Pengertian Jalan Lingkungan

Jalan lingkungan didefinisikan sebagai jalan umum yang melayani angkutan

lingkungan terutama untuk angkutan jarak dekat. Kecepatan rata-rata kendaraan pun
lebih rendah dan ukuran kendaraan lebih kecil. Biasanya berada pada kawasan rumah
dengan desain tertentu dari developer. Meski demikian status kepemilikan adalah
milik negara sebagai fasilitas umum.
Menurut Undang-Undang No. 38 Tahun 2004 Tentang Jalan dijelaskan yang
dimaksud dengan jalan lingkungan meliputi jalan lingkungan primer dan jalan
lingkungan sekunder. Jalan lingkungan primer merupakan jalan lingkungan dalam
skala wilayah tingkat lingkungan seperti di kawasan perdesaan di wilayah kabupaten,
sedangkan jalan lingkungan sekunder merupakan jalan lingkungan dalam skala
perkotaan seperti di lingkungan perumahan, perdagangan, dan pariwisata di kawasan
perkotaan.
Selanjutnya di dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 03/PRT/M/2012
dijelaskan pengertian mengenai Jalan Lingkungan Primer yang selanjutnya disebut
JLing-P adalah jalan yang menghubungkan antarpusat kegiatan di dalam kawasan
perdesaan dan jalan di dalam lingkungan kawasan perdesaan. Jalan Lingkungan
Sekunder yang selanjutnya disebut JLing-S adalah jalan yang menghubungkan
antarpersil dalam kawasan perkotaan.
Pembangunan dan pengerasan jalan lingkungan hingga perawatannnya bisa
dilakukan oleh siapa saja, baik warga sekitar maupun pemerintah setempat. Sehingga
menjadi tanggung jawab semua pihak yang berada di daerah tersebut. Akibat lain kita
sering menemukan ada pungutan lingkungan untuk pembangunan dan perawatan
jalan. Meski sebenarnya pemerintah daerah juga sudah menganggarkan untuk
kebutuhan ini. Pada bagian struktur, perkerasan jalan lingkungan dibagi menjadi
beberapa lapis yaitu lapisan tanah dasar (sub grade), pondasi dasar (subbase
course), pondasi atas (base course) dan lapisan permukaan/penutup (surface
course). Ditinjau dari teknik yang digunakan, pengerasan jalan lingkungan bisa
dilakukan dengan tiga jenis cara yang berbeda yaitu sebagai berikut:
A. Perkerasan Jalan Lentur Menggunakan Aspal (Flexible Pavement)
Teknik ini dilakukan dengan cara mengikat aspal yang diberikan campuran aspal
panas dan hot mix. Bahan dasar aspal hingga saat ini masih menggunakan import
dari luar negari yaitu aspal shell, ESSO 2000 dan yang lainnya. Komposisi dasar
60% berupa aspal dari total semua hotmix.

Gambar. Tebal Perkerasan Jalan Lingkungan dengan Flexible Pavement

Adapun lapisan lapisan jalan lingkungan meliputi :

1. Lapisan Tanah Dasar (Subgrade)
Lapisan tanah dasar ini bermanfaat sebagai tempat meletakkan lapisan perkerasan,
mendukung kontruksi perkerasan jalan di atasnya. Pada pengerasan jalan lingkungan
mengggunakan lentur lapisan tanah dasar berada di paling atas dari timbungan jalan
setebal 30cm. Syaratnya beragam, disesuaikan dengan kepadatan serta daya dukung
(CBR) tanah. Bisa berupa tanah asli yang dipadatkan jika memang baik, atau diurug
dengan tanah lain yang memiliki stabilitas lebih baik. Jika ditinjau dari penggunaan
tanah untuk lapisan dasar tentu terdapat 3 jenis lapisan yaitu lapisan tanah galian,
urugan serta tanah asli. Bahkan jika dilihat jangka panjang ketiga jenis tanah ini
mempengaruhi keawetan konstruksi dan daya dukung tanah dasar tersebut. Lapisan
tanah paling dasar ini memiliki karakteristik berupa deformasi permanen karena beban
lalu lintas, sifat mengambang dan menyusut karena perubahan kadar air serta dasya
dukung tanah yang tidak merata.

2. Lapisan Pondasi Bawah (Subbase Course)

Lapisan pondasi bawah merupakan lapisan perkerasan di atas tanah dan di bawah
lapis pondasi atas. Fungsinya sebagai penyebar beban roda ke tanah dasar, memberi
lapis peresapan agar air tanah tidak berkumpul pada pondasi, mencegah partikel
halus dari tanah naik ke lapis pondasi atas, melindungi lapisan dasar dari beban roda
alat berat dan cuaca pada awal pembangunan jalan.
3. Lapisan Pondasi Atas (Base Course)
Lapisan pondasi atas ialah lapisan perkerasan yang berada di atnara lapisan bawah
dan lapisan permukaan. Berfungsi sebagai bagian yang menahan gaya lintang dari
beban roda dan menyebarkan beban ke lapisanbawahnya dan jugasebagai bantalan
lapisan permukaan. Bisa dipastikan bahwa bahan dari lapisan ini lebih kerasa karena
harus menahan beban-beban roda. Bahan lapis ini tidak mutlak karena bisa
disesuaikan dengan kesediaan bahan, harga, volume pekerjaan serta jarak angkut ke
lokasi.

