necessária e urgente eqüidade social. É preciso incorporar ao estatuto da cidadania a maioria do povo brasileiro que não teve, até o presente momento, assegurado o direito à alimentação, ao emprego, à saúde, à educação e à moradia. No Brasil, conforme Almeida (1989), o sistema de proteção social-seguridade, assistência à saúde, etc.-possui um perfil formalmente semelhante ao dos países capitalistas, onde se implantou o Estado do bem-estar. Para J.K. Galbraith, a legislação social teve um efeito civilizador para as economias avançadas do mundo ocidental; sem ela, o capitalismo não teria sobrevivido (Schvatz, 1988). No caso brasileiro, houve dinamismo econômico, mas sem assegurar os direitos básicos à maioria da população. As instituições políticas ditas sociais pouco ou quase nada contribuíram para a melhoria da qualidade de vida. * O nível de concentração da propriedade da terra no Brasil, em 1980, superava o dos Estados Unidos, do Canadá, da Austrália, da Argentina, do Uruguai, do Chile e, inclusive, de países pobres e populosos como a índia e o Paquistão (Retr. BR., 1984, p.64).
Indicadores Economicos Fee, 1994
Os indicadores sociais melhoraram nos países em desenvolvimento, em 1965-85, conforme dados refer... more Os indicadores sociais melhoraram nos países em desenvolvimento, em 1965-85, conforme dados referentes a níveis de consumo per capita, expectativa de vida e índice de matrícula no primário fornecidos pelo Banco Mundial (Relat. Desenv. Mund. 1990, p.40). Sobre a questão da pobreza, igualmente há evidências de sua redução nos anos 60 e 70, enquanto, em algumas regiões, o número de pobres cresceu nos anos 80. A desastrosa década de 80 marcou uma ruptura na tendência de melhoria das décadas anteriores, fazendo aumentar a indigência, particularmente na África Subsaariana e na América Latina. Especialmente nessas áreas do Mundo, as políticas de ajuste foram implementadas marcadamente nos anos 80, com a América Latina tornando-se exportadora líquida de capitais para os países credores. O desempenho dos indicadores sociais no período pós 80 trouxe o indelével impacto dos efeitos perversos da política e da dinâmica econômicas na sociedade brasileira, acarretando uma exclusão ainda mais ampla de parcelas significativas da população dos benefícios do processo de geração de riquezas. As políticas de ajuste econômico, sucessivamente implementadas, terminaram por configurar uma deterioração social sem precedentes num quadro de crise econômica permanente. O objetivo deste trabalho é mapear, sinteticamente, através de um conjunto de indicadores sociais selecionados nas áreas de população, de produto, de urbanização e de saúde, como se apresenta a qualidade de vida no Brasil e no Rio Grande do Sul. Este texto contou com a colaboração da estagiária Suzi Alves Camey. O autor agradece as sugestões dos colegas Décio Anson Lima, Hélios Puig Gonzaiez, Ricardo Rossi da Silva Couto e Yara Prange a uma versão preliminar do texto. O conteúdo deste artigo é de inteira responsabilidade do autor. Sociólogo da FEE.
Indicadores Economicos Fee, 1991
O artigo aborda a temática Educação Patrimonial e Arqueologia, sobretudo como pode ser trabalhada... more O artigo aborda a temática Educação Patrimonial e Arqueologia, sobretudo como pode ser trabalhada em sala de aula com crianças e adolescentes da Educação Básica, tendo como meio atividades práticas e lúdicas. Parte-se do princípio que a Educação Patrimonial apresenta como uma de suas metas o fomento da autoestima em diferentes comunidades detentoras do patrimônio, suscitando questões acerca da memória, identidade e do próprio patrimônio (material e imaterial), com vista à preservação e gestão dos bens culturais. O Programa "Arqueologia e Comunidades" tem como objetivo suscitar o sentimento de pertencimento ao mesmo tempo em que possa estimular o conhecimento e valorização dos testemunhos arqueológicos, principalmente aqueles relacionados à história indígena brasileira. Palavras-chave (Unesco Thesaurus): patrimônio cultural, educação patrimonial, arqueologia, história indígena, Vale do Jequitinhonha, Brasil. Archaeology and education-"Archaeology and communities" project to children and teenagers at Jequitinhonha Valley, Minas Gerais State, Brazil * Este artigo curto é resultado do Programa de Educação Patrimonial em Arqueologia para crianças e adolescentes, desenvolvido pela equipe do Laboratório de Arqueologia e Estudo da Paisagem da Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (Laep/UFVJM), contando com apoio da Pró-Reitoria de Extensão (Proexc/UFVJM), iniciado em junho de 2010 e ainda em andamento. Área do conhecimento: Arqueologia, subárea: Educação Patrimonial.
