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Organisation et contraintes de la commercialisation des semences améliorées

de mil et de niébé à l'ouest du Niger

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Oumarou Haladou Issoufou

Université Dan Dicko Dankoulodo de Maradi, UDDM, Niger
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222 Issoufou: Commercialisation des semences de mil et de niébé au Niger

Organisation et contraintes de la commercialisation des

semences améliorées de mil et de niébé à l’ouest du Niger
O. H. ISSOUFOU1
(Reçu le 31/10/2021; Accepté le 12/12/2021)

Résumé
Au Niger, l’approvisionnement en semences de qualité déclarée reste un grand défi pour les agriculteurs qui utilisent majoritairement
des variétés traditionnelles malgré leur problème de pureté. Récemment, on a observé une mobilisation des acteurs autours de la
filière semences améliorées. Cet article analyse l’organisation et les contraintes de la commercialisation des semences améliorées
certifiées de mil et de niébé. L’étude a été conduite auprès de 57 producteurs multiplicateurs, 2 organisations paysannes, 4 points de
ventes/boutiques d’intrants et une entreprise semencière. Ces acteurs ont été échantillonnés de façon systématique, une enquête par
questionnaire a permis de collecter les données et l’approche filière a servi dans l’analyse. Les résultats montrent que les producteurs
multiplicateurs, leurs groupements, l’entreprise semencière, les collecteurs/distributeurs, les points de vente/boutiques d’intrants,
l'État/partenaires et les producteurs utilisateurs sont les acteurs directs du circuit de commercialisation de ces semences. Les carac-
téristiques de la demande en ces intrants stratégiques sont difficiles à établir dans cette zone. Toutefois, l’essentiel des semences
des producteurs multiplicateurs est acheté par les entreprises semencières et l'État et ses partenaires. Il n’existe pas à proprement
parler une coordination dans la formation de prix des semences. Mais, il est fortement influencé par un contrat de production qui lie
les privés aux producteurs multiplicateurs. La commercialisation rencontre de nombreuses contraintes techniques de production et
celles de marchés/financières. Pour assurer la durabilité de la filière semences améliorées certifiées et sa contribution dans la sécurité
alimentaire et la réduction de la pauvreté, des actions sont nécessaires dans la caractérisation de la demande, la fixation des prix et les
stratégies adaptées de commercialisation. Ainsi, l’estimation de la demande et la fixation de prix de vente avant le démarrage de la
campagne agricole permettent une production de semences orientée vers le marché. L’information et les ventes en petites quantités
dans les villages peuvent aider à commercialiser les semences.
Mots clés: Commercialisation, Économie de marché, Filière, Semences améliorées, Niger

Organization and constraints of improved seeds marketing of millet and cowpea in western Niger

Abstract
In Niger, the supply of declared quality seed remains a major challenge for farmers who mostly use traditional varieties despite
their purity problem. Recently, there has been a mobilization of actors around the improved seeds sector. This paper analyzes the
organization and constraints of marketing certified improved seeds of millet and cowpea. The data was collected among 57 seed
producers, 2 farmers' organizations, 4 sales’ point/input shops and a seed company. These actors were sampled systematically,
data were collected through a questionnaire survey and the analysis was undertaken by using sector approach. The results show
that the seeds producers, their organization, the seed company, the collectors/distributors, the retail outlets/shops, the state/ part-
ners and the user producers are the direct actors in the marketing circuit of improved seeds. The characteristics of the demand for
these strategic inputs are difficult to establish in this area. However, most of producers’ seeds is purchased by the seed companies
and the State and its partners. There is no proper coordination in the formation of seeds prices. But, it is strongly influenced by a
production contract that links the private to producer’s seeds. The marketing meets many technical constraints of production and
constraints of markets/financial. To ensure the sustainability of the certified improved seeds sector and its contribution to food
security and poverty reduction, actions are needed in the characterization of demand, pricing and appropriate marketing strate-
gies. Thus, estimating demand and setting sales prices before the start of the agricultural season allows for market-oriented seed
production. Information and small-volume sales in villages can help market seeds.
Keywords: Marketing, Market Economy, Niger, Sector, Improved seed

INTRODUCTION gan-Dako et al., 2014; Awotide et Mafouassan, 2015).

