DOCUMENT DE PROPOSITION DE PROJET HUMANITAIRE

CANDIDATURE AU FINANCEMENT DE PROJETS RELATIF AU PROGRAMME PAYS

DE L’UNICEF 2022 - 2026

PROGRAMME DE LUTTE CONTRE LA MALNUTRITION CHRO

NOM DU PROJET :
NIQUE DANS LA RÉGION DU NORD CAMEROUN

Intensification des interventions intégrées essentielles pour

améliorer la nutrition des enfants et des mères les plus
TITRE DU PROJET :
vulnérables dans les districts de Santé de Garoua 1, Garoua 2 et
Touboro, région du Nord Cameroun.
MONTANT DEMANDÉ :

DURÉE DU PROJET :

DATE DE CANDIDATURE :

Organisation des Femmes pour la Santé, la Sécurité

Nom complet :
Alimentaire et le Développement
Abréviation : OFSAD
Statut légal : ONG
Adresse : Yaoundé, Cameroun
Boîte Postale 50524 Yaoundé
Point Focal SBC Docteur MATSEZOU Jacqueline
Numéro de Téléphone (237) 679 80 68 02
Représentant (nom et Madame NKONPA Rosalie née KOUOMEGNE
fonction) : Présidente de l’association OFSAD
Site web : https://www.ofsad.cm
Numéro de téléphone : (237) 699 52 11 74
E-mail : [email protected]

CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Nord Cameroun fait face à de nombreux défis en matière d’insécurité, (groupe armés,
grand banditisme, afflux des réfugiés, changement climatique) et de malnutrition.
La malnutrition, accompagnée de carences nutritionnelles, touche particulièrement les
enfants de moins de 5 ans, les femmes enceintes et allaitantes, sans épargner les
adolescents. Selon la carte sanitaire programmatique du Cameroun MINSANTE 2023, le
taux d’insécurité alimentaire est passé du simple au double avec un taux de prévalence de
16.8 % pour la région du Nord. Par ailleurs, 33.2% des ménages consacrant 65% de leurs
revenus aux dépenses alimentaires et 1.1% des ménages souffrent de faim grave à très
grave (ENSAN 2018). Un huitième d’enfants n’atteignent pas 5 ans, le taux de croissance de
la malnutrition chronique avec retard de croissance est d’environ 31%, l’insuffisance
pondérale est 14,8%.
Le Gouvernement du Cameroun avec l’appui de ses partenaires, a engagé diverses actions
tendant à améliorer l’état nutritionnel des groupes vulnérables, parmi lesquelles,
l’instauration dès 2007 d’une semaine d’action de santé et de nutrition infantile et maternelle
(SASNIM), la mise en place en 2008 d’un Groupe de travail multisectoriel sur la nutrition ; la
mise en place d’un Programme National de Fortification Alimentaire en 2008, l’adhésion au
mouvement Scaling Up Nutrition (SUN) en 2013, l’élaboration en 2013 d’une feuille de route
pour la réduction de la malnutrition chronique au Cameroun et la mise en place en 2014 d’un
Comité Interministériel de Lutte contre la malnutrition. Ce comité est un organe de
coordination, de consultation, de concertation et d’orientation stratégique en matière de lutte
contre la malnutrition et constitue le cadre de la Politique nationale de nutrition (2018-2030).
Malgré les efforts des pouvoirs publics pour lutter contre la malnutrition, celle-ci reste un réel
problème de santé Publique.
L’Organisation des Femmes pour la Santé, la Sécurité Alimentaire et le Développement
(OFSAD), est une ONG qui œuvre pour l’amélioration du bien-être des populations,
principalement les couches les plus vulnérables. OFSAD mène des activités de santé de
reproduction, d’éducation nutritionnel depuis 2009 dans la Région du Nord avec l’appui
d’UNICEF. Elle entend s’appuyer sur son expérience pour contribuer à la mise en œuvre du
programme de lutte contre l’insécurité alimentaire et la malnutrition dans la Région du Nord.
En effet, dans le dernier cadre de référence du document programme N°2020/882/093, il
ressort comme leçon après l’atteinte des résultats, qu’il existe toute une gamme d’aliments
variés dans la région du Nord pour une bonne alimentation des populations en particulier
pour les enfants et les mamans enceintes et allaitantes. Toutefois, le mal demeure d’où la
nécessité de s’appuyer sur le pilier communautaire. Il s’agit principalement les associations
ou groupe de soutien à l’ANJE, les agents de santé communautaire et les leaders
communautaires.
Ce programme aura pour objectif global de réduire de 30% le taux d’insécurité alimentaire et
de malnutrition dans les localités de Garoua 1, Garoua 2, et Touboro. Pour y parvenir,
OFSAD entend mener plusieurs activités sur deux volets dont l’’assistance nutritionnel
(Intervention intégrée essentielle) et conformément à la politique de UNICEF en matière de
changement social et comportemental (SBC) : des campagnes de sensibilisation à l’hygiène,
aux bonnes pratiques d’alimentation, d’ANJE et de planning familial. L’autre volet portera sur
le plaidoyer communautaire pour un soutien actif dans le processus de mobilisation des
ressources nécessaires pour améliorer l’état nutritionnel des couches vulnérables dans la
communauté.

