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LES MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION
M. Godé DOUKOUA
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SOMMAIRE
CONTEXTE ...........................................................................................................................................5
CONCLUSION ...................................................................................................................................38
ANNEXES ............................................................................................................................................40
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CONTEXTE
L’Etat de Côte d’Ivoire, dans son objectif d’atteinte de l’émergence en 2020, a élaboré
un Plan National de Développement (PND) pour la période 2016-2020, adopté en
Conseil des Ministres le 03 août 2016.
Ce plan accorde une place de choix aux infrastructures routières et contribuera à
réduire les inégalités régionales en facilitant la circulation des personnes et des biens,
en aidant à la promotion des échanges commerciaux internes et intra régionaux,
permettant ainsi la consolidation des bases d’une croissance forte et d’un
développement durable.
Le volet routier du Programme National de Développement a pour ambition de : (i)
renforcer les investissements opérés dans le secteur permettant de préserver le réseau
bitumé existant ; (ii) remettre à niveau le réseau; (iii) poursuivre l’entretien routier, le
bitumage du réseau structurant, le développement du réseau autoroutier, (iv) accroître
le linéaire de la voirie d’Abidjan, des chefs-lieux de district, de région et de
département, (v) renforcer les grands ouvrages d’art.
Le coût global de ce volet du PND sur la période 2016-2020 est estimé à 3 631 milliards
de Francs CFA.
Afin de mieux assurer sa mission, le FER a élaboré un Plan d’Action Stratégique (PAS)
sur la période 2016-2018 qui décline la vision, les orientations et les défis à relever en
mettant un accent sur la mobilisation des ressources nécessaires pour le financement
de l’entretien routier. L’activité de commercialisation de la route permettra d’une part,
à travers l’exploitation du péage de mobiliser des ressources additionnelles, et d’autre
part d’optimiser les ressources et de préserver le patrimoine routier par l’application
intégrale du règlement 14 de l’UEMOA.
Le présent rapport décrit le bilan des activités du FER au cours de l’exercice 2016,
conformément aux objectifs du plan d’actions stratégique 2016-2018 qui se déclinent
en (03) axes d’intervention : (i) la poursuite de la réforme institutionnelle (ii) le
renforcement de l’autonomie financière et (iii) la contribution du FER au
développement des PME-PMI.
Pour l’année 2016, la réalisation de ce plan d’action se fera conformément au budget
adopté lors de la session du Conseil d’Administration tenue les 8 et 9 décembre 2015.
5
I. FAITS MARQUANTS
PERIODE INTITULE
Rédaction d’un projet de contrat de performance entre l’Etat et le FER
28 Juin 2016 conformément aux dispositions de la loi N° 97-519 du 04 septembre 1997
relative aux sociétés d’Etat ;
Mobilisation de ressources additionnelles d’un montant total de 38
02 Mars 2016 Milliards FCFA sur le marché bancaire dont (ECOBANK-CI : 15 Milliards
16 Août 2016 FCFA – BOAD : 8 Milliards FCFA – SIB : 15 Milliards FCFA) en vue d'un
13 Décembre 2016 règlement partiel des décomptes relatifs au programme d'entretien routier
2014-2015 ;
Structuration d’un financement pour une facilité de 25 milliards FCFA en
29 Décembre 2016 vue de la réalisation des aires de repos, de stationnement, de détente et de
loisirs sur l'autoroute du nord ;
15 Octobre 2016 Elaboration du Plan d’Action Stratégique 2016 – 2018 ;
Adoption du nouvel organigramme du Fonds d’Entretien Routier par le
04 Août 2016
Conseil d’Administration ;
Organisation du séminaire bilan du FER à Assinie sur le thème : « Quelle
05 Décembre 2016 contribution du FER dans le financement du programme national du
développement routier ? »
8 et 9
Adoption du budget 2017 du FER par le Conseil d’Administration ;
Décembre 2016
Organisation d’un séminaire sur l’acceptabilité de l’application intégrale du
22 Décembre 2016
règlement 14 en Côte d’Ivoire ;
Tenue de la 16ème assise de l'AGEPAR à Yamoussoukro (Association des
28 août au 1er Gestionnaires et Partenaires Africains de la Route), dans le cadre du
septembre 2016, Programme d'Actions Communautaires des Infrastructures et du Transport
(PACITR) ;
- 26 Sept au 1er
Octobre 2016 ▪ 9ème réunion du groupe focal "Afrique de l'Ouest" à Conakry(Guinée);
- 7 au 12 ▪ Organisation de la quinzième Assemblée Générale de l’AFERA ;
Novembre 2016
Benchmarking sur les pratiques comptables au Sénégal et au Cameroun
16 au 24 Novembre avec les Commissaires aux Comptes et les membres du Conseil National de
2016 la Comptabilité dans le cadre du partage d’expérience sur les méthodes de
comptabilisation des activités du FER.
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II. EXAMEN DE LA SITUATION FINANCIERE ET RESULTATS DES
ACTIVITES DU FER EN 2016
Revenus financiers et autres produits 700 000 000 594 201 154 84,9%
TOTAL 150 700 000 000 147 161 735 673 97,7%
Au titre des ressources, le FER a collecté cent quarante-sept milliards cent soixante
un millions sept cent trente-cinq mille six cent soixante-treize (147 161 735 673)
Francs CFA en 2016, soit un taux de réalisation de 97,7%.
Cette mobilisation est constituée des ressources suivantes :
- TSU : 69 834 228 267 FCFA
La TSU est une taxe parafiscale perçue par le FER sur les consommations de carburant
(super et gasoil).
La structure tarifaire en vigueur, instituée par ordonnance N° 2014-50 du 04 février
2014, se présente comme suit :
• 73 FCFA/litre sur le super ;
• 25 FCFA/litre sur le gasoil.
7
La TSU mobilisée en 2016 s’élève à soixante-neuf milliards huit cent trente-quatre
millions deux cent vingt-huit mille deux cent soixante-sept (69 834 228 267) Francs
CFA, soit un taux de réalisation de 97%.
- Patentes et vignettes : 23 876 986 223 FCFA
Afin de lui permettre d’améliorer sa capacité de financement de l’entretien routier,
l’Etat de Côte d’Ivoire a affectée au FER une quote-part de 40% sur la vignette et de
25% sur la patente.
Au titre de l’exercice 2016, ces ressources s’élèvent à vingt-trois milliards huit cent
soixante-seize millions neuf cent quatre-vingt-six mille deux cent vingt-trois
(23 876 986 223) Francs CFA, soit un taux de réalisation de 93,6%.
Elles constituent avec la TSU les principales ressources affectées au FER dans le cadre
de sa mission de financement de l’entretien routier.
- Recettes de péage HT : 9 980 957 618 FCFA, soit 11 805 516 904 FCFA BRUT
Conformément à la concession de l’autoroute du nord, le FER bénéficie de
l’exploitation des gares de péage d’Attinguié et de Singrobo.
Les recettes de péage par barrière de péage se présentent comme suit :
• Recettes d’Attinguié : 6 608 998 398 FCFA soit une proportion de 66% des recettes de
péage ;
• Recettes de Singrobo : 3 371 959 220 FCFA soit une proportion de 34 % des recettes de
péage.
Sur instruction des commissaires aux comptes, les recettes de péage ont été présentées
en Hors Taxe (HT). Au titre de l’exercice 2016, les recettes HT enregistrées s’élèvent à
neuf milliards neuf cent quatre-vingt millions neuf cent cinquante-sept mille six
cent dix-huit (9 980 957 618) Francs CFA, soit un taux de réalisation de 99,8%.
Des négociations sont en cours avec le Ministère du Budget et du Portefeuille de l’Etat,
afin de clarifier cette situation.
- Levée de fonds de 24 milliards FCFA auprès de la BOAD : 8 000 000 000 FCFA
8
Pour assurer le financement du Programme d’Entretien Routier (PER) 2013-2015, le
FER a levé 24 milliards FCFA auprès de la BOAD. Cette facilité se décompose en deux
(2) tranches :
- une tranche A de 5 milliards FCFA,
- une tranche B de 19 milliards FCFA.
En 2016, le FER a perçu huit milliards (8 000 000 000) Francs CFA sur les 19 milliards
FCFA de la tranche B, ce qui lui a permis d’améliorer sa capacité de financement sur
ledit exercice.
Recettes de péage
Redevance de pesage
Revenus financiers et
Patentes et vignettes
Facilité de trésorerie
Subvention Etat
Facilité de trésorerie
milliards FCFA…
ECOBANK 15…
Subvention
autres produits
pétroliers
Subvention Etat
1,02%
Subvention
d'équipements et
assimilés
0,03% TSU sur produits
Patentes et vignettes pétroliers
16,22% 47,45%
10
Tableau n°2 : Ratio par type de ressources mobilisées
Rubriques Ratios
TSU 47,45%
Patentes et vignettes 16,22%
Subvention Etat 1,02%
Levée de fonds et facilités de trésorerie 25,82%
Recettes de péage 6,78%
Redevances de pesage 2,27%
Revenus financiers et autres produits 1%
1) Exploitation du péage
Démarrée depuis le 15 mai 2014, l’exploitation des postes à péage sur l’autoroute
Abidjan-Yamoussoukro basée sur le principe de « l’utilisateur payeur », a permis au
FER de collecter 11 805 516 904 FCFA brut au titre de l’année 2016.