La demande en semences de qualité est potentiellement
Au Niger, comme dans la plupart des pays d’Afrique de
très grande et diversifiée chez les paysans surtout dans
l’Ouest, l’agriculture est la principale activité économique
un contexte de changement climatique. Pour satisfaire
pour plus de 85% de la population et contribue à hauteur
cette demande, l’offre est constituée de deux principaux
de 36,7% dans la formation du Produit Intérieur Brut (PIB)
systèmes semenciers (informel et formel) qui assurent
(Banque Mondiale, 2014). Toutefois, cette activité se
l’approvisionnement des petits producteurs en semences des
caractérise par une faible productivité qui limite sa contri-
cultures vivrières. Dans le système informel (traditionnel),
bution dans la sécurité alimentaire des ménages.
les agriculteurs collectent, sélectionnent, croisent, testent,
En agriculture pluviale, le mil (céréale) et le niébé (légu- multiplient, stockent et échangent des semences des varié-
mineuse) font parties des principales cultures en raison de tés traditionnelles depuis des générations selon des règles
leur dominance dans le système de production alimentaire d’usage qu’ils définissent eux-mêmes, sans surveillance
du pays et de leur importance socio-économique. Dans ce institutionnelle ni contrôle de qualité (Ndjeunga, 2002;
système de production, les semences constituent un intrant Bishaw, 2004). Au Niger, les estimations établissent à plus
stratégique et un important facteur de production dont la de 85%, le pourcentage des superficies emblavées avec les
maîtrise conditionne le niveau de rendement des cultures semences provenant du système traditionnel. L’autoproduc-
et la productivité de tous les autres intrants agricoles (Achi- tion et l’achat aux marchés locaux assurent l’essentiel des
1
Faculté d'Agronomie, Université de Niamey, Niger