OBJECTIFS
  Objectif global : Réduire les taux de prévalence de l’insécurité alimentaire et de
la malnutrition de 30% dans les districts de santé de Garoua I, Garoua II et
Touboro.
 Objectifs spécifiques :

1) Les nouveaux cas de malnutrition sont réduits globalement chez les populations
vulnérables dont les femmes et les enfants de l’état des lieux à la fin du programme ;
2) Des mesures soient prises au niveau communautaire dans le cadre du processus de
mobilisation des ressources nécessaires pour lutter contre l’insécurité alimentaire et
améliorer l’état nutritionnel des couches vulnérables dans la communauté.

RESULTATS ATTENDUS

Résultat 1 : D’ici la fin du programme, les populations cibles sont sensibilisées sur les
bonnes pratiques de nutrition à travers l’ANJE, le planning familial, les bonnes pratiques
d’hygiène et de salubrité pour les aliments et mener simultanément une campagne de
dépistage et de prise en charge des cas de malnutrition ;

Résultat 2 : D’ici la fin du programme, des mesures sont adoptées dans la communauté pour
une pérennisation de la lutte contre l’insécurité alimentaire et l’amélioration de l’état
nutritionnel des couches vulnérables.

CIBLES :

 Populations:
- Femmes enceintes
- Enfants de 6-59 mois
- Femmes et jeunes
 Agents de santé communautaires (230 ASC) :
- Garoua I : 6 aires de santé : 60 ASC ;
- Garoua II : 6 aires de santé : 60 ASC ;
- Touboro : 11 aires de santé : 110 ASC ;
 Leaders communautaires
- Chefs traditionnels;
- Leaders de mouvements associatifs;
- Leaders religieux
- Structures de dialogue de santé
 Professionnels:
- Personnels de santé (36 FOSA).
 Pouvoirs publics:
- MINSANTE
- MINAS
- MINPROFF
- MINEFOP
- MINCOMMERCE
- MINADER, etc.

ACTIVITES
  Résultat 1 : D’ici la fin du programme, les populations cibles sont sensibilisées sur
les bonnes pratiques de nutrition à travers l’ANJE, le planning familial, les bonnes
pratiques d’hygiène et de salubrité pour les aliments et mener simultanément une
campagne de dépistage et de prise en charge des cas de malnutrition.

Activité 1.1 : Sensibilisation d’au moins 1 000 000 d’individus (sur le terrain,
Radio…), aux bonnes pratiques de nutrition à travers l’ANJE, l’hygiène et la
salubrité pour les aliments et de planning familial simultanément une campagne de
dépistage et de prise en charge des cas de MAS.

 1.1.1 : Prise de contact avec tous les partenaires opérationnels

 1.1.2 : Elaboration et diffusion des outils de communication ;
 1.1.3 : Suivi des bonnes pratiques à travers les visites à domicile et
démonstration nutritionnelle, le dépistage des cas de malnutrition, la
fortification à domicile.

