Ecoquartier - Mode D
Ecoquartier - Mode D
Ecoquartier - Mode D
Catherine Charlot-Valdieu
Philippe Outrequin
coquartier
Catherine Charlot-Valdieu, La cration dcoquartiers est une des conclusions du Grenelle de lEnvironnement. Le constat
conomiste, a t en charge de la responsabilit humaine sur le changement climatique est largement partag, et un besoin
du dveloppement urbain durable
de plus en plus urgent se fait sentir quant la mise en place de stratgies damnagement
au CSTB et y a notamment
mode demploi
depuis 1997, souhaitent contribuer efficacement la conception et la mise en uvre de
la promotion du dveloppement
urbain durable. ces coquartiers.
Cette approche pragmatique a pour objectif daider tous ceux qui ont la volont de mettre en
uvre une dmarche de dveloppement durable dans un projet dcoquartier passer des
bonnes pratiques thmatiques (notamment environnementales) de vritables stratgies
territoriales et patrimoniales et contribuer ainsi la durabilit de la ville.
Catherine Charlot-Valdieu
Philippe Outrequin
coquartier
Catherine Charlot-Valdieu, La cration dcoquartiers est une des conclusions du Grenelle de lEnvironnement. Le constat
conomiste, a t en charge de la responsabilit humaine sur le changement climatique est largement partag, et un besoin
du dveloppement urbain durable
de plus en plus urgent se fait sentir quant la mise en place de stratgies damnagement
au CSTB et y a notamment
mode demploi
depuis 1997, souhaitent contribuer efficacement la conception et la mise en uvre de
la promotion du dveloppement
urbain durable. ces coquartiers.
Cette approche pragmatique a pour objectif daider tous ceux qui ont la volont de mettre en
uvre une dmarche de dveloppement durable dans un projet dcoquartier passer des
bonnes pratiques thmatiques (notamment environnementales) de vritables stratgies
territoriales et patrimoniales et contribuer ainsi la durabilit de la ville.
coquartier
mode demploi
coquartier
mode demploi
Crdits photographiques :
Catherine Charlot-Valdieu pour la photographie de couverture
Fotolia.com et :
p. 14 : pf30
p. 108 : harmonie57
p. 146 : Gautier Willaume
p. 230 : Martine Wagner
Le code de la proprit intellectuelle du 1er juillet 1992 interdit en effet expressment la photocopie usage
collectif sans autorisation des ayants droit. Or, cette pratique sest gnralise notamment dans les tablissements
denseignement, provoquant une baisse brutale des achats de livres, au point que la possibilit mme pour les
auteurs de crer des uvres nouvelles et de les faire diter correctement est aujourdhui menace.
En application de la loi du 11 mars 1957, il est interdit de reproduire intgralement ou partiellement le prsent ouvrage, sur
quelque support que ce soit, sans lautorisation de lditeur ou du Centre Franais dexploitation du droit de copie, 20, rue
des Grands Augustins, 75006 Paris.
Groupe Eyrolles, 2009, ISBN : 978-2-212-12601-3
Nous remercions vivement Chrystelle Lagrange pour ses conseils clairs et sa patience dans la finalisation de cet
ouvrage ainsi que tous les membres de son quipe qui ont contribu la qualit de ce livre.
Sommaire
Les auteurs.................................................................................................................................................................................................................
11
Avant-propos............................................................................................................................................................................................................ 12
Premire partie
Deuxime partie
Troisime partie
Quatrime partie
Glossaire....................................................................................................................................................................................................................... 239
Bibliographie............................................................................................................................................................................................................. 241
Les auteurs
Philippe Outrequin, docteur en conomie de luniversit recherche et dveloppement)1 afin de promouvoir le
Paris 1, a travaill au Ceren et au CNRS. Expert en ner- dveloppement urbain durable, notamment grce au
gie et sur le dveloppement urbain durable, il a quitt le rapprochement des chercheurs et des acteurs opra-
CNRS pour travailler pour la Commission europenne. Il tionnels (collectivits locales ou territoriales, amna-
a cr la socit de conseil en dveloppement durable geurs, bailleurs sociaux, etc.).
