Rapport Sechilienne

CONSEIL GENERAL DES PONTS INSPECTION GENERALE
ET CHAUSSEES DE L'ENVIRONNEMENT
IGE n° 04 / 007
Le risque d’éboulement des Ruines de

Séchilienne :
Quelles parades techniques ?
par
Jean-Louis DURVILLE Philippe HUET

Ingénieur Général des Ponts et Chaussées Ingénieur Général du GREF
Paul MADIER de CHAMPVERMEIL Michel BADRE

Ingénieur Général des Ponts et Chaussées Ingénieur Général du GREF
membres du Conseil Général des Ponts et membres de l’Inspection Générale de

Chaussées l’Environnement
RAPPORT DEFINITIF - MARS 2005

SOMMAIRE
RESUME............................................................................................................................... 4
INTRODUCTION................................................................................................................... 6
1 METHODE DE TRAVAIL .............................................................................................. 8
1.1 Organisation des travaux de la mission....................................................................8

1.1.1 Les études antérieures ........................................................................................................8
1.1.2 Les personnes rencontrées ..................................................................................................8
1.1.3 Les visites de terrain...........................................................................................................9
1.1.4 Les études particulières engagées et leurs résultats..............................................................9
1.1.5 Le groupe d’appui et d’expertise scientifique (GAES) ......................................................10
1.2 La méthode d’analyse des parades .........................................................................11
2 DESCRIPTION DU PHENOMENE ET CARACTERISATION DES ALEAS................. 14
2.1 Les aléas géologiques ..............................................................................................14

2.1.1 Historique de la connaissance du site................................................................................14
2.1.2 Description du phénomène géologique et de son évolution ...............................................15
2.1.3 Caractérisation des aléas géologiques ...............................................................................16
2.2 Les aléas hydrauliques ............................................................................................19
2.3 Synthèse et définition des scénarios d’aléas ...........................................................21
3 LES ENJEUX ET LES RISQUES ................................................................................ 24
3.1 Hiérarchisation des enjeux : sécurité des personnes ou enjeux matériels.............25
3.2 Enjeux routiers – impact économique....................................................................26

3.2.1 Les mesures déjà prises ....................................................................................................26
3.2.2 Les itinéraires de déviation existants.................................................................................27
3.2.3 L’impact économique.......................................................................................................29
3.3 Les enjeux d’urbanisme..........................................................................................31

3.3.1 A l’aval du site d’éboulement ...........................................................................................31
3.3.2 A l’amont du site de l’éboulement ....................................................................................32
3.4 Les enjeux industriels .............................................................................................32
3.5 La perception du risque par les acteurs locaux .....................................................35
3.6 Synthèse sur les enjeux au regard des aléas ...........................................................38

3.6.1 Les enjeux humains..........................................................................................................38
3.6.2 Les enjeux économiques...................................................................................................39
4 LES PARADES TECHNIQUES ................................................................................... 42
4.1 Les parades non retenues........................................................................................42

4.1.1 L’abattage contrôlé du versant..........................................................................................42
4.1.2 L’intervention a posteriori par pompage ...........................................................................42
4.1.3 Le tunnel sous Belledonne................................................................................................43
4.1.4 Le tunnel mixte, hydraulique et routier .............................................................................43
4.2 Une parade mixte : le merlon de protection...........................................................44
4.3 Les parades routières..............................................................................................44

4.3.1 Déviation à l’air libre .......................................................................................................44
4.3.2 Tunnel routier ..................................................................................................................45
4.4 Les parades hydrauliques .......................................................................................46

4.4.1 Les dispositifs de contention de l’onde de crue (casiers, digues) .......................................46
4.4.2 Les galeries de vidange de fond de la retenue ...................................................................47
4.5 Synthèse sur les parades : coût, délai et performances..........................................51
5 LES COMPARAISONS AVEC D’AUTRES SITUATIONS ........................................... 54
5.1 Séchilienne et les autres risques de l’agglomération grenobloise ..........................54
5.2 Le traitement de risques d’éboulement menaçant d’autres itinéraires ou d’autres

lieux habités ........................................................................................................................55
5.2.1 La RN 90 (Tarentaise) et la RN 212 (Val d’Arly) .............................................................55
5.2.2 La route d’accès à Auron : La Clapière (Saint-Etienne-de-Tinée)......................................57
5.2.3 L’accès à Zermatt : Randa (Valais suisse).........................................................................59
5.2.4 Valpola (Lombardie, Italie) ..............................................................................................60
5.3 Le cas des crues rapides..........................................................................................62
5.4 Conclusion sur les comparaisons............................................................................62
6 PROPOSITIONS DE SOLUTIONS, ET DE DEMARCHE POUR L’AVENIR................ 64
6.1 Les stratégies de parades ........................................................................................64

6.1.1 Des parades hydrauliques, pour assurer d’abord la sécurité des personnes.........................65
6.1.2 Des parades routières justifiées d’abord par leur rentabilité économique ...........................68
6.1.3 Hiérarchisation des parades – solution de base et variantes ...............................................69
6.2 Maîtrise d’ouvrage et financement.........................................................................71

6.2.1 Intérêt à agir des différents acteurs ...................................................................................71
6.2.2 Conséquences pour la maîtrise d’ouvrage .........................................................................73
6.2.3 Conséquences pour le financement ...................................................................................74
6.3 Un outil permanent d’aide au débat public, et à la décision .................................76
6.4 Autres recommandations : études à entreprendre ................................................76

6.4.1 Etudes techniques liées au site..........................................................................................76
6.4.2 Etudes socioéconomiques liées au site..............................................................................77
6.4.3 Etudes et recherches méthodologiques, de portée générale................................................78
CONCLUSION .................................................................................................................... 79
ANNEXES........................................................................................................................... 82
Annexe 1 : Lettre de mission ..............................................................................................82
Annexe 2 : Liste des plans et schémas................................................................................84
Annexe 3 : Schéma altimétrique du site.............................................................................85
Annexe 4 : Liste des principaux rapports et documents d’études consultés ....................86
Annexe 5 : Extrait de l’avis du Groupe d’appui et d’expertise scientifique (GAES).......88
Annexe 6 : Les aléas, les enjeux, les parades - tableaux de synthèse ................................92
Annexe 6.1 Tableau de synthèse des aléas.....................................................................................92
Annexe 6.2 Tableau de synthèse des enjeux ..................................................................................93
Annexe 6.3 Tableau de synthèse des parades.................................................................................97
Annexe 7 : Méthode de comparaison de l’efficacité des parades, au regard des aléas et

des enjeux............................................................................................................................98
Annexe 8 : Note de calcul sur l’approche de la rentabilité des parades .........................101
Annexe 9 : Liste des personnes rencontrées ....................................................................108
Annexe 10 : Table des abréviations et sigles utilisés........................................................111

Résumé
L’éboulement des Ruines de Séchilienne, dans la vallée de la Romanche à vingt kilomètres en
amont de Grenoble, constitue une menace importante pour la sécurité des personnes et des
biens. Selon le volume de l’éboulement, la taille du barrage naturel instable qui en résulterait
et les conditions de vidange du lac qui suivrait sa rupture, le nombre de victimes pourrait
aller de quelques dizaines à quelques centaines ou plus, et les dégâts économiques se chiffrer
en milliards d’euros : outre la desserte de l’Oisans, sont en effet menacées les zones
fortement urbanisées et industrialisées de Vizille, Jarrie, et Pont-de-Claix, et la ville de
Grenoble en cas d’événement de grande ampleur.
Les expertises géologiques, hydrauliques et socio-économiques disponibles en 2004 ou

effectuées à l’occasion de la mission ont permis de préciser les aléas et les enjeux. Le risque
potentiel, croisement des aléas et des enjeux, apparaît comparable à celui des « crues
rapides » du midi de la France pour l’éboulement de court terme (environ 3 millions de m3),
considéré par les géologues comme probable dans les dix ans. Les éboulements d’une dizaine
à une vingtaine de millions de m3, considérés comme possibles à échéance d’une à quelques
décennies, provoqueraient des dommages humains et économiques considérables. Les dégâts
seraient dans ce cas, certes, moins importants qu’en cas de rupture de barrage artificiel en
amont d’une agglomération importante, mais leur probabilité d’occurrence apparaît comme
nettement plus élevée à moyen terme.
Le risque d’éboulement des Ruines de Séchilienne constitue donc un risque naturel majeur,
justifiant une action déterminée des pouvoirs publics nationaux et locaux, dans le
prolongement des mesures déjà prises (suivi permanent du site, et expropriation d’habitations
directement menacées), et à la suite du plan d’action en dix points mis en place par le préfet
de l’Isère en 2004.
Le maintien du suivi permanent du site et le renforcement des plans d’alerte et de mise en

sécurité constituent les premières de ces mesures. Même si ces mesures ne figuraient pas dans
son champ d’investigation, la mission en rappelle l’importance essentielle pour limiter les
risques pour les vies humaines.
La construction d’une déviation routière dans le versant en rive gauche de la Romanche

apparaît s’imposer, en particulier pour éviter une interruption longue de la desserte routière
de l’amont.
La réalisation des dispositifs de contention en aval (« casiers hydrauliques », digues

renforcées) destinés à atténuer ou contenir l’onde de crue résultant de la rupture du barrage
dans l’hypothèse de court terme et dans les hypothèses immédiatement supérieures, et celle
d’un dispositif préventif de vidange de la retenue, par une ou plusieurs galeries hydrauliques
dans le versant rive gauche, constituent le moyen de limiter les risques pour les vies humaines
à l’aval pour les éboulements moyens ou importants. Ce dispositif devrait être dimensionné
pour permettre la mise en sécurité du site même pour des crues de temps de retour élevé qui
interviendraient en même temps que l’éboulement. La mission préconise d’entreprendre dès
maintenant les études (certains points techniques restant à préciser), puis la réalisation des
parades court terme. Dans l’état actuel des expertises géologiques, la réalisation de la
galerie est à entreprendre sans discontinuité après les études. Seul un nouvel avis des experts
géologues, suite à des évolutions favorables du phénomène ou à des études validées
Quelles parades pour l’éboulement des Ruines de Séchilienne ? Rapport CGPC / IGE du 08 03 2005
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débouchant sur des conclusions plus optimistes garantissant une période de stabilité
suffisante après l’événement court terme, pourrait conduire à en différer la réalisation.
Ces mesures sont très importantes pour protéger les vies humaines. Leur rentabilité
économique au regard de la protection des biens apparaît par ailleurs assurée, en raison des
enjeux menacés.
En revanche, la construction d’un tunnel routier n’a pas le même caractère d’urgence, son
utilité n’étant avérée qu’à échéance de plusieurs décennies.
La maîtrise d’ouvrage et le financement de ces travaux (de l’ordre de 5 à 10 M€ pour les

travaux de contention, 15 M€ pour la déviation routière et 77 M€ pour la galerie
hydraulique) nécessitent un accord entre l’Etat, les collectivités territoriales et certains
acteurs socio-économiques directement concernés. Une négociation devrait être engagée très
rapidement sur ce sujet, à l’initiative du préfet de l’Isère.
La mission a pu constater la forte sensibilité à ce risque des nombreux acteurs locaux, qu’elle
a rencontrés. Par ailleurs, au-delà des décisions immédiates qui sont proposées, le caractère
particulier de ce risque s’étendant sur plusieurs décennies nécessite la poursuite continue
d’un débat public local de qualité sur l’évolution des risques réels et le suivi des mesures à
prendre. C’est pourquoi la mise à disposition d’un outil permanent d’aide à la décision, à
partir de tous les éléments disponibles sur les aléas, les enjeux et les parades, apparaît
particulièrement justifiée à la mission, qui formule par ailleurs d’autres propositions d’étude.
Enfin, les travaux menés ont montré la nécessité de poursuivre avec la communauté
scientifique et les acteurs socio-économiques la réflexion méthodologique sur l’évaluation et
le traitement préventif de tels risques naturels majeurs.
_______________
Page 5
Introduction
Le risque d’éboulement des Ruines de Séchilienne, dans l’Isère, est connu de longue date et
suivi avec une attention particulière de l’Etat depuis 1985. Il affecte le versant sud du Mont
Sec, en rive droite de la Romanche à une quinzaine de kilomètres en amont de Grenoble.
L’éboulement est susceptible de couper la Route Nationale 91 (Grenoble - Briançon par
Bourg-d’Oisans et le Lautaret), située en fond de vallée, et surtout de barrer la vallée sur une
hauteur importante. L’eau de la Romanche s’accumulant derrière ce barrage naturel créerait
un lac, inondant un territoire plus ou moins étendu en amont. Mais le danger principal
résulterait, dans ce cas, de la rupture inéluctable du barrage improvisé: l’onde de crue ainsi
créée pourrait en effet inonder très rapidement, selon le volume de la retenue, le bourg de
Vizille, les plates-formes chimiques de Jarrie et Pont-de-Claix, voire dans les hypothèses les
plus défavorables, l’agglomération de Grenoble.
Ces aléas naturels d’éboulements géologiques et de crues préexistantes ou induites par

l’éboulement peuvent mettre en danger la sécurité des personnes, les biens matériels ou les
activités économiques à l’aval de Séchilienne, dans une zone densément peuplée et à forte
activité industrielle entre Le-Péage-de-Vizille et Grenoble. A l’amont, la coupure durable de
la nationale entraînerait un préjudice économique grave pour les vallées de l’Oisans
(économie touristique, trajets journaliers). A proximité immédiate, le village de Séchilienne
pourrait être en partie inondé par la retenue naturelle créée.
La vulnérabilité des zones menacées, à l’amont et surtout à l’aval de Séchilienne, apparaît

donc considérable. Mais face à cette vulnérabilité, l’ampleur réelle du risque dépend de la
probabilité du scénario de constitution et de rupture d’un lac important, fait générateur des
dommages. Or cette probabilité est très difficile à apprécier. Elle fait d’ailleurs l’objet, depuis
1985, d’évaluations diverses, même au sein de la communauté scientifique. Face à
l’inquiétude légitime des populations directement concernées, qui peuvent difficilement
admettre que tout ne soit pas fait pour les protéger contre un tel aléa même si sa probabilité
était jugée faible, la multiplicité des études et rapports publiés sur la question depuis quinze
ans ne conduit pas à une décision qui s’impose.
Premier garant de la sécurité publique, l’Etat doit donc ici agir en situation de risque incertain,
croisement d’une vulnérabilité très élevée et d’un fait générateur de dommages dont la
probabilité est faible, mais mal connue1.
A proximité immédiate du site, il a pris les mesures nécessaires pour limiter le danger,
notamment en expropriant et évacuant, au titre de la loi du 2 février 1995, le quartier dit de
l’Ile-Falcon, directement menacé par le phénomène. La mise sous surveillance permanente du
versant instable permet par ailleurs d’interrompre la circulation en cas de danger imminent et
de déclencher les mesures d’évacuation ou de protection immédiates jugées nécessaires.
Cette surveillance du versant a aussi permis d’améliorer la connaissance et la compréhension

du phénomène. L’Etat s’est appuyé pour cela sur un groupe international d’experts, présidé
par le professeur Panet. Les rapports successifs du groupe, et notamment le dernier daté de
décembre 2003, donnent une description et une interprétation des phénomènes géologiques en
1
Cette situation se rencontre dans d’autres domaines, tels que les risques industriels ou sanitaires, par exemple.
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cause et annoncent comme probable, dans les dix ans qui viennent, un éboulement d’environ
3 millions de m3, dit de « court terme », en une ou plusieurs phases. D’autres éboulements
ultérieurs, dits de « moyen et long terme », sont ensuite considérés comme vraisemblables,
pour des volumes et des échéances non prévisibles avec précision, mais mesurées plutôt en
décennies.
Au vu de ces rapports d’expertise, et au-delà des mesures d’expropriation et de suivi

permanent déjà mises en œuvre, l’Etat a chargé le préfet de l’Isère en février 2004 de prendre
les mesures nécessaires à la prévention et le cas échéant à la gestion de crise, dans le cas des
éboulements dits de court terme.
Il lui restait à apprécier la nature et l’opportunité des solutions techniques destinées à limiter
les effets d’éboulements nettement plus importants, envisageables à moyen ou long terme.
Aussi les deux ministres chargés de l’équipement et de l’environnement ont confié au Conseil
Général des Ponts et Chaussées (CGPC) et à l’Inspection Générale de l’Environnement (IGE),
par lettre annexée, une mission conjointe axée sur les points suivants : définir les études à
entreprendre pour préciser les risques et les parades techniques, à partir des données
recueillies, proposer les parades techniques aptes à réduire le risque, en donner une première
approche de justification socio-économique, et examiner les solutions envisageables en
matière de maîtrise d’ouvrage et de financement, après avoir rencontré les principaux acteurs
concernés. Il était par ailleurs demandé de donner des points de repère à partir de l’expérience
de sites comparables.
La mission était composée de Jean-Louis Durville et Paul Madier, ingénieurs généraux des
Ponts et Chaussées, membres du CGPC, et de Philippe Huet et Michel Badré, ingénieurs
généraux du Génie Rural, des Eaux et des Forêts, membres de l’IGE. Ses travaux se sont
poursuivis de mai à décembre 2004.
Le présent rapport définitif donne les conclusions des travaux de la mission, après échanges
notamment avec des économistes, la Direction de la Prévention des Pollutions et des Risques
et la Direction des Routes. Ces échanges ont mis en évidence l’intérêt de précisions sur
l’approche retenue et d’éclaircissements sur le mode de raisonnement, introduits dans le
rapport en février 2005. Le nombre et l’importance des études sur lesquelles s’est appuyée la
mission ont conduit à regrouper sur un support séparé (CD) les documents de référence utiles
à la compréhension précise de certains développements.
La mission s’est attachée à proposer des critères d’aides à la décision immédiatement

utilisables par les autorités qualifiées. La complexité et l’absence de référence
méthodologique antérieurement établie en matière d’analyse coûts/avantages des parades pour
ce type de danger séquentiel sur longue période ont cependant conduit à préciser les points qui
semblaient justifier des approfondissements ultérieurs ou des réserves dans l’utilisation des
résultats présentés.
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1 Méthode de travail
1.1 Organisation des travaux de la mission

Le risque d’éboulement étant connu depuis 1985, la mission a bénéficié de l’existence de
nombreux documents et rapports, qu’elle a consultés. L’appréciation actuelle des enjeux l’a
amenée à rencontrer un grand nombre d’interlocuteurs locaux ou nationaux, voire étrangers.
Elle a par ailleurs jugé utile de faire effectuer quelques études complémentaires, nécessaires à
la juste appréciation des parades utiles et surtout à l’évaluation de leur efficacité et de leur
justification économique.
Enfin, elle a mis en place, pour les seuls besoins et la durée de la mission, un groupe d’appui,
composé de scientifiques et d’experts (GAES).
1.1.1 Les études antérieures

Le risque d’éboulement des Ruines de Séchilienne a donné lieu à de très nombreuses études
depuis 1985. La liste et les références des principales d’entre elles sont données en annexe.
Outre les renseignements fournis au cours des entretiens qu’elle a pu avoir, la mission s’est
principalement appuyée dans ses réflexions :
- pour les questions géologiques, sur les études et rapports établis par le collège
d’experts présidé par Marc Panet (rapports de 2000 et 2003), qu’elle a considérés
comme une donnée d’entrée de ses travaux,
- pour l’évaluation des risques hydrauliques dus à la rupture d’un barrage naturel formé
par le glissement, sur les études effectuées par SOGREAH (1989 et suivantes) à la
demande de l’Etat pour définir les zones d’inondabilité correspondant à différentes
hypothèses de rupture,
- sur une étude « synthèse des connaissances » (Lefort, 1998) et une étude historique
CETE Lyon (1996 : étude bibliographique sur les ruptures de barrages naturels)
- pour l’évaluation des enjeux économiques menacés, sur une étude effectuée en 1995
par le LATEC (CNRS) à Dijon, à la demande de la DDE, en coopération avec le Pôle
grenoblois des risques naturels, dont les données ont été actualisées,
- sur un rapport de synthèse (1995) du Pôle grenoblois des risques naturels.
1.1.2 Les personnes rencontrées
Conformément à la lettre de commande, la mission a rencontré un grand nombre d’acteurs

socio-économiques locaux, concernés à des titres divers par le risque d’éboulement : élus
nationaux, régionaux et locaux, professionnels, associations, administrations concernées (liste
en annexe).
La mission a travaillé en contact étroit avec le préfet de l’Isère, localement responsable pour
ce qui concerne l’Etat de l’ensemble des mesures de prévention, et le cas échéant, de gestion
de crise. Elle a par ailleurs bénéficié de l’appui permanent de la DDE de l’Isère pour toutes
les données techniques nécessaires et la « mémoire » des interventions ou études passées.
Page 8
Elle a présenté l’état de ses réflexions aux responsables2 du CGPC et de l’IGE le 23
septembre 2004, et au préfet de l’Isère le 3 novembre 2004.
1.1.3 Les visites de terrain
La mission s’est rendue trois fois sur les lieux, accompagnée par la DDE, le CETE, le CETU,
et le CIH d’EDF. Elle a parcouru les sites menacés, accompagnée de représentants du Comité
des Ruines de Séchilienne. Elle a visité la Tarentaise en Savoie (RN 90), et le site de Randa,
dans le Valais suisse, où un éboulement de 30 millions de m3 s’était produit en 1991.
1.1.4 Les études particulières engagées et leurs résultats
Les études disponibles fournissaient les renseignements nécessaires à la définition des aléas
géologiques3 et hydrauliques4 à examiner. La mission a pourtant jugé utile de faire mener des
études complémentaires sur quelques points particuliers, non ou insuffisamment traités
jusqu’ici :
- la clarification des méthodes de calcul des débits de crues de la Romanche, pour

lesquelles étaient cités des chiffres significativement différents, provenant d’études
diverses. Ce point a été traité pour la mission par EDF5. Il valide les chiffres repris
plus loin comme estimation des crues décennales (400 m3/s) et centennales (880 m3/s)
à Séchilienne,
- le rapprochement entre les séries hydrologiques des débits de la Romanche et les

séries pluviométriques, le plus près possible du site de Séchilienne. En effet, les
rapports d’expertise géologique s’accordent à dire qu’un épisode pluvieux important
sur le site6 peut être déterminant pour le déclenchement d’un éventuel éboulement à
Séchilienne. La simultanéité ou non des épisodes pluvieux à Séchilienne et des crues
du bassin de la Romanche constitue donc un élément majeur pour l’appréciation de la
probabilité de voir une crue au moins décennale ou centennale de la Romanche
coïncider avec l’éboulement. L’indépendance ou non des probabilités des aléas
géologiques et hydrauliques, dans les scénarios d’aléas retenus, en dépend
directement. La note technique établie par EDF (Branche Production Ingénierie) à la
demande de la mission le 26 octobre 2004, et figurant dans les documents sur support
séparé annexé au présent rapport, conclut de façon claire à la forte corrélation entre
les données pluviométriques et hydrologiques, et donc à la forte dépendance des aléas
géologiques et hydrauliques,
- la sécurité apportée, dans l’écrêtement des pics de crues de la Romanche, par la

vidange partielle préventive des retenues EDF situées à l’amont constitue un élément
important pour le dimensionnement des éventuels ouvrages hydrauliques destinés à
empêcher le remplissage d’une retenue créée par l’éboulement à Séchilienne. La note
technique remise par EDF (Branche Production Ingénierie) le 22 novembre 2004,
2
MM Jean-Pierre Giblin et Hubert Peigné pour le CGPC, Jean-Luc Laurent et Michel Burdeau pour l’IGE
3
dont la lettre de mission précisait que les conclusions du groupe Panet n’avaient pas à être ré-évaluées
4
cf. avertissement en tête du § 2
5
(rapport du 28 10 2004 transmis à la mission, faisant suite à une réunion du 27 10 2004 entre EDF, la DDE,
SOGREAH, le CG de l’Isère)
6
Cf. notamment dans le rapport du GAES, l’avis exprimé par Pierre Habib, particulièrement explicite sur ce point.
Page 9
également jointe aux documents sur support séparé, montre que cet effet de « creux
préventif », qui suppose une bonne efficacité du système d’alerte préalable à un
éboulement, n’apporte qu’un effet assez marginal à l’écrêtement du pic de crue dont
on vient de voir qu’il pourrait être simultané avec l’éboulement : il n’a donc pas été
pris en compte dans les calculs de dimensionnement des galeries, cités plus loin. Il
reste cependant intéressant de prévoir ce dispositif, qui apporte une sécurité
supplémentaire dans la gestion de la crise : si le risque d’éboulement peut être annoncé
au moins 36 heures à l’avance comme l’indiquent les expertises géologiques,
l’écrêtage du pic de crue peut être de l’ordre de 10 à 20%, ce qui est intéressant pour
une crue d’ampleur exceptionnelle.
Par ailleurs, les expertises techniques nécessaires à la définition des parades routières et à
l’évaluation de leur coût et de leur délai de mise en œuvre ont été effectuées, à la demande de
la mission, par la DDE de l’Isère.
Enfin, la mission a fait effectuer, en sous-traitance, deux études techniques particulières, dont
les résultats étaient nécessaires à la mise en œuvre de la méthode décrite ci-après au § 1.2, et
qui faisaient appel à des compétences spécifiques :
- L’étude de dimensionnement, et de coût, des galeries hydrauliques correspondant

aux différents niveaux de performance requis : la réalisation de galeries susceptibles
de débiter jusqu’à 1000 m3/s n’a en effet d’équivalent que dans les dispositifs
évacuateurs de crues de gros barrages hydrauliques. C’est pourquoi il a été fait appel
au CIH EDF, pour une évaluation, sommaire à ce stade, mais nécessitant toutefois une
expérience réelle de tels chantiers. Le résultat de cette étude (rapport EDF du 6 août
2004) fait également partie des documents sur support séparé, les données chiffrées
étant celles qui sont utilisées plus loin dans le rapport (cf. § 4.3.2 et 6.1.1). Ces
données ont été rapprochées des estimations faites précédemment par la DDE.
- L’étude économique des scénarios de dommages associés à chaque scénario d’aléas,

et du bilan coûts/avantages de chaque stratégie de parade : ce point est repris dans
l’annexe 7.
1.1.5 Le groupe d’appui et d’expertise scientifique (GAES)
La lecture des nombreuses expertises, généralement non recoupées entre elles, et les points de
vue exprimés devant la mission par les acteurs multiples impliqués dans les décisions à
prendre, ont montré un besoin de cohérence dans l’analyse même des phénomènes et des
situations.
Les questions posées touchent à des disciplines très diverses : géologie, mécanique des sols et
des roches, hydraulique, statistique, risques industriels, histoire, économie, …
Elles font appel à des raisonnements d’aide à la décision jusqu’ici peu développés en France
en matière de risques naturels, confrontant des probabilités d’occurrence très faibles7 à des
enjeux socio-économiques très forts.
7
La notion même d’approche probabiliste, adaptée à l’analyse des aléas hydrauliques tels que les crues, est en
revanche sujette à caution pour les aléas géologiques du type de ceux de Séchilienne, dont l’éboulement dépend d’un
Page 10
C’est pourquoi la mission a souhaité pouvoir s’appuyer sur un groupe d’experts, choisis pour
leur expérience reconnue dans les principales disciplines en cause, et qui puisse lui donner des
avis éclairés sur l’état des connaissances sans lancer d’études complémentaires mais en
s’appuyant sur leur propre expérience.
Les membres de ce « Groupe d’Appui et d’Expertise Scientifique » (GAES), indépendants

dans leur expertise et responsables seulement devant la mission, étaient :
- Gérard Brugnot, délégué aux risques majeurs du CEMAGREF, animateur du groupe,
- Gérard Degoutte, hydraulicien, membre du CGGREF, rapporteur au Comité
Technique Permanent des Grands Barrages,
- Pierre Habib, professeur honoraire de mécanique des sols à l’Ecole Polytechnique,
- Agnès Vallée, ingénieur d’étude à l’INERIS, spécialiste en risques dans les
installations industrielles,
- Christian Wilhelm, spécialiste suisse en économie des risques naturels,
- Denis Cœur, historien des risques naturels.
Pour le strict aspect du calcul économique et statistique, la mission a estimé nécessaire de

consulter d’autres spécialistes, au cours d’une réunion de travail spécifique.
Consultés individuellement à différents stades des études, les membres du GAES ont remis un
rapport collectif, joint aux documents consultables sur support séparé, dont un résumé figure
en annexe 5.
1.2 La méthode d’analyse des parades
La démarche suivie a consisté :

