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MINISTERE DE LA SANTE BURKINA FASO

Unité-progrès-justice

PLAN NATIONAL DE LA PLANIFICATION

FAMILIALE 2021-2025

Avril 2021
TABLE DES MATIÈRES
TABLE DES MATIÈRES .......................................................................................................................... 1
INTRODUCTION ...................................................................................................................................... 3
I. PROCESSUS D’ELABORATION .................................................................................................... 4
II. GENERALITES SUR LE BURKINA FASO ...................................................................................... 5
2.1. GEOGRAPHIE ET ORGANISATION ADMINISTRATIVE........................................................................... 5
2.2. DEMOGRAPHIE ............................................................................................................................ 6
2.3. POLITIQUE ................................................................................................................................. 8
2.4. ECONOMIE ................................................................................................................................ 10
2.5. CONTEXTE SOCIAL ET CULTUREL ................................................................................................ 10

III. BILAN DE MISE EN ŒUVRE DU PNAPF 2017-2020 ............................................................... 12

3.1. CREATION DE LA DEMANDE......................................................................................................... 12
3.2. OFFRE ET ACCES AUX SERVICES ................................................................................................. 12
3.3. SECURISATION DES PRODUITS CONTRACEPTIFS ........................................................................... 13
3.4. ENVIRONNEMENT HABILITANT, POLITIQUE ET FINANCEMENT........................................................... 13
3.5. COORDINATION, SUIVI ET EVALUATION ......................................................................................... 13
IV. ANALYSE DE LA SITUATION DE LA PLANIFICATION FAMILIALE ...................................... 14
4.1. CREATION DE LA DEMANDE......................................................................................................... 15
4.1.1. Connaissances et attitudes en matière de PF ................................................................ 13
4.1.2. Comportements en matière de planification familiale ..................................................... 14
4.1.3. Cibles prioritaires ............................................................................................................ 15
4.1.3.1. Adolescentes et les jeunes filles ................................................................................. 15
4.1.3.2. Prestataires................................................................................................................. 15
4.1.3.3. Hommes ..................................................................................................................... 16
4.1.4. Cartographie des besoins de l’utilisatrice ....................................................................... 16
4.1.5. Besoins particuliers des adolescents et jeunes .............................................................. 17
4.1.6. Exposition aux médias et sources d’informations ........................................................... 17
4.1.7. Utilisation des données probantes .................................................................................. 18
4.1.8. Capacité de l’écosystème CSC ...................................................................................... 18
4.2. OFFRE ET ACCES AUX SERVICES DE PLANIFICATION FAMILIALE ....................................................... 20
4.2.1. Disponibilité des services de planification familiale......................................................... 20
4.2.2. Accessibilité des services de planification familiale ........................................................ 22
4.2.3. Utilisation des services de planification familiale ............................................................ 23
4.2.4. Qualité des services de planification familiale................................................................. 26
4.3. SECURISATION DES PRODUITS CONTRACEPTIFS ........................................................................... 27
4.4. ENVIRONNEMENT HABILITANT, POLITIQUE ET FINANCEMENT........................................................... 28
4.5. COORDINATION, SUIVI ET EVALUATION ......................................................................................... 30
V. LA SYNTHÈSE DES RENCONTRES DES PARTIES PRENANTES SUR L’ÉLABORATION DU
PNPF 2021-2025 .................................................................................................................................... 28
VI. ACTIONS PRIORITAIRES ......................................................................................................... 31
VII. CHAINE DES RÉSULTATS ...................................................................................................... 35
CONCLUSION .......................................................................................................................................... 2
LISTE DES DOCUMENTS CONSULTES ................................................................................................ 2
VIII. ANNEXE ....................................................................................................................................... 4

1
2
INTRODUCTION

3
I. PROCESSUS D’ELABORATION
L’élaboration du Plan national de la planification familial (PNPF) 2021-2025 a été
participative et a comporté plusieurs étapes.
❖ Revue finale du Plan national d’accélération de la planification familiale
(PNAPF) 2017-2020

La revue du PNAPF a combiné deux : quantitative et qualitative.

L’approche quantitative a consisté en la collecte des données au niveau central et
régional suivi de l’organisation d’atelier d’analyse, de consolidation et de finalisation
d’ateliers regroupant l’ensemble des parties prenantes
L’approche qualitative s’est focalisée sur des entretiens et discussions avec les
acteurs clés aux différents niveaux du système de santé. Les informations ont été
par la suite analysées au cours des travaux de consolidation et de finalisation des
données quantitatives.

❖ Elaboration du rapport de la revue finale du PNAPF 2017-2020

Les travaux d’analyse des données de la revue ont conduit à la rédaction du rapport
finale suivant un modèle standard soumis à l’ensemble des pays membres du
Partenariat de Ouagadougou. Ce rapport est assorti de d’actions prioritaires et de
recommandations fortes pour faire face aux défis persistants identifiés.
❖ Organisation du Comité de pilotage du PNAPF 2017-2020

Cette étape a permis essentiellement de valider le rapport de la revue finale du

PNAPF 2017-2020 et de définir les prochaines étapes pour l’élaboration du Plan
national de la planification familiale (PNPF) 2021-2025.
❖ Lancement officiel du processus d’élaboration du PNPF 2021-2025

Placé sous la présidence du Ministre de la santé, le lancement a été l’occasion pour

disséminer les résultats de la revue finale du PNAPF et mener des réflexions sur les
modalités pratiques de l’élaboration du PNPF 2021_2025. A la suite du lancement
des rencontres d’échanges ont été organisées avec des groupes particuliers : les
adolescents et jeunes, le secteur privé et les organisations féminines de la société
civile. Ces rencontres ont permis de formuler des recommandations touchant aux
préoccupations particulières de ces organisations.
❖ Mise en place des organes d’élaboration du PNPF 2021-2025
Trois organes ont été mis en place dans le cadre de l’élaboration du PNPF 2021-
2025. Il s’est agi de l’équipe opérationnelle chargée de la production au jour le jour,
du comité technique de suivi qui valide les travaux de l’équipe opérationnelle et du
comité de pilotage qui valide les travaux finaux. Ces comités sont multisectoriels et
prennent en comptes les parties prenantes du domaine de la planification familiale.

4
❖ Elaboration du PNPF 2021-2025
Plusieurs ateliers ont été organisés pour l’élaboration du PNPF2021-2025. En plus
du référentiel, des documents annexes ont été parallèlement élaborés au cours de
ces ateliers. Il s’agit du plan de suivi-évaluation, du plan de communication et du plan
de mobilisation des ressources.
L’organisation de rencontre avec les acteurs des Directions régionales de la santé
Dans l’esprit de participation active et inclusive avec la prise en compte des réalités
des régions et des districts, le document a été soumis aux acteurs régionaux.
❖ Adoption du PNPF 2021-2025

❖ Dissémination du PNPF 2021-2025

La dissémination du document a été faite à travers un atelier national regroupant
l’ensemble des parties prenantes et des pools d’ateliers régionaux. L’organisation
des pools d’ateliers régionaux vise à favoriser l’appropriation du plan ce qui facilitera
sa mise en œuvre.
❖ Journée de plaidoyer et de mobilisation des ressources du PNPF 2021-2025

II. GENERALITES SUR LE BURKINA FASO

2.1. Géographie et organisation administrative

Le Burkina Faso est un pays sahélien enclavé, avec une superficie d’environ 274
200 Km2. Il est limité au Nord et à l’Ouest par le Mali, au Nord et à l’Est par le Niger,
au Sud-Est par le Bénin et au Sud par la Côte d’Ivoire, le Ghana et le Togo. Son
climat est tropical et de type soudanien avec une pluviométrie moyenne annuelle
variant de 300 mm au nord à plus de 1200 mm au sud-ouest.
Sur le plan administratif1, il est organisé autour de treize (13) régions, quarante-cinq
provinces (45), trois cent cinquante (350) départements, trois cent cinquante et une
(351) communes et huit mille deux cent vingt-huit (8 228) villages. Les communes
sont reparties en communes rurales au nombre trois cent deux (302) et en
communes urbaines, quarante-neuf (49). Deux (02) des communes urbaines à statut
particulier, celles de Ouagadougou et de Bobo-Dioulasso, sont subdivisées en
arrondissements.

1Burkina Faso, « Politique nationale de décentralisation : document d’orientation de la décentralisation »,cité

par la Stratégie nationale de santé communautaire 2019-2023

5
 2.2. Démographie
En 2019, le Burkina Faso comptait 20 487 979 habitants avec 51,7% de femmes
(INSD, 2020)2. Avec un taux d’accroissement de 2,93%, la population du pays a
quasiment doublé entre 1996 et 2019 selon le 5ème RGPH (INDS 2020). La densité
moyenne est de 75,1 habitants/km2. Majoritairement rurale (73,7%), la population du
pays présente un taux d’accroissement de 2,93%.
La pyramide des âges de la population a un profil dont la base est large et le sommet
effilé. Ce qui traduit un niveau de fécondité élevé avec une forte mortalité. Cette
population est majoritairement jeune. En effet, plus de 77,9%de la population a
moins de 35 ans. Les enfants de moins de cinq (05) ans représentent 16,2% de la
population totale. La population âgée de moins de 15 ans représente 45,3% de la
population globale. A peine 3,4% de la population est âgée de 65 ans ou plus.
Or, il est établi qu’il existe un effet bénéfique direct entre la planification familiale et la
quasi-totalité des objectifs de développement durable (ODD) (Rapport DemDiv
2019) ; outil central de développement, elle contribue à la réduction significative des
mortalités et à la maitrise de la fécondité. Le résultat est la transformation
fondamentalement de la structure de la pyramide des âges par l’augmentation de la
population active (15-64 ans) et la réduction sensible des populations dépendantes
(enfants, vieilles personnes).

L’indice synthétique de fécondité (ISF) est passé de plus de 7 enfants par femme en
1985 à 5,4 en 2015 (INSD, 2016). Les données de l’EMDS 2015 montrent que le
taux de fécondité générale (TFG) est de 173,9 pour 1000. Pour le cas spécifique des
adolescentes (15-19 ans), le taux de natalité ou taux de fécondité est de 117 pour
1000. Ce résultat montre l’importance de la contribution des adolescentes à la
fécondité au Burkina.
Il est plus élevé en milieu rural (5,8 enfants par femme) qu'en milieu urbain (3,7
enfants par femme). Selon PMA (2019), comparées à celles du milieu urbain, les
femmes du milieu rural connaissent plus tôt leur premier rapport sexuel, se marient
plus tôt et ont plus tôt leur premier enfant. En effet, dans le rapport PMA Burkina
round 7 (2019), l’âge médian au premier rapport sexuel chez les femmes du milieu
rural est de 17,3 ans, celui à la première union est de 19 ans et celui à la première
naissance est de 20,7 ans alors qu’ils sont respectivement de 18,2 ans, 21 ans et de
21,7 ans. De plus ces femmes rurales adoptent leur première méthode PF après 3-4
enfants à 24,9 ans.

Le niveau de la mortalité générale au sein de la population est de 11,8pour 1000

(INSD, 2016) avec une mortalité maternelle de 330 pour 100 000 naissances
vivantes en 2015. Le ratio de mortalité était de 341 pour 100 000 naissances
vivantes en 2010 (INSD et ICF International, 2012). En dépit de cette baisse, le

6
niveau reste encore élevé. Aussi la mortalité néonatale demeure élevée malgré la
baisse observée ces dernières années. En effet, de 28 pour 1000 en 2010, le taux
de mortalité néonatale est passé à 23,2 pour 1000 en 2015.

Graphique 1 : Evolution de l’effectif de la population du Burkina Faso de 1975 à

2019

7
 2.3. Politique
Le Burkina Faso, depuis l’adoption de la Constitution du 2 juin 1991, s’est résolument
inscrit dans une dynamique de démocratie à multipartisme intégral. En novembre
2020, l’organisation d’élections générales a consolidé le socle démocratique après
une crise politico-sociale à rebondissements qui a secoué le pays de 2011 à 2015.

Le contexte politique actuel est caractérisé par une forte demande sociale (difficultés
au niveau du système sanitaire, chômage...) dans un pays à ressources limitées.
Cette demande de la population est également perçue au niveau de la sous-région.
C’est ainsi que la Déclaration d’Abuja engage l’ensemble des États membres de la
CEDEAO à consacrer au secteur de la santé au moins 15% de leur budget annuel.
En ce qui concerne la gouvernance administrative, malgré les réformes entreprises,
l'Administration burkinabè reste confrontée à des défis tels que le maintien de la
stabilité institutionnelle, sa modernisation, l'amélioration de l'offre des services et sa
dépolitisation.
A partir de la fin de l’année 2015, le climat sécuritaire au Burkina Faso est mis à rude
épreuve au regard de la recrudescence et la multiplicité des attaques armées
perpétrées dans le pays, notamment dans les régions de la Boucle du Mouhoun, du
Centre, du Centre-Est, du Centre-Nord, de l’Est, du Nord et du Sahel. Aujourd’hui, le
pays est confronté à une crise sévère et multiforme due à l'impact sur la population
civile du conflit et des violences liées aux activités croissantes des groupes armés et
aux tensions intercommunautaires posant de considérables risques de sécurité

En dépit des difficultés, en matière de gouvernance politique, les progrès enregistrés

concernent la création et le renforcement des institutions républicaines, la
professionnalisation de la défense et de la sécurité, la consolidation de l'État de droit
et le renforcement des droits humains, la contribution aux efforts de paix et de
sécurité dans des pays tiers, la cohésion sociale et l'amélioration de la solidarité
nationale3.
En ce qui concerne la planification familiale, le pays a adhéré aux engagements
internationaux à travers des cadres de politiques de développement notamment la
CIPD(1994), le Partenariat de Ouagadougou (2011), les Sommets de Londres (2012,
2017) et les Objectifs de développement durables (ODD), l’Agenda 2063 de l’Union
Africaine, le Protocole de Maputo, le sommet de Nairobi (CIPD+25) en novembre
2019 et l’Action mondiale accélérée en faveur de la santé des adolescents (2017)
dont la diffusion a été faite en Ouganda pour la zone Afrique à laquelle le Burkina
Faso a été partie prenante.
Au plan national, les référentiels du développement économique et social accordent
une place importante à la planification familiale. Parmi ceux-ci nous pouvons citer :
• le Plan national de développement économique et social (PNDES) 2021-
2025 ;
3 Ministère de la Santé, Plan national de développement sanitaire 2021-2030. Mai 2021

8
 • le Dossier d’investissement SRMNEAN 2019 ;
• le Dossier d’investissement des trois résultats transformateurs 2021 ;
• la Politique nationale de population 2010-2030 ;
• la Stratégie nationale genre (SNG) 2020-2024 ;
• la Politique sectorielle santé 2018-2027 et son plan triennal glissant ;
• la Stratégie du programme budgétaire 056 santé publique 2020-2022 ;
• le Plan national de développement sanitaire (PNDS) 2011-2020
• le Document national d’orientation sur la délégation des tâches en
SR/PF/VIH/Nutrition (2019) ;
• le Plan national d’accélération de la planification familiale 2017-2020 ;
• le Plan stratégique santé des adolescents et des jeunes 2016-2020 ;
• le Plan stratégique santé reproductive, maternelle, néonatale, infantile des
adolescents, des jeunes, et de la personne âgée (SRMNIA-PA) 2017-2020 ;
• la Stratégie de gratuité des soins et des services de planification familiale.
En outre, le ministère de la Santé s’est doté d’un Secrétariat technique chargé de
l’accélération de la transition démographique (ST/ATD). Cette structure a pour
mission la coordination multisectorielle de toutes les interventions de transition
démographique.

Au plan juridique, le programme de PF est encadré par de nombreux textes

législatifs et réglementaires à savoir :
• la loi n°23/94/ADP du 19 mai 1994 portant Code de santé publique qui
autorise toutes les techniques et méthodes de planification familiale ;
• la loi n°049-2005/AN du 21 décembre 2005 portant santé de la reproduction
qui clarifie les droits en matière de SR au Burkina ;
• la loi n°06-2015/AN portant prévention, répression et réparation des violences
à l’égard des femmes et des filles et la prise en charge des victimes.
Ces textes sont orientés par les instruments juridiques internationaux auxquels le
Burkina Faso a souscrit. Entre autres, il s’agit :
• de la déclaration universelle des droits de l’homme ;
• du Pacte International relatif aux droits civils et politiques ;
• du Pacte international relatif aux droits économiques sociaux et culturels ;
• de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à
l’égard des femmes (CEDEF) ;
• du Protocole additionnel à la charte africaine des droits de l’homme relatif aux
droits de la femme, assorti de son Plan d’action, de la Déclaration de la CIPD
au Caire en 1994, également assorti de son Plan d’action.

9
 2.4. Economie
Le Burkina Faso est un pays à faible revenu dont l’économie repose essentiellement
sur l’Agriculture. Son économie se caractérise par sa forte vulnérabilité L’activité
économique évolue dans un contexte sociopolitique et sanitaire difficile, marqué par
la persistance des attaques terroristes entrainant un déplacement interne des
populations avec 1,147,699 déplacés internes au 31 Mars 2021 (HCRUN), la
poursuite des revendications sociales et la crise sanitaire liée à la COVID-19
(surveillance multilatérale au sein de l’UEMOA 2020).
Le taux de croissance du PIB réel ressortirait à 1,4% en 2020 contre 5,7% en 2019.
Pour un seuil de pauvreté estimé à 154 061 FCFA, l'incidence de la pauvreté est
ressortie à 40,1% en 2014 contre 46,4% en 2003. Ces faibles niveaux des
indicateurs, contribuent à expliquer la position qu’occupe le Burkina dans le
classement de l'Indice de développement humain (IDH). En effet, avec un IDH de
0,452 le Burkina est classé 182e sur 189 pays en 2019 (Source UNPA).
Tenant compte du milieu de résidence, la pauvreté est très prononcée en milieu
rural, avec une incidence de 47,5% contre 13,6% en milieu urbain.. La pauvreté en
milieu rural contribue à 92 % à l'incidence de la pauvreté. Il existe des écarts
importants de l’indice de pauvreté entre les zones urbaines et rurales et selon les
régions du pays. La cartographie régionale de la pauvreté en 2014 montre des
disparités régionales allant de 9,3 % dans la région du Centre à 70,4% dans la
région du Nord (Burkina Faso, 2016). Ces écarts détermineraient la persistance des
inégalités d’accès aux soins de santé ainsi qu’à la planification familiale.
Selon les comptes nationaux de santé 2011-2019 (MS, 2021), le budget de l’Etat
consacré à la santé a augmenté au cours de la période de mise en œuvre du PNDS
2011-2020. En valeur absolue, cette part est passée de 280 870 000 000 FCFA en
2011 à 528 900 000 000 en 2019. La part du budget de l’Etat consacré au secteur de
la santé est passée de 9,1% en 2011 à 11,57% en 2020.
2.5. contexte Social et culturel

Le Burkina Faso compte environ 67 groupes ethnolinguistiques pratiquant des

religions diverses dont les trois principales sont l’islam (60,5%), le christianisme
(23,2%) et l’animisme (15,3%), (OUEDRAOGO et RIPAMA, 2009). Cette population
majoritairement rurale (73,7%) reste attachée aux valeurs traditionnelles. Organisés
en communautés, ces groupes ont une diversité de pratiques qui ont forgé des
traditions solides et établi des systèmes de rapports de genre variés.

Le patriarcat est le système de parenté dominant qui confère à l’homme tous les
pouvoirs, bien souvent au détriment de la femme : pouvoir de gestion des biens
familiaux et d’accès aux bénéfices ainsi que la gestion de sa sexualité et le recours
aux soins. Selon INSD et ICF International (2012), pour les soins de santé de la
femme, les décisions sont prises, dans la majorité des cas, principalement par le
conjoint (75 %). Le faible pouvoir de décision des femmes pourrait constituer une

10
barrière à la demande des services de PF. Des résultats d’une étude portant sur les
déterminants psychosociaux dans le dépistage du VIH chez les femmes enceintes
au cours des soins prénatals ont montré que dans la commune de Tiébélé, dans
68,1% des cas, ce sont les partenaires sexuels hommes qui prennent les décisions
pour l’accès aux soins de santé (ZOUBIRE, 2015).

