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    Cours N°1 La Législation

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    Le document décrit la réglementation concernant l'eau potable à différentes échelles: internationale avec l'OMS, européenne avec des directives comme la DCE, et française avec des lois, décrets et arrêtés qui définissent les obligations concernant la qualité de l'eau destinée à la consommation humaine.

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    Cours n°1 La législation

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    La législation

    Objectif de la séquence : A la fin de la séquence, vous serez capable de


    définir les principaux textes réglementaires relatifs à la gestion des eaux
    destinées à la consommation humaine.
    • L’eau potable est encadrée par une réglementation à plusieurs
    échelles:

    - Internationale  OMS

    - Européenne Directive Cadre

    - Nationale  Loi, décret,…

    - Locale  Arrêté
    Au niveau mondial….

    • L’Organisation Mondiale de la Santé (O.M.S.) fixe, via des


    recommandations, un cadre pour la sécurité sanitaire des eaux (valeurs
    guides).
    Au niveau Européen….

    • Sur cette base, l’Union Européenne élabore des Directives :


     la directive 98/83 du 3 novembre 1998 et le décret 2001-1220
    relative à la qualité des eaux destinées à la consommation humaine à
    l'exclusion des eaux minérales naturelles.

     La DCE (Directive Cadre sur l’Eau) du 22 octobre 2000 :


    objectifs de bonne qualité écologique et physico-chimique de
    l’ensemble des masses d’eau (cours d’eaux, nappes, lacs…) en 2015.

    En France, 11 523 masses d'eau superficielles et 574 masses d'eau souterraines ont
    été délimitées.

     La DCSMM (Directive Cadre Stratégie pour la Milieu Marin):


    Impose aux Etats Membres de prendre toutes les mesures nécessaires
    pour réaliser un bon état écologique du milieu marin au plus tard en
    2020  Uniquement pour la France Métropolitaine.
    Trois grands principes :

     Principe pollueur payeur :


    Les frais nécessaires à la prévention, réduction ou lutte contre toutes les
    formes de pollution sont supportés par ceux qui sont à son origine.
    Voir facture d’eau.

     Principe de participation :
    Tout citoyen est en droit d’avoir accès aux informations relatives à
    l’environnement.
    Pour l’eau, information sur la qualité de l’eau distribuée.
    Voir affichage en commune.

     Principe de précaution :
    La protection de la santé du consommateur prévaut en cas de risques
    sanitaires avérés ou hypothétiques (même en cas d’incertitudes
    scientifiques).
    Voir les périmètres de protection.
    Au niveau Français….

    La Loi sur l’Eau du 3 janvier 1992 :

    - Création d’un régime de déclaration et d’autorisation pour les


    installations/ouvrages/travaux/activités qui ont des effets sur l’eau.

    - Planification globale de la ressource en eau par la création des SDAGE


    (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) à l’échelle
    des grands bassins et des SAGE (Schéma d’Aménagement et de
    Gestion des Eaux) à l’échelle des rivières.

    - Obligation d’instauration de périmètres de protection immédiate et


    rapprochée pour les captages d’eau potable Déclarés d’Utilité Publique
    (DUP).
    Au niveau Français….

    La LEMA (Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques) du 30 décembre 2006


    qui fixe deux objectifs fondamentaux :

    - Donner les outils aux acteurs de l’eau, collectivités et administration


    pour atteindre le bon état des masses d’eaux fixés par la DCE.

    - Donner aux collectivités les moyens d’adapter les services publics d’eau
    et d’assainissement pour répondre aux nouveaux enjeux de
    transparence, de solidarité et d’efficacité environnementale.
    Au niveau Français….

    • Les lois du GRENELLE 1 (3 août 2009) et du GRENELLE 2 (12 juillet


    2010) :

    - Descriptif détaillé des réseaux des services publics de l’eau et de


    l’assainissement

    - Plan d’actions pour la réduction des pertes d’eau du réseau de


    distribution d’eau potable.
    Les textes d’applications :

    Décret du 20/12/01 précise que :


    « Tout prélèvement d'eau dans le milieu naturel pour l'alimentation de la
    population est soumis à autorisation préfectorale après avis du Conseil
    Départemental de l’Environnement et des Risques Sanitaires et
    Technologiques ».

    • L’arrêté du 11 janvier 2007  Fixe les limites et les références de qualité


    des eaux brutes et eaux destinées à la consommation humaine.

    • L’arrêté du 21 janvier 2010 modifiant l’arrêté du 11 janvier 2007 relatif au


    programme de prélèvements et d’analyses du contrôle sanitaire.

    • Le décret du 27 janvier 2012 relatif à la définition d’un descriptif détaillé


    des réseaux des services publics de l’eau et de l’assainissement et d’un
    plan d’actions pour la réduction des pertes d’eau du réseau de distribution
    d’eau potable.
    • L’article L. 1321-1 du Code de la santé publique précise que :
    « Toute personne qui offre au public de l’eau en vue de l’alimentation
    humaine, à titre onéreux ou à titre gratuit et sous quelque forme que ce
    soit, y compris la glace alimentaire, est tenue de s’assurer que cette eau
    est propre à la consommation ».

    L'article L 1321-2 du Code de la Santé Publique impose l'instauration


    de périmètres de protection autour de chaque captage, afin de
    réglementer les activités autour du point de prélèvement et de limiter ainsi
    les risques de pollution de l’eau.
    A retenir…

    • L’eau potable est encadrée par une réglementation à plusieurs


    échelles ( Internationale, Européenne, Nationale et Locale).

    • Les textes d’application qui encadrent les missions ( arrêté, décret,


    code,…)

    • Les grands principes du pollueur/ payeur.

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