- à caractériser aussi précisément que possible les aléas géologiques et hydrauliques, à
partir des expertises antérieures disponibles,
- à identifier les enjeux menacés et évaluer leur vulnérabilité au regard de ces aléas,
- à définir les parades techniques envisageables, leur coût, leur délai de mise en oeuvre
et leur niveau de performance (défini comme leur capacité à réduire les dommages) en
fonction de l’intensité des aléas,
- à développer une méthode de calcul rapprochant l’évaluation économique des
dommages, avant et après parade, et le coût de la parade, en tenant compte de la
probabilité d’occurrence des aléas contre lesquels la parade est efficace,
- à évaluer les limites de validité d’un tel calcul économique, en fonction des
hypothèses souvent simplificatrices adoptées, de l’algorithme utilisé, de la sensibilité
des résultats à la variation de certains paramètres représentatifs de données mal
connues,
- à prendre en compte l’acceptabilité sociale de risques que leur seule évaluation
économique ne saurait représenter.
Les questions méthodologiques posées par les étapes ainsi décrites sont brièvement exposées
ci-après :
phénomène physique mal probabilisable. La représentation de sa possibilité d’occurrence une année donnée par une
valeur de probabilité est une façon simplifiée de modéliser le phénomène, pour les seuls besoins du calcul économique.
Page 11
- La caractérisation des aléas résulte directement de l’analyse des travaux d’experts
précédemment réalisés, sous réserve de quelques ajustements ou compléments déjà
cités (justification du calcul de la crue centennale de la Romanche, ou évaluation de la
liaison entre éboulement et crue de la Romanche). En revanche, la construction d’un
modèle de calcul de probabilité représentatif de la succession des aléas géologiques,
pour les seuls besoins de l’approche économique, pose des questions délicates,
détaillées en annexe 7.
- L’évaluation des enjeux menacés a été menée à partir de l’étude sous-traitée citée au
§ 1.1.4. Elle a conduit à distinguer :
o les atteintes aux personnes,
o les dommages aux biens (constructions, infrastructures, etc.),
o les pertes d’activité économique.
Le calcul s’est fondé sur des évaluations forfaitaires à partir des bases de données
numérisées disponibles pour les enjeux (en particulier celles du cadastre pour les
dommages aux constructions) et de fonctions d’endommagement pour les
constructions. Ces données sur la vulnérabilité des zones menacées ont été
rapprochées des données relatives à l’inondabilité, résultant des études hydrauliques
existantes , dans chacun des scénarios d’aléas étudiés. L’imprécision des hypothèses
est élevée, par exemple sur la topographie et les modèles d’écoulement hydrauliques,
qui ne donnent que des ordres de grandeur pour les aléas importants, et sur
l’endommagement des constructions en fonction des vitesses et hauteurs d’eau et types
de construction. Cela a conduit à faire des calculs de sensibilité en faisant varier les
paramètres les plus significatifs, pour retenir finalement des fourchettes assez larges
d’évaluation des enjeux.
Pour les enjeux économiques d’amont et les enjeux industriels8, les données utilisées
proviennent des études existantes, le cas échéant actualisées.
- La définition des parades a été menée avec l’aide de la DDE de l’Isère, et avec EDF.
Elle a conduit à définir et étudier :
o trois niveaux de parades routières : déviation « basse » dans le versant rive
gauche, déviation « haute » dans le même versant, et tunnel routier,
o deux types de parades hydrauliques : d’une part des ouvrages de contention de
l’onde de crue : digues renforcées ou « casiers hydrauliques » (ouvrages de
ralentissement à l’aval, destinés à écrêter l’onde de crue provoquée par la
rupture d’un barrage naturel de hauteur limitée), ou d’autre part des galeries de
vidange de fond destinées à empêcher le remplissage d’une retenue à l’amont
du glissement et donc sa vidange, en cas de rupture. Plusieurs
dimensionnements ont été envisagés, correspondant à divers débits
d’évacuation.
Sans avoir le degré de précision d’un avant-projet, ces études ont permis de définir les
dimensions, les performances, les délais de mise en œuvre et les coûts des différentes
solutions techniques envisageables. Elles n’ont pas posé de question méthodologique
8
Pour lesquels aucune étude d’ensemble complète n’existe.
Page 12
réellement délicate, au-delà du caractère très inhabituel par l’importance des débits,
des galeries hydrauliques étudiées9.
- La méthode de calcul économique de l’intérêt des parades est décrite dans les annexes
7 et 8. Elle a nécessité le développement d’un modèle spécifique, puis l’analyse
critique de ce modèle. En effet, les contacts pourtant nombreux pris au cours de la
mission n’ont pas permis de trouver de précédent méthodologique directement
transposable, en raison des caractéristiques des séquences d’évènements géologiques
envisagés et de leur juxtaposition avec les aléas hydrauliques.
La méthode utilisée repose sur une comparaison entre le coût des parades et
l’économie qu’elles apportent sur le « dommage probabilisé » ; ce dernier est calculé à
partir des scénarios d’aléas, auxquels sont affectées pour les besoins du calcul
économique des probabilités tenant compte des hypothèses des géologues, et des
liaisons entre aléas géologiques et hydrauliques10
L’analyse critique des modèles disponibles était en effet apparue indispensable à la

mission. Elle a été menée avec l’appui de quelques spécialistes en économie et
statistiques réunis à cet effet11. Elle a conduit en particulier à intégrer la dépendance
des aléas les uns par rapport aux autres (les aléas géologiques sont séquentiels, non
reproductibles, et liés aux aléas hydrauliques).
Par ailleurs, au-delà du seul calcul économique et de ses résultats, la prise en compte d’une
notion « d’acceptabilité du risque » par la société est apparue nécessaire. Celle-ci dépend pour
partie du nombre potentiel de victimes, non comparable avec les pertes strictement
économiques12.
La mission a donc intégré dans ses propositions (cf. ci-après § 6) des éléments non
directement liés au seul résultat des calculs économiques, mais relevant d’une approche plus
globale.
9
L’hypothèse d’un tunnel routier sous Belledonne correspondrait à un ouvrage de plusieurs dizaines de km, d’un coût
extrêmement élevé, et ne résoudrait ni le problème hydraulique ni les difficultés du trafic local. Il n’a pas été jugé utile
de l’expertiser plus avant.
10
Les hypothèses de calcul et valeurs de probabilité sont données en annexe 8.
11
cf. dans les documents sur support séparé le compte-rendu des travaux de ces experts.
12
Elle dépend aussi d’autres facteurs : chacun sait par exemple que la perception par la société des risques liés à
l’énergie nucléaire, au développement de certaines maladies rares ou aux accidents de la route n’est pas uniquement
liée au nombre de victimes de chacun de ces types de risques.
Page 13
2 Description du phénomène et caractérisation des
aléas
Avertissement sur la définition des aléas :
Les bases du présent rapport sont pour les événements court, moyen et long terme.
- les rapports Panet 1 et 2 (2000 et 2003)
- les simulations de propagation de l’éboulement (2003 et antérieures)
- les études hydrauliques (propagation de l’onde de crue) Sogreah 1997-1999-
2000
La DDE a lancé en parallèle à la mission des études portant sur.

- Des calculs de propagations d’éboulement
- La propagation de l’onde de crue centennale augmentée des effets de la rupture
du barrage naturel court terme, avec une topographie et un modèle hydraulique
plus précis que précédemment
- les parades hydrauliques court terme
A la date d’établissement du présent rapport, ces études ne sont pas achevées ou validées.
La mission recommande que toutes les études soient validées au sein du collège d’experts
(groupe Panet) tant pour la propagation de l’éboulement que pour les scénarios de rupture et
l’écoulement hydraulique. Si une fois validées, ces études donnent des résultats d’un ordre de
grandeur différent des données utilisées par la mission, il va de soi que les propositions qui
suivent doivent être adaptées.
2.1 Les aléas géologiques

2.1.1 Historique de la connaissance du site
Suite à des chutes de blocs ayant atteint la RN 91 lors de l’hiver 1985, des reconnaissances
géologiques menées sur le versant montrent que celui-ci est affecté par une déformation
profonde, d’origine certainement ancienne, mais encore active. Les chutes de blocs ne sont
donc qu’un épiphénomène, par rapport au volume mobilisé évalué à plusieurs millions de
mètres cubes, voire plusieurs dizaines de millions.
Un système de surveillance est installé par le CETE de Lyon depuis 1986, progressivement
développé et automatisé au cours des années. Il comprend des capteurs pluvio- et
nivométriques, extensométriques (ouverture de grandes fractures), des mesures de distance
depuis la cabine de Montfalcon située sur le versant opposé et des mesures géodésiques
périodiques de contrôle. Les mesures automatisées sont télétransmises toutes les deux heures,
via le poste des Thiébauds, au CETE de Lyon.
Page 14
En 1992, une expertise est demandée par le ministère chargé de l’environnement (rapport
« Filliat »). Il confirme l’existence d’un risque à court terme (3 ans !) et la nécessité de
creusement de galerie de dérivation en rive gauche de la Romanche.
Une galerie de reconnaissance géologique de 220 m de long est creusée dans le versant des
Ruines en 1992 - 1993 et instrumentée (cf. cartes en annexe). Elle est située dans une zone
mobile (mais relativement peu active) et équipée de repères topographiques, mais on constate
qu’elle n’atteint pas le rocher stable.
Des levés géologiques et structuraux détaillés et des études par photo-interprétation sont
effectués au cours des années quatre-vingt-dix (LCPC et Université Joseph Fourier de
Grenoble : UJF). Le levé géologique (1997-98) de la galerie creusée en rive gauche de la
Romanche apporte des éléments complémentaires (CETU/CETE de Lyon).
Une nouvelle expertise est demandée par le ministère en 1999 (rapport Panet 2000), qui
clarifie la hiérarchisation des aléas géologiques, puis en 2003 (rapport Panet 2003) : voir infra
§ 2.3.
Des reconnaissances par méthodes géophysiques (sismiques et électriques) sont réalisées par
l’UJF en 2002 - 2004.
L’ensemble de ces travaux a donné lieu à de nombreux rapports d’étude13.
2.1.2 Description du phénomène géologique et de son évolution
Le versant des Ruines est constitué de formations métamorphiques (micaschistes, quartzites)

anciennes, plissées, schistosées et faillées au cours des phases tectoniques hercyniennes et
alpines.
Les glaciers quaternaires ont creusé la vallée de la Romanche, puis la déglaciation a suivi, il y
a environ 10 000 ans, entraînant probablement l’essentiel de la déformation du versant que
nous observons aujourd’hui : tassement de la partie supérieure, limité au nord par le grand
escarpement du Mont-Sec (30 m de haut) et, à l’aval, ouverture de grandes fractures par
décompression et basculement, formant des sillons caractéristiques. La zone instable est
limitée à l’est par une importante faille décrochante. Le mécanisme, très complexe en raison
notamment de son caractère tridimensionnel, repose essentiellement, semble-t-il, sur un
fauchage de « lanières » rocheuses à fort pendage, accompagné d’un tassement de la zone
supérieure.
13
Cf. notamment :
Expertise du groupe « Filliat » (1992)
Rapport BRGM/LCPC sur les techniques d’abattage contrôlé (1997).
Rapport géologique LCPC/CETE/Université J. Fourier (1997)
Thèse J.-M. Vengeon à l’Université J. Fourier de Grenoble (1998)
Expertise du groupe « Panet 1» (2000)
Études de propagation par R & R et par le CETE-Méditerranée (2003)
Expertise du groupe « Panet 2» (2003)
Principaux rapports sur la surveillance (CETE de Lyon) : 1988, 1989, 1995, 1997, 1999, 2000, etc.
Page 15
Une réactivation du phénomène s’est manifestée depuis plusieurs dizaines d’années, pour des
raisons encore mal connues, avec individualisation et désorganisation progressive de la zone
frontale, donnant lieu à des chutes de blocs répétées. Parallèlement, des déformations
nettement moindres mais significatives se poursuivent dans les secteurs amont et ouest
(chutes de blocs, ouverture d’entonnoirs).
Le phénomène possède une cinématique bien mise en évidence par les mesures in situ :
- évolution variable dans l’espace : mise en évidence d’une « zone frontale »

nettement plus active que les parties plus en amont ; l’ensemble de la zone en
mouvement possède des limites franches à l’est et au sud, mais moins nettes vers
l’ouest ; on remarque en particulier que la base du versant, entre les cotes 330
(fond de la vallée) et 580 m, n’est pas en mouvement ;
- évolution variable dans le temps : tendance générale à l’accélération et

fluctuations saisonnières marquées. Ces dernières mettent en évidence l’influence
croissante du paramètre hydraulique, donc des précipitations (pluie + fonte des
neiges), sur le mouvement. Depuis quelques années, les mouvements réagissent
pratiquement sans délai aux fortes précipitations.
2.1.3 Caractérisation des aléas géologiques
Les scénarios de rupture envisagés ont quelque peu fluctué depuis une vingtaine d’années ;
le chiffre de 100 millions de m3 a même été lancé… Aujourd’hui, suite aux rapports
d’expertise « Panet I et II », deux types d’aléas sont distingués :
- un éboulement de la zone frontale, d’environ 3 millions de m3 (= hm3), en une ou plus

vraisemblablement en plusieurs phases ; cet aléa est qualifié de très probable dans les dix
ans (environ) à venir, soit le « court terme » ;
- des éboulements régressifs pouvant atteindre plusieurs millions de m3, qui pourraient
suivre celui de la zone frontale, dans des délais mal connus, dits de moyen et long
terme ; des éboulements de l’ordre de 20-25 millions de m3 sont considérés comme
possibles, mais très improbables à court terme et peu probables à moyen terme (=
jusqu’à une cinquantaine d’années).
Pour la commodité des raisonnements économiques, des scénarios intermédiaires ont été
définis, à 5/6 et 10 millions de m3. Ces scénarios sont repris dans le tableau du § 2.214.
Il est prévisible que les ruptures se produisent lors d’épisodes météorologiques exceptionnels,
pluie et/ou fonte des neiges, ou peu après ceux-ci. Grâce à la télésurveillance, un préavis de
quelques jours devrait être disponible avant les ruptures majeures ; le pronostic sera d’autant
plus fiable que le volume sera important. L’hypothèse de préavis de 36 h prise en compte dans
le plan de secours « court terme » paraît se situer du côté de la sécurité.
Pour ce qui concerne l’éboulement de la zone frontale, l’extension prévisible des débris a
été récemment évaluée par deux méthodes différentes. On peut admettre que :
14
Contrairement à l’éboulement de 3 millions m3, avec barrage estimé à la cote 338, qui correspond à un scénario
physique plus vraisemblable en fonction de l’état actuel du versant, les scénarios provoquant des barrages aux cotes
350 et 360 étudiés dans la suite n’ont été choisis que pour disposer de modèles de calculs intermédiaires jusqu’au
niveau le plus important (370) considéré comme envisageable par les géologues.
Page 16
- pour un éboulement monophasé de 3 millions de m3, la vallée serait obstruée par un
barrage dont le point bas serait à la cote 338 m environ ;
- pour un éboulement en plusieurs phases, par exemple 1 + 1 + 1 millions de m3, la route
et la Romanche seraient très sérieusement atteintes, mais la vallée ne serait pratiquement
pas obstruée.
Le scénario considéré comme le plus probable à court terme est donc un éboulement, par
paquets successifs, de la zone frontale. Si cette évolution polyphasée est plutôt favorable vis-
à-vis de l’extension des éboulis, la gestion du risque en est peut-être plus délicate : après un
éboulement important, une paroi rocheuse instable est mise à nu, susceptible de produire
d’importantes chutes de blocs ; des travaux sur le cône d’éboulis ne pourront être entrepris
qu’après inspection détaillée du site et probablement mise en place de systèmes de
surveillance et d’alarme.
Des réajustements résiduels (quelques centaines de milliers de m3 maximum, plus

probablement une succession de chutes de quelques milliers à dizaines de milliers de m3) sont
à craindre après un éboulement important, dans des délais qui peuvent aller de quelques
heures (pour les chutes de blocs) à quelques semaines, voire quelques mois (pour les volumes
plus forts).
Pour des volumes égaux ou supérieurs à 3 millions de m3, un barrage de hauteur non
négligeable se formerait au travers de la vallée (cf. infra § 2.2). La prévision de la forme du
barrage naturel est un exercice très difficile ; les modélisations réalisées, qui sont de grande
qualité, ne doivent pas faire oublier les incertitudes sur les résultats (cote du seuil évaluée à
quelques mètres près, par exemple). Dans cette hypothèse, un lac de retenue se constituerait à
l’amont. La stabilité de ce barrage naturel peut être mise en cause du fait du déversement des
eaux au point le plus bas de la crête du barrage (érosion externe) ou par effet renard15 dû à
l’infiltration de l’eau à travers le corps du barrage (érosion interne). Par ailleurs, il faut
mentionner l’éventualité d’éboulements rocheux dans un lac formé à la suite d’un premier
éboulement, laquelle chute provoquerait une vague destructrice (cf. l’événement de la
Valtelline, Italie, en 1987).
Un éboulement de 2 ou 3 millions de m3 va « purger » la zone frontale, très désorganisée, et

modifier les conditions aux limites pour les zones plus amont. Il est très difficile de prévoir la
nouvelle morphologie du site et donc la nature de l’évolution ultérieure (une stabilisation à
moyen terme de l’ensemble n’est d’ailleurs pas à exclure totalement). Une hypothèse très
plausible est qu’un nouveau processus de déstabilisation de plusieurs millions de m3 (jusqu’à
20/25 millions de m3) s’enclenche mais, si l’on admet un comportement cohérent avec ce que
nous observons depuis près de 30 ans sur le site, ce processus devrait se développer
progressivement, aboutissant éventuellement à une rupture majeure au bout de plusieurs
années, voire plusieurs décennies (indépendamment de « réajustements », de volumes plus
réduits, signalés plus haut).
Ceci a conduit la mission à retenir quatre scénarios : un scénario court terme et un

scénario long terme décrits dans les rapports Panet, et entre les deux, deux scénarios de
moyen terme possibles dans la période dix / cinquante ans. Ces scénarios ne paraissent
pas incompatibles avec les rapports Panet.
15
Cette cause de ruine étant nettement moins fréquente dans les cas historiquement observés
Page 17
En définitive, on peut imaginer, au pire, une succession d’événements, de causes et d’effets,
telle que représentée dans le diagramme ci-dessous. Il faudrait en outre ajouter les événements
hydrologiques : crues de la Romanche plus ou moins fortes, pouvant survenir à chaque étape
du diagramme.
Éboulement de la zone frontale
< 1h
Barrage de la vallée
< quelques heures
Formation d’un lac à l’amont
Nouvel éboulement
dans le lac
≥1h
Immédiat →
Vague de grande
hauteur dans le lac
Rupture du barrage
naturel
½ h à Vizille
Crue majeure à
l’aval
Nouveaux éboulements
??
Schéma de fonctionnement possible du site pour l’événement court terme
Remarque sur le risque sismique :
Le canton de Vizille est classé en zone sismique Ib (dans une échelle 0, Ia, Ib, II, III). Il est
très difficile d’évaluer l’impact d’un tremblement de terre sur le phénomène de Séchilienne.
Le séisme de Laffrey (1999) a peut-être entraîné une légère perturbation sur le versant ;
l’examen des courbes d’évolution laisse un doute à ce sujet.
Page 18
Le rapport Panet I (décembre 2000) considère que les séismes les plus forts attendus sur le
site sont susceptibles de provoquer l’éboulement de quelques milliers de m3 mais seraient sans
grande influence sur le reste du versant.
Depuis quelques années, une révision du zonage sismique a été entamée et devrait conduire à
augmenter le niveau sismique de la région grenobloise. En fonction de ces nouvelles données,
des études plus fines sur les vibrations attendues au niveau du site des Ruines seraient
opportunes.
La mission prend comme hypothèse qu’un séisme peut entraîner la chute d’une partie de la
zone frontale (quelques centaines de milliers de m3, dans les heures qui suivent la secousse)
et peut « donner un coup de pouce » à l’évolution d’ensemble.
Ceci ne remet pas véritablement en cause les évaluations des conséquences et les stratégies de
parades. On pourra considérer qu’il est extrêmement peu vraisemblable que le séisme
occasionnant l’éboulement soit simultané d’une forte crue.
2.2 Les aléas hydrauliques
On a vu plus haut que deux études complémentaires confiées par la mission à EDF avaient
permis de lever les incertitudes sur deux questions ponctuelles relatives à ces aléas :
- la concomitance entre épisodes pluvieux à Séchilienne et crues de la Romanche :
l’analyse des séries pluviométriques et des séries hydrologiques confirme leur forte
corrélation,
- le calcul des débits de crue de la Romanche, qui faisaient l’objet d’évaluations
différentes : le travail mené a permis de définir des débits non controversés, notamment
celui de 880 m3/s pour la crue centennale de la Romanche à Séchilienne.
La question principale posée porte ensuite sur la définition de l’aléa hydraulique résultant de
la rupture d’un barrage naturel créé par l’éboulement, l’onde de crue à l’aval dépendant du
volume d’eau accumulé derrière le barrage, du débit propre de la Romanche au moment de la
rupture et des hypothèses de temps de rupture du barrage.
Quatre scénarios, correspondant à des éboulements de volumes croissants, ont été définis au
§ 2.1.3. On les caractérisera dans la suite par la cote du lac de retenue formé derrière
l’éboulement, pour éviter les confusions entre volume de matériaux rocheux éboulés et
volume d’eau retenu. Le tableau de correspondance entre ces données est le suivant :
Page 19
Désignation des scénarios, volumes de matériaux et volumes des retenues
Cote du point
Volume de Volume Observations
bas du
matériaux d’eau dans la (références au rapport
Nom du scénario barrage
éboulés retenue Panet II de 2003)
formé
Scénario dit « court terme
Scénario 33816 338 3.106 m3 200 000m3 monophasé » dans le
rapport Panet II de 2003
Scénario intermédiaire bas
Scénario 350 350 5 à 6.106 m3 3.106 m3
(définition mission)
Scénario intermédiaire haut
Scénario 360 360 10.106 m3 9.106 m3
(définition mission)
Scénario dont l’occurrence
est considérée comme très
improbable dans les 10 ans,
Scénario 370 370 20 à 25. 106 m3 20. 106 m3
et peu probable entre 10 et
50 ans dans le rapport
Panet de 2003.
Ces différents scénarios ont fait l’objet, à la demande de la DDE de l’Isère, d’études
hydrauliques menées par SOGREAH17 pour évaluer l’ampleur de l’onde de crue résultant de
la rupture du barrage naturel créé par l’éboulement.
Il faut noter ici que les modélisations correspondant à ces quatre scénarios ne sont pas de
même nature :
- dans le cas du scénario 338, on est en mesure de faire une étude hydraulique analogue à
celle d’une crue selon des méthodes classiques : les hypothèses retenues dans les études
SOGREAH antérieures, à savoir la juxtaposition d’une crue centennale et d’un
effacement du barrage naturel en un quart d’heure, conduisent à des débits à Péage-de-
Vizille de l’ordre de 1100 m3/s, c’est-à-dire ceux d’une crue bicentennale,
- les scénarios 350, 360 et 370 correspondent au contraire à des débits instantanés de
plusieurs milliers de m3/s, analogues aux débits de fleuves importants, hors de proportion
avec les crues normalement prévisibles de la Romanche et les capacités d’écoulement de
son lit ou des ouvrages de protection. Les cartes d’inondabilité établies par SOGREAH
pour ces scénarios, jointes en annexe, sont donc à considérer comme ne donnant que des
ordres de grandeur. Elles ne sont pas de même nature que les cartes d’aléas établies dans
le cadre de l’élaboration de PPR, par exemple.
Le tableau suivant18 donne des indications sur les ordres de grandeur des caractéristiques
hydrauliques envisageables, dans les différents scénarios :
16
Le rapport Panet II retient dans ses conclusions la cote 336 comme plus probable que la cote 338 pour le point
bas du barrage, au vu des dernières simulations de forme du dépôt de matériaux. Compte tenu d’une part de la
cote minimale de l’entonnement amont d’une éventuelle galerie, et d’autre part de la hauteur de la lame
déversante au-dessus du barrage naturel en cas de déversement, la mission a conservé le chiffre de 338, tout en
rappelant qu’il s’agit de résultats de simulation dont l’incertitude est assez élevée.
17
Ces études, menées dans les années 1990, sont compatibles avec les hypothèses du rapport Panet II.
Page 20
Caractéristiques des aléas hydrauliques induits par les scénarios d’éboulement
Scénario Secteur Hauteur d’eau Vitesse de l’eau Délai d’arrivée de

géographique moyenne à l’onde de crue
l’arrivée de
l’onde de crue
338 Péage-de-Vizille 2m 2 à 3 m/s ** 20
Vizille 1à2m id. à
Jarrie 0à1m id. 25’
Aval Jarrie 0 -
350 Vizille 2à3m id. 30’