Ces groupes, en majorité, aspirent à une famille nombreuse parce qu’elle peut
constituer un facteur important de production économique et de prestige social. En
effet, sur le plan social, l’enfant est considéré comme un capital économique et un
facteur de reproduction sociale de l’espèce. Il représente pour les parents un
indicateur de réussite sociale dans la mesure où il est une garantie pour la continuité
de l’espèce et de la gestion du patrimoine familial. Sur le plan économique, les
enfants et les jeunes constituent une source pour l’économie familiale. Ce qui pousse
les parents, exerçant notamment dans le secteur agricole à avoir plus d’enfants (SIE
TIOYE et BAHAN, 2009).
Selon les données du RGPH 2006, les langues nationales sont les principales
langues de communication. En effet, elles sont utilisées par la quasi-totalité de la
population (96,8%). Selon le sexe, 96,6% des hommes et 97,1% des femmes
utilisent ces langues. Le taux de masculinité est de 93,4 ; ce qui traduit une
prédominance des femmes par rapport aux hommes. Les langues les plus utilisées
sont le mooré (50,5%), le fulfulde (9,3%), le goulmancéma (6,1%), le dioula (4,9%),
le bissa (3,2%), le bwamu (2,1%) ; toutes les autres langues représentant chacune
moins de 2% (OUEDRAOGO et RIPAMA, 2009).

En 2014, l’enquête multi sectorielle révèle une proportion de 2,4% de femme vivant
avec un handicap et 2,5% d’hommes avec un handicap.
La persistance des comportements inégalitaires entre hommes et femmes est
fortement liée au faible niveau de scolarisation et d’alphabétisation des populations,
notamment en zone rurale. Malgré les progrès enregistrés ces dernières années,
l’accès à l’éducation de base demeure limité au Burkina Faso. Le taux brut de
scolarisation du primaire est de 90,7 % pour l’année scolaire 2017-2018. Pour la
même période le taux global d’achèvement au primaire est de 63% ; il est de 67,6 %
chez les filles et de 58,8 % chez les garçons. Pour le post primaire ce taux est de
40,6% dont 42 ,1% chez les filles et 39,2% soit une parité de Filles/Garçons de 1,1%.
Si cette tendance est positive pour les filles au primaire et au post primaire, elle est
par contre négative au secondaire. En effet, le taux global d’achèvement est de
14,8% avec 11,9% chez les filles et 17,7% chez les garçons4.

4 Annuaire statistique MENAPLN 2018, Année scolaire 2017-2018

11
III. BILAN DE MISE EN ŒUVRE DU PNAPF 2017-2020
Le Plan national d’accélération de la planification familiale (PNAPF) 2017-2020 a été
élaboré et mis en œuvre dans la perspective d’augmenter la prévalence
contraceptive moderne de 22,5% en 2015 à 32% en 2020 chez les femmes en union.
Il répond ainsi à l’objectif stratégique de l’axe 2 du Plan national de développement
économique et social (PNDES) 2016-2020 qui est de « Promouvoir la santé des
populations et accélérer la transition démographique ».

Dans le PNAPF 2017-2020, il était prévu d’adresser au total dix-neuf (19) défis
répartis dans cinq axes que sont :
• Création de la demande avec six (6) défis ;
• Offre et accès aux services avec cinq (5) défis ;
• Sécurisation des produits contraceptifs avec un (1) défi ;
• Environnement habilitant, politique et financement avec six (6) défis ;
• Coordination, suivi et évaluation avec un (1) défi.
Sa mise en œuvre a permis d’engranger quelques résultats probants par axe selon
le rapport de la revue du PNAPF 2017-2020 (MS, 2020). De façon générale, les
résultats de cette revue montrent qu’aucun défi n’a été relevé au cours de la période
2017-2020.
3.1. Création de la demande

Sur un total de six (6) défis retenus pour cet axe, deux (2) ont été jugés diminués au
regard des efforts fournis par les différents acteurs sur le terrain : la faible information
des femmes sur la PF et de l’insuffisance d’information sur la SRAJ.
Cependant, quatre (4) défis ont été jugés persistants. Il s’agit de la faible qualité de
l’information sur la contraception adressée d’une part aux femmes et de l’autre aux
adolescents et jeunes, de l’insuffisance de l’intégration de l’éducation complète à la
sexualité dans les curricula de formation dans les établissements d’enseignement et
de la faible implication des hommes dans la planification familiale (PF).

Les résultats des entretiens réalisés avec les acteurs au cours de la revue ont révélé
d’autres défis en rapport avec la « création de la demande ». On peut citer, la
difficulté de parler de la santé de la reproduction/PF (SR/PF) en milieu scolaire, la
persistance des pesanteurs socioculturelles et le faible accès des jeunes couples à
l’information.

3.2. Offre et accès aux services

Concernant cet axe, sur cinq (5) défis retenus, quatre (4) ont été jugés diminués au
regard des interventions des acteurs. Il s’agit de l’insuffisance d’accès des
adolescents et jeunes, y compris ceux marginalisés et en situation de vulnérabilité, à
la contraception, de la faible qualité de services de PF, du faible accès à la PF d’une
part des femmes rurales et de l’autre de celles vivant en milieu péri-urbain.

12
L’insuffisance de convivialité dans l’offre de la contraception aux adolescents et
jeunes reste le seul défi persistant de l’axe « offre et accès aux services ».

En plus de ces défis, l’analyse des entretiens de terrain a révélé que le contexte
d’insécurité et les mouvements d’humeurs (grèves) affectent la disponibilité,
l’accessibilité et l’utilisation des services de PF. Ces entretiens ont révélé, par
ailleurs, que l’insuffisance des ressources (personnel qualifiée, équipement et
matériel) constitue un obstacle à l’offre des services de PF.

3.3. Sécurisation des produits contraceptifs

La persistance des ruptures de stocks de produits contraceptifs dans les formations
sanitaires est le seul défi retenu dans le PNAPF 2017-2020 pour l’axe « sécurisation
des produits contraceptifs ». En considération des actions menées sur terrain pour
rendre disponibles les produits contraceptifs, ce défi a été jugé diminué.
Les résultats des entretiens réalisés avec les acteurs montrent que le retard dans le
remboursement des fonds de gratuité des soins aux formations sanitaires pourrait
exacerber la persistance de ces ruptures.
3.4. Environnement habilitant, politique et financement
Pour ce qui est de cet axe, sur six (6) défis identifiés dans le PNAPF 2017-2020, seul
un (1) est toujours persistant notamment l’insuffisance et la méconnaissance des
droits en matière de SR/PF (y compris la loi SR) par les femmes, les prestataires de
santé et autres intervenants. A l’opposé, cinq (5) défis ont été jugés diminués au
regard des résultats des interventions sur le terrain. Il s’agit de :
• la faible implication des autres secteurs ministériels et institutions en faveur de
la PF ;
• la faible prise en compte des besoins des jeunes dans les politiques de
SR/PF ;
• l’insuffisance du rôle de veille de la Société civile face aux engagements en
faveur de la PF ;
• l’insuffisance du financement de PF ;
• la faible accessibilité financière des jeunes à la contraception.
Selon les résultats de l’enquête qualitative, l’absence d’un plan de mobilisation de
ressources, de table ronde des bailleurs, et la faible dissémination et appropriation
du PNAPF 2017-2020 constituent un goulot d’étranglement à la mise en œuvre des
activités de PF.
3.5. Coordination, suivi et évaluation

L’insuffisance dans la coordination, le suivi-évaluation des activités de planification

familiale est l’unique défi retenu pour l’axe « coordination, suivi et évaluation ». De
plus, bien que cela ne fût pas clairement défini dans le plan, l’absence de
formalisation des activités de gestion des connaissances dans le cadre du PNAPF
devrait être une préoccupation majeure.

13
Au regard des interventions mises en œuvre, ce défi a été jugé diminué d’une part et
d’autre part, il s’avère que la gestion des connaissances n’est pas dûment prise en
charge. Les résultats de l’enquête qualitative enseignent que l’absence de
cartographie dynamique des interventions et leur faible documentation et
capitalisation, ainsi que leur partage approprié en interne comme en externe
constituent des goulots d’étranglement au suivi, à l’évaluation et à la gestion des
connaissances du programme de PF.

IV. ANALYSE DE LA SITUATION DE LA PLANIFICATION FAMILIALE

Le Burkina Faso a connu des progrès importants au cours de la dernière décennie
concernant la PF, en témoignent la hausse progressive de la prévalence
contraceptive et une baisse continue des besoins non satisfaits. Malgré ces progrès,
de nombreux facteurs continuent de constituer des obstacles.
L’analyse de la situation est faite selon les axes du plan PNAPF 2017-2020 qui sont
: création de la demande, offre et accès de produits de PF, sécurisation des produits
contraceptifs, environnement habilitant, politique et financement, coordination, suivi
et évaluation.

14
 4.1.Création de la demande

La création de la demande constitue un pan très important du PNPF. Elle repose sur
le modèle socio-écologique ainsi que sur la capacité des acteurs à concevoir et
mettre en œuvre et à suivre des activités efficientes de changement social et
comportemental.
Bien qu’il existe certaines données sur la demande des services de PF, on constate
qu’elles demeurent insuffisantes et ne sont toujours pas utilisées pour définir des
stratégies et orienter la prise de décisions. Par ailleurs, il subsiste des gaps en
matière d’études ou de recherches sur le comportement pour l’utilisation des
services de PF (hommes, femmes, jeunes, prestataires). La production des données
à l’échelle nationale apparaît alors comme un chemin critique pour atteindre
convenablement les résultats escomptés en matière de PF.
L’évaluation des capacités des acteurs en matière de CSC au Burkina Faso (2020),
montre des capacités insuffisantes aux phases principales du processus CSC
(conception, mise en œuvre et suivi/évaluation), et la nécessité d’un renforcement
des capacités en CSC des ressources humaines de l’écosystème.

4.1.1. Connaissances et attitudes en matière de PF

Les résultats de l’EDSBF-MICS IV ont montré que la quasi-totalité des femmes

(97%) et des hommes (97,4%) connaissaient au moins une méthode contraceptive
quelconque (INSD et ICF International, 2012). Cependant, cette connaissance est
apparente, car seul le condom masculin était la méthode contraceptive la plus
connue. La persistance attitudes et pratiques au niveau individuel et communautaire
sont dues entre autre au faite que plus de 40% de femmes ont des idées fausses sur
la planification familiale, tout comme 43% des adolescentes et les jeunes (15-24
ans). . (Round 7 du PMA)

L’attitude des burkinabé à l’égard de la PF se traduit également par des besoins non
satisfaits qui ont augmenté de 2018 à 2020 de 18 à 21% avant de retomber à 18%
(PMA Round 6, 7 et 8).. Cette augmentation puis stagnation pourrait s’expliquer
entre autres par une insuffisance de la qualité de l’information et de la
communication, les mythes et rumeurs sur la planification familiale, une insuffisance
de la qualité l’offre de service. Elle peut aussi s’expliquer par un possible besoin
croissant des burkinabé à adopter une méthode PF.
En outre, la même enquête a relevé que le désir d’avoir des enfants chez les
femmes est un fait culturel et social important, l’enfant étant considéré comme un
capital social, économique et un facteur de pérennisation de l’espèce.

4.1.2. Comportements en matière de planification familiale

Au Burkina Faso, les femmes rurales adoptent leur première méthode tardivement
après leur troisième enfant (3,3) contre 1,5 en milieu urbain. Cela a un impact sur
l’ISF car ces femmes auront d’autres enfants au cours de leur vie procréative.

15
Au Burkina Faso, le pouvoir décisionnel de la femme reste toujours faible concernant
sa propre santé. En effet, selon PMA2020 Round 8, seulement 43% de femmes ont
décidé seule de l’adoption de leur méthode, 19% l’ont adoptée en cachette (round7),
11% n’utilisent pas de méthode à cause du refus de leur conjoint/partenaire (round7).
De même, la communication au sein du couple reste faible avec seulement 45% de
prise décision concertée pour l’adoption d’une méthode PF.

Bien que l’on observe le recrutement de nouvelles utilisatrices des méthodes de PF,
35% d’entre elles ont arrêté l’utilisation de leur méthode pour diverses raisons dont
17% liées effets secondaires. Le rôle des prestataires et la qualité des prestations
restent un facteur très important dans le recrutement et le maintien des utilisatrices.
PMA round 8, montre que l’IIM+est de 35%. Cet indice peut être un facteur de
renforcement de la confiance de l’utilisatrice au système de soins et renforcer sa
résilience à maintenir sa méthode même en cas de survenue d’effets secondaires.

4.1.3. Cibles prioritaires

4.1.3.1. Adolescentes et jeunes filles

Les attitudes et comportements des adolescentes et des jeunes vis-à-vis de la PF
doivent être compris et utilisés pour mieux les atteindre. Selon PMA2020 round 7,
47% des 15-19 ans et 45% des 20-24 ans des jeunes affirment que ceux d’entre eux
qui utilisent la contraception ont des mœurs légères ou que la contraception est pour
les femmes mariées. Le projet (re)solve a réalisé une étude de segmentation dans 3
pays dont le Burkina Faso sur les adolescentes et jeunes filles (15-24 ans). Cette
étude a permis d’identifier 6 segments prioritaires pour le PNPF (voir annexe).

4.1.3.2. Prestataires
Les prestataires constituent un maillon essentiel du continuum des soins de PF et
constituent l’interface de l’utilisatrice avec le système de santé. Leurs attitudes et
leurs comportements sont aussi assujettis aux mêmes règles et normes sociales
socio-religieuses à considérer pour les aider à dépasser les préjugés et autres
considérations quant à la fourniture de services PF en général et en particulier aux
adolescents et aux jeunes. Une étude de segmentation sur prestataires menée par
Cambert Collective (2019) concernant la prestation de service aux adolescents et
aux jeunes a abouti aux conclusions:
● 66% estiment que fournir des services contraceptifs aux jeunes les préoccupe
par rapport à la réputation de leur centre de santé dans la communauté ;
● 35% pensent que les jeunes ne sont pas capables de choisir la méthode qui
leur convient le mieux ;
● 60% pensent que les méthodes contraceptives sont plus appropriées pour les
femmes de plus de 25 ans ;
● 31% pensent que leur religion considère que c'est un péché pour les jeunes
filles non mariées d'utiliser la contraception.

16
Cette segmentation a permis de déterminer six segments permettant ainsi de mieux
cibler les comportements des prestataires (voir annexe).

4.1.3.3. Hommes
Les hommes en tant que clients, partenaires et acteurs de changement constituent
une cibles trés importante pour favoriser le soutien à la femme dans l’adoption d’une
méthode PF et dans le changement de normes sociales concernant la SR de façon
générale et la PF en particulier. En 2017, Transform PHARE a mené une étude sur
l’implication des hommes dans la PF. Cette étude note que cinq dynamiques
motivent les attitudes et comportements des hommes en matière de PF:
● la perception de la sexualité et de la masculinité: une pression que peuvent
ressentir les hommes à se comporter envers les femmes d'une certaine façon,
afin de montrer leur masculinité ;
● les normes sociales: des pressions sociales exercées sur les hommes et les
couples en matière d'espacement des naissances. Les valeurs religieuses
entre aussi en ligne dans ce cadre ;
● les dynamiques de couple: il s’agit de la dynamique de pouvoir et de la qualité
de la communication au sein du couple ;
● les connaissances et l’accès aux services: les hommes reçoivent des
informations conflictuelles de PF provenant de sources différentes ; l'accès
peut être restreint parce que les hommes ne se sentent pas à l'aise dans les
centres de santé où ils peuvent recevoir des informations sur la santé de la
reproduction ;
● les considérations économiques: les moteurs économiques évoluent au cours
de la durée de vie et selon le lieu de résidence.

1.1.3.4 - Les femmes, les personnes handicapées, les personnes

déplacées internes et les réfugiés.

A ces segments particuliers ci-dessus, sont à considérer, les femmes de plus de 25

ans, les personnes handicapées, les déplacés internes et les réfugiés. Ces segments
aussi importants qu’ils soient ne disposent pas de données suffisantes comme ceux
sus-cités pour une meilleure définition des interventions de communication. Leur
prise en compte est à la fois indispensable, constitue aussi une question d'équité et
de droits humains.

4.1.4. Cartographie des besoins de l’utilisatrice

La femme évolue dans un environnement socio-écologique complexe avec des

besoins informels et communicationnels dynamiques en fonction des moments clés
dans le continuum des soins décrit dans le « Modèle de cercle continu des soins »
c’est-à-dire « avant le service », « pendant le service » et « après le service ».
Aussi, la revue du PNAPF 2017-2020 a mis en exergue que la plupart des activités
de communication se situaient dans la phase « avant le service » du continuum de

17
soins pouvant entre souligner le déficit informationnels pendant le service avec les
prestataires et après le service pour la gestion des effets secondaires par exemple.
Anticiper et axer les interventions sur les besoins de l’utilisatrice permet de mieux
transformes les connaissances en attitudes et les attitudes en comportements.

4.1.5. Exposition aux médias et sources d’informations

Selon les données du PMA-2020 (round 8), les femmes s’informent sur la PF auprès
des prestataires ou les agents de santé communautaire soit 13% chez les 15-19 ans,
29% chez les 20-24 ans et 29% chez les 25-49 ans. Ces chiffres sont en baisse par
rapport au round 7 (respectivement 15, 33 et 33%) à la situation COVID-19 soit à la
qualité des prestations de service de PF.
Quant aux sources d’exposition et à la fréquence d'écoute, EDSBF-MICS IV,
rapporte que plus de 45% des femmes burkinabé écoutent la radio au moins une fois
par semaine contre plus de 20% pour la TV. Les hommes, quant à eux, écoutent la
radio au moins une fois par semaine à près de 67% contre plus de 27% pour la TV.
Ces taux d’exposition sont assujettis au facteur lieu de résidence.

L’exposition des femmes et des hommes à la gamme des méthodes contraceptives

modernes reste encore insuffisante de façon générale avec un net progrès dans les
villes du fait des médias. En effet, 63% des femmes ont déclaré avoir été exposées
aux messages médiatiques sur la PF au cours de la même période dont 59,2% en
milieu rural et 75,9% en milieu urbain (Cité par Annuaire statistique 2019, Ministère
de la Santé).
L’environnement numérique du Burkina Faso est propice à une utilisation optimale
des outils et applications numériques pour induire, renforcer le changement social et
de comportement. En effet :

18
● il y a 21,5 millions de lignes téléphoniques avec un taux de pénétration de
101,5% ;

● 1, 6 millions de personnes atteignables via Facebook dont 28,6% de femmes et

71,4% d’hommes ;

● L’utilisation des réseaux sociaux connaît une progression annuelle d’environ

400.000 utilisateurs.

Défis prioritaires retenus

● Insuffisance quantitative et qualitative des supports et approches de

communication pour un changement social et comportemental (CSC) en faveur
de la PF
● Persistance des pesanteurs sociales et culturelles individuelles et
communautaires associées à la PF
● Faible implication des hommes, leaders communautaires dans la PF
● Faible accès des adolescents, des jeunes et des groupes marginalisés à
l’information de qualité sur la SRAJ

19
 4.2. Offre et accès aux services de planification familiale
4.2.1. Disponibilité des services de planification familiale

Le système de santé du Burkina Faso comprend trois niveaux dans sa structuration

administrative : le niveau central composé des structures centrales et rattachées, le
niveau intermédiaire comprenant 13 directions régionales de la santé et le niveau
périphérique constitué de 70 districts sanitaires qui sont les entités opérationnelles
les plus décentralisées du système national de santé. Les structures publiques de
soins sont organisées en trois niveaux qui assurent des soins primaires, secondaires
et tertiaires (DGESS, 2020).

