Responsabilité

élargie du
producteur (REP)

2022

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Qu’est-ce-que la responsabilité élargie
du producteur (REP) ?
La responsabilité élargie du producteur (REP) consiste à imposer aux producteurs de
certains types de produits susceptibles de générer des déchets de pourvoir et de
contribuer à la gestion desdits déchets.

Qu’est-ce qu’un producteur de déchets ?

Est un producteur de déchets « toute personne physique ou morale qui élabore,

fabrique, manipule, traite, vend ou importe des produits générateurs de déchets ou des
éléments et matériaux entrant dans leur fabrication »1.

Cela vise donc aussi bien les fabricants de produits que les importateurs et les
distributeurs.

Qu’est-ce qu’un déchet ?

Ets considéré comme un déchet toute substance ou tout objet, ou plus généralement
tout bien meuble, dont le détenteur se défait ou dont il a l'intention ou l'obligation de
se défaire2.

Quel est le fondement de la REP ?

En application du principe pollueur-payeur, les producteurs et détenteurs de déchets

sont responsables de la gestion de ces déchets jusqu'à leur élimination ou valorisation
finale.

La responsabilité élargie du producteur a été consacrée par la Directive-européenne

2008/98/CE du 19 novembre 2008 relative aux déchets.

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Article L.541-10 du code de l’environnement
2
Article L.541-1-1 du code de l’environnement
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Quelles filières sont concernées par la
REP ?
Les filières concernées par la REP sont énumérées à l’article L.541-10-1 du code de
l’environnement.

Emballages servant à commercialiser les produits consommés ou utilisés par les

ménages

Imprimés papiers et papiers à usage graphique, à l’exception des livres

Équipements électriques et électroniques à destination des particuliers et des

professionnels

Piles et accumulateurs

Contenus et contenants des produits chimiques pouvant présenter un risque

significatif pour la santé et l'environnement

Médicaments

Dispositifs médicaux perforants utilisés par les patients en autotraitement et

les utilisateurs des autotests

Éléments d’ameublement, produits rembourrés d’assise ou de couchage

Produits textiles pour l’habillement et la maison, chaussures et linge de maison

neuf destiné aux particuliers

Navires de plaisance ou de sport

Produits du tabac équipés de filtres composés en tout ou partie de plastique et

les produits qui sont destinés à être utilisés avec des produits du tabac

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« Le fait de soumettre une filière à la responsabilité élargie du producteur
est un choix national ou européen. Certaines filières s’y soumettent
également volontairement afin que la gestion des déchets issus de leurs
activités soit convenablement assurée. »

Éléments de décoration textile (filière « ameublement »)

Jouets

Articles de sport et de loisirs

Articles de bricolage et de jardin

Huiles minérales ou synthétiques, lubrifiantes ou industrielles

Voitures particulières, camionnettes, véhicules à moteur à deux ou trois roues et

quadricycles à moteur (en attente de l’agrément d’au moins un éco-organisme)
Produits ou matériaux de construction du secteur du bâtiment destinés aux
ménages ou aux professionnels (en attente d’agrément d’au moins un éco-
organisme d’ici le 1er janvier 2023 au plus tard)

Emballages servant à commercialiser les produits consommés ou utilisés par les

professionnels ayant une activité de restauration
Pneumatiques

Gommes à mâcher synthétiques non biodégradables

Textiles sanitaires à usage unique (type lingettes pour usage corporel)

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 Emballages servant à commercialiser les produits consommés ou utilisés par les
professionnels ayant une activité autre que de restauration

Engins de pêche contenant du plastique

Je suis susceptible d’être concerné par

la REP. Qu’est-ce que cela implique ?
Afin d’accomplir leurs obligations, les producteurs disposent de deux options :

1) Mise en place collective d’éco-organismes agréés dont ils assurent la gouvernance

et auxquels ils transfèrent leur obligation

! En contrepartie, les producteurs versent à l’éco-organisme une contribution

financière appelée « éco-contribution »

2) Mise en place d’un système individuel de collecte et de traitement des déchets

! le système individuel doit être agréé par arrêté ministériel

A ce jour, un seul système de collecte a été agréé, dans la filière des déchets
d'équipements électriques et électroniques ménagers3.

3
Arrêté du 14 avril 2021 portant agrément du système individuel mis en place par la société Abbott France
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Qu’est-ce qu’un éco-organisme ?
Les éco-organismes sont des sociétés de droit privé agréées par l’Etat
pour assurer des missions d’intérêt général.

Ils n’ont pas de but lucratif et sont soumis à un cahier des charges et à l’atteinte
d’objectifs. Ils font également l’objet de contrôles périodiques et peuvent se voir
imposer des sanctions en cas de non-atteinte de leurs objectifs.

Ils ne disposent pas de pouvoir de sanction mais

travaillent en lien étroit avec l’ADEME et le Ministère de
la Transition écologique, lequel dispose de pouvoirs de
contrôle et de sanction.

