FILIERE : TECHNICIEN SPECIALISE EN GESTION DES

ENTREPRISES OPTION RESSOURCES HUMAINES

RAPPORT DE STAGE
Réalisé Au sein de : la commune

REALISE PAR :
0649026977
ENCADRE PAR :
MR MUSTAPHA EL KKATABI
PROMOTION :
2023-2024
PERIODE DE STAGE :
DU 20/06/2024 AU 31/07/2024
 SOMMAIRE

➢ Dédicace

➢ Remerciement

➢ Introduction

❖ CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA COMMUNE

➢ Définitions de la commune

➢ Le rôle de la commune

➢ Historique de la commune

➢ L’importance de la commune

❖ CHAPITRE II : LES TACHES EFFECTUEES

➢ Classement et archivage

➢ Bureau des affaires du Conseil et des affaires juridiques

➢ Gestion des ressources humaines des employés

➢ Gestion des salaires et rémunération

➢ Satisfaction des besoins de population

➢ CONSLUSION

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 DEDICACE
À mes précieux parents, votre amour inconditionnel,
votre soutien indéfectible depuis mon enfance sont les
piliers qui ont rendu possible ce travail modeste. Vous êtes
mes inspirations constantes et mes guides infatigables.
À tous mes amis et à ceux qui m'ont soutenu avec
encouragement,
Votre présence et vos mots d'encouragement ont illuminé
mon chemin tout au long de cette année de formation. Je
vous suis reconnaissant pour votre amitié et votre soutien
inestimable.
À mes formateurs et formatrices,
Votre expertise, votre patience et votre dévouement m'ont
guidé et inspiré à chaque étape. Je vous dédie ce travail
avec respect et gratitude sincères.
À tous les membres de l'équipe,
Votre collaboration et votre assistance ont été essentielles
pour que je puisse atteindre mes objectifs. Merci pour
votre soutien précieux

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 REMERCIEMENT
Je souhaite exprimer ma reconnaissance envers les
responsables des stages et l'administration du collège qui
m'ont accordé l'opportunité d'effectuer ce stage et m'ont
prodigué des conseils précieux pour assurer sa réussite. Je
tiens également à remercier mon professeur principal pour
son soutien constant durant cette période.
Pendant ce stage enrichissant, j'ai pu mettre en pratique
les connaissances théoriques acquises tout au long de ma
formation. Travailler aux côtés d'une équipe talentueuse et
passionnée m'a permis de développer mes compétences
professionnelles et d'approfondir ma compréhension des
défis spécifiques à ce secteur d'activité

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 INTRODUCTION
Dans le cadre d'une formation idéale visant à concilier
théorie et pratique, les stages représentent une pierre
angulaire essentielle. Ils enrichissent l'apprentissage
académique en offrant une expérience directe sur le
terrain. Convaincu de leur pertinence, et après avoir
recueilli diverses recommandations auprès de
professionnels qualifiés, j'ai entrepris un stage de quatre
semaines dans le milieu professionnel.
Ce choix n'a pas été fait au hasard, mais motivé par
l'importance cruciale que chaque secteur joue dans
l'économie nationale et par les divers services qu'ils
rendent à leurs clients. Ce rapport repose principalement
sur les enseignements tirés des tâches quotidiennes
auxquelles j'ai été assigné. De plus, les échanges fructueux
avec les professionnels des divers services m'ont permis de
structurer ce rapport de manière cohérente.

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 CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA COMMUNE

1.DEFINITIONS DE LA COMMUNE
La commune au Maroc : une institution essentielle pour le
développement local

La commune occupe une place prépondérante dans

l'organisation territoriale et joue un rôle crucial dans la
gestion des affaires locales et la fourniture de services
essentiels aux populations rurales. En tant qu’entité
administrative de base, elle constitue le maillon essentiel qui
relie les citoyens à l'administration centrale et contribue à la
mise en œuvre des politiques publiques au niveau local.

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2.LE ROLE DE LA COMMUNE

• Fonctions et missions de la commune : au cœur du

quotidien des citoyens

La commune assume un ensemble de missions diverses et

essentielles pour le bien-être des populations rurales. Parmi
ses attributions principales, on peut citer :

L'exécution des lois et des politiques publiques au niveau

local :

La commune veille à l'application des lois et des directives

nationales sur son territoire, en les adaptant aux besoins et
aux spécificités locales.

