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Département fédéral de l'économie,

de la formation et de la recherche DEFR


Secrétariat d’Etat à la formation,
à la recherche et à l’innovation SEFRI
Relations internationales

Exercice de la profession d'architecte


en Suisse
(Établissement, prestation de services et marchés publics)

Explications des rôles et compétences des différentes autorités suisses en ma-


tière de qualifications professionnelles étrangères

Date : Mai 2023

Introduction
En vertu de l’Accord sur la libre circulation des personnes (ALCP1), les professionnels de l’UE
peuvent faire reconnaître leurs qualifications lorsque la profession pour laquelle ils sont qualifiés
dans leur pays d’origine est réglementée en Suisse.

Cette note a pour but de décrire la réglementation suisse dans le domaine concerné. Par régle-
mentation de la profession, on entend toute condition de formation posée à l’exercice de l’activité
en question : l’accès à la profession n’est possible que si le professionnel dispose d’une forma-
tion spécifique, définie par rapport au système de formation suisse. Pour les professionnels
étrangers, l’accès à une activité réglementée n’est possible qu’après reconnaissance des quali-
fications.

Lorsque le titulaire de qualifications professionnelles étrangères souhaite exercer une activité


autre que celles décrites dans la présente note, il peut le faire librement, sans reconnaissance
des qualifications (profession non réglementée). Il appartient dans ce cas au marché du travail
de déterminer les chances de trouver un emploi, respectivement d’obtenir des mandats dans le
cas d’un indépendant.

1. Généralités

Les règles en matière de reconnaissance des qualifications professionnelles étrangères en architecture


varient en fonction de la provenance de l'architecte (UE/AELE ou Etat tiers), du canton où le profession-
nel souhaite être actif et du genre d'activité qu'il souhaite déployer (établissement durable, prestation
de services, soumission dans le cadre d’un marché public, etc). Cette note a pour but de donner une
vue d'ensemble des attestations ou reconnaissances que l'on peut obtenir auprès des différentes auto-
rités compétentes suisses, ainsi que des critères appliqués et du déroulement de la procédure 1.

1
Cette note ne tient pas compte de l’accès à la profession d’architecte et ingénieur découlant de l’Accord entre la Suisse et
l'Italie concernant l'exercice des professions d'ingénieur et d'architecte (RS 0.142.114.547).
Secrétariat d’Etat à la formation,
à la recherche et à l’innovation SEFRI
Einsteinstrasse 2, 3003 Berne
2. Réglementation de l'exercice de la profession en Suisse

a. Compétences fédérale et cantonale en matière de réglementation

Il n'existe pas, en Suisse, de législation fédérale en matière d'exercice de la profession d'architecte.


Cela signifie que chaque canton est compétent pour fixer des critères à l'exercice de la profession, ou
de laisser son exercice libre. Dans les cantons où il n’y a aucune législation (profession non réglemen-
tée), l’accès est possible sans reconnaissance préalable des qualifications professionnelles étrangères.
Dans les cantons qui ont édicté une législation et requièrent un diplôme (profession réglementée), la
reconnaissance des qualifications étrangères doit intervenir préalablement à la prise d’activité en
Suisse.

Dans les deux cas (profession règlementée et non réglementée), les architectes actifs en Suisse doivent
respecter les usages et règles professionnelles en vigueur en Suisse, ainsi que les normes de cons-
tructions, qui contiennent les règles reconnues de l’art, édictées notamment par la Société suisse des
ingénieurs et architectes (SIA).

b. Cantons réglementant la profession d’architecte

Sept cantons ont fait usage de la possibilité de réglementer la profession d’architecte :

• Dans le canton de Genève, pour pouvoir signer des permis de construire et diriger des travaux,
il faut être inscrit au tableau des mandataires professionnels qualifiés MPQ. Pour ce faire, il faut
justifier, outre d’un diplôme, de deux ans d’expérience professionnelle.

• Dans le canton de Neuchâtel, il faut être inscrit au registre neuchâtelois des architectes, des
ingénieurs civils, des urbanistes et des aménagistes. Pour ce faire, un bachelor ou master
(HES/UNIL/EPF) est requis. L’inscription au registre permet l’exercice complet de la profession,
donc d’établir, signer ou faire exécuter des plans.