Indicadores Economicos Fee, 1992
O estudo comparativo dos indicadores sócio-econômicos tem por objetivo delinear a situação social... more O estudo comparativo dos indicadores sócio-econômicos tem por objetivo delinear a situação social que se apresenta a partir de informações objetivas de cada país Investigado. Sabe-se de antemão que só a quantificação não é suficiente para uma melfior aproximação com a realidade social. Entretanto o uso dos dados quantitativos, quando amparados através de parâmetros homogêneos, podem servir de marco de avaliação. Os Indicadores econômicos, como Produto Nacional Bruto (PNB), renda "per capita", etc, jâ possuem um trabalho teórico sistematizado por detrás dos números. Por outro lado, os indicadores sociais ultrapassam a simples medição e quantificação do fenômeno, pois eles devem responder âs preocupações quanto â dinâmica social, ou seja, as mudanças significativas que estão em curso na sociedade de classes. O trabalho teórico sob essa orientação se encontra muito incipiente no campo dos indicadores sociais. As informações que servirão de base para a presente análise têm como fonte o relatório do Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF), intitulado Situação Mundial da Infância 1991. O relatório do UNICEF (para o ano de 1989) contém uma discussão sobre os indicadores de desenvolvimento real e coloca várias limitações ao Instrumento convencional de medição do nível de desenvolvimento de um país: o PNB "per capita" e sua taxa de crescimento anual. O UNICEF dá maior relevância aos indicadores sociais^ para avaliar o desenvolvimento real e considera que: "(...) os diversos meios de medir o desenvolvimento, como a esperança média de vida, a mortalidade dos menores de cinco anos, as taxas de alfabetizaçào e o estado nutrícíonal, têm grande importância prática, e não apenas acadêmica. São ferramentas potencialmente importantes para alcançar o tipo de desenvolvimento que prioriza os pobres"(Situação IWIundlal... I984(b.d.), p.85). Sociólogo da FEE. Dois exemplos recentes de novos indicadores sociais são o índice de Desenvolvimento Humano (IDH)(Gall, 1990) e o índice da Liberdade Humana (ILH)(ZH, 26,5 91), ambos criados pela Organização das Nações Unidas (ONU) A construção do IDH (1990) incorporou os indicadores de esperança de vida ao nascer, grau de alfabetização de adultos e poder real de compra da renda "per capita" de cada pais, enquanto o ILH (1991) classifica os países de acordo com o grau de liberdade de seus povos, utilizando como cnteno a Declaração Universal dos Direitos Humanos e outras convenções internacionais
Indicadores Economicos Fee, 2007
Este texto tem como objetivo analisar sucintamente os fundos de financiamento da educação, que ar... more Este texto tem como objetivo analisar sucintamente os fundos de financiamento da educação, que articulam os três níveis dos entes federados. Realiza-se um breve histórico desses fundos, criados a partir dos anos 90. Apontam-se os aspectos inovadores e os limites do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef), de 1996, substituído pelo Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb) no final de 2006. Aqui, analisa-se o quanto o novo fundo superou, ou não, o anterior, enfatizando-se sua abrangência na totalidade da educação básica (educação infantil, para crianças de zero a três anos; pré-escola, para crianças de quatro a seis anos; ensino fundamental e ensino médio em todas as suas modalidades), os novos recursos, a distribuição desses recursos, a sua relação com a qualidade do ensino e aspectos institucionais. 2 O financiamento da educação: a criação dos Fundos e aspectos críticos A reflexão sobre a necessidade de se instituírem fundos de financiamento específicos para a educação vem de longa data. Já aparecia nas formulações do Manifesto da Educação, de 1932, sob forte influência do educador Anísio Teixeira, documento que inspirou as leis mais relevantes da