La gestion des services de proximité : la commune assure la

gestion et la fourniture de services essentiels aux citoyens,
tels que :

L'état civil : délivrance de documents officiels (carte nationale

d'identité, acte de naissance, ...)

L’urbanisme : gestion des autorisations de construction et

d'aménagement du territoire

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L’assainissement : collecte et traitement des ordures
ménagères

L'éclairage public : gestion de l'éclairage des rues et des

places publiques

L'eau potable : distribution d'eau potable aux habitants

L'action sociale : soutien aux populations défavorisées

L'entretien des infrastructures locales : la commune veille à

l'entretien des routes, des ponts, des réseaux d'eau et
d'assainissement, des espaces verts et des bâtiments publics
situés sur son territoire.

• Organisation et structure de la commune :

Une gouvernance locale participative La commune est
administrée par un conseil communal, élu au suffrage
universel direct pour un mandat de six ans. Le conseil
communal est composé de membres dont le nombre varie
en fonction de la population de la commune. Il est présidé
par un président élu par ses pairs.

Le conseil communal est chargé de :

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Définir les politiques et les orientations stratégiques de la
commune

Élaborer et adopter le budget de la commune

Voter les projets de délibération

Suivre et contrôler l'exécution du budget et des programmes

de la commune

Le président de la commune est chargé de :

Exécuter les décisions du conseil communal

Représenter la commune dans les actes de la vie civile

Gérer les ressources humaines et financières de la commune

Pour mener à bien ses missions, la commune dispose d'une

administration composée de plusieurs services, tels que :

Le service des affaires générales

Le service financier

Le service technique

Le service de l'action sociale

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3.HISTORIQUE DE LA COMMUNE

La commune marocaine est d'une longue histoire remontant

à l'époque de la dynastie Idrisside, où le premier noyau de la
commune est apparu dans la ville de Fès au IXe siècle après
JC. Ce noyau primitif se distinguait par la présence d'un
"conseil municipal" composé de représentants des différents
quartiers et groupes sociaux, chargé de gérer les affaires de la
ville et de fournir des services essentiels à ses habitants.

L'évolution de la commune à travers les âges :

Au fil du temps, la commune marocaine a connu des

évolutions importantes parallèlement aux changements
politiques et sociaux que le pays a connus. Sous la dynastie
des Mérinides, le rôle de la commune a été renforcé et ses
attributions ont été élargies, puisqu'elle a été chargée de
collecter les impôts, de superviser les infrastructures et de
réguler les marchés.

Époque moderne :

La commune a connu une avancée notable à l'époque

moderne, à partir des réformes lancées par le sultan Moulay
Abdel Hafid en 1907, qui comprenaient la création de conseils
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municipaux élus et la définition de leurs missions et
attributions. Le processus de réforme s'est poursuivi pendant
le protectorat français, avec la promulgation de la loi sur les
communes en 1913, qui a constitué un nouveau cadre
juridique pour réglementer le fonctionnement des
communes.

Période de l’indépendance :

Après l'indépendance du Maroc en 1956, la commune

marocaine a connu des transformations importantes,
notamment : Extension du réseau des communes : Création
de nombreuses nouvelles communes pour couvrir l'ensemble
du royaume.

Renforcement de la démocratie locale : Adoption d'un

système d'élections municipales directes, permettant aux
citoyens de participer au choix de leurs représentants au sein
des conseils municipaux.

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4.L'importance de la commune

la commune joue un rôle crucial dans l'organisation

territoriale et le développement local. Elle constitue le palier
le plus élémentaire de la décentralisation et représente
l'échelon administratif le plus proche des citoyens.

Son importance découle de plusieurs aspects essentiels :

Gouvernance locale et proximité :

Les communes sont des entités autonomes dotées de la

personnalité juridique et d'un pouvoir de décision propre.
Elles sont gérées par des conseils communaux élus au
suffrage universel direct, ce qui permet une implication
citoyenne dans la gestion des affaires locales.