Activité 1.2 : Organisation des ateliers de renforcement des capacités et de

formation de 230 agents de santé communautaires, 36 professionnels de santé
et 15 personnels de l’ONG OFSAD sur la prévention et la prise en charge des
cas
 1.2.1 : Atelier des professionnels de santé ;
 1.2.2 : Ateliers des agents de santé communautaires ;
 1.2.3 : Suivi des activités de terrain par les parties prenantes.

 Résultat 2 : D’ici la fin du programme, des mesures sont adoptées dans la

communauté pour une pérennisation de la lutte contre l’insécurité alimentaire et
l’amélioration de l’état nutritionnel des couches vulnérables

Activité 2.1 : Remobilisation des associations ou des groupes de soutien

(GSAN) à l’ANJE au District de santé de Garoua 1 et création au District de
santé de Garoua 2 et de TOUBORO
 2.1.1 : Remobilisation de 60 associations ou GSAN au district de santé de
Garoua 1 ;
 2.1.2 : Création de 60 associations ou GSAN au District de santé de
Garoua 2 et de 110 associations ou GSAN au District de TOUBORO ;
 2.1.3 : Entretiens avec les parties prenantes sur les mesures à prendre au
niveau communautaire.
Activité 2.2 : Organisation des réunions de plaidoyer pour l’amélioration de la
sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations vulnérables de la région
du Nord.
 2.2.1 : Analyse et documentation ;
 2.2.2 : Elaboration et présentation de l’argumentaire ;
 2.2.3 : Plaidoyer avec les leaders communautaires (chefs traditionnels,
leaders religieux…)

HYPOTHESES ET RISQUES
ID Nature/ Description Gravité Probabi Criticité Mesure d’atténuation
type du lité
risque
R Social et Barrières Forte Grande 16 Insister sur la
1 environne culturelles sensibilisation des cibles
mental (refus sur le bien-fondé et le
d’abandon bénéfice pour elles des
de certaines actions à mener
pratiques
jugées
inappropriée
s)
R Financier Indisponibilit Catastrophiqu Faible 16 Recourir à des
2 é des e alternatives de
financements financement telles que le
crowd funding ou le
mécénat
R Opérationn Difficultés à Moyenne Faible 4 Faire des séances de
3 el coordonner briefing avant chaque
les actions déploiement
des
volontaires
sur le terrain
R Organisati Difficultés à Forte Faible 8 Recourir aux services
4 onnel mobiliser les publics (mairies, CMPJ,
volontaires délégation des
ministères…)
R Politique Lenteurs Moyenne Faible 4 Sensibiliser les pouvoirs
5 administrativ publics
es dans
l’octroi de
certaines
autorisations
R Stratégiqu Réticence Forte Faible 8 Etablir le contact avec les
6 e des populations par le biais de
populations relais locaux
dans la
collaboration
avec les
agents de
terrain
R Sécuritaire Attaque des Catastrophiqu Grande 32 Solliciter l’escorte des
7 groupes de e FMO pour les zones à
grand haut risque
banditisme,
tentative de
kidnapping
du personnel
de projet
R Technologi Difficultés à Moyenne Grande 8 Recourir aux services
8 que concevoir, d’un professionnel
animer et (Webmaster ou tout autre
 booster les technician informatique)
plateformes
numériques
pour la
campagne
de
sensibilisatio
n

Echelle de criticité :

- 1&2 : Criticité très faible

- 4 : Criticité faible
- 8 : Criticité moyenne
- 16 : Criticité Elevée
- 32 :Criticité Très élevée
- 64 : Criticité Extrême

STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE ET PERTINENCE DU PROGRAMME

