COURS DE

L’ÉCONOMIE
MAROCAINE
Cours de l’économie du
Maroc – Part 1

ENCG A S2
Prof: Fatima OUAHRAOUI
 Plan
Introduction

Partie I: Sources de la croissance économique

Partie II: Analyse sectorielle de l’économie marocaine
Partie III: Impact de la crise sanitaire sur l’économie
marocaine

Thèmes transversales sur l’économie marocaine

 Le Maroc…
Une monarchie constitutionnelle , le roi est le chef de l’Etat c’est
celui qui règne et gouverne.

Au Maroc, on assiste aux trois types de pouvoirs:

oLe pouvoir exécutif: Partagé entre le gouvernement composé des

ministres et secrétaires d'États et le palais
oLe pouvoir législatif: Partagé entre le gouvernement, et les deux
chambres du parlement ,
• La Chambre des représentants:
• La Chambre des conseillers:
oLe pouvoir judiciaire: La Cour suprême, son rôle est de
contrôler la légalité des décisions.
• « ...Si le Maroc a réalisé des progrès manifestes, mondialement
reconnus, le modèle de développement national, en revanche,
s’avère aujourd’hui inapte à satisfaire les demandes pressantes
et les besoins croissants des citoyens, à réduire les disparités
catégorielles et les écarts territoriaux et à réaliser la justice
sociale. A cet égard, Nous invitons le gouvernement, le parlement
et les différentes institutions ou instances concernées, chacun dans
son domaine de compétence, à reconsidérer notre modèle de
développement pour le mettre en phase avec les évolutions que
connaît le pays… »
Extrait du Discours de Sa Majesté Le Roi Mohammed VI Ouverture de la
première session de la deuxième année législative de la 10e législature – 13
octobre 2017
• « …J’ai appelé l’année dernière à une réévaluation du modèle de développement
national et à l’élaboration d’une nouvelle approche, centrée sur la satisfaction
des besoins des citoyens, apte à réduire les disparités et les inégalités
existantes, à instaurer la justice sociale et territoriale, à suivre, en les
intégrant, les évolutions de l’environnement national et international. A cet
égard, Nous avons décidé de confier à une commission ad hoc la responsabilité
de collecter, d’agencer et de structurer les contributions et d’en élaborer les
conclusions et ce, dans le cadre d’une vision à portée stratégique, globale et
intégrée. La commission devra soumettre à Notre Haute Appréciation le projet du
Nouveau Modèle de Développement, en spécifiant les objectifs fixés, les leviers
de changement proposés et les mécanismes de mise en œuvre retenus… ».
Extrait du Discours de Sa Majesté Le Roi Mohammed VI Ouverture de la première
session de la troisième année législative de la 10e législature - 12 octobre 2018
• « … Nous attendons de cette commission qu’elle remplisse son
mandat avec impartialité et objectivité en portant à Notre
connaissance un constat exact de l’état des lieux, aussi douloureux
et pénible puisse-t-il être. Elle devra aussi être dotée de l’audace et
du génie nécessaires pour proposer des solutions adaptées. Plutôt
que de s’inscrire dans une logique de rupture avec le passé, il s’agit
de poser un nouveau jalon dans notre processus de développement.
Il importe avant toute chose de faire preuve d’audace, d’esprit
d’initiative, d’un sens élevé des responsabilités, lors de la mise en
œuvre des conclusions judicieuses et des recommandations
pertinentes qui seront adoptées, seraient-elles difficiles ou
coûteuses… ».
Extrait du Discours de Sa Majesté Le Roi Mohammed VI Fête du Trône - 31
juillet 2019
 Objectif du cours
L’économie, n’est pas un objectif intrinsèque, mais un moyen pour :
1- Améliorer le bien être social
2-Apporter des solutions aux problèmes majeurs comme : l’emploi, la
pauvreté et la cohésion sociale.

Son fonctionnement doit, à cet effet, être basé sur des structures qui lui permettent de
profiter au mieux des ressources du pays et des changements de son environnement
national et international.

•L’objectif de ce cours est donc, d’évaluer si les structures

fondamentales de l’économie marocaine lui permettent de faire face à
ces défis.
 Introduction
Le point de départ de l’analyse de toute économie est ce qu’on
appelle « le tableau de bord ».

Celui-ci reprend quelques indicateurs macroéconomiques clés

qui permettent d’appréhender de manière synthétique la situation
de l’économie.

Il comprend :
-Le taux de croissance
-Le taux de chômage,
-Le taux d’inflation
-Les soldes des balances internes et externes.
Pour rappel :
 Partie I- Sources de la croissance de l’économie

• Les Sources de Croissance de l'Economie vise l'identification

des facteurs qui déterminent la performance d’une économie.