Jarrie 1m id. à
Champagnier 0à1m id. 1h
Aval Champagnier 0 -
360 Vizille 2à5m id. 25
Jarrie 1à2m id. à
Champagnier 1m id. 40’
Pont-de-Claix 0à2m id. 1h30
Grenoble 0 -
370 Vizille 5 à 10 m id. 15
Jarrie 3à5m id. à
Champagnier 2à3m id. 30’
Pont-de-Claix 2à3m id. 1h30
Grenoble (*) 0à2m id. 2h à 2h30
(*) : hypothèses différentes selon qu’il y a, ou non, rupture de la digue Marceline, qui protège Grenoble contre les
débordements du Drac à hauteur de Pont de Claix.
(**) : vitesse pouvant atteindre localement 2 à 3 m/s en zone construite, voire 5 m/s au pic de crue, en zone de
rétrécissement du passage de l’eau
Ce tableau montre qu’il s’agit d’une onde de crue très violente, assimilable par les vitesses et
délais d’alerte pour les scénarios bas (338, 350) aux crues rapides de certaines zones
méridionales (crues cévenoles), et pour les scénarios hauts (360, 370) aux ruptures de
barrages artificiels.
La possibilité d’éboulement complémentaire survenant dans un lac formé à la cote 33819 a

également été étudiée : le rapport du GAES évoque le cas d’un éboulement complémentaire
d’environ 100 000 m3, tombant dans le lac préalablement formé par l’éboulement du scénario
dit « Panet court terme » (scénario 338). D’après une étude récente confiée par SOGREAH
au CEMAGREF, les vagues formées à l’amont pourraient atteindre dans cette hypothèse le
lotissement du Grand Serre à Séchilienne. L’évacuation de ce lotissement en cas
d’éboulement de l’ampleur du scénario 338 apparaît donc nécessaire.
2.3 Synthèse et définition des scénarios d’aléas
18
établi par la mission à l’occasion d’une réunion de travail avec SOGREAH , tenue à la préfecture de l’Isère le 19
novembre 2004
19
Les lacs à une cote plus élevée seraient vraisemblablement non pérennes, contrairement au lac 338, situé en-dessous
du niveau bas d’une éventuelle galerie de vidange.
Page 21
Les indications qui précèdent concernant les éboulements possibles, et les crues induites à
l’aval par la rupture d’un lac constitué derrière le barrage naturel formé, ont conduit la
mission a retenir quatre « scénarios d’aléas géologiques», représentatifs de situations de
danger croissant. Leur dénomination correspond à la cote du lac susceptible de se former en
l’absence de toute parade hydraulique préventive, telle qu’une galerie hydraulique assurant la
vidange de fond du lac :
o le scénario « 338 » correspond à l’hypothèse d’un éboulement de 3 millions de m3 de

rochers, en une seule fois, évoquée dans le rapport Panet II de 200320. Les effets de la
rupture du lac formé, dont le volume d’eau est d’environ 200 000 m3, correspondraient
à peu près jusqu’à Jarrie à ceux d’une crue bicentennale. Ils ne sont que peu sensibles
à l’aval de Jarrie,
o le scénario « 350 », dans lequel 5 à 6 millions de m3 de blocs retiennent environ 3
millions de m3 d’eau, provoque en cas de rupture une crue extrêmement forte à Vizille
et Jarrie, mais peu ou pas sensible à l’aval du confluent Drac-Romanche,
o le scénario « 360 », avec environ 10 millions de m3 de blocs retenant environ 9
millions de m3 d’eau, provoquerait une crue d’une ampleur exceptionnelle à Vizille et
Jarrie et très importante jusqu’à Pont-de-Claix,
o enfin, le scénario « 370 », où 20 à 25 millions de m3 de blocs retiennent 20 millions
de m3 d’eau, entraînerait le débordement de la digue Marceline. Les dégâts seraient
plus ou moins importants à Grenoble selon qu’il y aurait rupture ou non de cette digue,
et selon la concomitance d’une forte crue du Drac.
La mission s’est attachée à comparer l’importance des crues induites par l’éboulement suivi
d’une rupture du barrage, avec les crues naturelles de la Romanche et du Drac, hors
éboulement à Séchilienne. Ce point est en effet important au regard du dimensionnement des
ouvrages de protection à envisager.
A titre indicatif, l’examen des documents consultés par la mission montre que, en dehors de
tout événement à Séchilienne, une crue centennale de la Romanche provoquerait à elle seule
des dégâts à Vizille et Jarrie21. La ville de Grenoble serait quant à elle protégée des
inondations du Drac jusqu’à la crue cinq-centennale, mais pas au-delà. On peut estimer qu’au-
delà de la crue millénale de la Romanche (et du Drac, si les crues coïncident, leur non-
coïncidence améliorant la sécurité), les dégâts seraient tellement importants dans toute la
vallée que l’existence ou non d’un sur-accident à Séchilienne ne serait sans doute sensible que
sur une distance assez courte à l’aval. Ce point sera repris plus loin au § 6.1.1, à propos du
dimensionnement des galeries hydrauliques.
Probabilisation des aléas :

La lettre de mission demande une première approche du bilan coût / avantages des parades, au
regard des aléas identifiés. Il faut pour cela être en mesure d’affecter des probabilités
annuelles, et totales cumulées à l’horizon retenu, aux aléas pris en compte.
Or deux types d’aléas sont à prendre en compte :
20
Aléa de référence de l’hypothèse « court terme » citée dans la lettre de mission.
21
La DDE fait procéder à une actualisation de ces études (topographie plus précise, régime transitoire) tant pour le
PPRI que pour la déviation de Péage-de-Vizille. A la date de rédaction de ce rapport, les résultats ne sont pas
disponibles.
Page 22
- l’aléa hydraulique, pour lequel l’événement (crue) peut se répéter à l’identique n fois. Cet
aléa est probabilisable, par une loi de probabilité fréquentielle, dès lors qu’on dispose
d’une série de données
- l’aléa géologique, pour lequel en principe un scénario d’éboulement ne peut se produire
qu’une fois. Il n’est pas probabilisable sur la base de données d’expérience. Tout au plus
peut-on attribuer à chaque scénario une probabilité subjective, à dire d’experts
(géologues, géophysiciens, observateurs, etc.)
La mission, non contredite par les économistes et statisticiens qu’elle a consultés, a pour
l’approche coûts / avantages combiné ces deux types de probabilités, en tenant compte par
ailleurs de la non-indépendance des crues et éboulements.
Conformément aux calculs détaillés dans l’annexe 8, cela conduit à retenir pour la seule
approche économique les hypothèses suivantes, à considérer comme des ordres de
grandeur :
Scénario* Horizon Probabilité annuelle Probabilité cumulée

initiale** sur la période
338 monophasé Court terme (10 ans) 5% 40% (sur 10 ans)
350 (mono ou Moyen terme (15 à 45 1% 26% (sur 30 ans)
polyphasé) ans)
360 (mono ou Moyen terme (20 à 50
polyphasé) ans)
Non évaluées***
370 (mono ou Long terme (égal ou
polyphasé) supérieur à 50 ans)
* la liaison entre crue et éboulement n’est pas figurée dans le tableau (cf. annexe 8), qui ne préjuge par ailleurs
en rien des évènements susceptibles de se produire dans la période 10 / 20 ans
** la probabilité décroît au cours du temps, du fait de la non-reproductibilité : cf. annexe 8
*** la rentabilité des parades est calculée sur les seuls scénarios inférieurs ou égaux à 350 , ce qui en donne une
valeur minorée.
La mission rappelle que c’est à partir du rapport Panet II qu’elle a évalué à 40% la probabilité
cumulée sur 10 ans du scénario « 338 monophasé » (le scénario « 338 polyphasé », jugé plus
probable par le groupe Panet, ayant alors une probabilité cumulée de 60%)
Les hypothèses du rapport Panet I de 2000 citent comme « très improbable dans les 10
ans » et « peu probable entre 10 et 50 ans » la réalisation du scénario 370. Aucun des
deux rapports Panet ne donne d’hypothèse sur les scénarios 350 et 360. C’est en
l’absence de telles hypothèses que la mission a retenu les valeurs numériques prises en
compte ci-dessus, qui conduisent pour le scénario 350, logiquement nettement plus
probable que le 370, à une probabilité cumulée de 26% sur 30 ans (entre 15 et 45 ans).
Ces hypothèses ne paraissent pas contredire les rapports Panet I et II.
L’existence de méthodes dérivées de l’économie expérimentale, qui permettent de rationaliser

et de stabiliser les approches subjectives, mériteraient d’être employées pour préciser ces
hypothèses (cf. in fine les études complémentaires proposées)
Page 23
3 Les enjeux et les risques
Face aux risques constatés en 1985, des mesures préventives ont été prises, outre les
aménagements d’infrastructures décrits au § 3.2.1. D’une part un dispositif de surveillance en
temps réel des déplacements de la falaise a été mis en œuvre. Il est assuré par le CETE de
Lyon et son coût annuel atteint environ 0,6 M€. D’autre part la zone de l’Ile Falcon, située
immédiatement en aval, a fait l’objet d’une application des dispositions de la loi du 2 février
1995, dite loi Barnier, permettant l’acquisition par l’Etat des biens menacés par un risque
naturel. A ce titre 93 maisons ont été achetées et sont démolies ou en instance de l’être. Enfin,
un merlon de protection et un lit de secours pour la Romanche ont été aménagés, capables de
faire face à des évènements d’ampleur modérée (volume éboulé ne dépassant guère un million
de m3).
Il est essentiel de bien distinguer les enjeux humains (risques de victimes, sécurité des
populations) des enjeux matériels (risques de dommages, sécurité des biens), les premiers
interpellent directement les autorités publiques (Etat mais aussi Maires) ; les seconds
concernent l’ensemble des acteurs.
Pour l’approche coût/avantage demandée par la lettre de commande, la mission n’a pas chiffré
le coût économique des pertes potentielles en vies humaines (au demeurant, ce coût serait
pour les scénarios moyen et long terme, très probablement de beaucoup inférieur au coût des
dommages économiques). Elle a seulement tenté une approche du nombre de victimes
potentielle par analogie avec des événements de même type (cf 3.1).
Il faut noter que pour le scénario court terme, les évaluations de dommage utilisées ne
correspondent qu’au surcoût estimé de la rupture du barrage par rapport à la crue
centennale. Pour les autres scénarios, le dommage imputable à la crue centennale est
bien inférieur au dommage dû à la rupture et à la propagation de la vague. Il est donc,
dans ce cas inutile de parler de surcoût.
Pour les dommages économiques d’amont (Oisans), la mission a utilisé les données fournies
par les communes et les stations touristiques, et les surcoûts liés à l’allongement des
transports (cf 3.2).
Pour évaluer les dommages économiques d’aval (cf 3.3 et 3.4) comme indiqué au § 1.2, la
mission a disposé de données antérieures très partielles (LATTS, industrie), des données de
l’étude spécifiquement demandée par la mission pour l’habitat22, et des ratios fréquemment
observés en matière d’inondation ; l’ensemble permet tout au plus de donner des ordres de
grandeur avec des fourchettes.
Enfin, une approche coût/avantage ne peut se limiter au seul aspect économique pour lequel
des chiffres sont proposés : la perception du risque par les acteurs est essentielle (cf 3.5).
22
Etude GIPEA
Page 24
3.1 Hiérarchisation des enjeux : sécurité des personnes ou
enjeux matériels
La mission a confronté ses approches à celles des services de l’Etat ou du

département (SDIS) de l’Isère et à celles de la Direction de la Défense et de la Sécurité Civile.
Les plans d’évacuation et de secours divers (PSS, PPI, POI, PCS) ont tous pour but, bien
entendu, de réduire le risque pour les vies humaines ; le PSS présenté à la CLAIRS le
19.11.04 pour l’événement de court terme vise évidemment l’objectif « zéro mort ». Pour le
moyen terme et le long terme, plusieurs raisons laissent craindre un certain nombre de
victimes (décès ou blessures).
Pour le public, elles pourront être provoquées :

- soit par le non respect des consignes d’évacuation et de sécurité. L’expérience des
crues rapides montre que ce non respect génère toujours des accidents ; il peut être
volontaire : emploi d’itinéraires exposés et interdits, retour sur les lieux à évacuer
pour emporter un bien oublié… ; il peut être aussi subi : personnes à mobilité
réduite, évacuation des malades ;
- soit par la durée de l’évacuation (plusieurs jours, plusieurs semaines et au-delà),
facteur de stress et d’atteinte à la santé ; les études médicales post catastrophe sont
encore peu nombreuses mais vont toutes dans le même sens : les drames humains
consécutifs ont un coût en terme de victimes. Il s’agit d’effets collatéraux qui
peuvent être très graves.
Pour les professionnels, exposés nécessairement au risque (service de secours, service de

sécurité des établissements industriels, y compris les transports de matières dangereuses…) il
ne faut malheureusement pas exclure la possibilité de "victimes du devoir" ;
- à cet égard, l’effet domino (vague détruisant une installation chimique) n’est pas
exclu (cf. rapport du GAES),
- par ailleurs, en cas d’événement conséquent, entraînant une évacuation massive, le
risque existe d’être pris "en flagrant délit de manœuvre", c’est à dire que
l’événement survienne alors que l’opération de mise à l’abri est en cours, et que les
personnes soient surprises sur la route des zones sécurisées.
Cette situation est, bien entendu, la plus défavorable et peut générer des catastrophes
humaines.
Il est évidemment impossible d’évaluer a priori, dans l’absolu, le nombre de victimes, par
contre et pour les stricts besoins de l’étude coûts/avantages des parades, la mission a estimé
utile de faire état de comparaisons avec des événements de crues rapides ou de rupture de
barrage connus.
Ainsi, les crues rapides – notamment cévenoles – des dernières décennies ont généré pour
chaque événement un nombre de victimes parfois inférieur à 10, mais le plus souvent de
quelques dizaines ; les ruptures de barrage ont généré dans notre pays de la centaine à
quelques centaines de morts (quelques milliers en Italie) par événement.
Au terme de cette analyse, et pour la seule appréciation de l’intérêt des parades (en aucun cas
pour dimensionner les opérations d’évacuation et de secours), la mission propose les chiffres
suivants :
Page 25
- les événements de moyen terme concernent de 10 000 à 15 000 habitants. Ils
risquent de générer quelques dizaines de victimes au moins,
- les événements de long terme (plus de 200 000 habitants concernés) risquent de
générer des centaines de victimes au moins.
Ces estimations ne prennent pas en compte le risque de "flagrant délit de manœuvre" évoqué
ci-dessus.
3.2 Enjeux routiers – impact économique
La RN 85 et la RN 91 assurent les liaisons entre l'agglomération grenobloise et les régions

situées au nord avec le massif de l'Oisans et au-delà les Hautes-Alpes et l'Italie. La RN 91
joue donc un rôle économique capital d'autant plus que, contrairement à la Tarentaise, elle
n'est pas doublée par une voie ferrée.
Il est donc essentiel, sur le plan économique de maintenir la viabilité de cet axe. De
nombreuses dispositions ont déjà été prises pour sécuriser l’itinéraire et améliorer sa capacité.
Ceci en confirme l’importance.
3.2.1 Les mesures déjà prises
3.2.1.1 Dans le cadre des programmes d'investissement sur le réseau routier

national
Cet itinéraire entre Pont-de-Claix et la limite des Hautes-Alpes, soit 61 km, a fait l'objet d'un
avant-projet sommaire d'itinéraire (APSI) - 1ère phase, approuvé par décision ministérielle du
15 mai 1995. Le parti d'aménagement a été arrêté comme suit :
o de Pont-de-Claix (A 480) à Vizille (RD 5) : 2 x 2 voies avec carrefours giratoires ou
dénivelés, là où le trafic le justifie. Cette section sera dotée du statut de route express.
o de Vizille au barrage du Chambon, l'objectif sera d'atteindre la capacité maximale
d’une route à 2 voies (1200 véhicules/h et par sens) en supprimant tous les points durs.
Ce parti d’aménagement sera accompagné de mesures d’exploitation.
Sans entrer dans le détail, le montant prévisionnel de ces aménagements se décompose de la

manière suivante (valeur juin 1994) :
o section Pont de Claix – Vizille = 536 MF (environ 82 M€)
o section Vizille – Hautes-Alpes = 646 MF (environ 98 M€)
soit au total = 1182 MF(environ 180 M€)
Au titre des XIème et XIIème contrat de plan Etat-Région, les aménagements suivants ont été
programmés :
Au XIème plan : 435,5 MF (soit environ 66 M€) ont été inscrits. Ce programme comprenait
notamment la déviation du chef-lieu de Séchilienne inscrite pour 85 MF (13 M€) en maîtrise
d’ouvrage locale. Il n’a pu être réalisé totalement et les opérations suivantes ont été reportées :
- l’aménagement du carrefour avec la RD 5 à Vizille (16 MF soit 2,4 M€ )
- la déviation de Bourg-d’Oisans (61 MF soit 9,3 M€)
- la déviation de Livet (58 MF soit 8,8 M€)
Page 26
- la déviation de Gavet (63,5 MF soit 9,7 M€)
Elles sont réinscrites au XIIè plan qui se terminera en 2006. A ce plan ont en outre été programmés :
- l’aménagement de la traversée de Péage-de-Vizille = 60 MF (environ 9 M€)
- la rectification du virage des Châtaigniers = 6,0 MF (environ 0,9 M€)
- le créneau de dépassement des Roberts (commune de Livet et Gavet) = 30,0 MF (environ
4,6M€ ).
On peut donc considérer que l’effort des investissements programmés sur la RN 91 a été important
puisqu’il atteint 531,5 MF (soit 81 M€) au titre des deux contrats de plan.
Il est impossible à l’heure actuelle de savoir quand et comment seront financés les autres opérations
retenues dans l’APSI.
3.2.1.2 Dans le cadre du programme d’amélioration de la qualité de service des itinéraires

alpins
Ce programme élaboré parallèlement au 12ème contrat de plan vise à sécuriser les itinéraires
alpins vis-à-vis des risques naturels ; chutes de pierre, éboulements, avalanches et glissements
de terrains.
Dans l’Isère, il est au total de 84,5 MF (environ 12,9 M€) et pour le RN 91, il concerne :
- les aménagements de la section Vizille – le Bourg d’Oisans = 6,5 MF (1 M€)

- les aménagements de la section Bourg-d’Oisans / Clos-du-Pertuis = 24 MF (3,6 M€)
- l’aménagement d’une galerie sous Besse-Roche = 11 MF (1,7 M€).
La clé de financement de ces opérations est la suivante : 1/3 Etat, 1/5 région Rhône-Alpes,
7/15 département de l’Isère. A titre de comparaison, le programme correspondant pour le
département de la Savoie atteint 1050 MF (160 M€) avec un financement de 491,7 MF (75
M€) du département.
3.2.1.3 Dans le cadre du risque d’éboulement de Séchilienne
L’ancienne RN 91 était située en rive droite et soumise à de fréquentes chutes de blocs. Après
mise en place de restrictions de circulation (alternats et fermetures) accompagnées d’une
surveillance visuelle continue du versant, une déviation a été réalisée en rive gauche de la
Romanche en 1986.
Parallèlement, un merlon de protection a été réalisé (cf. supra). Pour des raisons
topographiques il est implanté un peu en aval de l’axe de l’éboulement. Il n’est pas d’une
efficacité complète pour un éboulement monophasé de 3 millions de m3 mais pourrait être
utile en cas d’éboulements fractionnés.
3.2.2 Les itinéraires de déviation existants
Page 27
Du fait des reliefs très prononcés que l’on rencontre dans la vallée de la Romanche, les
itinéraires de déviation possibles sont en nombre réduit et possèdent des caractéristiques très
médiocres. De plus, en hiver, la viabilité de ces routes n’est pas garantie. Il s’agit de :
- La RD 113 qui permet de relier Séchilienne à Laffrey sur la RN 85. Cette route très
étroite ne peut pas sans travaux très lourds être ouverte à une circulation significative,
dépassant quelques centaines de véhicules par jour. Elle n’est pas utilisable par les poids-
lourds et les autocars et le croisement de 2 véhicules légers est localement difficile. La RN 85
permet ensuite de relier Laffrey à Vizille, par la rampe de Laffrey (7 km à plus de 10% ,
interdite aux poids lourds à la descente).
- La RD 114 qui permet de relier Séchilienne à La Mure sur la RN 85 en passant par la

station de l’Alpe-du-Grand-Serre. Elle a fait l’objet d’un recalibrage récent par le conseil
général, de façon à permettre un accès correct pour les bus à la station de l’Alpe-du-Grand-
Serre. Elle est étroite et sinueuse mais présente de meilleures caractéristiques que la RD 113.
La liaison se fait ensuite de La Mure à Vizille par la RN 85 ou à Jarrie par la RD 529
(itinéraire poids lourds).
- La RD 526 dite route du Col d’Ornon qui relie Bourg-d’Oisans à La Mure. Cette route
aux caractéristiques médiocres avec plusieurs passages à gué peut difficilement être utilisée à
double sens par le trafic lourd. Il existe des points durs où il n’y a pas de croisement possible
PL / VL.
Pour le trafic à longue distance à destination des stations de l’Oisans et du Briançonnais, deux
itinéraires sont possibles en venant du nord :
- l’autoroute A 43 puis le tunnel du Fréjus, puis Briançon par Oulx en Italie et la RN 91
jusqu’à Bourg-d’Oisans,
- la RN 85 jusqu’à Gap, puis la RN 94 jusqu’à Briançon, puis la RN 91 jusqu’à Bourg
d’Oisans.
Pour rejoindre l’Oisans, ces deux itinéraires passent par le Col du Lautaret (2058 m) parfois
impraticable en hiver.
Le tableau ci-dessous récapitule ces itinéraires et indique les allongements de parcours par
rapport à l’itinéraire normal par la RN 91. Des temps de parcours ne peuvent être donnés car
ils sont extrêmement variables selon les conditions de circulation et de météo.
Page 28
Déviations et allongements de parcours
Allongement de
Longueur de la
Itinéraire parcours /
déviation
RN 91
RD 113 - de Vizille à Séchilienne en
15,5 km 7 km
passant par Laffrey
RD 114 - de Vizille à Séchilienne en

Déviations à passant par la Mure et l’Alpe du Grand 55 km 46,5 km
courte distance Serre
RD 526 - de Vizille à Bourg d’Oisans en

68 km 36 km
passant par la Mure et le Col d’Ornon
De la bifurcation A 43 / A 48 à Bourg
d’Oisans par le tunnel du Fréjus, Oulx et 287 km 180 km
Briançon
Déviations à De Vizille à Bourg d’Oisans par Gap et
241 km 209 km
longue distance Briançon
De Grenoble à Bourg-d'Oisans par la

