LE Rapport

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Encadré par : Mr : Mohammed BENTAHAR

Réalisé par : Fatiha ATCHAOUI

: 2021 / 2022
Rapport de stage

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Rapport de stage

REMERCIEMENTS

Tout d’abord merci à ALLH pour tout et pour m’avoir donné l’opportunité
d’effectuer ce stage d’initiation au sien de cet accueillant organisme et pour
m’avoir donné la volonté et la force pour élaborer ce travail.

Je tiens àremercier vivement mon encadante Mr : Mohammed BENTAHAR :Chef


desTechnitienspécialisée en Architecture et l’Urbanisme à l’Agence Urbaine
d’Oujda pour ses informations qui bénifiça moi dans mon domaine

Mes reconnaissances vont à Mr : Mohammed BENTAHR mes vifs remerciements


vont aussi au personnel d’Agence urbaine d’Oujda et notamment celui
dedeppartement de la gestion urbaine ainsi que les autres employés pour leur
collaboration ,leur constate disponibilité et leur bienveillance

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Rapport de stage

Introduction:

On considére l’agence urbaine est un établissement public.

Passionnée par le domaine d’Aménagement et Urbanisme ,et étant d’Origine de la


ville d’Oujda pour passer mon stage d’initiation professionnelle.

Sinscérement ce qui m’a encouragé le plus à choisir l’Agence urbaine parce qu’il
aun rapport direct avec mon spécialisation ,c’est ensemble entre l’Architecture et
l’Urbanisme.

Je passai 15 jours de stage : divisées par deux semaines .

Pour les duex semaines j’écartai à départemment de la Gestion Urbaine, et surtout


au siens dévision de l’istruction Cette Division est chargée de l’instruction de toutes
les demandes d’autorisation de construire, lotir, morceler ou créer des groupes
d’habitations.

Elle est organisée en deux services qui ont en relation avec les grands et petits
projets. Donc c’est quoi l’agence urbaine ?

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Rapport de stage

I. Présentation de l'agence urbaine d'oujda


L'Agence Urbaine est un établissement public doté de la personnalité morale et de
l'autonomie financière dont le ressort territorial correspond à une ou plusieurs
préfectures et /ou provinces.

II Mission de l'agence urbaine d'oujda


Conformément aux dispositions de l'article n°3 du Dahir portant loi numéro
1-93-51 du 22 Rebia I 1414 (10 Septembre 1993) instituant les Agences Urbaines,
l’Agence Urbaine d'Oujda est chargée de :

1- réaliser les études nécessaires à l’établissement des schémas directeurs


d’aménagement urbain et suivre l’exécution des orientations qui y sont définies;

2- programmer les projets d’aménagement inhérents à la réalisation des objectifs


des schémas directeurs;

3- préparer les projets de documents d’urbanisme réglementaires, notamment les


plans de zonage, les plans d’aménagement et les plans de développement;

4- donner un avis conforme dans un délai maximum de 1 mois sur tous les projets
de lotissements, groupes d’habitations, morcellements et constructions, qui
doivent lui être transmis, à cet effet, par les autorités compétentes;

5- contrôler la conformité des lotissements, morcellements, groupes d’habitations


et constructions en cours de réalisation avec les dispositions législatives et
réglementaires en vigueur et avec les autorisations de lotir, de morceler, de créer
des groupes d’habitations ou de construire accordées;

6- réaliser les études de projets d’aménagement de secteurs particuliers et


exécuter tous projets de travaux édilitaires ou d’aménagement pour le compte de
l’Etat, des collectivités locales ou pour toute autre personne publique ou privée
qui en ferait la demande lorsque le projet est d’utilité publique;

7- promouvoir et réaliser des opérations de réhabilitation urbaine, de rénovation

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Rapport de stage

immobilière et de restructuration de quartiers dépourvus d’équipements


d’infrastructure et à cette fin, réaliser les études et acquérir les immeubles
nécessaires à ces opérations;

8- prendre des participations dans toute entreprise dont l’activité correspond aux
objectifs et aux missions qui lui sont assignés;

9- promouvoir avec l’assistance des corps élus concernés, la constitution et le


développement des groupements de propriétaires en mettant à leur disposition
les cadres nécessaires en vue de faciliter la mise en œuvre des documents
d’urbanisme et notamment, susciter la création d’associations syndicales en
application de la législation en vigueur en la matière et veiller au suivi des
opérations menées par lesdites associations en coordination avec les conseils
communaux précités;

10- fournir son assistance technique aux collectivités locales en matière


d’urbanisme et d’aménagement ainsi qu’aux opérateurs publics et privés qui en
feraient la demande, dans leurs actions d’aménagement;

11- collecter et diffuser toutes informations relatives au développement


urbanistique des Préfectures et/ou Provinces situées dans le ressort territorial de
l’Agence.

III L'organigramme de l'agence urbaine d'oujda

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Pour s’acquitter des missions qui lui sont dévolues en vertu du Dahir portant loi n°
1-93-51 du 22 Rebia II 1414 (10 septembre 1993 ) instituant les agences urbaines,
l’Agence Urbaine d’Oujda s’est dotée d’une structure qui se compose de deux
chargés de mission, un service informatique et de quatre Départements:

• le Département Administratif et Financier ;

• le Département de la Gestion Urbaine ;

• le Département des Affaires Juridiques et Foncières ;

• le Département des Etudes.

A. Charges de missions

Les deux Chargés de Mission ratachés à la Direction ont pour tâches :

- assister et aider le Directeur dans la gestion des affaires quotidiennes de


l'Agence

- étudier, instruire et assurer le suivi des affaires qui leur sont confiées par le
Directeur .

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B. Le service informatique

Le Service Informatique, rattaché directement à la Direction, est chargé de :

· la mise en place, l’exploitation et la mise à jour permanente de la banque des


données urbaines du ressort territorial de l'Agence Urbaine d'Oujda ;

· l’informatisation des activités de l’ensemble des Départements ;

· la formation du personnel pour l’usage des outils informatiques ;

· le développement du parc informatique

C. LES DEPARTEMMENTS

1. Departement administratif et financiers :

Chargé de la gestion des affaires administratives, financières et comptables, ce


Département comprend deux divisions :

· la Division Administrative ;

· la Division Financière et Comptable.

a. La division administrative:

Cette Division coiffe l’activité de deux services :

 Le service du personnel

Service est chargé de la gestion des affaires du personnel : recrutement, paie,


avancement, congés, formation, recyclage, stages, missions, accidents de travail et
maladies professionnelles, assurances sociales, secours et œuvres sociales, etc.