 Les projets et programmes axés sur le changement de comportement social (SBC) sont
au cœur de la vision, des missions et des valeurs de l’OFSAD. En effet OFSAD
s’implique beaucoup dans les processus de sensibilisation auprès des populations
(sensibilisation de masse et sensibilisation individuelle) et auprès des autorités
(plaidoyers), mais également dans les processus de renforcement des capacités
(formation des professionnels de divers secteurs tels la santé, l’éducation, la protection
sociale ; formation des populations pour une finalité d’autonomisation…).
 Comme valeur ajoutée l’OFSAD a une expérience de terrain certaine dans la région du
NORD notamment pour des projets portant sur le dépistage, le suivi et la prise en charge
des cas de malnutrition auprès des nourrissons, des jeunes enfants, des adolescents,
 des FAP et des femmes enceintes. Grace notamment à ses relais locaux (ASC, GESAN,
RECO…), OFSAD maintient un lien permanent avec les populations locales afin d’être à
l’écoute de leurs besoins et d’adapter ses interventions aux préoccupations réelles de
celles-ci.
 La stratégie globale de l’OFSAD dans le cadre de la mise en œuvre du présent
programme s’articulera essentiellement autour de deux (02) domaines : Nutrition et
sécurité alimentaire. Les interventions de l’OFSAD vis à vis de ces deux domaines
seront celles préconisées dans un contexte post-urgence. A cet effet des micros projets
de transition (partant de la situation d’urgence vers une situation de développement
économique et social) seront menés dans le but, tout d’abord d’apporter une assistance
à la nutrition (supplémentation alimentaire) aux populations dans le besoin et ensuite
permettre à ces populations de s’autonomiser et assurer elles-mêmes le suivi de leur
nutrition et alimentation.
 La stratégie prônée par l’OFSAD tend à rompre avec la logique des projets d’urgence qui
s’éternisent et rendent très souvent les populations dépendantes, ne leur permettant pas
ainsi de développer leurs propres capacités d’initiative et de création d’activités
génératrices de revenus. Ceci permettra d'une part, l’insertion des bénéficiaires dans le
tissu économique de la zone à travers des activités d'alphabétisation fonctionnelle et un
parcours d’apprentissage et de formation professionnelle innovante et tournée vers les
activités durables, adaptées et résistantes aux changements climatiques et aux crises qui
touchent particulièrement cette zone (sécheresses, inondations, épidémies, afflux des
réfugiés, insécurité…); d’autre part, la mise en place de dispositifs d'épargne et d'entraide
solidaire via des Associations Villageoises d’Epargne et Crédit (AVEC) pour soutenir le
démarrage d’activités génératrices de revenus (AGR) par les bénéficiaires.

CHRONOGRAMME (Annexe)

BUDGET (Annexe)

SUIVI ET EVALUATION

Résultats/ Indicateurs Sources de Méthodes Fréquenc Responsabl

Activités de données de collecte e de e de la
performance de données collecte collecte
Résultat Le taux Rapport final, Enquete Cloture du OFSAD
ultime: d’insécurité Minsanté, auprès des programm
alimentaire au ONSP populations e
Nord passe
de 16.8% à
11.76%
Résultats 50% des Rapports des Observation 1 fois par ASC, RECO,
intermédiaire( individus ASC et des sur le terrain, mois OFSAD
s) sensibilisés RECO visites à
adoptent des domicile
comportement
s appropriés
Résultat(s) 5223 enfants Fiches Visite à 1 fois par OFSAD
immédiat(s) et femmes d’enregistreme domicile mois
enceintes nt et rapport
 bénéficient des activités de
d’une prise en dépistage et de
charge prise en charge
d’urgence
contre la MAS
Livrable(s) Rapport final Rapports Descente sur Cloture du Relai local
des activités d’activités le terrain programm d’OFSAD
du e
programme
Activité(s) 100 individus Fiche de Ouverture 1 fois par OFSAD
formés presence, d’une fiche jours,
rappors de fin d’émargeme total: 5
de session nt pour les jours
participants

DURABILITE

Le présent programme est en congruence avec les exigences en matière de changement

social et comportementale (SBC), il obéit ainsi à une logique de pérennité inéluctable car les
activités dont il est constitué visent un impact à court, moyen et long terme sur les
changements positifs et mesurables en influençant les moteurs cognitifs, sociaux et
structurels du changement.
CADRE LOGIQUE