Un accent particulier sera mis sur le péage dans le chapitre commercialisation de la
route.
Ci-après les silhouettes des véhicules, reparties par classe :
11
2) Trafic annuel par classe de véhicules
GARE D’ATTINGUIE
1 535 289
1 600 000
1 400 000
1 200 000
CLASSE 1
1 000 000
687 826 CLASSE 2
800 000
407 273 454 458 CLASSE 3
600 000
CLASSE 4
400 000
200 000
0
CLASSE 1 CLASSE 2 CLASSE 3 CLASSE 4
Figure n°3 Histogramme du trafic par classe de véhicules
GARE DE SINGROBO
12
Classe de Trafic 2016
Ratios
véhicules (janvier à Décembre)
CLASSE 1 902 942 56,14%
CLASSE 2 135 785 8,44%
CLASSE 3 272 520 16,94%
800 000
CLASSE 1
600 000
CLASSE 2
0
CLASSE 1 CLASSE 2 CLASSE 3 CLASSE 4
Trafic 2016
Classe de véhicules Ratios
(janvier à décembre)
CLASSE 1 2 438 231 51,95%
CLASSE 2 543 058 11,57%
CLASSE 3 960 346 20,46%
CLASSE 4 751 627 16,02%
13
2 438 231
2 500 000
2 000 000
CLASSE 1
1 500 000 CLASSE 2
960 346
1 000 000 751 627 CLASSE 3
543 058
CLASSE 4
500 000
0
CLASSE 1 CLASSE 2 CLASSE 3 CLASSE 4
3) Recettes de péage
Au cours de l’année 2016, les recettes de péage, s’élèvent à onze milliards huit-cent
cinq millions cinq cent seize mille neuf cent quatre (11 805 516 904) Francs CFA.
Ci-dessous le tableau récapitulatif des recettes mensuelles par gare de péage
14
4) Exploitation du pesage
Application actuelle
Application intégrale du Règlement 14 de l’UEMOA
en Côte d’Ivoire
Trafic 11 000 FCFA/tonne
60 000 FCFA/tonne excédentaire
Amendes pour international excédentaire
surcharge 4 000 FCFA/tonne
Trafic national 20 000 FCFA/tonne excédentaire
excédentaire
Application de Sur le PTAC oui Oui
l’amende sur la
Sur la charge à
surcharge la oui Oui
l’essieu
plus élevée
A partir de la 4ème infraction,
Majoration d’amende pour
l’amende est majorée d’un taux de n Pas encore appliquée
récidive
fois 10%. n= nième infraction
100 000 FCFA pour non-respect
100 000 FCFA quelle
résultant exclusivement du
que soit la nature du
Amendes pour infraction aux chargement du véhicule
dépassement des
normes de gabarit fixé à 4.5 m de 500 000 FCFA pour non-respect
normes requises pour
hauteur résultant exclusivement des
le gabarit d’un
caractéristiques techniques du
véhicule donné.
véhicule
Pas encore appliquée
Amendes pour défaut de plaque vu que ces plaques
100 000 FCFA
de dimensions et de tare UEMOA n’existent pas pour le
moment
Amendes pour refus délibéré de
100 000 FCFA 100 000 FCFA
se faire peser
Aucune disposition du Règlement ne 2 000 FCFA par
Frais de pesées aux corridors
les prévoit véhicule pesé.
Le délestage de la surcharge Oui Non
Equipement des ports et
Oui Pas effectif
plateformes
Les amendes appliquées aux ports
50 000 000 FCFA Non
et plateformes non équipés
Amende en cas de défaut de
vérification des chargements par 200 000 FCFA par véhicule Pas appliquée
les ports et plateformes
Seuil de tolérance accordé sur les
20 % 20 %
PTAC
10 000 FCFA de forfait
Amendes sur le transport des Une tolérance est accordée sur les
pour toute amende
hydrocarbures considérées comme PTAC des citernes en attendant leur
supérieure à 10 000
des produits dangereux mise aux normes
FCFA
15
Tableau n°8 : statistiques de pesées par station de pesage
Nombre de Nombre de
Taux de surcharge Surcharge Totale
STATION Camions Camions en
(en %) (en Tonne)
contrôlés surcharge
Figure n°6 Répartition des véhicules lourds contrôlés par station en 2016
55000
véhicules pesés
50000
45000
40000
35000
Figure n°7: Evolution des pesées globales par mois au cours de l’année 2016
La figure 7 donne l’allure des courbes des camions contrôlés sur les différentes stations
de pesage.
16
Le pic de camions contrôlés est atteint dans le mois de décembre pour l’ensemble des
stations de pesage à l’exception des stations de Bonoua et Yamoussoukro.
Tableau n°9 : Répartition des camions contrôlés par type de trafic en 2016
INTERNATIONAL
16,3%
NATIONAL
83,7%
Figure n°8 : Répartition des camions contrôlés par type de trafic en 2016
17
6) Le contrôle du gabarit
Le règlement 14 définit le gabarit d’un véhicule comme l’ensemble des trois
dimensions que sont la largeur, longueur et hauteur qui caractérisent la forme de
l’ensemble lié du véhicule et de son chargement.
En Côte d’Ivoire, dans le cadre des opérations de contrôle menées sur les stations de
pesage, seule la hauteur du véhicule et son chargement sont pris en compte. La
hauteur autorisée est de 4,50 mètres.
18
Tableau n°10 : Redevances de pesage en 2016
TOTAL FER 314 191 624 324 015 880 343 623 100 335 575 780 282 798 964 252 205 500
CUMUL FER 314 191 624 638 207 504 981 830 604 1 317 406 384 1 600 205 348 1 852 410 848
TOTAL FER 205 180 800 230 692 800 228 951 800 240 352 080 257 047 900 319 696 400
CUMUL FER 2 057 591 648 2 288 284 448 2 517 236 248 2 757 588 328 3 014 636 228 3 334 332 628
19
II.3. EMPLOIS REALISES EN 2016
Les ressources mobilisées au cours de l’exercice 2016 ont permis au FER de financer
les emplois présentés dans le tableau ci-dessous :
TOTAL 150 700 000 000 141 868 842 485 94,1%
Les emplois de l’année 2016 prennent en compte, en plus des charges liées à l’activité
de financement, celles afférentes à la commercialisation de la route.
Ces emplois s’élèvent à cent quarante et un milliards huit cent soixante-huit millions
huit cent quarante-deux mille quatre cent quatre-vingt-cinq (141 868 842 485) Francs
CFA, soit un taux de réalisation de 94%.
Travaux d’entretien routier et autres dépenses liées à l’activité : 68 679 778 410 F CFA
Ces dépenses sont constituées principalement des décomptes de travaux d’entretien
routier (PER, visites d’Etat, arriérés de travaux...) ainsi que les autres charges
assimilées telles que les commissions relatives aux emprunts, les frais bancaires, les
campagnes de sensibilisation, les dépenses liées à l’AFERA, l’AIPCR…
20
les dépenses d’investissement : 280 054 609 FCFA
Ces investissements effectués au cours de l’année 2016 ont permis au FER de procéder
à l’acquisition de divers biens corporels et incorporels tels que les logiciels, matériels
de bureau, matériel informatique, aménagement, agencements et installations.
Frais financiers : 10 624 435 653 FCFA
Les frais financiers concernent les intérêts supportés par le FER au cours de l’année
2016 dans le cadre des emprunts. Ces frais s’élèvent à dix milliards six cent vingt-
quatre millions quatre cent trente-cinq mille six cent cinquante-trois (10 624 435 653)
Francs CFA en 2016.
Engagements financiers : 55 438 796 593 FCFA
Les engagements financiers réglés sur l’exercice 2016 sont de cinquante-cinq milliards
quatre cent trente-huit millions sept cent quatre-vingt-seize mille cinq cent quatre-
vingt-treize (55 438 796 593) Francs CFA. Ces règlements représentent le
remboursement du principal afférent aux levées de fonds et facilités de trésorerie.