Le premier niveau correspond au district sanitaire qui comprend deux échelons de

soins : le premier échelon est le centre de santé et de promotion sociale (CSPS) et le
deuxième échelon qui renvoie au centre médical avec antenne chirurgicale (CMA).
Le deuxième niveau est représenté par le centre hospitalier régional (CHR). Le
troisième niveau est constitué par le centre hospitalier universitaire. Le premier
échelon du premier niveau de soins est appuyé par le niveau communautaire à
travers la mise à contribution des agents de santé à base communautaire (ASBC).
Il existe d’autres structures publiques de soins tels que les services de santé des
armées et les services de santé des travailleurs.
En plus des structures publiques, le Burkina Faso compte des établissements privés
de santé créés, ouverts et exploités par des personnes physiques (professionnels de
santé) et morales (les confessions religieuses, les associations à base
communautaires et d’organisations non gouvernementales (ONG), les fondations, les
mutuelles qui viennent en appui au ministère de la santé en matière d’offre des
services de PF.
Cependant, certaines structures privées ne sont pas assez outillées en matière
d’offres des méthodes contraceptives surtout de longue durée d’action. Par ailleurs,
l’offre de services de SR/PF n’est pas adaptée aux besoins spécifiques des
adolescents et jeunes y compris ceux marginalisés et en situation de vulnérabilité.
Plusieurs raisons expliquent cette situation. En effet, il y a une insuffisance et une
inadaptation des centres de santé pour l’offre des services spécifiques aux
adolescents (infrastructures, équipement, organisation, personnel). L’insuffisance
dans l’organisation et le fonctionnement des centres jeunes et les centres de santé
scolaires et universitaires est souvent un handicap à l’accès aux services de SR/PF
à ces jeunes.

Les jeunes marginalisés et en situation de vulnérabilité (personnes handicapées,

professionnels de sexe, jeunes en milieu rural) n’ont pas souvent accès à la
contraception de leur choix. Les services conviviaux sont faiblement intégrés dans
les CSU et les centres de santé y compris les sites abritant les PDI au profit des
adolescents et jeunes. En outre, les centres de santé et CSU ne disposent pas
d’assez de capacités (compétences, équipement, infrastructures) en approches
jeunes. A cela s’ajoute le faible recours à l’utilisation des services de la planification

20
familiale par les personnes handicapées à cause de l’inaccessibilité aux services de
PF, les pesanteurs socioculturelles et les rumeurs sur les effets indésirables des
produits contraceptifs.
C’est dans ce sens qu’il faut renforcer les compétences des prestataires des
structures publiques et privées en stratégie « amie des jeunes » pour prendre en
compte la spécificité des besoins des adolescents et jeunes (y compris ceux
marginalisés et en situation de vulnérabilité) à la PF.

Les résultats de l’enquête SARA 2018 (DGESS/MS, 2019) révèlent qu’en 2018, 85%
des formations sanitaires (FS) offraient des services de PF contre 90% en 2016 et
91% en 2014. La disponibilité des contraceptifs oraux combinés, les implants et les
pilules anticonceptionnelles d’urgence était respectivement de 84% ; 82% et 68%
dans les FS.
La crise sécuritaire a conduit à la fermeture de certains centres de santé, et au
fonctionnement à minima de certaines formations sanitaires avec le déplacement
important de personnes majoritairement constituées de femmes et d’enfants. La crise
humanitaire qui se traduit par des déplacements massifs de population, toutes
choses qui affectent profondément le fonctionnement des services sociaux de base
en limitant l’accès des adolescent-e-s et jeunes aux services de SRAJ en général et
de planification familiale de qualité, particulièrement au niveau des sites d’accueil
des PDIs (Ivanova et al., 2018). Si les services sont disponibles, ils ne sont pas
souvent de la plus haute qualité et ne sont pas bien adaptés aux besoins spécifiques
des personnes déplacées (Casey et al. 2015) en particulier les adolescents et les
jeunes.
Par ailleurs, la crise sanitaire de la maladie à coronavirus a contribué à accroitre les
difficultés d’accès aux services de santé et surtout de PF des populations. L’Institut
Guttmacher (2020) a montré que la pandémie de COVID-19 sur les services de
Santé sexuelle et reproductive dans les pays à revenus faibles et moyens dont le
Burkina Faso (PRFM) pourrait se traduire par une baisse proportionnelle de 10% de
l’utilisation de méthodes contraceptives réversibles à courte et longue durée d’action
en raison d’un accès réduit et entraînerait 49 millions de femmes additionnelles ayant
un besoin non satisfait de contraceptifs modernes et 15 millions de grossesses non
désirées supplémentaires au cours d’une année. Cela s’expliquerait par le fait que
les populations ont peur de contracter des maladies en se rendant dans les centres
ou disent que les mesures de distanciation sociale augmentent considérablement les
délais d'attente, ce qui rend l'accès aux services peu pratique (Laouan, 2020). En
outre, il y a une tendance à la réorientation des ressources destinées au financement
des programmes de SR/PF vers la COVID-19. Cette situation si elle devrait perdurer,
aura pour conséquence immédiate la réduction des services de SR/PF avec un
impact direct sur la Santé sexuelle et reproductive des populations.
Aussi, la capacité opérationnelle des FS enquêtées à maintenir la continuité des
soins et des services de PF en situation de COVID-19 était relativement faible. En
effet, seulement 49,6% des FS enquêtées (publiques et privées) disposaient de
directives et outils de gestion des données de PF, du personnel de santé formé en

21
PF, d’un minimum d’équipement en PF, de médicaments et méthodes de PF et de
mesures pour rendre accessibles les soins et les services de PF (OPTIONS, 2020).
En considération de ce qui précède, les parties prenantes recommandent :
➢ le renforcement des capacités des structures privées de santé dans la mise en
œuvre des activités de PF/SR (équipements médicotechnique, intrants,
consommables etc.) ;
➢ la dynamisation des infirmeries scolaires ;
➢ l’implication des femmes pour l’accompagnement des adolescents et jeunes pour
un accès aux services de SRPF de qualité ;
➢ le renforcement des capacités des acteurs pour la mise en œuvre du dispositif
minimum d’urgence en SR ;
➢ la mise à disposition des directives sur SR et COVID 19.

4.2.2. Accessibilité des services de planification familiale

En vue d’améliorer l’accessibilité financière, l’utilisation des services de santé de
qualité et contribuer ainsi à la réduction de la mortalité maternelle et infanto-juvénile,
le Gouvernement burkinabè a instauré, depuis 2016, la gratuité des soins au profit
des femmes et des enfants de moins de cinq ans et celle de la PF en 2019. Sur le
plan géographique, au Burkina Faso, en 2018, il fallait parcourir en moyenne 5,9 km
pour accéder à un FS. En effet, le rayon moyen d’action théorique y compris le privé
était estimé à 5,6 km en 2020 (DGESS/MS, 2020). Ceci peut avoir des répercussions
sur l’utilisation des services.
Au côté des structures publiques, plusieurs ONG/associations et établissements
privés de santé viennent en appui au Ministère de la santé par le renforcement de
compétences et l’offre des services de PF. Elles offrent aux populations des services
de PF en stratégie fixe et en stratégies mobiles en milieu rural et en milieu péri
urbain.
D’autres acteurs font le marketing social avec la distribution des préservatifs
masculins et féminins et le renforcement de la création de la demande.
Dans la perspective de renforcer l’offre des méthodes contraceptives, les partenaires
techniques et financiers, les structures privées et les organisations de la société
civile appuient le Ministère de la santé dans la mise en œuvre d’approches
innovantes telles que la Semaine nationale de planification familiale (SNPF), l’école
des maris modèles, la PF du post partum (PF/PP), la délégation des tâches y
compris l’auto injection du DMPA-SC. A ce jour, 35 districts sanitaires sont couverts
en auto injection du DMPA-SC.
La délégation des tâches au niveau communautaire est effective dans cinq (05)
régions et couvrent vingt-huit (28) districts sanitaires.
Quant à la délégation des tâches au niveau des formations sanitaires(Agents de
Première Ligne) elle est effective dans huit (08) régions dont trente-six(36) districts
sanitaires.

22
 4.2.3. Utilisation des services de planification familiale
L’utilisation des méthodes contraceptives modernes restent relativement basse
malgré les efforts faits pour la promotion de la PF. Le graphique 1 montre une légère
augmentation du taux d’utilisation des méthodes contraceptives modernes entre
2015 et 2016 et sa diminution entre 2016 à 2018 (MS, 2016 ; 2017 ; 2018 et 2019)5.
Cette baisse pourrait s’expliquer, entre autres, par la persistance des facteurs
socioculturels, le faible accès géographique et financier des services de PF et à la
faible qualité des services de PF et surtout aux modes de collectes.
Tableau I: Taux (%) d’utilisation de méthodes contraceptives de 2015 à 2020
Année 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Taux (%) 31,1 31,7 27,5 24,9 ND 22,4
d’utilisation
des méthodes
contraceptives
Sources : Annuaires statistiques 2015-2020

Selon l’INSD et ICF International (2012), le niveau d’instruction des femmes

constitue un autre facteur différentiel pour un recours à l’utilisation de la
contraception. Selon les données de l’EMDS 2015, la prévalence contraceptive est
respectivement de 20,6%, 35,1 et 46,3% pour aucun niveau, le niveau primaire et le
niveau secondaire et plus. Les femmes en union qui ont un niveau d’instruction plus
élevé recourent plus à la PF que celles qui n’ont aucun niveau d’instruction Le niveau
de pauvreté influe également sur la prévalence contraceptive. Selon l’EMDS 20215,
la prévalence contraceptive est de 14,3% dans le quintile le plus pauvre et de 42,5%
dans le quintile le plus riche.

En plus du niveau d’instruction, d’autres facteurs socioculturels expliquent le recours

à la contraception moderne au Burkina Faso. Il s’agit de l’exposition des femmes aux
médias et de l’attitude du mari/partenaire en matière de contraception. En effet, les
femmes en union dont le mari/partenaire n’approuve pas la contraception ont moins
de chance d’utiliser une méthode moderne de contraception que celles dont le
mari/partenaire en est favorable. Aussi, les femmes en union qui ne sont pas
exposées aux médias ont moins de chance de pratiquer une méthode moderne de
contraception que celles qui en sont exposées (OUOBA, 2016).
La prévalence contraceptive moderne chez les femmes en union était de 22,5%
(INSD, 2015). Les résultats des enquêtes de PMA Burkina montrent une évolution
graduelle de cette prévalence depuis 2015 pour atteindre 30,7% en 2018. En 2019,
elle était de 28,1%, soit une régression de 2,6 points (graphique 2) avant de revenir à
31,9% en 2020 (ISSP, 2016 ; 2017 ; 2018 ; 2019 ; 2020 ; 2021). Cette baisse
pourrait s’expliquer entre autres, par les mouvements d’humeurs que le Ministère de

23
la santé a connu en 2019, le contexte sécuritaire précaire, entrainant le déplacement
des populations et le fonctionnement à minima de certaines FS.

35
30 30,7 31,9
30,1
28,2
25 24,6
20 20,1
15
10
5
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020

Graphique 2 : Évolution de la prévalence contraceptive de 2015 à 2020

Bien que la tendance globale montre une hausse significative du TPCm depuis 2015,
elle reste non seulement loin des objectifs qui entraineraient une possible réduction
de la fécondité en vue de la capture du « dividende démographique » et elle cache
dans le même temps des disparités importantes selon les caractéristiques des
femmes et le milieu de résidence. En effet, le graphique 3 montre une prévalence
plus faible en milieu rural, bien qu’évolutive par rapport au milieu urbain. Il montre
aussi une stagnation de la prévalence dans le milieu urbain depuis quelques années.
Outre ces constats, d’autres réalités liées aux mouvements de populations
consécutifs à la crise sécuritaire, ont engendré d’autres vulnérabilités qui limitent
l’accès de certaines femmes aux services de planification familiale. Ces résultats
montrent que les ambitions pour le maintien d’une hausse de la prévalence
contraceptive devraient tout autant maintenir les efforts déjà en court pour un
meilleur accès des femmes du milieu rural à la contraception, mais aussi explorer
d’autres stratégies pour l’amélioration de l’offre pour les femmes en milieu urbain et
les autres groupes de femmes vulnérables.
Cette stagnation de la prévalence pourrait s’expliquer par le manque de
pérennisation des acquis du secteur privé de santé, l’insuffisance de renforcement
des capacités des officines et dépôts pharmaceutiques pour leur implication effective
dans l’offre des services PF.
Enfin, les besoins de PF dans les zones périurbaines sont énormes vue la
concentration des populations dans ces sites alors que l’offre des services PF y est
limitée du fait de l’absence de stratégie adaptée.

24
Graphique 3 : Évolution de la prévalence contraceptive moderne chez les femmes
en union de 2015 à 2020.
Selon les résultats du projet de Jhpiego intitulé « Extension durable de la
planification familiale du post partum au Burkina Faso en 2020 », on note une
évolution progressive de la proportion d’accouchées qui ont adopté une méthode
contraceptive avant de quitter la maternité de 2015 à 2017. Cependant, cette
proportion a connu une baisse entre 2017 et 2018 (graphique 3). Parmi les raisons
liées à cette situation, on peut citer la réaffectation de prestataires formés et la grève
des prestataires.

Graphique 4 : Évolution de la proportion d’accouchées qui ont adopté une méthode

contraceptive avant de quitter la maternité de 2015 à 2018

Le niveau relativement faible de cet indicateur pourrait s’expliquer par le fait que
toutes les FS n’offrent pas la DIUPP, lié à l’insuffisance de compétences et de
matériel. En effet, les résultats de la mise en œuvre du Projet Planification Familiale
du Post Partum (PFPP) montrent que la proportion d’accouchées qui ont adopté une
méthode contraceptive de longue durée d’action (MLDA) avant de quitter la maternité
a connu une augmentation dans les FS des zones d’intervention par le projet
passant de13,3% en 2016 à 21% en mars 2020.
Les besoins non satisfaits (BNS) en PF restent élevés. En effet, selon les données
de PMA Burkina, le taux de besoins non satisfaits pour l’ensemble des femmes en

25
union de 15-49 ans était de 33% en 2015. Le graphique 4 présente les tendances de
cet indicateur au cours de la période 2015-2020. Il montre qu’il y a une baisse
progressive des BNS de 2015 à 2017. A partir de 2017, on constate leur
augmentation jusqu’en 2019.

Graphique 5 : Évolution des besoins non satisfaits en PF de 2015 à 2020 selon

PMA Burkina (2020 à completer)

Cette situation pourrait s’expliquer, entre autres, par la persistance des facteurs
socioculturels notamment l’opposition de la famille, le faible accès géographique et
financier des services de PF et à la faible qualité des services de PF et l’insuffisance
dans la disponibilité permanente des produits contraceptifs.

4.2.4. Qualité des services de planification familiale

Au niveau des formations sanitaires, les prestataires de services de PF devraient
assurer des services complets à leur clientèle en leur fournissant le maximum
d'informations utiles, concernant entre autres, la gamme des méthodes
contraceptives existantes, leurs contraintes ainsi que sur leurs effets indésirables et
leurs contre-indications éventuelles (INSD et ICF International, 2012). Ces
informations ont non seulement pour but d'aider les femmes à faire un choix éclairé
mais aussi de permettre de corriger et de combattre les préjugés/mythes concernant
les méthodes contraceptives.

Globalement, les résultats de la plateforme de recherche PMA ont montré qu’en

2020, près de la moitié (43,8%) des utilisatrices récentes n’ont pas reçu des
informations sur les effets secondaires de leur méthode contraceptive pendant la
consultation. Ces résultats montrent aussi que plus d’un tiers (38,8%) des
utilisatrices n’ont pas reçu des informations sur une autre méthode autre que celle
qu’elles utilisent actuellement et seulement 67,7% ont reçu des informations sur la
possibilité de changer une méthode dans le futur.
Ces résultats démontrent globalement une insuffisance dans la qualité du counseling
offert aux utilisatrices par les prestataires. Cette insuffisance dans la qualité du
counseling demeure un défi majeur pour l’offre des services de planification familiale
car elle joue un rôle important dans la discontinuation (abandon) des méthodes
contraceptives dont les effets indésirables en constituent une des principales raisons.

A travers l’expérience des effets indésirables à laquelle ces utilisatrices ne sont pas
préparées, elles constituent un mauvais relais pour les potentielles futures

26
utilisatrices. Toutefois, les clients de la PF ont une bonne perception des aspects
relationnels des services de PF. En effet, 98,7% des clients affirment avoir été traités
avec courtoisie par les prestataires de soins en 2019. Cette proportion est similaire
au 98,3% rapportés en 2018. La quasi-totalité des clients sont satisfaits de l’attitude
globale du prestataire de santé à son égard (99,5% en 2018). Seulement 9% contre
13,1% en 2018 des clients indiquent avoir été obligés par les prestataires de soins à
accepter une méthode de PF.

On note, néanmoins, que d’une manière générale, la quasi-totalité des clients est
satisfaite du service reçu le jour de l’enquête (98,3%) et tous seraient prêts à revenir
dans la formation sanitaire (98,0%) ou à recommander la formation sanitaire à leurs
familles ou à leurs amis (98,6%) en 2019. Il faut toutefois relever que cette enquête
de satisfaction de par sa collecte de données dans la formation sanitaire pourrait
avoir une influence sur les réponses des clients (IRSS 2019 enquête de
disponibilité).
Défis prioritaires

• Insuffisance d’offre de services adaptés aux besoins spécifiques des adolescents

et jeunes (y compris ceux marginalisés et en situation de vulnérabilité) à la PF
• Faible qualité et sécurité de l’offre des services de PF
• Faible accessibilité des populations aux services de SR/PF y compris dans le
contexte sécuritaire et sanitaire

4.3. Sécurisation des produits contraceptifs

De façon générale, on note une bonne disponibilité des produits contraceptifs dans
les différents points de prestation de services au cours de la période de 2017 à 2020,
même si la tendance semble être à la baisse au fil des trois années (IRSS, 2020). En
effet, selon les résultats de l’enquête de disponibilité des produits de santé de la
reproduction dans les formations sanitaires (FS) réalisée en 2020 au Burkina Faso,
96,5% des FS avaient au moins trois méthodes en stock censées être offertes le jour
de l’enquête.

Cette proportion était de 99% en 2017, 97,8% en 2018 et de 97,2% en 2019. Selon
le niveau, ce pourcentage est beaucoup plus faible dans les formations sanitaires de
niveau secondaire où seulement 94,5% disposaient d’au moins trois méthodes
contraceptives le jour de l’enquête de 2020.
.
Au cours de la même enquête (IRSS, 2020), le pourcentage de FS ayant eu en stock
au moins trois méthodes contraceptives modernes selon les directives nationales
durant les trois derniers mois était de 94,&%. Ce pourcentage est en baisse continue
par rapport aux années précédentes où il était de 96,2% en 2019 et de 97,8% en
2018.

27
Selon les rapports d’activités de l’UNFPA (MS, 2021), au regard de la dégradation du
contexte sécuritaire, des kits de santé de la reproduction ont été distribués dans les
formations sanitaires (FS) qui abritent des personnes déplacées internes (PDI). Il
s’agit du kit 1 (condoms masculins et féminins), du Kit 2 (Matériel pour
accouchement hygiénique individuel), kit3 (prise en charge des conséquences du
viol), kit4 (contraceptifs oraux combinés (COC) et des injectables), Kit 5 ( Traitement
des infections sexuellement transmissibles) Kit 6 (matériel médical pour
accouchement), kit 7 ( dispositif intra utérin),Kit 11 (boîte de césarienne et
consommables) et Kit 12 ( matériel et consommables pour la transfusion sanguine).

Malgré l’importance des consommables dans l’offre des services de PF, les rapports
de suivi et de supervision montrent leur rupture dans les FS. Ces ruptures seraient,
entre autres, dues à l’insuffisance dans la gestion des stocks et à la fréquence
d’approvisionnement des formations sanitaires.