• L'objectif étant de quantifier l'impact de chaque facteur pour

établir des priorités en termes de politiques publiques.
Section 1: L’activité
économique
présentation de l’activité économique
Dans le cas d’une économie ouverte :
 Les trois types d'opérations économiques
Les opérations sur biens et services :

• La production est l'activité économique socialement organisée consistant à créer des biens et des
services s'échangeant habituellement sur le marché et obtenus à partir de facteurs de production
s'échangeant sur le marché. On distingue généralement la production marchande, de la production
de services non marchands
• La consommation intermédiaire
• La consommation finale
• La FBCF
• Les importations de biens et services qui comprennent tous les biens neufs ou existants, qui, à
titre onéreux ou gratuit, entrent définitivement sur le territoire national, en provenance du reste du
monde, et tous les services fournis par des unités non-résidentes à des unités résidentes.

• Les exportations qui comprennent tous les biens neufs ou existants, qui, à titre onéreux ou
gratuit, sortent définitivement du territoire national, à destination du reste du monde, et tous les
services fournis par des unités résidentes à des unités non-résidentes. Les exportations de biens
sont évaluées FAB (franco à bord)
• La variation de stocks.
 Les trois types d'opérations
économiques
Les opérations de répartition :
• Revenus et production : l'opération de production, qui crée une richesse supplémentaire, est
également à l'origine des revenus, qui sont répartis entre les agents impliqués dans la production.
• Redistribution : ces opérations décrivent comment s'opère une nouvelle répartition
indépendamment de la production.

Les opérations financières : Les opérations financières sont les opérations liées à la création et à
la circulation des moyens de paiement. Elles portent sur les créances et les dettes, qui sont
matérialisées par les billets, la monnaie métallique, les titres, les effets…
Toutes les opérations sur les biens et les services ou toute opération de répartition comporte en
général une contrepartie financière qui se traduit par un transfert, de moyen de paiement ou la
naissance d'un crédit.
 Outil 1: la comptabilité nationale

• La comptabilité nationale est une technique de synthèse des données statistiques

dont le but est de fournir une représentation quantifiée de l'économie d'un pays.

• Description globale, elle vise à présenter l'ensemble des phénomènes

économiques dans un cadre comptable.

• Support de la mémoire collective en élaborant des séries longues, elle est

indispensable pour comprendre le passé de la nation.

• Nécessaire à une réflexion sur le futur, elle va permettre des prévisions à court
terme et à moyen terme :
 Objet de la comptabilité nationale

• A court terme, elle permet la prévision des budgets économiques : chaque

année, le ministère des finances présente des " budgets économiques ", comptes
prévisionnels pour l'année en cours et l'année suivante.

• Ces budgets économiques sont indispensables à l'élaboration des politiques

économiques et plus particulièrement à la politique budgétaire.
 Objet de la comptabilité nationale

• A moyen terme, elle est un éclairage à la planification : la planification est

une prévision normative, fondée sur la détermination d'objectifs
économiques et de moyens nécessaires pour les atteindre.
 Outil 2: le budget général de l’Etat

• Le budget (ou loi de finances) qui détermine les dépenses et recettes de l’État,
est proposé chaque année en octobre par le Gouvernement au Parlement.

• L'État dispose d'un budget qui lui permet d'assurer le fonctionnement des
services publics. Formé des dépenses publiques et des recettes publiques, le
budget constitue un instrument essentiel de la politique économique et sociale
de l'État.
 Outil 2: le budget général de l’Etat
Le budget de l'État est constitué par l'ensemble des comptes qui décrivent, pour une année
civile (1er janvier au 31 décembre), toutes les ressources et toutes les dépenses publiques.
D'un point de vue technique, c'est un document comptable.
Il est préparé en plusieurs phases :
§ 1ère phase : préparation gouvernementale (février à mai, année n)
§ 2ème phase : vote du budget par le parlement (octobre à décembre, année n)
§ 3ème phase : exécution et contrôle (1er janvier au 31 décembre, année n+1).

D'un point de vue économique, il constitue les dépenses et les recettes de l'État
D'un point de vue politique, il révèle les options politiques du gouvernement par
l'évolution et la répartition des recettes et des dépenses dans l'ensemble des domaines
(économiques, sociaux, éducatifs, culturels, etc.).
 Les recettes publiques
Les recettes de l'État proviennent pour l'essentiel des impôts ou recettes
fiscales, payés par les contribuables (90 % du total des recettes publiques).

Le reste (10 %) est assuré par les recettes non fiscales (recettes du domaine de
l'État, remboursements de prêts et avances, recettes exceptionnelles des
entreprises privatisées).