©
Revue Marocaine des Sciences Agronomiques et Vétérinaires • p-ISSN: 2028-991X www.agrimaroc.org
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besoins en semences des ménages à hauteur de 90,6% pour des composantes physiques, organisationnelles et institu-
le mil et 85,8% pour le niébé (FAO, 2014). Certaines études tionnelles, leurs actions et interactions, qui déterminent
indiquent que la commercialisation de semences tradition- l’offre, la demande et l’utilisation des semences, en termes
nelles entre paysans a pris de l’importance en tant que moyen quantitatifs et qualitatifs (Sconnes et Thompson, 2011). Les
d’échange de semences en Afrique Subsaharienne au fur et systèmes semenciers sont généralement classés en deux
à mesure que les économies se développent et que les agri- catégories à savoir les systèmes informel et formel. Le
culteurs utilisent de plus en plus les marchés pour satisfaire système semencier informel peut être défini comme étant
leurs besoins semenciers (Aw Hassan et al., 2008; Sperling des pratiques de production et de distribution de semences
et Mc Guire, 2010). Malgré sa maîtrise par les paysans, le pour lesquelles, il n’existe pas de certification légale des
système informel se heurte de plus en plus au problème de semences (Bishaw, 2004). Il comprend des agriculteurs
pureté et donc de qualité de semences. Dans ces conditions, individuels qui sélectionnent et conservent leurs propres
ce système n’arrive pas à garantir la sécurité semencière aux semences ou échangent des semences avec d’autres produc-
petits producteurs. Cette insuffisance a fait naître le système teurs par des moyens traditionnels tels que les cadeaux, le
semencier formel ou conventionnel qui est basé sur la créa- troc, l’échange de main d’œuvre, les transactions en espèce
tion variétale, la multiplication à grande échelle des variétés ou les obligations sociales (Aw Hassan et al., 2008). En
officiellement homologuées et la diffusion des semences de Afrique de l’Ouest, ce système comptabilise plus de 90%
qualité déclarée. Ce système repose sur les exigences (facul- des semences utilisées par les petits agriculteurs (Fondation
té germinative, pureté variétale, etc.) de qualité (FAO, 2007; pour l’Agriculture et la Ruralité dans le Monde (FARM)
Ministère de l’Agriculture (MA), 2012a) avec comme prin- et Conseil ouest et centre africain pour la recherche et le
cipaux acteurs l'État, le privé (entreprises semencières) et la développement agricoles (CORAF), 2016). Ce système
société civile (Organisations de Producteurs et ONG). Ce bénéficie timidement des soutiens financiers et techniques
schéma comporte un ensemble d’acteurs d’une filière ver- des partenaires au développement. Le système informel
ticale chargés des différentes activités liées à la production est confronté aux problèmes de pureté et de qualité de
et à la commercialisation des semences. Il est réglementé semences. Ces contraintes peuvent être résolues par le
par des nouvelles législations semencières pour assurer la système semencier formel. Ce dernier est formé d’arran-
qualité des semences à travers le contrôle, la certification et la gements institutionnels et organisationnels composés des
régulation de la commercialisation (Scoones et Thompson, entreprises et organisations impliquées dans la distribution
2011). Les organisations des producteurs peuvent jouer un des variétés améliorées certifiées allant de la recherche aux
important rôle dans l’approvisionnement (disponibilité et communautés agricoles (Dawit et al., 2017). Ceux-ci com-
accessibilité) des petits producteurs en semences de qualité. prennent plusieurs composantes interdépendantes telles
Ces Organisations Paysannes produisent et commercialisent que le développement et l’homologation de la variété, la
les semences via les ventes directes et les ventes par un multiplication, le traitement, le contrôle et la certification de
accord contractuel (Dawit et al., 2017). la qualité des semences, la commercialisation et la distribu-
Aujourd’hui, la majorité des politiques publiques et des tion des semences. La majorité des politiques publiques et
investissements sont en faveurs du développement de la des investissements aussi bien pour la production, la com-
filière de semences améliorées certifiées créant ainsi des mercialisation, la distribution que l’utilisation de semences
conditions favorables aux activités des Organisations de visent principalement ce système. Malgré ces efforts, le
Producteurs dans le secteur (MA, 2012b). C’est pour cette système formel fournit moins de 15% de la demande poten-
raison que dans la partie Ouest du Niger, les partenaires tielle en semences par an du pays (MA, 2012a). Dans les
au développement agricole comme la Banque Mondiale, années 1976, le système conventionnel fonctionnait sur la
la FAO, le Programme de Productivité Agricole en Afrique base d’un programme céréalier national avec la création
de l’Ouest (PPAAO) et plusieurs ONGs mettent en œuvre des fermes et centres de multiplication de semences. Dans
plusieurs Programmes et Projets semenciers. Ces acteurs ce schéma, l'État jouait l’essentiel des rôles dans la mise à
interviennent pour améliorer la qualité, la disponibilité, disposition des variétés de qualité aux producteurs.
l’accessibilité des variétés améliorées aux agriculteurs De 1990 à 2000, les reformes agricoles engendrées par le
afin d’impulser des systèmes agricoles résilients capables Programme d’Ajustement Structurel ont entraîné un retrait
d’assurer durablement leur sécurité alimentaire. de l'État de la production de semences et l’émergence des
Récemment, on a observé de plus en plus une mobilisation Organisations paysannes à l’initiative des projets, ONGs
des producteurs, des organisations paysannes et des entre- et les Organismes de Nations Unies comme la FAO. On
prises privées dans la production et la commercialisation a assisté également à la création des premières fermes
des semences certifiées. Or l’insuffisance des études sur les semencières privées. Après les années 2000, à la faveur
systèmes semenciers notamment une analyse socio-écono- de la consolidation de l’environnement réglementaire et
mique justifiant l’ampleur et la portée des interventions, institutionnel, on assiste à une réorganisation de la filière et
limite considérablement la capacité des décideurs et des à une redynamisation de la production de semences. Ainsi,
partenaires à réaliser des investissements rationnels. Cet Depuis 2006, les maillons de production et de commer-
article analyse l’organisation et les contraintes de la com- cialisation des semences améliorées certifiées de la filière
mercialisation des semences améliorées certifiées de mil semence connaissent un développement important (FAO,
et de niébé dans la partie Ouest du Niger. 2013). Cette amélioration est imputable aux efforts consen-
tis dans le domaine par l'État et ses partenaires. En effet, le
Description des systèmes semenciers au Niger Niger s’est doté d’un certain nombre de textes législatifs et
Comme dans la plupart des pays agricoles d’Afrique, le réglementaires dans le domaine semencier. Il s’agit de: (i)
secteur semencier nigérien peut être catégorisé en différents les règlements communautaires en vigueur dans les espaces
systèmes semenciers. Un système semencier est la somme de l’UEMOA, la CEDEAO et du CILSS; (ii) la loi semen-
224 Issoufou: Commercialisation des semences de mil et de niébé au Niger