Défi prioritaire retenu

• Faible disponibilité des produits contraceptifs, consommables et équipements

médicotechniques aux points de prestation de services PF
• Dégradation continue de la disponibilité des produits dans les points de
prestations de service
•

4.4. Environnement habilitant, politique et financement

Dans la perspective de booster les indicateurs de PF, le Burkina Faso a adhéré à
FP2020 et au Partenariat de Ouagadougou (PO). Dans ce cadre, il a pris des
engagements qui sont arrivés à terme en décembre 2020. Le processus de
réengagement en cours permettra au pays de se doter de nouveaux engagements
en plus de ceux qu’il a pris au Sommet de Nairobi (CIPD+25) en novembre 2019.

Ces nouveaux engagements devraient tenir compte de l’Agenda 2063 de l’Union

Africaine (2010). En rappel, cet agenda « engage les Etats membres à intégrer les
droits à la santé sexuelle et reproductive, la planification des naissances et les
services de lutte contre le VIH/ SIDA à travers le renforcement de la mise en œuvre
des engagements antérieurs pris pour améliorer l'état de santé de la mère, du
nouveau-né et de l’enfant, la garantie de l’intégration nécessaire pour faciliter les
synergies entre les programmes relatifs au VIH/SIDA, à la tuberculose, à la santé
maternelle, néonatale et infantile ».
En termes de partenariats en matière de PF (cf. mapping des partenaires, annexe1),
le Ministère de la santé bénéficie de l’appui d’un réseau de partenaires dans la
conception, la mise en œuvre, le suivi et le financement des interventions de PF.
Concernant le financement de la PF, il a connu une hausse remarquable durant la
période de 2011 à 2018 variant de 1,0 milliard de FCFA à 8,9 milliards de FCFA avec
une hausse moyenne de 2 milliards par an (MS, 2021). Cette tendance a régressé
en 2016 avant de rebondir pour atteindre 9,3 milliards en 2018. La tendance
28
évolutive s’expliquerait en partie par la mise en œuvre du Plan de relance de la PF
2013-2015 et le Plan national d’accélération de la PF de 2017-2020 qui ont suscité
une bonne mobilisation de ressources financières durant lesdites périodes avec un
temps de chevauchement entre 2015 et 2017.
Les dépenses de la PF sont majoritairement supportées par les PTF dont la
contribution moyenne est estimée à 60% sur la période 2011 à 2018. Les ressources
extérieures ont connu une hausse progressive depuis 2012 avec un pic en 2015 soit
une part contributive de 92,8% des dépenses de la PF. Aussi, des ressources
mobilisables auprès des ministères qui concernés par les questions de planification
familiale, les institutions et le secteur privé (santé et non santé) qui constituent
d’énormes opportunités de financement sont pratiquement inexistantes. Ces
institutions, dans la quasi-totalité, ne disposent pas des référentiels nationaux et les
instruments juridiques en matière de PF et ne s’approprient donc pas des contenus.
La participation des ménages aux dépenses de la PF reste également faible durant
les cinq dernières années (globalement 34,9% des revenus des ménages étaient
consacrés à la santé en 2019). Cette situation pourrait s’expliquer par la subvention
de la PF supportée par les finances publiques.

Défis prioritaires retenus

• Faible implication des ministères connexes, institutions et secteur privé en

faveur de la PF
• Faible disponibilité et application des politiques, textes législatifs et
règlementaires en faveur de la SR/PF
• Faible financement domestique de la PF

29
 4.5. Coordination, suivi et évaluation
En matière de gouvernance, il existe au niveau central des organes d’orientation, de
coordination et de suivi des interventions spécifiques à la PF. Il s’agit du comité de
pilotage (COPIL) et des groupes thématiques. Aux niveaux intermédiaire et
périphérique, ces attributions sont prises en compte par les instances statutaires
existantes que sont le Comité technique régional de santé (CTRS), la rencontre
ICP/ECD et le Conseil de santé du district (CSD). L’amélioration continue de
l’efficacité des interventions en matière de PF nécessite un renforcement du
fonctionnement des organes du cadre institutionnel notamment le COPIL, les
groupes thématiques, les CTRS et les CSD.
En dépit de l’appui conséquent de PTF en matière de PF, des difficultés subsistent
dans la coordination des interventions des acteurs sur le terrain avec des disparités
de couverture géographique. Aussi, les résultats de la revue du PNAPF 2017-2020
(MS, 2020) révèlent une insuffisance dans l’alignement de certains partenaires sur
les priorités nationales en matière de PF. Une plus grande efficience des
interventions de PF nécessite une meilleure coordination des interventions des
partenaires pour une couverture équitable du territoire.

Défis prioritaires

• Faible suivi-évaluation et de capitalisation des données de PF des parties

prenantes (qualité des données, disponibilité des données actualisées,
études/recherche sur PF)
• Insuffisance dans la coordination inter et intra sectorielle en matière de PF
(COPIL, groupes thématiques, rencontre bilan SR, CTRS, CSD, ICP/ECD…)

30
V. ACTIONS PRIORITAIRES
L’identification des actions prioritaires a été faite à partir de l’analyse des défis,
notamment les causes jugées essentielles. Ensuite à partir des causes, des actions
prioritaires ont été proposées.
Les actions prioritaires identifiées pour relever les défis sont définies dans le tableau
II suivant les différents axes.
Tableau II : Actions prioritaires par axe du PNPF2021-2025

31
Défi Action prioritaires
Faible qualité de la A1. Renforcement des actions de communication de qualité au cours des
communication pour interventions en PF (SNPF, campagnes média, journées spécifiques PF,
un changement activités de routine) prenant en compte les droits en matière de PF*
social et
A2. Organisation de campagnes nationales mass-médias sur la PF
comportemental
A3. Intégration et utilisation des messages de PF dans les activités de
sensibilisation des réseaux, coopératives, des groupements
communautaires (femmes, jeunes, personnes handicapées) que les
corps de métiers (salons de coiffure, couture et autres) à travers la CIP

A4. Utilisation de la plateforme des grands événements nationaux

(Journée du paysan, FESPACO, SIAO, SNC, Tour du Faso, Journée
internationale de la femme…) pour la promotion de la SR/PF à travers
des messages clés basés sur la segmentation socioprofessionnelle et
lieu de résidence
A5. Renforcement des capacités des prestataires sur les techniques de
CIP (counseling, causerie…)
A6. Production et diffusion de messages clés en segmentant les femmes
par milieu de résidence, par catégorie socioprofessionnelle et par groupe
social y compris celles vivant avec un handicap
Persistance des A1. Mise en œuvre de stratégies innovantes d’implication des hommes
perceptions et pour la promotion de la PF (« école des maris et futurs époux, Approche
attitudes négatives IFC…)
individuelles et
A2. Plaidoyer en direction des élus locaux, leaders communautaires et
communautaires
notables en vue d’accroitre leur engagement sur les bienfaits de la PF
associées à la PF
A3. Implication des leaders religieux et coutumiers dans la mobilisation
communautaire des hommes en faveur de la PF

A4 : Renforcement des capacités des structures en matière de

communication/approches de communication
A5. Renforcement des actions de sensibilisation des adolescents et des
jeunes à travers les plateformes accessibles, les pairs éducateurs dans
les milieux scolaires et non scolaires
Faible accès des A1. Renforcement des capacités des enseignants et des pairs
adolescents, des éducateurs en EVF
jeunes et des
A2. Relecture des modules d’EVF prenant en compte les adolescents et
groupes
les jeunes non scolarisés
marginalisés à
l’information de A3. Renforcement des compétences des prestataires sur le counseling
qualité sur la SRAJ
A4. Extension de l’EVF à l’échelle nationale

32
 A5. Renforcement de sensibilisation des adolescents et jeunes sur la
SSR à travers des campagnes de communication et le réseau
d'éducation par les pairs
A6. Utilisation des TIC, de la plateforme de la jeunesse et les grands
évènements culturels impliquant les jeunes pour la promotion de la SRAJ
Insuffisance d’offre A1. Renforcement des capacités des CSU et des centres jeunes à offrir
de services adaptés des services adaptés aux besoins des adolescents et des jeunes en
aux besoins milieu scolaire et extra-scolaire
spécifiques des
A2. Renforcement des capacités des jeunes leaders sur les meilleures
adolescents et
pratiques d’offre de services en milieu scolaire et extra-scolaire
jeunes (y compris
ceux marginalisés et A3. Renforcement de la prise en charges en matière de contraception
en situation de des personnes handicapées (visuelles, auditives, physique, mentales…)
vulnérabilité) à la et des victimes de VBG
contraception
A4. Intégration de l’offre de la contraception dans les centres et
infirmeries scolaires pour favoriser l’accès aux services de la SSR aux
adolescents et jeunes en milieu scolaire et extrascolaire (équipements,
intrants…)

A5. Renforcement des sorties d’offres des services PF au profit des PDI
Faible qualité et A1. Renforcement et mise à échelle du système d’assurance
sécurité de l’offre de qualité des services dans les formations sanitaires
des services de PF
A2. Renforcement des compétences (counseling spécifique,
technologie contraceptive, supervision formative, mentorat) et
équipement des structures pour l’offre des services PF de
qualité

A3. Intégration de la Planification Familiale lors des travaux

pratiques à l’école de base (laboratoire de compétences)

A4. Renforcement de l’intégration de la PF dans les points de

prestations des services y compris les services de santé des
armées et du privé
A5. Extension de la délégation des tâches au niveau des
structures et au niveau communautaire
Faible accessibilité A1. Extension des stratégies novatrices (délégation des tâches au
des populations aux niveau communautaire, dans les FS et les officines, auto-injection au
services de SR/PF y DMPA-Sc
compris dans le
A2. Renforcement des sorties d’offres des services PF au profit des
contexte humanitaire
femmes en milieu rural et péri urbains y compris les groupes
(sécuritaire et
marginalisés et en situation de vulnérabilité (personnes handicapées,
sanitaire)
professionnels de sexe, jeunes en milieu carcéral, sur les sites

33
 d’orpaillage, personnes déplacées internes)
A3. Renforcement des capacités des structures pour l’offre des
prestations
A4. Intégration de l’offre de service PF dans les groupements féminins et
les centres d’apprentissage de métier (salon de coiffure, atelier de
couture, menuiserie…)
A5. Renforcement de capacités des officines privées

A6. Renforcement de la franchise sociale en matière de PF

A7.Plaidoyer auprès des structures privées pour leur implication dans la
mise en œuvre de la gratuité
A8 : mise en œuvre du Dispositif minimum ‘urgence (DMU)
Faible disponibilité A1. Renforcement des compétences des agents en gestion de la
des produits logistique contraceptive
contraceptifs,
A2. Renforcement des capacités de stockage des dépôts
consommables et
équipements A3. Renforcement des capacités des districts à assurer les activités de
médicotechniques suivi et supervision
aux points de
A4. Pré positionnement à temps des fonds de gratuité de PF
prestation de
services PF A5. Amélioration du système de réapprovisionnement des ASBC et
relais communautaires en produits contraceptifs,
Faible implication A1. Plaidoyer à l’endroit des ministères connexes, institutions et du
des ministères secteur privé sur l’importance de la PF
connexes,
A2. Plaidoyer à l’endroit des autorités du MS pour l’appropriation de
institutions et secteur
l’outil FP-ODD-DEMDIV
privé en faveur de la
PF A3. Plaidoyer à l’endroit des autorités gouvernementales pour ériger le
ST/ATD en Secrétariat permanent
A4. Implication effective des ministères connexes, institutions et du
secteur privé dans les interventions en faveur de la PF
A5. Participation effective des ministères connexes, institutions et du
secteur privé à la mobilisation des ressources et à la mise en œuvre du
Plan
Faible disponibilité et A1. Vulgarisation des politiques, textes législatifs et réglementaires
application des auprès de parties prenantes (Départements ministériels, services
politiques, textes déconcentrés, collectivités locales, société civile, PTF et communautés)
législatifs et
A2. Plaidoyer auprès des décideurs en impliquant la société civile, PTF
règlementaires en
et communautés pour l’application effective et suivi des textes et
faveur de la SR/PF
règlements en faveur de la PF

34
 A3. Elaboration des directives par les autorités sanitaires autorisant
l’implication des officines privées en faveur de la PF

A4. Prise en compte de l’évolution des besoins des adolescents et

jeunes dans leurs différents segments, dans les politiques publiques de
développement
Faible financement A1. Plaidoyer auprès des collectivités territoriales et des partenaires du
domestique de la PF secteur privé pour appui au financement de la PF

A2. Plaidoyer pour la sécurisation et l’alimentation de la ligne budgétaire

pour l’achat des produits contraceptifs

A3. Elaboration et mise en œuvre d’un plan de mobilisation des

ressources domestiques

A4. Renforcement de l’autonomie financière de la société civile pour

assurer une veille
Insuffisance dans la A1. Dissémination à temps du plan PF à toutes les parties prenantes
coordination inter et
A2. Suivi régulier et continu de la mise en œuvre du plan PF
intra sectorielle en
A3. Mise en place d’un mécanisme de capitalisation des données des
matière de PF
interventions menées par les OSC, le privé, les PTF

A4. Tenue régulière des rencontres statutaires des instances de

coordination ((COPIL, groupes thématiques, rencontre bilan SR, CTRS,
CSD, ICP/ECD…)

VI. CHAINE DES RÉSULTATS

Les résultats attendus du PNPF 2021-2025 après la mise en œuvre des interventions
prioritaires sont présentés suivant le tableau ci-dessous :

35
Tableau III : Chaine des résultats selon les axes du PNPF2021-2025

Problème Produit Effet Impact

prioritaire
Création de la demande
Faible qualité de la Les capacités des structures

2025
La prévalence contraceptive moderne chez les femmes en union est passée de 31,9% en 2020 à 41,3% en
communication sont renforcées pour assurer
pour un une communication de qualité L’utilisation des
changement social La segmentation des messages services de PF s’est
et comportemental est réalisée pour mieux prendre améliorée
en compte les besoins
spécifiques de chaque cible
(milieux de résidence, groupes
sociaux y compris les
handicapés, catégorie
socioprofessionnelle…)
Les supports de CSC sont
adaptés aux besoins spécifiques
des groupes et des cibles
Les stratégies innovantes
d’implication des hommes ont
connu une extension pour une
meilleure adhésion de ces
derniers à la PF
Les besoins des adolescents et
jeunes en matière de
communication sont adaptés
pour l’adoption d’un
comportement sexuel
responsable
Persistance des Les hommes, les leaders Les couples et les
perceptions et religieux et coutumiers, les individus adoptent
attitudes jeunes scolarisés ou non, les des comportements
défavorables à la PF personnes handicapées et les favorables à la
autres groupes spécifiques sont planification
sont engagés en faveur de la PF familiale
Les femmes, les adolescents et
jeunes et les hommes ont des
attitudes positives pour
s’engager en faveur de la PF
Faible accès des Les capacités des enseignants Les adolescents et
adolescents, des et des pairs éducateurs sont jeunes ont accès à
jeunes et des renforcées en EVF pour des informations de

36
groupes accompagner les jeunes à une qualité sur la SRAJ
marginalisés à sexualité responsable
l’information de Les plateformes de jeunesse
qualité sur la SRAJ pour la promotion de la SSRAJ
sont dynamiques pour répondre
aux besoins d’orientation des
jeunes en matière de sexualité
responsable
La santé sexuelle et
reproductive des adolescents et
jeunes non scolarisés est prise
en compte dans les modules
d’EVF pour répondre aux
besoins d’orientation des jeunes
en matière de sexualité
responsable
Offre et accès aux services de PF
Insuffisance d’offre Les capacités des centres de L’offre de services

de 31,9% en 2020 à 41,3% en 2025

La prévalence contraceptive moderne chez les femmes en union est passée
de services santé, centres jeunes et centres de contraception
adaptés aux de santé scolaire et universitaire adaptés aux
besoins sont renforcées pour l’offre de besoins spécifiques
spécifiques des services de contraception des adolescents et
adolescents et adaptés aux besoins des jeunes est
jeunes (y compris adolescents et des jeunes améliorée
ceux marginalisés Les besoins spécifiques en
et en situation de matière de PF des personnes
vulnérabilité) pour handicapées (visuelles, auditives,
une sexualité physique, mentales), des PDI et
responsable des victimes de VBG sont pris en
compte pour satisfaire chaque
groupe
La couverture géographique des
stratégies novatrices (délégation
des tâches au niveau
communautaire, dans les FS et
les officines, stratégie mobile,
auto-injection au DMPA-Sc) est
accrue pour améliorer
l’accessibilité aux services de PF
Faible qualité et Les capacités des services de PF L’offre de services
sécurité de l’offre en matière d’assurance qualité de PF sécurisé et
des services de PF sont renforcées pour une offre de de qualité est
qualité. renforcée

37
 L’offre des services de PF de
qualité est effective dans les
structures publiques et privées de
santé y compris les services des
armées pour satisfaire les clients

Faible accessibilité La mise en œuvre de l’approche L’accessibilité des

des populations jeune leaders sur les meilleures populations aux
aux services de pratiques d’offre de service PF a services de SR/PF y
SR/PF y compris connu une extension dans les compris dans le
dans le contexte établissements pour répondre contexte
humanitaire aux besoins des jeunes en humanitaire
(sécuritaire et matière de santé sexuelle et (sécuritaire et
sanitaire) reproductive sanitaire) est
L’offre de service de PF est améliorée
renforcée dans le contexte
humanitaire (DIU) et les zones à
accès difficile pour accroitre
l’accessibilité à la contraception
Sécurisation des produits contraceptifs
Faible disponibilité L’approvisionnement suffisant en La disponibilité des

passée de 31,9% en 2020 à 41,3% en 2025

La prévalence contraceptive moderne chez les femmes en union est
des produits produits contraceptifs, produits
contraceptifs, consommables médicaux et contraceptifs, des
consommables et équipement médicotechnique est équipements et
équipements assurée pour garantir la matériels médico
médicotechniques disponibilité des services de PF techniques aux
aux points de points de prestation
La qualité des produits
prestation de de services PF est
contraceptifs, des consommables
services PF améliorée
médicaux et des services
logistiques est assurée tout au
long de la chaine
d’approvisionnement pour
garantir la sécurité des produits
Le système d’information en
gestion logistique des produits de
santé y compris les produits
contraceptifs est assuré pour
garantir la disponibilité des
produits PF
Le système de surveillance et de
remise à niveau des stocks des
produits contraceptifs est
renforcé pour minimiser les

38
 ruptures de stocks

Environnement habilitant, politique et financement

Faible implication L’ancrage institutionnel de la L’implication des
des ministères planification familiale est relevé ministères
connexes, pour assurer une meilleure connexes, des
institutions et coordination des interventions institutions et du
secteur privé en intersectorielles secteur privé dans
faveur de la PF La participation des parties la PF est effective
prenantes identifiées est assurée
à toutes les étapes du plan pour La prévalence
une meilleure appropriation contraceptive
(élaboration, mise en œuvre, moderne chez
suivi et évaluation) les femmes en
Faible disponibilité, Les politiques, textes législatifs et Les clients et les union est
adaptation et règlementaires adaptés sont prestataires passée de
application des disponibles auprès de toutes les s’approprient les 31,9% en 2020
politiques, textes parties prenantes pour créer un droits et les devoirs à 41,3% en
législatifs et environnement favorable à la PF en matière de S/PF 2025
règlementaires en L’appropriation des politiques,
faveur de la SR/PF textes législatifs et
règlementaires, et des outils sur
la PF par l’ensemble des parties
prenantes est effective pour
garantir les droits en matière de
PF
Faible financement Un mécanisme de mobilisation Les financements
domestique de la des ressources domestiques est domestiques en
PF disponible pour accroitre les faveur de la PF sont
ressources financières en faveur accrus
de la PF
Des financements sont alloués à
la PF pour assurer la pérennité
des interventions
Coordination et Suivi-évaluation
Faible suivi- Des outils de suivi et d’évaluation Des données
en 2025
à 41,3%
en 2020
de 31,9%
passée
est
en union
femmes
chez les
moderne
ptive
contrace
e