A atuação estatal político-administrativa pós 30 caracterizou-se, até os anos 80, por forte centr... more A atuação estatal político-administrativa pós 30 caracterizou-se, até os anos 80, por forte centralização financeira e institucional. Entre 1964 e 1985, fiouve a consolidação institucional e a reestruturação das políticas sociais. Foram organizados sistemas nacionais públicos nas áreas de educação, saúde, assistência, previdência e habitação. Definiu-se, nesse momento, o núcleo de intervenção estatal, articulando-se os fundos e os recursos que dariam suporte às políticas sociais e aos mecanismos de inclusão e/ou exclusão. Em 1973, com o início da crise do "milagre", ocorreu a tentativa de balanço crítico das relações entre desenvolvimento e distribuição de renda (sob inspi-' ração do Banco Mundial), debate assumido pelo Governo Geisel, que procurou Este texto é subproduto do relatório parcial Descentralização em Educação no RS: 1986-94, parte do Projeto Balanço e Perspectivas da Descentralização das Políticas Sociais no RS: 1986-94. Convênio PNDU/FEE. Sociólogo, Técnico da FEE, Professor da PUC-RS. Sociólogo, Técnico da FEE. Os autores agradecem aos colegas Alfredo Meneghetti Neto, Isabel Noemia Rückert, Mercedes Rabelo e Maria Luiza Blanco Borsatto pela imprescindível contribuição crítica; às instituições patrocinadoras das diversas etapas do trabalho; e aos Técnicos Cláudio F. Accurso (Diretor de Planejamento da SE-RS), Marlza Timm Sari (Coordenadora da Unidade de Educação e Cultura da FAMURS) e Mariza Abreu (FAE-RS), pelo seu desprendimento e espírito público em colocar à disposição informações e muito de sua experiência profissional.
Revista Temas em Educação, 2018
Em 1997, entra em vigor, aprovado pelo presidente Fernando Henrique Cardoso, o Decreto nº. 2.208,... more Em 1997, entra em vigor, aprovado pelo presidente Fernando Henrique Cardoso, o Decreto nº. 2.208, o qual reformou a Educação Profissional e Tecnológica (EPT) no Brasil. Conforme esse Decreto, a EPT, em nível médio, passaria a ser ofertado de duas formas: a concomitante e a subsequente, observando-se a separação entre o ensino profissional e o Ensino Médio, ou seja, a formação geral. Em 2004, no governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, o Decreto 2.208/1997 foi revogado por meio do Decreto nº. 5.154/2004, mas foram mantidas as formas concomitante e subsequente, além da integrada. O objetivo deste artigo é mapear a produção do conhecimento a respeito da Educação Profissional Técnica de Nível Médio na forma Concomitante. Para tanto, foi realizado um estado do conhecimento com base nos dados encontrados no Catálogo de Teses e Dissertações da CAPES. Durante a pesquisa, utilizamos as palavras “Ensino Médio Concomitante”, com o uso de aspas, sendo encontradas 08 (oito) dissertações,...
Resumo Os oito Objetivos de Desenvolvimento do Milenio, propostos pela Organizacao das Nacoes Uni... more Resumo Os oito Objetivos de Desenvolvimento do Milenio, propostos pela Organizacao das Nacoes Unidas (ONU) em 2000 e ratificados por 191 paises, tem como finalidade a promocao da inclusao social por meio da reducao da extrema pobreza e da fome ate 2015. Este trabalho e uma atualizacao do estudo pioneiro dos ODM e avalia seu alcance na Regiao Metropolitana de Porto Alegre, no Rio Grande do Sul (RS). Analisando as metas dos ODM no periodo entre 1991 e 2010, por meio dos 18 indicadores sociais, constatou-se que, em 13 deles, nao foram alcancadas as metas estipuladas e que, provavelmente, nao havera condicoes para melhorar as situacoes sociais existentes. Considerando o total de municipios (34), constatou-se que 31 deles nao alcancarao mais do que 50% do conjunto, com o agravante de nenhum apresentar tendencia de cumprir a agenda dos ODM ate 2015, apesar de essa regiao ser a de maior renda e concentrar quase a metade do Produto Interno Bruto (PIB) do Estado. Palavras-chave: Objetivos do...