 Le service de la documentation

Ce Service centralise la documentation sur l’activité de l’Agence Urbaine, assure


l’abonnement au Bulletin Officiel, aux journaux et revues nationaux et étrangers. Il
gère l’atelier de reproduction, imprimerie, tirage de photocopies et plans, l’atelier
audiovisuel, le laboratoire de photographie, l’atelier de maquette

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b.La Division Financière et Comptable :

Cette Division coiffe deux services:

 Le service financier et comptable

Ce Service a pour tâches :

· l’étude des ressources financières de l’Agence Urbaine ;

· l’élaboration du projet de budget de fonctionnement et d’équipement de


l’Agence ;

· le suivi financier des programmes d’action menés par l’Agence ;

· la liquidation, l’engagement et l’ordonnancement des dépenses ;

· la gestion de la trésorerie ;

· l’élaboration du rapport financier annuel ;

· la balance des comptes mensuelle ;

· les journaux ;

· Le Grand Livre ;

· le Bilan ;

· le Compte de Produits et Charges ;

· les états de rapprochement bancaires ;

· les tableaux d’Amortissement ;

· les déclarations fiscales ;

· l’élaboration du rapport comptable annuel .

Ce Service s’occupe également de la tenue et du suivi de la comptabilité


budgétaire , de la comptabilité générale et analytique . Il en dresse les documents
comptables réglementaires

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 Le service d'equipement

Ce Service est chargé de l’étude des besoins des différents services de l’Agence
Urbaine en moyens matériels et fournitures .

Il procède à l’acquisition et à la gestion du matériel roulant , du matériel


technique et du mobilier et matériel de bureau , des fournitures de bureau , etc..

Il assure également l’entretien et la réparation des immeubles et du matériel ,


gère le parc auto , établit les bons de commandes , s’occupe des marchés ,

2. Departemment de la gestion urbaine

Ce département est organisé en deux divisions :

· la Division de l’Instruction ;

· la Division du Contrôle

a. La Division de l’Instruction :

Cette Division est chargée de l’instruction de toutes les demandes d’autorisation


de construire, lotir, morceler ou créer des groupes d’habitations.

Elle est organisée en deux services :

 Le service de la Procédure Normale

Ce Service est chargé de l’instruction des dossiers relatifs aux grands projets de
construction, de lotissement, de morcellement ou de création de groupes
d’habitation. Son activité se résume comme suit :

. Assister aux reunions de l'instryction des grands projets conforment au


reglement general de la construction

Il est mis en place, à cet effet, en plus de l’affichage, un calendrier de réception


des architectes, auteurs des projets examinés par la commission d’étude,
accompagnés des pétitionnaires, afin de leur communiquer les observations
émises, et en expliquer les fondements.

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Cette mission d’assistance vise à assurer la rapidité de la procédure d’approbation
des projets, une meilleure assimilation de la réglementation par tous les
partenaires, et l’encouragement de l’investissement.

 Le service de la Procédure Accelérer

Ce Service a pour rôle, outre l’examen et le contrôle des dossiers de construction,


d’assister les Communes dans ce domaine, et à ce titre il est appelé à effectuer les
activités suivantes :

· Assisster au reunion aux dispositions du RGC (reglemment


general de la construction)

²²

· assurer le suivi des affaires examinées en commission en vérifiant la conformité


des dossiers instruits, ou en cours, avec les prévisions des documents d’urbanisme
et les règlements en vigueur ;

· assister aux commissions de réception provisoire et définitive des lotissements


autorisés et aux permis d’habiter, pour les constructions achevées ;

· exploiter les dossiers examinés en procédure accélérée. (Il est dressé à ce titre un
état mensuel des projets autorisés, par préfecture et par province, qui sont
transmis aux Gouverneurs de la préfecture et des provinces concernées.)

Le service veille, en outre, à dresser un état mensuel des dossiers autorisés,


ventilés par architecte, et transmis au Conseil Régional de l’Ordre des Architectes,
dans le cadre des mesures de contrôle et d’assainissement de la profession.

b. La Division du Contrôle :

Cette Division a pour mission le contrôle, sur pièces et sur place, du respect de la
réglementation des documents d’urbanisme (plans de zonage, plans
d’aménagement et plans de développement …) et la vérification de conformité
des projets de construction, lotissement, morcellement et groupes d’habitation
par rapport aux plans autorisés et signale toutes les infractions à la
réglementation.

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La mission de contrôle est assurée par des brigades de contrôleurs assermentés et
organisés en deux services :

 Le Service de Programmation

Le Service de programmation est chargé de la programmation des visites sur les


lieux .il tient à jour un programme dans lequel il établit une stratégie d’action
tenant compte des chantiers en cours de construction ou qui viennent d’être
autorisés de façon à ce que le champs d’action de l’Agence soit parcouru de
manière permanente et périodique en mettant l’accent sur les secteurs à forte
concentration de chantiers.

Une fois établie, la brigade se rend sur les lieux, constate, vérifie la conformité des
travaux réalisés aux plans autorisés et signale toutes les infractions relevées au
service de suivi.

 Le Service d’Exploitation et du Suivi :

Ce Service prend en charge l’analyse de la nature des infractions constatées, à la


lumière des dispositions législatives et réglementaires, et les éléments
d’information recueillis par la brigade. Il vérifie le respect de la procédure en la
matière et notifie les Procès Verbaux aux présidents des Communes et aux
Gouverneurs pour engager la procédure judiciaire à l’encontre des contrevenants
et prendre toutes les mesures d’ordre administratif qui s’imposent selon les cas
d’espèce.

En matière de suivi, le service est en contact permanent avec les autorités locales
et les services municipaux, pour compléter les dossiers d’infraction et suivre les
jugements prononcés par les tribunaux, ainsi que leur exécution .

3. Departement des affaires juridiques et foncieres

Ce Département est organisé en deux divisions :

· la Division des Affaires Juridiques à laquelle est dévolu l’ensemble des tâches
relatives à l’établissement de règlements , normes et procédures en matière de
gestion et de planification urbaine .