21
Tableau n°12 : Suivi financier du PER 2014-2015
Montant total Total Total
Montants
des marchés Avenants Grés à grés Engagements décomptes décomptes
Catégorie S/Catégorie prévisionnels
attribués (A) (G) (E=M+A+G) Reçus Payés
(P)
(M) (R) (Q)
Travaux d'urgence ou
non programmés 4 500 000 000 16 133 476 523 60 186 490 16 196 663 013 10 692 494 161 8 552 073 432
-
(marchés attribués)
Feux tricolores
1 000 000 000 2 554 944 629 242 581 448 2 797 526 077 1 820 365 159 1 815 553 789
(Entretien courant) -
Etude et rénovation
400 000 000 200 351 009 200 351 009 152 810 090 122 248 073
des feux tricolores - -
Travaux d'installation
de feux tricolores 2 000 000 000 372 635 302 372 635 302 271 033 166 261 033 166
- -
(système intelligent)
Gestion des bacs
automoteurs et à 600 000 000 600 000 000 191 848 035 791 848 035 680 000 000 680 000 000
-
traille
AUTRES
TRAVAUX Réhabilitation des
bacs automoteurs et à
2 000 000 000 2 452 472 990 2 452 472 990 1 337 961 844 944 209 517
traille (équipements - -
en moteurs)
Fonds d'études 2 500 000 000 1 766 681 548 1 766 681 548 654 878 637 480 076 800
- -
Etude et relevés SI 300 000 000 61 802 500 61 802 500 61 802 500 61 802 500
- -
Comptages routiers 300 000 000 166 675 000 166 675 000 33 335 000
- - -
Séminaires sur
150 000 000 61 119 900 61 119 900 61 119 900 61 119 900
l'entretien routier - -
Formation en
150 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
entretien routier - -
MAITRISE Etude et contrôle de
4 230 000 000 5 048 389 641 5 048 389 641 2 609 838 104 2 091 829 176
D'ŒUVRE ET travaux (7%) - -
MAITRISE Maîtrise d'ouvrage
3 246 000 000 3 246 000 000 708 000 000 3 954 000 000 2 782 753 083 1 968 118 706
D'OUVRAGE déléguée (6%) -
88 129 355 075
PER 2014-2015 95 226 000 000 123 165 673 241 6 506 101 873 10 565 959 054 140 240 734 168 103 456 771 568
22
De ce tableau, on note que pour un montant prévisionnel de programme de quatre-
vingt-quinze milliards deux cent vingt-six millions (95 226 000 000) de Francs CFA
TTC, le montant total des engagements s’élève à cent quarante milliards deux cent
quarante millions sept cent trente-quatre mille cent soixante-huit (140 240 734 168)
Francs CFA TTC.
Le programme 2014-2015 se poursuit sur l’année 2016, compte tenu du long délais de
passation des marchés, des dépassement des montant prévisionnels et des difficultés
de financement.
Reprofilage léger sur les axes traités 2 717 070 790 6 692 - 510 568 592 1 143 - 19%
23
La répartition des paiements des décomptes effectués sur le PER 2014-2015, selon la
nature des interventions, se présente comme suit :
Autres Prestations_2%
(1 752 324 904 F CFA TTC)
Figure n°10 : Répartition des paiements effectués selon la nature des interventions
Environ 55% des décomptes payés ont servi à financer des travaux sur l’entretien
courant et 43% pour l’entretien périodique.
Environ 55,5% des décomptes payés ont servi à financer des travaux sur les routes
revêtues et 44,3%, les routes en terre.
24
- Répartition des paiements de décomptes par type de prestation
Le tableau suivant présente pour le PER 2014-2015, la répartition des paiements
effectués par le FER, selon la nature de la prestation :
Tableau n°14 : Répartition des paiements de décomptes par type de prestation
Paiements réalisés
Prestation Engagement Décomptes reçus
(F CFA TTC)
Travaux 129 207 027 307 96 649 129 300 82 893 054 966
Etudes et Maîtrise d'œuvre 6 166 738 926 3 223 769 285 2 467 061 503
Maîtrise d'ouvrage Déléguée 3 954 000 000 2 782 753 083 1 968 118 706
Autres prestations (*) 912 967 935 801 119 900 801 119 900
Total 140 240 734 168 103 456 771 568 88 129 355 075
(*) : Il s’agit des lignes « Gestion des bacs automoteurs et à trailles », Séminaires sur l’entretien routier » et
« Formation en entretien routier » de la rubrique « Autres travaux du PER».
La représentation graphique des décomptes payés sur le PER 2014-2015, selon le type
de prestation, se présente comme suit :
Figure n°12 : Répartition des paiements de décomptes effectués sur le PER 2014-2015
Tableau n°15 : Récapitulatif des règlements effectués en 2016 sur le PER 2014-2015
25
Total des décomptes Total
Engagements Payés avant 2016 Payés en 2016
Catégorie reçus Décomptes
(E) (F CFA TTC) (F CFA TTC)
(F CFA TTC) Payés au
31/12/16
TRAVAUX SUR LES
ROUTES REVETUES 38 718 882 117 37 804 448 792 22 560 183 657 8 682 887 413 31 243 071 070
STRUCTURANTES
TRAVAUX SUR LES
11 989 382 474 9 106 030 217 7 797 589 215 1 210 173 341 9 007 762 565
VOIRIES URBAINES
TRAVAUX SUR LES
54 576 464 110 34 302 060 463 17 287 608 836 12 467 007 102 29 754 615 938
ROUTES EN TERRE
AUTRES TRAVAUX 25 953 615 826 16 851 640 909 10 222 260 298 3 841 697 291 14 063 957 589
MAITRISE
D'ŒUVRE ET
9 002 389 641 5 396 715 287 2 292 186 822 1 767 761 060 4 059 947 882
MAITRISE
D'OUVRAGE
PER 2014-2015 140 240 734 168 103 456 771 568 60 159 828 828 27 969 526 207 88 129 355 035
Montants en F CFA TTC
En 2016, le FER a effectué des paiements au titre du PER 2014-2015 d’un montant de
vingt-sept milliards neuf cent soixante-neuf millions cinq cent vingt-six mille deux
cent sept (27 969 526 207) Francs CFA.
2- Visites Présidentielles
Tableau n°16 : Visites présidentielles de 2014 à 2016
Visite du Président de la
- 11 977 615 206 2 702 376 159 - 14 679 991 365 11 539 628 137 11 539 628 137
République dans le IFFOU
Visite du Président de la
République dans les
- 31 050 328 962 - - 31 050 328 962 20 604 624 103 14 493 915 266
régions de l'AGNEBY-
TIASSA et de la ME
Total visite Présidentielle - 83 035 781 660 2 702 376 159 - 85 738 157 819 61 354 342 085 52 694 875 851
26
Ce tableau montre que ces dépenses n’étaient pas prévues aux différents budgets.
Les marchés engagés représentent quatre-vingt-cinq milliards sept cent trente-huit
millions cent cinquante-sept mille huit cent dix-neuf (85 738 157 819) Francs CFA
TTC. A la date du 31 décembre 2016, le taux de décaissement global, pour l’ensemble
des visites d’Etat est de 86%.
2%
Total entretien courant_41%
(21 865 451 826 F CFA TTC)
Figure n°13 : Répartition des paiements de décomptes effectués sur les visites d’Etat
Les règlements des décomptes effectués sur les visites d’Etat, s’élèvent à vingt et un
milliards huit-cent soixante-cinq millions quatre cent cinquante et un mille huit-
cent vingt-six (21 865 451 826) Francs CFA, au titre des travaux d’entretien courant,
soit 42% du montant total des règlements et vingt-neuf milliards cinq cent vingt et
un million deux-cent quatre-vingt-deux mille huit-cent soixante-neuf
(29 521 282 869) Francs CFA, au titre de l’entretien périodique, soit un taux de 56%.
27
- Répartition des paiements de travaux effectués selon la nature du réseau
Le graphique suivant présente pour l’ensemble des programmes des visites d’Etat, la
répartition des paiements effectués par le FER, selon la nature du réseau :
Figure n°14 : Répartition des paiements de travaux effectués sur les visites d’Etat par type de
réseau
Le FER a payé vingt-six milliards huit cent quatre-vingt-quinze millions sept cent
quatre-vingt-dix-sept mille six-cent quatre-vingt-onze (26 895 797 691) Francs CFA
au titre des routes revêtues, soit 51% du montant total des paiements et vingt-cinq
milliards sept cent quatre-vingt-dix-huit neuf millions soixante-dix-huit mille cent
soixante (25 799 078 160) Francs CFA au titre des routes en terre, soit 49%.