Prestation de services publics de base :

Les communes ont la responsabilité d'assurer un certain

nombre de services publics essentiels à la vie quotidienne des
citoyens, tels que l'aménagement urbain, l'assainissement,
l'éclairage public, la gestion des déchets, la distribution d'eau
potable, l'entretien des voiries, la construction et l'entretien
des écoles et des centres de santé.

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Développement local et économique :

Les communes jouent un rôle important dans le

développement économique local en favorisant la création
d'entreprises, en attirant des investissements et en soutenant
les activités économiques locales.

Elles peuvent également mettre en place des programmes de

formation professionnelle et d'insertion sociale pour lutter
contre le chômage et la pauvreté.

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 CHAPITRE II : LES TACHES EFFECTUEES

1.Classement et archivage
Le classement et l'archivage sont des processus essentiels au
sein d'une commune pour garantir l'efficacité administrative,
la préservation de la mémoire collective et la transparence
vis-à-vis des citoyens

Organisation optimale des documents :

Un classement méthodique permet de retrouver rapidement

et facilement les documents administratifs nécessaires au
traitement des dossiers, aux prises de décision et à la
communication avec les citoyens. Cela contribue à une
meilleure gestion du temps, à une réduction des erreurs et à
une amélioration de la productivité des agents municipaux.

Gain de place et optimisation des espaces de stockage

Conservation des archives historiques : Les documents

archivés constituent une source précieuse d'informations sur
l'histoire de la commune, ses réalisations, ses décisions et son
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évolution au fil du temps. Ils permettent de retracer le passé,
de comprendre le présent et de mieux éclairer les choix
futurs.

Transmission du patrimoine aux générations futures :

L'archivage garantit la pérennité des documents historiques et
permet aux générations futures de connaître l'histoire de leur
commune, de s'approprier leur patrimoine et de perpétuer
les valeurs et traditions locales.

Accès aux informations administratives : Les citoyens ont le

droit de consulter les documents administratifs les
concernant et ceux relatifs aux activités de la commune. Un
classement et un archivage rigoureux facilitent l'accès à ces
informations et permettent aux citoyens d'exercer leurs droits
de regard et de participation à la vie locale.

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2.Bureau des affaires du Conseil et des affaires
juridiques
Le Bureau des affaires du Conseil et des affaires juridiques
est une unité administrative clé au sein de nombreuses
organisations et institutions. Ses responsabilités et ses
missions peuvent varier en fonction de la structure spécifique,
mais en général, il accomplit les tâches suivantes :

Missions principales :

1. Conseil juridique :

- Fournir des avis et des conseils juridiques aux différentes

branches de l'organisation.

- Assurer la conformité des activités de l'organisation avec

les lois et les règlements en vigueur.

- Rédiger et examiner les contrats, accords, et autres

documents juridiques.

2. Gestion des litiges :

- Représenter l'organisation dans les litiges judiciaires et

administratifs.

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 - Préparer et coordonner les dossiers de défense en cas de
contentieux.

- Superviser les procédures de règlement des différends.

3. Affaires du Conseil :

- Organiser et préparer les réunions du Conseil

d'administration ou des instances dirigeantes.

- Assurer le suivi des décisions prises par le Conseil.

- Rédiger les procès-verbaux des réunions et veiller à leur

archivage.

4. Conformité et éthique :

- Développer et mettre en œuvre des politiques de

conformité et d'éthique.

- Former le personnel aux bonnes pratiques juridiques et

éthiques.

- Surveiller et auditer les pratiques internes pour prévenir

les violations de la loi.

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Importance :

Le Bureau des affaires du Conseil et des affaires juridiques

joue un rôle crucial en garantissant que l'organisation
fonctionne dans le cadre légal et réglementaire approprié, en
minimisant les risques juridiques, et en facilitant une prise de
décision éclairée par le Conseil d'administration.

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3. Gestion des ressources humaines des employés
Le service de Gestion des ressources humaines (GRH)
s'impose comme un véritable chef d'orchestre, pilotant et
valorisant le capital humain qui constitue la force vive de
l'organisation. Loin d'être cantonné à des tâches
administratives basiques, ce service joue un rôle stratégique
déterminant dans la réussite des projets communaux et la
satisfaction des citoyens. En effet, il orchestre l'ensemble des
processus administratifs, relationnels et managériaux qui
sous-tendent l'efficacité, la motivation et le bien-être des
employés communaux.