Il existe deux grandes catégories :

- Les impôts directs : prélevés directement sur les revenus ou sur le
patrimoine ;
- Les impôts indirects : payés par le consommateur et reversés à l'État.
 Les impôts directs

• L'impôt sur le revenu : environ 20 % des recettes fiscales de l'État.

• Cet impôt est payé par les ménages sur leurs revenus de l'année écoulée.
C'est un impôt progressif : les revenus sont découpés en tranches ;

• L'impôt sur les sociétés : environ 20 % des recettes

 Les Impôts indirects

• La TVA (taxe à la valeur ajoutée) : c'est l'impôt qui rapporte le plus à l'État
( 37% des recettes). Il est à la charge du consommateur qui le paie au
moment de ses achats.

• La taxe perçue par les commerçants est ensuite reversée à l'État.

 Les dépenses publiques

Les dépenses publiques classées suivant leur nature:

• Les dépenses de fonctionnement ou dépenses courantes : la rémunération

des fonctionnaires occupe une place importante (près d'un tiers des dépenses
publiques),
• Les dépenses d'investissement,
• Les intérêts de la dette publique
• Les dépenses d'interventions économiques et sociales.
 Les budgets à un des
instruments de la politique
économique??
 Politique économique

• La politique économique désigne l’ensemble des décisions

prises par le gouvernement afin d’atteindre certains objectifs
(relance de l’économie, diminution du chômage...).
 Les politiques économiques
Instruments

Politique budgétaire Politique monétaire

Objectifs

Cas d’expansion
Cas de récession

Politique de relance Politique de rigueur

 La politique budgétaire
• Cas de récession :
L’Etat doit mener une politique de relance pour redresser
l’activité économique .

Keyns propose de relancer la demande globale par :

• Réduire les recettes ( impôts)

• Augmenter les dépenses
 Actions par les recettes

• D’impôts sur la consommation (TVA) prix demande globale

• D’impôts sur la production (IS) investissement emploi

chômage demande globale

• D’impôts sur le revenu (IR) Pouvoir d’achat demande globale

 Actions par les dépenses

• Des dépenses d’équipement création d’emplois chômage

demande globale

• Des dépenses de fonctionnement traitements revenus

demande globale
 La politique budgétaire

• Cas d’expansion:
L’Etat doit mener une politique de stabilisation qui consiste à décourager la
demande globale:
• Action par les recettes :
Augmenter les impôts afin de réduire les revenus disponibles des agents
économiques et par conséquent diminuer la demande globale.
• Action par les dépenses :
Freiner les dépenses publiques afin de bloquer la création d’emplois dans la
fonction publique et geler les traitements ce qui permettra de stabiliser
l’évolution à la hausse de la demande globale
Section 2 : les sources de la
croissance économique
 Les sources de la croissance économique

• La croissance économique est, pour un pays, un enjeu de première

importance car c'est elle qui conditionne l'amélioration du niveau de vie de
ses habitants.
• Elle représente, pour les pouvoirs publics, l'objectif principal de la politique
économique.
Ses origines restent difficiles à préciser.

Certains économistes ont cherché à mettre en équation le lien existant entre les
facteurs de production:

Øles input (le travail et le capital),

Øla production réalisée, l'output.
 LES ORIGINES DE LA CROISSANCE
ECONOMIQUE

F.
QUANTITATIFS

PROGRES TECHNIQUE
F. =
QUALITATIFS INVENTION
+
INNOVATION
+
ENTREPRENARIAT

CADRE INSTITUTIONNEL
FACTEUR =
TRAVAIL STABILITE POLITIQUE
+
+ JUSTICE
+
FACTEUR QUALITE DE SERVICE
CAPITAL PUBLIC
 La fonction Cobb-Douglas : Les
facteurs de production

Du nom de deux chercheurs américains, se présente, sous la forme

générale suivante :

Y = f (K,L)

La production (Y) est fonction des quantités respectives de capital

(K) et de travail (L) utilisées par l'appareil de production.
 Comment augmenter la quantité
de travail?
•Augmentation de la population si les naissances sont supérieures aux
décès

• Un solde migratoire positif

•Augmentation du taux d’emploi des jeunes et des seniors

•Augmentation du taux d’emploi féminin

• Diminution du chômage

• Hausse de la durée du travail

Comment augmenter la quantité de capital
fixe ?

- Investissement en équipements
(entreprises et Etat)
- Les infrastructures ( l’Etat-)
Comment augmenter la productivité de
travail?

- la formation professionnelle
- l’accompagnement
- la motivation
- les conditions de travail
Comment augmenter la productivité de
capital ?