Tableau n°17 : Répartition des paiements de décomptes par type de prestation de 2014 à 2016
Total décomptes
Paiements
Engagements Reçus
Prestation Programme réalisés
(F CFA TTC) (R)
(F CFA TTC)
(F CFA TTC)
Visite d'Etat dans l'IFFOU 14 679 991 365 11 539 628 137 11 539 628 137
Visite d'Etat dans le DENGUELE 8 371 030 466 8 191 504 386 7 548 977 345
Visite d'Etat dans le WOROBA 14 442 586 349 13 146 551 248 12 267 666 887
Travaux
Visite d'Etat dans le N'ZI-MORONOU 3 181 396 683 3 114 222 233 3 114 222 233
Visite d'Etat dans l'AGNEBY-TIASSA et la ME 31 050 328 962 20 604 624 103 14 493 915 266
Visite d'Etat dans le BAS-SASSANDRA 12 531 489 189 3 350 878 508 3 330 465 983
Total Travaux 84 257 175 219 59 947 408 615 52 294 875 851
Etudes et Maîtrise
Visite d'Etat dans le DENGUELE et le WOROBA 1 480 982 600 1 406 933 470 400 000 000
d'œuvre
Total général 85 738 157 819 61 354 342 085 52 694 875 851
28
La représentation graphique des paiements de décomptes effectués sur les visites
d’Etat, selon le type de prestation, se présente comme suit :
Figure n°15 : Répartition des paiements de décomptes effectués sur les visites d’Etat
Tableau n°18 : Récapitulatif des règlements effectués en 2016 sur les visites d’Etat
Visite du Président
11 411 921
de la République - 14 679 991 365 11 539 628 137 127 707 078 11 539 628 137
059
dans le IFFOU
Visite d'Etat dans le 6 086 386
- 8 371 030 466 8 191 504 386 1 462 591 244 7 548 977 345
DENGUELE 101
Visite d'Etat dans le 10 174 188
- 14 442 586 349 13 146 551 248 2 093 478 344 12 267 666 887
WOROBA 543
Convention BNETD
MIE pour la maitrise
d'œuvre des travaux
dans le cadre des - 1 480 982 600 1 406 933 470 - 400 000 000 400 000 000
visites d'état dans le
DENGUELE et le
WOROBA
Visite du Président
de la République
dans les régions de - 31 050 328 962 20 604 624 103 46 996 568 14 446 918 698 14 493 915 266
l'AGNEBY-TIASSA
et de la ME
Travaux dans les
régions du N'ZI et 988 773
- 3 181 396 683 3 114 222 233 2 125 448 548 3 114 222 233
du MORONOU 685
(IFFOU 2)
29
Le règlement des décomptes de visites d’Etat en 2016 s’élève à vingt-trois milliards
neuf cent quatre-vingt-six millions six cent neuf mille huit cent quatre-vingt-quinze
(23 986 609 895) Francs CFA
30
A la date du 31/12/2016, les travaux sont achevés et le FER a réglé les factures reçues
à hauteur de sept cent soixante-et-un millions six cent soixante-cinq mille neuf cent
soixante-huit (761 665 968) F CFA TTC sur deux milliards cent quatre-vingt-dix
millions neuf cent soixante-trois mille deux cent cinq (2 190 963 205) Francs CFA
TTC de décomptes reçus.
Tableau n°20 : Récapitulatif des règlements effectués en 2016 par le FER
Prolongement route
- 4 592 621 938 2 702 876 437 1 140 939 463 1 561 936 974 2 702 876 437
Abobo-Anyama
Travaux d'embellissement
- 2 276 779 681 2 190 963 205 - 761 665 968 761 665 968
de la ville d'Abidjan
Travaux de dégagement
de l’espace entre la lagune
- 790 600 000 637 790 000 300 000 000 337 790 000 637 790 000
et le Boulevard de
Marseille
Travaux de nettoyage de la
- 963 143 612 963 143 612 481 320 466 481 823 146 963 143 612
plage du littoral
Programme spécifique
(travaux de RLTPC dans le
- 4 302 450 341 3 984 265 812 1 234 519 902 2 672 385 110 3 906 905 012
département de Kong y/c
maitrise d'œuvre)
Travaux de construction
d'une clôture pour la
sécurisation de la section
- 2 220 612 500 2 060 634 000 - 2 060 634 000 2 060 634 000
Gonzaqueville-Anani sur
l'autoroute Abidjan-
Bassam
31
Les autres travaux financés par le FER en 2016 s’élèvent à treize milliards cent vingt
millions trois cent quatre-vingt-onze mille sept cent soixante-seize (13 120 391 776)
Francs CFA.
32
Tableau n°21 : Difficultés rencontrées dans l’exécution des travaux du programme d’entretien routier
Responsabilités
Administration Bureaux
Autres
Rubriques Entreprises (MO, MOD, de
facteurs
DMP, FER) contrôle
33
II.5. DEPENSES DE FONCTIONNEMENT DE L'EXERCICE 2016
Tableau n°22 : Synthèse des dépenses de fonctionnement de l'exercice 2016
Sur des prévisions de sept milliards six cent quarante-deux millions cent mille
(7 642 100 000) Francs CFA, le FER a enregistré des dépenses pour un montant de six
milliards huit cent quarante-cinq millions sept cent soixante-dix-sept mille deux
cent vingt (6 845 777 220) Francs CFA, soit un taux de réalisation de 90%.
Ce niveau d’engagement cadre avec la budgétisation des charges de fonctionnement
définies pour l’exercice 2016.
AUTRES CHARGES
IMPÔTS ET TAXES
IMF
SERVICES EXTÉRIEURS
AUTRES ACHATS
CHARGES DE PERSONNEL
34
II.6. INVESTISSEMENTS REALISES EN 2016
Tableau n°23 : Synthèse des investissements en 2016
électronique, LIFI,…
agencements et…
agencements et…
Matériel informatique
informatiques
Local médical
Equipement médical
Matériel de bureau
Autres matériels
Aménagements,
Solution paiement
Mobilier de bureau
Aménagements,
Matériel de transport
Aménagements
Logiciels
35
II.7. ETAT RECAPITULATIF DU SERVICE DE LA DETTE
Au cours de cet exercice, les remboursements effectués au titre des levées de fonds et
avances de trésorerie se présentent comme suit :
Tableau n°24 : Remboursements effectués au titre des levées de fonds et avances de trésorerie
Exercice 2016
Total
Date de Total
rembourseme
début de Remboursem Remboursem Remboursem remboursement
Montants nt effectué
Banques mise en ent antérieurs ents effectués ents effectués effectué sur la
sollicités (principal &
place des (2014-2015) en principal en intérêt période (2014-
intérêt) en
emprunts 2016)
2016
Levée de fonds
(Consortium de
130 000 000 000 2014 56 359 891 160 31 493 116 733 6 162 345 285 37 655 462 018 94 015 353 178
Banques conduit
par Ecobank)
Facilité de
trésorerie
5 000 000 000 2014 3 842 989 261 1 442 305 936 21 148 427 1 463 454 363 5 306 443 624
(ECOBANK) –
prêt échu
Avance de
trésorerie 15 000 000 000 2015 3 203 092 883 3 750 000 000 843 657 987 4 593 657 987 7 796 750 870
(Ecobank)
Facilité de
8 000 000 000 2015 1 075 667 238 3 932 964 446 369 704 506 4 302 668 952 5 378 336 190
trésorerie (SIB)
Facilité de de
trésorerie (BACI) – 9 400 000 000 2015 7 773 033 936 1 925 457 892 17 800 599 1 943 258 491 9 716 292 427
prêt échu
Avance de
trésorerie 15 000 000 000 2016 7 000 000 000 810 748 890 7 810 748 890 7 810 748 890
(Ecobank)
Facilité de
8 000 000 000 2016 400 000 000 346 133 333 746 133 333 746 133 333
trésorerie (BOAD)
Levée de fonds
35 000 000 000 2013 13 481 107 995 5 494 951 586 2 052 896 626 7 547 848 212 21 028 956 207
(BACI)-Péage ;
TOTAL 225 400 000 000 85 735 782 473 55 438 796 593 10 624 435 653 66 063 232 246 151 799 014 719
36
Activité de
Activité d’entretien
Rubriques commercialisation
routier
de la route Synthèse
Travaux routiers et autres
dépenses assimilées 64 873 895 724 3 805 882 686 68 679 778 410
Dépenses de fonctionnement 3 193 537 527 3 652 239 693 6 845 777 220
Achat 270 370 588 411 282 332 681 652 920
Transport 37 967 400 30 201 298 143 137 198
Services extérieurs 1 363 920 356 1 255 601 592 2 544 553 448
Impôts et taxes 151 863 253 48 579 720 200 442 973
Autres charges 188 552 310 13 107 500 201 659 810
Charges de personnel 1 145 863 620 1 893 467 251 3 039 330 871
IMF 35 000 000 5 529 951 586
Dépenses d'investissement 194 867 744 85 186 865 280 054 609
Frais financiers 8 571 539 027 2 052 896 626 10 624 435 653
Engagements financiers 49 943 845 007 5 494 951 586 55 438 796 593
Total 126 777 685 029 15 091 157 456 141 868 842 485
RUBRIQUES MONTANT
Produits des activités ordinaires 86 452 755 577
Charges des activités ordinaires 86 824 436 695
Résultat des activités ordinaires (A) -371 681 118
Produits hors activités ordinaires(**) 406 681 118
Charges hors activités ordinaires 0
Résultat hors activités ordinaires (B) 406 681 118
Impôt Minimum Forfaitaire IMF ( C) -35 000 000
RÉSULTAT NET (A) +(B) + ( C) 0
37
- Nomination de Monsieur Siandou FOFANA, anciennement Directeur Général
du FER en qualité de Ministre du Tourisme, le 10 janvier 2017 ;
- Nomination par le Conseil d’Administration de Monsieur William KOMENAN,
anciennement Directeur Technique du FER, en qualité de Directeur Général par
Intérim le 07 février 2017 ;
- Démarrage de l’application intégrale du Règlement 14, depuis le 6 avril 2017.
CONCLUSION
La mise en œuvre du Plan National de Développement (PND) devant conduire à
l’émergence 2020 nécessite des infrastructures routières performantes et durables qui
permettront de soutenir la croissance économique et réduire la pauvreté.
Pour y arriver, une mobilisation de ressources suffisantes s’avère nécessaire. En
rapport avec le PND, le Fonds d’Entretien Routier, a élaboré un Plan d’Actions Stratégique
sur la période 2016-2018 qui définit la vision, les orientations ainsi que les axes
stratégiques de mobilisation de ses ressources.