274 km 225 km
RN75, Lus-la-Croix-Haute, Gap, Briançon.
3.2.3 L’impact économique
3.2.3.1 Données de trafic
Le volume, les fluctuations et l’évolution du trafic sont données par les comptages
automatiques réalisés par la DDE en divers points de l’itinéraire.
Quatre points de comptage significatifs ont été retenus :
- RN 85 – PR 53+000 – à Champagnier
- RN 91 – PR 11+300 – au droit de Gavet
- RN 91 – PR 30-600 – au Nord de Bourg d’Oisans
- RN 91 – PR 34-600 – au Sud de Bourg d’Oisans.
Les résultats de ces comptages montrent que :
- le trafic est très élevé au niveau de Champagnier où se concentrent les trafics des
deux RN 85 et 91, ainsi que le trafic à destination de Vizille,
Page 29
- le trafic est ensuite relativement constant entre Le-Péage-de-Vizille et Bourg-
d’Oisans (environ 9 000 véh./j),
- le trafic est faible à la limite du département des Hautes-Alpes (moins de 3000
véhicules/j),
- le trafic de poids-lourds est de l’ordre de 8 % les jours ouvrables et il baisse de façon
notable au-delà de Gavet,
- le trafic varie assez fortement d’une année sur l’autre en fonction des niveaux
d’enneigement et des travaux qui peuvent perturber la circulation,
- le trafic varie fortement selon les saisons, les mois les plus chargés étant janvier,
février, mars, juillet et août, ce qui confirme la vocation touristique de l’itinéraire.
3.2.3.2 Importance économique de la RN 91
a) Les enjeux de l’Oisans et des Hautes-Alpes
Les enjeux économiques qui s’attachent à la RN 91 sont particulièrement forts. La population

est répartie inégalement le long de l’itinéraire. Elle se concentre essentiellement sur les
quelques communes situées à l’aval. Cependant, les cinq communes qui constituent le pôle
amont autour de Bourg-d’Oisans accueillent 20 % de la population.
Les stations de sports d’hiver de l’Oisans (5 au total dont les stations de l’Alpe-d’Huez et des
Deux-Alpes) représentent un potentiel de près de 80 000 lits, soit 8 % du potentiel des Alpes
du Nord. La station de Serre-Chevalier, dans la vallée de la Guisane, dispose d’environ 50
000 lits et près de 50% de sa clientèle vient du Nord, par Grenoble et le Lautaret. La
commune de La Grave, dans la partie haut-alpine de la haute vallée de la Romanche, a une
tradition importante de sport de montagne et de ski très sportif (téléphérique des glaciers de
La Meije), avec une clientèle à la journée essentiellement dépendante de l’accès par la RN 91.
Les chiffres d’affaires induits par ces activités sont annuellement de l’ordre de 250 à 300 M€.
L’ensemble des activités industrielles, artisanales et commerciales totalisent 13 700 salariés

dont plus de la moitié sont recensés entre Pont-de-Claix et Vizille.
L’activité agricole est peu représentée en raison du relief très accidenté.
La diversité de ces activités montre l’importance capitale que revêt, sur le plan économique,
le maintien de la circulation sur la RN 91.
b) Les durées de coupure de la RN 91
La DDE a effectué une étude sommaire du délai de déblaiement et de remise en service de la

RN 91, dans la situation actuelle des infrastructures, dans l’hypothèse d’une chute de 3
millions de m3. Cette étude a été corroborée par des contacts pris avec une entreprise de
terrassement.
Les difficultés, hors risques d’éboulements secondaires qui peuvent retarder l’intervention,
sont multiples :
- nature des matériaux à déblayer (présence de blocs à traiter à l’explosif)
Page 30
- teneur en eau de l’éboulis et difficulté de créer un chenal (en l’absence de tunnel
hydraulique)
- contraintes liées à l’application de la loi sur l’eau du fait de la proximité des
captages de Jouchy.
Au total, l’étude conclut qu’il faudra environ 5 mois pour rétablir la circulation dans des
conditions à peu près normales.
Ce délai est totalement incompatible avec l’activité économique décrite ci-dessus car les
déviations à courte ou moyenne distance ne permettent pas d’assurer un service correct pour
les usagers.
c) les conséquences économiques
Les conséquences économiques de la coupure de la RN 91 peuvent être évaluées selon les

méthodes en vigueur en matière d’investissement routier : le coût des seuls allongements de
parcours serait de l’ordre de 100 à 150k€/jour. Les pertes d’exploitation touristique
journalière sont évaluées avec prudence à la moitié du chiffre d’affaire journalier soit
400 k€/jour. Cette estimation ne prend pas en compte le risque de perte de part de marché des
stations.
Au total la perte serait largement supérieure à 500k€/jour, l’estimation ne prend pas en

compte le coût économique pour les entreprises qui emploient les 1500 salariés qui chaque
jour vont de l’Oisans travailler à l’aval de Séchilienne.
3.3 Les enjeux d’urbanisme

3.3.1 A l’aval du site d’éboulement
Ils concernent Péage-de-Vizille, Vizille, Jarrie, Champagnier, Pont-de-Claix, Grenoble.
L’étude menée par GIPEA, citée au § 1.2, a conduit à identifier les constructions menacées
par l’onde de crue, dans chacun des scénarios, à partir des données numérisées du cadastre et
des données des études SOGREAH sur l’inondabilité.
Des coefficients de vulnérabilité ont été affectés à ces données, en fonction des
caractéristiques des immeubles. Des classes d’aléas ont par ailleurs été distinguées, en
fonction de la hauteur d’eau et de la vitesse d’écoulement. Ces évaluations, malgré leur
caractère forfaitaire, conduisent probablement à des ordres de grandeur significatifs des
dégâts au patrimoine immobilier selon les différentes hypothèses d’aléa23.
Les estimations varient de quelques dizaines à quelques centaines de millions d’euros, dans la
partie amont de la zone menacée (Vizille et Jarrie) dans les scénarios 338 et 350, à plusieurs
milliards d’euros dans toute la zone, Grenoble compris, dans le scénario 370.
Au-delà de cette estimation des dommages, les élus des communes concernées font valoir le
handicap que représente actuellement pour les extensions d’urbanisme dans les zones
menacées l’existence d’un risque mal cerné.
23
On rappelle que la précision des résultats des études SOGREAH est bien meilleure pour le scénario 338 que pour les
trois autres.
Page 31
3.3.2 A l’amont du site de l’éboulement
Les enjeux concernant l’urbanisation à l’amont du site concernent :
- le risque d’inondation, pour les zones urbanisées situées en dessous du niveau du lac
naturel susceptible de se constituer. Ce risque est inexistant dans le scénario 338
mais sensible, voire très important pour les scénarios 350 à 370 : le lotissement du
Grand Serre se trouve en effet dans une zone à peu près plate et sensiblement à
l’altitude 350, et le village de Séchilienne s’échelonne de 355 à 390 m d’altitude,
- le risque de vagues dues à des éboulements secondaires dans un lac de retenue
préalablement formé par un premier éboulement. Ce risque apparaît significatif dès
le scénario 338, les vagues pouvant alors atteindre le lotissement du Grand-Serre24
L’évaluation des dommages aux constructions, de l’ordre de 5 à 20 M€ selon le scénario, est

beaucoup plus faible qu’à l’aval. Par ailleurs, la nature des risques évoqués conduit à
confirmer qu’en tout état de cause, l’évacuation du lotissement du Grand-Serre et de la partie
basse du village de Séchilienne doit être envisagée dans les plans de secours, en cas d’alerte
annonçant l’imminence d’un éboulement.
3.4 Les enjeux industriels
La mission a disposé de diverses études partielles (sources : Préfecture, DRIRE, INERIS à la

demande de la mission). Aucune ne donne une image exhaustive des enjeux ; la mission
recommande qu’une telle évaluation soit conduite dans toute son étendue et avec rigueur. Les
éléments rassemblés donnent les indications suivantes :
Selon des données rassemblées en 1999 :
Pour quatre établissements SEVESO à l’amont de Grenoble, qui seraient touchés, les valeurs
de remplacement des installations selon des hypothèses de destruction de 50 à 80% pourraient
aller de 6 à 14 milliards de francs (1 à 2 milliards d’euros environ).
Au total les dégâts possibles à l’ensemble du dispositif industriel à l’aval du site d’éboulement
pourraient atteindre 20 milliards de francs (3 milliards d’euros), en montant 99, pour une
submersion de 1 à 2 mètres (et les pertes d’exploitation pour un arrêt de 4 à 6 mois dépasser
200 millions d’euros).
L’INERIS sollicité par la mission dans le cadre du GAES, identifie avec l’appui de la
DRIRE, 22 établissements industriels soumis à autorisation, dont 7 avec servitudes dans la
zone d’étude, de Vizille à Pont de Claix. Il faut y ajouter pour le scénario 370, les installations
de la commune de Grenoble (qui a publié le DICRIM en août 2004)25, et d’autres communes
24
Cf. étude GAES, rapport de Gérard Degoutte. On notera que ce risque subsiste même après ouverture d’une galerie
hydraulique, celle-ci laissant subsister un lac sensiblement à la cote 338, en-dessous du niveau d’entonnement de la
galerie.
25
Celui-ci indique que l’événement court terme n’aurait pas d’incidence hydraulique à Grenoble, et que les études
liées aux évènements ultérieurs possibles se poursuivent. A Grenoble, 2 établissements Sévéso seraient concernés par
Page 32
éventuellement touchées (à étudier). Les taxes professionnelles et foncières représenteraient
plusieurs dizaines de millions d’euros pour les 22 établissements.
l’événement de long terme (scénario 370). Une partie de l’agglomération serait soumise à un nuage toxique provenant
d’un sur-accident à Pont de Claix par exemple.
Page 33
Etablissements industriels soumis à autorisation ICPE
de Vizille à Pont-de-Claix
Nombre Dont
Activités
d’établissements* Seveso
Matériaux de
Construction, 3
chantiers
Bois, papiers
4
Cartons
Métallurgie 2 1
Chimie,
Gaz 10 5
Entrepots
1
Divers 3
(incinération)
Total 22 7
*dont 12 à Pont de Claix pour 3000 emplois environ et 10 à l’amont
pour 1800 emplois environ
Les installations de la chimie sont essentiellement réparties entre 3 sites : plate-formes

chimiques de Jarrie, Champagnier, Pont de Claix ; certains produits fabriqués sont dangereux
(chlore, chlorure de méthyle, chlorure d’éthyle, phosgène, acide chlorhydrique gazeux,
butadiène,…).
L’INERIS a concentré son analyse sur les 7 sites Seveso à Pont de Claix et à l’amont ; si les
POI et PPI semblent bien décrire les scénarios d’accidents industriels, les indicateurs
concernant le risque inondation, et le risque Séchilienne paraissent plus hétérogènes et moins
précis ; le risque de rupture de barrage EDF est partout mentionné ; selon les établissements
16 à 40 heures de préavis seraient nécessaires pour une mise en sécurité.
Pour le risque « Séchilienne », il semble que seul le scénario de rupture d’un barrage naturel
de 9 millions de m3 d’eau (sensiblement le scénario 360 du présent rapport) ait été notifié par
la DRIRE aux industriels en 1998 et 2000 ; ceci explique pour une part l’impression de flou
perçue par la mission auprès des industriels. Il doit y être remédié : définition homogène du
scénario, des conditions de l’alerte, de la mise en sécurité.
D’autre part, seuls certains établissements semblent avoir étudié l’impact d’une inondation
sans vague d’eau (de 1 mètre), sur la stabilité de leurs installations (bacs, sphères,
conduites…) ; enfin il semble que dans le scénario court terme, les industriels ne soient pas
impliqués dans le PSS.
L’évaluation de dommages potentiels ne donne lieu actuellement, en résumé, qu’à :

- des appréciations descriptives qualitatives : risque de pollution des captages à l’aval
par les polluants, risque de sur-accident industriel après l’inondation, risque
d’entraînement ou de chocs de corps solides, condition de mise en sécurité par le
personnel, condition d’évacuation des matières dangereuses.
- des indications fragmentaires concernant le prix du capital menacé
Page 34
- des indications concernant le coût d’une journée de fermeture.
Dans l’état actuel des connaissances, on ne peut que prendre en compte, pour les événements
de moyen terme et long terme, un risque industriel majeur compte tenu des aléas identifiés, de
la dangerosité des produits fabriqués, des inconnues liées aux conditions de gestion de la
crise. Dans les modèles utilisés, la mission a bien conscience de l’incertitude sur les chiffres.
Aussi a-t-elle testé plusieurs niveaux de dommages industriels allant d’une centaine de
millions d’euros à 3 milliards.
Elle recommande que l’effort entrepris par l’INERIS dans ces domaines d’effet "domino" soit
intensifié et son efficacité accrue26, et que la DRIRE clarifie les scénarios et exigences vis à
vis des industriels des sites concernés par Séchilienne : Tout ce qui précède montre en effet le
caractère très approximatif des données disponibles en la matière.
3.5 La perception du risque par les acteurs locaux
La mission a rencontré les élus, les professionnels, les associations (cf. liste en annexe)
En ce qui concerne les élus :

- les communes d’amont ont fait valoir le double préjudice qui serait lié
o à l’interruption des échanges journaliers entre l’Oisans et la région grenobloise

(1500 salariés dans chaque sens, approvisionnement, écoles, service
sanitaire…)
o à l’isolement des deux groupes de stations des Grandes-Rousses et des
Deux-Alpes (près de 80 000 lits) pendant plusieurs jours ou semaines. Les
itinéraires de dégagement en cours d’étude permettraient selon l’expression
d’un élu « non pas la vie, mais seulement la survie » de l’Oisans.
L’harmonisation des aléas pris en compte par EDF ou la DDE a été demandée
par les élus concernés
- les communes du site : si la commune de Séchilienne a exprimé son mécontentement

devant le rythme d’avancement des projets et la répétition des rapports, le maire de
Saint Barthélémy, commune la plus touchée, a exprimé avec force à la fois le drame
humain de sa commune (délocalisation de l’Ile Falcon aux incidences
insuffisamment prises en compte), mais aussi sa volonté de faire valoir envers et
contre tout les atouts du village (centre de tourisme scientifique, aménagement
adapté de l’Ile Falcon) et la demande forte de voir avancer les questions des parades.
Il a signalé un glissement en rive gauche, partie haute.
- Les communes d’aval ont paru à l’été 2004 moins sensibilisées et paraissent surtout
gênées par les mesures de précaution prises pour l’urbanisme. Si certains élus ont été
revendicatifs vis-à-vis de l’Etat, d’autres et les parlementaires (dont le Président de
la Communauté d’Agglomération) ont plaidé avec vigueur pour la prise en compte
du risque au-delà de la surveillance et de la délocalisation. Ils se sont étonnés des
26
En particulier, l’expérience du « Plan Loire grandeur nature » (DIREN et Bassin Loire Bretagne) doit être
valorisée
Page 35
propos du MEDD dans les années 2002 qu’ils ont jugés rassurants et, tout en
regrettant que l’Etat n’ait pu aller plus loin, ont marqué leur satisfaction de la
nouvelle impulsion donnée depuis 2004 et se sont déclarés prêts à examiner les
propositions de parades et de financement que ferait l’Etat, notamment à la suite de
la présente mission.
- Les conseillers généraux de l’Isère: L’attitude des parlementaires a été aussi celle
des conseillers généraux rencontrés ; la question du transfert de la RN91 au
département a été évoquée. Des échanges techniques avec les services du Conseil
Général ont eu lieu, d’où il résulte que :
o le Conseil Général a financé la première déviation et le merlon en 1986
o il fait dresser un état des lieux de la RN 91
o il a annoncé son intention d’améliorer significativement ses caractéristiques
(route à 4 voies ?)
- Les représentants du Conseil Régional Rhône-Alpes (VP Environnement Risques,

VP Transport) sont sensibilisés au risque et estiment nécessaire un tour de table des
partenaires pour prendre des décisions ; les enjeux économiques, touristiques,
transport, montagne et risques les concernent. En matière d’investissements routiers,
ils estiment cependant qu’au-delà des programmes à engager au titre de l’actuel
contrat de plan Etat-région, la région n’a pas à s’investir dans de nouvelles
opérations routières.
- Le Conseil Général des Hautes-Alpes a exprimé un point de vue analogue à celui

des communes d’amont dans le département de l’Isère, le canton de La Grave dans
les Hautes-Alpes étant dans une situation très comparable à celui de Bourg-d’Oisans
en cas de coupure de la RN 91. Une part importante de la clientèle de la station de
Serre-Chevalier (environ 50 000 lits), venue du nord, passe par la RN 91. Le Conseil
Général a exprimé devant la mission son souhait d’être associé aux discussions qui
auront lieu sur les mesures à prendre, à l’initiative de l’Etat.
En ce qui concerne les professionnels, ont été rencontrés :
o les industriels de la chimie (soit directement, soit par l’INERIS). Ils ont exprimé leur
souhait de voir clarifier l’aléa à prendre en compte, les circuits d’alerte et ont exprimé
une vive inquiétude sur l’avenir des sites en cas d’événement très grave, ainsi que leur
souhait de voir assurer de façon certaine en cas d’alerte, l’évacuation des matières
dangereuses,
o les distributeurs d’eau potable. Ils sont au nombre de deux : le SIERG a assuré prendre
en compte le risque sur le site de Jouchy. Une note sur les dispositions prises a été
promise à la mission ; le SIERG a de plus fait état de ses projets de long terme
concernant l’utilisation de l’Eau-d’Olle. La Régie des Eaux de la Ville de Grenoble
exploite les ressources de la nappe du Drac, à la confluence avec la Romanche,
Page 36
o Electricité de France27: l’entreprise est concernée par la gestion des barrages de la
haute Romanche, l’exploitation de la chaîne de la moyenne Romanche en
restructuration, dont une galerie sur le site et une usine qui serait détruite, le poste de
transformation de Champagnier et les lignes HT et MT, enfin la gestion des barrages
de la basse Isère ; les responsables ont fait valoir à la fois leur mise à disposition du
préfet en cas de crise et leur exigence de donner un coût à tout préjudice. EDF a
indiqué que l’ordre de grandeur des perturbations ne justifiait pas une intervention
particulière de sa part.
o les professionnels du tourisme (sociétés d’exploitation) : ils ont fait valoir avec
vigueur la catastrophe que représenterait à leur sens, une coupure de route à la fois en
terme immédiat de perte de chiffre d’exploitation et au-delà, en terme d’image et de
risque de perte de parts de marché. Ils indiquent que les accès par le Lautaret sont des
pis-allers et s’étonnent que la RN91 n’ait pas bénéficié d’un traitement comparable à
celui de la RN 90.
Pour les associations, la mission a rencontré :
o La FRAPNA, qui a indiqué l’absence d’enjeux écologiques majeurs dans la zone de

l’éboulement tant en RG qu’en RD ; elle a manifesté son souci pour la qualité de l’eau
et des milieux au-delà des perturbations de débit liées à l’exploitation hydroélectrique,
o Le comité des Ruines de Séchilienne, accompagné de l’Association des Unions de

Quartiers de Grenoble, qui a rappelé ses actions de vigilance et ses propositions de
construction à la fois d’un tunnel routier et d’un tunnel hydraulique.
Certains de ses membres ont marqué leur grande inquiétude concernant la sécurité et
l’avenir de l’habitat dans la zone aval du site ; ils ont accompagné la mission sur le
terrain, pour la visite des points les plus menacés, ce qui a permis à la mission un gain
de temps appréciable,
o L’Association pour le Désenclavement de l’Oisans, rencontrée à Bourg-d’Oisans, qui

a insisté sur la nécessité d’examiner la sécurité de l’axe sur son ensemble et sur les
deux départements concernés, en indiquant que pour le département des Hautes-Alpes
cet axe était de première importance
*
* *
Le bilan que la mission tire de ces contacts est :

- une véritable inquiétude des acteurs locaux, très nette sur le site et à l’amont, plus
diffuse à l’aval mais croissante,
- leur difficulté à saisir les attitudes successives de l’Etat, qui leur a paru tour à tour
alarmiste et rassurant, alors même que l’Etat à la fois menait la procédure
d’expropriation la plus importante en France depuis la création du fonds Barnier, et
mettait en place un système de surveillance permanente unique en Europe,
27
Il conviendrait qu’un contact soit établi avec RTE, certains des points cités ici relevant maintenant de cette
entreprise et non d’EDF.
Page 37
- leur espoir de voir la nouvelle impulsion donnée en 2004 par le préfet déboucher sur
des solutions durables,
- la disposition des représentants des collectivités à examiner les propositions qui
seraient faites par l’Etat, même si certains ont fait part d’une réserve sur la capacité
de communes à s’investir financièrement.
3.6 Synthèse sur les enjeux au regard des aléas28
Comme cela a été indiqué au § 3.1, la mission juge approprié de traiter séparément les enjeux
relatifs aux vies humaines, et les enjeux strictement économiques, que ceux-ci portent sur des
destructions et des endommagements d’habitations ou d’infrastructures, ou sur des
perturbations à l’activité socio-économique locale, à l’amont ou à l’aval.
3.6.1 Les enjeux humains
On considère ici, comme dans le reste du rapport, que le dispositif d’alerte mis en place sur le
versant donne un délai de préavis suffisant pour interrompre totalement la circulation sur la
RN 91 : les seuls risques pour les vies humaines correspondent donc non à l’éboulement lui-
même, qui ne devrait normalement faire aucune victime, mais à l’inondation à l’aval
provoquée par la rupture du barrage naturel formé sur la Romanche.
Le nombre potentiel de victimes dépend essentiellement du délai d’alerte et de l’efficacité du

plan de secours, en particulier en matière d’évacuation des zones menacées. Cela suppose,
entre autres, une très bonne compréhension des enjeux par les populations concernées. Le
délai de préavis pour une évacuation avant éboulement, cité par ailleurs, devrait être de
l’ordre de 36 heures à 3 jours selon le scénario. En revanche le délai d’arrivée de l’onde de
crue après rupture du barrage est extrêmement bref : moins d’une demi-heure à Vizille, 2
heures à Grenoble dans le scénario 370.
La mission a eu un échange approfondi avec les autorités responsables (Direction de la

Défense et de la Sécurité Civile et Préfecture) sur les risques de victimes liées aux différents
scénarios. Les ordres de grandeur proposés ci-après résultent de ces échanges. La mission a
par ailleurs utilisé les données fournies par l’étude socio-économique du risque en matière de
population dans les zones inondables de chaque scénario, par recoupement des données
cadastrales et INSEE et des données des études hydrauliques d’inondabilité (GIPEA).
Elle a ensuite raisonné par analogie en utilisant les retours d’expérience de catastrophes
naturelles qu’on peut considérer comme comparables, dans la nature et l’amplitude des
phénomènes en cause : les scénarios les plus bas (338, 350) correspondent à des crues rapides
de grande ampleur telles qu’on en connaît assez régulièrement dans le midi de la France
(crues du Gard, de l’Aude , Vaison-la-Romaine, etc.), alors que les scénarios hauts (360, 370)
sont davantage comparables à des scénarios de rupture de barrages artificiels (Bouzey) ou de
digues (Moissac), l’importance de la zone agglomérée accroissant l’enjeu.
28
Cf. détail des valeurs chiffrées retenues en annexe 6.
Page 38
Ordre de grandeur du nombre de victimes possible, avec alerte et plan d’évacuation, mais sans
parade technique
(estimation pour les seuls besoins de l’étude économique)
Scénario Description physique de Population29 Evaluation du nombre

d’aléa l’inondation et de sa zone dans la zone possible de victimes (ordre de
d’extension atteinte grandeur)
Analogue à une crue très forte
(bi-centennale) et très rapide
338 2 à 5 000 Quelques unités
jusqu’à Vizille et Jarrie,
insensible plus à l’aval
Crue exceptionnelle (plusieurs
milliers de m3/s), puis très forte
350 de Vizille au confluent Drac- 5 à 10 000 Quelques dizaines
Romanche, insensible plus à
l’aval
Quelques dizaines à une
360 de Vizille au confluent Drac- 10 à 15 000
centaine
Romanche et à Pont-de-Claix,
D’une centaine à plusieurs
de Vizille à Pont-de-Claix,
370 Environ 200 000 centaines (cf. commentaire ci-
débordement de la digue
dessous).
Marcelline et inondation de
Grenoble
Ces chiffres sont évidemment à prendre avec précaution. La mission considère cependant, au
vu des nombreuses expériences de catastrophes naturelles passées, qu’ils constituent des
ordres de grandeur possibles, qui seraient même sérieusement dépassés en cas de rupture de
barrage survenant pendant la phase d’évacuation des populations menacées.
3.6.2 Les enjeux économiques
Ils ont fait l’objet d’une évaluation dans le cadre de l’étude socio-économique décrite au §
1.2., distinguant les enjeux d’amont et d’aval, et les dommages au patrimoine et aux
infrastructures ou les pertes d’exploitation ou surcoûts de fonctionnement30. L’insuffisante
précision de certaines données d’entrée, notamment en matière de dommages industriels,
29
source : étude Gipéa (cf. documents annexés), par rapprochements des cartes d’inondabilité et des données INSEE et
cadastre.
30
L’étude elle-même intègre dans les résultats une évaluation économique des pertes en vies humaines, chiffrées selon
des ordres de grandeur utilisés par ailleurs (1 à 3 M€). La mission a jugé préférable de scinder clairement les deux
sujets, qui sont de nature différente. De plus la prise en compte de ces coûts ne modifie pas l’ordre de grandeur de la
somme des dommages, sauf dans le cas où la gestion de la crise devient impossible.
Page 39
conduit à ne les considérer que comme des ordres de grandeur, suffisants toutefois pour
fonder un raisonnement sur l’efficacité économique des parades.
La méthode utilisée permet par ailleurs de modifier les paramètres utilisés en données
d’entrée, si des études plus fines permettaient d’en améliorer la connaissance.
Les résultats bruts sont donnés ci-dessous, en millions d’€ , hors toute évaluation économique
des pertes en vies humaines, et hors parades. Tous les chiffres ne sont à prendre que comme
des ordres de grandeur, d’autant plus imprécis que le scénario d’éboulement est important. Le
saut quantitatif entre les scénarios 360 et 370 est toutefois bien réel : il correspond au cas où
l’agglomération et la ville de Grenoble sont atteintes
Enjeux économiques, hors vies humaines et sans parade, en M€
Dommages Autres
Description de Pertes Total
Description physique au patrimoine
Scénario l’impact sur la (exploitation (ordre de
de l’inondation et de Aval Amont
d’aléa RN 91 et à et grandeur)
sa zone d’extension et
l’amont fonctionneme
N91 nt)
338 Analogue à une crue très RN couverte sur
(coïncidant forte (bi-centennale) et 3 à 400 m et 5m 23 à 50 7 à 22 94 à 118 M€ 100 à
avec une très rapide jusqu’à de haut. (surcoût) 200
crue Vizille et Jarrie, Réouverture en
centennale) insensible plus à l’aval quelques mois
350 Crue exceptionnelle RN coupée,
(plusieurs milliers de réouverture par 500 20 à 35 328 800
m3/s), puis très forte de construction à (routes) à
Vizille au confluent d’une déviation 700 1000
Drac-Romanche, en deux ans.
(plusieurs milliers de déviation deux
m3/s), puis très forte de ans. 1100 30 à 45 391 1500
Vizille au confluent Le Grand Serre à à
Drac-Romanche et à et bas de 1300 1800
Pont-de-Claix, Séchilienne
insensible plus à l’aval inondés par le
lac
(plusieurs milliers de Tunnel
m3/s), puis très forte de nécessaire. 3500 50 à 65 620 4200
Vizille à Pont-de-Claix, Séchilienne à à
débordement de la digue inondé par le lac. 4000 4700
Marceline et inondation
de Grenoble
(d’après étude GIPEA, et retraitement par la mission)31.
31
Les dommages à l’aval ont fait l’objet d’un retraitement par la mission, pour les seuls besoins du calcul
économique : sur la base de ratios constatés dans d’autres missions, hors enjeux industriels pour lesquels les
données manquent, et par référence à la population des zones menacées dans chaque scénario, figurant au
tableau du § 3.6.1, on a évalué l’ordre de grandeur des dommages aux seules habitations à 20 000€ par logement
(référence Gard, pour Arles le chiffre serait de 47 000€) puis multiplié par deux pour l’ensemble du patrimoine
bâti, et ajouté un forfait pour les dommages industriels et autres infrastructures, sur lesquels les données sont très
imprécises (cf. § 3.4). Voir aussi annexe 6.2.
Page 40
Le rapport précise plus loin que les évaluations de dommages totaux donnés en dernière
colonne, outre leur imprécision, doivent être pondérés par leur probabilité d’occurrence,
relativement élevée pour l’aléa 338, mais beaucoup plus faible pour le scénario 370.
Page 41
4 Les parades techniques
Le présent chapitre vise à examiner les parades susceptibles de réduire les dommages décrits
au chapitre précédent.
4.1 Les parades non retenues
Un examen des études faites antérieurement a conduit à écarter plusieurs solutions envisagées
dans le passé.
4.1.1 L’abattage contrôlé du versant
Une telle solution d’abattage contrôlé consisterait à terrasser (principalement à l’explosif) une
partie du versant instable de façon à éliminer l’aléa géologique majeur (et donc l’aléa
hydraulique).
Cette solution a été étudiée de façon précise par le BRGM et le LCPC32.
Les principales conclusions de l’étude sont les suivantes :

