INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO

PUBLICO
¨JULIO CESAR TELLO¨

TECNICA PRESUPUESTAL
ACTIVIDAD 1

INTRODUCCION PRESUPUESTO, IMPORTANCIA, CARACTERISTICA

DOCENTE:
CPC. ELIZABETH ORE CALLIRGOS
 PRESUPUESTO

Se llama Presupuesto al cálculo, exposición, planificación y

formulación anticipada de los gastos e ingresos de una actividad
económica. Es un plan de acción dirigido a cumplir con un
objetivo previsto, expresado en términos financieros, el cual
debe cumplirse en determinado tiempo, por lo general anual y en
ciertas condiciones. Este concepto se aplica a todos y cada uno
de los centros de responsabilidad de la organización.
El Presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las
empresas o instituciones, cuyos planes y programas se formulan
por el plazo de un año.
 ETIMOLOGIA DEL PRESUPUESTO

Etimológicamente hablando, la palabra

presupuesto se compone de raíces latinas: “Pre”
significa “antes de” y “supuesto”, “hecho,
formado”. Significa, por lo tanto, “Antes del
hecho”.
 OBJETIVOS DE UN PRESUPUESTO

El principal objetivo de un presupuesto es brindar

a la organización un panorama financiero
actualizado que facilite la toma de decisiones y
fomente el crecimiento de la misma. Además,
prepara a las empresas para hacerle frente a los
posibles cambios que puedan surgir en el tiempo.
 CARACTERISTICAS DE UN PRESUPUESTO
• Un presupuesto tiene en cuenta los ingresos y gastos previstos.
• Es una estimación.
• Ejecutan un control financiero, de gastos, planificación económica y financiera.
• Reduce riesgos.
• Es flexible y se adapta a posibles cambios
• Son generales: desde un presupuesto de Estado, empresarial como doméstico o
de cualquier índole.
• Se realizan en base a objetivos.
• Guardan cierto carácter predecible.
• Existen diferentes tipos: presupuesto maestro, operativo, de flujo de caja, de
ventas, de producción, de ventas, de ingresos, de base cero y de capital.
 VENTAJAS DE LOS PRESUPUESTO
Entre las ventajas que facilitan una adecuada planeación y control económico
en las organizaciones se encuentran:
• Mantener informada a la gerencia para definir los objetivos de la
organización.
• Propiciar la utilización productiva de los insumos de la empresa.
• Generar la participación de las diferentes áreas de la organización hacia
un mismo objetivo.
• Incentivar la creatividad y el criterio profesional enfocados en el
crecimiento de la empresa.
• Minimizar el riesgo en las operaciones de la organización.
• Mantener el plan de acciones de la empresa dentro de los límites
adecuados.
• Ayudar a mejorar la eficacia en las operaciones planteadas para alcanzar
las metas.
 FORMAS DEL PRESUPUESTO

El presupuesto permite a las empresas, autoridades,

entidades privadas o familias establecer prioridades y
evaluar la consecución de sus objetivos. Para alcanzar
estos fines puede ser necesario incurrir en un Déficit
Presupuestario. - Déficit (que los gastos superen los
ingresos) o, por el contrario, puede ser posible ahorrar,
en cuyo caso el presupuesto presentará un Superávit
económico (sobrante o excedente).
 FUNCIONES DE LOS PRESUPUESTOS
• La principal función de los presupuestos se relaciona con el control financiero de la organización.
• El control presupuestario es el proceso de descubrir qué es lo que se está haciendo, comparando los
resultados con sus datos previamente presupuestos en correspondencia, esto para poder verificar los
logros o remediar las diferencias.
• Los presupuestos podrán desempeñar tanto roles preventivos como correctivos dentro de la
organización.
• Los presupuestos son útiles en la mayor parte de las organizaciones como: utilitaristas (compañías
de negocios), no-utilitaristas (agencias gubernamentales), grandes (multinacionales, conglomerados) y
pequeñas empresas.
• Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en las operaciones de la
organización.
• Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la empresa en unos límites
razonables.
• Sirven como mecanismo para la revisión de políticas y estrategias de la empresa y dirigirlas hacia los
objetivos estratégicos.
 FINALIDADES DE LOS PRESUPUESTOS

• Coordinar los diferentes centros de costo para que se

asegure la marcha de la empresa en forma integral.
• Planear los resultados de la organización en dinero y
volúmenes.
• Controlar el manejo de ingresos y egresos de la
empresa.
• Coordinar y relacionar las actividades de la organización.
• Lograr los resultados de las operaciones periódicas.
 ELABORACION DEL PRESUPUESTO
Los presupuestos se elaboran en principio a partir de los gastos y
costos en que incurrirá la empresa o persona, luego que se han
estimado dichos elementos del presupuesto se procede a
proyectar los ingresos. La razón por la cual se inicia su elaboración
a partir de los gastos, se fundamenta en primera medida porque es
de lo que se tendrá certeza de lo que cuesta emprender o sostener
algo.
La segmentación de cada uno de los gastos que se
presupuestarán, se les denomina "Rubro Presupuestal", para
lograr un mayor control financiero y administrativo, es aconsejable
que el presupuesto se elabore de manera más detallada posible.
 ELEMENTOS DE LOS PRESUPUESTOS