• Dans le canton de Vaud, une inscription au REG (3 ans d’expérience professionnelle requise)
est obligatoire pour pouvoir signer des plans de construction. Si l’architecte fournit des services
sans s’établir sur le territoire vaudois, il doit certes être qualifié et faire reconnaître ses qualifi-
cations professionnelles étrangères préalablement au début de l’activité (profession réglemen-
tée), mais dans ce cas aucune autorisation formelle de pratiquer n’est délivrée. Dans un tel cas,
l’architecte prestataire de services devra justifier de la reconnaissance de ses qualifications
professionnelles lorsqu’il déposera une demande de permis de construire à l’autorité cantonale
compétente. La qualité d’architecte est reconnue aux titulaires d’un master UNI/EPF ou d’un
bachelor ou master HES.

• Dans le canton de Fribourg, une inscription au REG (3 ans d’expérience professionnelle re-
quise) est obligatoire pour pouvoir signer des permis de construire. Si l’architecte fournit des
services sans s’établir sur le territoire fribourgeois, il doit certes être qualifié et faire reconnaître
ses qualifications professionnelles étrangères préalablement au début de l’activité (profession
réglementée), mais dans ce cas aucune autorisation formelle de pratiquer n’est délivrée. Dans
un tel cas, l’architecte prestataire de services devra justifier de la reconnaissance de ses quali-
fications professionnelles lorsqu’il déposera une demande de permis de construire à l’autorité
cantonale compétente.

• Dans le canton du Tessin, il faut être titulaire d'une autorisation d'exercer la profession d'archi-
tecte, délivrée par l’Ordine Ingegneri e Architetti del Canton Ticino (OTIA). Cette autorisation
est aussi demandée spécifiquement pour le dépôt de la demande d'autorisation (art. 4 Legge
edilizia) et pour les phases d'étude de projet et de réalisation lors de marchés assujettis à la
législation sur les marchés publics (art. 34 al. 1 lit. d RLCPubb/CIAP). Elle est donc requise en

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particulier pour pouvoir signer des demandes d'autorisation de construire et pour pouvoir effec-
tuer la direction des travaux. Elle s’applique tant aux architectes qui s’établissent en Suisse
qu’aux architectes qui ne font qu’y fournir des services. L’autorisation d'exercer la profession
d'architecte est requise indépendamment de la durée du travail qu'on entend fournir, à savoir à
titre permanent ou à titre de prestataire de services.

• Dans les cantons de Lucerne et du Valais, il est nécessaire de disposer d'une formation pour
pouvoir signer des plans nécessaires aux demandes de permis de construire mais il n'existe
aucune procédure d'inscription dans un ordre professionnel ou un registre, ni d'autorisation de
pratiquer. Le contrôle des qualifications se fait alors dans chaque cas d’espèce, le plus souvent
au niveau communal, lorsqu’une demande de permis de construire est déposée.

Dans les autres cantons, la profession d'architecte n'est pas réglementée. Cela signifie que l'architecte
étranger n'a pas l'obligation de faire reconnaître ses qualifications professionnelles et peut travailler
directement avec son diplôme étranger.

Il va de soi qu’un diplômé étranger, une fois reconnu, se voit attribuer les mêmes droits que ceux d’un
titulaire d’un diplômé suisse. Fait exception le droit de porter le titre de formation protégé. Il est possible
de porter le titre de formation étranger.

3. Bases légales en matière de reconnaissance des qualifications étrangères

a. Liste des bases légales

Les architectes étrangers peuvent prétendre à une reconnaissance de leurs qualifications profession-
nelles lorsqu'un accord international ou une loi nationale leur confère ce droit. Par ailleurs, lorsqu’une
base légale prévoit la reconnaissance de qualifications étrangères, elle en fixe les conditions. Ces bases
légales sont les suivantes :

• Accord du 21 juin 1999 sur la libre circulation des personnes (ALCP) 2 : cet accord permet aux
citoyens de l'UE/AELE de faire reconnaître leurs qualifications professionnelles s'ils sont plei-
nement qualifiés, dans leur pays d'origine, pour exercer la profession en question. S'ils ne sont
pas pleinement qualifiés, par exemple parce qu'ils n'auraient pas subi l'examen d'Etat prescrit
par leur législation nationale ou ne rempliraient pas les conditions de l'inscription obligatoire à
l'ordre national des architectes, ils ne peuvent pas invoquer l'ALCP pour obtenir une reconnais-
sance de leurs qualifications professionnelles.