4. Lapisan Permukaan (Surface Course)

Lapisan permukaan merupakan lapisan yang bersentuhan langsung dengan beban
roda kendaraan bermotor yang melewati jalan. Berfungsi untuk menahan akibat beban
roda kendaraan, menahan gesekan rem kendaraan (lapis aus), mencegah air hujan
agar tidak meresap ke lapisan di bawahnya, menyebarkan beban ke lapisan di
bawahnya.
Pada beberapa kasus, ada penambahan lapisan aus (wearing course) atau dikenal
juga sebagai lapis penutup di atas lapisan permukaan. Fungsinya sebagai pelindung
bagi lapisan permukaan, mencegah air masuk, menjadikan kekesatan (skid
resistance) pada permukaan jalan. Lapisan aus juga tidak dihitung menahan beban
berat kendaraan.

Jalan aspal saat ini masih menjadi primadona dan digunakan pada mayoritas jalan di
Indonesia. Karakteristiknya serta biaya konstruksi sangat berbdeda dengan jalan
tanah. Kelebihan jalan aspal adalah sebagai berikut:
a) Lebih mulus, halus serta tidak bergelombang alhasil berkendara lebih nyaman
b) Warnanya mempengaruhi psikologi pengguna jalan menjadi lebih nyaman dan
teduh
c) Biaya pembangunan lebih murah dibandingkan konstruksi jalan beton
d) Perawatan lebih mudah yakni mengganti area rusak saja dengan baru.

Namun juga memiliki kekurangan yaitu tidak tahan terhadap genangan air sehingga
drainase harus berfungsi optimal saat hujan atau banjir. Apabila struktur tanah buruk
akan terlihat jelas dan harus diperbaiki struktur tanahnya terlebih dahulu sebelum
memperbaiki konstruksi jalan.
C. Perkerasan Jalan Kaku Menggunakan Beton (Rigid Pavement)

Perkerasan kaku menggunakan bahan beton semen ini menggunakan plat (slab)
beton semen sebagai pondasi dan lapisan lapisan pondasi bawah atau bisa juga
berada di atas tanah dasar. Konstruksi model ini, plat beton disebut sebagai lapisan
pondasi karena kadangkala memungkinkan ditambah lapisan aspal beton di atasnya
untuk bagian permukaan.

Gambar. Tebal Perkerasan Jalan Lingkungan dengan Rigid Pavement

Perkerasan beton kaku ini mempunyai modulus elastisitas tinggi sehingga akan
mendistribusikan beban pada bidang tanah dasar yang cukup luas sehingga bagian
terbesar dari kapasitas struktur ini didapat dari plat beton. Cara ini beda dengan
perkerasan lebtur yang kekuatan perkerasan dari tebal pondasi lapis bagian bawah,
lapis pondasi serta lapis permukaan.
Pada pengerasan jalan lingkungan kaku dengan beton ini harus mengetahui kapasitas
struktur yang akan menahan beban agar perencanaan beban tebal beton bisa
dilakukan untuk kekuatan yang optimal. Sedangkan daya dukung dan kapasitas
struktur tanah hanya berpengaruh kecil terhadap awet dan tidaknya jalan beton.
Lapisan jalan beton memiliki kelebihan yaitu menahan beban kendaraan berat, tahan
genangan air saat hujan, biaya perawatan lebih murah dari pada aspal, bisa
digunakan pada struktur tanah buruk, material lebih mudah diperoleh. Sedangkan
kekurangannya yaitu kualitas sangat dipengaruhi oleh proses pelaksanaan yaitu:
 Pengeringan yang terlalu cepat bisa mengakibatkan keretakan, sehingga
ditambahkan dengan zat kimia pada campuran beton dan ditutup dengan kain
basah.
Pada jalan raya dengan kapasitas berat terlalu tinggi, pembuatan jalan beton
lebih mahal dibandingkan aspal, namun lebih murah saat perawatan.
Kehalusan serta gelombang sangat ditentukan proses pengecoran dan harus
diawasi dengan ketat.
Perbaikan jalan harus dilakukan dengan meninggikan elevasi tanah, sehingga
berpengaruh terhadap ketinggian jalan.
Warna beton terlihat lebih gersang dan keras dan pengendara kurang
nyaman.

C. Perkerasan Jalan Paving Blok (Block Pavement)

Perkerasan jalan dengan paving block dilakukan dengan campuran pasir dan semen
yang telah ditambah campuran lain atau tidak. Paving block terkunci telah
distandarisasikan melalui SII.0819-88 yaitu takaran komposisi bahan bangunan yang
terbuat dari campuran semen paortland atau bahan perekat hidrolis lain, air serta
agregat lain tanpa atau dengan bahan lain.
Menurut SK SNI T-04-1990-F, paving block merupakan segmen-segmen kecil
yang dibuat dari beton berbentuk segi empat atau segi banyak yang dipasang
sehingga mengunci. (Dudung Kumara, 1992; Akmaluddin dkk. 1998).

Gambar. Tebal Perkerasan Jalan Lingkungan dengan Block Pavement

Keunggulan paving block untuk pengerasan jalan lingkungan yaitu mempermudah
melakukan pemasangan tanpa alat berat, bisa dibongkar, elastis, dinamik, kejut dan
tahan tumpahan bahan pelumas atau pemanasan mesin kendaraan. Sedangkan
kelemahannya adalah bila pondasi tidak kuat akan mengakibatkan pengendara
kurang nyaman pada kecepatan tinggi. Sehingga struktur ini sering dijadikan alasan
agar kendaraan bisa melaju lambat di area pemukiman.

Berikut Spesifikasi Jalan Lingkungan Menurut Sistem Jaringan Primer Menurut

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 19/PRT/M/2011.
Berikut Spesifikasi Jalan Lingkungan Menurut Sistem Jaringan Sekunder Menurut
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 19/PRT/M/2011.