- La bonne gouvernance
- L ’innovation
 Le progrès technique

Les travaux d'autres économistes (notamment l'Américain R. Solow ou les Français

J.J. Carré, P. Dubois et E. Malinvaud) ont montré que l'explication de la
croissance par l'accroissement des quantités de facteurs ne permet de rendre
compte que d'une faible part de la croissance observée.

Il faut faire appel à des facteurs qualitatifs pour expliquer ce que R. Solow appelle
le « résidu » (part inexpliquée de la croissance).
 Le progrès technique
Ce résidu correspond, à ce qu'on peut désigner par l'expression « progrès technique ».

Cette notion un peu vague recouvre tous les éléments qui, à quantités de facteurs
inchangées, permettent d'obtenir:

1- Un résultat productif plus efficace,

2- Une production supérieure,
3- Améliorer la productivité globale des facteurs de production (connaissances
scientifiques accrues, savoir-faire amélioré, expérience, accroissement de la
qualification de la main-d'œuvre, technologies plus efficaces, meilleure organisation
productive, etc.).
 QUELLES SONT LES ORIGINES DU PROGRES TECHNIQUE?

La thèse du progrès technique exogène à la croissance :

Les néoclassiques et Schumpeter considèrent que la croissance économique de la deuxième

moitié du XXe siècle s’explique essentiellement par le progrès technique qui augmente la
productivité globale des facteurs (travail et capital).

Ce progrès technique est considéré comme exogène car il est extérieur au modèle et à la
croissance obtenue. Il s’agit d’un résidu non expliqué par le modèle de croissance.

Ce progrès technique dépend donc des découvertes (invention)

et de leur application dans le système productif (innovation) qui sont
faites par des « entrepreneurs-innovateurs ».
 QUELLES SONT LES ORIGINES DU PROGRES
TECHNIQUE?

La thèse du progrès technique exogène à la croissance :

Cependant, pour les néoclassiques, la croissance et le progrès technique

butent sur les rendements décroissants. Il faut de plus en plus dépenser dans
la recherche-développement pour aboutir à de moins en moins d’innovations.
En conséquence, tous les pays vont converger vers un état stationnaire.

Les pays en retard dans le développement vont adopter les techniques des
pays avancés et, peu à peu rattraper ces derniers. Ceci semble bien
s’appliquer aux pays émergents.
 QUELLES SONT LES ORIGINES DU PROGRES
TECHNIQUE?
La thèse progrès technique endogène à la croissance

Les nouvelles théories de la croissance (Romer, Becker,

Barro, Lucas…) inverse la relation entre progrès
technique et croissance.

La croissance est la principale cause du progrès technique.

Le progrès technique est donc endogène à la croissance.
 QUELLES SONT LES ORIGINES DU PROGRES
TECHNIQUE?

La thèse progrès technique endogène à la croissance

En premier lieu, toute augmentation de la production se traduit par une meilleure division
du travail et par l’acquisition par les salariés de savoirs et de savoir-faire qui augmentent
leur productivité (Effet d’apprentissage ou « learning by doing »).

En second lieu, la croissance dégage des ressources supplémentaires qui vont pouvoir
financer la recherche. Il va en résulter une augmentation du stock de connaissances ou du
capital technologique qui débouche sur des externalités positives (tout le monde profite
gratuitement de cette accumulation de connaissances) et des rendements d’échelle
croissant (une innovation va donner naissance à une grappe d’innovations).
En troisième lieu, la croissance va permettre de financer des dépenses éducatives et de
santé de plus en plus importantes. Or, celles-ci permettent d’augmenter le « capital humain
» des travailleurs et donc leur capacité à mieux maîtriser le système productif. Tout
investissement dans l’éducation va se traduire par un taux de croissance plus élevé que
celui des dépenses éducatives. Les rendements d’échelle sont croissants.
 Le cadre institutionnel
• L'historien Douglass North, quant à lui, a montré l'importance du cadre
institutionnel dans le processus de croissance – par exemple, la qualité de la
gestion des administrations publiques et la capacité des structures politiques
à résister à la corruption.

• Il inclut également dans ce cadre la capacité du système juridique (lois,

règlements, tribunaux) à protéger les droits de propriété, ce qui garantit aux
agents économiques de pouvoir disposer librement des biens qu'ils possèdent et
d'arbitrer entre leurs usages, en ayant la certitude de recevoir les bénéfices
éventuels issus de leurs décisions.

• Une situation politique stable par exemple, ou une protection rigoureuse des
brevets protégeant l'innovation sont, selon D. North, des incitations fortes à
l'initiative et au dynamisme économique, donc à la croissance de l'économie.