L'ALCP renvoie à son annexe III à la directive 2005/36/CE sur la reconnaissance des qualifica-
tions professionnelles. Cette directive prévoit, pour les architectes titulaires d'un diplôme listé
dans les annexes 5.7.1 ou VI de la directive, une reconnaissance automatique, c'est-à-dire sans
examen du contenu de la formation. Pour les architectes pleinement qualifiés dans leur pays
d'origine mais dont le diplôme n'est pas listé dans l'une de ces deux annexes, la reconnaissance
du diplôme suppose d'une comparaison des formations et d'éventuelles mesures de compen-
sation.

• Ordonnance relative à la loi sur l'encouragement et la coordination des hautes écoles 3 : cette
ordonnance prévoit la reconnaissance des titres étrangers qui sont comparables à une filière
suisse de niveau haute école. La reconnaissance n’est possible que si la profession est régle-
mentée en Suisse. Cette ordonnance s'applique aussi aux citoyens d'Etats tiers. Elle fixe plu-
sieurs critères, à savoir l'équivalence des durées, des niveaux et des contenus de formation.
Des qualifications pratiques doivent aussi avoir été enseignées.

2
RS 0.142.112.681.
3
O-LEHE, RS 414.201.

3/9
Cette procédure aboutit, si les conditions de reconnaissance sont remplies, à une équivalence
avec un bachelor ou un master en architecture.

Lorsqu’un architecte ne remplit les conditions d’aucune base légale, il ne peut pas faire reconnaître ses
qualifications en Suisse. Cela peut par exemple arriver dans le cas d’architectes qui ne sont pas plei-
nement qualifiés pour exercer la profession dans leur pays d’origine (architecte italien sans esame di
stato, architecte français titulaire d’un Master sans HMONP, architecte belge qui n’aurait pas mené à
terme son stage de trois ans, etc.).

A côté de ces bases légales formelles, des institutions suisses offrent parfois des possibilités aux archi-
tectes étrangers. Comme ces possibilités ne découlent pas de lois au sens strictes, elles ne sont pas
reprises ici mais figurent plus bas dans ce document.

b. Règles de reconnaissance

Il existe différents cas de figure :

• Architectes remplissant les conditions de la directive 2005/36/CE : les architectes qui remplis-
sent les conditions de reconnaissance automatique de cette directive peuvent s’adresser au
SEFRI. Ils obtiennent une lettre du SEFRI qui confirme que le diplôme doit être automatique-
ment reconnu et qu’ils doivent être automatiquement inscrits dans les registres des cantons qui
réglementent l’activité (tableau des mandataires professionnels qualifiés MPQ à Genève,
CAMAC dans le canton de Vaud, OTIA dans le canton du Tessin, etc.). Cette lettre peut aussi
être présentée dans le cadre d’un concours. Elle est délivrée d’ordinaire en 1-2 semaines si le
dossier est complet. Elle doit emporter le droit d’exercer pleinement la profession, donc aussi
de signer des demandes de permis de construire, sans qu’une condition supplémentaire d’ex-
périence ou d’inscription au REG ne puisse être imposée.

• Architectes de l’UE/AELE pleinement qualifiés dans leur pays d’origine, mais dont le diplôme
ne figure pas aux annexes 5.7.1 ou VI de la directive 2005/36/CE : dans ce cas, la procédure
implique une comparaison des formations avec les diplômes suisses requis dans les cantons
qui réglementent la profession (art. 11-14 de la directive 2005/36/CE). Cette comparaison peut,
si le diplôme n’est pas connu, durer trois ou quatre mois. Le délai pour accomplir d’éventuelles
mesures de compensation s’additionnent à cette durée.

• Architectes d’Etats tiers pleinement qualifiés pour exercer la profession dans leur pays d’ori-
gine : dans ce cas, la procédure est similaire à celle décrite directement ci-dessus, mais elle
peut durer un peu plus longtemps. En outre, les éventuelles mesures de compensation peuvent
être moins souples que ce que prévoit la directive 2005/36/CE. En particulier, le demandeur ne
peut généralement pas choisir entre différentes mesures de compensation.

