p604 Projet Urbain

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com / David Mangin, Philippe Panerai — Projet urbain / ISBN 2-86364-604-4
David Mangin
Philippe Panerai
Éditions Parenthèses
urbain
Projet
projet urbain
Avant-propos
La forme choisie pour cet ouvrage s’apparente à celle d’un

manuel, un peu à l’image des traités d’urbanisme anciens qui mêlent l’observa-
tion de l’existant aux projets. Elle peut surprendre : le ton du manuel, sa visée
ISBN 2-86364-604-4
didactique, le caractère normatif des dimensions avancées donnent l’apparence

d’un énoncé péremptoire. Elle s’accordait à l’urbanisme naissant dans une société
industrielle confiante.
Nous sommes loin aujourd’hui des certitudes d’un Stübben ou
même d’un Danger. La foi dans un urbanisme scientifique aux vérités universelles
a cédé la place au doute : l’urbanisme ne peut plus prétendre au contrôle total de
/ David Mangin, Philippe Panerai — Projet urbain /
l’environnement (de la ville à la petite cuillère…), le pouvoir politique est directe-

ment impliqué dans la forme de la ville, les habitants revendiquent à juste titre un
territoire et une capacité d’action.
Pourtant la forme rhétorique du manuel conserve un avan-
tage : mettre en évidence l’enchaînement des questions et l’interdépendance des
échelles. En l’adoptant nous avons voulu faciliter cette compréhension globale,
éviter les visions spécialisées et les propos des spécialistes, provoquer le lecteur
et l’inciter à construire à partir de son expérience personnelle sa propre théorie.
L’urbaniste, en fin de compte, devrait être d’abord un habitant.
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Quelque part en France

projet urbain
Chapitre 1
La forme urbaine
comme enjeu
À partir des années cinquante, l’augmentation de la taille

des opérations, le développement de la copropriété ou de la construction loca-
tive, l’évolution des théories sur l’architecture et la ville ont empêché la redi-
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vision des grandes propriétés. En même temps, était proclamée l’autonomie

de la voirie par rapport au bâti. Ainsi la ville s’étend sans que soient créés
de nouveaux espaces publics, sans que soit repensée l’organisation d’ensemble.
Les opérations se succèdent au gré des opportunités foncières comme autant
d’isolats plus ou moins bien rattachés au réseau des voies existantes. Routes
et chemins ruraux parfois doublés par de nouvelles voies rapides forment l’in-
frastructure primaire tandis que la desserte locale s’organise de manière auto-
nome à l’intérieur de chaque opération en accentuant les différences et les
discontinuités.
Dans les ensembles hlm, l’effet de banalisation générale des
espaces libres — au mieux de vastes parcs, souvent une succession de parkings
et de pelouses mal entretenues — a comme conséquence les difficultés d’entre-
tien et de gestion dont les charges sont presque entièrement reportées sur la
collectivité. L’absence d’espaces appropriables (individuellement ou par petits
groupes) aggrave ces difficultés en suscitant, face à l’anonymat des espaces,
vandalisme et agressivité. La situation paraît à première vue paradoxale : une
dilution excessive de l’espace entraînant une gestion coûteuse et difficile tandis
que le logement ne connaît pas de prolongement extérieur appropriable.
Par contrecoup, la maison individuelle est présentée comme
la seule alternative sans que soient pris en compte réellement les coûts d’infras-
tructure et de gestion à long terme de ce type d’urbanisation. Nouveaux villages
et groupements résidentiels s’organisent en cul-de-sac, parfois à l’intérieur d’un
enclos dont l’entrée est contrôlée, loin des services et des équipements publics.
L’extension des réseaux, l’augmentation des distances, la dilapidation progres-
sive des meilleures terres agricoles à proximité des grandes villes sont ignorées
comme sont souvent écartées les réflexions sur la vie urbaine, l’insertion des
lieux de travail dans le tissu résidentiel, les logiques commerçantes et la réduc-
tion des déplacements.
Prise dans cette opposition simpliste entre individuel et
collectif, la construction de logements, excepté quelques expériences isolées et
malgré des tentatives louables, s’avère en général encore incapable aujourd’hui
en France de produire un tissu. La ville continue d’être pensée par catégories
fonctionnelles, par programmes séparés, par quantités de bâtiments à édifier.
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À l’étranger la situation n’est guère plus satisfaisante ; il suffit de parcourir les

