Les Accords D'entreprise Portant
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D A R E S • A N A LY S E S N° 57
4 070 accords d’entreprise portant sur le télétravail dans un cadre conventionnel. Quel développement après la
ont été signés en 2021, soit 10 fois plus qu’en 2017. Le crise sanitaire des accords portant sur le télétravail ? Quelles
déploiement du télétravail suscité par la crise entraîne dispositions contiennent ces accords ?
une diffusion de ce mode de travail à de nouveaux profils
d’entreprise, comme les petites structures. Celles ayant
des habitudes de négociation ancrées sont néanmoins
largement majoritaires. Dix fois plus d’accords d’entreprise
en 2021 qu’en 2017
Le contenu des accords est également marqué par la crise :
plus de la moitié est à durée d’application déterminée ;
une même proportion traite de télétravail exceptionnel. Après la crise du Covid-19, le nombre d’accords collec-
Le télétravail régulier avec une formule de deux jours par tifs portant sur le télétravail augmente et passe de 390
semaine domine. en 2017 à 4 0701 en 2021 (graphique 1). En 2020, 2 760
accords et avenants sont conclus, représentant 56 % des
La mise à disposition d’équipements, comme un ordinateur accords abordant la thématique générale des conditions
portable, est traitée par 8 accords sur 10 et l’indemnisation de travail. Le quasi-doublement par rapport à 2019 (1 490
des frais imputables au télétravail par moins de la moitié. accords) est essentiellement concentré sur le second
Les rappels au droit à la déconnexion et aux obligations semestre, avec notamment une hausse de 163 % entre
de santé et sécurité vis-à-vis des salariés sont fréquents les quatrièmes trimestres des deux années consécutives.
mais peu d’accords mettent en place des dispositifs de En 2021, encouragée par l’expérience du télétravail de
prévention spécifiques au télétravail. l’année précédente, la conclusion d’accords s’intensifie.
Le nombre d’accords augmente de 48 % par rapport à 2020
et de 173 % par rapport à 2019. Les accords de télétravail
représentent ainsi 67 % des accords traitant de conditions
de travail en 2021.
Le télétravail, très peu courant avant la crise, s’est fortement Depuis 2018, l’industrie ainsi que les activités spécialisées,
accru lors des mesures de confinement de la population à scientifiques et techniques2 sont les secteurs les plus repré-
partir du printemps 2020 et demeure bien plus pratiqué qu’au- sentés dans la signature d’accords sur le télétravail (gra-
paravant [1] : le développement contraint du télétravail en phique 2). En 2021, ils comptent chacun pour un cinquième
2020 a créé des conditions favorables à sa poursuite au-delà des accords sur le télétravail. Le déploiement du télétravail
de la crise. L’extension et la pérennisation du recours au suscité par la crise entraîne une diffusion de ce mode d’exer-
télétravail ont fait émerger le besoin d’encadrer sa pratique cice de l’activité à de nouveaux secteurs. Le nombre
1
Les accords conclus en 2021 sont issus de données provisoires : seuls les textes signés en 2021 et enregistrés avant le 1er janvier 2022 sont comptabilisés.
Les textes conclus en 2021 mais enregistrés ultérieurement ne sont donc pas pris en compte et les dénombrements sont potentiellement minorés.
Les résultats des années antérieures reposent quant à eux sur des données consolidées.
2
Cela recouvre notamment les activités juridiques et comptables, des sièges sociaux et de conseil de gestion, les activités d’architecture, d’ingénierie,
les activités de contrôle et analyses techniques, la recherche et le développement scientifique, la publicité et les études de marché.
GRAPHIQUE 1 | Accords et avenants signés sur le télétravail depuis 2017
4 500
4 070
Total annuel
4 000
3 500
3 000 2 760
2 500
2 000
1 490
1 500
1 060
1 000
390
500
0
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Note : les totaux annuels étant arrondis à la dizaine supérieure, ils peuvent ne pas être égaux à la somme exacte des accords conclus trimestriellement.
Lecture : en 2017, 390 accords et avenants portant sur le télétravail sont signés, dont 90 au premier trimestre.