4. Bases légales en matière de marchés publics

La Suisse a conclu deux accords principaux en matière de marchés publics :

• Accord du 15 avril 1994 sur les marchés publics (AMP) 4 : conclu dans le cadre de l'OMC, cet
accord vise à définir « un cadre multilatéral efficace de droits et d'obligations concernant les
lois, règlements, procédures et pratiques en matière de marchés publics en vue de réaliser
l'expansion et une libération plus large du commerce mondial et d'améliorer le cadre internatio-
nal qui régit le commerce mondial » (préambule). En Suisse, cet accord est appliqué aux ac-
quisitions de la Confédération et des cantons lorsque la valeur du mandat atteint une valeur
seuil déterminée.

4
RS 0.632.231.422.

4/9
• Accord du 21 juin 1999 entre la Confédération suisse et la Communauté européenne sur cer-
tains aspects relatifs aux marchés publics 5 : conclu dans le cadre des accords bilatéraux I avec
l'UE, cet accord porte sur l'extension bilatérale du champ d'application de l'AMP aux autorités
et organismes publics du niveau des districts et des communes. En outre, les acquisitions par
des entreprises dans les secteurs des chemins de fer et des télécommunications, ainsi que
dans les secteurs de l'approvisionnement en gaz et en eau, de même que les acquisitions par
des entreprises privées dans les secteurs de l'eau, de l'électricité et des transports doivent être
libéralisés. L'objectif visé, selon l'art. 3, ch. 1, de cet accord bilatéral, est d'assurer, dans la
transparence et en l'absence de toute discrimination, l'accès réciproque aux marchés dans les
secteurs des télécommunications, des chemins de fer et de l'approvisionnement en énergie,
marchés qui n'étaient pas compris dans l'accord AMP.

L'article VIII de l'Accord AMP prévoit notamment que les conditions de participation aux procédures
d'appel d'offres seront limitées à celles qui sont indispensables pour s'assurer que l'entreprise est ca-
pable d'exécuter le marché en question. Les conditions de participation imposées aux fournisseurs, y
compris la vérification des qualifications, ne seront pas moins favorables aux fournisseurs des autres
Parties qu'aux fournisseurs nationaux et ne feront pas de discrimination entre les fournisseurs des
autres Parties.

Ces accords n’ont pas pour effet d’abolir les réglementations nationales ou cantonales en matière
d’exercice de la profession d’architecte. En outre, elles ne prévoient aucun mécanisme propre à assurer
la reconnaissance des qualifications professionnelles étrangères. Tout organisateur de concours peut
exiger des qualifications professionnelles, pour autant que ces exigences respectent les accords sus-
mentionnés et en particulier ne soient pas discriminatoires. Cette règle s'applique quel que soit le canton
dans lequel se déroule le marché public. En conséquence, il appartient à chaque soumissionnaire d'en-
treprendre à temps les démarches relatives à la reconnaissance des qualifications professionnelles.

5. A qui s’adresser concrètement ?

Les tableaux ci-dessous dressent un inventaire non exhaustif des possibilités. Ils constituent une liste
de suggestions et ne doivent en aucun cas être compris comme un document contraignant. Par ailleurs,
ils ne se substituent ni aux bases légales, ni aux règles expliquées ci-dessus.

5
RS 0.172.052.68.

5/9
a. En cas d’établissement durable en Suisse

Situation Autorité susceptible d’appor- Finalité 6 Délais


ter l’aide la plus efficace
Architecte de l’UE/AELE dont Lettre permettant 2-3 semaines en
le diplôme figure à l’annexe SEFRI l’inscription automa- moyenne.
5.7.1 ou VI de la directive www.sbfi.admin.ch/diploma tique dans les re-
2005/36/CE gistres des cantons
Portail en ligne qui réglementent l’ac-
www.sbfi.admin.ch/becc tivité.