Au cours de l’année 2016, le FER a mobilisé cent quarante-sept milliards cent soixante
et un million sept cent trente-cinq mille six cent soixante-treize mille
(147 161 735 673) Francs CFA. Ce montant a permis de (i) financer l’ensemble des
programmes d’entretien routier, les travaux réalisés dans le cadre des visites d’Etat et
les travaux antérieurs, (ii) couvrir les remboursements des échéances des emprunts et
(iii) faire face aux charges de fonctionnement ainsi qu’ aux dépenses d’investissement.
La commercialisation de la route a permis de collecter des ressources additionnelles
d’un montant brut de onze milliards huit cent cinq millions cinq cent seize mille
neuf cent quatre (11 805 516 904) Francs CFA à travers l’exploitation du péage. Le
pesage représente pour le FER, un moyen de préservation du patrimoine routier et
d’optimisation des ressources. Cependant, dans l’attente de l’application intégrale du
règlement 14/2005/UEMOA, les redevances qui s’amenuiseront à terme, s’élèvent à
trois milliards trois-cent trente-quatre millions trois-cent trente-deux mille six-cent
soixante-huit (3 334 332 668) Francs CFA.
L’objectif de mobilisation de ressources de plus de 275 milliards FCFA en 2016, en vue
de couvrir les besoins croissants d’entretien routier n’a pas été atteint du fait de
certaines contraintes externes majeures liées à des facteurs institutionnels.
Toutefois, l’année 2017 sera marquée par une mobilisation accrue des ressources, ce
qui permettra au FER d’asseoir un programme d’entretien routier cohérent et de
procéder à l’apurement progressif de la dette du secteur. Elle sera également marquée
par une optimisation des coûts d’entretien routier par l’amélioration de la qualité des
travaux.
PERSPECTIVES DE L’ANNEE 2017.
38
1- Au niveau des activités du FER
39
ANNEXES
24 MAI 2016
40
L’ORDRE DU JOUR
I. Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil d’Administration du 17
décembre 2015,
II. Etat d’exécution du budget au 31 mars 2016,
III. Approbation du plan prévisionnel d’audit 2016,
IV. Approbation du calendrier des sessions du Conseil d’Administration pour
l’exercice 2016,
V. Approbation du règlement Intérieur définitif du Conseil d’Administration,
VI. Approbation du nouvel organigramme de la Société,
VII. Divers, et
VIII. Pouvoirs pour les formalités.
RESOLUTIONS
N°1 : Adoption de l’ordre du jour
Le Conseil, après en avoir délibéré, adopte l’ordre du jour de la présente session qui
est modifié et se présente désormais comme suit :
(I) Adoption de l’ordre du jour,
(II) Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil d’Administration du 17
décembre 2015,
(III) Etat d’exécution du budget au 31 mars 2016,
(IV) Approbation du plan prévisionnel d’audit 2016,
(V) Approbation du calendrier des sessions du Conseil d’Administration pour
l’exercice 2016,
(VI) Approbation du règlement Intérieur définitif du Conseil d’Administration,
(VII) Approbation du nouvel organigramme de la Société,
(VIII) Divers :
(a) approbation du rapport du Comité Stratégie et Financement,
(b) informations sur les deuils touchant le Directeur Général, et
(IX) Pouvoirs pour les formalités.
41
N°4 : Approbation du plan prévisionnel d’audit 2016
Le Conseil d’Administration, après en avoir délibéré, approuve le plan prévisionnel
d’audit 2016, sous réserve de la prise en compte des observations formulées par les
Administrateurs lors de la session de ce jour.
N°8 : Adoption de mesures au titre du règlement définitif du litige opposant le FER à Monsieur
Philippe GOTH
Le Conseil d'Administration, connaissance prise du rapport du Comité Stratégie et
Financement en date du 3 mai 2016 présenté par son Président au cours de sa séance
du 24 mai 2016, et des informations des conseils de la Société sur l’état des négociations
avec Monsieur Philippe GOTH,
(i) approuve les termes dudit du rapport ;
(ii) prend acte des informations qui lui ont été communiquées par les conseils de la
Société sur l’état des négociations avec Monsieur Philippe GOTH ;et
(iii) autorise en conséquence le Directeur Général du FER, en liaison avec les conseils de
la Société, à transiger avec Monsieur Philippe GOTH sur un montant n’excédant pas
cinquante millions (50 000 000) de Francs CFA ;
(iv) mais sous réserve de la signature d'un protocole d'accord venant mettre un terme
définitif à ce litige.
ORDRE DU JOUR
I. Approbation de l’ordre du jour,
42
II. Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil d’Administration tenue
le mercredi 24 mai 2016,
III. Présentation des projets :
III.A de rapport de gestion de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015,
III.B de comptes de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015,
III.C de bilan de la gouvernance de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015,
III.D de rapport du Président du Conseil d’Administration sur son fonctionnement
durant l’exercice clos le 31 décembre 2015, et
III.E de rapport général des Commissaires aux Comptes (article 715 de l’Acte Uniforme
sur les Sociétés) sur l’exécution de leur mission pour l’exercice clos le 31 décembre
2015, et
IV. Examen et arrêté des comptes de l’exercice clos le 31 décembre 2015,
V. Approbation de la documentation de fin d’exercice :
VIII.A rapport de gestion de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015 ;
VIII.B bilan de la gouvernance de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015, et
VIII.C rapport du Président du Conseil d’Administration sur son fonctionnement
durant l’exercice clos le 31 décembre 2015,
VI. Prise d’acte des termes du rapport général des Commissaires aux Comptes
(article 715 de l’Acte Uniforme sur les Sociétés) sur l’exécution de leur mission
pour l’exercice clos le 31 décembre 2015 ;
VII. Proposition de convocation d’une réunion avec le représentant de l’Etat de Côte
d’Ivoire, Actionnaire Unique de la Société, à l’effet de la prise des décisions de
fin d’exercice, fixation de l’ordre du jour et adoption des projets de décisions à
lui soumettre pour adoption ; et
VIII. Divers, et
IX. Pouvoirs pour les formalités.
RESOLUTIONS
N°1 : Adoption de l’ordre du jour
Le Conseil, après en avoir délibéré, adopte l’ordre du jour de la présente session qui
est modifié et se présente désormais comme suit :
I. Approbation de l’ordre du jour,
II. Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil d’Administration tenue
le mercredi 24 mai 2016,
III. Présentation des projets :
III.A de rapport de gestion de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015,
III.B de comptes de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015,
III.C de bilan de la gouvernance de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre
2015,
III.D de rapport du Président du Conseil d’Administration sur son
fonctionnement durant l’exercice clos le 31 décembre 2015, et
43
de rapport général des Commissaires aux Comptes (article 715 de l’Acte
III.E
Uniforme sur les Sociétés) sur l’exécution de leur mission pour l’exercice
clos le 31 décembre 2015, et
IV. Examen et arrêté des comptes de l’exercice clos le 31 décembre 2015,
V. Approbation de la documentation de fin d’exercice :
V.A rapport de gestion de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015 ;
V.B bilan de la gouvernance de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015, et
V.C rapport du Président du Conseil d’Administration sur son fonctionnement
durant l’exercice clos le 31 décembre 2015,
VI. Prise d’acte des termes du rapport général des Commissaires aux Comptes
(article 715 de l’Acte Uniforme sur les Sociétés) sur l’exécution de leur mission
pour l’exercice clos le 31 décembre 2015 ;
VII. Proposition de convocation d’une réunion avec le représentant de l’Etat de Côte
d’Ivoire, Actionnaire Unique de la Société, à l’effet de la prise des décisions de
fin d’exercice, fixation de l’ordre du jour et adoption des projets de décisions à
lui soumettre pour adoption ; et
VIII. Divers : dossier Philippe GOTH ; et
IX. Pouvoirs pour les formalités.
44
N°5 : Prise d’acte des termes du rapport des Commissaires aux Comptes au titre de
l’article 715 de l’Acte Uniforme sur les Sociétés pour l’exercice clos le 31 décembre
2015
Le Conseil, après en avoir délibéré, prend acte des termes du rapport des
Commissaires aux Comptes de la Société au titre de l’article 715 de l’Acte Uniforme
sur les Sociétés, pour l’exercice clos le 31 décembre 2015, sous réserve de la prise en
compte des observations formulées lors de la session de ce jour.
N°6 : Arrêté des comptes de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015
Le Conseil d’Administration, après en avoir délibéré :
(i) arrête le bilan et les comptes de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015
dans les termes des documents dont une (1) copie sera jointe en Annexe ; et
(ii) décide de les présenter au représentant de l’Etat de Côte d’Ivoire, Actionnaire
Unique de la Société, pour approbation, lors de la réunion de la prise des
décisions de fin d’exercice appelée à statuer sur les comptes de l’exercice clos
au 31 décembre 2015.