La Calade en 1998.
Les objectifs de lassociation sont de:
Catherine Charlot-Valdieu, conomiste. Chercheur 1. Rassemblerles acteurs du management urbain et du
au CSTB (Centre scientifique et technique du btiment) dveloppement urbain en vue dune meilleure qua-
pendant plus de vingt ans, elle y a t en charge du dve- lit de vie pour tous. Ces acteurs sont les collectivi-
loppement urbain durable et a notamment coordonn le ts locales et territoriales (et leurs associations), les
projet europen HQE2R sur la transformation durable des amnageurs, les agences durbanisme et urbanistes
quartiers. Elle est aujourdhui responsable de lassocia- (et leurs fdrations professionnelles), les bailleurs
tion Suden pour la promotion du dveloppement urbain sociaux, les architectes et coles darchitecture, les
durable. centres de recherche, les bureaux dtudes spcialiss
ou consultants, les universits et centres de formation,
Ces deux chercheurs sont impliqus dans des projets les associations dhabitants, les services de ltat, les
europens depuis de nombreuses annes et ils sont banques, les tablissements publics fonciers, etc.
lorigine de la cration de lassociation (loi 1901) Suden La spcificit de Suden est de comporter des membres
pour la promotion du dveloppement urbain durable de toutes les familles dacteurs et non pas uniquement
(www.suden.org). des villes par exemple.
Ils sont impliqus dans de nombreux projets en tant quas- 2. Capitaliser les savoirs (dmarches et outils), les comp-
sistant matrise louvrage (ou matrise duvre) dve- tences et les expriences et proposer des dmarches,
loppement durable (AMO DD) et participent ou animent outils, thmes de rflexion, recherches, etc.: lassocia-
de nombreuses formations sur le dveloppement urbain tion a pour vocation de devenir une force de proposi-
durable : CNFPT par exemple ou pour des agences durba- tion aux diffrentes chelles (territoriales, thmatiques,
nisme, des collectivits territoriales, des bailleurs sociaux sectorielles ou professionnelles) des projets urbains.
et diverses universits (et notamment pour le Master en 3. Diffuser les dmarches, outils et rsultats des exp-
urbanisme durable de luniversit de Lausanne). riences et projets, informer et sensibiliser lensemble
des acteurs.
Association europenne pour la promotion 4. Former les professionnels et les experts de demain
du dveloppement urbain durable (Suden) (Master urbanisme durable luniversit de Lausanne).
Lassociation but non lucratif (loi 1901) a t cre
en mars 2004 par les partenaires du projet europen 353, chemin de Peyniblou - 06560 Valbonne Sophia-Antipolis
HQE2R sur la transformation durable des quartiers (pro- Tl.: 33 (0)4 93402930 et 33 (0)6 27203496
gramme Ville de demain du 5e programme cadre de [email protected] et www.suden.org
1. La dmarche HQE2R de transformation durable des quartiers comprend de nombreux outilstels que la mthode HQDIL de diagnostic partag dun
territoire ou le systme dindicateurs ISDIS et le modle INDI pour lvaluation des quartiers ou des projets de quartier. Ceux-ci sont dcrits dans le
Volume HQE2R n2 (cf. www.suden.org) et dans Intgration du dveloppement durable dans les projets damnagement et de renouvellement urbain
avec des prsentations des 13 villes partenaires du projet, dition La Calade (0493402930).