réalisations de l’urbanisme officiel de la plupart des villes pour s’en convaincre.
La crise théorique de la forme urbaine est générale et les qualités indéniables
de telle ou telle opération ne constituent que des contre-exemples, des « îlots
de résistance » face au désastre généralisé.
Construire la ville
On a dit pendant longtemps que cette situation et l’insatis-
faction, voire le rejet qu’elle suscite chez les habitants, étaient la conséquence
de la mauvaise qualité de bâtiments construits trop vite et à bas prix sous la
pression de l’urgence. L’inadaptation des logements aux modes de vie, répéti-
tion et monotonie des formes et des matériaux ont conduit à la condamnation
de la « barre » et du béton. Il n’est pas dans notre intention ici de nier l’utilité
d’un travail sur la distribution du logement et de faire fi de ces critiques. On
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peut simplement remarquer que les tentatives pour varier les volumes, les styles
et les couleurs n’ont souvent fait que masquer les problèmes. Elles révèlent les
limites d’une action qui ne touche que l’aspect des bâtiments sans remettre en
cause leurs relations. D’où cet essai qui propose d’élargir la question, du bâti-
ment vers la forme de la ville, ou si l’on veut les formes urbaines. Avec une
conviction que la forme urbaine constitue aujourd’hui un enjeu qui dépasse le
domaine strict des techniciens pour intéresser les aspects économiques, cultu-
rels et sociaux.
Que toute activité d’urbanisme ou de construction ait des

implications économiques et politiques n’est guère une nouveauté, et la socio-
logie urbaine nous a largement habitués à en faire l’analyse. Grands ensembles
et rénovations urbaines, nouveaux villages et centres historiques, logements
de masse et autoconstruction ont fait et font encore l’objet de nombreuses
études qui enrichissent notre connaissance de la ville et notre compréhension
des phénomènes urbains. Ce qui nous intéresse ici est différent. Le bâti ou
plus largement les formes urbaines incluent des tracés, des découpages, des
dispositions matérialisées, construites, inscrites sur le sol qui conditionnent les
capacités de développement et de renouvellement des activités sur un territoire.
Inscrites dans une longue durée, ces formes échappent rapidement aux condi-
tions de leur création ; de produits elles deviennent contraintes voire causes.
Si dans le passé il semble que l’élaboration de formes susceptibles d’accueillir,
voire de favoriser le développement de la vie urbaine ait été de soi, tellement
était partagée par les techniciens divers et les habitants une idée de la ville, la
question aujourd’hui ne peut plus être résolue d’une manière quasi naturelle.
Trop de ruptures sont intervenues dans les théories et les pratiques de l’urba-
nisme et la réflexion doit être reprise à la base.

L’enjeu est clair : sommes-nous encore capables de contribuer
modestement au développement des villes, c’est-à-dire non seulement d’étendre
les territoires urbanisés et d’accroître le nombre de bâtiments mais de conti-
nuer à proposer aux habitants un cadre susceptible de s’adapter aux change-
ments de modes de vie et aux modifications économiques ? Ou verrons-nous se
perpétuer les dysfonctions et les problèmes issus des urbanisations récentes ?
Devrons-nous à nouveau démolir dans quinze ans des logements construits
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aujourd’hui ou reconvertir à grands frais des équipements inutiles avant

d’avoir été achevés ? L’hypothèse de ce travail est que les villes, fruits d’une
longue expérience, ont souvent résolu par tâtonnement ou par habitude un
grand nombre des problèmes auxquels nous sommes confrontés aujourd’hui.
En d’autres termes que nous avons encore à tirer les leçons de cette expérience,
et que face aux échecs de l’urbanisme moderne il est plus que temps de s’en
inspirer.
On notera par ailleurs qu’à côté de l’urbanisme officiel,
produit par les spécialistes et porté par les administrations, une part non
négligeable de l’urbanisation s’effectue selon des modalités qui perpétuent
les mécanismes anciens. Au Caire, à Mexico, à São Paulo ou dans d’innom-
brables localités moins connues, l’extension de la ville qui échappe au contrôle
du pouvoir municipal procède par l’occupation des terrains périphériques qui
sont distribués par des réseaux de voies (souvent héritées des tracés ruraux) le
long desquelles s’implante le bâti. Sans faire appel à des techniciens, les habi-
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tants établissent une hiérarchie entre ces voies et les proportionnent en consé-
quence. Ils distinguent sans ambiguïté les rues principales où se localisent les
commerces et les services (équipements, stations des taxis collectifs…), exploi-
tent les propriétés des carrefours, déterminent et localisent les lots de terrain
en fonction de leur destination.
Il n’y a donc pas d’un côté une ville ancienne, charmante mais
dépassée, à laquelle s’opposerait une ville moderne née du progrès technique,
mais deux conceptions concurrentes de la ville qui s’affrontent aujourd’hui,
parfois sur des terrains contigus.