Le service GRH d'une commune ne se limite pas à la gestion

administrative du personnel. Il assume un panel de missions
aux enjeux multiples, s'articulant autour de trois axes
principaux :

a) Administration et gestion du personnel : Un pilier de

l’organisation :

Gestion du cycle de vie du personnel : Le service GRH assure

le suivi administratif complet des employés communaux, de
leur recrutement à leur départ. Cela implique la création et la

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mise à jour des dossiers personnels, la gestion des paies et
des cotisations sociales, le suivi des absences et congés,
l'organisation des élections professionnelles et la mise en
œuvre des procédures disciplinaires. Loin d'être des tâches
routinières, ces actions constituent le pilier de l'organisation
et de la gestion du personnel au sein de la commune.

Gestions des compétences et des talents : L'identification des

besoins en formation, la mise en place de programmes de
développement des compétences et l'accompagnement des
employés dans leur évolution professionnelle sont des
éléments clés pour garantir un personnel compétent,
performant et motivé. En investissant dans le capital humain,
le service GRH contribue à l'amélioration continue des
compétences et à l'adaptation des employés aux besoins
évolutifs de la commune.

Hygiène et sécurité au travail : Veiller au respect des normes

de sécurité, mettre en place des mesures de prévention des
risques professionnels, assurer le suivi de la santé au travail et
organiser la médecine préventive sont des actions essentielles
pour protéger la santé et le bien-être des employés.

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b) Pilotage des relations sociales et du dialogue : Favoriser un
climat social apaisé :

Établir et maintenir un dialogue constructif avec les

représentants du personnel : Le service GRH joue un rôle
crucial dans la facilitation des échanges entre la direction et
les instances représentatives des employés. En favorisant une
communication ouverte et transparente, il contribue à créer
un climat social apaisé et propice à la concertation. Cela
permet de prévenir les tensions et d'aboutir à des solutions
consensuelles qui prennent en compte les intérêts de toutes
les parties prenantes.

Prévenir et gérer les conflits : En cas de litiges ou de

désaccords, le service GRH intervient en tant que médiateur,
cherchant des solutions amiables et équitables pour les
parties prenantes. Sa capacité à désamorcer les tensions, à
faciliter le dialogue et à trouver des compromis est essentielle
pour maintenir un climat social serein et productif au sein de
la commune.

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4.Gestion des salaires et rémunération

Au sein de la commune, le service de Gestion des salaires

et rémunération des employés joue un rôle crucial dans la
gestion financière et administrative des ressources humaines.
Loin d'être une simple tâche comptable, ce service s'impose
comme un véritable pilier de l'organisation, garantissant
l'exactitude des paies, le respect des réglementations en
vigueur et la motivation du personnel.

Le service de Gestion des salaires et rémunération des

employés assume une multitude de missions essentielles, qui
s'articulent autour de trois axes principaux :

a) Gestion administrative de la rémunération :

Établir et gérer les contrats de travail : En collaboration avec

le service RH, le service de gestion des salaires veille à la
conformité des contrats de travail, en incluant les éléments
essentiels tels que la qualification, le salaire, les primes et les
avantages sociaux. Cela implique la création et la mise à jour
des contrats, la prise en compte des avenants et
modifications, et le respect des dispositions légales et
conventionnelles applicables.

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Suivre les évolutions individuelles de la situation des agents
: Le service assure le suivi des changements de situation des
agents (changement de poste, promotion, ancienneté, etc.) et
met à jour en conséquence les éléments de rémunération
concernés. Cela permet une gestion individualisée de la
rémunération et garantit l'équité du traitement salarial.

Gérer les départs des agents : Lors du départ d'un agent, le

service établit le solde de tout compte, calcule les indemnités
de congés payés et de préavis non effectué, et procède aux
régularisations nécessaires. Cette étape clé permet de
clôturer en toute conformité la situation administrative et
financière de l'agent.

b) Calcul et versement des paies : Précision et respect des

délais

Collecter et contrôler les données variables de la paie : Le

service collecte les éléments variables de la paie tels que les
heures supplémentaires, les primes, les indemnités de
sujétion, les absences, etc. Il procède ensuite à un contrôle
minutieux de ces données pour garantir leur exactitude et
leur conformité aux justificatifs fournis.