évaluation et du plan sont élaborés pour probantes

capitalisation des assurer sa mise en œuvre actualisées en
données de PF efficace matière de PF sont

39
des parties Un mécanisme de gestion des disponibles
prenantes connaissances et des données
probantes est disponible pour
faciliter la prise de décisions
basée sur les évidences
Insuffisance dans Des cadres de concertations La coordination des
la coordination multisectorielles sont mis en interventions en PF
nationale des place pour une meilleure est assurée
interventions en coordination des interventions
matière de PF Les organes de coordination au
niveau central, intermédiaire et
périphérique du Plan PNPF sont
fonctionnels pour assurer le
management du plan

40
Théorie de changement
Défis Actions Produits Changements Changement ultime
intermédiaires
Faible qualité de Les capacités des
la communication A1. Renforcement des actions de structures sont La prévalence contraceptive
pour un communication de qualité au cours des renforcées pour assurer moderne chez les femmes en
changement interventions en PF (SNPF, campagnes une communication de union est passée de 31,9% en
social et média, journées spécifiques PF, activités qualité 2020 à 41,3% en 2025
comportemental
de routine) prenant en compte les droits L’utilisation des
La segmentation des services de PF
en matière de PF
messages est réalisée s’est améliorée
pour mieux prendre en
A2. Organisation de campagnes
compte les besoins
nationales mass-médias sur la PF
spécifiques de chaque
A3. Intégration et utilisation des cible (milieux de
messages de PF dans lesactivités de résidence, groupes
sensibilisation des réseaux, coopératives, sociaux y compris les
des groupements communautaires handicapés, catégorie
(femmes , jeunes, personnes socioprofessionnelle…)
handicapées) que les corps de métiers
(salons de coiffure, couture et autres) à Les stratégies
innovantes d’implication
travers la CIP
des hommes ont connu
une extension pour une
A4. Utilisation de la plateforme des meilleure adhésion de
grands événements nationaux (Journée ces derniers à la PF
du paysan, FESPACO, SIAO, SNC, Tour Les besoins des
du Faso, Journée internationale de la adolescents et jeunes en
femme…) pour la promotion de la SR/PF matière de
à travers des messages clés basés sur la communication sont
adaptés pour l’adoption
segmentation socioprofessionnelle et lieu
d’un comportement

41
 de résidence sexuel responsable

A5. Renforcement des capacités des

prestataires sur les techniques de CIP
(counseling, causerie…)
A6. Production et diffusion de messages
clés en segmentant les femmes par
milieu de résidence, par catégorie
socioprofessionnelle et par groupe social
y compris celles vivant avec un handicap
Persistance des Les hommes, les Les couples et
perceptions et A1. Mise en œuvre de stratégies leaders religieux et les individus
attitudes innovantes d’implication des hommes coutumiers, les jeunes adoptent des
défavorables à pour la promotion de la PF («école des scolarisés ou non, les comportements
la PF maris et futurs époux, Approche IFC…) personnes handicapées favorables à la
et les autres groupes planification
spécifiques sont familiale)
A2. Plaidoyer en direction des élus
favorables pour
locaux, leaders communautaires et s’engager en faveur de
notables en vue d’accroitre leur la PF
engagement sur les bienfaits de la PF Les femmes, les
adolescents et jeunes et
A3. Implication des leaders religieux et les hommes ont des
coutumiers dans la mobilisation attitudes positives pour
communautaire des hommes en faveur s’engager en faveur de
la PF
de la PF

A4 : Renforcement des capacités des

structures en matière de
communication/approches de
communication
A5. Renforcement des actions de
sensibilisation des adolescents et des

42
 jeunes à travers les plateformes
accessibles, les pairs éducateurs dans
les milieux scolaires et non scolaires
Faible accès des Les capacités des Les adolescents
adolescents, des A1. Renforcement des capacités des enseignants et des pairs et jeunes ont
jeunes et des enseignants et des pairs éducateurs en éducateurs sont accès à des
groupes EVF renforcées en EVF pour informations de
marginalisés à accompagner les jeunes qualité sur la
l’information de A2. Relecture des modules d’EVF à une sexualité SRAJ
qualité sur la responsable
prenant en compte les adolescents et les
SRAJ Les plateformes de
jeunes non scolarisés jeunesse pour la
promotion de la SSRAJ
A3. Renforcement des compétences des sont dynamiques pour
prestataires sur le counseling répondre aux besoins
d’orientation des jeunes
A4. Extension de l’EVF à l’échelle en matière de sexualité
nationale responsable
La santé sexuelle et
A5. Renforcement de sensibilisation des reproductive des
adolescents et jeunes sur la SSR à adolescents et jeunes
non scolarisés est prise
travers des campagnes de
en compte dans les
communication et le réseau d'éducation modules d’EVF pour
par les pairs répondre aux besoins
A6. Utilisation des TIC, de la plateforme d’orientation des jeunes
de la jeunesse et les grands évènements en matière de sexualité
culturels impliquant les jeunes pour la responsable
promotion de la SRAJ
Insuffisance A1. Renforcement des capacités des Les capacités des L’offre de La prévalence contraceptive
d’offre de CSU et des centres jeunes à offrir des centres de santé, services de moderne chez les femmes en
services adaptés services adaptés aux besoins des centres jeunes et contraception union est passée de 31,9% en
aux besoins adolescents et des jeunes en milieu centres de santé adaptés aux 2020 à 41,3% en 2025
spécifiques des scolaire et extra-scolaire scolaire et universitaire besoins
adolescents et A2. Renforcement des capacités des sont renforcées pour spécifiques des

43
jeunes (y compris jeunes leaders sur les meilleures l’offre de services de adolescents et
ceux marginalisés pratiques d’offre de services en milieu contraception adaptés jeunes est
et en situation de scolaire et extra-scolaire, aux besoins des améliorée
vulnérabilité) pour A3. Renforcement de la prise en charges adolescents et des
une sexualité en matière de contraception des jeunes
responsable personnes handicapées (visuelles, Les besoins spécifiques
auditives, physique, mentales…) et des en matière de PF des
victimes de VBG personnes handicapées
A4. Intégration de l’offre de la (visuelles, auditives,
contraception dans les centres et physique, mentales),
infirmeries scolaires pour favoriser des PDI et des victimes
l’accès aux services de la SSR aux de VBG sont pris en
adolescents et jeunes en milieu scolaire compte pour satisfaire
et extrascolaire (équipements, intrants,… chaque groupe
) La couverture
A5. Renforcement des sorties d’offres géographique des
des services PF au profit des PDI stratégies novatrices
(délégation des tâches
au niveau
communautaire, dans
les FS et les officines,
stratégie mobile, auto-
injection au DMPA-Sc)
s’est accrue pour
améliorer l’accessibilité
aux services de PF
Les capacités des
Faible qualité et A1. Extension des stratégies novatrices services de PF en L’offre de
sécurité de l’offre (délégation des tâches au niveau matière d’assurance services de PF
des services de communautaire, dans les FS et les qualité sont renforcées sécurisé et de
PF officines, auto-injection au DMPA-Sc pour une offre de qualité est
qualité.

44
 L’offre des services de renforcée
A2. Renforcement des sorties d’offres PF de qualité est
des services PF au profit des femmes en effective dans les
milieu rural et péri urbains y compris les structures publiques et
groupes marginalisés et en situation de privées de santé y
compris les services des
vulnérabilité (personnes handicapées,
armées pour satisfaire
professionnels de sexe, jeunes en milieu les clients
carcéral, sur les sites d’orpaillage,
personnes déplacées internes)

A3. Renforcement des capacités des

structures pour l’offre des prestations

A4. Intégration de l’offre de service PF

dans les groupements féminins et les
centres d’apprentissage de métier (salon
de coiffure, atelier de couture,
menuiserie…)

A5.Renforcement de capacités des

officines privées

Faible La mise en œuvre de L’accessibilité

accessibilité des A1. Extension des stratégies novatrices l’approche jeunes des populations
populations aux (délégation des tâches au niveau leaders sur les aux services de
services de communautaire, dans les FS et les meilleures pratiques SR/PF y
SR/PF y compris officines, auto-injection au DMPA-Sc d’offre de service PF a compris dans le
dans le contexte connu une extension contexte
humanitaire dans les établissements humanitaire
A2. Renforcement des sorties d’offres
(sécuritaire et pour répondre aux (sécuritaire et
sanitaire) des services PF au profit des femmes en besoins des jeunes en sanitaire) est
milieu rural et péri urbains y compris les matière de santé améliorée
sexuelle et reproductive

45
 groupes marginalisés et en situation de L’offre de service de PF
vulnérabilité (personnes handicapées, est renforcée dans le
professionnels de sexe, jeunes en milieu contexte humanitaire et
les zones à accès
carcéral, sur les sites d’orpaillage,
difficile pour accroitre
personnes déplacées internes) l’accessibilité à la
contraception
A3. Renforcement des capacités des
structures pour l’offre des prestations

A4. Intégration de l’offre de service PF

dans les groupements féminins et les
centres d’apprentissage de métier (salon
de coiffure, atelier de couture,
menuiserie…)

A5.Renforcement de capacités des

officines privées

A6. Renforcement de la franchise sociale

en matière de PF
A7.Plaidoyer auprès des structures
privées pour leur implication dans la mise
en œuvre de la gratuité
Faible L’approvisionnement La prévalence contraceptive
disponibilité des A1. Renforcement des compétences des suffisant en produits La disponibilité moderne chez les femmes en
produits agents en gestion de la logistique contraceptifs, des produits union est passée de 31,9% en
contraceptifs, contraceptive consommables contraceptifs, 2020 à 41,3% en 2025
consommables et médicaux et équipement des
équipements A2. Renforcement des capacités de médicotechnique est
équipements et
médicotechniques assurée pour garantir la
stockage des dépôts matériels
aux points de disponibilité des services
prestation de de PF médico

46
services PF La qualité des produits techniques aux
A3. Renforcement des capacités des contraceptifs, des points de
districts à assurer les activités de suivi et consommables prestation de
supervision médicaux et des services PF est
services logistiques est
assurée tout au long de améliorée
A4. Prépositionnement à temps des
la chaine
fonds de gratuité de PF
d’approvisionnement
A5. Amélioration du système de pour garantir la sécurité
réapprovisionnement des ASBC et relais des produits
communautaires en produits Le système
contraceptifs, d’information en gestion
logistique des produits
de santé y compris les
produits contraceptifs
est assuré pour garantir
la disponibilité des
produits PF
Faible implication L’ancrage institutionnel L’implication des
des ministères A1. Plaidoyer à l’endroit des ministères de la planification ministères
connexes, connexes, institutions et du secteur familiale est relevé pour connexes, des
institutions et privé sur l’importance de la PF assurer une meilleure institutions et du
secteur privé en coordination des secteur privé
faveur de la PF A2. Plaidoyer à l’endroit des autorités du interventions dans la PF est
intersectorielles effective
MS pour l’appropriation de l’outil FP-
La participation des
ODD-DEMDIV parties prenantes
identifiées est assurée à
A3. Plaidoyer à l’endroit des autorités toutes les étapes du
gouvernementales pour ériger le ST/ATD plan pour une meilleure
en Secrétariat permanent appropriation
(élaboration, mise en
A4. Implication effective des ministères œuvre, suivi et
connexes, institutions et du secteur privé évaluation)
dans les interventions en faveur de la PF

47
 A5. Participation effective des ministères
connexes, institutions et du secteur
privé à la mobilisation des ressources et
à la mise en œuvre du Plan
Les politiques, textes Les clients et les
Faible A1. Vulgarisation des politiques, textes législatifs et prestataires
disponibilité, législatifs et réglementaires auprès de règlementaires adaptés s’approprient les
adaptation et parties prenantes (Départements sont disponibles auprès droits et les
application des ministériels, services déconcentrés, de toutes les parties devoirs en
prenantes pour créer un matière de S/PF
politiques, textes collectivités locales, société civile, PTF et
environnement favorable
législatifs et communautés) à la PF
règlementaires en L’appropriation des
faveur de la A2. Plaidoyer auprès des décideurs en politiques, textes
SR/PF impliquant la société civile, PTF et législatifs et
communautés pour l’application effective règlementaires, et des
et suivi des textes et règlements en outils sur la PF par
faveur de la PF l’ensemble des parties
prenantes est effective
pour garantir les droits
A3. Elaboration des directives par les
en matière de PF
autorités sanitaires autorisant
l’implication des officines privées en
faveur de la PF.
A4. Prise en compte de l’évolution des
besoins des adolescents et jeunes dans
leurs différents segments, dans les
politiques publiques de développement
Un mécanisme de Les La prévalence contraceptive
Faible A1. Plaidoyer auprès des collectivités mobilisation des financements moderne chez les femmes en
financement territoriales et des partenaires du secteur ressources domestiques domestiques en union est passée de 31,9% en
domestique de la privé pour appui au financement de la PF est disponible pour faveur de la PF 2020 à 41,3% en 2025
PF accroitre les ressources sont accrus
A2. Plaidoyer pour la sécurisation et financières en faveur de
la PF

48
 l’alimentation de la ligne budgétaire pour Des financements sont
l’achat des produits contraceptifs alloués à la PF pour
assurer la pérennité des
A3. Elaboration et mise en œuvre d’un interventions
plan de mobilisation des ressources
domestiques
A4. Renforcement des capacités des
acteurs de la société civile en matière de
mobilisation de financements
domestiques
Faible suivi- A1. Mettre en place un dispositif de suivi Des outils de suivi et Des données La prévalence contraceptive
évaluation et du plan d’évaluation du plan sont probantes moderne chez les femmes en
capitalisation des A2. Capitaliser les résultats de la mise élaborés pour assurer sa actualisées en union est passée de 31,9% en
mise en œuvre efficace matière de PF 2020 à 41,3% en 202
données de PF en œuvre du plan
Un mécanisme de sont disponibles
des parties A3. Assurer le partage de gestion des
prenantes connaissances connaissances et des
données probantes est
disponible pour faciliter
la prise de décisions
basée sur les évidences
Insuffisance dans A1. Dissémination à temps du plan PF à Des cadres de La coordination
la coordination toutes les parties prenantes concertations des
nationale des A2. Suivi régulier et continu de la mise en multisectorielles sont interventions en
mis en place pour une PF est assurée
interventions en œuvre du plan PF
meilleure coordination
matière de PF A3. Mise en place d’un mécanisme de des interventions
capitalisation des données des Les organes de
interventions menées par les OSC, le coordination au niveau
privé, les PTF central, intermédiaire et
A4. Tenue régulière des rencontres périphérique du Plan
statutaires des instances de coordination PNPF sont fonctionnels
((COPIL, groupes thématiques, rencontre pour assurer le
bilan SR, CTRS, CSD, ICP/ECD…) management du plan

49
VII. IDENTIFICATION DES ACTIVITES
Tableau IV : identification des activités au regard des actions prioritaires

7.1. Création de la demande

Défis Actions prioritaires N° Activités Brève description de la démarche de réalisation
Faible qualité de la Améliorer A1. Renforcement des 1 Renforcer les capacités Il s'agira de former un pool de formateurs qui va réaliser
communication pour un l’utilisation des actions de communication en CSC des acteurs de ensuite des formations en cascade y compris le niveau
changement social et services de PF de qualité au cours des l'écosystème communautaire :
comportemental interventions en PF (SNPF, Organiser une formation de 40 formateurs Nationaux en
campagnes média, journées 02 sessions
spécifiques PF, activités de Organiser une session de 20 participants par région,
routine) prenant en compte Former 17688 ASBC.
les droits en matière de PF Reproduire les Kits et matériels de formation
Réaliser une étude de Cette étude permettra de donner plus d’information sur
segmentation sur la PF les utilisatrices de la PF, leurs besoins spécifiques en
au Burkina (conduite de termes d’information et de canaux
l’étude et restitution)
2 Elaborer un guide de Faire un répertoire des guides existants.
messages en prenant Harmoniser les contenus en prenant en compte les
en compte les différents spécificités des groupes cibles en un atelier national
segments identifiés au d'élaboration de 05 jours
Burkina Faso Un atelier de validation de 02 jours
3 Adapter le guide des Organiser trois ateliers d’adaptation du guide en langage
messages aux des signes et en braille au profit de personnes
personnes handicapées handicapées
(langage des signes, Reproduire et disséminer le guide lors des ateliers de
braille, etc.) formation en CSC .
4 Elaborer un plan média Organiser un atelier d'élaboration du plan national annuel
intégré de diffusion prenant en compte toutes les diffusions
quelque soit le type de média
Organiser un atelier national de dissémination du plan de
diffusion

50
 Réaliser une sortie annuelle de suivi du plan de diffusion
dans les 13 régions

5 Elaborer et mettre à Inventorier les supports de communication existant,

jour les supports (boites Organiser un atelier de mise à jour et d'élaboration si
à images, affiches besoin est en tenant compte des différentes thématiques
flyers, spots, Recruter des agences pour la mise à jour et la production
microprogrammes, de nouveaux supports
tracks) de
communication sur la
PFPP, les Droits de la
cliente, les ados et
jeunes, la PF Post
Abortum,...),
6 Pré tester les supports Recruter un bureau d'étude pour réaliser les pré-test et
élaborés ou adaptés faire intégrer les conclusions des pré-test sur les
supports par les agences
7 Diffuser et disséminer Organiser une présentation du contenu des outils aux
les supports et outils de parties prenantes,
communication produit Reproduire les supports.
en fonction des Réaliser les affichages et les diffusions à partir du plan
segments clés média intégré
8 Mener une recherche Elaborer le protocole de recherche, le soumettre au
sur les déterminants comité d’éthique pour approbation.
comportementaux de Recruter un bureau d’étude pour la réalisation de la
l’utilisation des services recherche.
de PF ? (facteurs Disséminer les résultats
idéationnels, recherche Mettre à mise à jour les différentes activités en fonction
formative) des résultats obtenus
A2. Organisation de 10 Elaborer une stratégie Recruter un consultant pour l'élaboration de la stratégie
campagnes nationales globale de Organiser un atelier de validation de la stratégie
mass-médias sur la PF communication pour les Organiser un atelier de dissémination de la stratégie
campagnes en SR/PF

51
11 Organiser des Organiser des rencontres précampagne pour définir les
campagnes de activités de la campagne
communication lors des Elaborer les messages en fonction des supports et des
journées célébrées canaux de communication
(JNP, JIJ, JIC) de la PF Produire des supports de communication
Mettre en œuvre les activités déclinées (caravanes,
conférences, émissions radio interactives, diffusion de
messages sur les réseaux sociaux, matchs de football,
handball, etc.)
Evaluer la campagne
Organiser un atelier bilan de la campagne
Plaider pour l'insertion Elaborer un argumentaire de plaidoyer à l'endroit du
des questions de SRPF Ministre de la jeunesse (CNJ)
comme une thématique Organiser des rencontres de plaidoyer avec le Ministère
principale du Forum de la jeunesse
National des jeunes Assurer le suivi des rencontre des plaidoyer
12 Organiser une Préparer la stratégie digitale pour orienter les activités à
campagne de mener lors de la campagne
communication sur les Elaborer les messages et les pré tester
réseaux sociaux Produire les supports/outils (visuels, capsules)
Constituer un réseau d'influenceur
Poster les supports sur les réseaux sociaux
Sponsoriser/booster les posts
Assurer le suivi des diffusions des post et des
interactions
Evaluer la campagne
13 Organiser deux Organiser des réunions précampagnes
campagnes régionales Organiser une journée de concertation avec les
sur la PF (région où les champions régionaux de SR Adapter les messages aux
indicateurs semblent régions concernées Produire les supports et gadgets
basses) des campagnes (affiches, banderoles, Tee short,
Casquettes, dépliant Diffuser des
messages sur les radios, télévision, presse écrite,
réseaux sociaux une semaine avant et durant la