Comprendre ces logiques encore vivaces, mais aussi leurs
limites (l’initiative des habitants ne peut seule réussir à régler de manière satis-
faisante la question des infrastructures techniques sur une grande échelle, ni
celle des prévisions pour le long terme) nous semble être un antidote néces-
saire aux errements de l’urbanisme moderne que sa croyance parfois naïve aux
vertus de la planification, de la programmation, de la ségrégation et du contrôle
a conduit à une impasse.
À l’échelle urbaine c’est moins la forme des bâtiments, ou
leur style qui compte mais leur capacité à créer des tissus urbains compatibles
avec les dispositions courantes des villes et ce que nous savons des pratiques
qui s’y rattachent. Créer des tissus urbains aujourd’hui, c’est-à-dire susceptible
d’accueillir les formes architecturales héritées du mouvement moderne et de ses
développements récents aussi bien que celles qui n’entrent pas dans ce que nous
considérons généralement comme la culture architecturale. Notre propos part
d’une analyse réaliste des conditions actuelles de la construction, mais pose
comme hypothèse qu’un travail mettant en relation d’une manière rigoureuse
le découpage du sol avec les types de bâtiments à édifier permet de donner le

cadre initial d’un tissu urbain, favorise les appropriations et les adaptations, et
constitue un facteur d’économie important aussi bien pour les coûts initiaux
que pour l’entretien et la gestion.
Partir d’une analyse réaliste, c’est admettre d’abord notre
incapacité à produire dans un temps restreint (5 à 10 ans) la complexité de la
ville ancienne. Plutôt que de la singer ou d’en donner les « signes », en privant
par là les habitants de la possibilité d’y inscrire eux-mêmes ceux de leur propre
10
Fig. 1 : Guémar (Algérie).

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histoire, nous proposons donc de repenser les techniques de lotissement comme

moyen de créer le cadre initial qui permettra à la vie urbaine de se développer.
Depuis les quartiers ouvriers de Tell el Amarna ou les quartiers résidentiels
de Babylone, les villes en effet se constituent par assemblage de monuments,
de lotissements et de faubourgs. Les villes ont presque toujours été d’abord
nouvelles et le plus souvent sous la forme d’un lotissement régulier ; elles ont
très tôt connu des banlieues qu’elles ont progressivement absorbées et réunies
au centre initial. Si leur tissu présente aujourd’hui des dispositions complexes,
des imbrications, des irrégularités, ce sont en général le fruit de l’apport des
générations plus que d’une volonté a priori. Aussi semble-t-il un peu vain de
prétendre recréer ex nihilo la variété et la complexité des tissus anciens, et les
tentatives pittoresques ne produisent, au mieux, qu’un décor de théâtre réussi…
Aujourd’hui la question du lotissement se pose à diffé-
rentes échelles : réutilisations des grandes enclaves libérées dans les centres
et les périphéries anciennes (enclaves industrielles ou ferroviaires, anciennes
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casernes…) ; opérations de rénovation des tissus anciens ; extensions périur-

baines (dont les villes nouvelles ne sont qu’un cas particulier). Elle se pose aussi
dans les situations très diverses. Avec urgence dans les pays à forte expan-
sion démographique où la demande de logements est telle qu’il est illusoire
de penser la satisfaire par la seule production de bâtiments. L’expérience de
l’habitat informel, marginal ou autoconstruit comme réponse des habitants
eux-mêmes à cette demande montre la nécessité d’offrir à grande échelle un
cadre à cette production en limitant aux espaces publics et aux infrastructures
la part des investissements publics tout en créant les conditions morpholo-