- les purges sont pratiquées assez couramment pour résoudre un problème d’instabilité
de volume limité (quelques m3 à quelques milliers) et bien individualisé ; elles ne sont
pas toujours couronnées de succès ;
- à Séchilienne, ces conditions ne sont pas remplies ; il faudrait enlever au moins 8 à 10
millions de m3 pour avoir un résultat, et la méconnaissance du site et du mécanisme
réel de sa déformation rend très aléatoire le bilan de l’opération ;
- les problèmes environnementaux sont non négligeables : stockage des déblais ? impact
paysager ? impact hydrogéologique ?
Les contraintes de site (relief, sécurité, etc.) font que l’on se trouverait dans des conditions de
chantier très difficiles ; en première approche, la durée des travaux serait de plusieurs années
et le coût se situerait entre 50 et 100 M€. Il serait par ailleurs probablement indispensable de
prévoir une déviation routière, dans les mêmes conditions que celles évoquées plus loin.
Les solutions reposant sur une « purge » du versant par abattage contrôlé n’apparaissent donc
pas réalistes.
4.1.2 L’intervention a posteriori par pompage
Le GAES cite dans son rapport la solution de pompage (cf. rapport de G. Degoutte), et
l’écarte explicitement : le débit à pomper en période de crue (hypothèse assez probable lors de
l’éboulement) serait en effet extrêmement élevé au regard des installations de pompage
habituelles, le chantier devant par ailleurs être conduit dans des conditions de sécurité très
hasardeuses, et en urgence.
32
Référence : rapport BRGM-LCPC d’avril 1997 « Prévention du risque d’éboulement à Séchilienne :
techniques d’abattage contrôlé ; recherches bibliographiques et analyse de cas »
Page 42
4.1.3 Le tunnel sous Belledonne
Le tunnel sous Belledonne qui a été envisagé il y a une quinzaine d’années pour le trafic
routier, outre des coûts et délais de réalisation considérables, ne résoudrait ni la question de la
sécurité de l’accès à l’aval de Rochetaillée, ni la sécurité hydraulique en cas de rupture d’un
barrage naturel à Séchilienne. Une variante hydraulique évacuant les débits de crue de la
Romanche à Rochetaillée serait d’un coût totalement prohibitif.
4.1.4 Le tunnel mixte, hydraulique et routier
Les réflexions ont conduit à examiner la possibilité d’une parade unique prenant en compte
les problématiques hydraulique et routière, sous forme d’un tunnel routier susceptible d’être
emprunté par la rivière en cas de barrage de la vallée.
La DDE vient d’effectuer une analyse comparative des avantages et inconvénients d’une telle
solution avec deux hypothèses de longueur de tunnel (court et long : 1000 mètres et
2000 mètres).
Il apparaît que, dans le contexte actuel et pour Séchilienne, la solution avec un ouvrage mixte
ne présente pratiquement que des inconvénients par rapport à des ouvrages séparés. Le
tableau ci-dessous résume cette analyse.
COMPARAISON DES SOLUTIONS

Projets équivalents
Capacité hydraulique
Avantage solutions séparées, la solution tunnel mixte nécessitant
Capacité et sécurité routières l’adaptation du projet routier au projet hydraulique
Complexité de la réalisation des Avantage significatif des solutions séparées
ouvrages souterrains
Hypothèse tunnels courts : avantages solutions séparées
Volume de creusement Hypothèse tunnels longs : avantage solution mixte
Hypothèse tunnels courts : avantage solutions séparées (creusement
Coût de réalisation vraisemblablement plus faibles, équipements d’exploitation routière
beaucoup plus simples)
Phasage Fort avantage ouvrages séparés
Mise en place des financements Avantage solution ouvrages séparés
Fort avantage ouvrages séparés : acceptation difficile de coupures même
Exploitation momentanées de la seule route de desserte de l’Oisans. Protection
nécessaire des équipements d’exploitation
Les contraintes de projet et de réalisation d’un tunnel mixte, ainsi que celles d’exploitation
conduisent dans l’état actuel à ne pas retenir la solution d’un tunnel mixte, qui avait été
envisagée dans les années 90. Ceci est d’autant plus vrai que les hypothèses actuelles
d’éboulement conduisent à la réalisation d’un tunnel court.
Il apparaît donc opportun d’abandonner la solution comportant un tunnel mixte.
Page 43
4.2 Une parade mixte : le merlon de protection
Ce merlon a été réalisé en 1986 dès les premières années de mise en évidence du risque. Il
pourrait théoriquement contenir un éboulement de l’ordre d’un million de m3. Cependant,
pour des raisons topographiques, il est situé en aval de l’axe de l’éboulement prévisible et
n’est pas d’une efficacité totale. Il pourrait par contre être utile dans le cas d’éboulements
fractionnés. La Romanche emprunterait alors un chenal réalisé entre son lit actuel et la route
nationale.
La prolongation du merlon vers l’Est a été recommandée par le groupe Panet. Elle doit être
faite, sa réalisation pouvant constituer une protection efficace contre un éboulement
fractionné.
4.3 Les parades routières
4.3.1 Déviation à l’air libre
Ce type de solutions présenterait l’avantage d’être réalisable en moins de trois ans à partir de
la prise de décision et d’assurer la continuité de la RN 91 en cas d’éboulement de court /
moyen terme.
Deux variantes ont été étudiées avec des caractéristiques correspondant aux routes en relief
difficile de l’instruction sur l’aménagement des routes principales (A.R.P.). Ces
caractéristiques sont moins contraignantes et permettent de réutiliser les deux ponts actuels
sur la Romanche.
Le tableau ci-dessous résume les caractéristiques de ces deux variantes : toutes les solutions
intermédiaires sont bien sûr possibles. Le choix définitif ne pourra se faire qu’après les études
d’avant-projet sommaire.
Les variantes de déviation routière
Côte point haut Coûts Inconvénients
Remblai de grande hauteur
(supérieur à 10 m) créant
- 13,5 M€ TTC
une digue devant
- plus-value pour plate-
Variante haute 360 NGF
forme élargie : 1,5M€
l’éboulement
Nécessité de trouver
total : 15 M€
environ 500 000 m3 de
remblai
Remblai très proche du
barrage : nécessité de
prévoir des protections, et
Variante basse 350 NGF
total : 6,6 M€
très grosses difficultés de
gestion hydraulique du
déversement de la retenue
d’eau.
Il faut souligner que ces études très sommaires ne prennent pas en compte les difficultés
géotechniques éventuelles que l’on pourrait rencontrer lors de la réalisation des travaux, et
Page 44
que les projets devront prendre en compte les effets de vagues provoquées par un éboulement
secondaire dans un lac formé (à une cote inférieure à 338 : cf. ci-après, § 4.3.2).
Ces tracés de déviation ont été étudiés dans l’hypothèse d’un raccordement au tracé actuel de
la RN 91, en rive droite de la Romanche à l’aval du site, dans le prolongement du projet de
déviation de Péage-de-Vizille tel qu’il est étudié actuellement. Un autre tracé de cette
déviation, passant en rive gauche de la Romanche à hauteur des captages de Jouchy, a été
évoqué devant la mission, mais ne semble pas retenu actuellement par le Conseil Général. Si
ce projet était remis à l’étude, un tracé de raccordement en rive gauche tenant compte de la
position des casiers hydrauliques (cf. plus loin § 4.3.1) et de la zone de captage devrait être
étudié. Sous réserve de ne pas entraver le fonctionnement des casiers hydrauliques, ces deux
projets sont équivalents du point de vue de la protection contre l’éboulement.
4.3.2 Tunnel routier
Une solution envisageable pour le moyen et le long terme est la construction d’un tunnel
routier.
La cote de la tête amont du tunnel routier est liée à la solution qui sera retenue pour la galerie
hydraulique. Le choix définitif sera fait lors des études d’avant-projet sommaire.
Pour des raisons de coût le tracé routier a été étudié avec l’objectif de conserver le demi-
échangeur de Séchilienne implanté en amont. Dans ces conditions le niveau maximal de la
retenue d’eau ne devra pas dépasser 344 NGF. Une cote supérieure pourrait conduire à noyer
les premières maisons du bourg de Séchilienne.
Les études du tunnel routier ont été menées avec les conditions techniques suivantes :
- respect des normes de l’ARP pour la catégorie R 80 (vitesse de référence 80 km/h) ;
- profil en travers de 13 m hors tunnel et de 11,20 m en tunnel. Ce profil permet la
création d’un bande cyclable en cohérence avec ce que l’on trouve le long de la
RN 91 ainsi que le passage des convois exceptionnels pour desservir les centrales
EDF ;
- ventilation par 2 galeries débouchant à l’air libre permettant de limiter la section du
tunnel et de servir pour l’évacuation des usagers en cas d’accident.
Quel que soit le tracé retenu, le pont amont sur la Romanche devra être reconstruit car il est
mal orienté. Par contre, le pont aval pourrait théoriquement être conservé mais il paraît
préférable de le reconstruire un peu plus en aval pour les raisons suivantes :
- l’ouvrage actuel permet de faire passer la crue centennale, mais une vérification est à
faire à l’occasion des études complémentaires évoquées par ailleurs, au sujet de
l’effet de l’onde supplémentaire due à la rupture d’un barrage naturel, dans le
scénario 338. Il serait possible de surélever le tablier de 2 m pour permettre le
passage d’un débit plus important, mais cela conduirait à la mise en place d’un pont
provisoire pendant 6 mois. Le coût de ces travaux est évalué à 650 000 € ;
- le tracé en plan actuel de la RN 91 présente en sortie du pont en rive droite un rayon
de 100 mètres. Ce rayon, acceptable dans la situation actuelle où le tracé de la RN 91
est sinueux, ne le sera plus après construction du tunnel qui conduira à un tracé plus
Page 45
confortable et donc à des vitesses plus élevées. Il est donc proposé de retenir un
rayon en plan de 240 m conforme à l’ARP ;
- la construction d’un nouveau pont permettra de dissocier cette voie définitive de la
voie provisoire proposée à court terme et de disposer de plus de liberté pour en
optimiser le profil en long. De plus, il sera possible de réaliser les travaux sans gêner
la circulation sur la RN 91.
Le coût total de cette solution est estimé à environ 56,5 M€ TTC dont 7,5 M€ pour la
reconstruction du pont aval.
Ces coûts ne prennent pas en compte les éventuelles difficultés géotechniques qui pourraient
être décelées lors des sondages. Il est cependant à noter que les travaux de creusement de la
galerie hydraulique de reconnaissance ont permis d’approcher la connaissance géologique du
massif de fondation du tunnel, qui est globalement homogène et de bonne qualité.
4.4 Les parades hydrauliques
Les parades hydrauliques envisageables visent soit à écrêter l’onde de crue provoquée par la
rupture du barrage naturel formé par l’éboulement, soit à empêcher ou limiter la formation
d’un lac derrière ce barrage.
L’écrêtement de l’onde de crue par un dispositif de « ralentissement dynamique » permettant

à l’eau de se répandre dans des casiers hydrauliques à l’aval du site du barrage est
envisageable pour des volumes d’eau à évacuer assez modestes.
Pour des retenues importantes, la seule solution apportant une sécurité satisfaisante est
d’empêcher le remplissage de la retenue par un dispositif de vidange de fond, par un tunnel ou
une galerie hydraulique de débit suffisant. Le pompage de l’eau dans la retenue exigerait en
effet des moyens techniques totalement irréalistes, les débits entrant à évacuer apportés par la
Romanche pouvant être de l’ordre de 400 (pour la crue décennale) à 880 m3/s (pour la crue
centennale), alors que des installations de pompage mobiles même très puissantes
n’évacueraient que des volumes de l’ordre de quelques m3/s à quelques dizaines de m3/s.
Dans certains scénarios intermédiaires (cf. ci-après § 4.4.2), ni les casiers ni la galerie
n’apportent à eux seuls une sécurité complète, mais chacun contribue à l’améliorer. On
examinera dans ce cas l’efficacité d’une solution mixte.
4.4.1 Les dispositifs de contention de l’onde de crue (casiers, digues)
Un dispositif de casiers hydrauliques, permettant l’expansion de l’onde de crue dans le

secteur de l’Ile Falcon libéré par l’expropriation du lotissement qui y était implanté, est
actuellement à l’étude à l’initiative de la DDE de l’Isère. Ce dispositif permettrait de stocker
très temporairement un volume d’eau dépendant de la surface mobilisée et de la hauteur des
ouvrages de ralentissement. Il serait constitué d’épis en enrochements devant résister à la
submersion. Il atténuerait les effets de la crue provoquée par la rupture du barrage naturel du
scénario 338, le lac de retenue ayant alors un volume de l’ordre de 200 000 m3, à majorer de
l’effet de la lame d’eau passant par dessus le barrage : pour une lame déversante de 1 à 2 m de
haut, on peut atteindre un volume total d’eau à ralentir de l’ordre de 4 à 500 000 m3.
Page 46
La résistance des épis à la submersion est une caractéristique essentielle : à défaut, les
ouvrages pourraient avoir un effet aggravant en cas de rupture, pour des scénarios plus
importants que le scénario pour lequel ils sont calculés.
Le coût de cet investissement, calculé pour écrêter l’onde de rupture du barrage dans le
scénario 338, serait de l’ordre de 3 à 10 M€, selon la conception et la dimension des casiers, et
le délai de réalisation de l’ordre de douze à dix-huit mois, la maîtrise foncière étant déjà
assurée (Ile Falcon).
L’efficacité de ce dispositif de ralentissement décroît avec l’importance du volume d’eau à

évacuer. Une optimisation du dimensionnement des casiers, en fonction des capacités du site,
est pourtant à rechercher notamment au regard de la difficulté évoquée au § 4.3.2 pour les
éboulements de cote un peu supérieure à 338, et de la protection contre la crue centennale.
Ce type de dispositif est difficile à régler : il faut en effet pour être efficace qu’il ne
commence à fonctionner qu’un peu avant la pointe de crue pour optimiser l’effet d’écrêtement
des casiers. Le réglage de la cote du seuil d’alimentation (passif ou par dispositif mobile) est
délicat, et la gamme de débit pour laquelle le dispositif est efficace difficile à préciser. Aussi
les études doivent elles se poursuivre.
La protection (ou la transparence hydraulique) de la déviation routière proposée par ailleurs

en cas de fonctionnement de ces ouvrages devra également faire l’objet d’une étude attentive.
La mission souligne également que le renforcement des digues de la Romanche à l’aval de

Séchilienne, destiné à assurer une protection contre la crue centennale indépendamment du
risque d’éboulement, devrait également être étudié séparément : sous réserve du résultat des
études en cours, il apparaît en effet que le fonctionnement optimal des casiers pourra
difficilement être obtenu simultanément pour des crues de projet relativement limitées (crue
centennale sans éboulement) et pour des pics de crue nettement plus importants (scénarios
d’éboulement entre 338 et 350) : le niveau des seuils assurant l’expansion de l’eau dans les
casiers est en effet nettement différent dans les deux cas.
Une fois les études terminées, il faudra faire un choix entre trois types de dispositifs : casiers
seuls, renforcement des digues seul, ou dispositif mixte. La mission recommande un choix
rapide, en soulignant qu’un dispositifs de contention sera de toute façon nécessaire pour les
scénarios compris entre 338 et 350 (cf. ci-après § 4 .4.2), pour lesquels la galerie n’est pas
totalement opératoire. A ce stade, la mission a retenu le principe d’un dispositif de contention
de 5 à 10 M€.
4.4.2 Les galeries de vidange de fond de la retenue
La couverture du lit de la Romanche, maintenue dans son lit actuel, n’apparaît pas comme une
solution réaliste aux yeux des spécialistes consultés par la mission. En effet, les efforts
mécaniques résultant de l’impact d’un éboulement pouvant atteindre plusieurs millions de m3,
ayant son origine plusieurs centaines de mètres plus haut, seraient gigantesques, et les
ouvrages de protection correspondants ne sont pas réalisables dans l’état actuel des
Page 47
techniques. La seule solution raisonnable est donc de prévoir une dérivation temporaire du lit
de la Romanche dans un tunnel foré en rive gauche.
La galerie de reconnaissance ouverte en 1999-2000 a montré que la qualité de la structure

géologique était satisfaisante, pour envisager un tel ouvrage.
La mission a fait étudier par le CIH EDF le dimensionnement et le coût approximatif d’une
galerie, dans plusieurs hypothèses de débit à évacuer, ces approches complétant celles de la
DDE.
Le seuil amont de la galerie doit être le plus bas possible, pour vidanger au mieux la retenue
formée derrière le barrage naturel, mais sans pour autant risquer d’être lui-même enseveli par
l’éboulement : cela conduit à fixer ce seuil à la cote 338 (comme celui de la galerie de
reconnaissance actuelle), avec une très faible marge d’ajustement possible.
L’hypothèse d’une galerie fonctionnant à surface libre et non en charge a été retenue pour le
dimensionnement, notamment pour améliorer un peu les conditions d’écoulement dans le cas
d’un barrage à 350 ; l’effet sur le diamètre de la galerie est assez modeste. Dans cette
hypothèse, la relation entre le diamètre de la galerie, le temps de retour de la crue, le débit à
évacuer, et la vitesse d’écoulement de l’eau dans la galerie est donnée dans le tableau suivant
(extrait de l’étude EDF précitée) :
Crue Décennale Centennale Bi-centennale Millénale

Débit à évacuer (*) 260 m3/s 750 m3/s 910 m3/s 1360 m3/s
Diamètre de la galerie(**) 6m 8,90 m 9,60 m 11,20 m
Vitesse maximum 9,5 m/s 12,7 m/s 13,3 m/s 14,8 m/s
(*) déduction faite du débit passant dans la galerie de reconnaissance et la galerie EDF en rive droite
(**) dans les propositions de synthèse, § 4.4 et 6, ces valeurs sont arrondies à 6m, 9m, 10m et 11m, par
simplification. Tous les calculs cités font cependant référence aux valeurs plus précises de l’étude EDF.
Ce tableau appelle plusieurs remarques importantes :
- les vitesses d’écoulement de l’eau sont très élevées, jusqu’à 15 m/s dans les hypothèses
de crues retenues. Même avec un revêtement en béton, indispensable pour éviter le risque
de dommages importants et donc d’obturation rapide, elles ne sont admissibles que
pendant de courtes périodes, et un endommagement du béton est probable. Une révision
de la galerie après les crues très fortes sera donc indispensable,
- pour les scénarios d’éboulement 35033 et au-delà, une galerie de 11,20m de diamètre rend
le site « transparent » par rapport aux crues, jusqu’à la crue millénale, et quelle que soit la
hauteur du barrage naturel : la retenue formée derrière l’éboulement ne peut pas se
remplir, et le barrage n’a donc pas de raison de se rompre par surverse,
- toujours pour ces scénarios au-delà de 350, une observation très rapide et avant tout
calcul peut faire craindre que des crues plus fortes que la crue millénale provoquent la
33
En toute rigueur, 348 et au delà, d’après le calcul effectué par G. Degoutte, intégrant l’effet de la vidange en continu
par la galerie sur la forme de l’onde de crue et son débit instantanné maximum.
Page 48
constitution d’un lac de retenue, puis sa rupture par surverse, le débit sortant par la galerie
étant inférieur au débit entrant dans le lac. Sans insister sur le caractère très peu probable
de ces différentes hypothèses, on verra plus loin (cf. § 6.1.1) que l’effet de laminage de la
crue grâce au débit sortant par la galerie d’une part, et à l’amortissement de l’onde de
crue par le lac de retenue d’autre part, donnent une sécurité bien supérieure . La mission
ne tient pas compte ici du fait que la crue décamillénale provoquerait, hors tout
éboulement à Séchilienne, des dégâts qui rendraient sans doute le « sur-accident » de
Séchilienne moins visible, en tout cas au-delà de Vizille : il suffit de rappeler ici que
Vizille et Jarrie sont inondées dès la crue centennale, et que Grenoble n’est protégée des
crues du Drac que contre la crue cinq-centennale. Ce point sera repris au § 6.1.1., à
propos du dimensionnement de la galerie.
- En revanche, les scénarios d’éboulement compris entre 338 et environ 348 peuvent
conduire à des situations où la galerie n’est pas totalement opérante. Ce cas est illustré
par le schéma suivant représentant la vallée en coupe transversale, à hauteur du barrage
formé par l’éboulement :
Niveau d’eau dans Rive gauche :

la galerie versant stable Niveau de surverse
du barrage
Rive droite :
versant éboulé
345
Niveau de la
crue centennale
profil de la vallée avant
éboulement
338
Point bas du
barrage : ici 343
L’arrivée d’une crue peut provoquer dans certaines hypothèses l’écoulement simultané par la
galerie et par dessus le barrage naturel, mettant celui-ci en danger de rupture. La protection est
assurée pour des crues d’autant plus importantes que le barrage est haut, le déversement
simultané par les deux voies étant alors plus rarement atteint.
Le calcul effectué par Gérard Degoutte et figurant dans le rapport du GAES montre que le
barrage naturel est protégé contre la crue décennale s’il dépasse la cote 342, contre la crue
centennale s’il dépasse la cote 344, la crue bicentennale à la cote 345 et la crue millénale à la
cote 348.
Page 49
Ce risque existe donc, à des degrés divers selon la liaison entre importance de l’éboulement et
débit de crue, pour tous les niveaux de barrage naturel compris entre le point bas (338) et 348,
en référence à la crue millénale.
Le risque peut être réduit en abaissant le niveau d’eau correspondant à l’écoulement d’un
débit donné par la galerie, ce qui peut être obtenu par exemple en faisant deux galeries de
section plus faible côte à côte. Cette solution peut aussi présenter l’avantage d’échelonner les
dépenses dans le temps, tout en ayant plus vite une protection assurée contre les aléas les plus
probables : cette solution sera évoquée dans les propositions de la mission, au § 6.1.1. G.
Degoutte a effectué sur ce point à la demande de la mission un calcul de comparaison entre
les effets d’une galerie de 11,2 m de diamètre (résultat de l’étude EDF, pour passer la crue
millénale à surface libre), et deux galeries de 8,5m de diamètre. La comparaison est donnée
dans le tableau ci-dessous :
Cote maximale de la retenue