Champ : données consolidées pour 2017 à 2020. Données provisoires pour 2021 : seuls les accords signés en 2021 et enregistrés avant le 1er janvier 2022 sont
comptabilisés. France.
Source : Dares, Base statistique des accords d’entreprise.
1 000
2017 2018 2019 2020 2021
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Industrie Construction Commerce de gros Activités financières Activités spécialisées, Administration Autres activités
et de détail, et d’assurance scientifiques publique, de services*
transports, et techniques enseignement, santé
hébergement et activités de et action sociale
et restauration services administratifs
et de soutien
* Les autres services couvrent l’information et la communication, les activités immobilières, les arts, spectacles et activités récréatives.
Lecture : en 2021, 860 des accords de télétravail sont signés dans l’industrie.
Champ : données consolidées pour 2017 à 2020. Données provisoires pour 2021 : seuls les accords signés en 2021 et enregistrés avant le 1er janvier 2022 sont
comptabilisés. France.
Source : Dares, Base statistique des accords d’entreprise.
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TABLEAU 1 | Caractéristiques principales des accords de télétravail
Type de texte
Type de signataire
Non renseigné 10 3 10 1 0 0 10 0 10 0
TOTAL 390 100 1 060 100 1 490 100 2 760 100 4 070 100
ns : non significatif.
*Les données ne permettent pas de distinguer les élus ou salariés mandatés des élus non mandatés en 2017.
Lecture : en 2021, 3 360 accords initiaux sont signés, ce qui représente 83 % de l’ensemble des accords et avenants signés cette année.
Champ : données consolidées pour 2017 à 2020. Données provisoires pour 2021 : seuls les accords signés en 2021 et enregistrés avant le 1er janvier 2022 sont
comptabilisés. France.
Source : Dares, Base statistique des accords d’entreprise.
d’accords signés par le commerce, les transports et Sur la période considérée, les accords de télétravail sont la
l’hébergement-restauration augmente nettement : il atteint plupart du temps signés par des délégués syndicaux. En 2021,
620 en 2021, soit une hausse de 225 % par rapport à 2019. c’est le cas de 75 % d’entre eux, une proportion légèrement
Dans l’administration publique, l’enseignement, la santé et supérieure à celle caractérisant l’ensemble des accords et ave-
l’action sociale, 600 accords de télétravail sont signés en nants tous thèmes confondus (hors épargne salariale : 71 % [2]).
2021, contre 200 en 2019. La validation par approbation à la majorité des 2/3 des salariés
est très peu présente (4 % des accords sur le télétravail, contre
En revanche, la part des accords de télétravail signés dans 10 % des accords et avenants hors épargne salariale).
les activités financières et d’assurance diminue, passant de
21 % en 2017 à 10 % en 2021. Dans ce secteur, le déve-
loppement du télétravail date d’avant la crise du Covid-19 :
dès 2018, 8 % des accords y étaient signés au niveau des Prégnance des entreprises aguerries
groupes plutôt que des entreprises ou des établissements au dialogue social
(contre 3 % par exemple dans le secteur des activités
spécialisées) et la part d’avenants à un accord y était plus
importante qu’ailleurs (18 %). Afin d’appréhender plus finement le contexte et la nature des
accords conclus sur la période, un échantillon de 151 textes
est analysé parmi les 922 accords et avenants portant sur le
télétravail, signés et déposés entre le 1er janvier 2021 et le 30 juin
Diffusion du télétravail dans 2021 dans l’application D@ccord NG (encadré).
les entreprises de petite taille
Au premier semestre 2021, les accords de télétravail sont en grande
majorité signés par des entreprises familières de la négociation
Si le nombre d’accords progresse dans les unités quelles que collective. Trois accords sur quatre proviennent d’entreprises ayant
soient leurs tranches de taille, une diffusion est à l’œuvre vers a priori l’habitude de négocier, définie ici par la conclusion de
les plus petites. La part des accords signés par des unités 5 textes ou plus au cours de trois dernières années (graphique 3).
employant moins de 50 salariés augmente continûment Pour plus de la moitié de ces dernières, l’activité conventionnelle
depuis 2017, passant de 8 % à 21 % en 2021 (tableau 1) a même permis la conclusion de 10 textes ou plus. Seulement
et près de la moitié des accords de télétravail provient de 10 entreprises de l’échantillon (soit 7 %), n’avaient déposé aucun
structures employant entre 50 et 299 salariés. texte avant la signature d’un accord sur le télétravail.