giques d’une intégration dans la ville.
Partir de la réalité c’est admettre les programmes actuels
tels qu’ils sont établis et financés, et les inscrire dans une perspective nouvelle
qui prenne en compte dès l’origine les évolutions possibles, les densifica-
tions, les substitutions, les changements d’usage. Prévoir que tôt ou tard les
commerces viendront s’établir dans un quartier résidentiel, que les formes
de travail évoluent, que le tissu urbain devra être capable de répondre à des
demandes qui n’ont pas encore émergé au moment de la construction. C’est
admettre les types d’édifices majoritairement produits par l’industrie du bâti-
ment : villas et maisons sur catalogue, pavillons en série, petits immeubles de
résidences, barres de hlm, immeubles de bureaux, équipements normalisés,
centres commerciaux, locaux sportifs, nouveaux hôtels, bâtiments adminis-
tratifs… mais aussi l’autoconstruction, les hangars industriels, les ateliers de
fortune, et se demander comment ces éléments qui sont généralement disposés
selon une logique antiurbaine, séparés et dispersés, peuvent être avec quelques
adaptations réinsérés dans un tissu, remis en situation urbaine.
Ce point est important : sans négliger l’intérêt des expé-

riences architecturales et l’effet d’entraînement qu’elles peuvent avoir sur la
production, l’ampleur des problèmes que soulève aujourd’hui l’urbanisation
impose de rechercher des solutions d’ensemble qui répondent au plan quan-
titatif d’une manière satisfaisante. Cela nécessite de travailler à partir de la
production courante, c’est-à-dire des financements habituels, des procédés
constructifs usuels et des maîtres d’œuvre moyens.
12
Fig. 2 : Istanbul (Turquie).

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Engager la production courante, partir de ce qui existe pour

la transformer en lui assignant d’autres objectifs que la simple réponse au
programme initial, est le seul moyen aujourd’hui de construire la ville, sans
quoi on continuera de développer des expériences isolées, intéressantes mais de
portée limitée, et à accentuer la coupure entre un secteur de recherche marginal
et une production dominante maintenue à l’écart de la réflexion urbaine.
Reconstruire une discipline

Notre travail n’est pas isolé. Il prend place dans un débat qui
s’est développé en France depuis une vingtaine d’années à partir des travaux
menés en Italie ; ce débat touchait également l’Espagne, l’Amérique latine,
l’Europe du Nord et plus tardivement les pays anglo-saxons. Il passe par des
personnes, des conférences, des articles et des livres, mais aussi par des projets
et des réalisations. Jean-Louis Cohen (1984) dans son étude sur les rapports
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entre la France et l’Italie en a relevé les premiers jalons.

En ce qui nous concerne, l’histoire commence sans doute à
Venise dans les années cinquante quand Saverio Muratori engage un travail
d’ensemble sur la ville et procède à une première définition des outils de
l’analyse urbaine avec les notions de croissance, de typologie et de morphologie.
De cette première expérience est issu, non sans des débats parfois conflictuels,
l’essentiel du courant italien : Carlo Aymonino, Aldo Rossi et Gorgio Grassi
qui mêlent analyse de la ville ancienne et relecture du mouvement moderne ;
Gregotti et l’échelle territoriale ; Maretto, Caniggia et Maffei plus préoccupés de

la dimension parcellaire ; Eduardo Detti, Fanelli, Di Pietro, Marco Massa, Paolo
Sica et le travail sur les villes moyennes de Toscane ; Cervellati, Scannavini et
l’expérience de Bologne ; etc.
L’importance du courant italien est indéniable et tout travail
sur la ville aujourd’hui ne peut faire l’économie de s’y référer. Du développe-
ment parfois tumultueux de ce courant est ressortie l’idée, rapidement reprise
et développée par d’autres, qu’il était possible de reconstruire une discipline :
l’architecture. La formulation au cours des années soixante de l’autonomie
disciplinaire de l’architecture, la relation établie à la même époque entre l’archi-
tecture et la ville — et entre la crise de l’architecture et la crise de la ville
— marquent la prise de conscience de l’impasse dans laquelle se trouvaient
l’enseignement et les pratiques professionnelles de l’aménagement urbain après
la guerre. Il ne nous semble pas inutile de le rappeler en ce moment où la
consommation effrénée des modes architecturales remet au goût du jour sans
aucune distance critique la production des « fifties ».
La nécessaire reconstitution d’un savoir sur la ville, sur
l’architecture et sur leurs rapports n’est pas le seul fait de l’Italie. Et la fin des
années soixante-dix voit se monter ça et là dans les facultés et les écoles des
départements d’Urbanistica, d’Urban design ou de Projet Urbain qui tentent
une double et difficile entreprise. D’une part inverser la tendance majoritaire
dans l’enseignement de l’architecture de penser la ville à partir du bâtiment.
D’autre part combler le vide de l’enseignement de l’urbanisme sur les aspects
morphologiques. Ces tentatives théoriques et didactiques se développent
souvent en même temps qu’un travail de proposition et de projets qui intéresse
projet urbain
Lexique
La moindre des exigences d’un usager de la ville c’est de

pouvoir s’y retrouver. Que non seulement l’habitant puisse commodément
vaquer à ses occupations, mais que le facteur et le visiteur puissent « s’adresser »
aisément. Cela suppose que les voies aient des noms et que ces noms corres-
pondent à une réalité tangible. C’est l’objet de la toponymie, celle des noms
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communs et des noms propres.

