Unidad 2 - Organización Del Estado

UNIDAD 2: ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO
1
Artículo 58
Economía Social de Mercado
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de

mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y
actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud,
educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.
© Andrés Calderón 2
Artículo 59
Rol Económico del Estado
El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de

trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de
estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la
seguridad públicas. El Estado brinda oportunidades de superación a los
sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las
pequeñas empresas en todas sus modalidades.
Artículo 60
Pluralismo Económico
El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se

sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar
subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de
alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.
La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo
tratamiento legal.
Veterinarias Municipales
Veterinarias Municipales
• https://repositorio.indecopi.gob.pe/bitstream/handle/11724/6395/
NP%20180904%20Resoluci%c3%b3n%20veterinarias.pdf?sequence
=1&isAllowed=y
6
Caso Cirugías Estéticas
Artículo 61
Libre competencia
El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que

la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna
ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios.
La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y
comunicación social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios
relacionados con la libertad de expresión y de comunicación, no pueden
ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni
indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.
Artículo 62
Libertad de contratar
La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar válidamente

según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos contractuales no
pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los
conflictos derivados de la relación contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o
en la judicial, según los mecanismos de protección previstos en el contrato o
contemplados en la ley.
Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantías y otorgar
seguridades. No pueden ser modificados legislativamente, sin perjuicio de la
protección a que se refiere el párrafo precedente.
Artículo 62
• Proyecto de Ley 6872/2020-CR, que modifica el artículo 62 de la
Constitución:
• https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_
de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL06872-20201229.pdf
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Artículo 63
Inversión nacional y extranjera
La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La producción

de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro país o países adoptan
medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el interés nacional, el
Estado puede, en defensa de éste, adoptar medidas análogas.
En todo contrato del Estado y de las personas de derecho público con extranjeros
domiciliados consta el sometimiento de éstos a las leyes y órganos jurisdiccionales de la
República y su renuncia a toda reclamación diplomática. Pueden ser exceptuados de la
jurisdicción nacional los contratos de carácter financiero.
El Estado y las demás personas de derecho público pueden someter las controversias
derivadas de relación contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en
vigor. Pueden también someterlas a arbitraje nacional o internacional, en la forma en
© Andrés Calderón
que lo disponga la ley. 11
Artículo 64
Tenencia y disposición de moneda extranjera
El Estado garantiza la libre tenencia y disposición de moneda

extranjera.
Artículo 65
Protección al consumidor
El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal

efecto garantiza el derecho a la información sobre los bienes y
servicios que se encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo
vela, en particular, por la salud y la seguridad de la población.
TEST DE
PROPORCIONALIDAD
Conflicto de dos bienes jurídicos
TEST DE PROPORCIONALIDAD
• Tribunal Constitucional, Expediente N.º 0050-2004-AI/TC (acumulados):
“El test de razonabilidad es un análisis de proporcionalidad que está

directamente vinculado con el valor superior justicia; constituye, por lo
tanto, un parámetro indispensable de constitucionalidad para determinar
la actuación de los poderes públicos, sobre todo cuando ésta afecta el
ejercicio de los derechos fundamentales. Para que la aplicación del test
sea adecuada, corresponde utilizar los tres principios que lo integran: fin
válido e idoneidad, necesidad y proporcionalidad en sentido
estricto (FJ 109).”
16
1. Idoneidad
¿Existe una relación de causalidad medio-fin entre la medida restrictiva
y el fin constitucional?
• Evaluación de medio fin
• Se examina si se alcanza la finalidad.
2. Necesidad
¿Existe otra medida menos lesiva, pero igual de idónea para lograr este
fin constitucionalmente legítimo?
• Evaluación de medios-medios
3. Proporcionalidad en sentido estricto
¿La satisfacción de este fin constitucional es mayor a la afectación al
otro bien jurídico que se vulnera?
• Determinar la intensidad de la afectación y el grado de satisfacción
alcanzado.
• Si fuera mayor la satisfacción, es proporcional la medida y por ende,
constitucional.
Para que la medida sea constitucional debe proteger un fin legítimo, debe ser
idónea, necesaria y proporcional en sentido estricto.
EJEMPLOS
20
INAMOVILIDAD DEL 5 DE ABRIL DE 2022
• Decreto Supremo N° 034-2022-PCM, del 4 de abril. Disponible en:
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-q
ue-modifica-el-decreto-supremo-n-025-2022-decreto-supremo-n-03
4-2022-pcm-2055358-1/
• ¿Qué pasaría si sometemos esta medida al test de

proporcionalidad?
21

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