Ressources documentaires.

Évaluation environnementale des politiques et programmes de développement –

Module 6

Module 6 : Intégration de l’évaluation environnementale dans le cycle de

projets
Martin YELKOUNI

Table des matières

Séquence 1 : Nécessité d’une prise en compte de l’environnement dans les projets .............. 2
Séquence 2 : Intégration de l’environnement dans le cycle de vie d’un projet ...................... 3
Séquence 3 : Avantages de l’intégration de la protection de l’environnement dans la gestion
de projet ...................................................................................................................................... 4
Annexes documentaires............................................................................................................. 6

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Module 6

Ce module sur l’intégration de l’évaluation environnementale dans le cycle de projets est structuré en
trois séquences :

• La nécessité d’une prise en compte de l’environnement dans les projets

• L’intégration de la protection de l’environnement dans le cycle de vie d'un projet
• Les avantages de l'intégration de la protection de l'environnement dans la gestion de projet.

Séquence 1 : Nécessité d’une prise en compte de l’environnement

dans les projets
En quoi les projets doivent-ils tenir compte de l’environnement ?
La conduite d’un projet à son terme nécessite de disposer d'une méthodologie définissant les points
de passage conduisant à sa réussite (Marchat, 2011). Les gestionnaires des projets doivent tenir
compte de la complexité des interactions humaines, environnementales, économiques et des valeurs
socioculturelles des acteurs impliqués.
Durant la gestion des projets, les parties concernées sont appelées à prendre continuellement des
décisions sur la base d’informations disponibles. Or les préoccupations et les impacts
environnementaux peuvent compromettre la réalisation d’un projet pourtant techniquement,
économiquement et socialement bien défini.
En effet, certains critères sont généralement considérés comme les plus importants dans la
préparation, la gestion et l’évaluation d’un projet. Dès lors, les responsables du projet et les
évaluateurs doivent surveiller leur évolution. Il s’agit de : la pertinence, la faisabilité, la viabilité,
l’organisation, l’efficience, l’efficacité et l’impact.
Dans le cadre de la planification, de l’approbation et du contrôle des projets de développement, les
préoccupations environnementales sont d’une grande importance. Les évaluations
environnementales et sociales permettent ainsi de prendre en compte les risques de ces projets sur
l’environnement, physique, biologique et humain, au même titre que les risques techniques,
économiques et sociaux.
Un projet de développement, comme par exemple la construction d’un barrage ou l’installation d’un
équipement solaire, etc. peut :
- générer des impacts sur l'environnement ;
- produire, en cas d'accident, des risques majeurs pour l'homme et l'environnement ;
- consommer des ressources non renouvelables ;
- influencer la qualité de vie et la santé de ses utilisateurs.

Pour prévenir ces effets négatifs, il faut intégrer, le plus tôt possible, la protection de l'environnement
dans la gestion du projet.
Dans le processus de prise en compte des préoccupations environnementales dans les projets, il faut
clairement définir à chaque étape, les paramètres fondamentaux sur lesquels il est possible d’agir. En
effet, une connaissance approfondie des diverses composantes du projet, notamment celles

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concernant la période d’exploitation, est nécessaire afin de déceler toutes les sources possibles
d’impacts à long terme (Leduc, et Raymond, 2000).
J’espère qu’avec ces explications, vous mesurer maintenant l’importance et la nécessité de prendre en
compte l’environnement comme une composante essentielle d’un projet de développement.

Séquence 2 : Intégration de l’environnement dans le cycle de vie d’un

projet
Nous abordons ici l’intégration de la protection de l’environnement dans le cycle de vie d’un projet. Il
ne s’agit pas ici de faire un module sur le montage d’un projet, mais de montrer où s’intègrent les
enjeux environnementaux dans les projets.

Qu’est-ce qu’un cycle de projet ?

On peut définir le cycle de vie d’un projet comme étant ses différentes phases : avant, pendant et
après. Elles peuvent varier d’un projet à un autre, selon l’application ou selon le domaine.

Ainsi, une gestion optimale d’un projet et le respect effectif de l'environnement ne peuvent se faire
que si des études environnementales accompagnent systématiquement toutes les phases du projet,
depuis la planification, en passant par la construction et l'exploitation, jusqu'à son démantèlement
(André et al., 2010). L’évaluation environnementale s’ajuste donc à ce cycle de vie d’un projet.
Ce tableau (tableau 9.2 du manuel) présente schématiquement le cycle de vie d'une installation, du
berceau (phase de planification) à la tombe (démantèlement de l'installation).

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Comme vous le voyez, des études environnementales accompagnent toutes les phases de planification
et de réalisation d’un projet.

À la phase de planification, les études possibles sont :

- l’évaluation environnementale stratégique ;

- les études environnementales préliminaires ;
- ou l’étude d’impact sur l’environnement.

Pour la phase de construction, on peut avoir principalement la surveillance environnementale.

Durant la phase d'exploitation, des changements et des modifications de l'installation peuvent

intervenir. Ensuite, l'installation peut être mise hors service, démantelée, puis le terrain peut être
remis en état pour une réaffectation ultérieure. Ici le suivi environnemental est primordial.