a.- Integrador: indica que toma en cuenta todas las áreas y actividades
de la empresa. Es un plan visto como un todo, pero también está
dirigido a cada una de las áreas, de forma que contribuya al logro del
objetivo global. Es indiscutible que el plan o presupuesto de un
departamento de la empresa no es funcional si no se identifica con el
objetivo total de la organización. A este proceso se le conoce como
presupuesto maestro, formado por las diferentes áreas que lo integran.
b.- Coordinador: significa que los planes para varios de los
departamentos de la empresa deben ser preparados conjuntamente y
en armonía. Si estos planes no son coordinados, el presupuesto
maestro no será igual a la suma de las partes y creará confusión y error.
•
 ELEMENTOS DE LOS PRESUPUESTOS
c.- Operaciones: uno de los objetivos fundamentales
de un presupuesto es determinar los ingresos que se
pretende obtener, así como de los gastos que se van a
producir. Esta información debe elaborarse en la forma
más detallada posible.
d.- Recursos: no es suficiente determinar los gastos e
ingresos del futuro; la empresa también debe planear
los recursos necesarios para realizar sus planes de
operación, lo cual se logra básicamente con la
planeación financiera, que incluye al presupuesto de
efectivo y al presupuesto de adiciones de activos
(inventarios, cuentas por cobrar, activos fijos).
 PROCESOS PRESUPUESTARIOS DE INGRESOS EN LAS
ORGANIZACIONES

El proceso presupuestario tiende a reflejar de una forma cuantitativa

(cantidad), a través de los presupuestos, a los objetivos fijados por la
empresa a corto plazo.

• Definición y transmisión de las directrices generales a los responsables

de la preparación de los presupuestos.
• Elaboración de planes, programas y presupuestos.
• Negociación de los presupuestos.
• Coordinación de los presupuestos.
• Aprobación de los presupuestos.
• Seguimiento y actualización de los presupuestos.
 SISTEMA NACIONAL DEL PRESUPUESTO

El Sistema Nacional de Presupuesto, es uno de los

sistemas administrativos integrantes de la
Administración Financiera del Sector Público.
Comprende un conjunto de órganos, normas y
procedimientos que conducen el proceso presupuestario
de todas las entidades y organismos del Sector Público
en sus fases de programación, formulación, aprobación,
ejecución y evaluación.
 LEY QUE RIGE EL SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO

El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por la

Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración
Financiera del Sector Publico y por la Ley N° 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO
De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, éste está integrado por la Dirección General de
Presupuesto Público (DGPP), dependiente del Vice Ministerio
de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas, y por las
Oficinas de Presupuesto, a nivel de todas las entidades del
Sector Público que administran recursos públicos.
 ALCANCE DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Gobierno Nacional
•Administración Central
• Organismos representativos del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder
Judicial, universidades públicas y Organismos Constitucionalmente
Autónomos
•Organismos Reguladores
•Organismos Recaudadores
•Organismos Supervisores
•Fondos Especiales
 ALCANCE DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Gobierno Locales
•Los Gobiernos Locales y sus organismos públicos.
•Empresas de los Gobiernos Locales.

Gobierno Regional
•Los Gobiernos Regionales y sus organismos públicos.
•Empresas de los Gobierno Regionales
 PRINCIPIOS DE SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Los principios que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto se

sustentan en las siguientes normas:
• La Constitución Política del Perú • La Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto
• TUO de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº
27245, aprobado por el DS N° 066-2009-EF, y la Ley de Descentralización
Fiscal - Decreto Legislativo Nº 955
• La Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 PASOS PARA LA EJECUCION DEL GASTO PUBLICO

1.- Compromiso: Es un acuerdo de realización de gastos previamente

aprobados. Se puede comprometer el presupuesto anual o por el periodo
de la obligación en los casos de Contrato Administrativo de Servicios -
CAS, contrato de suministro de bienes, pago de servicios, entre otros.
2.- Devengado: Es la obligación de pago luego de un gasto aprobado y
comprometido. Se da previa acreditación documental de la entrega del
bien o servicio materia del contrato.
3.- Pago: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o
totalmente el monto de la obligación reconocida, debiendo formalizarse a
través del documento oficial correspondiente.
 TIPOS DE PRESUPUESTO

1.- Evaluación a cargo de las entidades

• Da cuenta de los resultados de la gestión
presupuestaria sobre la base del análisis y medición
de la ejecución de ingresos, gastos y metas, así como
de las variaciones observadas señalando sus causas,
en programas, proyectos y actividades aprobados en el
Presupuesto del Sector Público.
• Se efectúa semestralmente.
 TIPOS DE PRESUPUESTO
2.- Evaluación en términos financieros a cargo de la Dirección
General Presupuesto Publico – MEF
Consiste en la medición de los resultados financieros obtenidos y el
análisis agregado de las variaciones observadas respecto de los
créditos presupuestarios aprobados en la Ley Anual de Presupuesto
•Se efectúa dentro de los 30 días calendario siguientes al
vencimiento de cada trimestre, con excepción de la evaluación del
cuarto trimestre que se realiza dentro de los 30 días siguientes de
culminado regularización.

.
 TIPOS DE PRESUPUESTO

3.- Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria.

Consiste en la revisión y verificación de los resultados
obtenidos durante la gestión presupuestaria sobre la
base de los indicadores de desempeño y reporte de
logros de las entidades.
Se efectúa anualmente y esta a cargo del MEF a través
de la Dirección General del Presupuesto Publico.