cière nationale, (iii) le manuel de procédures de contrôle et une superficie de 97 251 km2, soit 7,7 % du territoire nigé-
certification des semences; (iv) le catalogue national des rien (Institut National de la Statistique (INS), 2014). Elle
espèces et variétés végétales et (v) l’annuaire national sur est limitée au Nord par le Mali, à l’Est par les régions de
la disponibilité en semences améliorées. Ces instruments Tahoua et Dosso, au Sud par le Bénin et à l’Ouest par le
définissent les principes généraux de production et de Burkina Faso. Le climat de la zone est de type sahélien,
commercialisation de semences. Le but est de créer un chaud et relativement humide avec environ 500 mm de
environnement propice au développement d’une véritable pluie par an mais mal reparti dans le temps comme dans
industrie semencière pour mieux sécuriser les producteurs, l’espace sur les 3 à 4 mois que dure la saison des pluies. La
améliorer la productivité, la production et revenu agricoles population de la région est estimée à 2 715 186 personnes
et conserver l’agro-biodiversité nationale. Les institutions (INS, 2014). Les sols sableux, sablo-argileux et argileux
nationales de recherche (Institut National de la Recherche sont les plus rencontrés et l’agriculture est la principale
Agronomique du Niger (INRAN), Universités) et interna- activité économique de la région.
tionales (ICRISAT, IITA) interviennent dans la création L’étude a concerné les communes rurales de Tagazar
variétales (semences de pré-base et base) et la formation (département de Balléyara) et de Tamou (Département de
des agriculteurs. Les services de l'État (comité national des Say). A Tagazar, les localités de Balleyara, Tabla, N’Gawa,
semences, structure officielle de contrôle et de certification Téguef et Windittan et à Tamou, les localités de Boki,
des semences, structures d’appui-conseil et les structures Mamanga, Illa koira, Djabou, Fatanamari et Djangoré
de normalisation et de contrôle) interviennent dans la pro- ont été choisies. Ces localités ont été choisies avec l’aide
grammation, le contrôle et la certification de la production. des Agents de Service de l’Agriculture lors d’une phase
Le secteur privé intervient dans la recherche variétale, la exploratoire. Les principaux critères utilisés sont: (i)
production et la commercialisation des semences et l’appui- importance de la production du mil, sorgho et de niébé, (ii)
conseil. Les groupements, les associations et les fédérations bénéficiaires d’appui en semences améliorées de ces deux
des producteurs et autres privés assurent la multiplication cultures de la part de l'État ou PPAAO ou FAO au cours
et la commercialisation des semences certifiées (R1 et R2). des trois dernières années, iii) développement de l’activité
De 2012 à 2016, le nombre des producteurs semenciers est de production et de commercialisation de semences certi-
passé de 550 à 962, soit un taux d’augmentation de 75% fiées de ces deux cultures et iv) existence d’au moins un
en l’espace de 5 ans. Le Niger enregistre 24 entreprises privé qui appuie la production et la commercialisation des
privées de semences qui sont organisées en Association des semences du mil et niébé.
Producteurs Privés de Semences du Niger (APPSN) (MA,
Lors d’un second passage, les enquêtes ont été conduites
2016). Sur le plan national, le nombre de variétés produites
auprès des 57 producteurs multiplicateurs, 2 Organisations
en semences certifiés est de 9 et 12 respectivement pour le
paysannes et 4 points de vente/boutiques d’intrants et une
mil et niébé. Dans la zone d’étude, ce nombre est de 5 et 4
entreprise semencière. Ces acteurs ont été échantillonnés
variétés respectivement pour le mil et niébé. Les variétés du
de façon systématique. Les données ont été collectées de
mil sont: HKP, ICMV IS 94204, ICMV IS 94205, ICMV
Février à Avril 2015 à l’aide d’un questionnaire comportant
IS 94206 et SOSSAT C88. Pour le niébé, ces variétés sont:
des informations sur les acteurs, le circuit et les contraintes
TN5-78, IT90K372-1-2, IT97K499-38 et KVX30-309-6G
de la commercialisation des semences améliorées certifiées
(MA, 2012a; MA, 2016).
de mil et de niébé dans la zone.
L’analyse de l’évolution de la production des semences
améliorées du mil et niébé de 2012 à 2016 indique que Analyse des données
malgré les efforts consentis, on constate une évolution en Les données ont été traitées et analysées avec le tableur
dent de scie de la production en semences certifiées du mil Excel et le logiciel SPSS version 20. Ainsi, les statistiques
et du niébé (Tableau 1). En termes de G4, les quantités descriptives ont été réalisées avec SPSS et les figures avec
produites sont plus importantes en 2014 pour le mil et en Excel. L’approche filière a été utilisée pour l’identification
2015 pour niébé. Par contre, la production (R1 et R2) est des acteurs, la cartographie des circuits et des contraintes
plus importante en 2014 pour les deux cultures. de la commercialisation des semences certifiées. Cette
approche consiste à suivre un produit ou un groupe de pro-
MATÉRIEL ET MÉTHODE duits le long de la chaîne allant du producteur au consom-
Zone d’étude, échantillonnage et collecte des données mateur, en observant à chacun des stades (production,
commercialisation, stockage, transformation, distribution,
La partie Ouest du Niger et particulièrement la région de consommation, exportation) le comportement des agents
Tillabéry a été choisie pour cette étude. La région couvre économiques concernés (Agbandou et al., 2016).
Tableau 1: Évolution de la production de semences améliorées de 2012 à 2016 au Niger
Production selon les années (kg)
Génération Espèce
2012 2013 2014 2015 2016
Mil 22 700 58 471 49 792 70 337 49 792
G4
Niébé 7 100 7 174 27 609 5 404 39 377
Mil 4 232 400 8 224 475 7 339 680 8 302 592 5 392 687
R1 et R2
Niébé 582 400 901 597 1 651 897 2 717 662 1 853 996
Source: à partir des données de production de semences du Ministère de l’Agriculture.
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RÉSULTATS quantitatif et qualitatif (disponibilité, accessibilité et qualité