D’une manière générale, la continuité des préoccupations de protection de l’environnement doit donc
être assurée lors du passage de la phase étude à la phase réalisation. Cette continuité peut être
assurée :

- par un contrat lors de la rédaction des conditions particulières des soumissions ;

- par une sensibilisation des entreprises aux problèmes environnementaux ;
- par la présence d’un spécialiste environnement pour assister le chef des travaux sur le
chantier.

Avec l’intégration des évaluations environnementales dans le cycle de projet, différentes décisions
doivent être prises en tenant compte de la faisabilité technique, économique et l’acceptabilité sociale.

Cette séquence est à son terme. Je vous encourage à intégrer dès maintenant les préoccupations
environnementales dans vos projets de développement. Vous verrez qu’il y a certainement des
avantages. Ce sera l’objet de la prochaine séquence.

Séquence 3 : Avantages de l’intégration de la protection de

l’environnement dans la gestion de projet
J’aimerais tout d’abord vous poser cette question : l’environnement est-elle une contrainte ou une
opportunité ?

La réponse n’est pas aussi simple, car l’environnement est perçu le plus souvent comme une contrainte
dans la réalisation des projets. Depuis 1972, il faut encore sensibiliser que la protection
l’environnement est non seulement une nécessité mais encore une opportunité.

Bien entendu, il existe des bénéfices réels à intégrer la protection de l’environnement dans la gestion
des projets. On peut en citer quelques-uns :

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- La protection de l’homme et de l’environnement : il faut éviter ou réduire les impacts du

projet, réduire les risques d'accident et leurs conséquences et améliorer la qualité de vie des
utilisateurs du projet.

- Le respect de l’obligation légale : les études d'impact sur l'environnement et les études de
risques sont obligatoires pour tous les grands projets.

- La prévention plutôt que la guérison : en effet, le principe de prévention appliqué à la gestion

de projet permet d'éviter les impacts et les risques majeurs lors de la conception même du
projet.

- La réduction des coûts : l'intégration d'un concept de protection de l'environnement et de

gestion des risques, dès les premières réflexions, permet de réduire le coût des mesures de
protection par rapport à des mesures qui doivent être prises une fois que le projet est bien
défini.

- Etc.

Cette liste n’est pas exhaustive et d’autres exemples sont dans le manuel. Malgré ces avantages, la
perception liée à ce processus reste assez négative. Cela montre que la prise en compte de
l’environnement de manière appropriée dans les projets de développement doit encore suivre son
chemin. Elle nécessite des implications à tous les niveaux. Par exemple, pour les entreprises, il faut
encore structurer et dynamiser cette notion de responsabilité sociales des entreprises. Elle est
différente d’une firme à une autre, d’un pays à un autre et parfois pour la même entreprise ou pour
sa filiale.

En conclusion, on peut dire que : intégrer l’environnement dans le cycle d’un projet est aujourd’hui
une nécessité pour respecter ses engagements pour la protection de l’environnement.

Les évaluations environnementales, au sens large, offrent des outils pour l’élaboration de projets
respectueux de l’environnement. Les législations internationales et nationales en matière
d’environnement constituent le socle juridique pour leur mise en œuvre efficace.

Sur ce, je vous souhaite d’être des acteurs dynamiques de projets environnementaux. Merci et à
bientôt.

N'oubliez pas de retourner sur la plateforme de formation pour répondre au

questionnaire d’évaluation et valider vos connaissances ! C’est nécessaire si vous
souhaitez obtenir votre attestation en fin de session.

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Module 6

Annexes documentaires

Manuel de la formation : Institut de la

Francophonie pour le développement
durable et Université Senghor, 2019,
Évaluations environnementales des
politiques et projets de développement
[Sous la direction de Yelkouni, M. et E.L.
Ngo-Samnick]. IFDD, Québec, Canada, 272
p.

Cliquer sur l’image pour y accéder

Atlas complémentaire à la formation :

Institut de la Francophonie pour le
développement durable, 2019, Cartographie
de l’évaluation environnementale et sociale
dans la Francophonie [Sous la direction de
Reveret, J-P. et E.L. Ngo-Samnick]. IFDD,
Québec, Canada, 224 p.

Cliquer sur l’image pour y accéder

Ressource complémentaire : Institut de la

Francophonie pour le développement
durable, 2016, Guide méthodologique sur
l’intégration du genre dans les évaluations
environnementales [Sous la direction de
Abdoulhalik, F.]. IFDD, Québec, Canada, 112
p.

Cliquer sur l’image pour y accéder

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Ressource complémentaire : Institut de la

Francophonie pour le développement
durable, 2013, La participation publique en
évaluation environnementale en Afrique
francophone [Sous la direction de
Abdoulhalik, F.]. IFDD, Québec, Canada, 162
p.

Cliquer sur l’image pour y accéder

Fiches techniques : Les fiches techniques

constituent un outil d'information et de
formation sur des sujets spécifiques de la
maîtrise de l'énergie, de l'économie de Cliquer ici pour y accéder
l'environnement, de l'évaluation
environnementale et d'enjeux prioritaires
des négociations internationales sur le
climat (CdP21, Paris 2015).