Teorã - A de La Sociedad, La Politica y El Estado

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TEORÍA DE LA SOCIEDAD, LA

POLITICA Y EL ESTADO
DOCENTE JUAN PABLO SEGUEL MOELLER

ABOGADO

MAGISTER C DERECHOS HUMANOS, ESTADO DE DERECHO Y DEMOCRACIA EN


IBEROAMERICA.

LOS ÁNGELES, SEPTIEMBRE 2023


1
ESTADO MODERNO

Entre los estudiosos de la Teoría del Estado prevalece en la actualidad la opinión


de que sólo a partir del Renacimiento se comienza a estructurar la forma de
organización política que habría de denominarse Estado. Fue, precisamente, en
una de las Repúblicas italianas del Renacimiento, Florencia, donde vivió Nicolás
Maquiavelo, cuyo libro más divulgado introduce el vocablo “lo Stato’’ para la
designación del status político.
Durante el curso de los siglos XVI y XVII la nueva acepción que se le da a la
palabra ‘Stato’ y que designa justamente una nueva estructura concreta histórica,
es receptada en las lenguas española, francesa, alemana e inglesa. Estado en
español, État en francés, Staat en alemán, State en inglés.
Queda claro, entonces, que a partir del período indicado la palabra Estado pasa a
tener un significado “moderno”, ya que sirve para designar una noción también
“moderna” de forma política.
ESTADO MODERNO

¿Qué características tiene esta nueva forma política, esta nueva


institucionalización de las relaciones?
“Lo propio de la edad moderna, en materia política, reside en la instauración de la
unidad política, es decir, del Estado propiamente dicho.
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPTO

Como ya se ha puntualizado, se admite generalmente que el vocablo Estado es la


denominación adecuada para designar la forma moderna de organización política.
Por el contrario, detenta hasta nuestros días un carácter altamente polémico la
determinación del concepto del Estado.
Pocas veces los hombres han estado tan marcadamente en desacuerdo acerca de
un vocablo.
La confusión y variedad de significados es tan grande que resulta casi increíble
que no se haya llegado a algún tipo de uniformidad en los más de dos mil
quinientos años en que esta pregunta ha estado siendo discutida.
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPTO

Para ilustrar este tópico tan controvertido hemos optado por desarrollar
primeramente la concepción de Estado ofrecida por el tratadista alemán Georg
Jellinek en atención a que nos parece la más omnicomprensiva para un curso
propedéutico, sin perjuicio de plantear otros enfoques que también presentan
interés.
En la concepción de Jellinek se encuentran presentes lo político, lo social y lo
jurídico.
Conforme a su metodología es necesario Investigar todas las facetas del Estado.
Por una parte, el Estado es una formación social; por otra, institución jurídica.
De esta forma la teoría del Estado se descompone en teoría social y en teoría
jurídica.
El Estado es en primer término una formación histórico-social, a la que luego se
suma el derecho.
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPTO

Ahora bien, desde este punto de vista sociológico, el Estado se presenta como una
función de la comunidad y está constituido por relaciones de voluntad de una
pluralidad de hombres y el problema estriba en reducir estas relaciones a una
unidad.
Para Jellinek el principio unificador es el fin. Cuando una pluralidad está unida
por fines permanentes, aparece como una unidad y queda más impresa en
nosotros como una unidad cuanto más numerosos y aparentes sean los fines
unificadores.
Sobre la pluralidad de esas unidades, cuyo grado de asociación es más o menos
intenso, se alza el Estado, la unidad que posee la mayor plenitud de fines
constantes y la organización más perfecta y comprensiva. Es una unidad
necesaria que comprende a todas las demás y descansa sobre el territorio: unidad
de asociación de hombres asentados en un territorio. Lo que distingue a las
relaciones de voluntad integradas en la unidad de asociación del Estado es que
son relaciones de señorío.
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPTO

Se obtiene de lo expuesto el concepto sociológico del Estado: “Es la unidad de


asociación dotada originariamente de poder de dominación, y formada por
hombres asentados en un territorio”.
Pero como ya se ha expresado, el concepto sociológico de Estado ha de unirse a
su concepto jurídico. El derecho es relación entre personas; y persona es siempre
relación de un sujeto con otro y con el orden jurídico. Persona y sujeto jurídico es,
por tanto, capacidad de ser titular de derechos, capacidad jurídica.
Como concepto de Derecho, el Estado es “la corporación formada por un
pueblo, dotada de poder de mando originario y asentada en un territorio
determinado; o para aplicar un término muy en uso, la corporación
territorial dotada de un poder de mando originario
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPCIONES

1.- Concepción sociológica de Hermann Heller


2.- Concepción jurídica de Hans Kelsen
3.- Concepción de Georges Burdeau

1.- Concepción sociológica de Hermann Heller.