des semences répondant aux besoins des producteurs). Ain-
Organisation de la commercialisation des semences si, les caractéristiques précises de la demande en semences
améliorées de mil et de niébé améliorées dans ces régions sont difficiles à établir de façon
Les enquêtes réalisées ont permis de cerner les acteurs et précise au Niger et dans cette zone en particulier. Toutefois,
le circuit de commercialisation des semences améliorées l’analyse de l’importance d’achat des semences améliorées
(Figure 1). Il y a environ cinq (5) ans que la commercia- produites par les multiplicateurs et leurs groupements
lisation de semences améliorées s’est véritablement déve- montre que l’essentiel de la production de semence du mil
loppée dans la zone d’étude. Ainsi, sept (7) acteurs directs est acheté par les entreprises semencières. Pour le niébé, la
coordonnent le flux des semences améliorées. Il s’agit de: grande quantité de semences est achetée par l’Etat et ses
producteurs multiplicateurs, leurs groupements, entreprises partenaires au développement (Figure 2).
semencières, collecteurs et distributeurs, points de vente ou Formation des prix des semences certifiées
boutiques d’intrants, État et partenaires et producteurs uti-
lisateurs. On note aussi les supports médiatiques qui jouent Au niveau de cette zone de Tillabéry, il n’existe pas à pro-
un rôle important dans l’information et la sensibilisation des prement parler une coordination dans la formation des prix
utilisateurs des semences améliorées. Ces acteurs peuvent des semences améliorées notamment du mil et du niébé.
être rangés en quatre (4) niveaux : production, collecte- Chez les producteurs multiplicateurs ou leurs organisa-
vente, distribution et utilisation de semences. Le niveau tions, le prix est généralement imposé par les acquéreurs
production est constitué des producteurs multiplicateurs, (privés, État et partenaires au développement). Il faut noter
leurs groupements et des entreprises semencières. Quant au que même entre ces acteurs, le prix varie. Par exemple
niveau collecte-vente, il est formé par les collecteurs-dis- l’entreprise semencière AINOMA ou le distributeur
tributeurs et les points de vente/boutiques d’intrants. L'État MANOMA achètent le kilogramme de niébé à 500 FCFA.
et ses partenaires assurent le niveau achat-distribution et Ce même kilogramme est payé de 600 voire 750 FCFA
les producteurs de graines constituent le niveau utilisation par l'État, le PPAAO ou la FAO. Il est aussi à préciser que
de semences. Dans la zone, les producteurs multiplica- l’achat des semences se fait en cash ou en crédit. Dans ce
teurs vendent leurs semences certifiées soit à l’entreprise dernier cas, le producteur ou l’organisation paysanne doit
semencière, soit au groupement, soit au point de vente/ attendre 3 à 6 mois en moyenne avant d’être payé. C’est
boutique d’intrants. Le groupement de producteurs écoule aussi le système d’achat de semences pratiqué par l'État, la
sa production auprès de l’entreprise semencière ou des FAO et le PPAAO. Le prix bas observé chez les structures
collecteurs-distributaires ou des points de ventes/boutiques privées est le résultat d’un contrat de production qui les
d’intrants ou de l'État et ses partenaires ou directement lie aux organisations de multiplicateurs. Les producteurs
aux producteurs utilisateurs. L’entreprise semencière vend reçoivent comme crédit de campagne de semences de base,
ses semences aux points de vente/boutiques d’intrants ou de l’engrais et de produits phytosanitaires. L’équivalent
à l'État et ses partenaires. Les collecteurs-distributeurs de ce crédit est payé en nature à la récolte. En plus des
ventent leurs semences à l'État et ses partenaires. Enfin, les intrants, un technicien est aussi mis à la disposition des
points de vente/boutiques d’intrants vendent les semences agriculteurs pour les conseiller en itinéraires techniques de
améliorées aux producteurs utilisateurs. production de semences. On peut supposer que toutes ces
raisons justifient le niveau de prix pratiqué par ces privés.
Offre et demande en semences améliorées certifiées Si l’on veut mieux profiter les producteurs multiplicateurs,
Dans la région de Tillabéry, la problématique de l’appro- il s’avère nécessaire que l'État et les partenaires au déve-
visionnement en semences améliorées de la majorité des loppement mettent en place une structure de contrôle et de
agriculteurs se pose pour les cultures vivrières notamment le régulation de prix des semences certifiées notamment du
mil et le niébé. La question semencière est à la fois d’ordre mil et du niébé.