Nous avons dans les chapitres précédents évoqué un certain
nombre d’abus de langage courants aujourd’hui dans le monde de la promo-
tion immobilière ou celui de la technocratie urbanistique. Nous avons aussi
énoncé les caractéristiques communes, dans notre culture, de certains types de
voies sans prétendre à l’exhaustivité. Afin d’enrichir ce vocabulaire restreint au
plus courant on voudrait rappeler ici, sous forme d’un lexique, d’autres termes
empruntés à des cultures du monde méditerranéen ou anglo-saxon. Par les
illustrations et les renvois d’un mot à l’autre on a insisté sur les relations qui
lient ces mots à l’intérieur d’une même langue et d’une même ville. Les isoler,
comme on le fait souvent à l’aide d’images publicitaires c’est perdre leur sens
profond que nous voudrions rappeler ici. Mais auparavant, il nous faut éclaircir
quelques points de méthode quant au corpus que nous avons retenu.
Corpus
Un lexique est un dictionnaire succinct d’un domaine tech-
nique spécialisé qui s’adresse au plus grand nombre. L’objet de celui-ci est de
rappeler les termes de langage courant qui traînent dans les villes, sur les
plaques de rues, dans les guides (tout ce qui entretient la fameuse « mémoire
collective »). Avec pour première ambition d’introduire les définitions de
certaines figures reconnues, soit par le vocabulaire commun et l’expérience
quotidienne, soit comme exemple de références dans la culture urbanistique
et architecturale. Il inclut les trois types de termes :
— des termes désignant l’espace public et ce qui le conforme,

voiries, ensembles construits, itinéraires, lieux de passages et de rencontres
principalement. Pour chacun des termes on essaye de donner l’étymologie du
mot, les acceptions de sens significatives pour notre sujet telles qu’elles ont pu
évoluer dans l’histoire de la langue, des exemples, et des compléments de défi-
nition, des citations et des exemples développés qui peuvent éclairer une ou
plusieurs significations du mot. Certains de ces mots ont des équivalents, plus
ou moins proches dans d’autres langues. On les distinguera parfois sans pour
autant renvoyer forcément à d’autres entrées du lexique.
166
— des œuvres désignant des agglomérations, des villes ou

parties de villes : bastide, bourg, faubourg, hameau… Dans ce cas il ne s’agit
évidemment pas de décrire le « fait urbain » en lui-même (ce que font réguliè-
rement l’économie, la géographie, l’histoire ou la sociologie urbaines), ni de
formuler des typologies de villes (ce que certains auteurs ont déjà fait). Ces
articles servent plutôt de prétexte pour décliner de nouveaux termes, propres
à chacune des langues, qui désignent usuellement les différentes parties de ces
agglomérations (« ghetto, loop, outskirts, strip, waterfronts… »).
— des termes désignant des grandes décisions politico-juri-
diques historiques qui ont dessiné les grands tracés sur de vastes territoires
(Centuratio, Enclosure Act, Land Ordinance, Leyes dos Indias).
On l’aura compris ce glossaire est l’amorce d’un projet tout
à la fois subjectif et sélectif. Il procède tout à la fois d’éléments de méthodes
préalablement posés et de règlements au cas par cas de certains mots litigieux.
Il restera incomplet parce que inépuisable, chacun pouvant l’amender ou le
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compléter à sa guise.
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acropole gr. akropolis, ville haute.

◆ 1 — Ville haute fortifiée des anciennes cités grecques abritant notamment les sanc-
tuaires. ◆ 2 — Roc ou citadelle fortifiée accueillant une agglomération urbaine ou une
partie de celle-ci et de ses édifices sacrés. ◆ 3 — Par antonomasie, l’Acropole d’Athènes.
agora gr., la parole et le lieu de la parole, le discours et la forme politique

correspondante.
◆ 1 — Assemblée du citoyen. ◆ 2 — Lieu de réunion, habituellement la place du marché,
dans les villes importantes, lieu en plein air spécialement aménagé (à Athènes la colline
de Pnix).
alcazaba esp. de l’arabe kasba, fortification, ville fortifiée.

