Operador Economico Autorizado

EXPOLOGÍSTICA 2012
15 Noviembre 2012
OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

Ing. Blanca Barandiarán
1. Contexto
Internacional
¿ Qué es ?
El Operador Económico Autorizado es una parte

envuelta en el movimiento internacional de
mercancías, en cualquier función que haya
aprobada por una administración aduanera, sido
cumple con los estándares de seguridad de la cadena
logística de la OMA o estándares de calidad similares.
que
Incluyen, por ejemplo fabricantes, importadores,
exportadores, brokers, transportistas, consolidadores,
intermediarios, puertos, aeropuertos, almacenes,
distribuidores.
¿ Cómo nace ?
Hasta el año 2000 las prioridades de los países y

sus Aduanas, estaban orientadas a:
La facilitación del comercio Internacional

La liberalización comercial y de inversiones
Suscripción de Acuerdos de
Cooperación Económica y Técnica.
Inseguridad!!
CONSECUENCIA …
Se prioriza la protección de las

fronteras
SURGE:
Concepto de COMERCIO SEGURO

La única forma de garantizarlo es involucrando a
todos los intervinientes de la Cadena de
Abastecimiento del Comercio Internacional
Organización Mundial de Aduanas:
MARCO SAFE
Seguridad Cadena Logística

Facilitación del Comercio
ADUANAS ADUANAS
ADUANAS EMPRESAS
Operador
Económico
Autorizado - OEA
Pilares
Programas OEA en el Mundo
Canadá Noruega Unión

USA Europea
China Corea
México Dominicana Suiza
Jordania
Japón
Costa Rica
Guatemala
Singapur
Argentina
Colombia
Malasia
PERÚ
Nueva
Zelanda
• 164 países firmaron Carta de Intención de implementar Marco SAFE.

• 18 programas OEA implementados.
• 45 países con programa OEA (considerando 27 UE)
FUENTE: Compendio de Programas OEA – OMA – A Junio 2011 e información BID

Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
Nueva Zelanda UE
USA
Canadá
Andorra
Jordania
Suiza
Japón
UE Noruega
USA
Corea
Japón
ARM
Japón
Nueva Japón
Corea Zelanda
Singapur
Canadá
Singapur Corea Japón

FUENTE: Compendio de Programas OEA – OMA (A Junio 2011)
2. El Operador Económico
Autorizado en el
Perú
Marco Legal OEA
Marco
SAFE OMA
Carta de
Intención
Ley Reglamento Reglamento

General de de la LGA del OEA
Aduanas DS 10-2009- DS 186-2012-
D. Leg. N° 1053 EF EF
Usuario Aduanero Operador Económico

Certificado - UAC Autorizado - OEA
Definición
LEY GENERAL DE ADUANAS – D.LEG. 1053
Artículo 2°. Definición:

Operadorde comercio exterior certificado por
la SUNAT al haber cumplidocon los
criterios requisitos dispuestos en el
y presente Decreto Legislativo, su
Reglamento y aquellos establecidos en las
normas pertinentes.
Características OEA:
• Acogimiento voluntario
• Implementación gradual:
• Exportador
• Depósito
• Agencia de Aduana
• Certificado otorgado por SUNAT
• Validez certificado: 3 años
• Referencias: C-TPAT, UE, OMA.
Requisitos
B C
Registros Solvencia
Contables y Financiera y
Logísticos Patrimonial
A D
Trayectoria
Satisfactori Seguridad
a Reglamento
Normativa OEA
(Base Art. 44°
LGA)
Experiencias normativas previas
Solvencia
Financiera y
Patrimonial Buenos
Contribuyentes
SUNAT- D.Leg 912
Registros Indicadores de Riesgo

Contables y Reglamento en la Restitución
Logísticos: OEA- Simplificado de
Derechos Arancelarios.
Trazabilida Requisitos Decreto Supremo N° 104-
d 95-EF – Artículo 10
Importadores
Frecuentes
Trayectoria D.S. 193-2005-EF
Satisfactori
a
Normativa
Criterio Nivel de Seguridad Adecuado
1. Requisitos Generales.
2. Requisitos de seguridad con relación al asociado de negocio.
3. Requisitos de seguridad física en las instalaciones.
4. Requisitos para el acceso físico de las personas a las
instalaciones.
5. Requisitos de seguridad de procesos de las mercancías.
6. Requisitos de seguridad del contenedor y demás unidades de
carga.
7. Requisitos de seguridad en el proceso de transporte.
8. Requisitos de seguridad del personal.
9. Requisitos de seguridad de la información y del sistema
informático.
10.Requisitos de entrenamiento en seguridad y conciencia de
amenazas.
Beneficios
NACIONAL
Beneficios
INTERNACIONAL
MARCA DE
CALIDAD
Operador Seguro y
INTERNAC Confiable
IONAL
ACUERDO Facilidades en las

RECONOCIMIENTO aduanas de
MUTUO
otros países
Procedimiento de Certificación
Reglamento: Procedimiento
Solicitud de Expedición de
Informe Final Resolución y
Certificación
Certificado
Análisis Análisis integral

documentario
requisitos de requisitos
Aceptación/rechazo Visitas de
validación de
solicitud
requisitos
Por qué un programa OEA?
• Porque permite a la Administración Aduanera,

gestionar el riesgo maximizando sus esfuerzos en
operadores y operaciones de "alto riesgo".
• Porque permite a las empresas controlar sus
procesos.
• Porque contribuye en la facilitación del comercio
internacional.
• Porque sirve de instrumento de mejora de la
competitividad empresarial y nacional.
[email protected]

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Hasta el año 2000 las prioridades de los países y

La facilitación del comercio Internacional

Se prioriza la protección de las

Concepto de COMERCIO SEGURO

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México Dominicana Suiza

• 164 países firmaron Carta de Intención de implementar Marco SAFE.

FUENTE: Compendio de Programas OEA – OMA – A Junio 2011 e información BID

Singapur Corea Japón

Ley Reglamento Reglamento

Usuario Aduanero Operador Económico

LEY GENERAL DE ADUANAS – D.LEG. 1053

Artículo 2°. Definición:

Registros Indicadores de Riesgo

ACUERDO Facilidades en las

Análisis Análisis integral

• Porque permite a la Administración Aduanera,

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