Les éco-organismes peuvent avoir deux modes de fonctionnement :

! Contributif : perception des éco-contributions puis redistribution aux
collectivités qui assurent le tri et la collecte (filières emballages et papiers
notamment)
OU
! Opérationnel : perception des contributions et contractualisation avec des
prestataires pour les opérations de collecte et de traitement.

Étapes de création des éco-organismes

Perception des
Création de Agrément par le Respect du éco-contributions
l'éco-organisme MInistère cahier des Identification des
charges redevables
Par les acteurs de 6 ans renouvelable
la filière Gestion des
Démonstration opérations de
Organisme de des capacités Missions, objectifs collecte, tri,
droit privé sans techniques et chiffrés, moyens recyclage et
but lucratif financières de contrôle valorisation des
déchets

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Quelles sont les étapes à respecter pour
se conformer à son obligation au titre de
la REP ?

1 Adhésion à l’éco-organisme
! Prise de contact avec l’un des éco-organismes de sa filière

! Signature d’un contrat-type d’adhésion par lequel l’éco-organisme se voit transférer

la responsabilité de la gestion des déchets issus des produits mis sur le marché par
les producteurs

! Ouverture d’une session de déclaration

! Détermination de l’échéance du paiement des contributions.

Certains éco-organismes accordent un délai limité aux nouveaux adhérents pour

effectuer leur déclaration des trimestres ou semestres écoulés. D’autres éco-
organismes ne prévoient une déclaration que l’année suivant celle de l’inscription.

2 Enregistrement auprès de l’ADEME

L’enregistrement auprès de l’ADEME doit s’effectuer dans le mois suivant la mise sur le
marché des produits.

En cas d’adhésion à un éco-organisme, celui-ci effectue les déclarations au registre de

l’ADEME via le site système déclaratif des filières REP, SYDEREP
(www.syderep.ademe.fr).

Les dates de déclaration auprès de l’ADEME diffèrent selon les filières et les éco-
organismes.
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Comment est calculée l’éco-
contribution ?
Le montant des éco-contributions appelées chaque année dépend du
montant prévisionnel des charges de chaque éco-organisme (coût de la
gestion des déchets et coûts de fonctionnement).

Il appartient aux producteurs adhérents de répercuter le coût de l’éco-contribution sur

le prix de vente des biens afin qu’elle soit assumée, in fine, par le consommateur final.

Les contributions financières versées par les producteurs à l’éco-organisme

ont notamment vocation à couvrir : les coûts de prévention, de collecte, du
transport et du traitement des déchets, y compris les coûts de ramassage et
de traitement des déchets abandonnés, déposés ou gérés en contravention
avec les dispositions légales et réglementaires4.

Selon les filières, un barème éco-différencié prenant la forme de

bonus/malus (éco-modulation) a été mis en place. Ce barème a vocation à
favoriser les produits et emballages éco-conçus dont le recyclage est plus
aisé.

Exemples

! Filière « Emballages » : un bonus de 8% est accordé par Citéo si l’emballage est

porteur d’une consigne de tri complète, accompagnée du logo relatif au tri
(triman). Ce bonus est réduit à 5% en l’absence de consigne de tri complète sur
l’emballage, lorsque seul le logo est présent. A l’inverse, certains types
d’emballages peuvent entraîner un malus allant jusqu’à 100% par unité (certaines
bouteilles en PET opaque).

4
Article L.541-10-2 du code de l’environnement.
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 ! Filière « Ameublement (DEA) » : la présence de bois massif et certifié permet de
bénéficier d’un bonus de 16%.

ATTENTION : les éco-organismes ont un fonctionnement indépendant, dans la limite

du respect de leur cahier des charges. En fonction des filières et des éco-organismes,
les modalités de calcul des éco-contributions et l’étendue de la régularisation en cas
de défaut de contribution ne sont pas harmonisées. Une étude propre à chaque
situation peut donc être nécessaire.

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Puis-je être sanctionné par l’éco-
organisme en cas de défaut
d’adhésion ?
L’éco-organisme a vocation à
• identifier les redevables,
• estimer le montant de leur éco-contribution,
• les convaincre d’adhérer en leur rappelant leurs obligations.

Une mise en demeure peut être adresser aux redevables identifiés par l’éco-organisme
qui ne respectent pas leurs obligations au titre de la REP.

En cas d’échec, c’est le Ministère, et en son sein, la direction générale de la prévention

des risques (DGPR), qui assurera l’instruction du dossier et aura délégation pour le
prononcé d’une amende.

Actuellement, pour les personnes morales, le défaut d’adhésion à un éco-organisme est

sanctionné par une amende de 7 500 € par unité ou par tonne de produit concerné5.

Les avocats du cabinet sont à votre disposition pour vous assister dans l’ensemble des
démarches de mise en œuvre de vos obligations au titre de la responsabilité élargie
du producteur ([email protected])

5
Article L.541-9-5 du code de l’environnement

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