→ kasba.
alcaiceria esp. de l’arabe kaisariya, de César.

◆ Entrepôt commercial plus ou moins spécialisé. À Séville, le marché de la soie à l’époque
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musulmane.
→ fondouq, hane, wakala.
allée fr. 1160 de aller.

◆ 1 — Lit. passage étroit entre deux murs conduisant du dehors à l’intérieur d’une maison.
◆ 2 — xiiie : chemin bordé d’arbres, de massifs, de verdure. Dans une ville nom de
certaines promenades plantées d’arbres, généralement accompagnées de contre-allées
qui ont la moitié de sa largeur.
À Chambéry passage à travers un îlot. → traboule.

« Allée de Tourny (Bordeaux) », « Allée du Bois de Boulogne », « Grande allée des Tuileries » Paris.
arcade angl.
◆ 1 — Arcades en bord de rue, galerie. ◆ 2 — Passage.
« Burlington Arcade » (Londres).
arrabal esp. de l’arabe al-roba, le quart de la ville, division « administrative » de la

ville arabe.
◆ 1 — Quartier. ◆ 2 — Faubourg.
autoroute fr. a remplacé autostrade dans les années 1930.

◆ Large route à deux chaussées séparées, réservées aux véhicules automobiles et qui ne
croise à aucun niveau d’autres voies.
→ highway, motorway, mainroad, autobahn, autostrada.
avenue fr. 1549, de avenir (arriver).

◆ 1 — Chemin par lequel on arrive en un lieu. ◆ 2 — Voie plantée d’arbres qui conduit
à une habitation ou un château. Large voie urbaine. ◆ 3 — Terme de chasse : route ou

sentier que l’on fait dans les pipées. → boulevard.
« Avenue de Vincennes », « Avenue Foch », « Avenue Daumesnil ».
168
barrera esp.
◆ Place fermée où peuvent se dérouler des corridas dont les rues d’accès peuvent être
fermées pour l’occasion, et dont les galeries et les balcons des maisons qui donnent sur
la place deviennent tribunes.
bastide fr. du provençal bastida, bâtie.

◆ 1 — Au Moyen Âge ouvrage de fortifications, ville neuve fortifiée. ◆ 2 — Depuis le xvie
siècle, en Provence, petite maison de campagne.
« Les bastides du Sud-Ouest, villes créées pour des raisons militaires ou économiques, obéis-
sent plus ou moins consciemment à un modèle caractérisé par un jeu subtil entre la régularité
du plan, le rôle de la place et celui de la clôture ; elles présentent par rapport aux villes de l’Anti-
quité, une particularité principale : celle d’avoir au centre une place sensiblement carrée, bordée
d’arcades et longée par des rues. Cette place peut être considérée comme une case vide de la grille,
ou comme la matrice de la ville. Ce modèle n’est pas limité aux bastides. Les villages de défriche-
ment établis à la limite de la Brie, les villes neuves en pays Slaves (Spysska Nova), en Italie (Terre
Nuove), en Espagne dans le Pays Basque le long des chemins de Saint-Jacques et en Angleterre
l’illustrent également. Mais il n’est pas universel : à la même époque les villes marchandes créées
par les ducs de Zahringen (Berne, Fribourg, Morat…) présentent des dispositions fondées sur des
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logiques différentes. »
[Réf. : Divorne F., Gendre B., Lavergne B., Panerai P., Les bastides d’Aquitaine, du Bearn et du bas Languedoc,
essai sur la régularité, Bruxelles, Archives d’Architecture moderne, 1985.]
bazar turc de bez, coton, tissu et bezaz, marchand de coton.

◆ Marché public au Proche-Orient.
Le bazar regroupe différents types d’édifices commerciaux : hane, regroupant des magasins autour
d’une cour, bedesten, entrepôts fermés et arasta, rues commerciales couvertes. → pazar (persan),
suq (arabe), alcaiceria (esp.).
[Réf. : M. César, Typical Commercial Buildings of the Ottoman Classical Period and the Ottoman Construction
System, Istanbul, Is Bankasi, 1983.]
béguinage du néerl. begijnhof, cour des béguines.