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· la Division des Affaires Foncières et de Vulgarisation à laquelle est dévolu
l’ensemble des tâches d’ordre cartographique , topographique et foncier .

a. la Division des Affaires Juridiques :

Cette Division comprend deux services :

 Le Service de la Législation et de la Réglementation

Il s’occupe :

· des arrêtés de délimitation : lancement et suivi de délimitation de zones, arrêtés


de mise à l’étude, extension des périmètres urbains, délimitation de groupements
d’urbanisme, délimitation et classement des sites à protéger ( Palais Royaux ,
monuments historiques , patrimoine architectural , forêts …) ;

· des arrêtés d’alignement : lancement et suivi des arrêtés d’alignement et de


cessibilité, servitudes et emprise des réseaux d’infrastructure (eau, électricité,
voirie, égouts) ;

· des règlements d’urbanisme : établissement des règlements , lancement et suivi


des procédures d’approbation et d’homologation des documents d’urbanisme
,(S.D.A.U , plans d’aménagement , plans de développement …), conformément à la
législation en vigueur ;

· de la vulgarisation des procédures d’exécution des documents d’urbanisme,


contribution à l’élaboration des textes et règlements relatifs à la procédure
d’instruction des demandes de construire , lotir , morceler ou créer des groupes
d’habitation, inspection et contrôle des constructions et de réception des
équipements ;

· de donner un avis sur les projets de lois et règlements liés à l’aménagement,


l’urbanisme, l’environnement et la promotion immobilière.

 Le Service de la Normalisation des Contrats et du Contentieux :

Il est chargé de :

· la réglementation générale des normes de construction, de voirie, de sécurité

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Rapport de stage
incendie, d’hygiène et de confort ;

· la normalisation des équipements publics et à usage public , grilles des


équipements et superficies suivant l’échelle spéciale , le tissu urbain , l’unité de
voisinage , le quartier , la commune , la Wilaya , la Préfecture , ratio de superficie
d’occupation des sols (habitats , secteurs d’activité , espaces libres , voiries ,
circulation , places publiques , parkings …) ;

· la réglementation des Corps et Métiers, textes réglementant les maîtrises


d’œuvre et d’ouvrage, corps et métiers artisanaux , architectes , bureaux d’études
et consultants ;

· l’établissement et l’exécution des divers contrats d’architectes, des consultants,


ainsi que ceux passés avec les Collectivités locales et les Etablissements publics ;

· l’examen des requêtes, des affaires litigieuses et relation avec les tribunaux ;

· l’établissement et le suivi des conventions liant l’Agence Urbaine avec les


différents partenaires.

b. La Division des Affaires Foncières et de Vulgarisation :

Cette Division se compose de deux services :

 Le Service de Topographie et de Vulgarisation:

Ce Service est chargé de :

· l’établissement et la mise à jour des cartes, des fichiers fonciers et des enquêtes
parcellaires ;

· délivrer les notes de renseignements urbanistiques ;

· recevoir et informer le public sur les dispositions des documents d’urbanisme,


d’architecture et d’aménagement du territoire ;

· mettre à la disposition du public ces documents, une fois approuvés;

· les études topographiques et cartographiques.

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Rapport de stage
 Le Service des Acquisitions et de la Gestion du Patrimoine :

Ce Service a pour tâche :

· l’étude de prospection des terrains en vue de la réalisation des programmes


arrêtés par les plans d’urbanisme : zone de logements, zone d’activités, zone
d’équipements communautaires, etc…

· la constitution des réserves foncières de l’Agence Urbaine ;

· l’étude du marché foncier ;

· l’étude de la Stratégie Foncière : impact de l’urbanisme sur les transactions des


terrains ;

· la recherche des moyens de mobilisation des terrains pour mettre en exécution


les objectifs des documents d’urbanisme ;

· les acquisitions de terrains par voie de cession directe, expropriation,


préemption, regroupement et remembrement ;

· l’expertise et le suivi des coûts fonciers ;

· l’étude des besoins en terrains et alimentation des réserves foncières ;

· l’assistance des Communes en matière de gestion des domaines publics ;

· l’unification de l’information et contrôle des transactions foncières au niveau des


services de l’enregistrement, de la Conservation Foncière, du Cadastre et des
opérateurs fonciers publics et privés .

4. Département des études

Ce Département est organisé en deux divisions :

· La Division des Etudes Générales ;

· La Division des Etudes Urbaines .

a. La Division des Etudes Générales:

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Rapport de stage
Cette Division coiffe l’activité de deux services :

 Le Service des Etudes Socio-Economiques :

L’objectif majeur de ce Service est la connaissance approfondie et actualisée de


la base socio-économique de la ville, de son évolution, des tendances, des
contraintes et des perspectives de son développement.

La collecte des informations se fera par le biais d’enquêtes sur le terrain et


auprès des services publics et privés.

Les réflexions et recherches vont s’articuler autour de trois thèmes principaux :

· démographique : avec l’analyse de la structure démographique de la


population et des tendances d’évolution.

· économique : avec l’analyse des caractéristiques principales et des tendances


de développement des secteurs de l’activité économique (primaire, secondaire
et tertiaire).

· social : avec la définition de la structure sociale de la population à partir de


données démographiques et économiques.

Les études qui peuvent être menées à court et à moyen terme sont les
suivantes :

· les études sectorielles de certaines activités : l’industrie, le tourisme, le


secteur économique informel et le tertiaire ;

· les études portant sur le logement et le secteur de la construction ;

· les études portant sur le marché immobilier et foncier ;

· les études portant sur les assainissements solide et liquide ;

· les études sur les équipements et leur impact socio-économique

 Le Service de l’Aménagement et des Transports:

Ce Service a pour mission la maîtrise de la mobilité, des déplacements et des

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Rapport de stage
moyens de transport existants ou projetés.

Il a pour tâche aussi de suivre en étroite collaboration avec tous les


intervenants dans les domaines de circulation et de transport urbain, les
différentes opérations relatives à l’amélioration du secteur des transports
telles :

· l’estimation des moyens existants en rapport avec le transport et


l’infrastructure ;

· le suivi des projets établis par chaque organisme, en conformité avec les
options définies par le S.D.A.U.

· l’étude et l’analyse du Schéma Directeur d’Assainissement ;

· l’étude et l’analyse du Schéma Directeur des Voiries ;

· l’établissement des priorités dans la mise en œuvre des orientations du


Schéma Directeur d’Assainissement ;

· l’actualisation des enquêtes sur la circulation et les transports urbains ;

· l’étude de la circulation (signalisation, carrefours, fluidité, stationnement,


rues piétonnes, arrêts de bus …).