Figure 1: Circuit de commercialisation de semences améliorées certifiées dans la zone

226 Issoufou: Commercialisation des semences de mil et de niébé au Niger

Contraintes de la commercialisation de semences par les producteurs multiplicateurs sont: les attaques des
améliorées certifiées de mil et de niébé ravageurs (100%), la mévente de la production (100%), le
Dans cette région du Niger, la commercialisation des coût élevé des intrants notamment la semence de base (G4),
semences améliorées certifiées du mil et du niébé fait face à l’engrais et les produits phytosanitaires (100%), l’insuffi-
de nombreuses contraintes qui limitent son bon développe- sance des moyens financiers des multiplicateurs (100%), le
ment. Ces contraintes sont représentées sous forme de deux prix bas de vente de semences certifiées produites (100%),
catégories à savoir les contraintes techniques de production la pauvreté des sols (97%), l’insuffisance des terres (85%)
(Figure 3) et les contraintes de marché et financières de et l’insuffisance de semence de base (65%). En plus de
production (Figure 4). Les principales difficultés évoquées ces contraintes, on peut aussi ajouter la faible utilisation

Figure 2: Répartition des variétés de semences améliorées selon les acheteurs

Figure 3: Contraintes techniques de production évoquées par les multiplicateurs de semences

 Rev. Mar. Sci. Agron. Vét. 10(1) (Mars 2022) 212-228 227

des semences améliorées au plan national. La levée de La commercialisation des semences améliorées certifiées
ces différentes contraintes majeures est une condition sine est à l’épreuve de beaucoup de contraintes à l’image du
quoi none pour tout développement de la filière semences secteur agricole. Ces limites regroupées en contraintes
améliorées au Niger et particulièrement dans cette région. ont été révélées en Afrique de l’Ouest et du Centre où les
filières semencières sont peu performantes, une demande
DISCUSSION en semences améliorées mal commue, des faibles capaci-
La commercialisation de semences certifiées implique tés des réponses et des cadres réglementaires peu effectifs
sept principaux acteurs directs que sont: les producteurs (Erenstein et al., 2011; FARM et CORAF, 2016). D’autres
multiplicateurs, les organisations de producteurs, les contraintes du secteur ont également été identifiées notam-
entreprises semencières, les collecteurs et distributeurs, les ment l’indisponibilité d’engrais, de semences de base
points de vente/boutiques d’intrants, l'État, les partenaires et des terres (Awotide et Mafouassan, 2015), le manque
au développement et les agriculteurs de consommation. de communication pour le développement, le manque
Les acteurs indirects sont constitués de l’Institution de de financement, la fragilité et les faibles capacités du
Micro Finance (IMF) et les supports médiatiques (radios secteur privé, la faible connaissance des textes et cadres
et foires). A travers la production de semences, les organi- réglementaires, la dé-responsabilisation des acteurs de la
sations des producteurs contribuent à l’approvisionnement filière, la gestion inefficiente de l’information et de la com-
des agriculteurs en semences de qualité déclarée et adap- munication, le manque de concertation entre les acteurs
tées à leurs contextes de production. Ce constat corrobore et le manque d’outils de programmation et de régulation
les conclusions de la FAO (2013) qui a rapporté que les (Achigan-Dako et al., 2014). Une autre contrainte de dura-
organisations des producteurs et les agriculteurs‐multipli- bilité réside dans les Programmes de semences d’urgence
cateurs renforcent la disponibilité en semences de qualité, de l'État et ses partenaires. Cette politique de distribution
améliorent les revenus des producteurs et contribuent à gratuite des semences aux producteurs va à l’encontre des
relancer la filière semencière. Dans le même sens, Kaboré perspectives économiques de la filière. En effet, elle fausse
et al. (2009) ont montré que l’implication de groupements les échanges financiers entre les multiplicateurs et les
semenciers, d’organisations paysannes vivrières et d’opé- agriculteurs acheteurs. Ce qui crée un environnement éco-
rateurs du secteur privé (distributeurs d’intrants) pourrait nomique défavorable aux Organisations des Producteurs
déboucher sur une success story en matière de construc- et aux entreprises semencières privées (Achigan-Dako et
tion d’un marché durable des semences améliorées. Les al., 2014). Or la politique nationale est sensée favoriser
caractéristiques de la demande en semences certifiées les investissements privés et les initiatives d’augmentation
sont difficiles à établir de façon précise aussi bien sur le de revenus des producteurs. Le retard dans le paiement
plan quantitatif que qualitatif. Au niveau de cette région, des organisations des producteurs après la vente de leurs
il n’existe pas à proprement parler une coordination en semences. Cette situation est plus observée avec les entre-
matière de formation de prix de semences certifiées. prises semencières.

Figure 4: Contraintes de marché et financières de production évoquées par les multiplicateurs

