Definicion.

el presupuesto público es una herramienta que permite planifcarlas actividades de los

entes gubernamentales incorporando aspectos cualitativos y cuantitativos para trazar el curso a
seguir durante un año fiscal con base en los proyectos , programas y metas realizados previamente.
Tipos de Presupuesto
Presupuesto maestro 
El presupuesto maestro recolecta todos los presupuestos para crear una imagen financiera integral; es
por esto que abarca toda la información. Incluye los datos económicos destinados al flujo de efectivo
presupuestado y todo lo referente a la base financiera y económica con el fin de lograr el objetivo
principal.

¿Cuál es ese objetivo? Mantener el equilibrio en la relación de los diversos departamentos de la

empresa. Desde esta perspectiva, incentiva la funcionalidad de los procesos y contribuye a alcanzar las
metas de todo el negocio.
2. Presupuesto de operación 

Este presupuesto contempla las actividades de producción, ventas y administración de la empresa. Está
enfocado en la recolección y análisis de datos importantes como los ingresos, gastos, el estado real de
ganancias o pérdidas enfocadas en el futuro. Lo utilizan comúnmente las empresas a gran escala; parte
de la complejidad de las operaciones y ocurre en un periodo determinado. 

En este presupuesto coexisten las ventas, el precio de ventas, el presupuesto de producción, las
requisiciones de materia prima, la mano de obra, los gastos de fabricación y los gastos de
administración, entre otros. 

3. Presupuesto de ventas 

Es también conocido como presupuesto de ingresos y define lo que se espera que la organización realice
en el mercado. Se ajusta a la demanda y, a partir de ese principio, se elabora un presupuesto de
producción que contenga un enfoque de las metas a futuro, así como el incremento del patrimonio de la
empresa. 

La mayoría de las compañías realiza este procedimiento, pues mantiene todos los datos económicos
actualizados, lo que es un elemento clave para el buen manejo financiero. Incluso, en muchas ocasiones,
consiste en el primer paso para crear los presupuestos.
 

4. Presupuesto de producción

Es la columna vertebral del presupuesto de tu negocio. Se realiza posteriormente al presupuesto de

ventas debido a que están íntimamente relacionados. Con la recolección de datos de ambos se prevé
cuánto debe producirse y si los resultados concuerdan con los objetivos esperados. Resulta de suma
importancia, pues los dirigentes encargados de su gestión sabrán qué se está fabricando, el plan de
requerimientos de insumos y recursos para el crecimiento eficaz de la utilidad en la organización, así
como el cálculo del costo destinado para ventas. 

Los encargados de este presupuesto normalmente ocupan los puestos de alta gerencia, pues deberán
ejecutar de manera adecuada los factores que intervienen en el proceso. La mano de obra y materias
primas son dos aspectos principales a considerar.

5. Presupuesto de compras 
Es también conocido como presupuesto de necesidades de materias primas. Se realiza posteriormente
al presupuesto de producción. En él pueden encontrarse de manera ordenada los costes de los insumos
que requiere una empresa para la producción y la venta. 

Para hacerlo de manera eficiente, implementa un inventario que te ayude a determinar las necesidades
de los diferentes insumos. Considera aspectos importantes como el estándar exacto de cada producto,
el tiempo en que se requerirán, el abastecimiento eficaz de los materiales suficientes para evitar la
escasez y el precio unitario.

6. Presupuesto de flujo de caja

También se le puede llamar presupuesto de flujo de efectivo y está íntimamente relacionado con el
presupuesto de tesorería (que verás más adelante). Su objetivo principal es establecer el flujo de dinero
con el que cuenta una empresa en un periodo determinado. Es vital para la toma de decisiones
estratégicas, debido a que refleja una estimación de cuánto y cómo entra el dinero. Esto te permite
planificar a futuro correctamente.

Con este presupuesto estarás considerando toda la información para definir si el negocio cuenta con los
recursos monetarios para continuar en función y la manera en que se gestionan dichos recursos. 