Ce Service se charge également d’analyser les différents types d’habitat


existants : Médina, immeubles orientés, villas, habitat économique, habitat
social, habitat précaire ou non réglementaire, secteurs industriels, bidonvilles.

Compte tenu de l’importance du secteur de l’habitat économique et de son


incidence sur les autres tissus urbains, ce service se propose d’étudier les
causes de sa dégradation afin d’aboutir à des solutions ponctuelles adéquates.

En parallèle, un recensement de l’ensemble des bidonvilles et des quartiers


d’habitat son réglementaire doit être effectué ainsi que l’étude des opérations
de recasement et de restructuration les concernant.

Dans le domaine de l’aménagement du territoire les tâches principales à mener


sont les suivantes :

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Rapport de stage
· l’établissement d’un inventaire des différents organismes publics ou
semi-publics influant ou agissant dans le cadre de l’aménagement du territoire
;

· suivre et évaluer les études d’aménagement réalisées par ces organismes, ex :


étude du S.A.R : (Schéma d’Armature Rural), étude du S.D.A.R. (Schéma de
Développement et d’Aménagement Régional) ;

· l’analyse des relations qu’entretient la Wilaya au sein de la région


économique dont elle est le chef - lieu (rivalité, complémentarité) ;

· L’étude de l’arrière pays de la Wilaya avec évaluation du développement de


certains centres urbains (pôles périphériques).

b. La Division des Etudes Urbaines :

Cette Division coiffe l’activité de deux services :

 Le Service des Plans d’Aménagement et de Développement :

Son activité principale portera sur la programmation, l’établissement et le suivi


des plans d’aménagement. La mise à jour périodique des données du Schéma
Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme, constitue également une tâche
principale de ce Service.

Son activité consiste en ce qui suit :

· l’établissement d’un calendrier pour le lancement des plans d’aménagement


pour les Communes non encore dotées de ces documents et d’un programme
d’action définissant les priorités ;

· la collecte de données et d’informations nécessaires aux études


d’établissement des plans d’aménagement ;

· la concertation préalable avec tous les services extérieurs y compris les


Communes, en collectant l’information sur la base d’un questionnaire ;

· la vérification de ces informations par rapport à l’existant sur le terrain ;

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Rapport de stage
· l’étude des besoins exprimés par les différents Services (étude qualitative et
quantitative) ;

· le suivi des documents d’urbanisme établis par les bureaux d’étude ;

· l’examen critique des plans d’aménagement par rapport aux orientations du


S.D.A.U, aux données et normes réglementaires ;

· l’étude et l’examen des règlements des plans d’aménagement

 Le Service d’Architecture et d’Armature Urbaine :

Ce Service a pour mission de se pencher sur l’étude des modèles


d’architecture, du patrimoine architectural, son importance historique et
culturelle et s’occupe de la mise en place d’un document-guide en vue de
l’aménagement des espaces libres et de l’implantation des grands
équipements structurant la ville.

Il y a lieu de définir et de programmer les besoins en équipements


communautaires et en espaces libres des Collectivités locales .Ces programmes
concernent en particulier :

· les zones sensibles soumises à des études particulières ;

· le choix de l’emplacement des grands équipements communautaires (gares,


sièges d’administrations, théâtres , terrains de sport , hôpitaux , facultés …) ;

· l’aménagement des espaces libres (carrefours, places, jardins, etc …) ;

· l’étude des profils de voies à grande circulation (plantations, servitudes,


gabarit, volumétrie …) ;

· la recherche et l’étude de modèles de mobiliers urbains (kiosques, arrêts


d’autobus, bancs, réverbères, fontaines ...).

Il s’agit également pour ce Service d’établir pour le compte des administrations


publiques un Schéma d’Armature des Equipements prévus par les plans
d’aménagement .Ainsi apparaîtraient des études particulières telles que :

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Rapport de stage
· le Schéma d’Armature Culturel (théâtres, bibliothèques, salles d’exposition..)
;· le Schéma d’Armature de l’Education Nationale ;

· le Schéma d’Armature des Equipements de Santé ;

· le Schéma d’Armature des Espaces Verts.

IV. Les agences urbaines et leurs rôle dans l'urbanisme au maroc


Peut-être connaître le rôle des agences urbaines dans l'urbanisme (Second)
nécessite (Premièrement) d'identifier ce qu'est ce nouveau bébé urbain et de
suivre le contexte historique et politique de sa naissance, afin de pouvoir
contrôler le positionnement de cette structure par rapport au reste des acteurs
impliqués dans la reconstruction de terrain.

1. Les raisons de la création des agences urbaines

Certains ont vu que la création de l'Agence urbaine de Casablanca (1) en tant


qu'établissement public soumis à la tutelle du ministère de l'Intérieur conduisait
au monopole du contrôle et de l'encadrement de la production de l'espace urbain.
par elle au détriment de l'Etat, des travailleurs et des groupes urbains (2) , alors
qu'il voit D'autres dire que le contexte de création d'agences urbaines vient du fait
que la préparation du territoire en général ne peut être appréhendée qu'au
niveau régional , qui constitue le cadre détaillé et le pilier spatial global de chaque
intervention publique ([3])

L'extrapolation de la réalité du champ urbain à Casablanca montre sans aucun


doute que les structures administratives qui ont été assignées à la tâche de
reconstruction depuis la période coloniale ont remarquablement échoué, laissant
derrière elles un immense héritage urbain qui a produit un ensemble de
phénomènes sociaux et économiques qui sont incompatibles avec la formation
urbaine et culturelle marocaine.Ce déclin urbain qui se manifeste par une
croissance démographique et une concentration économique excessive résultant
d'une politique immobilière incontrôlée, de documents de construction
incohérents et d'une gestion urbaine inefficace, qui ont conduit au manque
d'équipements d'infrastructures et de superstructures et créé une crise sociale

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Rapport de stage
étouffante.