45
Administrateurs et aux remboursements, par la Société, des frais
engagés par ceux-ci dans l’intérêt de la Société, et
I.B.6 sur les dix (10) rémunérations les plus importantes du FER ; et
I.B.7 des comptes de la Société pour l’exercice clos au 31 décembre 2015 ; et
II. Prise de décisions de l’Actionnaire Unique,
II.A A titre ordinaire, sur
II.A.1 l’approbation du rapport du Conseil d’Administration sur la marche de
la Société pour l’exercice clos au 31 décembre 2015,
II.A.2 la prise d’acte des rapports des Commissaires aux Comptes au titre de
l’exercice clos au 31 décembre 2015,
II.A.3 l’approbation des comptes de la Société pour l’exercice clos au 31
décembre 2015,
II.A.4 le quitus aux Administrateurs et la décharge aux Commissaires aux
Comptes pour l’exercice de leurs mandats et missions au titre de
l’exercice clos au 31 décembre 2015, et
II.A.5 l’affectation des résultats de l’exercice clos au 31 décembre 2015, et
II.B A titre extraordinaire, sur la réitération de ses décisions relatives
II.B.1 à l’actualisation des missions du FER et la modification subséquente de
l’article 3 de ses Statuts, et
II.B.2 à l’harmonisation des statuts du FER avec l’Acte Uniforme de
l’OHADA sur les Sociétés Commerciales et la modification subséquente
de l’article 28, alinéa 2, des Statuts du FER, et
II.C A titre mixte, sur les pouvoirs pour l’accomplissement des formalités légales.
N°9 : Fixation des termes des projets de décisions à soumettre au représentant de l’Etat
de Côte d’Ivoire, Actionnaire Unique de la Société, lors de la réunion de prise des
décisions de fin d’exercice
Le Conseil d’Administration, après en avoir délibéré, fixe les projets de décisions à
soumettre au représentant de l’Etat de Côte d’Ivoire, Actionnaire Unique de la Société,
lors de la réunion de prise des décisions de fin d’exercice, dans les termes ci-jointe.
DECISIONS
46
N°1 : Approbation du rapport de gestion du Conseil d’Administration pour l’exercice clos au
31 décembre 2015
L’Actionnaire Unique, connaissance prise du rapport du Conseil d’Administration sur
sa gestion de la Société pour l’exercice clos au 31 décembre 2015, approuve, en tous ses
termes, ledit rapport, établi conformément aux dispositions de l’article 138 de l’Acte
Uniforme relatif aux Sociétés Commerciales et Groupements d’Intérêt Economique.
N°2 : Approbation du bilan de la gouvernance de la Société pour l’exercice clos au 31 décembre
2015
L’Actionnaire Unique, connaissance prise du bilan de la gouvernance de la Société
pour l’exercice clos au 31 décembre 2015, approuve, en tous ses termes, ledit bilan,
établi conformément à la circulaire du Ministre auprès du Premier Ministre chargé du
Budget n°10/MPMB en date du 18 décembre 2014 relative aux règles de gouvernance
régissant les organes d’administration et de gestion des entreprises publiques.
N°3 : Prise d’acte des termes des rapports des Commissaires aux Comptes pour l’exercice clos
au 31 décembre 2015
L’Actionnaire Unique, connaissance prise du rapport général et des rapports spéciaux
des Commissaires aux Comptes au titre de l’exercice clos au 31 décembre 2015, prend
acte des termes desdits rapports.
N°4 : Approbation des comptes de l’exercice social clos au 31 décembre 2015
L’Actionnaire Unique, connaissance prise (i) du rapport du Conseil d’Administration
sur sa gestion de la Société durant l’exercice écoulé et (ii) du rapport général des
Commissaires aux Comptes au titre du même exercice, approuve les comptes et bilans
de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015, tels qu’ils lui ont été présentés
par le Conseil d’Administration.
N°5 : Quitus aux Administrateurs de leur gestion au titre de l’exercice social clos au 31
décembre 2015
L’Actionnaire Unique donne quitus aux Administrateurs pour leur gestion de la
Société au titre de l’exercice écoulé.
N°6 : Décharge aux Commissaires aux Comptes pour l’exécution de leur mandat au titre de
l’exercice social clos au 31 décembre 2015
L’Actionnaire Unique donne décharge aux Commissaires aux Comptes pour
l’exécution de leur mandat au titre de l’exercice écoulé.
47
« -à la maîtrise d’ouvrage, à la maîtrise d’ouvrage déléguée, à l’assistance à la
« maîtrise d’ouvrage et à la maîtrise d’œuvre des études et travaux d’entretien routier ;
« -à la mise en place et au développement du péage et du pesage routier.
« Dans ce cadre, la société assure, notamment, le paiement des dépenses éligibles
«à ses ressources, telles que fixées par les dispositions de l’Ordonnance
« 2001-590 du 19 septembre 2001 et de l’alinéa 1er ci-dessus, sous réserve de
« l’inscription desdites dépenses à son programme annuel d’entretien routier, tel que
« validé par son Conseil d’Administration et sa tutelle technique. »
L’Actionnaire Unique précise cependant que cette modification des statuts du FER n’entrera
en vigueur que suite à la prise d’un décret portant modification desdits statuts, conformément
aux dispositions de l’article 51, alinéa 1er de la loi n°97-519 du 4 septembre 1997, portant
définition et organisation des sociétés d’Etat.
N°9 : Harmonisation des statuts du FER avec l’Acte Uniforme de l’OHADA sur les Sociétés
Commerciales et modification subséquente de l’article 28, alinéa 2, des Statuts du FER
L’Actionnaire Unique, connaissance prise des termes du rapport général et des
rapports spéciaux des Commissaires aux Comptes sur l’exercice clos au 31 décembre
2015, prend acte des observations y contenues et réitère sa décision, prise lors de la
réunion du 29 juin 2015, de modifier l’article 28, alinéa 2, des statuts du FER qui sera
désormais rédigé comme suit :
« Ils sont affectés et répartis de la manière suivante :
« -après déduction, le cas échéant, des pertes antérieures, il est tout d'abord
«prélevé 10% au moins pour constituer le fonds de réserve prescrit par la loi,
« jusqu'à ce que le fonds ait atteint 20% du capital social ;
« -le solde des bénéfices peut être reporté à nouveau ou faire l'objet des affectations suivantes
« 1-attribution aux actionnaires, à titre de premier dividende, d'un intérêt
« calculé au taux de 5% l'an sur les sommes dont leurs actions sont libérées et non amorties,
« 2-distribution aux actionnaires d'un dividende,
« 3-le reliquat éventuel étant reporté à nouveau. »
L’Actionnaire Unique précise cependant que cette modification des statuts du FER
n’entrera en vigueur que suite à la prise d’un décret portant modification desdits
statuts, conformément aux dispositions de l’article 51, alinéa 1er de la loi n°97-519 du 4
septembre 1997, portant définition et organisation des sociétés d’Etat.
48
30 JUIN 2016
ORDRE DU JOUR
I. Présentation et examen
I.A. du rapport du Conseil d’Administration sur la marche de la Société pour
l’exercice clos le 31 décembre 2015 ;
I.B. des rapports des Commissaires aux Comptes
I.B.1 sur l’exécution de leur mission pour l’exercice clos le 31 décembre 2015,
I.B.2 sur les conventions réglementées visées à l’article 438 de l’AU sur les
Sociétés,
I.B.3 sur l’exécution du budget du FER,
I.B.4 sur la passation des marchés publics,
I.B.5 sur les conventions visées à l’article 432 de l’Acte Uniforme sur les
Sociétés, relatives aux rémunérations exceptionnelles versées aux
Administrateurs et aux remboursements, par la Société, des frais engagés
par ceux-ci dans l’intérêt de la Société, et
I.B.6 sur les dix (10) rémunérations les plus importantes du FER, et
I.C. des comptes de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015 ; et
II. Prise de décisions de l’Actionnaire Unique,
II.D A titre ordinaire, sur
II.D.1 l’approbation du rapport du Conseil d’Administration sur la marche de
la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015,
II.D.2 la prise d’acte des rapports des Commissaires aux Comptes au titre de
l’exercice clos le 31 décembre 2015,
II.D.3 l’approbation des comptes de la Société pour l’exercice clos le 31
décembre 2015,
II.D.4 le quitus aux Administrateurs et la décharge aux Commissaires aux
Comptes pour l’exercice de leurs mandats et missions au titre de
l’exercice clos le 31 décembre 2015, et
II.D.5 l’affectation des résultats de l’exercice clos le 31 décembre 2015 ; et
II.E A titre extraordinaire, sur la réitération de ses décisions relatives
II.E.1 à l’actualisation des missions du FER et la modification subséquente
de l’article 3 de ses Statuts, et
II.E.2 à l’harmonisation des statuts du FER avec l’Acte Uniforme de
l’OHADA sur les Sociétés Commerciales et la modification
subséquente de l’article 28, alinéa 2, des Statuts du FER ; et
II.F A titre mixte, sur les pouvoirs pour l’accomplissement des formalités légales.
49
RESOLUTIONS
N°1 : Approbation du rapport de gestion du Conseil d’Administration pour l’exercice clos au
31 décembre 2015
L’Actionnaire Unique, connaissance prise du rapport du Conseil d’Administration sur
sa gestion de la Société pour l’exercice clos au 31 décembre 2015, approuve, en tous ses
termes, ledit rapport, établi conformément aux dispositions de l’article 138 de l’Acte
Uniforme relatif aux Sociétés Commerciales et Groupements d’Intérêt Economique.