52
 campagne Organiser les
activités de sensibilisation sur la PF dans les régions
concernées
Assurer la couverture médiatique de la campagne
Organiser les supervisions de la mise en œuvre de la
campagne
Evaluer la campagne
Organiser des bilans de la campagne en cascades
14 Organiser des plateaux
télés et radios
15 Organiser un concours Rédiger une note conceptuelle Organiser
national meilleures les rencontres de plaidoyer Elaborer les conditions
productions générales de participation
journalistiques sur la
PF chaque année au
prix Galian
16 Organiser un concours Rédiger une note conceptuelle
annuel (Mon Elaborer les conditions générales de participation avec
engagement pour la fixation de prix Concevoir
PF) de meilleurs posts les visuels et les capsules Organiser le
(poèmes, slam, lancement national sur Facebook live
capsules, affiches,) promouvoir le concours avec des posts sponsorisés
digitaux sur la PF sur
les réseaux sociaux
Créer un label PF
Qualité + pour les
centres de santé
Organiser un concours Répertorier les approches qualité/prestation des services
régional et national SRAJ
pour les meilleurs Mettre en place un comité d'organisation du concours
prestataires de services dans chaque région et au niveau national
pour les adolescents et Rédiger la note conceptuelle
les jeunes (Bâtir l'avenir Elaborer les conditions générales de participation avec
de pathfinder) fixation des prix

53
 Promouvoir le concours auprès des structures de santé
publiques et privées
Organiser une cérémonie de lancement du concours
dans chaque région
Organiser une cérémonie de remise des prix dans
chaque région Organiser une
cérémonie de remise des prix au niveau national entre
les lauréats des régions
Mettre à jour les Organiser un atelier d'élaboration des messages pour le
informations PF sur le SVI 321
serveur vocal interactif Enregistrer les versions audio des messages élaborés
(SVI) 321 Pré tester les messages enregistrés Mettre en
ligne sur le service SVI 321 Promouvoir le
contenu PF sur le SVI 321
Créer un centre d'appel Cartographier les plateformes qui existent en la matière
(numéro vert) pour le Organiser un atelier de concertation avec les
Ministère de la santé responsables de ces plateformes
Elaborer les manuels de procédure
Elaborer la charte qualité du centre d'appel
Elaborer la stratégie de promotion du centre
Elaborer les scripts pour les téléopérateurs Former les
téléopérateurs Consulter l'ARCEP
Etablir un partenariat avec les opérateurs de téléphonies
Concevoir les visuels, spots, etc
Promouvoir le numéro vert

54
A3: Organisation de deux Organiser deux fois par Organiser des réunions précampagnes
éditions de SNPF par an an la SNPF Organiser une journée de concertation avec les
champions nationaux de SR Produire les supports et
gadgets des campagnes (affiches, banderoles, Tee shirt,
Casquettes, dépliant Diffuser des
messages sur les radios, télévision, presse écrite,
reseaux sociaux une semaine avant et durant la SNPF
Organiser les activités de mobilisation et d'engagements
communautaires sur la PF dans les 70 districts une
semaine avant et durant la SNPF
Assurer la couverture médiatique de la SNPF
Organiser les supervisions de la mise en œuvre de la
SNPF
Evaluer la SNPF Organiser
des bilans de la SNPF en cascades

A4. Utilisation de la Participer aux grands Etablir un partenariat avec les comités d'organisation de
plateforme des grands évènements nationaux ces évènements Produire des supports
événements nationaux notamment la Journée (affiches, banderole, flyers, tracks, les panneaux
(Journée du paysan, du paysan, le publicitaires, les contenus audiovisuels) de
FESPACO, SIAO, SNC, FESPACO, le SIAO, la communication Assurer la

55
 Tour du Faso, Journée SNC, le Tour du Faso, couverture médiatique de la participation
internationale de la les NAK Animer des stands
femme…) pour la promotion
de la SR/PF à travers des
messages clés basés sur la
segmentation
socioprofessionnelle et lieu
de résidence
A5. Renforcement des Former les prestataires Elaborer un kit de formation en CIP comportant les
capacités des prestataires sur les techniques de différents domaines BALANCE PLUS causeries, VAD,
sur les techniques de CIP CIP …)
(counseling, causerie…) Inventorier les outils existants Organiser un
atelier d'élaboration de nouveaux kits
Organiser un atelier de validation des nouveaux kits
Reproduire le kit
Former des formateurs sur le kit
Former les prestataires en cascades
Superviser les prestataires sur l'utilisation des techniques
de CIP sur le terrain
Evaluer l'impact du renforcement de qualité sur la qualité
de service
Organiser chaque
semestre une
évaluation de la
satisfaction des clients
via les what'apps,
téléphone, SMS
Persistance des Amener les A1. Mise en œuvre de Evaluer la mise en Recruter un consultant
attitudes couples et les stratégies innovantes œuvre de l'approche Organiser un atelier de validation du rapport
individus à d’implication des hommes IFC, père Burkimbila au Disséminer le rapport
défavorables en adopter des pour la promotion de la PF cours de la première Sélectionner le ou les approches à mettre en œuvre
matière de PF comportements (« école des maris et futurs année du plan
favorables à la époux, Approche IFC, père Implémenter l'école des Former les personnes ressources sur la stratégie
planification Burkimbila…)

56
familiale/contra maris dans 10 districts Assurer la mise en œuvre de la stratégie à travers une
ception) sanitaires contractualisation
supplémentaires avec des ONG Tenir une
rencontre d’information des autorités administratives, des
acteurs sanitaires et autres secteurs au développement
sur l’implication des
hommes dans chaque région/district
Organiser une rencontre de plaidoyer avec les leaders
communautaires
dans chaque village sur l’implication des hommes et
l’identification d’époux
pour devenir des pairs éducateurs
§Former 15 époux modèles et de 15 futurs époux par
village en 5 jours sur
les différentes thématiques (SR, genre, droit,
compétences de vie et
techniques d’éducation) §Doter
les époux formés de kits pour la sensibilisation et de
matériel pour
leur distinction et leur rencontre §Tenir
une rencontre semestrielle bilan dans chaque CSPS
Elaborer/Adapter et
mettre œuvre une
stratégie
communautaire
impliquant le couple sur
les questions SR/PF
A2. Plaidoyer en direction Renforcer la capacité
des élus locaux, leaders des élus locaux sur la
communautaires et notables SRPF au Burkina Faso
en vue d’accroitre leur Elaborer le plan de
engagement sur les plaidoyer
bienfaits de la PF Réaliser les sessions
de plaidoyer en CSC

57
 Faire le suivi des
sessions de
plaidoyer CSC
A3. Implication des leaders Mettre à jour le RAPID
religieux et coutumiers dans Burkina
la mobilisation Traduire en langue le
communautaire des RAPID Burkina
hommes en faveur de la PF Reproduire le RAPID
traduit pour acteurs
Renforcer les capacités
des acteurs
Réaliser des prêches,
seront, dialogues
communautaires autour
de la question PF et
religion
Elaborer le plan de
plaidoyer
Réaliser les sessions
de plaidoyer
Faire le suivi des
sessions de plaidoyer
Organiser des
dialogues
intergénérationnels
Organiser des
dialogues
communautaires sur la
PF
A4 : Renforcement des
capacités des structures en
matière de
communication/approches

58
de communication

A5. Renforcement des Elaborer des outils

actions de sensibilisation standardisés de CIP
des adolescents et des des adolescents et
jeunes à travers les jeunes pour les pairs
plateformes accessibles, les éducateurs
pairs éducateurs dans les Elaborer un livret
milieux scolaires et non national des
scolaires informations clés de
SRPF pour adolescents
et jeunes
Transcrire en audio
dans les langues le
livret national des
informations clés de
SRPF pour les
adolescents et jeunes
Reproduire le livret
national des
informations clés de
SRPF pour les
adolescents et jeunes
Promouvoir et
disséminer le livret
national des
informations clés de
SRPF pour les
adolescents et jeunes
Renforcer les capacités
des acteurs sur les
outils harmonisés de
CIP

59
 Organiser des sessions
de CIP avec le groupe
cible
A4. Intégration et utilisation
des messages de PF dans
les activités de
sensibilisation des réseaux,
coopératives, des
groupements
communautaires (femmes ,
jeunes, personnes
handicapées) ainsi que les
corps de métiers (salons de
coiffure, couture et autres) à
travers la CIP
Faible accès des Améliorer A1. Renforcement des Elaborer les curricula
adolescents, des jeunes l’accès des capacités des enseignants de formation en EVF
et des groupes adolescents et et des pairs éducateurs en
Former les formateurs
marginalisés à jeunes à des EVF
en EVF
l’information de qualité informations de
Former les acteurs et
sur la SRAJ qualité sur la
des pairs éducateurs
SRAJ
en EVF
Suivi et évaluation de
l'EVF
A2. Relecture des modules
d’EVF prenant en compte
les adolescents et les
jeunes non scolarisés
A3. Renforcement des
compétences des
prestataires sur le
counseling

60
A4. Extension de l’EVF à Elaborer un plan de
l’échelle nationale plaidoyer pour la mise à
l'échelle
Créer des cadres de
concertation
multisectoriel des
acteurs (APE, AME,
MENPLN, MJ,
MFSNFAH, MJE,
MESRI, MS…) pour le
passage à l'échelle de
l’EVF
Insérer les modules
d'EVF dans les
curricula de formation
de base des ENEP,
ENSP, des écoles de
formation
A5. Renforcement de Organiser de théâtres
sensibilisation des fora, des projection de
adolescents et jeunes sur la films-documentaires,
SSR à travers des Organiser des
campagnes de caravanes de
communication et le réseau sensibilisation
d'éducation par les pairs Organiser des Organiser des dialogues communautaires dans les
causeries éducatives districts sanitaires

Réaliser des activités de sensibilisation dans les

établissements et centres de formation professionnelle
sur la contraception chez les adolescents et jeunes à
travers la contractualisation avec une ONG par région
Organiser des thé-
débats

61
 A6. Utilisation des TIC, de Développer une
la plateforme de la jeunesse application Android
et les grands évènement SRAJ
culturels impliquant les Créer un répertoire des
jeunes pour la promotion de sites ou des pages de
la SRAJ réseaux sociaux
(facebook, tweeter,
WhatsApp, blogs,
Instagram, Messenger
Créer une section
SRAJ dans le
catalogue numérique
CSC du Ministère de la
santé
Créer et animer un
centre d'information
interactive WhatsApp
Bot (Messenger Bot)
Créer et animer un
compte de réseau
social (Facebook,
Instagram, tweeter,
WhatsApp) sur la PF
pour le ministère de la
santé
Organiser un Forum
National des jeunes sur
la SRPF
Prendre en compte le
ministère de la justice, de la
femme, de l'environnement
dans les cadre de
concertation

62
 7.2. Offre et accès aux services

Brève description de la
Défis Objectifs Actions prioritaires N° Activités
démarche de réalisation
Insuffisance Améliorer A1. Renforcement des Affecter dans les centres de santé scolaires et
d’offre de l’environnement et capacités des centres universitaires, les centres d'écoute jeune et les
1
services les prestations jeunes à offrir des centres de formation professionnelle du personnel
adaptés aux d’offre de services adaptés aux motivé et compétents
besoins contraception besoins des adolescents Doter les centres de santé scolaires et
spécifiques des destinées aux et des jeunes en milieu universitaires, les centres d'écoute jeunes et les
adolescents et adolescents et scolaire et extra-scolaire centres de formation professionnelle en matériel
2
jeunes (y jeunes dans (50%) médicotechnique (tables d'examens, tensiomètre,
compris ceux des points de boite d'insertion/retrait implant/DIU...) pour l’offre de
marginalisés et prestation de prestations en PF
en situation de services 2021- Doter les centres d'écoute jeunes en matériel
vulnérabilité) 2025 3
d'animation
pour une Former les prestataires des centres scolaires et
sexualité 4 universitaires, des centres d'écoute jeunes et des
responsable centres de formation professionnelle en PF/clinique
Former les prestataires des centres scolaires et
universitaires, des centres d'écoute jeunes et des
5
centres de formation professionnelle en programme
d'orientation sur la santé des adolescents et jeunes
Former les acteurs des établissements
6 d’enseignement et des centres de formation
professionnelle sur l'Education à la Vie Familiale
Former les acteurs des établissements
d’enseignement et des centres de formation
7
professionnelle sur le programme d'orientation sur
la santé des adolescents et des jeunes
A2. Renforcement des Identifier et mettre en place des Jeunes Champions
capacités des jeunes SR/PF (JCSR/PF) dans les établissements
leaders sur les meilleures 1 scolaires, universitaires et des centres de formation
pratiques d’offre de professionnelle des districts par les organisations
services en milieu scolaire de jeunesse
et extra-scolaire, Orienter les JCSR/PF des établissements sur la
2
SSR/PF

63
 Campagne digitale (sur les réseaux sociaux &
WhatsApp-Tchat & Tweet-up) ( CD)
Organiser une fois par trimestre des consultations
gratuites pour les adolescents et jeunes en SSR
(PF, Dépistage et prise en charge IST/VIH) 1 par
trimestre dans un réseau intégré d'apprentissage
(RIA) - Uniquement dans la capitale (Offre)
Intégrer les activités de SR/PF aux activités de
célébration de la Journée Mondiale de la
Jeunesse : Offre de services durant 1 jour de JSPF
dans chaque RIA (Offre)
Réunion annuelle de partage d'expérience entre les
jeunes champions SR/PF (JC/SRPF) et les réseaux
des jeunes ambassadeurs SR/PF (RJASR/PF)
(Coordination)
Renforcer les compétences des jeunes leaders sur
3 l’offre du condom, Pilule, DMPA-SC en milieu
scolaire
4 Doter les jeunes leaders en Kit DBC
5 Identifier les leaders des jeunes non scolarisés
Orienter les leaders des jeunes non scolarisés sur
6
la SSR/PF
7 Renforcer les compétences des jeunes leaders sur
l’offre du condom, Pilule, DMPA-SC en milieu extra-
scolaire
A3. Renforcement de la Assurer l’offre des services de contraception aux
prise en charges en adolescents et aux jeunes marginalisés et
1
matière de contraception vulnérables à travers la contractualisation avec les
des personnes ONG spécialisées dans chaque région
handicapées (visuelles, Former les agents de santé des infirmeries des
2
auditives, physique, écoles inclusives sur la PF clinique
mentales…) et des Doter les infirmeries des écoles inclusives en
victimes de VBG 3
produits contraceptifs
Doter les infirmeries des écoles inclusives en
4
matériels médicotechnique
5 Doter les infirmeries des écoles inclusives des
supports de collecte des données
6 Renforcer les compétences et les capacités des

64
 prestataires sur les droits des personnes
handicapées, les techniques d'approches et de
communications interpersonnelles des différents
types d'handicaps
Plaidoyer pour l'aménagement des structures de
soins adaptées aux personnes handicapées
(Environnement)
Orienter les prestataires de soins sur les violences
basées sur le genre
Orienter les prestataires sur l'identification
systématique des besoins des clientes en PF (CD)
Organiser les visites guidées de sites dans les
districts sanitaires (CD et Mobilisation des
ressources)
A4. Intégration de l’offre Former les prestataires des CSU, des infirmeries
de la contraception dans 1 scolaires, des centres de formation professionnelle
CSU, les infirmeries sur la PF
scolaires, les centres de Equiper les CSU, les infirmeries scolaires, les
formation professionnelle 2 centres de formation professionnelle en matériels
pour favoriser l’accès aux médicotechniques
services de la SSR aux Doter les CSU, les infirmeries scolaires, les centres
adolescents et jeunes en 3 de formation professionnelle en produits
milieu scolaire et contraceptifs et consommables
extrascolaire Orienter les prestataires sur l'identification
(équipements, intrants) systématique des besoins des clientes en PF (CD)

A5. Renforcement des Réaliser des stratégies avancées par les formations
1
sorties d’offres des sanitaires au niveau des sites PDI pour l'offre de PF
services PF au profit des Réaliser des stratégies mobile par les ONG/
PDI 2 associations locales des DS pour l'offre de PF au
niveau des sites PDI
Mettre en place des postes de santé avancés
3
intégrant l'offre de PF au niveau des sites PDI
Former les prestataires des structures sanitaires
4 publiques, privées et les services de santé de
l'armée sur le dispositif minimum d'urgence (DMU)
5 Doter les FS en kits DMU
Faible qualité et Renforcer la A1. Renforcement et mise 1 Former des formateurs régionaux en prévention et

65
sécurité de qualité et la à échelle du système contrôle des infections associées aux soins
l’offre des sécurité des d’assurance de qualité (PCIAS)
services de PF services de PF des services de PF dans Former les prestataires sur la PCIAS
les formations sanitaires
publiques y compris les
2
services de santé des
armées et les structures
privées
Organiser des ateliers régionaux de formation sur le
1
A2. Renforcement des mentorat dans les régions
compétences (counseling Doter selon les besoins 50 centres de
spécifique, PF Clinique, santé/an/région en kits d’insertion et de retrait de
2
supervision formative, DIU du post-partum, DIU d’intervalle et kit de retrait
mentorat) et équipement d’implant
des structures pour l’offre 3 Former 30 prestataires/an/DS en PF clinique
des services PF de Orienter les acteurs du niveau central et régional en
4
qualité 1jour sur le counseling équilibré Plus
Orienter les prestataires des formations sanitaires
5 publiques et privées y compris les services de
l'armée en 1jour sur le counseling équilibré Plus
Reproduire les cartes conseils de l'équilibré plus
6
pour les formations sanitaires
Reproduire le disque sur les critères d'éligibilité
7
médical de l'OMS version révisée pour les FS
A3. Renforcement des Organiser les TP sur la PF chaque année dans les
1
travaux pratiques à l’école écoles de santé de base publiques et privées
de base (laboratoire de Doter les écoles de santé publiques et privées en
2
compétences) sur la PF modèle anatomique dans chaque région
Doter en intrants (Consommables et produits
3 contraceptifs) pour les TP en PF dans les écoles de
santé publiques et privées dans chaque région
Doter les laboratoires de compétence des écoles
4 de santé publiques et privées dans chaque région
en matériels médicotechnique pour les TP en PF
Apporter un appui technique aux écoles de santé
5 publiques et privées pour la réalisation des TP en
PF dans chaque région

66
 A4. Renforcement de Orienter les prestataires des points de prestations
l’intégration de la PF dans des services y compris les services de santé des
les points de prestations armées et du privé sur l'identification systématique
1
des services y compris les des besoins des clientes en PF
services de santé des
armées et du privé
Reproduire les supports ISBC pour les points de
2 prestations des services y compris les services de
santé des armées et du privé
Doter les points de prestations des services y
3 compris les services de santé des armées et du
privé en contraceptifs
Faible Former tous les Infirmiers Brevetés, les AIS et
accessibilité des accoucheuses sur l’offre des méthodes de longue
A1. Extension des
populations aux Améliorer durée
stratégies novatrices
services de l’accessibilité des
(délégation des tâches au
SR/PF y services de SR/PF
niveau communautaire, 1
compris dans le y compris dans les
dans les FS et les
contexte zones à sécurité
officines, auto-injection au
humanitaire précaire
DMPA-Sc)
(sécuritaire et
sanitaire)
Réaliser des sorties de mentorat dans le cadre de
2
la DT en PF
Réaliser des sorties de supervision post formation
3
sur l'offre des méthodes de longue durée en PF
Doter les formations sanitaires en kits d'insertion
4
/retrait implant/DIU intervalle/DIU PP
Former tous les ASBC sur l'offre du préservatif, du
5
DMPA-SC l’initiation de la pilule
Réaliser des sorties de supervision post formation
6
de la DT au niveau des ASBC
7 Doter les ASBC en kits DBC
8 Organiser des cérémonies de présentation des
ASBC à la communauté dans chaque commune
9 Orienter les acteurs des officines sur l'offre du
DMPA-SC et l'auto-injection du DMPA-SC
10 Doter les officines des supports de collectes de