Toutes ces situations ont amené les autorités responsables à penser à


créerL'Agence Urbaine de Casablanca pour le cadrage du secteur de
l'urbanisation, l'amélioration du cadre bâti et la réhabilitation des tissus anciens,
grâce à laquelle l'assemblée urbaine de Casablanca a connu les mécanismes de
planification technique qui reposent sur des statistiques modernes et des études
pluridisciplinaires avec une portée juridique base. ([4])

Le succès de l'expérience de l'Agence urbaine de Casablanca, selon certains


chercheurs ([5]), lui a fait affirmer que les agences urbaines sont capables de
répondre aux problèmes posés par le mouvement urbain. ([6]) Rabat-Salé, Agadir
et Marrakech dans un premier temps, suivi par les villes de Beni Mellal, Tanger,
Oujda, Al Hoceima, Taounate, Meknès, Tétouan, Kenitra - Sidi Kassem, El Jadida -
Safi, Laayoune et Settat, puis suivi par les agences d'Errachidia , Ouzazat-Zagora,
Al Hoceima, Nador et Guelmim. ([7])

L'importance des agences urbaines réside dans le fait qu'elles sont le lieu de
rencontre d'un ensemble d'intérêts conflictuels et divergents : d'un côté, il y a les
propriétaires, qui visent à réaliser le plus grand profit possible, et les classes
pauvres, qui sont à la recherche d'un cadre de vie convenable, et d'autre part, il y
a les pouvoirs publics qui visent à assurer un certain équilibre afin d'atteindre la
stabilité nécessaire à tout développement. Dès lors, il apparaît que la localisation
de l'agence urbaine est sensible aux mécanismes contrôlant l'urbanisation, et qu'il
s'agit donc d'une structure dont l'importance ne peut être sous-estimée,
notamment dans le domaine de l'urbanisme pour l'espace géographique qu'elle
couvre.

2. Les missions des agences urbaines dans le champ d'urbanisme

référence au Dahir régulateur des agences urbaines, notamment son troisième


article, on constate que l'urbanisme occupe une place importante dans prérogatifs
de l'agence urbaine, qu'il s'agisse de porter réaliser les études nécessaires à
l'élaboration des documment d'urbanisme liés à l'urbanisme et au suivi de la mise
en œuvre des orientations spécifiques à celui-ci ou à l'élaboration des documents

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Rapport de stage
ou études de construction.

Afin de comprendre ses missions à cet égard, nous examinerons son rôle dans les
documents de reconstruction (a) ainsi qu'au niveau des études parallèles liées à
l'urbanisme (b).

a. Le rôle des agences urbaines au niveau des documents d'urbanisme

Parallèlement aux études menées par les agences urbaines, ces dernières jouent
un rôle clé au niveau du suivi et de la réalisation des documents d'urbanisation,
qu'il s'agisse de shéma directeur d'a ménagement urbain ou plan
d'aménagement.

Au niveau de la construction discrétionnaire, qui est importante pour le long


terme et apparaît au niveau du schéma directeur d'aménagement urbain, il suit la
réalisation du plan, ainsi que la réalisation des études nécessaires pour cela, en
plus d'assurer coordination entre les différents intervenants à cet égard. Elle
travaille également au suivi de sa mise en œuvre, et c'est ce qu'il ressort de
l'article 9 du décret d'application de la loi 12-90, qui stipule la nécessité de créer
une commission de suivi de la mise en œuvre du schéma directeur d'urbanisme,
chargée d'assurer le suivi de la mise en œuvre des orientations spécifiques du plan
et notamment d'assurer la réalisation de ses étapes et d'activer les travaux de
préparation prévus, la recherche et la coordination, hors de la compétence des
agences urbaines.

En lisant le texte, il conclut par la notion de violation que ces tâches évoquées
appartiennent aux agences urbaines, si elles existent.

Quant aux documents de développement organisationnel, qu'ils soient appliqués


en milieu urbain ou ceux intéressant le milieu rural, l'agence urbaine est préparée
par le texte de la loi dynamo qui l'anime, puisqu'elle entreprend la préparation de
ses projets tel que requis par Article 3 du Dahir réglementant les agences urbaines
([8]) .

A cet égard, l'agence urbaine au niveau du plan d'urbanisme peut prendre


l'initiative. Après que le président du conseil collectif a pris la décision d'étudier le

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Rapport de stage
plan d'aménagement, l'administration collective ne peut, dans un délai de six mois
à compter de la date de publier la décision de réaliser l'étude de conception,
remettre l'autorisation de créer une cloison, un ensemble d'habitations ou
l'autorisation de construire à cet égard, sauf cas exceptionnels, qui nécessitent
l'accord de l'agence urbaine ([9]).

C'est ce que l'on entend généralement à la lecture de l'article 13 du décret


d'application 12-90 loi , qui impose de prendre en compte les compétences
attribuées à l' Agence de l' Urbanisme sur l' élaboration de la configuration de
conception du projet et celle- ci peut être contrôlée au niveau de conception
Articulation comme l'exige l'article 12 du décret d'application de ce qui précède,
([10 ]) où il présente le projet au comité local pour donner son avis sur celui-ci
([11]), en tant que directeur de l'urbanisme l'agence soumet le projet de
conception de zonage à l'attention du conseil collectif concerné après qu'il soit
parvenu à un état récapitulatif des travaux dudit comité ([12]) ; Sans oublier les
rôles qu'elle joue aussi bien au niveau de la conception de l'aménagement du bâti
rural, que de la décision d'aménagement, cette dernière, qui englobe les zones
urbaines et rurales.

Elle note également que les pouvoirs publics sont déterminés à renforcer le rôle
des agences urbaines à cet égard, ce qui se concrétise par les pouvoirs qui leur
sont conférés dans le cadre des nouveaux documents de reconstruction apportés
par le projet précité, dont l'article 11 prévoit en son premier alinéa le suivant : «
Un projet de plan est établi Orientation d'aménagement par les agences de
construction ou le service compétent le cas échéant » Il en est de même au niveau
de la conception de la directive de construction, qui est également élaborée par
l'agence prévue à l'article 18 du projet de loi précité.

Les agences urbaines sont ainsi des institutions spécialisées qui ont le pouvoir de
conceptualiser et de préparer la documentation urbaine.

23
Rapport de stage

24
Rapport de stage

v. Documments d'urbanisme
1. Shéma Dirécteur d'aménagement urbain

-Définition

Article 2: Le schéma directeur d'aménagement urbain s'applique à un territoire


dont le développement doit faire l'objet d'une étude globale par suite de
l'interdépendance sur les plans économique, commercial et social des différentes
composantes de ce territoire.

a. Champ d'application

Ledit territoire peut comprendre une ou plusieurs communes urbaines et/ou


un ou plusieurs centres délimités et éventuellement partie ou totalité d'une ou
plusieurs communes rurales avoisinantes.

Article 3: Le schéma directeur d'aménagement urbain planifie, pour une durée ne


pouvant excéder 25 ans, l'organisation générale du développement urbain du
territoire auquel il s'applique.