228 Issoufou: Commercialisation des semences de mil et de niébé au Niger

Ces limitent singulièrement de mévente de production de Aw Hassan A, Mazid A and Sahahieh H, (2008). The role of
semences ont amené les acteurs à développer des stratégies imformal farmers to farmers seed distribution in diffusion of new
de gestion. C’est ainsi que pour écouler leur production, Barly varieties in Syria. Experimental Agriculture, 44: 413-431.
les organisations de producteurs, l’entreprise semencière Awotide DO and Mafouassan HNT, (2015). Small-scale seed
production in West and Central Africa: profitability, contraints
et les points de ventes/boutiques d’intrants organisent des and options. Am. J. Agri. Forest., 3: 1-10.
sensibilisations/informations et des ventes de proximité Banque Mondiale, (2014). Agriculture, valeur ajoutée, http://
et en petits paquets (variant de 100 g à 1 kg). Ces acteurs donnees.banquemondiale.org/indicateur/NV.AGR.TOTL.ZS.
utilisent aussi des supports médiatiques, des foires de Bishaw Z, (2004). Wheat and Barly seed systems in Ethiopia and
semences. Ces stratégies se développent aux villages Syria. Phd thesis, Wageningen University.
ou dans les marchés ruraux. Ces constats confirment les Dawit TS, Frans JH, Verhees M & Van Trijp HCM, (2017). Seed
résultats de Matsalabi (2015) dans la région de Maradi où producer cooperatives in the Ethiopian seed sector and their role
il a montré que les membres d’une organisation paysanne in seed supply improvement: A review. Journal of Crop Impro-
développent des stratégies de vente en petits sachets pour vement, 31: 323-355.
écouler leur production de semences certifiées. Erenstein O, Kassie GT & Mwangi W, (2011). Challenges and
opportunities for maize seed sector development in eastern Africa.
L'État, les partenaires au développement et la recherche Paper presented at the conference: Increasing Agricultural Pro-
doivent concevoir et développer des programmes permet- ductivity & Enhancing Food Security in Africa: New Challenges
tant de résoudre les contraintes évoquées par les acteurs and Opportunities, 1–3 November, Africa Hall, UNECA, Addis
de la filière. Il s’agit particulièrement de favoriser le ren- Ababa, Ethiopia.
forcement des capacités, l’accès au financement et l’accès Food and Agriculture Organization (FAO), (2007). Systèmes de
au marché de semences améliorées aux producteurs multi- semences de qualité déclarée. 209 pp. http://www.fao.org/3/a-
a0503f.pdf.
plicateurs. Ces actions sont les bases d’un développement
FAO, (2013). Multiplication et diffusion des semences de qualité
de la filière semencière du Niger. des variétés améliorées et adaptées au changement climatique.
Fiche de bonne pratique. 8pp. http://www.fao.org/docrep/019/
CONCLUSION ar725f/ar725f.pdf.
Dans la zone d’étude, la commercialisation de semences FAO, (2014). Étude sur la sécurité semencière au Niger. Rapport
certifiées de mil et de niébé implique de nombreux acteurs d’étude pilote dans les communes rurales de Dantchiandou, Ima-
directs et indirects qui sont rangés en quatre niveaux à savoir nan et Kourthèye (région de Tillabéri), 38pp. www.fao.org/filead-
min/user.../food.../FAO-ESS_RegionTillaberi-RapportFinal.pdf.
la production, la collecte-vente, la distribution et l’utilisa-
Fondation pour l’Agriculture et la Ruralité dans le Monde (FARM)
tion. L'État, les partenaires au développement, les agricul- et Conseil ouest et centre africain pour la recherche et le dévelop-