* Sociólogo da FEE. "Em larga medida, o seu desenvolvimento [da sociologia norte-amèricanà] séria... more * Sociólogo da FEE. "Em larga medida, o seu desenvolvimento [da sociologia norte-amèricanà] séria estimuladóe sustentado pelo 'Estado de Bem Estar Social', que passou a utilizar os conhecimentos sociológicos para implementar a sua politica de conservação da ordem existente " (MARTINS, 1986, p 84). Kennet Land apud AItmann (1981, p.109) aponta os seguintes estudos que têm por tema a modemização e o desenvolvimento: Bendix; Moore; Moore e Feldman; Rostow; Smelser; Cancian; Darenfordf; Lockwood Parsons. Uma exposição sobre as teorias do tjem-estar social é feita por Faleiros (1985) no Capitulo 1.
Resumo. O objetivo deste trabalho é apresentar, de forma sucinta, o contexto socioeconômico e a e... more Resumo. O objetivo deste trabalho é apresentar, de forma sucinta, o contexto socioeconômico e a evolução histórica dos indicadores sociais no plano internacional a partir dos anos 1960 e, em especial, os estudos do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. Além disso, apresenta-se uma visão panorâmica dos indicadores sociais no Brasil. Palavras-chave: indicadores sociais, índices sociais, desenvolvimento humano. Abstract. The goal of this paper is to briefly present the social-economic contexts and the historical evolution of social indexes at international range from the 1960's onwards, specially the United Nations Development Programme studies. Furthermore, it is presented a general vision about social indexes in Brazil.
Desenvolvimento em …, 2003
O Índice Social Municipal Ampliado (Isma) foi construído pela Fundação de Economia e Estatística ... more O Índice Social Municipal Ampliado (Isma) foi construído pela Fundação de Economia e Estatística (FEE) 5 a partir de uma ampla pesquisa de variáveis disponíveis, selecionando-se as mais representativas das condições socioeconômicas e passíveis de reprodução anual, seja por dados de registros administrativos, seja por estimativas próprias, resultando na composição de quatorze indicadores, os quais foram agrupados em quatro blocos: condição de domicílio e saneamento; educação; saúde e renda. Estes blocos compõem o Isma e procuram identificar as condições de vida nos municípios do Estado, sendo que os índices variam de 0,0 a 1,0, o que propicia classificar os municípios, do melhor para o pior. Quando agrupados por regiões, neste caso por Conselhos Regionais de Desenvolvimento (Coredes), espelham um cenário regionalizado em nível macro e diversificado em nível municipal em que se visualizam as desigualdades. Apresentamos os resultados do Isma e seus blocos para os municípios e os Coredes, com a análise do desempenho de 1998 em relação à média do período 1991-96, destacando também os indicadores mais carentes. Assim, o presente trabalho pretende ser um instrumento auxiliar mais próximo da realidade das condições de vida nos municípios, com informações atualizadas anualmente, para o estabelecimento de prioridades nas políticas públicas. Palavras-chave: políticas públicas, condições de vida, exclusão social, indicadores socioeconômicos.
Anales del III Geofronteras, 2015
No Brasil, a partir da década de 1930, teve início um movimento migratório oriundo da região Sul ... more No Brasil, a partir da década de 1930, teve início um movimento migratório oriundo da região Sul em direção a novas áreas de ocupação. Os migrantes foram empurrados para fora de seus estados devido à expansão do modelo de produção capitalista, que desencadeou o surgimento de novas formas de apropriação da terra. Tal expansão foi possível através da ocupação de novas áreas, mas também pela oferta de crédito acessível e pela montagem de um aparato de apoio técnico que garantiu uma produtividade compatível com os investimentos na parafernália de novos equipamentos e inovações biológicas e de gestão empresarial. A partir dos anos 90, estes migrantes marginalizados em seus estados de origem passaram a se tornar os expoentes do agronegócio no Brasil e em países vizinhos. Os sulistas, correntemente denominados de “gaúchos”, ainda que muitos não tenham nascido no Rio Grande do Sul, passaram a alterar as relações de trabalho e a gerar impactos econômicos e culturais nas localidades onde se estabeleceram. O presente artigo apresenta uma análise dos fluxos de trabalhadores originários do Sul do Brasil rumo às áreas de expansão da fronteira agrícola no país e no exterior, de meados do século XX até os dias atuais, enfocando as mudanças sociocultuais e econômicas desencadeadas pelo processo migratório.
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