Ce document peut
aussi être produit
dans le cadre des
marchés publics.
Architecte de l’UE pleinement Procédure de recon- 3-4 mois, éven-
qualifié dans son Etat d’ori- SEFRI naissance avec com- tuelles mesures
gine, mais dont le diplôme ne www.sbfi.admin.ch/diploma paraison des forma- de compensation
figure pas aux annexes préci- tions non comprises
tées Portail en ligne
www.sbfi.admin.ch/becc
Architecte d’un Etat tiers plei-
nement qualifié pour exercer
la profession dans son pays
d’origine
Architecte (toute origine con- swissuniversities dé- 2-3 semaines
fondue) dans un canton qui swissuniversities livre, notamment pour
ne règlemente pas la profes- faciliter les contacts
sion www.swissuniversities.ch avec les employeurs,
> Services > Reconnaissance / des recommanda-
Swiss ENIC tions pour le marché
du travail (unique-
ment pour les can-
tons qui ne régle-
mentent pas
l’activité)
Architecte (toute origine con- En fonction de la si- Plusieurs mois en
fondue), quel que soit le can- REG tuation particulière du fonction du dos-
ton où la profession sera demandeur, le REG sier.
exercée www.reg.ch propose des procé-
> Registres > Inscription dures d’enregistre-
ment avec procédure
d’examen 7.

Cette procédure est


possible quelle que
soit la réglementation
du canton concerné.

6
Les mentions figurant dans cette colonne sont données à titre indicatif et n'engagent pas les autorités mentionnées.
7
Le REG statue sur les demandes en application de ses règlements internes.

6/9
b. En cas de prestation de services pour les architectes de l’UE/AELE

Lorsqu’un architecte veut fournir des prestations dans un canton qui réglemente l’activité, il doit obliga-
toirement passer par la procédure de déclaration du SEFRI (www.sbfi.admin.ch/declaration). Cette
procédure prévoit la création en ligne d’un formulaire, qui doit être renvoyé au SEFRI par voie postale.
Une fois en possession de la déclaration complète, le SEFRI la transmet automatiquement à l’autorité
cantonale compétente.

Cette procédure accélérée est prévue par le titre II de la directive 2005/36/CE et par la législation fédé-
rale pertinente 8. Elle n’est ouverte qu’aux personnes qui peuvent se prévaloir de cette directive.

Les architectes d’Etats tiers qui souhaitent fournir des prestations de services doivent, s’agissant de la
reconnaissance de leurs qualifications professionnelles, se référer au tableau sous a.

c. En cas de marchés publics

Lorsqu’un architecte est invité à justifier de ses qualifications professionnelles, les deux solutions les
plus pragmatiques sont les suivantes :

Situation Autorité susceptible d’appor- Finalité 9 Délais


ter l’aide la plus efficace
Architecte de l’UE/AELE dont SEFRI Lettre permettant 1-2 semaines en
le diplôme figure à l’annexe www.sbfi.admin.ch/diploma l’inscription automa- moyenne.
5.7.1 ou VI de la directive tique dans les re-
2005/36/CE Portail en ligne gistres des cantons
www.sbfi.admin.ch/becc qui réglementent
l’activité.

Architecte (autres cas) REG Attestation pour la 2 semaines envi-


participation à des ron.
http://reg.ch/fr/attestation-2/ concours SIA

6. Rôle des différentes autorités

a. SEFRI

Le Secrétariat à la formation, à la recherche et à l’innovation est l’autorité de reconnaissance des qua-


lifications professionnelles étrangères dans le domaine de la formation professionnelle et des hautes
écoles. Il délivre, en application de la directive 2005/36/CE et de l’O-LEHE, des équivalences pour les
Bachelors et les Masters en architecture.

b. swissuniversities

Swiss ENIC délivre des recommandations de reconnaissance à l'attention des employeurs suisses. Ces
recommandations permettent de connaître le niveau de la formation étrangère lorsqu'existe en Suisse
une filière de formation comparable offerte par les hautes écoles suisses.

Ces recommandations sont destinées au marché du travail et ne servent normalement pas à exercer
une profession règlementée. Pour cette raison, Swiss ENIC ne délivre aucune recommandation lorsqu’il
apparaît que l’architecte est actif dans un canton qui réglemente la profession d’architecte.
8
Loi fédérale portant sur l'obligation des prestataires de services de déclarer leurs qualifications professionnelles dans le cadre
des professions réglementées et sur la vérification de ces qualifications (LPPS, RS 935.01) et son ordonnance d’application
(OPPS, RS 935.011).
9
Les mentions figurant dans cette colonne sont données à titre indicatif et n'engagent pas les autorités mentionnées.