Avant-propos
Comme cela a t soulign lors du Grenelle de lEnviron- dveloppement durable est un mode de dveloppement
nement, la mise en uvre des engagements du Grenelle et donc quil va bien au-del de la simple rduction des
de lEnvironnement est aborde travers () le dvelop- impacts (notamment environnementaux) des projets.
pement dco-quartiers durables (). De plus un des Enfin, rappelons que, si nous traitons des diffrents types
Comits oprationnels prparatoires de la loi a propos dcoquartiers (quartier existant, extension urbaine ou
llaboration dun rfrentiel partag afin de ne pas lais- quartier neuf et projet mixte), il est vident quen France,
ser le concept gnral dco-quartiers sans dmarche de la priorit est, comme pour les btiments, au renouvel-
rfrence () un rfrentiel dco-quartier permettant lement de la ville sur elle-mme et donc aux quartiers
aux collectivits, matres douvrages, concepteurs, rali- existants, la transformation durable des quartiers.
sateurs, en choisissant parmi diffrentes cibles, de dfi-
nir des niveaux dco-performance en ayant libre choix de Premire partie Dfinitions, objectifs et princi-
dvelopper prfrentiellement telle cible ou telle autre pes. Nous revenons sur les dfinitions essentielles de
suivant le projet et son contexte.1. lcoquartier ou du quartier durable. tant donn quil
Cet ouvrage se veut un guide pratique, un mode dem- nexiste pas encore de dfinition officielle, nous donnons
ploi avec des outils oprationnels pour la conception la ntre, celle-ci permettant de structurer cet ouvrage
et la mise en uvre de projets de quartier durable ou et la dmarche que nous proposons pour concevoir un
dcoquartier conformment aux objectifs du Grenelle projet de quartier durable.
de lEnvironnement. Il se veut aussi une contribution
llaboration dun rfrentiel partag pour les collecti- Deuxime partie2 tat de lart en France sur les appro-
vits locales et les concepteurs de projets de quartier ches mthodologiques. Nous dressons un rapide tat de
durable ou dcoquartier durable. lart en France en rappelant les principales dmarches
ou dfinitions proposes par des acteurs institutionnels,
Rappels fondamentaux publics ou privs, des chercheurs ou des collectivits.
Ayant dfini le dveloppement, le dveloppement dura- Une synthse caractrise ces diffrentes dmarches et
ble, le dveloppement urbain durable et lurbanisme souligne les carences et les besoins.
durable ainsi que le quartier dans de prcdents ouvra-
ges2, nous aborderons directement la dfinition du quar- Troisime partie3 Mode demploi et outils. Nous pro-
tier durable. posons un mode demploi et des outils oprationnels
Cependant, de trs nombreux lus (et donc de mdias) pour concevoir un projet de quartier durable, laborer
rduisant les projets dcoquartiers la limitation des les prescriptions (cahiers des charges) du projet et de
impacts environnementaux, nous rappelons que le ses oprations constitutives, valuer les projets, etc.
Cette bote outils se compose: local durbanisme (PLU) afin daider les collectivits
dun rcapitulatif sur les tapes essentielles de lla- locales et les bureaux dtudes spcialiss dans la
boration dun coquartier (chapitre1), rdaction de cet outil indispensable la mise en uvre
dune charte de dveloppement durable (chapitre2), de projet de quartier durable. Ces recommandations
de mthodes et doutils dvaluation des quartiers et sont illustres dexemples concrets issus de lanalyse
des projets (chapitre3) avec comme exemple lvalua- de diffrents PLU en France et ailleurs (chapitre6).
tion conomique et sociale de projets innovants (cha-
pitre4). En chapitre5, nous prsentons des indicateurs Quatrime partie4 Synthse et recommandations.
pour la conception dun projet de quartier durable et Nous formulons des rponses aux questions qui sont les
lvaluation des scenarii potentiels (march de dfini- plus frquemment poses lors des formations auxquel-
tion par exemple), comme cela a t prconis lors du les nous participons, et ce afin de rappeler les lments
Grenelle de lEnvironnement3; essentiels ou privilgier pour concevoir et mettre en
des recommandations pour intgrer les proccupa- uvre un projet de quartier durable ou dcoquartier.
tions environnementales dans le rglement du Plan
Dfinitions,
objectifs
etprincipes