teurs et les privés constituent les principaux acheteurs de la pement agricoles (CORAF), (2016). Relever le défi de l’améliora-
production des agriculteurs multiplicateurs. Ce rôle central tion des plantes cultivées et du développement des filières semen-
de l'État dans l’achat de semences pose la problématique de cières en Afrique de l’Ouest et du Centre, Forum électronique,
la durabilité du système car va à l’encontre des perspectives Synthèse finale des échanges. http://www.coraf.org/wasp2013/
wp-content/uploads/2016/07/V-_Fr-_-synth%C3%A8se-finale-
économiques de la filière. Malgré cela, il est perceptible la e-forum-semences-AOC-_30-june2016-rvdocx.pdf.
place des Organisations des Producteurs et des entreprises Institut National de la Statistique (INS), (2014). Répertoire
semencières privées dans l’amélioration de l’approvision- National des Localités (ReNaLoc): 4ème recensement général de
nement en semences améliorées certifiées des producteurs. la population et de l’habitat (RGP/H), 719 pp.
Toutefois, les caractéristiques de la demande en semences Kaboré R, Marie-Hélène D & Kirsten VB, (2009). Coordination
certifiées sont difficiles à établir de façon précise aussi bien et durabilité des nouvelles formes de production semencières
sur le plan quantitatif que qualitatif. L’offre de ces intrants vivrières au Burkina Faso. Actes du colloque «savanes africaines
est encore mal structurée dans cette région du Niger où en développement: innover pour durer», 20-23 avril, Garoua,
Cameroun. Prasac, N’Djaména, Tchad, Cirad, Montpellier,
il n’existe pas à proprement parler une coordination en France, cédérom. 8pp.
matière de formation de prix de semences certifiées. La Matsalabi AA, (2015). Enjeux de la commercialisation des
commercialisation de semences certifiées connaît de nom- variétés améliorées du mil au Niger: cas de la fédération FUMA
breuses contraintes dont la lavée est incontournable pour le GASKIA de Maradi. Mémoire de Master 2, Faculté d’Agrono-
développement durable de la filière. Ces limitent amènent mie, Université de Niamey, Niger. 81pp.
les acteurs à développer aux villages ou dans les marchés Ministère de l’Agriculture (MA), (2012a). Catalogue National
ruraux des stratégies de gestion. Enfin, l’efficacité et la des Espèces et Variétés Végétales. 276 pp. http://www.fao.
durabilité de la commercialisation de semences certifiées org/fileadmin/user_upload/spid/docs/Niger/CatalogueNatio-
naldesEspecesetVarietesVegetales-Niger.pdf.
dépendent fortement de la qualité de la collaboration entre
Ministère de l’Agriculture (MA), (2012b). La politique semen-
les services techniques de l'État, les entreprises semencières cière nationale. 45 pp. www.faolex.fao.org/docs/pdf/ner144905.
privées et les Organisations des producteurs. pdf.
RÉFÉRENCES Ministère de l’Agriculture (MA), (2016). Annuaire national de
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Achigan-Dako EG, Houdegbe AC, Glèlè M, & Nono-Womdim reca-niger.org/spip.php?article730.
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chaîne de commercialisation des ignames fraîches produites
à Tchaourou au Nord-Est du Bénin. Bulletin de la Recherche Sperling L and Mc Guire S, (2010). Understanding and stren-
Agronomique du Bénin, Numéro spécial Économie et Sociologie gethening informal seed markets. Experimental Agriculture, 46:
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