N°2 : Approbation du bilan de la gouvernance de la Société pour l’exercice clos au 31 décembre
2015
L’Actionnaire Unique, connaissance prise du bilan de la gouvernance de la Société
pour l’exercice clos au 31 décembre 2015, approuve, en tous ses termes, ledit bilan,
établi conformément à la circulaire du Ministre auprès du Premier Ministre chargé du
Budget n°10/MPMB en date du 18 décembre 2014 relative aux règles de gouvernance
régissant les organes d’administration et de gestion des entreprises publiques.
N°3 : Prise d’acte des termes des rapports des Commissaires aux Comptes pour l’exercice clos
au 31 décembre 2015
L’Actionnaire Unique, connaissance prise du rapport général et des rapports spéciaux
des Commissaires aux Comptes au titre de l’exercice clos au 31 décembre 2015, prend
acte des termes desdits rapports.
N°4 : Approbation des comptes de l’exercice social clos au 31 décembre 2015
L’Actionnaire Unique, connaissance prise (i) du rapport du Conseil d’Administration
sur sa gestion de la Société durant l’exercice écoulé et (ii) du rapport général des
Commissaires aux Comptes au titre du même exercice, approuve les comptes et bilans
de la Société pour l’exercice clos le 31 décembre 2015, tels qu’ils lui ont été présentés
par le Conseil d’Administration.
N°5 : Quitus aux Administrateurs de leur gestion au titre de l’exercice social clos au 31
décembre 2015
L’Actionnaire Unique donne quitus aux Administrateurs pour leur gestion de la
Société au titre de l’exercice écoulé.
N°6 : Décharge aux Commissaires aux Comptes pour l’exécution de leur mandat au titre de
l’exercice social clos au 31 décembre 2015
L’Actionnaire Unique donne décharge aux Commissaires aux Comptes pour
l’exécution de leur mandat au titre de l’exercice écoulé.
50
DECISIONS
N°1 : Actualisation des missions du FER et modification subséquente de l’article 3 de ses
Statuts
L’Actionnaire Unique réitère sa décision, prise lors de la réunion du 29 juin 2015, de modifier
l’article 3 des statuts du FER qui sera désormais rédigé comme suit :
« La société a pour objet d’assurer le financement et le paiement des prestations « relatives :
« -aux études et aux travaux d’entretien courant et périodique du réseau routier ;
« -à la maîtrise d’ouvrage, à la maîtrise d’ouvrage déléguée, à l’assistance à la
« maîtrise d’ouvrage et à la maîtrise d’œuvre des études et travaux d’entretien routier ;
« -à la mise en place et au développement du péage et du pesage routier.
« Dans ce cadre, la société assure, notamment, le paiement des dépenses éligibles à ses
ressources, telles que fixées par les dispositions de l’Ordonnance 2001-590 du 19 septembre
2001 et de l’alinéa 1er ci-dessus, sous réserve de l’inscription desdites dépenses à son
programme annuel d’entretien routier, tel que validé par son Conseil d’Administration et sa
tutelle technique. »
L’Actionnaire Unique précise cependant que cette modification des statuts du FER n’entrera
en vigueur que suite à la prise d’un décret portant modification desdits statuts, conformément
aux dispositions de l’article 51, alinéa 1er de la loi n°97-519 du 4 septembre 1997, portant
définition et organisation des sociétés d’Etat.
N°2 : Harmonisation des statuts du FER avec l’ancien Acte Uniforme de l’OHADA sur les
Sociétés Commerciales et modification subséquente de l’article 28, alinéa 2, des Statuts
du FER
L’Actionnaire Unique, connaissance prise des termes du rapport général et des rapports
spéciaux des Commissaires aux Comptes sur l’exercice clos au 31 décembre 2015, prend acte
des observations y contenues et réitère sa décision, prise lors de la réunion du 29 juin 2015, de
modifier l’article 28, alinéa 2, des statuts du FER qui sera désormais rédigé comme suit :
« Ils sont affectés et répartis de la manière suivante :
« -après déduction, le cas échéant, des pertes antérieures, il est tout d'abord prélevé 10% au
moins pour constituer le fonds de réserve prescrit par la loi, jusqu'à ce que le fonds ait atteint
20% du capital social ;
« le solde des bénéfices peut être reporté à nouveau ou faire l'objet des affectations suivantes
« 1-attribution aux actionnaires, à titre de premier dividende, d'un intérêt calculé au taux de
5% l'an sur les sommes dont leurs actions sont libérées et non amorties,
« 2-distribution aux actionnaires d'un dividende,
« 3-le reliquat éventuel étant reporté à nouveau. »
L’Actionnaire Unique précise cependant que cette modification des statuts du FER n’entrera
en vigueur que suite à la prise d’un décret portant modification desdits statuts, conformément
aux dispositions de l’article 51, alinéa 1er de la loi n°97-519 du 4 septembre 1997, portant
définition et organisation des sociétés d’Etat.
4 AOUT 2016
ORDRE DU JOUR
I. Approbation de l’ordre du jour ;
51
II. Approbation du procès-verbal de la session du Conseil d’Administration tenue
le 22 juin 2016 ;
III. Etat d’exécution du budget au 30 juin 2016 ;
IV. Projet d’organisation ;
V. Divers ; et
VI. Pouvoirs pour les formalités.
RESOLUTIONS
N°1 : Adoption de l’ordre du jour
Le Conseil, après en avoir délibéré, adopte à l’unanimité l’ordre du jour de la présente
session qui se présente comme suit :
(I) Approbation de l’ordre du jour ;
juin 2016 ;
(III) Etat d’exécution du budget au 30 juin 2016 ;
(V) Divers ; et
52
prise en compte des observations formulées lors de la session de ce jour. Cet
organigramme est annexé au procès-verbal de la réunion de ce jour.
25 OCTOBRE 2016
ORDRE DU JOUR
53
I. Approbation de l’ordre du jour ;
II. Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil d’Administration du 04 août
2016,
III. Etat d’exécution du budget au 30 septembre 2016,
IV. Divers, et
V. Pouvoirs pour les formalités.
RESOLUTIONS
N°1 : Adoption de l’ordre du jour
Le Conseil, après en avoir délibéré, adopte l’ordre du jour de la présente session qui
est modifié et se présente désormais comme suit :
I. Approbation de l’ordre du jour,
II. Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil d’Administration du 04 août
2016,
III. Etat d’exécution du budget au 30 septembre 2016,
IV. Divers ;
✓ informations sur la situation financière de la Société,
✓ programme des réunions du Conseil d’Administration,
V. Pouvoirs pour les formalités.
8 ET 9 DECEMBRE 2016
54
ORDRE DU JOUR :
I- Approbation de l’ordre du jour;
II- Adoption du procès-verbal de la réunion du Conseil d’Administration tenue
le 25 octobre 2016
III- Examen et adoption du budget modificatif 2016
IV- Divers
V- Pouvoirs pour les formalités
RESOLUTIONS
N°1 : Adoption de l’ordre du jour
Le Conseil, après en avoir délibéré, adopte l’ordre du jour de la présente session qui
est modifié et se présente désormais comme suit :
I- Approbation de l’ordre du jour,
II- Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil d’Administration du
25 octobre 2016,
III- Examen et adoption du budget modificatif 2016,
IV- Divers,
✓ informations sur le terrain d’Abatta,
✓ informations relatives à l’AFERA,
V- Pouvoirs pour les formalités.
55
soient présentés au Conseil pour approbation et autorisation du Directeur Général
à les signer.
N°4 : Remerciements et félicitations du Conseil au Ministre des Infrastructures
Economiques, pour la qualité de son intervention à la cérémonie d’ouverture des
travaux de l’Assemblée Générale de l’AFERA
Le Conseil d’Administration, remercie vivement Monsieur Patrick ACHI, Ministre des
Infrastructures Economiques pour avoir bien voulu présider la cérémonie d’ouverture
des travaux de l’Assemblée Générale de l’AFERA et le félicite pour l’exceptionnelle
qualité de son intervention qui a permis à tous les participants de saisir l’importance,
la gravité et les problématiques de l’entretien routier.
N°5 : Remerciements et félicitations du Conseil au Directeur Général de la Société et
à son équipe pour la qualité de l’organisation des travaux de l’Assemblée Générale de
l’AFERA
Le Conseil d’Administration, félicite le Directeur Général de la Société et son équipe
pour la qualité de l’organisation des travaux de l’Assemblée Générale de l’AFERA, qui
a été couronnée par l’obtention d’un prix décerné au Président du Conseil
d’Administration du FER, pour le compte de l’ensemble du Conseil.
N°6 : Pouvoirs pour les formalités de publicité
Tous pouvoirs sont conférés au porteur d'un original, d'une copie ou d'un extrait des
présentes à l'effet d'accomplir toutes formalités légales de publicité qu'il y aura lieu.