◆ Groupement de maisons enclos par un mur, organisé autour de jardins et d’une chapelle,
situé à l’origine à l’extérieur de la ville, où se retiraient les veuves.
Béguinages de Bruges, Gand, Louvain, Amsterdam…
« À l’époque gothique il existe une relation entre l’expérience des Wohnhöfe et celle des béguinages,
ou de la Fuggerei […] comme il existe dans les villes françaises un lien étroit entre fonctions rési-
dentielles et structures conventuelles, hospitalières. […] [Elles] se posent dans la ville comme de
véritables îlots polyfonctionnels. Il se forme autour d’une abbaye prospère une accumulation de
maisons particulières (marchands, étudiants…) et des structures d’accueil comme les “maisons-
Dieu”, les “hospices”, les “hôpitals”, les “maisons-croisées”, les “hôtelleries”. »
[Réf. : Grassi G., « Caractères de l’habitation dans les villes allemandes » [1966], in L’architecture comme métier,
Bruxelles, Mardaga, 1983.]
belvédère fr. de l’italien bello et vedere.

◆ 1 — Construction établie en un lieu élevé et d’où la vue s’étend au loin. → kiosque,
mirador, observatoire, table d’orientation. ◆ 2 — Dans le Sud-Ouest, partie élevée
d’un bâtiment ou galerie dans le comble permettant les vues. → mirande.
berge fr. du latin barica.

◆ 1 — Bord exhaussé d’un cours d’eau. → rivage, rive. ◆ 2 — Par anal. bord relevé d’un
chemin, d’un fossé. → talus.
berme fr. du néerl. berm (talus).

◆ 1 — Chemin étroit entre le pied d’un rempart et d’un fossé. ◆ 2 — Par anal. chemin
laissé entre une levée et le bord d’un canal ou d’un fossé. → berge.
169
bidonville fr. v. 1950 de bidon et ville.

Dans la région parisienne jusqu’aux années soixante-dix, les bidonvilles abritent principalement
les familles de travailleurs migrants venus d’Europe du Sud et d’Afrique du Nord et sont consti-
tués des faubourgs illégaux jugés insupportables. Les phénomènes d’urbanisation « informelle »,
d’« autoconstruction » et d’« habitat sous-intégré » varient d’un pays à l’autre et d’une période à
l’autre. Même si on juge préférable aujourd’hui de les améliorer que de les détruire ils restent des
lieux précaires. Cf. : barracas (esp.), borgate (ital.), « gourbivilles » en Afrique du Nord, canicos
(villes-roseaux) au Mozambique, favelas (Brésil), poblaciones (Chili), asentiamentos (Argentine),
ranchos (Venezuela), trugillios (Colombie)…
bief fr. du latin pop. bedum, fossé.

◆ 1 — Portion d’un cours d’eau entre deux chutes d’un canal de navigation, entre deux
écluses « bief d’amont et d’aval ». ◆ 2 — Canal de dérivation d’un cours d’eau vers une
machine hydraulique.
blok ou block angl.

◆ Ilot de maisons (entre quatre rues), pâté de maisons ; ensemble de bâtiments ; lot de
terrains.
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Le blok est souvent l’objet d’une planification de la voirie, du découpage du sol et du bâti suivant
un maillage régulier. C’est la tradition flamande, préoccupée de préparer une urbanisation sur des
terrains qu’il a fallu assécher ; ou la tradition anglaise des estates proche des bastides du Sud-Ouest.
Ce sont des types de block que les immigrants en Amérique du Nord reprendront, avant même la
Land Ordinance de Jefferson.
bois fr. d’origine germanique bosc vers 1020.

◆ Espace de terrain couvert d’arbres.
Le bois lorsqu’il sert de promenades et de jeux en lisières des villes peut être plus ou moins clos.
Ce fut le cas des Bois de Boulogne et Vincennes après leur réaménagement par le Service des
Promenades d’Haussmann.
boulevard fr. du néerl. bolwerc, ouvrage de madriers puis remparts.

◆ 1 — Terre-plein d’un rempart : terrain occupé par un bastion. ◆ 2 — Place forte.
◆ 3 — Promenade plantée d’arbres établie à l’extérieur ou en remplacement du rempart.
Avant d’être le boulevard haussmannien (proche de l’avenue), le boulevard a été associé aux trans-
formations successives des limites de la ville entre centre et faubourgs. → ronda, rambla. → boule-
vard périphérique. ◆ Autoroute urbaine de ceinture.
boulingrin fr. de l’anglais bowling- green, gazon pour jouer aux boules.
◆ Parterre de gazon généralement entouré de bordures, en talus qui renvoient les boules
vers le centre.
bourg fr. de l’all. burg, château-fort.

◆ 1 — Lieu fortifié. ◆ 2 — Gros village où se tiennent ordinairement des marchés.
by-pass (road) angl.