Crue Q10 Q100 Q200 Q500 Q1000 Q5000 Q10000
Débit de pointe m3/s 400 880 1050 1290 1470 1880 2060
Une galerie 11,2 m 341,7 344,4 345,3 346,6 348,0 358,6 362,3
Deux galeries 8,5 m 340,9 343,0 343,7 344,8 348,7 358,8 362,6
Ce tableau montre qu’avec deux galeries de 8,50m, le gain en hauteur (donc en sécurité) est
significatif pour les crues « moyennes » (Q100 à Q500), alors qu’elles débitent un peu moins
pour les crues extrêmes. La solution à deux galeries sera cependant plus coûteuse, la section
cumulée étant ici de 113,5 m2 au lieu de 98,5 pour une galerie de 11,2m.
Le cas particulier défavorable des scénarios 338 à 348 justifie donc que des études
complémentaires soient engagées rapidement, au stade de la faisabilité du projet, sur
différentes solutions techniques :
- possibilité de parer par des casiers hydrauliques de dimension plus importante ou des
renforcements de digues le risque de débordement dans les scénarios d’éboulement
compris entre les cotes 338 et 345
- abaissement maximum du niveau d’entonnement de la galerie (le niveau de 338
retenu ici est celui de la galerie de reconnaissance. Tout abaissement même faible de
ce niveau est favorable à la résolution du problème posé, les limites étant constituées
par le risque de couverture par l’éboulement, la pente interne de la galerie qui ne doit
pas favoriser les dépôts de matériaux, et les contraintes du site (passage de la route,
qui rend complexe un entonnement déporté vers l’aval).
- conception de l’ouvrage d’entonnement amont de la galerie (l’ouvrage
d’entonnement de la galerie de Randa, en Suisse, conçu pour des débits nettement
plus faibles, semble prendre en compte des difficultés de même nature)
- optimisation de la forme de la galerie, et choix éventuel d’une solution à deux
galeries plus petites.
Page 50
4.5 Synthèse sur les parades : coût, délai et performances
Les coûts et délais de réalisation des parades étudiées sont données ci-dessous:
Les parades : caractéristiques, coûts et délais
Parades Solution technique Caractéristiques Coûts Délais de

TTC réalisation34
Routières Déviation RG, variante basse Cote maxi 350 6,6 M€ 2 à 3 ans***
Déviation RG, variante haute Cote maxi 360 15 M€ 2 à 3 ans***
Tunnel routier Longueur : 800 56,5 M€ 5 ans*
m environ
Hydrauliques Dispositifs de contention 5à10 M€ 1 à 2 ans***
Galerie hydraulique Ø 6m Longueur 1200m 22,5 M€ 4 ans**
Galerie hydraulique Ø 9m Longueur 1200m 45 M€ 4 ans**
Galerie hydraulique Ø 11m Longueur 1200m 77,5 M€ 5 ans**
* source : CETU ** source : EDF ***source : DDE 38
Les performances des parades, définies par le niveau de protection qu’elles apportent contre
les différents niveaux d’aléas, sont données dans le tableau ci-après :
34
Ces délais comprennent les études préalables, l’élaboration de l’avant-projet sommaire et du projet, les procédures
administratives (DUP et loi sur l’eau), la consultation des entreprises, la réalisation des chantiers. Ils ne comprennent
pas les délais nécessaires aux prises de décision de maîtrise d’ouvrage et de financement. Selon d’autres sources, les
délais de travaux sans incident pourraient durer de 12 à 18 mois, auxquels s’ajoutent deux ans pour les études et
l’instruction administrative.
Page 51
Performance des parades
Scénario
Nature de la 338 (*) 350 (*) 360 370
parade
Déviation abritée de En limite
routière basse l’éboulement d’éboulement
coupée à l’aval par Détruite Détruite
Noyée à l’amont et
la submersion, en
(passage à la cote coupée à l’aval par
l’absence de
350, en rive la submersion, en
dispositifs de
gauche) l’absence de galerie
contention
Déviation abritée de Abritée de En limite
routière haute l’éboulement l’éboulement d’éboulement
coupée à l’aval par Détruite
Noyée à l’amont et Noyée à l’amont et
la submersion, en
(passage à la cote détruite à l’aval par détruite à l’aval par
l’absence de
360 en rive la submersion, en la submersion, en
dispositifs de
gauche) l’absence de galerie l’absence de galerie
contention
Route abritée de Route abritée de Route abritée de Route abritée de
l’éboulement l’éboulement l’éboulement l’éboulement
Route coupée à
Route noyée à Route noyée à Route noyée à
l’aval par la
Tunnel routier l’amont et détruite à l’amont et détruite à l’amont et coupée à
submersion, en
l’aval par la l’aval par la l’aval par la
l’absence de
submersion, en submersion, en submersion, en
dispositifs de
l’absence de galerie l’absence de galerie l’absence de galerie
contention
Protègent l’aval
Dispositifs de contre la crue, en cas
Sans effet Sans effet Sans effet
contention de rupture du
barrage 338
Empêche le Empêche le Empêche le
déversement du lac déversement du lac déversement du lac
Galerie ∅ 9 m Sans effet (et donc la rupture) (et donc la rupture) (et donc la rupture)
(seuil de la galerie pour les crues pour les crues pour les crues
(dimensionnée au niveau du lac inférieures à la inférieures à la inférieures à la
pour la crue 338) centennale Q100 centennale Q100 centennale Q100
centennale) Faible effet pour les Faible effet pour les Faible effet pour les
crues supérieures à crues supérieures à crues supérieures à
Q100 Q100 Q100
Empêche le Empêche le Empêche le
déversement du lac déversement du lac déversement du lac
Galerie ∅ 11 m Sans effet (et donc la rupture) (et donc la rupture) (et donc la rupture)
(seuil de la galerie pour les crues pour les crues pour les crues
(dimensionnée au niveau du lac inférieures à la crue inférieures à la crue inférieures à la crue
pour la crue 338) millénale Q1000 millénale Q1000 millénale Q1000
millénale) Faible effet pour les Faible effet pour les Faible effet pour les
crues supérieures à crues supérieures à crues supérieures à
Q1000 Q1000 Q1000
La trame indique l’inefficacité de la parade dans le scénario considéré,

La trame indique une efficacité sous condition.
(*) : les scénarios entre 338 et 348 nécessitent une analyse séparée (cf. § 4.3.2)
(Pour alléger le tableau, les performances de la galerie de diamètre 6m ne sont pas
représentées : elles sont analogues à celles de la galerie de diamètre 9m, sous réserve de
remplacer Q100 par Q10)
Page 52
Ce tableau appelle quelques commentaires importants :
- seules les parades hydrauliques assurent une protection contre les risques de pertes en
vies humaines35. On rappelle que les ruptures de barrage et les crues sont fortement
corrélées. En cas d’éboulement, la probabilité d’avoir simultanément une crue supérieure
à la décennale (respectivement : à la centennale) en même temps que l’éboulement est
nettement supérieure à 10% (respectivement 1%)36 : le choix du débit de la galerie doit
donc être fait avec une attention particulière, pour assurer une bonne sécurité,
- les parades routières seules, sans parade hydraulique associée, ne suffisent jamais à
garantir le maintien de la circulation, du fait du risque d’inondation ou de coupure de la
route par submersion en cas de rupture du barrage,
- les galeries ne sont pas efficaces pour les scénarios d’éboulement inférieurs à
l’éboulement 338, le seuil amont de la galerie étant à la cote 338 (sous réserve de l’étude
d’un dispositif particulier d’entonnement) ; les casiers sont donc de toute façon
nécessaires,
- les scénarios intermédiaires entre 338 et 348, décrits au § 4.3.2 ci-dessus, ne sont pas
pris en compte dans le tableau. Ils nécessitent une étude spéciale, en cours à la date de
publication du rapport, sur les dispositifs de contention.
35
On suppose, ici comme dans le reste du rapport, que le dispositif d’alerte de l’éboulement permet de couper la route
en urgence, évitant le risque de morts sous l’éboulement.
36
le calcul effectué en annexe 8 montre que dans le cas d’éboulement, on est plutôt à environ 40% de chances de
dépasser Q10 et 10 ou 12%de chances de dépasser Q100, du fait de la liaison entre les probabilités d’éboulement et de
crues, alors que ces pourcentages seraient de 10% et 1% si les probabilités étaient indépendantes.
Page 53
5 Les comparaisons avec d’autres situations
Compte tenu des enjeux et du coût des parades, il a paru utile de donner trois points de repères
d’ordre différent :
- comment situer le risque "Séchilienne" dans l’ensemble (fourni) des risques de
l’agglomération grenobloise - (§5.1) ?
- comment ont été traités les risques d’éboulement sur d’autres itinéraires dans l’arc
alpin - (§5.2) ?
- en quoi les exemples de traitement de "crues rapides" (type cévenoles) sont ils des
repères utiles (ou non transférables ?) - (§5.3) ?
5.1 Séchilienne et les autres risques de l’agglomération

grenobloise
Peut-on situer le risque "Séchilienne" de moyen et long terme dans l’éventail des risques
naturels et technologiques auxquels est exposée l’agglomération grenobloise ? La lecture des
DCS des communes de l’agglomération, du DICRIM de Grenoble (août 2004), des documents
similaires des communes voisines (quand ils existent) font état
pour le risque naturel :
o de l’inondation (bi-centennale pour l’Isère, cinq-centennale pour le Drac à

l’aval de la Romanche, moins que centennale pour la Romanche. Ces trois
rivières sont endiguées,
o de feux de forêts (pour le seul secteur de la Bastille à Grenoble),
o de mouvements de terrain, notamment dans le secteur précédent,
o de tremblement de terre (zone 1b, sismicité faible) avec risque d’amplification
dans les alluvions.
pour le risque technologique :
o de l’accident industriel, lié notamment aux plates-formes chimiques (Jarrie,

Champagnier, Pont-de-Claix, classé "Seveso seuil haut" - à hauts risques- avec
des zones de périmètres concernés de 4 à plus de 6000 mètres)
o de l’accident nucléaire (7 installations nucléaires de base37 dont 4 à risques)
avec une zone de restriction de l’urbanisme de 180 m pour le PPI de l’institut
Max von Laüe - Langevin, à la confluence Drac / Isère,
o du transport de matières dangereuses (voies ferrées, voies routières, pipelines
(gazoduc, fluides industriels,…)
o de la rupture de barrages : 9 ouvrages menacent l’agglomération (dont 7 pour
Grenoble), et leur rupture peut générer des vagues de plusieurs mètres,
survenant de moins d’une heure (Monteynard) à quelques heures après
l’événement,
De ce panorama, on retiendra que les effets d’un éboulement de moyen et long terme à
Séchilienne sont comparables à ceux d’une rupture de barrage.
37
Certaines sont en cours de désarmement.
Page 54
Ils sont par exemple, par rapport à la rupture du barrage de Monteynard :
o aussi rapides (moins d’une heure),
o moins "graves" : vague de 1 à 2 mètres à Grenoble pour Séchilienne contre 8 à 12 à
Grenoble pour Monteynard, mais pour Séchilienne, plusieurs mètres à Vizille,
o beaucoup plus probables en probabilité annuelle (10-5 à Monteynard, contre environ
10-3 à Séchilienne pour le scénario 350 coïncidant avec une crue centennale, par
exemple : cf. annexe 8)38
En terme d’action publique, la prise en compte du risque de Séchilienne paraît donc

amplement justifiée, d’autant qu’elle comporte, comme la rupture de barrage un enjeu
humain ; la conduite en parallèle des PPI des barrages au sud de Grenoble ne peut être que
bénéfique (mêmes enjeux menacés).
5.2 Le traitement de risques d’éboulement menaçant d’autres

itinéraires ou d’autres lieux habités
5.2.1 La RN 90 (Tarentaise) et la RN 212 (Val d’Arly)
La Tarentaise est située en Savoie à l'amont de Moutiers. Elle est desservie par la RN 90 qui a
été aménagée à 2 x 2 voies, dans la vallée de l’Isère, entre Albertville et Moutiers.
Le Val d'Arly est situé également en amont d'Albertville. Il permet le passage de la RN 212,
qui donne accès à plusieurs stations de sports d’hiver dont Megève.
Les phénomènes
Il s'agit essentiellement de chutes ponctuelles de pierres ou de rochers, parfois de grande

taille, ou de petits éboulements, qui peuvent entraîner des fermetures temporaires des
itinéraires.
Les enjeux
Contrairement à la vallée de la Romanche et à l’éboulement des Ruines de Séchilienne, il n'y

a pas de risque de constitution de barrages naturels de grande taille et d'inondation des villes
situées en aval. Par contre la coupure de la RN 212 et surtout de la RN 90 peut avoir des
conséquences graves.
Pour la Tarentaise, la RN 90 est le seul accès routier en période hivernale. Or, cette route
dessert le plus grand domaine skiable d'Europe (plus de 300 000 lits et 25 000 emplois).
En cas de coupure, le seul moyen de transport est le chemin de fer lui même confronté aux
mêmes risques et aux mêmes enjeux. En plus des risques pour les usagers de la route, une
38
On rappelle ici la difficulté d’attribuer une probabilité à ce type d’évènements géologiques, et séquentiels.
Page 55
coupure de longue durée pourrait donc avoir des conséquences graves en hiver avec
l’isolement de quelques centaines de milliers de vacanciers.
En été, d'autres accès existent mais nécessitent des passages par des cols situés à des altitudes
proches ou supérieures à 2000 m (Cormet de Roselend, Petit-Saint-Bernard, Iseran).
Pour le Val d'Arly, les enjeux sont moins importants en cas de coupure, fréquente et souvent
de longue durée, de la RN 212. En effet, il existe une déviation par la RD 109 aux
caractéristiques médiocres mais praticable en hiver et surtout un accès par Sallanches à partir
de l'autoroute A 40. Cependant plusieurs accidents mortels sont à déplorer pour les usagers de
la RN.
Les parades mises en place ou programmées
Pour la Tarentaise
Dans le cadre des jeux olympiques d'hiver qui se sont déroulés en 1992 à Albertville et dans
les stations de sports d’hiver voisines, l'autoroute A 43 a été prolongée jusqu'à cette ville. Le
financement en a été assuré par la société concessionnaire AREA.
En amont d'Albertville, l'aménagement à 2 x 2 voies de la RN 90 a été réalisé sous maîtrise

d'ouvrage Etat avec participation financière de la Région et du Département.
Le coût de ces travaux a été de 115,7 M€ (valeur 1989) soit 200 M€ (valeur 2004).
Parallèlement, l'opération d'exploitation RECITA a été mise en place afin d'éviter qu'en
période de pointe, des bouchons ne se créent dans les zones exposées aux chutes de rochers.
Cette opération consiste à arrêter les usagers en aval d’Albertville ou à Aigueblanche pour
que le trafic à écouler ne dépasse pas la capacité de la route.
Enfin, un programme de sécurisation des itinéraires alpins, pour la période 2000 - 2006 a été
mis en place à la suite d’un rapport d’expertise établi en 1999 à la demande de la Direction
des Routes. Ce programme concerne également les départements de l'Isère, de la Haute-
Savoie et de l'Ain.
Pour la Savoie le montant total inscrit au programme est de 1 017 MF (soit environ 155 M€).
Le financement se répartit globalement de la manière suivante :
- Etat : 335,7 MF
- Région Rhône-Alpes : 205 MF
- Département de la Savoie : 476,3 MF
Les travaux correspondants sont partiellement engagés.
Pour le Val d'Arly
Page 56
Deux ouvrages de protection contre les chutes de rochers ont été inscrits au programme de
sécurisation des itinéraires alpins pour un montant de 33 MF (soit environ 5 M€) financés
pour 1/3 par l'Etat, 1/5 par la Région et 7/15 par le Département.
Les travaux correspondant à ce programme sont en cours de réalisation.
En 2004, un programme triennal de plus de 15 M€ a été annoncé par l’Etat.
5.2.2 La route d’accès à Auron : La Clapière (Saint-Etienne-de-Tinée)
Localisation
Haute vallée de la Tinée (80 km au nord de Nice), immédiatement à l’aval de Saint-Étienne-

de-Tinée.
Le phénomène
Glissement de grande ampleur affectant des gneiss et micaschistes altérés et fracturés,

probablement né au début du XXème siècle, mais conditionné par la décompression et un
fauchage post-glaciaires du versant. Vitesses comprises entre 0,1 et 10 cm/j suivant les
périodes et les parties du glissement.
Volume mobilisé : environ 50 millions de mètres cubes. Hauteur : 600 m. largeur : 800 m.
Épaisseur de terrain en mouvement : 50 m ?
N.B. Aucune reconnaissance par sondage n’a été effectuée, compte tenu de l’absence d’accès.
Conséquences éventuelles d’une rupture généralisée : barrage de la vallée, formation d’un lac
à l’amont (en 24 h, typiquement), rupture du barrage avec crue dévastatrice à l’aval.
Suite à l’éboulement catastrophique de Val-Pola, en Lombardie (1987), on a envisagé qu’un

effet de souffle puisse se développer en cas de rupture brutale, comme en Italie, ce qui
étendrait la menace à la majeure partie du village de Saint-Étienne-de-Tinée.
Enjeux menacés (situation de 1980)
Au droit du glissement, avec menace directe par l’avancée du glissement et les éboulements :
la RD, quelques constructions.
A l’amont : ennoiement d’une partie du village de Saint-Étienne-de-Tinée; fermeture de

l’accès à la haute vallée, avec essentiellement la station de ski d’Auron (le col de la Bonnette
n’a qu’un faible trafic estival).
A l’aval, en cas de débâcle catastrophique : la RD en plusieurs endroits, la partie basse du

village ancien d’Isola.
Historique
Page 57
Découvert dans les années soixante-dix, suite à des chutes de blocs et des déformations
affectant la route du fond de vallée, il a été instrumenté et suivi depuis 25 ans par le CETE -
Méditerranée. Une importante accélération a eu lieu en 1987, entraînant une très forte
inquiétude (on parlait d’évacuer Saint-Étienne-de-Tinée), mais le mouvement s’est ensuite
ralenti. A noter une petite crise fin 2000, liée à des précipitations abondantes, qui a inquiété
les autorités locales.
Le pied du glissement a avancé de 60 m environ en 25 ans, détruisant l’ancienne RD et

repoussant la rivière.
Situation actuelle
Le ralentissement observé depuis 2 à 3 ans conduit à favoriser un scénario de retour au calme,

voire de stabilisation, sans toutefois qu’il s’agisse d’une certitude : c’est pourquoi la
surveillance est fortement allégée, mais son principe est maintenu.
Des éboulements partiels par rétrogression vers l’amont sont possibles à court ou moyen
terme (quelques millions de mètres cubes), mais ne devraient pas barrer la vallée de façon
significative. L’hypothèse de l’effet de souffle est par ailleurs abandonnée.
Les parades mises en place :
• Pour les bâtiments : une scierie a été évacuée (indemnisation par les assurances), puis trois
maisons sont en cours d’expropriation (loi Barnier).
• Pour la RD : dans les années 70, édification d’un merlon pare-blocs ; après une première
déviation provisoire de l’autre côté de la Tinée, mise en service en urgence en 1984 (danger
patent sur la route), une déviation définitive a été ouverte en 1987, qui monte sur le versant
opposé et permet d’accéder soit à Saint-Étienne-de-Tinée, soit à Auron (coût de la déviation
de la RD, en 1987, environ 30 MF pour 3 km). Déviation également des réseaux
téléphoniques et électriques.
N.B. : Un téléphérique reliant Saint-Étienne-de-Tinée à la station d’Auron a été financé par le

département (pour compenser la perte pour les commerçants, du fait que les automobilistes ne
passaient plus nécessairement par Saint-Étienne pour aller faire du ski ).
• Pour la rivière Tinée : galerie hydraulique construite (1989 - 1991) en rive droite de la
Tinée, capable d’absorber la crue décennale (à l’époque, on envisageait de doubler
ultérieurement cette galerie). Coût prévisionnel : 120 MF ; coût réel : 210 MF (difficultés
géologiques…). Financement partagé Etat / Département.
Deux erreurs de conception ont conduit à des travaux :
- de reconstruction de l’entonnement amont, initialement trop fragile,
- de réparation du radier, fortement endommagé par les matériaux charriés.
• Pour la sécurité civile :

- surveillance puis télésurveillance, financées principalement par l’État (MEDD
aujourd’hui),
Page 58
- zonage de sécurité (interdiction d’accès dans la zone active) dès 1988,
- plan de secours (première version en 1980, plusieurs fois révisé), intégrant le risque
d’inondation brutale de l’aval.
Un comité d’experts permanent a été mis en place en 1996, en appui du préfet ; il est toujours
en activité.
• Pour l’aménagement du territoire :

- en 1992, prise en compte dans le POS ;
- en 1996, approbation du PPR de Saint-Étienne-de-Tinée ;
- en 2002, projet de révision du PPR (moins contraignant, compte tenu des évolutions
récentes).
5.2.3 L’accès à Zermatt : Randa (Valais suisse)
Localisation
Vallée de la Viège donnant accès à Zermatt, dans le Valais (Suisse), une dizaine de kilomètres
à l’aval de la station.
Le phénomène
Éboulements rocheux survenus en 1991 :

- le premier le 18 avril, totalement imprévu (20 millions de m3) ;
- le second le 9 mai, bien prévu par l’instrumentation mise en place (10 millions de m3).
A noter : nuages puis dépôts de poussières très importants lors des éboulements.
On a craint à ce moment les effets de la formation d’un lac à l’amont, d’un nouvel éboulement
dans le lac et d’une rupture du barrage naturel.
Dans certaines hypothèses, le lac pouvait atteindre un volume de quelques millions de m3.
Des simulations de crue liée à la rupture du barrage ont été réalisées.
Enjeux
Aucune victime, mais du bétail a été enseveli et quelques chalets de vacances et granges ont
été détruits par l’éboulement.
La route et la voie ferrée ont été coupées lors du deuxième éboulement : accès à la station de
Zermatt.
La Viège a été barrée, et un lac s’est formé, engendrant une inondation de la partie basse de
Randa et de la route à l’amont.
A l’aval, quelques hameaux étaient menacés en cas de rupture du barrage.
Situation actuelle
Page 59
Risque de nouvel éboulement régressif : une importante instrumentation de surveillance a été
mise en place.
Parades mises en place
- Mesures d’urgence :
Maintien de la circulation pendant la crise : pont de bateaux fourni par l’armée.
Pompage des eaux du lac : 11,5 m3/s en juin à l’aide de 37 pompes.
Aménagement d’un chenal pour la Viège (capacité de l’ordre de 100 m3/s) : chantier
de plusieurs mois.
Coût du pompage et du chenal : 40 millions de FS.
- Mesures définitives :
Déviation de la route.
Galerie de dérivation de la Viège (3,7 km), de capacité 200 m3/s (crue Q300). Les
travaux ont duré 2,5 ans (mise en service début 1994, non compris les ouvrages
d’entrée et de sortie). Coût : 40 millions de FS.
5.2.4 Valpola (Lombardie, Italie)
Localisation
Vallée de l’Adda (Valtellina), en Lombardie (Italie), une dizaine de kilomètres à l’aval de la

station de Bormio.
Le phénomène
En juillet 1987, des pluies diluviennes et une fonte importante en altitude provoquent des
inondations, crues torrentielles et glissements de terrain qui causent de très importants dégâts
dans toute la vallée.
Le 18 juillet, une coulée de boue issue du Val-Pola crée un petit barrage de l’Adda, avec un
lac de retenue de 50 000 m3 environ. Une ouverture de fissures en haut du versant rocheux est
remarquée trois jours avant l’éboulement (bien qu’il n’y eût pas d’instrumentation sur le
site) ; nombreuses chutes de pierres.
L’éboulement du 28 juillet mobilise 35 millions de m3 de roches (diorites). La chute dans le

petit lac précédemment formé engendre une vague qui détruit deux hameaux, parcourt 2,5 km
vers l’amont de l’Adda et atteint le village d’Aquilone.
Les éboulis forment d’un barrage de 1300 m de long (dans le sens de la vallée) et 33 m de
haut au point bas de la crête. Un lac se constitue, dont le niveau monte lentement (bassin
versant de 530 km², mais une galerie hydroélectrique existante permet de dériver une partie
du débit) ; la retenue atteint 15 millions de m3 à la mi-août.
Enjeux
Page 60
L’éboulement a fait 27 victimes : 7 ouvriers qui travaillaient au drainage du petit lac et 20
personnes à Aquilone, l’évacuation des habitants les plus proches (500 foyers) ayant permis
d’éviter de plus lourdes pertes.
Le petit village de Morignone et plusieurs hameaux ont été détruits.
La route a été coupée (accès à la station touristique de Bormio).
Situation actuelle
Risque de nouvel éboulement régressif : une importante instrumentation de surveillance a été

mise en place.
Parades mises en place
- Instrumentation pour la surveillance de l’escarpement amont, du fait du risque

d’éboulements régressifs (quasi-complète et automatisée en octobre 1987).
- Aspect hydraulique :
Mise en place de moyens de pompage en 40 jours (coût : 500 MF ?).