N°7 : Adoption de l’ordre du jour
Le Conseil, après en avoir délibéré, adopte l’ordre du jour de la présente session qui
est modifié et se présente désormais comme suit :
Le Conseil, après en avoir délibéré, adopte l’ordre du jour de la présente session qui
se présente suit :
I. Approbation de l’ordre du jour ;
II. Examen et adoption du budget 2017 ;
III. Divers ; présentation, examen et approbation de conventions avec les entreprises
du secteur public ; et
IV. Pouvoirs pour les formalités.
56
(i) demande au Directeur Général de se rapprocher du Comité Stratégie et
Financement afin de poursuivre l’analyse de la pertinence et des conditions de
réalisation du projet de construction d’un nouveau siège social, leurs travaux
devant être sanctionnés par un rapport à adresser au Conseil pour décision finale
sur ce projet ; et
(ii) approuve l’ensemble des autres éléments du programme d’investissement
présenté par le Directeur Général pour l’exercice 2017, l’autorise à prendre toutes
les mesures nécessaires et/ou utiles pour la réalisation des projets qu’il a présenté
dans ce cadre au Conseil d’Administration et dont la liste sera annexée au procès-
verbal de la présente session après son enregistrement et l’instruit d’avoir à tenir
le Conseil régulièrement informé de l’état de préparation et de réalisation de ces
différents projets.
N°9 : Approbation de la facilité Diamond Bank et habilitation du Directeur Général
pour la signature des actes
Le Conseil d’Administration, après en avoir délibéré, approuve la souscription par le
FER à une facilité de vingt-cinq milliards (25 000 000 000) de Francs CFA, octroyée par
Diamond Bank à l’effet de la construction de stations de pesage et d’aires de repos et
donne tous pouvoirs au Directeur Général à l’effet de la signature de la documentation
y relative.
N°10 : Adoption du budget 2017
Le Conseil d’Administration, après en avoir délibéré, demande à la Direction
Générale :
(i) de prendre en compte l’ensemble des observations formulées lors de la session de
ce jour sur le budget 2017 ; et
(ii) de lui représenter ledit budget 2017, tel qu’amendé sur la base de ses observations,
aux fins de son adoption.
N°11 : Conventions avec les entreprises du secteur public
Le Conseil d’Administration, après en avoir délibéré, instruit le Directeur Général
d’avoir à finaliser la discussion des termes définitifs des conventions dont la liste est
donnée ci-après, et de les lui présenter pour approbation et habilitation à les signer, au
cours d’une session du Conseil d’Administration, au besoin spécialement réuni à cet
effet.
N°12 : Pouvoirs pour les formalités de publicité
Tous pouvoirs sont conférés au porteur d'un original, d'une copie ou d'un extrait des
présentes à l'effet d'accomplir toutes formalités légales de publicité qu'il y aura lieu.
PARTICIPATION DU FER AUX RENCONTRES COLLOQUES ET SEMINAIRES
57
- Du 16 au 21 Avril 2016 Paris-Dubaï (Emirats Arabes Unis): Recherche de
financement pour la réalisation des aires de repos et de stationnement ;
- Du 1er au 03 septembre 2016 à Dakar, tenue d'une réunion tripartite entre la Côte
d'Ivoire, le Mali et le Sénégal en vue de mener des réflexions sur la mise en
application concomitante du règlement 14 de l'UEMOA relatif au contrôle des
charges à l'essieu ;
58
ANNEXE 2 : ANALYSE DES PAIEMENTS
- Répartition des paiements effectués selon le type d’entretien
Travaux sur les Débroussaillage des accotements et curage des ouvrages 1 574 843 416 1 397 167 415
routes revêtues
structurantes Point-à-temps sur routes revêtues interurbaines 37 144 038 701 29 845 903 655
Kit de point à temps (fonctionnement) 250 000 000 250 000 000
Entretien
Courant
Acquisition d'un 2ème kit PAT et fonctionnement 336 604 452 336 604 452
Travaux d'urgence ou non programmés 3 656 750 137 2 727 904 347
Reprofilage lourd et traitement de points critiques 44 574 996 040 28 818 865 815
Entretien
Périodique
Travaux d'urgence ou non programmés 6 458 161 590 4 708 737 849
Autres travaux Fonds d'études 1 336 880 000 480 076 800
Total entretien courant et entretien périodique 128 060 749 588 83 799 601 494
59
- Répartition des paiements effectués selon la nature du réseau
Paiements
Nature du Engagements
Catégorie S/Catégorie réalisés
réseau (F CFA TTC)
(F CFA TTC)
Travaux sur les Débroussaillage des accotements et curage des ouvrages 1 573 271 366 1 397 167 415
routes revêtues
structurantes Point-à-temps sur routes revêtues interurbaines 37 144 038 701 29 845 903 655
Travaux sur les
Réparation de la voirie bitumée (District d'Abidjan) 9 345 661 676 8 881 365 131
voiries urbaines
Kit de point à temps (fonctionnement) 250 000 000 250 000 000
Acquisition d'un 2ème kit PAT et fonctionnement 336 604 452 336 604 452
Kit de point à temps (fonctionnement stricte sans renforcement
439 236 000 439 236 000
de ses capacités opérationnelles)
Travaux d'urgence ou non programmés (marchés attribués) 4 926 441 275 4 033 400 049
Routes revêtues Autres travaux Travaux d'urgence ou non programmés (marchés non attribués) 641 844 331 0
Etude et rénovation de feux tricolores 200 351 009 122 248 073
Travaux d'entretien et de maintenance des installations de feux
2 775 224 798 1 815 553 789
tricolores (entretien courant)
Travaux d'installation de feux tricolores (système intelligents) 372 634 942 261 033 166
Fonds d'études 129 801 888 0
Maitrise d'œuvre Maîtrise d'œuvre 823 019 320 646 135 336
et maitrise
d'ouvrage Maitrise d'Ouvrage Déléguée 1 711 188 547 851 750 680
Total routes revêtues 60 669 318 305 48 880 397 746
Travaux sur les
Réparation de la voirie (villes de l'intérieur) 2 613 929 498 126 397 425
voiries urbaines
Reprofilage lourd et traitement de points critiques 44 574 982 782 28 818 865 815
Travaux sur les Programme de pose de buses y compris reprofilage lourd 4 679 680 295 530 083 658
routes en terre Construction de dalots 2 604 716 985 251 475 693
Reprofilage léger sur les axes traités 2 717 070 790 154 190 772
Travaux d'urgence ou non programmés (marchés attribués) 7 376 479 070 4 518 673 383
Routes en terre Travaux d'urgence ou non programmés (marchés non attribués) 3 251 898 337 0
Autres travaux Gestion des bacs automoteurs et à trailles 791 848 035 680 000 000
Réhabilitation des bacs automoteurs et à trailles 2 452 472 990 944 209 517
Fonds d'études 1 336 880 000 480 076 800
Maitrise d'œuvre Maîtrise d'œuvre 4 225 370 321 1 445 693 840
et maitrise
d'ouvrage Maitrise d'Ouvrage Déléguée 2 223 957 682 1 106 983 489
Total routes en terre 78 849 286 785 39 056 650 392
Comptages routiers 166 675 000 0
Séminaires sur l'entretien routier 61 119 900 61 119 900
Autres travaux Formations en entretien routier 60 000 000 60 000 000
Mixte (Routes Etudes et relevés de schémas itinéraires 61 802 500 61 802 500
revêtues et
Fonds d'études 299 999 660 0
routes en terre)
Maitrise d'œuvre
et maitrise Maitrise d'Ouvrage Déléguée 18 853 771 9 384 537
d'ouvrage
Total Mixte (Routes revêtues et routes en terre) 668 450 831 192 306 937
Total Général 140 187 055 921 88 129 355 075
60
• Répartition des paiements effectués selon la nature des interventions
Le tableau suivant présente pour l’ensemble des programmes de visite d’Etat, la répartition
des paiements effectués par le FER, selon le type d’entretien :
Tableau n°29 : Répartition des paiements effectués selon la nature des interventions
Paiements
Nature des Engagements
Programme Catégorie réalisés
interventions (F CFA TTC)
(F CFA TTC)
61
- Répartition des paiements de travaux effectués selon la nature du réseau
Le tableau suivant présente pour l’ensemble des programmes de visite d’Etat, la
répartition des paiements effectués par le FER, selon la nature du réseau :
Tableau n°30 : Répartition des paiements de travaux effectués selon la nature du réseau
Montant total du
Nature du Paiements réalisés
Programme Catégorie marché
réseau (F CFA TTC)
(F CFA TTC)
Réparation de surfaces à la grave concassée 3 428 474 424 459 796 723
Visite d'Etat dans le
BAS-SASSANDRA
Travaux de réparation de surfaces 8 206 201 475 2 461 860 443
Ouverture de voies et reprofilage avec compactage 3 037 793 028 2 564 405 954
Ouverture de voies et reprofilage avec compactage 3 121 039 037 3 072 199 163
Routes en
terre
Reprofilage et traitement de points critiques 3 603 123 433 1 770 471 804
Visite d'Etat dans Entretien des routes en terre lots T 8 015 245 253 3 727 182 595
l'AGNEBY-TIASSA
et ME Entretien des routes en terre lots VT 3 225 866 823 1 726 517 040
Total routes revêtues et routes en terre 84 257 175 219 52 294 875 851
62
63