El presupuesto de caja aporta datos esenciales para conocer las cifras finales y saber si tienes un
excedente o déficit de efectivo. Los datos que te facilitarán la recolección de información son los
siguientes: 

Flujo de entradas

Flujo de salidas 

Flujo de efectivo neto 

Efectivo final

Saldo de efectivo excedente 

7. Presupuesto de tesorería 

Este presupuesto es uno de los más importantes si deseas generar mayor crecimiento económico en tu
empresa. Controla y anticipa los valores financieros que posee la organización. Contempla una visión a
futuro que consiste en recolectar datos de cobros, pagos y gastos para definir si se les puede hacer
frente con los ingresos que obtuvo el negocio. Planifica también los pasos a seguir en caso de tener
desajustes, como exceso o déficit de liquidez. 

Los momentos ideales para realizar este presupuesto son al inicio de la actividad empresarial y del
ejercicio económico. La forma de saber con exactitud cómo puedes obtener este presupuesto es
teniendo en cuenta la entrada de capital menos los gastos. Por esta razón es que este presupuesto se
divide en dos tipos: 

Presupuesto de cobros
Está basado en la recolección de datos de cobros por medio de las entradas y posibles entradas que se
prevén a disposición de la empresa. Suele confundirse con el presupuesto de ingresos, pero en este caso
los cobros representan la entrada de dinero líquido que obtienes de las ventas, transferencias o
aportaciones de capital y diversas vías. Los plazos para concretarse pueden durar meses o años,
dependiendo de la complejidad del acuerdo. 

Algo importante a considerar: cuando realices este presupuesto deberás apegarte lo más posible a la
realidad, ya que necesitas integrar todos los criterios para tener a tu disposición el dinero necesario para
la empresa en el periodo previamente estipulado. 

Presupuesto de gastos

Hace referencia a la salida o posible salida de dinero del que dispone tu empresa para movimientos
necesarios para la producción. En este presupuesto debes tener en cuenta los pagos a proveedores,
compras previstas, salarios, licencias y diversos servicios consumidos constantemente. De esta manera,
puedes planificar estrategias más efectivas para la oportuna administración financiera. Es por ello que
debe estar en constante revisión y actualización. 

8. Presupuesto de marketing

Está centrado en los diversos medios con los que interactúa tu empresa para publicitarse y crear
estrategias de marketing. Este presupuesto es imprescindible para llegar a tus clientes y crear un diseño
de comunicación efectivo. Debe ser concreto en sus objetivos; además, poseer datos con cifras
numéricas exactas para tener metas alcanzables. 
Vigencia del Presupuesto
Artículo 112. La Ley de Presupuesto General de la República tiene vigencia anual y su objeto es regular
los ingresos y egresos ordinarios y extraordinarios de la administración pública. La ley determinará los
límites de gastos de los órganos del Estado y deberá mostrar las distintas fuentes y destinos de todos los
ingresos y egresos, los que serán concordantes entre sí. La Asamblea Nacional podrá modificar el
Proyecto de Presupuesto enviado por el Presidente de la República pero no se puede crear ningún gasto
extraordinario sino por ley y mediante creación y fijación al mismo tiempo, de los recursos para
financiarlos. La Ley de Régimen Presupuestario regulará esta materia. Toda modificación al Presupuesto
General de la República que suponga aumento o disminución de los créditos, disminución de los
ingresos o transferencias entre distintas instituciones requerirá de la aprobación de la Asamblea
Nacional. La Ley Anual de Presupuesto no puede crear tributos.
Fases para la elaboracion del presupuesto
Elaboración. El Ministerio de Hacienda previa consulta en el consejo de ministros, lo pone a disposición
de las Cortes Generales en representación del Gobierno.

Aprobación. Las propias Cortes Generales son las que deben aprobar o no los presupuestos
presentados, pudiéndose dar el caso de aprobación de los mismos previa enmienda. Una enmienda es
una corrección o puntualizar sobre un tema en concreto.

Ejecución. Aprobados los presupuestos por el poder legislativo (Cortes Generales), han posibilitado al
poder ejecutivo (Gobierno) la puesta en marcha de estos.

Control. El control lo lleva a cabo la IGAE (Intervención General de la Administración del Estado) y la
evaluación el Tribunal de Cuentas, que examina la ejecución de los PGE (Presupuestos Generales del
Estado).