Aménagement d’un chenal évacuateur sur la masse éboulée : un déversement contrôlé a eu
lieu fin août, après que 25 000 personnes aient été évacuées à l’aval (plusieurs jours) ; le
barrage naturel n’a été que peu érodé.
Pour régler le problème du risque hydraulique de façon permanente, deux galeries ont été
creusées (longueurs identiques : 3,5 km ; capacités : 350 et 150 m3/s, soit permettant de faire
transiter la crue Q250). De plus, un déversoir très élaboré a été aménagé sur le barrage naturel,
en cas de crue supérieure.
L’ensemble du dispositif était opérationnel en septembre 198839.
- Aspect routier :
Une piste provisoire avec rampes à 18 % a été ouverte en novembre 1987. Elle permet le
ravitaillement en convois de la station de Bormio.
Une déviation définitive routière en tunnel a été établie.
39
D’après Costa "Nature, mechanics, and mitigation of the Val Pola landslide, Valtellina, Italy, 1987-1988", cité
par G. Brugnot, le "traitement" du glissement et de ses conséquences a coûté environ 400 millions de dollars.
Page 61
5.3 Le cas des crues rapides
La rupture d’un barrage naturel à Séchilienne, pour les aléas de moyen et long terme, créera
un phénomène de vague beaucoup plus brutale qu’une crue rapide, déjà en elle même
dévastatrice et mortelle, comme le montrent par exemple les événements en Languedoc-
Roussillon depuis 20 ans (coût annuel moyen : 10 victimes et 150 M€ de dégâts) ; le
programme de travaux pour un bassin, tel qu’envisagé dans le plan de prévention intégré des
inondations (plan Bachelot) représente un investissement pouvant atteindre 30 M€ en ordre de
grandeur, essentiellement en ouvrages de protection, pour des populations de quelques
milliers d’habitants.
A Séchilienne, les enjeux concernent plusieurs dizaines voire centaines de milliers d’habitants
et le risque "rupture de barrages", pour être moins fréquent40, est plus élevé dans ses
conséquences (notamment en vies humaines) que le risque "crues rapides".
La référence aux crues rapides ne conduit donc pas à juger démesuré le coût des parades
envisagé pour Séchilienne.
5.4 Conclusion sur les comparaisons
Le tableau récapitulatif joint montre à l’évidence que dans des situations du même type, les
parades curatives ou préventives mises en œuvre ont toujours conduit à des investissements
lourds, même pour des enjeux moindres (la Clapière) ou des aléas plus diffus (la Tarentaise).
Les solutions préconisées dans ce rapport ne sont donc pas hors norme. Des données
recueillies auprès du Conseil Général de la Drôme pour les tunnels de Boulc et des Grands-
Goulets renforcent cette appréciation (dépenses de 8 à 50 M€ respectivement pour des RD de
1000 à 1600 véhicules par jour, menacées par des éboulements actifs).
40
Au sens probabiliste, et sous les réserves déjà faites à propos de la notion de probabilité
Page 62
Tableau comparatif des aléas, enjeux et parades
Parade
Victimes Parade routière Autres
Site Aléa Enjeux hydraulique
dommages parades
Nature Coût Nature Coût
Accès unique à
Tarentaise
Chutes de 300000 lits Programme 155 M€

blocs touristiques de sécurité (en sus des
N91
(73)
Accidents
pierres et 25000 emplois (tunnels, 200 M€ JO
-
roches (route + voie déviation) Albertville)
ferrée)
Chute de l’un des accès à

Val d’Arly
RN 212
blocs, pierres la Accident Ouvrages

73/74
5 M€
et roches Haute Savoie mortel de
+ 15.7 M€
Fermeture (Megève) hors chronique protection -
(2004)
route RD109 et A40
Glissement
potentiel Accès à Auron
La Clapière
50Mm3 * St Etienne de
- Merlon, Galerie
Destruction Tinée Dommages ≥ 30
- Déviation 5 M€ Hydraul.
06
de (≈ 10000 lits économiques M€

- Téléph. Q10
route. touristiques +
Formation RD)
d’un lac
- Eboulement
rocheux en
1991
40 Urgence
(Canton de
20+10=30M
MFS Pompage
Valais)
Randa
m3 Accès à Dommages Galerie

Déviation - (galeri (11.5 m3/s)
- formation Zermatt économiques Q500
e et et chenal
d’un lac
route) 40 MFS
- Risque de
nouvel
éboulement
- Eboulement
35 Mm3 en
(Lombardie)
Surveillance
Valtellina
Accès à 27 morts
Valpola
87 Tunnel 2 galeries Pompage

Bormio,
- Lac 15 Mm3 Routier 3.5 km et chenal
St Moritz et Dommages 75 M€
- Risque 10km Q250
Autriche économiques
nouvel
éboulement
Page 63
6 Propositions de solutions, et de démarche pour
l’avenir
Il est rappelé en préambule que toutes les propositions qui suivent sont faites dans les
hypothèses d’aléas, d’enjeux, de caractéristiques des parades et de probabilité des
évènements issues des expertises disponibles fin 2004. Toutes ces hypothèses sont
détaillées dans les annexes 6.1 à 6.3, et 8.
Pour les aléas géologiques et hydrauliques, les principales hypothèses ayant servi de base aux
calculs de rentabilité économique des parades sont résumées dans le tableau ci-après :
Hypothèse Evènement court terme Evènement moyen

(scénario « 338 monophasé ») terme
(scénario 350)41
Aléas géologiques Probabilité de 40% de voir cet Probabilité environ 25%

événement (non reproductible) de voir un éboulement
se produire dans les dix ans supplémentaire d’environ
5 millions de m3 (non
reproductible) se
produire sur une période
de 30 ans, entre 15 et 45
ans
Propagation de barrage à la cote 336/338 barrage à la cote 350

l’éboulement
Concomitance crue 12 chances sur 100 qu’il y ait sans objet, pour
centennale/éboulement concomitance (cf. annexe 8) l’estimation des dégâts à
l’aval
Durée de rupture du ¼ d’heure, pour une retenue de 35 minutes à une heure

barrage 200 000 m3 d’eau (hypothèse (hypothèse SOGREAH)
SOGREAH)
Les bases d’évaluation des dommages pris en compte sont précisées en annexe 6.2.
6.1 Les stratégies de parades
On a vu plus haut, à propos de la méthode utilisée (§ 1.2) , puis à propos des enjeux (§ 3.6),
que les enjeux humains et les enjeux économiques ne pouvaient pas être traités de la même
façon, dans la démarche d’analyse et d’aide à la décision.
41
Il est rappelé (cf. annexe 8) que les dommages des scénarios 360 et 370 n’ont pas été pris en compte dans les
calculs de rentabilité des parades, ce qui donne une valeur minorée de la rentabilité.
Page 64
L’analyse économique, à partir de la comparaison des coûts et des bénéfices actualisés
apportés par les parades, fournit a priori une méthode de raisonnement adaptée face aux
enjeux strictement économiques menacés.
La méthode utilisée (cf. § 1.2 et annexes 7 et 8) conduit sur ce principe à des évaluations de
rentabilité économique des parades, dont le seul objet est de réduire l’impact économique
des aléas considérés. Il ne s’agit que d’outils d’analyse et d’aide à la décision, pour estimer
globalement la rentabilité des parades dont les enjeux sont économiques et non humains.
Pour les enjeux humains, concernés par les seules parades hydrauliques, il a paru
indispensable à la mission de compléter cette approche strictement économique par un
raisonnement par analogie avec d’autres catastrophes comparables.
C’est pourquoi les deux types de parades sont distinguées ci-après, selon leur impact sur la
sécurité des personnes ou seulement sur les enjeux économiques.
6.1.1 Des parades hydrauliques, pour assurer d’abord la sécurité des

personnes
Le tableau de synthèse des enjeux humains (cf. § 3.6.1) met en évidence, par référence à des
catastrophes comparables, un risque de pertes humaines important : il va de quelques unités à
une centaine, voire plusieurs et au-delà, selon les scénarios.
Le tableau de synthèse des parades et de leurs performances (cf. § 4.4) indique quant à lui que
les dispositifs de contention, sous réserve d’un dimensionnement suffisant, devraient protéger
efficacement contre le risque de rupture du barrage dans le scénario 338 (ou a fortiori pour
des scénarios plus modestes). Le même tableau indique que la réalisation rapide d’une galerie,
même si elle est prête avant l’éboulement annoncé du scénario 338, ne dispenserait pas de
réaliser des dispositifs de contention (digues, casiers…). La réalisation de ces dispositifs
constitue donc une opération de toute façon nécessaire. On a vu qu’ils demandaient une étude
plus fine.
Pour les scénarios plus importants, considérés par les experts géologues comme improbables à
court terme mais possibles à échéance de quelques décennies, et susceptibles de provoquer un
nombre important de victimes, seules les galeries hydrauliques peuvent assurer une sécurité
suffisante. Deux questions techniques sont à résoudre au stade des études préliminaires :
- la solution à apporter pour les scénarios d’éboulement compris entre 338 et 350 (cf. §
4.4.2), qui sera un compromis entre un surdimensionnement des casiers hydrauliques,
une répartition du débit total à évacuer entre plusieurs galeries de moindre dimension
plutôt qu’une grosse (pour abaisser le niveau de la surface libre de l’eau dans les
galeries), la conception de l’ouvrage d’entonnement de la ou des galeries42, y compris
la recherche de l’abaissement maximum de la cote du seuil de cet ouvrage
42
On pourra s’inspirer de l’ouvrage réalisé en Suisse à Randa (cf. § 5.3.2), qui semble avoir, pour partie, une
fonctionnalité de répartition des débits entre la galerie et le cours normal de la rivière, semblable à celle qui devrait être
recherchée.
Page 65
- pour les scénarios plus importants, l’optimisation du débit total à évacuer par galerie,
et donc de la dimension de la ou des galerie(s). Sur ce point, il semble à la mission
qu’un débit correspondant à l’évacuation de la crue centennale (soit 800 m3/s,
après déduction des galeries existantes) serait insuffisant : comme on l’a vu (cf. nota
du § 4.5 et annexes 7 et 8), dans le cas de réalisation d’un éboulement, la probabilité
de voir une crue centennale coïncider avec cet éboulement n’est pas de 1%, comme si
les probabilités étaient indépendantes, mais de l’ordre de 10 à 12%. Même avec une
probabilité annuelle initiale (valeur de p dans la note de calcul de l’annexe 8) très
faible, de l’ordre de 10-2, pour le scénario d’éboulement non reproductible considéré,
la probabilité d’avoir simultanément un éboulement et une crue un peu plus que
centennale est donc de l’ordre de 10-3. Il apparaît donc à la mission que le scénario
« éboulement + crue centennale » a une probabilité d’occurrence d’un ordre de
grandeur très supérieur, par exemple, à celui des ruptures de barrages artificiels. Ce
scénario peut se produire avec des éboulements de volume relativement limité, ne
donnant au lac de retenue aucune capacité d’amortissement du pic de crue, et pour
lesquels le dépassement du débit d’évacuation de la galerie occasionnerait donc très
rapidement la rupture du barrage naturel, avec des dommages très importants à l’aval.
Cette discontinuité très forte dans les dégâts provoqués à l’aval, pour un événement
dont la probabilité ne peut être négligée, justifie ce surdimensionnement de la galerie.
A l’inverse, un dimensionnement calculé sur le débit de la crue décamillénale43

Q10 000, évoqué par certains des interlocuteurs rencontrés, ne paraît pas justifié à
la mission : une telle crue provoquerait en effet des dégâts colossaux dans tout le
cours de la Romanche et du Drac, y compris à Grenoble dont les digues n’assurent la
protection que jusqu’à la crue cinq-centennale du Drac. Le dimensionnement de la
galerie doit permettre que dans cette hypothèse, le « suraccident » provoqué par
l’éboulement de Séchilienne (très probablement favorisé par la situation climatique
accompagnant Q10 000) ne provoque pas de dommage significativement plus fort. Si
l’éboulement ne forme qu’un lac de volume inférieur à 3 millions de m3 (scénarios 338
ou 350), le sur-débit provoqué par la rupture du lac sera très peu visible au regard de
celui de la crue elle-même. En revanche, si la retenue est d’un volume supérieur
(scénarios au-delà de 350), le pic de crue, alors significatif, peut être amorti par effet
de remplissage de la retenue, la galerie de vidange supposée suffisamment
dimensionnée fonctionnant alors en charge. Par exemple, pour la galerie de diamètre
11,2 m permettant d’après le calcul EDF d’évacuer la crue millénale en écoulement
libre, l’arrivée d’une crue décamillénale provoquerait la mise en charge de la galerie et
la montée du niveau de la retenue jusqu’à la cote maximum 362, le niveau du lac
redescendant ensuite après le passage du pic de crue44. La seule condition serait alors
d’évacuer préventivement le village de Séchilienne, dont la partie basse (lotissement
du Grand Serre) serait inondée.
Entre ces deux extrêmes (dimensionnement pour le débit centennal, ce qui paraît
insuffisant, ou pour le débit décamillénal, ce qui paraît non justifié) la proposition de
la mission est de retenir un débit à évacuer en écoulement libre de l’ordre de Q500
à Q1000. La mission a retenu pour ses évaluations chiffrées l’hypothèse de la galerie
unique de diamètre 11m.
43
Sous réserve qu’on sache la calculer : probablement autour de 1800 à 2000 m3/s ?
44
Calcul complémentaire au rapport GAES, effectué par Gérard Degoutte à la demande de la mission. Pour la
crue de temps de retour 5000 ans, le même calcul conduit à une cote maximum, avec galerie en charge, de 358m.
Page 66
Une solution à deux galeries de diamètre plus faible est également envisageable :
elle peut améliorer la sécurité des scénarios intermédiaires entre 338 et 350 (cf. ci-
dessus, § 4.3.2). Par ailleurs, comme on l’a vu, il y aura lieu de chercher à abaisser
autant que faire se peut la cote de l’entonnement amont de la ou des galerie(s)
On notera au passage qu’au delà des raisonnements de principe, la marge d’incertitude

de certains calculs (notamment ceux des débits de crues exceptionnelles) conduit à ne
pas chercher une précision illusoire dans la justification de ce dimensionnement.
La rentabilité économique de ces investissements hydrauliques, calculée hors

prise en compte des risques de pertes humaines, est évaluée en annexe 8.
Les hypothèses faites paraissent minorer l’évaluation de la rentabilité. Le calcul

conduit à estimer que du seul point de vue économique, la rentabilité des
dispositifs de contention est assurée au vu des hypothèses du rapport Panet si leur
coût est inférieur à une dizaine de millions d’euros. Leur rentabilité économique
apparaît d’ailleurs surtout liée à la réduction des dommages des scénarios
intermédiaires entre 338 et 350.
La rentabilité de la galerie, dont le coût est évalué à 77,5 M€, paraît assurée si la
probabilité annuelle initiale du scénario 350 dans 15 ans, après réalisation du
scénario 338, est au moins égale à 1% : la mission rappelle à nouveau que ce
calcul ne prend pas en compte l’intérêt essentiel de la galerie en matière de
réduction des risques pour les vies humaines.
Page 67
Dans le cadre des hypothèses qui ont été rappelées, la proposition de la mission en
matière de parades hydrauliques, pour limiter d’abord les risques relatifs aux pertes
humaines mais aussi pour réduire les dommages économiques, est donc double :
- mener à bien les études de définition et de dimensionnement des dispositifs

de contention (digues, casiers, etc.) destinés à améliorer la sécurité dans
les scénarios pour lesquels la galerie n’est pas totalement efficace. Ces
études seront assurées sous le pilotage de la maîtrise d’ouvrage évoquée ci-
après.
- engager en même temps, dès 2005, les études nécessaires à la réalisation

d’une ou plusieurs galerie(s) dimensionnée(s) pour évacuer un débit de
l’ordre de 1300 m3/s, soit environ 11m de diamètre pour une galerie
unique. Le délai nécessaire aux études de faisabilité, et à la mise en place
de la maîtrise d’ouvrage et des financements sera en effet probablement
d’au moins un an, auquel s’ajoutera ensuite un délai de mise au point,
d’instruction et de réalisation évalué à deux à trois ans. Les expertises
géologiques indiquent que pendant cette période, le risque d’éboulement
mettant à contribution cette galerie est très faible, mais en sera-t-il de
même à échéance plus longue ? dans l’état actuel des rapports
géologiques, la mission ne peut que recommander un engagement des
travaux sans discontinuité. Seul un nouvel avis des géologues assurant une
période de stabilité suffisante permettrait de différer la réalisation.
Parallèlement, la mission rappelle la nécessité absolue de poursuivre le suivi du site et

d’élaborer des plans d’alerte et de mise en sécurité qui devront être testés.
Indépendamment de ces approches quantifiées, la mission souligne que la comparaison

avec d’autres sites (cf. § 5.2) d’une part, la perception d’une menace toujours présente
face à des enjeux considérables d’autre part, incitent à une action décisive.
6.1.2 Des parades routières justifiées d’abord par leur rentabilité économique
On rappellera en préalable que les parades routières, déviation ou tunnel, n’assurent la

continuité du trafic sur la RN 91 que si elles sont associées à des parades hydrauliques
évitant que la route soit noyée à l’amont ou coupée à l’aval du site de l’éboulement (cf.
ci-dessus, § 4.4, sur les performances des parades). Cette condition est supposée résolue
par ce qui est dit ci-dessus, concernant les parades hydrauliques et la sécurité des
personnes.
L’étude économique des coûts et avantages des parades routières résulte de la méthode décrite
au § 1.2 et en annexe 7. Ses résultats sont présentés en annexe 8. Ils conduisent à une
Page 68
rentabilité très élevée pour la déviation haute45 : l’hypothèse d’une coupure de route
limitée à 42 journées en cas d’éboulement, qui correspond au point d’équilibre de la
rentabilité pour un coût de déviation de 15 M€, apparaît en effet comme probablement très
inférieure à la réalité. La justification économique apparaît en revanche très faible à court
terme pour le tunnel, en raison de la probabilité réduite à court et moyen terme attribuée par le
rapport Panet II aux scénarios au-dessus de 360, les seuls pour lesquels le tunnel apparaisse
nécessaire : un calcul très simple d’actualisation montre qu’il faudrait raisonner avec un taux
d’actualisation nul, ou très proche de zéro, pour justifier d’entreprendre dès maintenant la
construction de ce tunnel dont l’utilité n’apparaîtra, le cas échéant, que d’ici quelques
décennies.
La mission propose donc de résoudre, sans attendre, les questions de maîtrise d’ouvrage et
de financement, afin d’engager sans délai les travaux nécessaires à la déviation « haute ».
Celle-ci devra être transparente hydrauliquement au regard des scénarios de court terme,
pour lesquels elle assure la continuité de l’itinéraire au droit de l’éboulement. Elle assure
par ailleurs, sous réserve de la réalisation conjointe d’une galerie hydraulique, la sécurité
contre l’interruption du trafic pour des aléas moyens ou importants.
Si l’on retient les conclusions du rapport Panet II, qui semblent repousser à plusieurs
décennies l’échéance du scénario 370, le souci de hiérarchiser l’emploi des fonds publics
conduit en revanche à ne pas envisager à court terme la réalisation d’un tunnel routier,
celui-ci n’étant justifié que dans ce scénario de très grande ampleur. En revanche, la
conduite anticipée des études techniques nécessaires permettrait, le cas échéant, de
s’adapter à une situation qui évoluerait défavorablement après le scénario dit de court
terme.
6.1.3 Hiérarchisation des parades – solution de base et variantes
La hiérarchisation des parades proposée par la mission, en fonction des hypothèses

d’échelonnement des aléas résultant des rapports Panet, est donc la suivante :
- la déviation routière, à engager le plus tôt possible (avec prolongation du
merlon vers l’est),
- les études et la réalisation des dispositifs de contention (digues, casiers, etc.)
adaptés aux scénarios pour lesquels la galerie n’est pas, ou pas complètement,
efficace,
- les études préalables à la galerie hydraulique, à engager en parallèle, dès
maintenant. La décision finale de réalisation, à prendre par le maître d’ouvrage
à constituer, devra intervenir dès le terme de ces études (elle bénéficierait en
outre des résultats des investigations géologiques qui auront pu être menées
d’ici là),
- les études d’un éventuel tunnel routier relèvent d’une démarche de précaution
45
Le résultat apparent du calcul serait encore meilleur pour la déviation basse, mais avec un sérieux doute sur la
possibilité que cette déviation reste opérationnelle pour des aléas « moyens », entre les scénarios 338 et 350.
Page 69
- les démarches complémentaires à engager par ailleurs sont rappelées pour
mémoire dans le tableau ci-dessous (cf. aussi § 6.3 et 6.4)
Page 70
Tableau des propositions
Date
Délai de
Propositions de Nature des proposée
Coût réalisati Observations
la mission investissements pour la
on
décision
Etude et réalisation des 5 à 10 1 an à 2
Programme de dispositifs de contention M€ ans
2005 A engager d’urgence
base46 Déviation haute 15 M€ 2 à 3ans
Galerie :Etude47 de définition 0,7 M€ 1 an
Programme de A engager dès le
résultat des études, et
base, décision
Galerie : réalisation 77,5 M€ 2006 4 ans les décisions de
complémentaire48 maîtrise d’ouvrage et
différée d’un an de financement
Programme de
Synthèse des aléas, études
base, démarches complémentaires de risques
à évaluer 2005 1 à 2 ans -
complémentaires
Programme Décision optionnelle
Tunnel : étude 3 M€ En option 2 ans
optionnel de précaution
- Tunnel : réalisation différée 5 ans Décision différée
6.2 Maîtrise d’ouvrage et financement
Les rencontres avec les différents acteurs et l’évaluation des dommages permettent d’avancer
des hypothèses sur l’intérêt à agir des uns et des autres ; mais auparavant il faut rappeler que
les investissements hydrauliques sont indissociables des investissements routiers et donc que
les décisions et les mises en place des uns et des autres doivent être simultanées.
Les quatre types d’acteurs à interroger sont l’Etat, les collectivités, les professionnels et
l’Europe.
6.2.1 Intérêt à agir des différents acteurs49
o Pour ce qui concerne l’Europe : dans l’état actuel des informations

- le FEDER (qui est intervenu dans la Drôme pour les tunnels de Boulc et des
Grands-Goulets) ne serait pas habilité à intervenir pour Séchilienne, en zone
non éligible.
- le fonds de solidarité de l’Union européenne pour les catastrophes naturelles
créé à la suite des inondations de 2001/2002, est jusqu’à ce jour intervenu en
réparation/reconstruction et non en prévention.
46
Hors prolongement du merlon, à chiffrer par ailleurs
47
L’étude de définition préconisée ici vise à apporter les réponses aux questions évoquées plus haut : définition
plus précise des caractéristiques de l’ouvrage d’entonnement, choix entre une galerie importante ou deux de
diamètre plus faible, implantation et donc longueur exacte de la galerie. Elle ne se confond pas avec l’étude
d’avant projet, analogue à celle évoquée dans le tableau ci-dessus pour le tunnel routier, en programme
optionnel.
48
Fondées sur les rapports Panet I et II
49
Cf. aussi § 3.5 : perception du risque par les acteurs locaux.
Page 71
Plus généralement, les possibilités d’intervention des différents fonds de l’Union
méritent une expertise précise.
o Pour ce qui concerne l’Etat, il est essentiellement concerné par la sécurité des
populations (cf. 3.6.1), par la circulation sur la RN 91 - tout au moins à l’heure où
ce rapport est établi - et par la non-aggravation de l’écoulement des eaux ; de plus
l’Etat ne peut se désintéresser de prévenir une catastrophe qui sans prévention
serait majeure, et à impact national; il est donc crédible qu’au-delà de la
surveillance continue qu’il assure avec de gros moyens, et de la délocalisation
qu’il termine, il participe aux études50 et à la réalisation des parades ; il faut ajouter
que plusieurs centres névralgiques (moyens radio, centres de secours…)
nécessaires en cas de crise sont dans la zone vulnérable.
o Pour ce qui concerne la Région, comme déjà indiqué, elle est compétente pour les
transports, le tourisme, l’environnement et la prévention des risques, la montagne ;
tous ces thèmes sont concernés par le problème posé.
o Pour ce qui concerne le département de l’Isère, outre qu’il devrait être sollicité au
sujet de la RN 91 – sur laquelle ses services travaillent déjà - l’économie
touristique représente près de 15% de son PIB et l’agglomération grenobloise plus
de 20% de sa population ; une catastrophe aurait un impact très fort sur toute la vie
du département.
o Pour le Département des Hautes Alpes, également concerné par le transfert de la

RN 91 pour sa partie haut-alpine, les enjeux économiques d’une éventuelle
coupure durable de la route sont très significatifs pour la vie du canton de La
Grave, et sensibles pour la vallée de la Guisane (station de Serre-Chevallier), dont
une partie importante de la clientèle arrive par Grenoble et le col du Lautaret.
o Pour ce qui concerne les communes d’amont, l’économie touristique et les

échanges avec la vallée conditionnent actuellement leur existence (cf. § 3.2)
o Pour les communes et communautés de communes d’aval (c’est à dire de Vizille à

l’agglomération grenobloise), les simulations montrent que les événements de
moyen et long terme généreraient jusqu’à plusieurs milliards d’euros de dégâts, ce
qui en ferait d’ailleurs le plus gros sinistre observé en France depuis l’instauration
du système d’indemnisation des catastrophes naturelles en 1982. Le blocage actuel
de l’urbanisation dans les zones les plus menacées est également un élément
essentiel.
o Pour ce qui concerne les professionnels :