7/9
c. REG

Le REG a pour objectif de tenir un répertoire des professionnels des domaines de l’ingénierie, de l'ar-
chitecture et de l’environnement. A cette fin, il tient à jour un tableau des personnes exerçant une de
ces professions reconnues, conformément aux exigences du REG ; le tableau est accessible au public.

Le REG est reconnu par la Confédération comme institution encourageant la formation professionnelle.
Il ne reconnaît pas à proprement parler des qualifications professionnelles étrangères mais met à dis-
position du public des procédures d'examen permettant d'être inscrit au registre A (niveau diplôme-
Master), B (niveau diplôme-bachelor professionnalisant) et C10 (niveau diplôme ES et EPS, cf « Direc-
tive pour les procédures d’inscription directe au REG C avec diplômes EPS »). L'inscription requiert une
expérience professionnelle de trois ans au moins pour le REG A et le REG B, deux ans au moins pour
le REG C et elle est acceptée de manière très large en Suisse comme preuve des qualifications profes-
sionnelles.

Pour tous les domaines professionnels couverts par le REG, des procédures d’examen sont organisées,
sur la base de règles propres au REG. Des personnes ne possédant pas de diplôme correspondant aux
exigences du REG, peuvent ainsi, après plusieurs années de pratique avérées, être inscrites au REG,
ce qui présente une alternative intéressante, lorsqu’il n’y a pas de procédure de reconnaissance pos-
sible.

Le REG certifie qu'au moment de son inscription, le requérant a apporté la preuve que ses qualifications
correspondent au diplôme qu'il détient.

Le REG est lié par un contrat à la Confédération, représentée par le SEFRI. Ce contrat couvre :

- la reconnaissance et la promotion de procédures de qualification, dans le but de certifier le


développement professionnel personnel dans les domaines de l’ingénierie, de l’architecture et
de l’environnement ainsi que contribuer à combler la pénurie de main-d’œuvre ;
- la définition des conditions de collaboration pour garantir la libre circulation des professionnels
en Suisse et dans les pays tiers ;
- l’échange systématique d’informations et d’idées dans les domaines concernés pour assurer la
coordination et l’accès réciproque aux données utiles.

10
Pour le canton du Tessin, l'inscription au REG C n'est pas suffisante pour pouvoir obtenir l'autorisation à exercer la profession
d'architecte.

8/9
Annexe : autorités cantonales compétentes

Fribourg :
Service des constructions et de l’aménagement
Rue des Chanoines 17
Case postale
1701 Fribourg
Tél. 026 305 36 13
Email : [email protected]
Web: Service des constructions et de l'aménagement (SeCA) | État de Fribourg

Genève :
Chambre des architectes et des ingénieurs
p.a. DALE - Secrétariat général
rue de l'Hôtel-de-Ville 14
Case postale 3880
1211 Genève 3
Tél. 022 327 94 14
Web: Je prépare ma demande MPQ | ge.ch

Neuchâtel :
Service des bâtiments
Rue de Tivoli 5
2003 Neuchâtel
Tél. 032 889 64 80
E-Mail: [email protected]
Web: Service des bâtiments - République et canton de Neuchâtel

Lucerne :
Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdeparement des Kantons Luzern
Bahnhofstrasse 15
6002 Luzern
Tél : 041 228 51 55
E-Mail : [email protected]

Tessin :
OTIA
Via Lugano 23
6500 Bellinzona
Tél. 091 825 55 56
E-Mail: [email protected]
Web: Home | OTIA Ordine Ingegneri e Architetti del Canton Ticino

Valais :
Département de la mobilité, du territoire et de l’environnement
Rue des Creusets 5
Case postale 670
1950 Sion
Tél. 027 606 33 00
Web: Accueil (vs.ch)

Vaud :
Centrale des autorisations de construire CAMAC
Place de la Riponne 10
1014 Lausanne
Tél. 021 316 70 21
E-Mail: [email protected]
Web: www.vd.ch/camac

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