Entre los exponentes de la concepción sociológica del Estado destaca Hermann
Heller, que concibe al Estado como un fenómeno de convivencia, como una
realidad estructurada de seres humanos que se relacionan en la vida social a
través de vínculos naturales y culturales
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPCIONES

Toda convivencia social, dice Heller, es siempre ordenada, pero el orden no es


suficiente para permitirle al grupo su desarrollo.
Es preciso, además, un poder, una jefatura, que convierta la ordenación en
organización. “La ley de la organización es la ley básica de formación del Estado”.
La relativa homogeneidad psicológica, cultural, geográfica, económica e incluso
jurídica es importante para el movimiento y conservación del Estado, pero no es
suficiente para engendrar la unidad estatal. “Esta sólo puede concebirse, en
última instancia, como resultado de una acción humana consciente, de una
formación consciente de unidad como organización”. Heller concibe al Estado
en su estructura y funciones como fenómeno histórico moderno. Tiene el
convencimiento de la absoluta imposibilidad de una teoría general del Estado
universalmente válida para todos los pueblos y tiempos. Circunscribe, en
consecuencia, su estudio al Estado tal como se ha formado en la cultura
occidental, a partir del Renacimiento.
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPCIONES

Define Heller el Estado como “una estructura de dominio duraderamente


renovada a través de un obrar común actualizado representativamente, que
ordena en última instancia los actos sociales sobre un determinado
territorio”. “Aparece aquí el poder monopolizado territorialmente, la
existencia de un orden jurídico y administrativo organizado como sistema,
que descansa sobre disposiciones fundamentales, y la existencia de cuerpo
administrativo consagrado a su cumplimiento”
“El género próximo del Estado es, pues, la organización, la estructura de
efectividad organizada en forma planeada para la unidad de la decisión y la
acción.
La diferencia específica, con respecto a todas las demás organizaciones, es su
calidad de dominación territorial soberana.
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPCIONES

En virtud de la soberanía y la referencia al territorio del poder estatal, todos los


elementos de la organización estatal reciben su carácter específico.
El Estado es soberano únicamente porque puede dotar a su ordenación de una
validez peculiar frente a todas las demás ordenaciones sociales, es decir, porque
puede actuar sobre los hombres, que con sus actos le dan realidad de muy
distinta manera a como lo hacen las otras organizaciones.
El concepto sociológico concibe al Estado como un fenómeno de convivencia
organizada constantemente renovada por gobernantes y gobernados
(organizadores y organizados).
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPCIONES

2.- Concepción jurídica de Hans Kelsen.


La concepción jurídica del Estado, en cambio, como señalamos al referirnos al
concepto de Jellinek, visualiza al Estado como un sujeto de Derecho, como una
persona jurídica.
Aún más, Hans Kelsen, máximo exponente de esta concepción, estima que “la
esfera existencial del Estado posee validez normativa y no eficacia causal; que
aquella unidad específica que ponemos en el concepto de Estado, no radica en el
reino de la realidad natural, sino en el de las normas o valores.
El Estado es, por naturaleza, un sistema de normas o la expresión para designar
la unidad de tal sistema.
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPCIONES

3.- Concepción de Georges Burdeau.


Desde el punto de vista del poder político, Georges Burdeau define el Estado como
“el titular abstracto y permanente del poder, del que los gobernantes sólo
son agentes esencialmente pasajeros”.
El Estado es el soporte del poder, independientemente de las personalidades
gobernantes y nace cuando surge la idea de una posible disociación entre el poder
y el individuo que lo ejerce.
Si el poder deja de incorporarse a la persona del jefe, no puede quedarse sin
titular, le hace falta un soporte.
Este soporte será el Estado, considerado como sede del poder político. Reducido a
su desnudez esencial, el Estado es, pues, un concepto; sólo existe porque es
pensado a la vez por los gobernantes que ejercen su poder y por los gobernados,
que ven en él la sede del poder y el fundamento de las reglas jurídicas sobre las
que se organiza la búsqueda del bien común.
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPCIONES

3.- Concepción de Georges Burdeau.


El Estado es una explicación una justificación y una utilización del fenómeno
social que es el poder.
Finalmente, desde un punto de vista pedagógico, es útil recordar el concepto de
Estado que formula el tratadista francés André Hauriou. “El Estado –dice– es
una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que
existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común,
establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción’’.
Esta definición, de carácter descriptivo, comprende los tres elementos que usual-
mente se atribuyen al Estado moderno: el grupo humano, el territorio y el poder y
que estudiaremos.
TEORÍA DEL ESTADO, CONCEPCIONES

ACTIVIDAD:
EN PAREJAS, estudiante debe estudiar las teorías del origen del Estado de los
autores:
-Platón, Aristóteles, Santo Tomás, Hobbes, Locke, Rousseau, Marx.
Con base en lo anterior, se debe realizar un cuadro comparativo de estas teorías,
donde a lo menos se indique: Teoría del estado que propone, Breve biografía y
obra más importante y señalar la finalidad de la sociedad política y motivos para
formar el estado.
SECCION TERCERA LA POLITICADAD HUMANA
Manual de Derecho Político. Instituciones Políticas. Tomo I

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