Evaluación. Tras este control y evaluación se crea un informe que debe ser aprobado por las Cortes
Generales. Aquí es donde acabaría el ciclo presupuestario y empezaría el siguiente.
Importancia del Presupuesto General de la República
La importancia del Presupuesto General de la República, radica en que su contenido tiene efectos
directos sobre la vida de la mayoría de la población nicaragüense, en especial sobre los segmentos de
menores ingresos. Dos aspectos importantes se determinan en el PGR, la forma en que se van a captar
los ingresos nacionales y la forma en que se van a asignar los gastos a diferentes Ministerios y Entes
Gubernamentales que atienden las necesidades de la población.

La forma en que se van a captar los ingresos nacionales: es el proceso mediante el cual se aplican los
impuestos y se venden servicios a la población, se realizan actividades financieras, se contrae deuda
pública y se reciben donaciones.

Todos esos ingresos provienen de la población misma a excepción de las donaciones, por tanto deben
de conocerse para cuidar su utilización. En el PGR planificado para el 2006 los ingresos propios
(impuestos, tasas,transacciones financieras), equivalen al 69% del total de los ingresos a percibir; las
donaciones el 13% y los préstamos al Fondo Monetario Internacional ( FMI) el 18%.
Instituciones que participan en la elaboracion del presupuesto

El presupuesto se desarrolla en el poder ejecutivo y supone un sistema de

negociaciones múltiples entre los distintos responsables de la confección del presupuesto y los diversos
departamentos ministeriales y órganos del Estado.

En el proceso de elaboración del presupuesto actúan: el gobierno central, constituido por los
operadores constitucionales; gobiernos regionales; gobiernos locales, municipalidad provincial y
distrital; organismos descentralizados; instituciones públicas descentralizadas, la sociedad de
beneficencia pública; empresas públicas, privadas o mixtas.
ESTRUCTURA GENERAL DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

En el Presupuesto de ingresos se recogen las estimaciones de los distintos derechos

económicos a liquidar en el ejercicio, y se estructura por unidades orgánicas y categorías
económicas:

ESTRUCTURA ORGÁNICA

El criterio orgánico clasifica los recursos en función del centro gestor encargado de
recaudar el ingreso, lo que permite observar la imputación de cada ingreso a los distintos sub sectores
de los Presupuestos. La clasificación orgánica distingue los ingresos correspondientes a:

a) Estado
b) Organismos Autónomos, agrupados según el Ministerio al que estén adscritos.

c) Seguridad Social.
d) Agencias Estatales.
e) El resto de entidades que integran el Sector público administrativo estatal, con presupuestos de
gastos de carácter limitativo.
De conformidad con el principio de unidad de caja, el Presupuesto de Ingresos del
Estado es único, en tanto que en los restantes subsectores se presentan los presupuestos de
ingresos de forma individualizada para cada una de las entidades con personalidad jurídica propia.

ESTRUCTURA ECONÓMICA

Esta clasificación ordena los ingresos según su naturaleza, distinguiendo entre los
corrientes, los de capital y los de operaciones financieras.
Las estimaciones recogidas en los ingresos se agrupan en distintos niveles, siendo los
capítulos la categoría superior, numerados del 1 al 9. Los capítulos se desglosarán en
artículos, y estos a su vez en conceptos, que podrán dividirse en subconceptos
Principios presupuestarios

Principio de competencia popular

Corresponde al pueblo, titular de la soberanía nacional, la fijación de todo cobro y pago del Estado. Esto
se desarrolla sobre la base de que al Poder legislativo le corresponde la aprobación y promulga

Principio de universalidad

Los presupuestos deben recoger la totalidad de los ingresos y gastos derivados de la actividad financiera
del Estado, para que de esta forma sea adecuadamente controlable por el Parlamento.

Principio de especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal

Los recursos deben asignarse exactamente para los objetivo fijados en el documento presupuestario.
Este principio queda atenuado a través de las transferencias presupuestarias que autorizan el trasvase
entre distintos conceptos del presupuesto siguiendo los procedimientos establecidos. La autorización
que supone el gasto público tiene como ámbito temporal el que fija el presupuesto.

Principio de publicidad

La publicidad surge como una consecuencia inevitable al ser el presupuesto una cuestión que afecta a
todos los ciudadanos que han determinado su contenido a través del parlamento