Il coordonne les actions d'aménagement entreprises par tous les intervenants,


notamment par l'Etat, les collectivités locales, les établissements publics et les
organismes bénéficiant du concours ou de la participation financière de ces
personnes morales de droit

b. Objet:

Article 4: Le schéma directeur d’aménagement urbain a pour objet notamment

1. de déterminer les choix et les options d’aménagement qui doivent régir


le développement harmonieux économique et social du territoire.

2. de déterminer les zones nouvelles d’urbanisation et les dates à


compter desquelles elles pourront être ouvertes à l’urbanisation en préservant
notamment les terres agricoles et les zones forestières dont les limites sont fixées

25
Rapport de stage
par voie réglementaire.

3. de fixer la destination générale des sols en déterminant la localisation :

- des zones agricoles et forestières.

- des zones d’habitat avec leur densité.

- des zones commerciales

- des zones touristiques

- des zones grevées de servitudes telles que les servitudes non aedificandi,
non altius tollendi et les servitudes de protection des ressources en eau ;

- des sites naturels, historiques ou archéologiques à protéger et/ou à mettre


en valeur ;

- des principaux espaces verts à créer, à protéger et/ou à mettre en valeur ;

- des grands équipements tels que le réseau principal de voirie, les


installations aéroportuaires, portuaires et ferroviaires, les principaux
établissements sanitaires, sportifs et d'enseignement ;

- des zones dont l'aménagement fait l'objet d'un régime juridique particulier.

4. de déterminer les secteurs à restructurer et/ou à rénover ;

5. de définir les principes d'assainissement et les principaux points de rejet des


eaux usées et les endroits devant servir de dépôt aux ordures ménagères ;

6. de définir les principes d'organisation des transports ;

7. d'arrêter la programmation des différentes phases de sa mise en œuvre et de


préciser les actions prioritaires à mener, en particulier d'ordre technique,
juridique et institutionnel.

Article 5: Le schéma directeur d'aménagement urbain comprend :

- des documents graphiques constitués notamment par des cartes


d'utilisation des sols dont celles définissant les zones agricoles et forestières et

26
Rapport de stage
éventuellement un plan de sauve

garde et de mise en valeur du patrimoine historique ;

- un rapport justifiant et explicitant le parti d'aménagement tel qu'il est


figuré sur les cartes d'utilisation des sols, déterminant les mesures à mettre en
œuvre pour la réalisation des objectifs arrêtés par ledit parti et indiquant les
phases d'exécution des dispositions prévues, notamment celles auxquelles les
zones concernées seront dotées de plans de zonage, plans d'aménagement et
plans de développement.

c. Etude du shéma directeur d'aménagement urbain-procédure d'instruction


et d'approbation.

Article 6: Le projet de schéma directeur d'aménagement urbain est établi à


l'initiative de l'administration avec la participation des collectivités locales et
approuvé dans les formes et conditions fixées par un décret réglementaire.

Article 7: Préalablement à son approbation par l'administration, le projet de


schéma directeur d'aménagement urbain est soumis à l'examen des conseils
communaux et, le cas échéant, à celui du conseil de la communauté urbaine,
conformément aux dispositions du dahir portant loi n° 1-76-583 du 5 chaoual
1396 (30 septembre 1976) relatif à l'organisation communale.

Lesdits conseils peuvent formuler, dans le délai de trois mois à compter de la date
à laquelle ils ont été saisis, des propositions qui sont étudiées par l'administration
en liaison avec les conseils communaux intéressés.

A défaut de faire connaître leur opinion dans ce délai, lesdits conseils sont censés
ne pas avoir de propositions à émettre.

Article 8: Le schéma directeur d'aménagement urbain est révisé dans les formes
et conditions prévues pour son établissement et son approbation.

d. Effets du schéma directeur d'aménagement urbain

Article 9: L'Etat, les collectivités locales, les établissements publics et les


personnes morales de droit privé dont le capital est souscrit entièrement par les

27
Rapport de stage
personnes publiques précitées sont tenus de respecter les dispositions du schéma
directeur d'aménagement urbain.

Article 10: Tout projet de lotissement ou de groupe d'habitations et tout projet de


construction ne peuvent être autorisés en l'absence d'un plan d'aménagement ou
d'un plan de zonage s'ils ne sont pas compatibles avec les dispositions édictées par
le schéma directeur d'aménagement urbain concernant les zones nouvelles
d'urbanisation et la destination générale des sols.

Article 11: Les plans de zonage, les plans d'aménagement et les plans de
développement prévus par le dahir n° 1-60-063 du 30 hija 1379 (25 juin 1960)
relatif au développement des agglomérations rurales, doivent respecter les
dispositions des schémas directeurs d'aménagement urbain, prévues en
application des 1°, 2°, 3° et 4e de l'article 4 ci-dessus.

e. Dipositions Diverses:

Article 12: Les plans d'aménagement, les plans de zonage et les plans de
développement applicables à des territoires faisant l'objet d'un schéma directeur
d'aménagement urbain et homologués à la date de publication du texte
approuvant ce schéma directeur, continuent à produire leurs effets sous réserve
que leurs dispositions soient compatibles avec les options dégagées par ledit
schéma directeur.

Au cas où les dispositions des plans d'aménagement ou des plans de zonage visés
à l'alinéa qui précède, contrarieraient les orientations fondamentales arrêtées par
le schéma directeur d'aménagement urbain, une décision de mise à l'étude est
prise par le président du conseil communal, après délibération de ce conseil dans
un délai maximum d'un mois à compter de la date d'approbation dudit schéma,
conformément aux dispositions de l'article 21 de la présente loi, afin de définir les
zones à doter de nouveaux plans d'aménagement.

2. Plan de zonage.

a. Objet

Article 13: Le plan de zonage a pour objet de permettre à l'administration et aux

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Rapport de stage
collectivités locales de prendre les mesures conservatoires nécessaires à la
préparation du plan d'aménagement et à préserver les orientations du schéma
directeur d'aménagement urbain.

.A cette fin :

- il définit l'affectation des différentes zones suivant l'usage principal qui


doit en être fait telles que zone d'habitat, zone industrielle, zone commerciale,
zone touristique, zone agricole et zone forestière ;

- il délimite les zones dans lesquelles toute construction est interdite ;

- il localise les emplacements réservés aux équipements principaux et


sociaux tels que voies principales, dispensaires, écoles et espaces verts ;

- il définit les zones à l'intérieur desquelles un sursis à statuer peut être


opposé par le président du conseil communal à toute demande d'autorisation de
lotir, de créer un groupe d'habitations et à toute demande de permis de
construire.