67
 données sur le DMPA-SC
11 Orienter sur site les prestataires des formations
sanitaires des DS sur l'auto-injection DMPA-SC
12 Orienter les élèves en fin de formation dans les
écoles de santé publiques et privées sur l'auto-
injection DMPA-SC
13 Reproduire les outils de l'auto-injection du DMPA-
SC
14 Diffusion des outils de l'auto injection du DMPA-SC
au niveau des formations sanitaires publiques et
privées
Former les acteurs de la coordination santé, action
humanitaire, justice et sécurité au niveau des 13
régions sur le DMU
Mettre à la disposition des zones humanitaires les
kits 1 (A et B), 4, 7 (A et B)
Assurer le suivi de l’utilisation des kits sur le terrain
A2. Renforcement des Réaliser des stratégies avancées par les formations
sorties d’offres des sanitaires au niveau des sites d'orpaillage pour
services PF au profit des l'offre de PF en milieu rural
femmes en milieu rural et
péri urbains y compris les
groupes marginalisés et
en situation de
1
vulnérabilité (personnes
handicapées,
professionnels de sexe,
jeunes en milieu carcéral,
sur les sites d’orpaillage,
personnes déplacées
internes)
Réaliser des stratégies mobiles par les
2 associations/ONG au niveau des sites d'orpaillage
pour l'offre de PF en milieu rural et péri urbains
Réaliser des activités d'offre de PF en collaboration
3 avec les associations/ONG des personnes
handicapées à l'endroit de leurs membres
4 Réaliser en collaboration avec les services

68
 pénitentiaires des activités d'offre de PF en milieu
carcéral
Intégrer l'offre de la PF dans les infirmeries des
5
services pénitentiaires
Organiser des journées spéciales PF pour l'offre
6
des méthodes contraceptives dans les FS
Organiser 2 fois par an la SNPF pour l'offre des
7
méthodes contraceptives dans les FS
Mettre en place des postes de santé avancés
8 intégrant l'offre de PF au niveau des sites
d'orpaillage
A3. Renforcement des Doter les FS publiques, privées et les services de
capacités des structures l'armée en matériel médicotechnique (tables
1
pour l’offre des d'examens, tensiomètre, boite d'insertion/retrait
prestations implant/DIU...) pour l’offre de prestations en PF
Former les prestataires FS publiques, privées et les
2
services de l'armée en PF clinique
Doter les FS publiques, privées et les services de
3 l'armée en matériels d'insertion/ retrait implant, DIU
d'intervalle/ DIU PP pour l'offre de PF
Former les prestataires des FS publiques, privées
3 et les services de l'armée en programme
d'orientation sur la santé des adolescents et jeunes
Doter les FS privées et les services de l'armée en
4
support de collecte des donnés en PF
Organiser des supervisions post formation
5 prestataires des FS publiques, privées et les
services de l'armée en PF clinique
A4. Intégration de l’offre Orienter les responsables des groupements
de service PF dans les féminins et les centres d’apprentissage de métier
groupements féminins et sur les causeries éducatives (CD)
les centres 1
d’apprentissage de métier
(salon de coiffure, atelier
de couture, menuiserie…)
Identifier les leaders des groupements féminins et
1 les centres d’apprentissage de métier (salon de
coiffure, atelier de couture, menuiserie…)

69
 Renforcer les compétences des leaders des
groupements féminins et les centres
2 d’apprentissage de métier (salon de coiffure, atelier
de couture, menuiserie…) sur l’offre du condom,
Pilule, DMPA-SC
Doter les leaders des groupements féminins et les
centres d’apprentissage de métier (salon de
3
coiffure, atelier de couture, menuiserie…) en Kit
DBC
Réaliser la supervision post formation des leaders
des groupements féminins et les centres
4 d’apprentissage de métier (salon de coiffure, atelier
de couture, menuiserie…) sur l’offre du condom,
Pilule, DMPA-SC
A5.Renforcement de Signer une convention entre les officines privées et
capacités des officines 1 le MS pour l'offre du DMPA-SC, de la pilule et le
privées préservatif
Orienter les acteurs des officines sur l'offre du
DMPA-SC, de la pilule et le préservatif
Doter les officines des supports de collectes de
2
données sur le DMPA-SC
Réaliser la supervision post formation des acteurs
3 des officines sur l'offre du DMPA-SC, de la pilule et
le préservatif
A6. Renforcement de la Réaliser un diagnostic des FS dans le cadre de la
franchise sociale en 1 franchise sociale en matière de PF
matière de PF
Relire les directives sur la prise en compte de la
gratuité de la PF au niveau du sous-secteur privé
conventionné et non conventionné (Politique
Environnement)
Orienter les acteurs du sous-secteur privé
confessionnel et non confessionnel sur les
directives sur la prise en compte de la gratuité de la
PF (Politique Environnement)
Elaborer le répertoires des structures privées
franchisées (Politique Environnement)
2 Former les prestataires des structures privées

70
 franchisées sur la PF clinique y compris l'auto
injection du DMPA-SC
Doter les structures privées franchisées en outil de
3
formation de l'auto injection DMPA-SC
Doter les structures privées franchisées en des
4
supports de collectes de données
Réaliser la supervision post formation des
prestataires des structures privées franchisées sur
5
la PF clinique y compris l'auto-injection du DMPA-
SC
A7.Plaidoyer auprès des
structures privées pour
leur implication dans la 1
mise en œuvre de la
gratuité (Coordination)

71
 7.3. Sécurisation des produits
Brève description de
Défis Objectifs Actions prioritaires Activités la démarche de
réalisation
Faible disponibilité Objectif 1: A1. Renforcement Former les nouveaux acteurs de la chaine
des produits Améliorer la des compétences d'approvisionnement sur le système d'information en gestion
contraceptifs, disponibilité des agents en logistique (SIGL) intégré y compris les ONG/Associations
consommables et des produits gestion de la
équipements contraceptifs, logistique
médicotechniques des contraceptive 1
aux points de équipements et
prestation de matériels
services PF médicaux
techniques au
PPS
2 Assurer la supervision des acteurs sur le SIGL intégré
Former les nouveaux acteurs de la chaine
3
d'approvisionnement sur le NetSIGL
Renforcer les compétences des acteurs des districts ,de
4 régions et du niveau central sur le logiciel de quantification
des intrants(PIPELINE;Quantimed…)
Orienter les acteurs sur le nouvel outil de collecte des
5
données de la surveillance hebdomadaire
Assurer trimestriellement la validation des données des
6 contraceptifs (TAC) des régions de la CAMEG et des
ONG/Associations au niveau régional et national
Réaliser trimestriellement l'inventaire des produits
7
contraceptifs dans les agences CAMEG
Réaliser une fois par an l'inventaire des produits
8 contraceptifs dans les agences CAMEG, les DRD et les
ONG et association
A2. Renforcement Réhabiliter tous les DRD et DMEG pour répondre aux
des capacités de 1 normes de stockage des produits contraceptifs
stockage des dépôts
Equiper les DRD et DMEG pour répondre aux normes de
2
stockage des produits contraceptifs

72
A3. Renforcement Acquérir les produits contraceptifs en quantité suffisante
des capacités des selon les prévisions des ateliers TAC
districts à assurer 1
les activités de suivi
et supervision
Former les gestionnaires des produits contraceptifs des
régions et des districts sur la supervision formative
2
(Cascade, Boucle du Mouhoun, Centre Nord, Est, Hauts
Bassins, Nord, Sahel)
Organiser trimestriellement des sorties de suivi de la
3
supervision formative
Assurer mensuellement la supervision formative des dépôts
4
MEG par les districts sanitaires
Assurer une fois par trimestre le réapprovisionnement des
5
districts en produit contraceptifs
Doter les districts sanitaires en matériel informatique pour la
6
gestion des données des produits contraceptifs
A4. Pré
positionnement à
temps des fonds de
gratuité de
PF(politique)
A5. Amélioration du Doter les ASBC et les relais communautaires en produits
système de contraceptifs
réapprovisionnement
des ASBC et relais 1
communautaires en
produits
contraceptifs,
Former les ASBC sur le système de rapportage des
2
données
3 Assurer la transmission hebdomadaire des produits SR/PF
Réapprovisionner une fois par mois les ASBC ET RELAIS
4
COMMUNAUTAIRES t en produits contraceptifs
Superviser les ASBC et les relais communautaires sur la
5
gestion des produits contraceptifs
6 Intégrer les données communautaires (ASBC) dans le
NetSIGL

73
Surveillance et Assurer la surveillance hebdomadaire pour le suivi et la
remise à niveau notification des stocks et des ruptures de stocks des
des stocks des produits contraceptifs
produits
contraceptifs
Assurer le fonctionnement des mécanismes de
mobilisation et de redistribution rapide des stocks
Réaliser l’enquête sur la disponibilité des produits SR/
contraceptifs tous les 2 ans
Réaliser une remise à niveau des stocks de produits
contraceptifs dans l’ensemble des formations
sanitaires du pays

74
 7.4. Politique, environnement habilitant, financement

Brève description de la démarche de

Défis Objectifs Actions prioritaires N° Activités
réalisation
Améliorer A1. Plaidoyer à Mettre en place une cellules de plaidoyer Une cellule composée du Ministre de la
l’implication des l’endroit des au niveau du ST-ATD (DSF,SC, DPES) santé, du ST/ATD, du groupe technique
ministères ministères connexes, PF, de la société civile, de la DSF, DCPM,
connexes, des institutions et du DPES
Faible
institutions et du secteur privé sur
implication des
secteur privé l’importance de la PF Faire le plaidoyer auprès des chefs
ministères
d'établissement pour l'intégration de l'offre
connexes, 1
de PF dans les CSU, les infirmeries
institutions et
scolaires, les centres de formation
secteur privé en
professionnelle
faveur de la PF
Plaidoyer pour l'aménagement des
structures de soins adaptées aux
personnes handicapées+
Former la cellule sur la démarche de En une session de 5 jours au profit de 10
plaidoyer (Analyse de la situation, personnes à Ouagadougou
2
Elaboration de message, suivi des
engagements)
Elaborer/actualiser des outils et directives une cellule composée de 10 personnes
de plaidoyer sera chargée de l'élaboration en 3 jours
3
sous le leadership du Ministre de la santé à
Ouagadougou
La rencontre se tiendra en 3 jours à Manga
et concernera 150 personnes des
ministères connexes, des institutions, du
organiser une rencontre d'orientation une secteur privé et de la société privée
fois par an à l'endroit des premiers (Jeunesse, MENA, MESS, Femme, MATD,
4
responsables des institutions sur Economie numérique, Justice,
l'importance de la PF au Burkina Communication, a présidence du Faso, la
primature, les institutions nationales, les
leaders administratifs, traditionnels,
religieux et élus)
Organiser des sessions d'orientation des les sessions se tiendront en une journée au
5
autres acteurs des ministères connexes, niveau national, régional, et concerneront

75
 institutions et du secteur privé sur sur 200 acteurs des ministères connexes, des
l'importance de la PF institutions, du secteur privé et de la
société privée
assurer le fonctionnement de l'équipe de Rendre disponible des ressources pour le
6 plaidoyer fonctionnement de l'équipe (local,
carburant, équipements…)
Publier une déclaration à l’occasion de la Déclaration préparée par l'équipe
journée mondiale de la population technique, lue et publiée par le ministre de
consacrée par l’ONU chaque 11 juillet la santé dans les médias de la place et sur
les sites des ministères et institutions
Commémorer la journée mondiale de la Lancement officiel, journées portes
contraception chaque 26 septembre ouvertes, création de l'offre et de la
demande de service de PF
A2. Plaidoyer à Elaborer des guides d'orientation sur les les guides seront élaboré au cours d'une
l’endroit des autorités Outils de modélisation et de prise de séance de travail de 05 jours à Koudougou
du MS pour décision et concernera 20 personnes du ministère
l’appropriation des de la santé en collaboration avec les ONG
1
résultats de l’outil FP- intervenant dans la PF
ODD-DEMDIV, les
modèles RAPID,
DemDiv et ImpactNow
Organiser 06 sessions de formation au les sessions se tiendront en trois jours à
2 profit des 25 acteurs du MS(sur les Outils Ouagadougou et concernera 25 personnes
FP-ODD DEMDIV) intervenant dans la PF du ministère de la santé
Organiser des sessions d'orientations sur
3 les évidences montrées par les outils ( les
modèles RAPID, DemDiv et ImpactNow)
Réaliser une fois par an des sorties de
suivi de la prise en compte des évidences
4 montrées en matière de FP par les
outils(FP-ODD-DEMDIV les modèles
RAPID, DemDiv et ImpactNow )
Organiser un atelier de restitution des
5 résultats des sorties de suivi une fois par
an
A3. Plaidoyer à Organiser trois rencontres de travail avec
l’endroit des autorités 1 les autorités du gouvernement
gouvernementales (Présidence, et Premier ministère,

76
pour ériger le ST/ATD Ministère de la santé)
en Secrétariat
permanent
Plaidoyer pour l'adoption d'un décret
2
portant création du SP-ATD
3 Rendre fonctionnel le SP/ATD
A4. Implication Mettre en place des points focaux PF au
effective des niveau des ministères connexes, institution
ministères connexes, et du secteur privé responsable de MEO
institutions et du 1 du plan
secteur privé dans
les interventions en
faveur de la PF
Organiser une session de formation par an
2 au profit des points focaux PF des
Ministères , institutions et du secteur privé
Rencontre d'orientation avec la
commission du genre, de l'action sociale
3
et de la santé (CGASS)de l'Assemblée
National(AN)
Organiser une rencontre d'orientation
d'une journée avec les champions PF au
Burkina
Organiser des rencontres régionales une
fois par an avec les leaders d'opinion sur
l'implication des hommes en matière de PF
A5. Participation
effective des
ministères connexes,
institutions et du
secteur privé à la N°…
mobilisation des
ressources et à la
mise en œuvre du
Plan
Organiser une table ronde des bailleurs de Organiser des rencontres régionales une
fonds pour la mobilisation des ressources fois par an avec les leaders d'opinion sur
avec la participation effective des l'implication des hommes en matière de PF

77
 Ministères connexes, institutions et secteur
privé
1 Mettre en œuvre le plan de Matching fund
Rendre opérationnel un dispositif de suivi
2
et de mobilisation effective des ressources
Organiser XXX atelier d'information sur les
3 ressources mobilisées dans le cadre de la
mise en œuvre du Plan
Suivre à travers le Motion Tracker la mise
en œuvre des engagements du Burkina
N°…
Faso en matière de SDSR (FP2020,
GFF…)
Organiser des rencontres de lobbying
auprès de PTF ciblés pour le financement
du Plan National PF
Participer aux rencontres nationales de
valorisation de la contribution des ONG et
associations de développement
organisées par ST/ATD
Objectif 1: A1. Vulgarisation des
Faible Améliorer la politiques, textes
disponibilité et disponibilité et législatifs et
application des l’application des réglementaires auprès
politiques, politiques, textes de parties prenantes Elaborer un recueil des politiques, textes
textes législatifs législatifs et (Départements 1 législatifs et règlementaires en matière de
et règlementaires en ministériels, services PF
règlementaires faveur de la SR/PF déconcentrés,
en faveur de la collectivités locales,
SR/PF société civile, PTF et
communautés)
Reproduire et diffuser le recueil des
politiques, textes législatifs et
2
règlementaires et autres outils en matière
de PF
Traduire et diffuser en langues nationales
le recueil des politiques, textes législatifs et
3
règlementaires et autres outils en matière
de PF

78
 Organiser des rencontres d'orientation des
parties prenantes sur le recueil des
politiques, textes législatifs et
4 règlementaires et autres outils en matière
de PF (département ministériel, services
déconcentrés, collectivités locales,
sociétés civiles, PTF, communautés)
Orienter les responsables/leaders des
associations/groupement de femmes et
5 groupes spécifiques sur les textes
législatifs et règlementaires en SR/PF
dans chaque DS une fois/trimestre
Organiser une conférence débat par an
dans chaque région sur les politiques,
6
textes législatifs et règlementaires en
matière de PF
Réaliser des sessions d'orientation des
7 leaders religieux et coutumiers sur les
politiques en matière de PF
Réaliser la diffusion des prêts à diffuser
(PAD) sur les textes législatifs et
8 règlementaires en SR/PF en français et en
langues nationales une fois par semestre
dans les médias de la place
Doter toutes les mairies de livrets/ dépliant
9 d’information sur la PF à distribuer lors des
mariages
Organiser des sessions d'orientations au
profit des encadreurs et des étudiants des
Ecoles de santé, INFTS, ENAM, Police,
10 écoles de formations professionnelles sur
GSP, Gendarmerie…
les politiques, textes législatifs et
règlementaires en matière de PF

79
A2. Plaidoyer auprès
des décideurs en
impliquant la société
Mettre en place un dispositif de médiation
civile, PTF et
pour l'application effective des politiques,
communautés pour 1
des textes législatifs et règlementaires en
l’application effective
faveur de la PF
et suivi des textes et
règlements en faveur
de la PF
Organiser des rencontres d'échanges avec
les autorités coutumières, religieuses,
leaders d'opinions, autorités
2
administratives pour l'application effective
et le suivi des textes législatifs et
règlementaires en faveur de la PF
Elaborer des outils d'orientation
d'intermédiation sociale pour l'application
3
effective des textes législatifs et
règlementaires en faveur de la PF
Organiser un atelier de 5 jours sur ISG/loi
une fois par an au profit des acteurs du
N°…
ministère de la justice, de la
Communication et de la sécurité
Organiser une campagne d'information
sur les médias sociaux pour l’application
effective, suivi des textes et règlements en
faveur de la PF une fois par an
A3. Elaboration des Elaborer des directives définissant le cadre
directives par les d'intervention des structures et officines
autorités sanitaires privées de santé dans l'offre de service en
1
autorisant l’implication matière de PF
des officines privées
en faveur de la PF.
Organiser une rencontre d'orientation une
2 fois par an avec le secteur privé de santé
pour assurer l'offre de service en PF
3 Organiser une rencontre de suivi de la

80
 mise en œuvre des directives entre les
officines privées et le Ministère de la santé
en faveur de la PF
Réaliser une sortie de suivi une fois par an
auprès des officines privées pour s'assurer
N°…
de la mise en œuvre des directives en
matière de PF
A4. Prise en compte Rendre effectif la participation des jeunes
de l’évolution des aux rencontres régionales et
besoins des internationales (CIPF, Forum Génération
adolescents et jeunes Egalité ) à travers leurs organisations
1
dans leurs différents représentatives
segments, dans les
politiques publiques
de développement
Soutenir l'activisme des jeunes à travers
utilisation des réseaux sociaux pour
2
l’interpellation des décideurs en faveur de
leurs besoins en matière de PF
Participer à la célébration de la journée
nationale de la jeunesse en intégrant des
3
thèmes sur la PF et la sexualité
responsable une fois par an
Organiser une rencontre d'orientation du
parlement et des organisations des jeunes
N°… sur les besoins des jeunes et Adolescents
en matière de PF

Réaliser des tournées de plaidoyer par le

parlement et les organisations de jeunes
auprès des autorités au niveau national et
régional
A1. Plaidoyer auprès Réaliser le plaidoyer auprès des conseils
Accroitre les
Faible des collectivités municipaux pour la prise en compte des
financements
financement territoriales et des activités de la PF dans les PCD et PAI
domestiques/endo 1
domestique de partenaires du secteur
gènes en faveur
la PF privé pour appui au
de la PF
financement de la PF

81
 Organiser un forum d'engagement des
2 collectivités et du sous-secteur privé pour
le financement de la PF
Mettre en place un mécanisme de suivi
des engagements des collectivités et du
3
sous-secteur privé dans le financement de
la PF
A2. Plaidoyer pour la Consolider la ligne budgétaire spécifique
sécurisation et pour l'achat des produits contraceptifs
l’alimentation de la
1
ligne budgétaire pour
l’achat des produits
contraceptifs
Alléger les procédures d'achat des
2
produits contraceptifs
Mettre en place un mécanisme pour
3 assurer la transparence des procédures en
matière d'achat des produits contraceptifs
A3. Elaboration et
mise en œuvre d’un
Élaborer un plan de mobilisation des
plan de mobilisation 1
ressources domestiques
des ressources
domestiques