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Calculer le salaire brut et les cotisations sociales : En
appliquant les dispositions conventionnelles et en tenant
compte des éléments variables de la paie, le service calcule le
salaire brut de chaque agent. Il détermine ensuite les
cotisations sociales à la charge de l'employeur et du salarié,
en se basant sur les taux en vigueur.

Établir et éditer les bulletins de paie : Le service établit les

bulletins de paie pour chaque agent, en y incluant toutes les
informations obligatoires telles que le salaire brut, les
cotisations sociales, les prélèvements à la source, les primes
et les indemnités. Les bulletins de paie sont édités en version
papier et/ou électronique, selon les préférences des agents.

Verser les salaires sur les comptes bancaires des agents :

Le service assure le versement des salaires sur les comptes

bancaires des agents, en respectant les dates de paye fixées.
La ponctualité des paiements est essentielle pour garantir la
satisfaction des agents et éviter les tensions liées aux retards.

Appliquer les dispositions légales et conventionnelles :

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Le service veille à l'application des dispositions légales et
conventionnelles relatives à la rémunération des agents
communaux, en tenant compte des grilles salariales, des
primes et indemnités, des durées de travail et des congés
payés. Cette expertise juridique garantit le respect des droits
des agents et protège la commune des contentieux.

5.satisfaction des besoins

La commune joue un rôle crucial dans la satisfaction des

besoins quotidiens de ses habitants en assurant diverses
missions essentielles. Ces missions englobent une large palette
de services et d'actions visant à garantir le bien-être et la
qualité de vie de la population.

Distribution d'eau potable et d’assainissement : La commune

assure l'accès à l'eau potable et la gestion des eaux usées pour
garantir l'hygiène et la santé publique. Cela implique la
construction, l'entretien et la gestion des réseaux d'adduction
d'eau et d'assainissement, ainsi que le traitement des eaux
usées.

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Collecte et traitement des déchets : la commune organise la
collecte des ordures ménagères et des déchets recyclables
pour maintenir un environnement propre et sain. Cela
implique la mise en place de points de collecte, la gestion du
transport et du traitement des déchets, et la sensibilisation des
citoyens au tri et au recyclage.

Éclairage public : La commune assure l'éclairage des rues et des

espaces publics pour garantir la sécurité et la visibilité pendant
la nuit. Cela implique l'installation, l'entretien et la
maintenance des lampadaires et des réseaux d'éclairage.

Voirie et entretien des espaces publics : La commune veille à

l'entretien des routes, des trottoirs et des espaces verts pour
assurer la sécurité et le confort des usagers. Cela implique la
réparation des chaussées, le nettoyage des voies publiques,
l'entretien des parcs et jardins, et la plantation d'arbres.

Développement de services sociaux et éducatifs :

La commune gère les écoles maternelles et primaires pour

assurer l'éducation des enfants. Cela implique la construction,
l'entretien et l'équipement des établissements scolaires, le

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recrutement et la gestion du personnel enseignant, et la mise
en place d'activités pédagogiques et périscolaires.

Aide sociale et services à la personne : La commune apporte

un soutien aux personnes en situation de précarité ou de
dépendance par le biais de centres d'action sociale, de services
d'aide à domicile et d'établissements d'accueil pour personnes
âgées ou handicapées.

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 CONCLUIONS

Stage au sein de la commune m'a permis de vivre une

expérience professionnelle enrichissante et formatrice. J'ai eu
l'opportunité de m'impliquer dans des projets concrets et de
découvrir les rouages du fonctionnement d'une administration
locale. J'ai également pu développer et mettre en pratique
diverses compétences, tant techniques que transversales.

J'ai eu la satisfaction de contribuer activement aux activités de

la commune, en apportant mon soutien aux différents services
et en participant à la réalisation de divers projets. J'ai
notamment participé à [liste des tâches et projets accomplis].

Ce stage m'a permis de confirmer mon intérêt pour le secteur

public et mon ambition de poursuivre une carrière dans ce
domaine. J'ai également acquis des compétences et une
expérience précieuse qui me seront utiles pour mon avenir
professionnel. Je suis convaincu que ce stage sera un atout
important pour mon insertion professionnelle.

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