Article 14: Le plan de zonage comprend :

- un document graphique ;

- un règlement définissant les règles d'utilisation du sol.

b. Etude procédure d'instruction et d'approbation et effets du plan de


zonage

Article 15: Le projet de plan de zonage est établi à l'initiative de l'administration


avec la participation des collectivités locales et approuvées dans les formes et
conditions fixées par décret réglementaire.

Article 16: Préalablement à son approbation par l'administration, le projet de plan


de zonage est soumis à l'examen des conseils communaux intéressés et, le cas
échéant, à celui du conseil de la communauté urbaine, conformément aux
dispositions du dahir portant loi n° 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre
1976) relatif à l'organisation communale.

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Rapport de stage
Lesdits conseils peuvent formuler dans le délai de deux mois à compter de la date
à laquelle ils ont été saisis, des propositions qui sont étudiées par l'administration
en liaison avec les collectivités locales intéressées.

A défaut de faire connaître leur opinion dans ce délai, lesdits conseils sont censés
ne pas avoir de propositions à émettre.

Article 17: Les plans de zonage ont effet pendant une période maximum de deux
ans à partir de la date de publication du texte d'approbation.

3. Plan d'aménagement

Définition: PA est un documment d'urbanisme, documment de


planificationurbaine , qui définit les régles d'utilidation du sol . ce documment
compose deus documment : écrire et graphique il régir par la loi 12-90 , sont
duré est 10 ans.

a. Champ d'application

Article 18: Le plan d'aménagement est établi :

 pour tout ou partie d'un des territoires désignés au premier alinéa de


l'article premier ci-dessus. Toutefois un plan d'aménagement ne pourra être
établi pour partie d'un groupement d'urbanisme que si ledit groupement
est doté d'un schéma directeur d'aménagement urbain ;

 pour tout ou partie du territoire d'une ou plusieurs communes rurales,


ayant une vocation spécifique telle que touristique, industrielle ou minière
et dont le développement urbain prévisible justifie un aménagement
contrôlé par l'administration ; ces zones sont délimitées par l'administration
sur proposition des conseils communaux compétents ou à défaut à la
demande du gouverneur de la préfecture ou de la province concernée.

b. Objet du plan d'aménagement

Article 19: Le plan d'aménagement a pour objet de définir tout ou partie des
éléments énumérés ci-après :

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Rapport de stage
 L'affectation des différentes zones suivant l'usage principal qui doit en être
fait ou la nature des activités dominantes qui peuvent y être exercées telles
que zone d'habitat, zone industrielle, zone commerciale, zone touristique,
zone maraîchère, zone agricole et zone forestière ;

 Les zones dans lesquelles toute, construction est interdite ;

 Les limites de la voirie (voies, places, parkings) à conserver, à modifier ou à


créer ;

 Les limites des espaces verts publics (boisements, parcs, jardins), des
terrains de jeux et dés espaces libres divers tels que les espaces destinés
aux manifestations culturelles et folkloriques, à conserver, à modifier ou à
créer ;

 Les limites des espaces destinés aux activités sportives à créer


conformément aux dispositions de l'article 61 de la loi n° 06-87 relative à
l'éducation physique et aux sports promulguée par le dahir n° 1-88-172 du
13 chaoual 1409 (19 mai 1989), et les limites des mêmes espaces à
conserver ou à modifier ;

 Les emplacements réservés aux équipements publics tels que les


équipements ferroviaires et leurs dépendances, les équipements sanitaires,
culturels et d'enseignement ainsi que les bâtiments administratifs, les
mosquées et les cimetières ;

 Les emplacements réservés aux équipements collectifs et


installations d'intérêt général dont la réalisation incombe au secteur privé
tels que centres commerciaux, centres de loisirs ;

 Les quartiers, monuments, sites historiques ou archée logiques, sites


et zones naturelles telles que zones vertes publiques ou privées à protéger
ou à mettre en valeur pour des motifs d'ordre esthétique, historique,
culturel, et éventuellement les règles qui leur sont applicables ;

 Les règles d'utilisation des sols et les règles applicables à la

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Rapport de stage
construction, notamment les hauteurs minima ou maxima du bâtiment et
de chacune des parties, le mode de clôture, les conditions d'implantation et
d'orientation des immeubles, les parkings couverts ou non, les distances des
bâtiments entre eux, le rapport entre la surface constructible et la surface
totale du terrain, les servitudes architecturales ;

 Les servitudes établies dans l'intérêt de l'hygiène, de la circulation, de


l'esthétique, de la sécurité et de la salubrité publique et éventuellement les
servitudes découlant de législations particulières ;

 Les zones à ouvrir à l'urbanisation suivant une périodicité déterminée ;

 Les périmètres des secteurs à restructurer et des secteurs à rénover ;

 Les zones dont l'aménagement fait l'objet d'un régime juridique


particulier.

Le plan d'aménagement indique éventuellement celles de ses dispositions prévues


en application des paragraphes 1 °, 9° et 11 ° du présent article qui peuvent à
l'occasion d'une demande de création d'un lotissement ou d'un groupe
d'habitations, faire l'objet d'une modification particulière. Il fixe à cet effet les
conditions dans lesquelles cette modification peut être apportée.

Article 20: Le plan d'aménagement comprend :

- un ou plusieurs documents graphiques ;

- un règlement définissant les règles d'utilisation du sol, les servitudes et


autres obligations imposées en vue de la réalisation d'un aménagement ordonné
et cohérent ainsi que les règles de construction applicables à la zone concernée.

c. Etude du plan d'aménagement-procédure d'instruction et d'approbation

Article 21: Préalablement à l'établissement d'un plan d'aménagement, un arrêté


dit arrêté de mise à l'étude du plan d'aménagement peut fixer les limites du
territoire pour lequel l'étude du plan d'aménagement est envisagée.

Le président du conseil communal édicte de sa propre initiative ou sur demande

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Rapport de stage
de l'administration l'arrêté de mise à l'étude après délibération dudit conseil.

Cet arrêté a effet pendant six mois à compter de la date de sa publication au


Bulletin officiel , et peut être renouvelé une seule fois pour une période d'égale

durée.