2 Organiser une journée de mobilisation des

ressources domestiques une fois par an
3

Organiser la visite de plaidoyer auprès des

entreprises potentielles dans le pays y
compris le secteur privé lucratif (Société
N°…
de téléphonie mobile, banques, entreprises
pétrolières, minières…) y compris le
secteur informel

82
 A4. Renforcement de Former la société civile sur la mobilisation
l’autonomie financière des ressources financières pour une veille
de la société civile 1 citoyenne
pour assurer une
veille
Mettre en place une plateforme de suivi de
la mobilisation et de la gestion des
2 ressources financières dans le cadre de la
veille citoyenne

7.5. Coordination, suivi et évaluation

Brève description de la démarche de

Défis Actions prioritaires Activités
réalisation
A1. Dissémination à Organiser en un jour un atelier de présentation
Insuffisance dans la
temps du plan PF à du PNPF aux structures centrales du ministère
coordination inter et intra 1
toutes les parties de la santé, aux ministères connexes et aux
sectorielle en matière de PF
prenantes PTF
Organiser en un jour un atelier de présentation
2 du PNPF aux directions régionales de la santé,
aux ministères connexes et aux PTF locaux
Organiser une rencontre régionale de Rencontre conduite par la DRS
3 présentation du PNPF aux districts sanitaires et
partenaires locaux
Reproduire en support papier le PNPF pour
4
toutes les parties prenantes
Diffuser électroniquement le PNPF Envoyer le PNPF à tous les parties
prenantes par mail
5
Mettre le PNPF en ligne sur le site du
ministère de la santé
Organiser en un jour une rencontre de
présentation du PNPF aux CHU et autres EPS
non hospitalierss ainsi qu'aux formations
sanitaires privées confessionnelles et non
confessionnelles

83
 Organiser en un jour une rencontre de
présentation du PNPF aux formations sanitaires
N°…
privées confessionnelles et non
confessionnelles
A2. Suivi régulier et Le suivi est assurer par les acteurs de la
continu de la mise en Mettre en place un comité de veille de la société société civile au niveau des PTF, des
1
œuvre du plan PF civile Communes et des régions prenant en
compte les engagements financiers
Mettre en place une plateforme de suivi des Activité sous le leadership de la société
2
engagements des partenaires civile
Organiser une rencontre de suivi des
3 engagements pris par les partenaires financiers
une fois par an
Organiser une fois par semestre le monitorage
4
des données au niveau district et hôpital
Organiser des sorties trimestrielles de suivi de
5 l'effectivité de la gratuité ses soins et services
PF
Mettre à jour annuellement la cartographie des
intervenants dans le domaine de la PF au
6
Burkina (y compris dans le domaine du
plaidoyer)
Elaborer et diffuser des bulletins de retro
7
information
A3. Mise en place d’un Organiser annuellement une revue des
mécanisme de indicateurs de la PF en 3 jours
capitalisation des
données des 1
interventions menées
par les OSC, le privé,
les PTF
Mettre en place une plateforme fonctionnelle de se référer à la plate forme catalogue de BA
3
partage d’informations accessible à tous
Documenter les expériences de PF dans le
N°… cadre du PNPF et partager les bonnes
pratiques et les leçons apprises

84
 A4. Tenue régulière Assurer le fonctionnement continu des groupes
des rencontres thématiques
statutaires des
instances de
coordination (COPIL, 1
groupes thématiques,
rencontre bilan SR,
CTRS, CSD,
ICP/ECD…)
Organiser une rencontre trimestrielle des
2
groupes thématiques
Organiser une rencontre semestrielle du comité
3
de pilotage
apporter un Appui technique et financier au
fonctionnement des cadres de concertation au
4
niveau régional et district assurant le suivi de la
mise en œuvre du PNPF
A5. Organisation de Elaborer/actualiser les outils de supervisions
supervision formative formatives sur la qualité des données
sur la qualité des
1
données PF en vue de
favoriser les prises de
décisions adéquates
Former les superviseurs sur la supervision Superviseurs nationaux et DRS, DS
formative
Organiser une supervision semestrielle sur la Niveau region et district
2 qualité des données PF au profit des acteurs du
niveau régional, district et du privé
Organiser une sortie conjointe de suivi de la
3 mise en œuvre du PNPF (PTF, MS, Ministères
connexes) une fois par an
A1. Renforcement du Former les membres des groupes thématiques
fonctionnement des sur la gestion des connaissances et le suivi-
organes de évaluation des interventions de PF
Insuffisance de collaboration
coordination (comités
et coordination entre les 1
technique et pilotage et
secteurs pour la PF.
thématique) des
activités de PF à tous
les niveaux.

85
 Elaborer des outils d'orientation des groupes ces outils sont: guide d'intervention,
2
thématiques canevas de rapportage
Organiser la collecte/synthèse régulière des
3
données sur les activités de PF
A2. Création du Comité Assurer le fonctionnement du comité PAGE Comité PAGE déjà créer. Arrété N°2016-
PAGE (Passage à 573/MS/CAB du 8 novembre 2016 (A
1
Grande Echelle) des envoyer à A3 capitalisation comme une
bonnes pratiques PF activité)
A3. Dissémination du Diffuser le PNPF au cours des rencontres Saisir toutes les occasion au niveau national
PNPF 2021-2025 au nationales de la PF pour présenter le PNPF (à envoyer à A1)
1
cours des rencontres
nationales
A4. Organisation des Assurer la recherche action pendant la mise en
recherches 1 œuvre du PNPF
opérationnelles en PF.
Organiser une recherche opérationnelle sur les
2
raisons des retraits des implants et DIU
3
Organiser une recherche opérationnelle sur la
N°…
qualité du counseling

A5. Evaluation du Plan Organiser une évaluation à mi-parcours du

2021-2025 à mi- 1 PNPF
parcours et à la fin
2 Organiser une évaluation finale du PNPF
3 Diffuser les résultats de l'évaluation finale

86
VIII. DISPOSITIF DE MISE EN ŒUVRE, DE SUIVI ET D’EVALUATION
Le dispositif de suivi évaluation du PNPF reposera sur les structures institutionnelles
existants et prendra en compte toutes les parties prenantes.
8.1. Instruments de mise en œuvre
Les interventions retenues dans le PNPF 2021-2025 seront mises en œuvre par le
biais des plans d’actions des :
➢ structures centrales de tous les ministères concernés ;
➢ directions régionales de la santé ;
➢ districts sanitaires ;
➢ structures du secteur privé ;
➢ société civile.

8.2. Acteurs de mise en œuvre

Les acteurs de mise en œuvre du PNPF 2021-2025 sont :

➢ les ministères en charge de la Santé, de l’Education, de la Jeunesse, de la

Femme, des Finances et du Développement, de la Recherche, de
l’Administration territoriale, de l’Economie numérique, de la Justice, de la
Communication, la Défense, etc.;
➢ les collectivités territoriales ;
➢ le secteur privé ;
➢ la société civile ;
➢ les partenaires techniques et financiers ;

8.3. Cadre organisationnel

8.3.1. Comité de pilotage

Le Comité de Pilotage (COPIL) du PNAPF 2017-2020, placé sous la présidence du

Secrétaire général du Ministère de la santé, se chargera, en tant qu’instance
nationale de haut niveau, de la coordination de la mise en œuvre du PNPF 2021-
2025. En plus de la coordination, il organisera les revues annuelles du PNPF,
validera les rapports de progrès, assurera les arbitrages nécessaires par rapport aux
propositions et recommandations des groupes thématiques et fournira les
orientations stratégiques nécessaires pour la durabilité des progrès enregistrés.
Le COPIL, formalisé par arrêté du Ministre de la santé, est composé de l’ensemble
des parties prenantes intervenant dans le domaine de la PF. Il se réunira chaque six
mois. Il sera réactualisé pour tenir compte de l’évolution des structures.
8.3.2. Groupes thématiques

Dans le cadre de la mise en œuvre du PNAPF 2017-2020, quatre groupes

thématiques ont été créés. Il s’agit du Groupe thématique « Adolescents et jeunes »,
Groupe thématique « Création de la demande », Groupe thématique « Mobilisation
de ressources » et du Groupe thématique « Offre et accès-sécurisation des produits

87
contraceptifs ». Ces groupes mis en place par arrêtés du Ministre de la santé, se
réuniront trimestriellement et transmettront leurs rapports trimestriels au COPIL. Ils
se chargeront de proposer des stratégies nécessaires à l’amélioration de la mise en
œuvre du PNPF 2021-2025.
8.3.3. Equipe d’exécution

Placée sous la tutelle de la Direction de la santé de la famille (DSF), l’équipe

d’exécution sera chargée de la gestion quotidienne de la mise en œuvre du plan et
de son suivi. Elle assurera l’organisation des suivis du niveau central vers les
régions, la production des rapports techniques et financiers et préparera les dossiers
techniques des rencontres du COPIL.
L’équipe d’exécution du plan bénéficiera de l’assistance technique du Secrétariat
technique chargé de l’accélération de la transition démographique (ST/ATD). Le
ST/ATD se chargera du développement des stratégies d’amélioration de la mise en
œuvre du PNPF et de la mobilisation des ressources. Il servira d’interface entre le
ministère de la santé et les autres parties prenantes. De ce fait, il se chargera de
coordonner les activités des groupes thématiques et du COPIL.
8.3.4. Aux niveaux déconcentré et périphérique

Aux niveaux déconcentré et périphérique, les directions régionales et les districts

sanitaires seront chargés de l’opérationnalisation du plan et suivront sa mise en
œuvre à travers les instances déjà existantes :
➢ Conseil de direction au niveau régional ;
➢ Comité technique régional de santé ;
➢ Rencontre ICP/ECD ;
➢ Conseil de santé au niveau district.
Ils transmettront les rapports de progrès de mise en œuvre du PNPF 2021-2025 au
niveau supérieur.

8.4. Suivi et évaluation

Pour assurer la mise en œuvre du PNPF 2021-2025, de façon efficace, il sera
élaboré un plan spécifique de suivi et d’évaluation. Ce plan permettra de :
➢ élaborer un cadre de rendement ;
➢ identifier les personnes responsables de la collecte, du traitement et de l’analyse
des données ;
➢ déterminer les sources et les moyens de collecte des données ;
➢ établir la liste des indicateurs de suivi et d’évaluation ;
➢ développer les mécanismes de collecte et d’analyse des données (calendrier,
responsable, coûts, outils de collecte, etc.) ;
➢ identifier et budgétiser les activités de suivi et d’évaluation ;
➢ mettre en place un système de rapportage ;
➢ élaborer le tableau de bord pour le suivi des indicateurs.

88
En plus d’une évaluation à mi-parcours qui sera réalisée en 2023 et des revues
annuelles, une évaluation finale aura lieu au cours de l’année 2025.
8.5. Gestion des connaissances
Selon les résultats des ateliers organisés par le Ministère de la santé sur la gestion
des connaissances, avec l’appui technique et financier de Breakthrough ACTION et
Knowledge SUCCESS, le processus de mise en œuvre du PNPF 2021-2025 doit
reposer sur un système formel de gestion des connaissances pour une visibilité
globale et sûre des interventions, des meilleures pistes de succès, des bonnes
pratiques et des leçons apprises. Ceci nécessite un mécanisme de suivi et de
remontée des données efficace, une documentation permanente des activités et du
processus, leur stockage, leur partage, leur diffusion et leur utilisation pour une
amélioration continue des résultats.

Cette démarche est d’autant plus pertinente qu’il ressort de ces ateliers et de la
revue du PNAPF 2017-2020 qu’il existe un faible accès des parties prenantes à
l’information relative à ce plan, une faible documentation et diffusion des bonnes
pratiques en vue de leur duplication au niveau des zones et des structures sanitaires,
une irrégularité des cadres de concertation qui ne favorise pas une prise de décision
harmonisée et collaborative et une insuffisance de la recherche pour produire des
évidences, éclairer les stratégies et répondre à des objectifs nationaux de PF.
La gestion des connaissances, intégrée de façon formelle et organisée dans le PNPF
2021-2025, favorisera une meilleure utilisation des ressources, une priorisation des
interventions et une bonne capitalisation des résultats pour la PF. Cette stratégie
reposera en partie sur le système, les outils et les cadres de coordination déjà
existants et qui seront renforcés.

89
90
CONCLUSION

0
1
 CONCLUSION

LISTE DES DOCUMENTS CONSULTES

MS,(2020), Rapport de la revue du plan national d’accélération de la planification familiale 2017-2020 du Burkina Faso, Health
Policy Plus (HP+), ENABEL.

INSD, (2020), Résultats préliminaires du 5èmeRecensement général de la population et de l’habitation (RGPH) 2019.

INSD, 2016, Rapport provisoire du Module démographique et santé de l’Enquête multisectorielle continue (EMDS), Burkina Faso.

ISSP, (2020), Rapport PMA Burkina round 7 (décembre 2019- février 2020)

ISSP, (2021), Rapport PMA Burkina round 8 (décembre 2019- février 2020)

INSD et ICF International, 2012, Enquête Démographique et de Santé et à Indicateurs Multiples (EDSBF-MICS IV) 2010,
Calverton, Maryland, USA, Burkina Faso.

Union Africaine,2017, Agenda 2063 :« tirer pleinement profit du dividende démographique en investissant dans la jeunesse ».

MS, 2021, Dossier d’investissementdes trois résultats transformateurs, Direction de la santé de la famille, UNFPA.

MINEFID, 2020, Rapport national 2019 sur l’état de la population : Investissements dans la santé sexuelle et reproductive des
jeunes : quels dividendes pour le Burkina Faso ?

Burkina Faso, 2016,Plan national de développement économique et social (PNDES) 2016-2020.

2
OUEDRAOGO M. et RIPAMA T., 2009, Recensement général de la population et de l’habitation 2006, analyse des résultats
définitif, Thème 2 : Etat et structure de la population du Burkina Faso, INSD.

SIE A. M. TIOYE et BAHAN D., 2009, Recensement général de la population et de l’habitation 2006, analyse des résultats définitif,
thème 11 : situation socioéconomique des enfants et des jeunes au Burkina Faso, INSD.

OUOBA M., 2016, Pouvoir d’action des femmes en union et pratique contraceptive moderne au Burkina Faso, mémoire de Master
professionnel en démographie, IFORD,36ème promotion, Université de Yaoundé II.

OUOBA/KABORE B. et OUOBA M., 2020, Evaluation des capacités actuelles des formations sanitaires à répondre à la COVID-19
et à offrir des soins et des services de santé de la reproduction au Burkina Faso, Ministère de la santé, Options.

DGESS, (2020), Annuaire statistique 2019, Ministère de la santé, Burkina Faso.

DGESS, (2019), Enquête nationale sur la disponibilité, la capacité opérationnelle et la qualité des soins dans les services de santé
(SARA+QOC 2018), Ministère de la santé, Burkina Faso.

IRSS, 2019, Enquête sur la disponibilité des produits de santé de la reproduction dans les formations sanitaires, rapport, UNFPA,
Burkina Faso.

MS, 2021, Dossier d’investissement des trois résultats transformateurs.

MS, 2016, Annuaire statistique 2015, DGESS, Burkina Faso.

MS, 2017, Annuaire statistique 2016, DGESS, Burkina Faso.

MS, 2018, Annuaire statistique 2017, DGESS, Burkina Faso.

3
MS, 2019, Annuaire statistique 2018, DGESS, Burkina Faso.

ISSP, 2016, Performance monitoring for action (PMA2020), round 3.

ISSP, 2017, Performance monitoring for action (PMA2020), round 4.

ISSP, 2018, Performance monitoring for action (PMA2020), round 5.

ISSP, 2019, Performance monitoring for action (PMA2020), round 6.

ISSP, 2020, Performance monitoring for action (PMA Burkina), round 7.

ISSP, 2021, Performance monitoring for action (PMA Burkina), round 8.

JHPIEGO, 2020, Extension durable de la planification familiale du postpartum (PFPP) au Burkina Faso.

IX. ANNEXES

4
Annexe 1 : Caractéristiques des segments adolescentes et jeunes

5
 Annexe2 : Capacités en CSC du Burkina Faso
Rubrique Score Appréciation BF

0 à 63

Planification 64 à 84

85 à 106

0 à 34

Mise en oeuvre 35 à 46

47 à 58

0 à 13

Evaluation 14 à 17

18 à 22

Tableau II: Mapping des partenaires de la PF au Burkina Faso

PARTENAIRE
DOMAINES OBSERVATIONS
S
1. OMS PCIME, eTME/VIH, MMR, Formation, équipement, appui institutionnel,

6
 PF, Santé des jeunes, Santé supervision, suivi
des personnes âgées
Formation, équipement, appui institutionnel, Achat
MMR, PF, Santé des jeunes,
2. UNFPA des de produits de santé de la reproduction
Humanitaire, VBG
(contraceptifs, intrants de maternité, kits de SR)
3. FONDS
Formation, dotation en intrants PTME, appui
MONDI eTME/VIH
institutionnel, supervision,
AL
PCIME, PF, MMR Santé des Formation, équipement, suivi, appui institutionnel,
4. PADS
jeunes acquisition d’intrants
Formation, équipement, appui institutionnel,
5. UNICEF eTME/VIH, PCIME, MMR
Acquisition d’intrants, suivi
Formation, équipement, appui institutionnel, achat
6. AFD Santé des jeunes, MMR, PF
des contraceptifs
7. JHPIEG
MMR, cancer du col, PF Formation, équipement,
O
8. Plan
eTME/VIH, santé enfant Formation, équipement, intrants
Burkina
MMR, PF ; Santé des
Achat des contraceptifs, appui institutionnel,
9. OOAS jeunes, Santé des
formation, suivi
personnes âgées
10. GHSC-
FTO - Achat des contraceptifs, appui institutionnel,
PF
TA formation, suivi
(USAID)
11. Banque Formation, équipement, appui institutionnel, achat
SR
Mondial des contraceptifs

7
 e
(PRSS,
GFF)
12. HKI Santé des jeunes Formation, appui institutionnel et suivi
13. PATFIN Formation, équipement, appui institutionnel et
Santé des jeunes
DER suivi
14. INTRAH Formation, équipement, appui institutionnel et
PF, MMR, PCIME
EALTH suivi
15. ABBEF Santé des jeunes, PF Formation, achat des contraceptifs
16. MS/BF Santé des jeunes, PF Formation, achat des contraceptifs
17. PROMA Formation, équipement, appui institutionnel, achat
Santé des jeunes, PF
CO des contraceptifs, marketing social
18. Program Achat des contraceptifs, équipement, appui
SR/PF
me LAD institutionnel, formation, suivi
19. GHSC- Achat des contraceptifs, appui institutionnel,
PSM SR/PF/SSRAJ formation, suivi
(USAID)
20. ENGEN SR/PF/SSRAJ Formation, équipement,
DER
HEALT
H
21. FONDS SR/PF/SSRAJ Formation, équipement, suivi/Supervision, Achat
CANAD des contraceptifs
A
(UNFPA
)
22. FONDS SR/PF/SSRAJ Formation, équipement, suivi/Supervision, Achat

8
 PAYS des contraceptifs
BAS
(UNFPA
)
23. FONDS SR/PF/SSRAJ Formation, équipement, suivi/Supervision, Achat
JAPON des contraceptifs
AIS
(UNFPA
)
24. Luxemb SR/PF/SSRAJ
ourg
Formation, équipement, suivi/Supervision
(UNFPA
)
25. ENABE SR/PF/SSRAJ
L
(Agence
Formation, équipement, suivi/Supervision
belge de
dévelop
pement)
26. TCI SR/PF/SSRAJ
Formation, équipement, suivi/Supervision
(BMG)
Environnement SR/PF, VIH,
27. HP+ NUTRITION, Santé Plaidoyer, Appui technique
communautaire
28. Break Changement social et
Santé communautaire, Appui technique,
Through comportemental
formation, plaidoyer
ACTION

9
29. Fonds
Français PCIME, PF, MMR Santé des Formation, équipement, suivi, appui institutionnel,
MUSKO jeunes acquisition d’intrants
KA

10