- Les industries chimiques raisonnent en "tout ou rien", des dommages lourds
posant pour certains d’entre eux la question de leur pérennisation sur site. Leur
apport aux collectivités en matière de taxe professionnelle est important.
- L’économie touristique contribue largement aux finances locales, communales
et départementales, en particulier par la taxe sur les remontées mécaniques, la
taxe de séjour, la taxe départementale sur les espaces naturels sensibles (par les
constructions de résidences secondaires) ; elle perdrait - outre les questions
50
Le FNADT pourrait être interrogé
Page 72
d’images - 1 million d’€/jour de chiffre d’affaires51, en ordre de grandeur. L’un
des professionnels rencontrés (remontées mécaniques) s’est déclaré ouvert à un
tour de table, en soulignant qu’une éventuelle contribution de leur part serait
nécessairement très inférieure au niveau d’investissement requis. Un autre s’est
montré plus réservé.
- La distribution d’eau potable (Régie des Eaux de Grenoble et surtout SIERG)
serait très perturbée et pourrait avoir à refaire ses installations. Le coût en est à
estimer.
- EDF (Unité de production Alpes), qui contribue aussi de façon importante aux
budgets locaux par la taxe professionnelle, estime en première analyse que la
perturbation qui serait créée par l’arrêt momentané d’installations locales
(Péage-de-Vizille, voire poste de Champagnier pour des aléas importants),
pourrait être absorbée par ses soins sans difficulté majeure. L’arrêt du poste de
Champagnier, équivalant à l’interruption temporaire de deux tranches
nucléaires (2000 MW) occasionnerait cependant un surcoût pour RTE52, qui
aurait alors à compenser ses approvisionnements dans des conditions moins
optimisées. Les dégâts à la centrale de Péage-de-Vizille pourraient être de
l’ordre de 1 à 2 M€. Au delà, la récente décision d’EDF de restructurer la
chaîne hydroélectrique de la moyenne Romanche (investissement prévu 160
M€ sur les territoires de Livet-et-Gavet en particulier) peut conduire
l’établissement à marquer son intérêt pour un accès sécurisé La gestion de
creux préventifs dans les retenues EDF sur la Romanche à l’amont de
Séchilienne aurait un coût pour la collectivité.
o Pour ce qui concerne le milieu aquatique : il existe un vrai risque de transports de

polluants tant vers l’aval que vers les nappes, et donc de pollution accidentelle, lié
à l’effet domino d’une inondation du site chimique. D’autre part, la dérivation
d’un cours d’eau en galerie sur plus de 1000 m pourrait avoir des conséquences
importantes sur l’alimentation des nappes comme sur la qualité du milieu. Ces
questions concernent en particulier l’Agence de l’Eau Rhône-Méditerrannée-
Corse.
6.2.2 Conséquences pour la maîtrise d’ouvrage
Le domaine de la sécurité relève de responsabilités partagées entre l’Etat, les collectivités et

les citoyens eux-mêmes.
En matière de sécurité des personnes, l’Etat est responsable de l’organisation des systèmes
d’alerte et des secours dès lors que le problème dépasse les capacités d’une seule commune.
Il a le pouvoir de déclencher un dispositif d’expropriation et de délocalisation préventive, en
application de la loi du 2 février 1995. Il a la responsabilité de dire le risque (information
réglementaire, en amont des documents d’urbanisme). Il peut participer financièrement aux
travaux de protection, soit sur son budget propre, soit par l’intermédiaire du fonds de
prévention des catastrophes naturelles (« fonds Barnier »), soit par l’intermédiaire
d’établissements publics (par exemple les agences de l’eau, pour des travaux de protection des
réseaux ou du milieu).
51
L’impact économique réel est plus faible : il doit tenir compte de la baisse des consommations intermédiaires. La
mission a retenu un montant de 500k€.
52
qui doit être consulté
Page 73
Dans le cas présent, l’Etat dit le risque (les DCS et les plans de prévention des risques sont
achevés ou en cours d’élaboration), il conduit le système de surveillance et d’alerte, et il a
mené l’opération de délocalisation du lotissement de l’Ile Falcon.
Il peut participer aux travaux d’hydraulique (réalisation d’une galerie de dérivation) par
l’intermédiaire du fonds de prévention des catastrophes naturelles dans la limite de 20% du
montant des travaux, sous réserve que la maîtrise d’ouvrage soit assurée par une collectivité53.
D’autre part, les programmes d’aménagement de rivière d’une part, et de prévention des
inondations d’autre part, pourraient être sollicités, ainsi que des programmes de l’Agence de
l’Eau.
Pour la maîtrise d’ouvrage des travaux hydrauliques (casiers, digues et galerie(s)), ces
éléments importants plaident pour le choix d’une collectivité. Il appartiendra dans cette
hypothèse aux représentants des collectivités concernées de choisir l’une d’entre elles, ou de
mettre en place une structure juridique nouvelle, pour assurer cette maîtrise d’ouvrage. Au
total, les collectivités locales concernées pourront être
- le Conseil général de l’Isère (en liaison avec le Conseil Général des Hautes Alpes)
- le Syndicat départemental récemment créé pour assurer la maîtrise d’ouvrage des
travaux de protection contre les inondations (SYMBHI)
- le SIVOM de l’Oisans
- la communauté des communes du Sud Grenoble
- la communauté d’agglomération de la métropole grenobloise
- la ville de Grenoble.
Pour les travaux routiers, le choix du maître d’ouvrage dépendra des dispositions (modalités
et date) qui seront finalement retenues en matière de transfert de la RN 91 de l’Etat au
département. Par circulaire du 18 novembre 2004 adressée aux préfets de département, le
ministre chargé de l’Equipement a confirmé que le transfert de la RN 91 était bien proposé, et
que la date préconisée pour l’ensemble des routes transférées était fixée au 1er janvier 2006.
Si, comme on peut le souhaiter (cf. § 6.1.2 ci-dessus) le projet de déviation fait l’objet de
décisions en 2005, les modalités pratiques à retenir devront préciser la maîtrise d’ouvrage
retenue.
6.2.3 Conséquences pour le financement
Les deux types d’investissement routier et hydraulique paraissent relever d’approches

différentes :
- la parade routière est immédiatement et durablement nécessaire et rentable. Un
mécanisme de financement classique paraît une base adaptée (à titre indicatif du type
du programme de mise en sécurité du réseau routier dans le cadre du contrat de plan
Etat –Région Rhône Alpes, par lequel la clé est 1/3 Etat, 1/5 Région, 7/15
Département)
53
Loi de finances pour 2004, article 128 : taux d’intervention maximum 50% pour les études et 20% pour les travaux,
sous réserve d’une maîtrise d’ouvrage par une collectivité territoriale, et de l’existence d’un PPR. On rappelle ici que
la galerie existante, en rive gauche, assurée sous maîtrise d’ouvrage de l’Etat, n’est qu’une galerie de reconnaissance
destinée à expertiser la qualité des roches à traverser.
Page 74
- la parade hydraulique doit être étudiée sans retard puis réalisée après un point d’étape
dans un an (après l’étude de faisabilité et la constitution d’un maître d’ouvrage). Il
s’agit d’un équipement de sécurité pour la déviation routière et pour tout l’aval jusqu’à
l’Isère et au delà, qui peut être appelé à fonctionner rapidement ou dans quelques
décennies. Il apparaît donc logique de rechercher un mode de financement qui
répartisse la charge autant que possible :
o entre les partenaires de différents niveaux (Etat /voire Europe, Sivom,
Communautés de communes, Agglomération, Ville, Département, Région,
voire professionnels)
o dans le temps, les contributions en capital pouvant alors être complétées par un
emprunt de longue durée (plus de 30 ans par exemple) à négocier auprès des
établissements spécialisés dans ce type de prêt.
o au prorata des intérêts représentés pour les collectivités, par un critère
pondérant la population et le risque encouru, ou tout autre mécanisme.
Intérêts à agir des partenaires pour les

événements de moyen et long terme
des
Enjeux
Parades
Plate Forme chimique
Economie touristique
Equipements publics
Galerie Hydraulique
Milieux Aquatiques
Economie générale
Morts blessés
Infra Routes
Habitations
Industrie -
Victimes
Qualité
Route
Acteurs Acteurs
Concernés
Europe X Europe (X) (X)
Etat MINEFI X X Etat – MINEFI
- DPPR X - DPPR X
- DE X - DE X
- D4E - D4E
- DDSC X X X X - DDSC
- DR (X) - DR X
Collectivités
Région X X X X X X
Région
Département(s) (X) X X Département(s) X X
Cté d’Agglo ou Cté d’Agglo ou
X X X X X X
de communes de communes
Villes/Cnes X X X X X X Villes/
Professionnels Professionnels
Tourisme X X Tourisme X
Aep* X Aep - Milieux X
Energie X Energie X
Industrie X X X X Industrie X
*
Aep : alimentation en eau potable
Page 75
6.3 Un outil permanent d’aide au débat public, et à la décision
Les évolutions de la situation géologique du versant après la réalisation du scénario dit de

court terme, comme la longueur des périodes de temps et les incertitudes sur de nombreux
paramètres socio-économiques, conduisent à penser qu’au-delà des décisions préconisées par
la mission dès maintenant, il sera utile de disposer en permanence d’un outil de modélisation
des hypothèses portant sur les aléas, les parades, et les enjeux. Une telle situation, impliquant
de très nombreux acteurs dans un processus s’étendant sur des dizaines d’années, justifie en
effet d’avoir un outil efficace de support des débats et d’aide à la décision.
A cet effet, la mission propose qu’un tel outil soit mis en place dès 2005. Une partie des
éléments pourraient être repris à partir des travaux de la mission :
o bases de données cartographiques et numériques relatives aux aléas, aux enjeux, aux
parades,
o instruments de calcul économique et statistique reliant ces données pour l’aide à la
décision.
Le paramétrage de cet outil permettrait de prendre en compte les évolutions de la situation,

qu’elles proviennent de changements dans l’appréciation des aléas en fonction des données
physiques constatées, ou des évolutions socio-économiques locales.
6.4 Autres recommandations : études à entreprendre
Les développements de ce rapport reposent sur les rapports Panet I et II d’une part et les
études DDE/Sogreah 1997-2000 d’autre part. Compte tenu des données disponibles, le présent
rapport n’a pu que proposer des solutions de parade, avec des ordres de grandeur de
coût/avantages.
Cette démarche doit être achevée, en la modulant si nécessaire, au vu d’études

complémentaires à engager dans les thèmes géologiques, hydrauliques et génie civil,
vulnérabilité et économie.
Il est essentiel que la commande d’études soit cohérente, planifiée et suivie. En

particulier, le collège Panet devrait jouer un rôle central dans la programmation,
l’élaboration des cahiers des charges, et la validation des études, dans les domaines
géologiques et sans doute hydrauliques (cf. § 6.4.1).
6.4.1 Etudes techniques liées au site
- Etudes géologiques
Page 76
Elles sont premières, puisqu’elles concernent le fait générateur. Elles doivent
permettre de préciser les modèles géologiques et les modèles d’éboulement, leur
horizon, leurs modalité (mono ou polyphasé), leur cote ou leur emprise.
Elles sont à définir par le collège d’experts "Panet". L’objectif est d’être si
possible plus précis que les rapports Panet 1 et 2 sur l’aspect et l’évolution de la
paroi après l’événement court terme.
- Etudes hydrologiques et hydrauliques

Hydrologie générale
- Procéder à une étude "historique" et géomorphologique des crues à l’aval de
Séchilienne jusqu’à Pont de Claix, afin notamment d’évaluer si la crue centennale
de la Romanche n’est pas dépassée par une crue historique ; à cet effet explorer
l’histoire locale notamment dans la zone de Vizille/Jarrie.
- Evaluer le risque et la probabilité d’une concomitance éboulement / crue de la
Romanche / crue du Drac.
- Mettre au point avec EDF des consignes d’exploitation des réservoirs amont, suite
à une alerte54.
Hydraulique et génie civil

- Achever rapidement l’étude des dispositifs de contention (type casiers,
renforcement de digues) pour les événements pour lesquels une galerie ne serait
pas totalement efficiente (court terme et au delà…)
- Préciser leur limite d’efficacité pour une crue simultanée ou non avec un
éboulement. A cet effet, préciser les modalités de réglage des niveaux d’entrée de
l’eau dans ces dispositifs et leur fiabilité et leur champ d’efficacité.
- Préciser les conditions de résistance à la submersion des digues ou épis à mettre en
place (revêtements en particulier) pour l’aléa de référence et l’événement court
terme, mais surtout pour des événements plus importants (= étude de danger)
- Décrire les conditions de transparence hydraulique de la déviation haute (et de sa
résistance à la submersion) et prévoir un ouvrage de décharge pour protéger le pont
aval.
- Etudier précisément l’ouvrage d’entonnement de la galerie.
- Eventuellement re-préciser les hauteurs/surfaces de submersion pour les scénarios
350, 360 et 370.
- Constituer la synthèse de toutes ces études.
La mise en place d’un "comité expertise hydraulique" au sein ou sur le modèle du groupe
Panet permettrait un regard extérieur et contribuerait à la cohérence d’ensemble.
6.4.2 Etudes socioéconomiques liées au site
Etudes de vulnérabilité :
Expliciter la cohérence des choix d’aléas de référence au regard des différents enjeux (PPR,
infrastructures, PPRT, POI).
Préciser les appréciations de la vulnérabilité des pôles chimiques par effet domino
(éboulement / onde de crue / submersion des installations Seveso / accident industriel…), et
éventuellement préciser les hauteurs / surfaces / vitesse / durée de submersion pour les
différents scénarios.
54
dont les conditions de déclenchement, essentielle, ne relèvent pas de la présente mission
Page 77
6.4.3 Etudes et recherches méthodologiques, de portée générale
Pour l’aide à la décision, poursuivre les approches d’économie expérimentale pour tester la
stabilité des hypothèses retenues dans ce rapport.
Développer une approche "économie" du droit" pour préciser les responsabilités des
décideurs, dans la mise en œuvre de parades efficientes, à un coût économique adapté, face à
un / des événements incertains.
Inscrire cette réflexion dans un effort méthodologique général d’approche économique des
risques, à conduire par le MEDD.
Page 78
Conclusion
L’analyse rapide de tout ce qui a été dit et écrit sur le glissement de Séchilienne depuis 1985
ne pouvait que conduire à une perplexité certaine : la confrontation d’enjeux très élevés et de
probabilités d’occurrence faibles, les uns comme les autres étant au demeurant mal définis,
pouvait en effet justifier l’inaction comme la plus grande inquiétude.
Face à cette situation d’incertitude, la mission a rencontré et écouté un grand nombre

d’acteurs locaux concernés. En s’appuyant sur les expertises géologiques et hydrauliques
disponibles en 2004, elle a poussé, aussi loin que cela lui a semblé possible et justifié, les
raisonnements d’évaluation économique des risques, à partir de l’analyse statistique des aléas
et de l’appréciation des enjeux socio-économiques. Elle a par ailleurs fait évaluer, par les
spécialistes qualifiés, les caractéristiques, les coûts et les performances des parades
hydrauliques et routières adaptées.
Confortée par l’avis des experts en statistique et en économie du risque qu’elle a pu consulter,
elle a estimé que l’analyse économique, qui ne constitue qu’un outil d’aide à la décision,
n’était pas suffisante, notamment en matière de risques humains. Elle a donc complété cette
approche économique en recherchant des analogies avec d’autres situations de danger,
estimées comparables dans leur amplitude ou dans leurs effets.
La mission rappelle que ses propositions sont strictement fondées sur les expertises
géologiques du collège d’experts présidé par M. Panet et sur les études hydrauliques
disponibles en décembre 2004. Sur ces bases, elle estime que le risque d’éboulement de
Séchilienne, tel qu’il résulte de la confrontation des aléas géologiques et hydrauliques, et des
enjeux humains et économiques, justifie pleinement une action préventive déterminée et
maintenant rapide des pouvoirs publics nationaux et locaux. Cette action se situe dans le
prolongement de ce qui a déjà été fait en application de la loi de 1995, et du plan en dix points
présenté en 2004 par le préfet de l’Isère. La comparaison avec d’autres situations de
prévention de risques majeurs dans l’arc Alpin conduit à estimer que l’ensemble des enjeux,
de l’Oisans à l’agglomération grenobloise justifie pleinement une telle intervention. Elle
devrait aux yeux de la mission porter sur les éléments ci-après.
La réalisation d’une déviation routière à l’air libre, dans le versant rive gauche de la
Romanche, mettra la route à l’abri des éboulements envisageables à court ou moyen terme. Le
rapport de son coût, de l’ordre de 15 M€, aux avantages qu’elle procure en matière de
maintien de la liaison entre l’amont et l’aval de la vallée de la Romanche, assure sa rentabilité
économique. Sa maîtrise d’ouvrage et son financement relèvent de décisions conjointes de
l’Etat et du département, dans le cadre du transfert de la RN 91. La mission recommande
que les démarches nécessaires à la réalisation de cette déviation routière soient
entreprises sans délai.
La réalisation de travaux hydrauliques, ouvrages de contention aval (« casiers »,

renforcement des digues) d’une onde de rupture d’un barrage naturel, ou galerie évitant le
remplissage d’une retenue, est nécessaire pour assurer la sécurité des personnes, notamment
dans les scénarios moyens ou importants. La rentabilité strictement économique de ces
ouvrages apparaît assurée, dans les limites des coûts envisagés. Elle nécessite cependant deux
préalables importants :
Page 79
- la constitution d’une maîtrise d’ouvrage, résultant de la négociation entre toutes les
parties prenantes et des règles d’utilisation des fonds publics utilisables à cet effet
(notamment le « fonds Barnier »)
- la poursuite d’études techniques sur quelques points précisément identifiés dans le
rapport : achèvement des études des ouvrages de contention aval (« casiers
hydrauliques » et digues) et choix d’une solution pour ces ouvrages, choix entre une
galerie importante ou plusieurs galeries plus petites, forme et position de
l’entonnement amont de la galerie, notamment. Les deux types d’ouvrage doivent en
effet être conçus de façon cohérente, leurs effets étant complémentaires pour les
scénarios suivant immédiatement le court terme.
La mission recommande que ces deux démarches préalables de constitution de maîtrise

d’ouvrage et d’études hydrauliques complémentaires soient engagées sans délai.
Au vu du résultat des études techniques ainsi proposées, la décision d’engager les travaux
appartiendra bien entendu au maître d’ouvrage qui aura été constitué.
Dans l’état actuel des informations et expertises disponibles, deux options se présenteront
alors à ce maître d’ouvrage :
- engager la réalisation des travaux, ouvrages de contention (« casiers », digues) et
galerie, dès l’achèvement des études techniques évoquées.
- attendre, pour la réalisation de la galerie, l’événement dit de « court terme »
(éboulement de 3 millions de m3 de blocs, pour lequel la galerie est sans effet)
Sur la base des expertises et rapports validés disponibles en décembre 2004, et dans le
cadre des hypothèses retenues et rappelées en annexe, la mission ne peut que
recommander que les discussions à mener entre l’Etat et les collectivités sur la maîtrise
d’ouvrage et les engagements financiers des différents partenaires soient menées dans
l’hypothèse de la première option, de décision non reportée : la réalisation ferait alors suite
aux études techniques nécessaires.
Un choix de décision reportée après la réalisation du scénario dit de court terme ne se

justifierait aux yeux de la mission que si un nouvel avis écrit du collège d’experts sur le
risque géologique apportait une sécurité suffisante quant à la stabilité du versant
pendant les quelques années nécessaires aux travaux, après l’éboulement dit de court
terme.
En effet, compte tenu de ce délai de quelques années nécessaire à la réalisation de la galerie

après la décision de lancement des travaux, le choix de la deuxième option (option d’attente)
supposerait que le risque d’un nouvel éboulement significatif après le scénario dit de court
terme soit quasiment nul pendant les quelques années nécessaires aux travaux.
Rien ne permet, dans l’état actuel des rapports géologiques, de retenir une telle hypothèse.
Dans cette incertitude, le gain économique résultant d’une telle décision de report ne paraît
pas justifié au regard du risque humain et économique. Un mécanisme de financement de la
galerie par emprunt à long terme, correspondant à la répartition de son coût sur la période de
risque statistique, permettrait par ailleurs de mieux répartir dans le temps le coût de la sécurité
apportée par une décision non retardée.
Page 80
La réalisation éventuelle d’un tunnel routier limiterait les dommages économiques
prévisibles, dans l’hypothèse d’aléas qui ne sont envisagés par les experts que pour le long
terme. Elle pourra donc être justifiée dans l’avenir mais n’a pas de justification à court terme.
Au-delà de la solution de base la mission propose en variante d’engager les études de
définition d’un tunnel, le couplage du tunnel routier et de la galerie hydraulique dans le
même ouvrage n’apparaissant par ailleurs pas pertinent.
Au-delà des décisions d’investissement à prendre, la mission a constaté au cours de tous ses
entretiens la forte sensibilité de tous les interlocuteurs locaux à cette question. Les experts
envisagent des scénarios d’éboulements successifs, s’étendant sur plusieurs décennies, avec
une nécessité d’adapter les décisions des pouvoirs publics à la situation réelle du versant
instable. Il paraît donc tout à fait nécessaire que les représentants des pouvoirs publics
puissent disposer localement d’un outil destiné à faciliter le débat public sur l’évolution du
risque et l’adaptation des mesures à prendre : cet outil, nécessitant le support d’un Système
d’Information Géographique, devrait réunir les données physiques et économiques sur les
aléas, les enjeux, les parades et leurs effets, les plans d’urgence. Une première ébauche
pourrait en être établie dès 2005 à partir des éléments réunis par la mission. Les réflexions
menées dans d’autres situations de risques montrent en effet clairement l’importance de la
compréhension collective des enjeux : au-delà du dialogue sur la bonne utilisation des fonds
publics, elle conditionne l’efficacité des plans d’urgence, seul moyen de limiter les risques de
pertes humaines.
Plus généralement, la mission a constaté la difficulté à disposer de travaux économiques et

statistiques utilisables en matière d’évaluation de risques, dans une telle situation. Elle
recommande donc qu’un nouvel effort soit engagé au plan national en cette matière par la
communauté scientifique et ses partenaires, Etat et collectivités.
Le 8 mars 2005,
L’ingénieur général des Ponts et Chaussées L’ingénieur général du GREF
Jean-Louis DURVILLE Philippe HUET
L’ingénieur général des Ponts et Chaussées L’ingénieur général du GREF
Paul MADIER de CHAMPVERMEIL Michel BADRE
Page 81

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CONSEIL GENERAL DES PONTS INSPECTION GENERALE

Le risque d’éboulement des Ruines de

Jean-Louis DURVILLE Philippe HUET

Paul MADIER de CHAMPVERMEIL Michel BADRE

membres du Conseil Général des Ponts et membres de l’Inspection Générale de

RAPPORT DEFINITIF - MARS 2005

1 METHODE DE TRAVAIL .............................................................................................. 8

1.1 Organisation des travaux de la mission....................................................................8

1.2 La méthode d’analyse des parades .........................................................................11

2 DESCRIPTION DU PHENOMENE ET CARACTERISATION DES ALEAS................. 14

2.1 Les aléas géologiques ..............................................................................................14

2.2 Les aléas hydrauliques ............................................................................................19

2.3 Synthèse et définition des scénarios d’aléas ...........................................................21

3 LES ENJEUX ET LES RISQUES ................................................................................ 24

3.1 Hiérarchisation des enjeux : sécurité des personnes ou enjeux matériels.............25

3.2 Enjeux routiers – impact économique....................................................................26

3.3 Les enjeux d’urbanisme..........................................................................................31

3.4 Les enjeux industriels .............................................................................................32

3.5 La perception du risque par les acteurs locaux .....................................................35

3.6 Synthèse sur les enjeux au regard des aléas ...........................................................38

4 LES PARADES TECHNIQUES ................................................................................... 42

4.1 Les parades non retenues........................................................................................42

4.2 Une parade mixte : le merlon de protection...........................................................44

4.3 Les parades routières..............................................................................................44

4.4 Les parades hydrauliques .......................................................................................46

4.5 Synthèse sur les parades : coût, délai et performances..........................................51

5 LES COMPARAISONS AVEC D’AUTRES SITUATIONS ........................................... 54

5.1 Séchilienne et les autres risques de l’agglomération grenobloise ..........................54

5.2 Le traitement de risques d’éboulement menaçant d’autres itinéraires ou d’autres

5.3 Le cas des crues rapides..........................................................................................62

5.4 Conclusion sur les comparaisons............................................................................62

6 PROPOSITIONS DE SOLUTIONS, ET DE DEMARCHE POUR L’AVENIR................ 64

6.1 Les stratégies de parades ........................................................................................64

6.2 Maîtrise d’ouvrage et financement.........................................................................71

6.3 Un outil permanent d’aide au débat public, et à la décision .................................76

6.4 Autres recommandations : études à entreprendre ................................................76

Annexe 1 : Lettre de mission ..............................................................................................82

Annexe 2 : Liste des plans et schémas................................................................................84

Annexe 3 : Schéma altimétrique du site.............................................................................85

Annexe 4 : Liste des principaux rapports et documents d’études consultés ....................86

Annexe 5 : Extrait de l’avis du Groupe d’appui et d’expertise scientifique (GAES).......88

Annexe 7 : Méthode de comparaison de l’efficacité des parades, au regard des aléas et

Annexe 8 : Note de calcul sur l’approche de la rentabilité des parades .........................101

Annexe 9 : Liste des personnes rencontrées ....................................................................108

Annexe 10 : Table des abréviations et sigles utilisés........................................................111

Les expertises géologiques, hydrauliques et socio-économiques disponibles en 2004 ou

Le maintien du suivi permanent du site et le renforcement des plans d’alerte et de mise en

La construction d’une déviation routière dans le versant en rive gauche de la Romanche

La réalisation des dispositifs de contention en aval (« casiers hydrauliques », digues

La maîtrise d’ouvrage et le financement de ces travaux (de l’ordre de 5 à 10 M€ pour les

Ces aléas naturels d’éboulements géologiques et de crues préexistantes ou induites par

La vulnérabilité des zones menacées, à l’amont et surtout à l’aval de Séchilienne, apparaît

Cette surveillance du versant a aussi permis d’améliorer la connaissance et la compréhension

Au vu de ces rapports d’expertise, et au-delà des mesures d’expropriation et de suivi

La mission s’est attachée à proposer des critères d’aides à la décision immédiatement

1.1 Organisation des travaux de la mission

1.1.1 Les études antérieures

1.1.2 Les personnes rencontrées

Conformément à la lettre de commande, la mission a rencontré un grand nombre d’acteurs

1.1.3 Les visites de terrain