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GRAPHIQUE 3 | L’activité conventionnelle passée* des entreprises
Les critères d’éligibilité au télétravail, ayant signé un accord de télétravail
3
Un accord d’entreprise peut être conclu pour une durée indéterminée ou déterminée. Lorsqu’il est a durée déterminée, celle-ci peut aller jusqu’à 5 ans.
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télétravail régulier peut être défini à la semaine, plus rarement TABLEAU 2 | Contenu des accords de télétravail
au mois ou à l’année. Les journées de télétravail sont alors
fixes (les mêmes jours chaque semaine pendant toute la durée Nombre %
souvent définis en jours par semaine ; un seul cas mentionne Non renseigné 69 46
un volume d’heures de télétravail par semaine. Le télétravail à
hauteur de deux jours hebdomadaires maximum domine très Formes de télétravail*
nettement et concerne 56 des 107 accords et avenants portant
Régulier 107 71
sur le télétravail régulier (graphique 4). 12 émanent du secteur
des activités spécialisées, techniques et scientifiques et 11 de Occasionnel 55 36
l’industrie. Les unités employant moins de 50 salariés optent
Exceptionnel 74 49
davantage pour cette formule à 2 jours hebdomadaires : elles
représentent 21 % des accords télétravail de ce type, alors
*Un même accord peut traiter de plusieurs formes de télétravail.
qu’elles comptent pour 16 % dans l’ensemble des textes de Lecture : parmi les 151 accords et avenants de l’échantillon, 77 sont à durée
l’échantillon. Les accords de télétravail à hauteur de 4 jours ou déterminée, soit 51 %.
plus par semaine sont signés par des entreprises de plus grande Source : application D@ccord NG.
taille : la moitié émane d’unités employant 300 salariés ou plus.
GRAPHIQUE 4 | Les accords et avenants de télétravail régulier selon
le nombre de jours par semaine
Des divergences dans la prise en charge les entreprises de fournir un ordinateur portable aux salariés.
des frais liés au télétravail Toutefois, une vingtaine d’accords étendent la palette des
équipements avec, par exemple, un second écran, une sou-
ris et un clavier d’ordinateur, tandis que d’autres prévoient
La mise à disposition d’équipements est traitée dans 81 % la mise à disposition de mobilier de bureau. Les accords
des textes de l’échantillon. Il s’agit principalement pour abordant l’octroi d’équipements supplémentaires sont en
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majorité associés à des formules de télétravail de la déconnexion, ainsi que sur les dispositions légales et
3 jours ou plus par semaine. conventionnelles relatives à la santé et la sécurité au travail
y sont formulés. Toutefois ces rubriques ne comportent que
La prise en charge des frais liés à l’exercice du télétravail rarement la mise en place de dispositifs de prévention ou
est, quant à elle, assez hétérogène. La possibilité de déroger de sécurité spécifiques et adaptés à un recours au télétra-
aux stipulations de l’accord national interprofessionnel du vail accru : seuls deux accords prévoient la visite du lieu de
26 novembre 20204 par accord d’entreprise permet une multi- télétravail par le médecin du travail et deux autres la mise en
plicité de situations. Un peu moins de la moitié des accords et place d’une cellule de soutien spécifique pour lutter contre
avenants de l’échantillon (soit 71) prévoient une indemnisation l’isolement. De telles dispositions seraient pourtant une
des frais occasionnés par le télétravail. Il s’agit le plus souvent manière de répondre à la dégradation constatée des condi-
des indemnisations journalières de 2,50 euros ou mensuelles tions de travail et de l’état de santé des télétravailleurs [3].