◆ Route d’évitement, de contournement ; rocade.

By-path, sentier écarté, détourné. By-road, chemin détourné, chemin vicinal. By-street, rue écartée ;
ruelle. By-way, chemin détourné, voie indirecte.
cale fr.
◆ 1 — Partie en pente d’un quai. ◆ 2 — Plan incliné servant à la préparation, à la construc-
tion des navires : « cale sèche », « cale de radoub ». → bassin.
183
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Zo Groeide Amsterdam, 1275-1975, Amsterdam, 1975.
Table
Chapitre 1
La forme urbaine comme enjeu 7
Chapitre 2
ISBN 2-86364-604-4
L’échelle parcellaire : découpages, densités, typologies 29

Chapitre 3
La construction des espaces publics 53
Chapitre 4
La production du tissu urbain 83
Chapitre 5
Tracés 101
Chapitre 6
Des activités 123
Chapitre 7
Construire avec le temps 139
Lexique 165
Bibliographie 183

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www.editionsparentheses.

com / David Mangin, Philippe Panerai — Projet urbain / ISBN 2-86364-604-4

La forme choisie pour cet ouvrage s’apparente à celle d’un

didactique, le caractère normatif des dimensions avancées donnent l’apparence

l’environnement (de la ville à la petite cuillère…), le pouvoir politique est directe-

Quelque part en France

À partir des années cinquante, l’augmentation de la taille

vision des grandes propriétés. En même temps, était proclamée l’autonomie

À l’étranger la situation n’est guère plus satisfaisante ; il suffit de parcourir les

Que toute activité d’urbanisme ou de construction ait des

nisme et la réflexion doit être reprise à la base.

aujourd’hui ou reconvertir à grands frais des équipements inutiles avant

parfois sur des terrains contigus.

le découpage du sol avec les types de bâtiments à édifier permet de donner le

Fig. 1 : Guémar (Algérie).

histoire, nous proposons donc de repenser les techniques de lotissement comme

casernes…) ; opérations de rénovation des tissus anciens ; extensions périur-

la part des investissements publics tout en créant les conditions morpholo-

Ce point est important : sans négliger l’intérêt des expé-

Fig. 2 : Istanbul (Turquie).

Engager la production courante, partir de ce qui existe pour

Reconstruire une discipline

entre la France et l’Italie en a relevé les premiers jalons.

Gregotti et l’échelle territoriale ; Maretto, Caniggia et Maffei plus préoccupés de

La moindre des exigences d’un usager de la ville c’est de

communs et des noms propres.

— des termes désignant l’espace public et ce qui le conforme,

— des œuvres désignant des agglomérations, des villes ou

acropole gr. akropolis, ville haute.

agora gr., la parole et le lieu de la parole, le discours et la forme politique

alcazaba esp. de l’arabe kasba, fortification, ville fortifiée.

alcaiceria esp. de l’arabe kaisariya, de César.

allée fr. 1160 de aller.

À Chambéry passage à travers un îlot. → traboule.

arrabal esp. de l’arabe al-roba, le quart de la ville, division « administrative » de la

autoroute fr. a remplacé autostrade dans les années 1930.

avenue fr. 1549, de avenir (arriver).

à une habitation ou un château. Large voie urbaine. ◆ 3 — Terme de chasse : route ou

bastide fr. du provençal bastida, bâtie.

bazar turc de bez, coton, tissu et bezaz, marchand de coton.

béguinage du néerl. begijnhof, cour des béguines.

belvédère fr. de l’italien bello et vedere.

berge fr. du latin barica.

berme fr. du néerl. berm (talus).

bidonville fr. v. 1950 de bidon et ville.

bief fr. du latin pop. bedum, fossé.

blok ou block angl.

bois fr. d’origine germanique bosc vers 1020.

boulevard fr. du néerl. bolwerc, ouvrage de madriers puis remparts.

bourg fr. de l’all. burg, château-fort.

by-pass (road) angl.

◆ Route d’évitement, de contournement ; rocade.

Alphand A., Les promenades de Paris, Paris, Rotschild 1867-1873.

Bacon E. N., Design of Cities, New York, Wiking Press, 1967.

Continuité (Paris), octobre 1983.

Le Corbusier, Urbanisme [1925], Paris, Vincent et Fréal, 1968.

Vernez-Moudon A., Built for Changes, Neighborhood Architecture in San Francisco,

L’échelle parcellaire : découpages, densités, typologies 29

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