Article 22: Dès la publication de l'arrêté visé à l'article précédent, le président du


conseil communal surseoit à statuer sur toutes les demandes d'autorisation de
lotir, de créer un groupe d'habitations ou de construire dans le territoire
concerné. Toutefois, il peut délivrer des autorisations de lotir, de créer des
groupes d'habitations ou de construire, après accord de l'administration, si le
projet est compatible avec les dispositions du schéma directeur d'aménagement
urbain prises en application de l'article 4 ci-dessus, 2° et 3° et, à défaut d'un
schéma directeur, s'il est compatible avec la vocation de fait du secteur concerné.

Article 23: Le projet de plan d'aménagement est établi à l'initiative de


l'administration avec la participation des collectivités locales et approuvées dans
les formes et conditions fixées par un décret réglementaire.

Article 24: Préalablement à son approbation par l'administration, le projet de plan


d'aménagement est soumis à l'examen du ou des conseils communaux intéressés
et, le cas échéant, à celui du conseil de la communauté urbaine.

Lesdits conseils peuvent formuler dans le délai de deux mois à compter de la date
à laquelle ils ont été saisis, des propositions qui sont étudiées par l'administration
en liaison avec les collectivités locales intéressées.

A défaut de faire connaître leur opinion dans ce délai, lesdits conseils sont censés
ne pas avoir de propositions à émettre.

Article 25: Le projet de plan d'aménagement donne lieu à une enquête publique
d'un mois qui se déroule concomitamment à l'examen du projet par le ou les
conseils communaux intéressés.

Cette enquête a pour objet de permettre au public de prendre connaissance du


projet et de formuler d'éventuelles observations.

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Les moyens de publication et de publicité sont assurés par le président du conseil
communal avant la date du début de l'enquête.

Les observations formulées au cours de cette enquête sont étudiées par le conseil
communal, lors de l'examen par ses soins du projet de plan d'aménagement,
avant d'être soumises à l'administration.

Article 26: La modification du plan d'aménagement est effectuée dans les formes
et conditions prévues pour son établissement et son approbation.

d. des effets du plan d'aménagement.

Article 27: A compter de la date de clôture de l'enquête publique visée à l'article


25 ci-dessus en jusqu'à la parution du texte d'approbation du projet de plan
d'aménagement, ne peuvent être autorisés les travaux de construction et de
plantation ainsi que les créations de lotissements ou de groupes d'habitations, qui
ne sont pas conformes aux prescriptions dudit projet.

A compter de la même date, les dispositions, du plan d'aménagement ou de


zonage, s'il en existe un, cessent d'être applicables.

Toutefois, si la publication du texte, visé au premier alinéa du présent article,


n'intervient pas dans le délai de douze mois à compter de la date de clôture de
l'enquête publique, le projet de plan cesse d'être opposable.

Article 28: Le texte d'approbation du plan d'aménagement vaut déclaration


d'utilité publique des opérations nécessaires à la réalisation des équipements
prévus aux paragraphes 3°, 4°, 5°, 6° et 12° de l'article 19 ci-dessus.

Les effets de la déclaration d'utilité publique cessent à l'expiration d'un délai de 10


ans à compter de la date de publication au Bulletin officiel du texte d'approbation
du plan d'aménagement et aucune nouvelle déclaration d'utilité publique
poursuivant le même objet ne peut intervenir sur les zones réservées auxdits
équipements avant un délai de 10 ans.

Lorsque les propriétaires reprennent la disposition de leurs terrains à la cessation


des effets de la déclaration d'utilité publique, l'utilisation desdits terrains doit

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alors être conforme à l'affectation de la zone dans laquelle ils sont situés.

Par dérogation aux dispositions qui précèdent, les terrains réservés aux
affectations prévues par les paragraphes 3°, 4°, 5° et 6° de l'article 19 ci-dessus,
peuvent recevoir à titre provisoire une destination autre que celle prévue par le
plan d'aménagement, après autorisation de la commune. Cette autorisation n'est
délivrée que si l'affectation provisoire ne compromet pas la réalisation de
l'équipement prévu par le plan. Dans tous les cas le propriétaire est tenu de
remettre les lieux en état au moment de la réalisation dudit équipement.

Article 29: Le pian d'aménagement peut également valoir acte de cessibilité des
terrains nécessaires à la réalisation des équipements prévus aux paragraphes 3°,
4°, 5° et 6° de l'article 19 ci-dessus.

Article 30: Les indemnités auxquelles donnera lieu l'acquisition des terrains
nécessaires à la réalisation des équipements prévus aux para graphes 3°, 4°, 5° et
6° de l'article 19 ci-dessus sont fixées en ce qui concerne :

- la voirie, en tenant compte des éléments définis par les articles 37 et 38


ci- après:

- les équipements autres que la voirie, conformément au dispositions


prévues par la loi précitée n° 7-81 relative à l'expropriation pour cause d'utilité
publique et à l'occupation

temporaire.

A cette fin il désigne les propriétés frappées de cessibilité en mentionnant leur


consistance, leur superficie et le nom des propriétaires présumés.

Les dispositions prévues par la loi n° 7-81 relative à l'expropriation pour cause
d'utilité publique et à l'occupation temporaire, promulguée par le dahir n°
1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982), sont applicables au plan d'aménagement
valant cessibilité, en ce qui concerne les formalités auxquelles il est soumis et ses
effets. Toutefois la durée de l'enquête prévue à l'article 10 de la loi précitée, est
limitée à un mois comme il est dit à l'article 25 ci-dessus.

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e. la mise en œuvre du plan d'aménagement.

Article 31: Les conseils communaux et, le cas échéant, le conseil de la


communauté urbaine prennent toutes mesures nécessaires en concertation avec
l'administration pour la réalisation et le respect des dispositions du plan
d'aménagement.*

-Conclusion:
En résumé de ce rapport, il faut dire que l'Agence Urbaine d'Oujda travaille
d'arrache-pied à une gestion réussie et cela à travers une reconstruction
consultative consensuelle visant avant tout à servir les citoyens et faire des
documents de reconstruction un mécanisme de bonne gestion des espaces
urbains.

À cet égard, l'Agence urbaine a mis l'accent sur l'accomplissement de ses devoirs,
ses tâches, ses responsabilités, tout en doublant ses responsabilités, afin
d'atteindre une reconstruction qui fait des villes et des centres urbains un front
pour attirer les investissements productifs, et les centres ruraux sont d'importants
bassins d'exploitation, afin de mettre de côté les enjeux majeurs liés à la réduction
des disparités spatiales et de l'habitat rural.

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