de 10 euros. Les montants peuvent cependant sensiblement
varier : la fourchette d’indemnisation mensuelle est comprise L’accompagnement voire la formation à l’exercice du
entre 8 et 80 euros. Parmi les accords ne prévoyant pas de télétravail sont évoqués dans 43 % des textes de l’échan-
prise en charge, certains justifient cette position en rappelant tillon. Certains accords ciblent uniquement les salariés et
que le télétravail est un choix du salarié. d’autres proposent des formations différenciées, destinées
aux salariés ou aux managers. Ces actions qualifiées de
formations peuvent aller de la simple mise à disposition
de documents à l’organisation de séminaires et sessions
Peu de dispositions significatives relatives de formation en bonne et due forme.
à la santé et la sécurité des salariés
Le suivi de la pratique du télétravail est traité dans 59 %
des accords et avenants de l’échantillon. Il s’agit le plus
Les clauses relatives à la prévention des risques, aux souvent d’une évaluation au cours de l’entretien annuel.
obligations de santé et sécurité vis-à-vis des salariés sont Des points de suivi plus réguliers sont évoqués dans
fréquentes dans les accords de télétravail (77 % des textes 14 accords et la mise en place d’une commission de suivi
de l’échantillon). Des rappels systématiques sur le droit à est prévue dans 15 accords.
4
Articles L2252-1 et L2253-3 du Code du travail.
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ENCADRÉ Un échantillon représentatif des accords de télétravail
L’application D@ccord NG recense les textes signés par les entre- L’extraction des textes portant sur le télétravail à partir de l’appli-
prises et déposés auprès des directions régionales de l’économie, cation D@ccord NG a été réalisée en juillet 2021. Elle en comptait
de l’emploi, du travail et des solidarités (DREETS en métropole, alors 922, ce qui s’avère, avec davantage de recul temporel, en
DEETS en outre-mer). 922 accords et avenants thématisés télétravail deçà du nombre d’accords relatifs à cette thématique recensés
sont signés et déposés entre le 1er janvier 2021 et le 30 juin 2021 à via la base statistique (1 825, graphique 1).
la date de réalisation de l’étude. Un échantillon représentatif, pos-
sédant les caractéristiques majeures de la population de référence Les avenants sont inclus dans le champ car ils peuvent apporter
(tableau A), est tiré aléatoirement, puis analysé. des modifications multiples et parfois majeures à l’accord initial.
Nombre % Nombre %
Type de signataire
Délégué syndical 758 82 129 85
Elu ou salarié mandaté 65 7 7 5
Elu non mandaté 68 7 12 8
Salariés à la majorité des 2/3 31 3 3 2
Secteur d'activité
Industrie 245 27 34 22
Construction 26 3 4 3
Commerce 93 10 16 11
Transports et entreposage 32 3 4 3
Hébergement et restauration 8 1 0 0
Information et communication 51 5 8 5
Activités financières et d’assurance 80 9 16 11
Activités immobilières 40 4 7 5
Activités spécialisées, scientifiques et techniques 127 14 26 17
Activités de services administratifs et de soutien 44 5 6 4
Administration publique, enseignement, santé et action sociale 139 15 25 16
Arts, spectacles et activités récréatives 8 1 3 2
Non renseigné 29 3 2 1
Lecture : l’extraction totale comprend 774 accords initiaux, ce qui représente 84 % de l’ensemble des textes de l’extraction. L’échantillon est composé
de 126 accords initiaux, ce qui représente 83 % de l’ensemble des textes de l’échantillon.
Source : application D@ccord NG.
[2] Ministère du travail, du plein emploi et de l’insertion (DGT, Dares) (2022), Bilan de la négociation collective en 2021, Bilan et rapports, septembre.
[3] Erb L., Inan C., Beatriz M., Bèque M., Coutrot T., Thi-Phuong-Thuy D., Duval M., Mauroux A., Rosankis E., (2022), « Télétravail durant la
crise : quelles pratiques en janvier 2021, quels impacts sur le travail et sur la santé ? », Dares Analyses n° 09, février.
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