Logique d’intervention Indicateurs Sources et moyens de Hypothèses et risques

objectivement vérifications
vérifiables
Objectif global Réduire les taux de prevalence de l’insécurité Le taux d’insécurité Enquetes de terrain; ONSP,
alimentaire et de la malnutrition aigue sévère (MAS) de alimentaire passe de MINSANTE, OCHA
30% dans les districts de santé de Garoua I, Garoua II 16,8% à 11,76%; le
et Touboro taux de prévalence
de MAS passe de
9,5% à 6,85%
Objectifs OS1: Sensibiliser sur le terrain et sur les reseaux sociaux Existence d’une Facebook, rapports Les populations n’ont
spécifiques 1 000 000 de personnes sur les bonnes pratiques de plateforme facebook d’activités, rapports des pas accès à des
nutrition, d’ANJE (allaitement maternel exclusif durant les pour la sensibilisation données collectées par le appareils pouvant se
06 premiers mois du nourrisson) , le planning familial et les en ligne, équipes dépistage, enquete de connecter à internet;
bonnes pratiques d’hygiène et salubrité pour les aliments déployées sur le terrain, ASC et RECO insécurité, certaines
(astuces pour la purification de l’eau, etc…) et mener terrain; Prise en zones ciles sont
simultanément une campagne de dépistage et de prise en charge de 5223 cas inaccessible (manque
charge des cas de malnutrition aigue sévère (MAS)
de MAS attendus de route…)
(femmes enceintes et
enfants)
OS2: Mettre sur pied un atelier de renforcement des 100 leaders Rapport d’activité de Indisponibilité de
capacités et de formation de 100 leaders communautaires communautaires et l’atelier, fiches de présence certaines cibles cibles
et professionnels de santé, education et protection sociale professionnels de l’atelier
sur la prévention et la prise en charge des cas de MAS participent à l’atelier
de renforcement des
capacités et de
formation
OS3: Former et encadrer 6000 femmes et jeunes en 6000 femmes et Comités communautaires, Faible affluence,
décrochage scolaire et en age de travailler dans des jeunes participent rapport d’activités des manque de moniteurs
activités et metiers générateurs de revenus aux sessions de AVEC, Rapport de sessions et/formateurs
formation et de formation, fiches compétents
intègrent les AVEC d’enregistrement et de
présence
OS4: Adresser un plaidoyer aux pouvoirs publics pour une
meilleure régulation de la commercialisation des substituts
du lait maternel et le renforcement de l’offre des bourses de
 formations professionnelles gratuites pour les populations
vulnérables dans la region du Nord
Résultats RA1 : Au moins la moitié des 1 000 000 de personnes 1 000 000 d’individus Rapports des ASC et des Les populations ne
attendus sensibilisées sur le terrain et à travers les réseaux sociaux sont sensibilisés sur RECO, enquete de terrain mettent pas en
sur les bonnes pratiques de nutrition, d’ANJE (allaitement le terrain et sur la pratique les conseils
exclusif durant les 06 premiers mois du nourrisson), le plateforme facebook, qui leurs sont transmis
planning familial et les bonnes pratiques d’hygiène et au moins 500 000
salubrité pour les aliments (techniques de purification adoptent des
d’eau, conservation des aliments…), adopte des comportements
comportements positifs ; dépistage et prise en charge des
positifs; 5223 cas de
cas de MAS
MAS attendus sont
fortifies en vitamine
A pour les enfants et
fer et acide folique
pour les femmes
enceintes
RA2 : Renforcement des capacités de 100 individus ayant 100 leaders Rapports d’activités de Les participants
un rôle clé dans les communautés : leaders communautaires et l’atelier n’assimilent pas bien le
communautaires (Chef de village, leaders religieux et professionnels sont contenu des
représentants des mouvements associatifs) et formés enseignements de
professionnels de la santé, de l’éducation et de la l’atelier
protection sociale des 03 districts de santé cibles sur la
prévention et la prise en charge des cas de MAS

RA3 : Formation et encadrement 6000 femmes et jeunes 6000 femmes et Rapports de d’activités de Malgré la formation,
en décrochage scolaire et en âge de travailler sur des jeunes sont formés et formation, MINEFOP, les bénéficiaires ne
activités et métiers générateurs de revenus intégrés dans les Rapports des AVEC disposent pas des
AVEC fonds nécessaires pour
se lancer dans une
activité
RA4 : Formulation d’un plaidoyer pour une meilleure
régulation de la commercialisation des substituts du lait
maternel et le renforcement de l’offre des bourses de
formations professionnelles gratuites pour les populations
vulnérables dans la region du Nord.
Activités (Cf
presentation des
activités )
Moyens Ressources Ressources humaines et Conditions préalables :
financières matérielles