Directiva de Teroreriam
Directiva de Teroreriam
Directiva de Teroreriam
a).- En el Nivel Central; está conformado por la Dirección Nacional del Tesoro
Público (DNTP) del Ministerio de Economía y Finanzas, que es el órgano rector de
Sistema y por tal motivo es la que aprueba la normativa, implementa y ejecuta los
procedimientos y operaciones.
1. Programar
2. Ejecutar
3. Dirigir
4. Controlar actividades del Sistema
5. Coordinar
Sistemas Integrantes de la Administración Financiera del
Sector Público y sus respectivos órganos rectores, son los
siguientes:
a) Sistema Nacional de Presupuesto: Dirección General del Presupuesto Público
b) Sistema Nacional de Tesorería: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro
Público
c) Sistema Nacional de Endeudamiento: Dirección General de Endeudamiento y
Tesoro Público
d) Sistema Nacional de Contabilidad: Dirección General de Contabilidad Pública
ATRIBUCIONES DE LOS ORGANOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE TESORERIA
Atribuciones de las Unidades
Atribuciones de la Dirección
Ejecutoras de los pliegos
General de Endeudamiento y
presupuestarios y las entidades
Tesoro Público
equivalentes
ESTIMACION
DETERMINACION
PERCEPCION
BASE LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA
Marco Presupuestal
Programación mensual actualizada
Certificación presupuestaria del gasto
Compromiso
Devengado
Previsión Presupuestaria Trimestral Mensualizada (PPTM)
Calendario de Compromisos Institucional (Calendario de Pagos)
Pago
COMPROMISO
EL GASTO GIRADO POR TODO CONCEPTO DEBE SER REALIZADO SIN EXCEDER LOS CINCO
DÍAS UTILES DE EMITIDA LA AUTORIZACION DE GIRO, ES DECIR A PARTIR DEL DEVENGADO
EN ESTADO “A” EN EL SIAF-SP.
Este plazo tiene por finalidad que el pago a los proveedores del Estado se realice en las fechas
estipuladas en las bases o en el contrato, de conformidad con lo establecido en el artículo 181º del
D.S. Nº 184-2008-EF.
La apertura de todas las cuentas que estén vinculadas con recursos incluidos en el
presupuesto institucional requieren de la autorización de la DNTP.
Todas las cuentas de recursos públicos que pertenecen a las FF RO, RDR, Recursos
Determinados, Endeudamiento –salvo que el convenio estipule lo contrario- y
Transferencias, deben ser necesariamente abiertas en el BN.
Cuentas que pueden ser abiertas en otras entidades del sistema financiero nacional:
Fuentes distintas de las antes indicadas
Cuentas de RDR: Sólo para la recaudación que en 24 horas debe transferirse a las
cuentas respectivas en el BN.
Cuentas de recursos que no están dentro del marco presupuestal (donaciones
privadas o internacionales cuya estipulación requiere el uso de la banca privada, etc).
Cuentas bancarias autorizadas y gestionadas
por la DNTP
Cta. Principal
Afectación de la
Características: Cta. Principal
DOCUMENTOS EL BANCO DE LA
PRESENTADOS A DNTP: NACIÓN DEBE:
LA DNTP DEBE:
•OFICIO Y •COMUNICAR LA
•VERIFICAR Y DAR SU
RESOLUCIÓN QUE AUTORIZACIÓN A LAS
AUTORIZACIÓN AL
DESIGNAN AGENCIAS DONDE
BANCO DE LA NACIÓN.
RESPONSABLES PARA ESTÁN LAS CTAS.
MANEJO DE CTAS
SOLUCIÓN:
CASO EXCEPCIONAL:
•DNTP COMUNICA
•EL EXPEDIENTE DE LA OBSERVACIÓN A UE.
ENTIDAD PUEDE
•UE DEBE SANEAR EL
HABER SIDO
EXPEDIENTE E INICIAR
OBSERVADO. EL PROCESO
NUEVAMENTE.
ACREDITACIÓN DE TITULARES Y SUPLENTES
DE LAS CUENTAS BANCARIAS
Son titulares obligatorios para el manejo de las cuentas bancarias abiertas por orden de la
DNTP: El DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN y el TESORERO.
Adicionalmente, se pueden designar hasta dos suplentes, dentro de los cuales queda
PROHIBIDA la designación de:
El cajero o personal del área de control interno.
Jefe de Abastecimiento o Logística.
Personal que tenga a su cargo labores de registro contable.
Regidores
OTRAS OPERACIONES DE TESORERÍA
Los pliegos presupuestales, Son las Entidades del Sector Público a las que se le ha aprobado una Asignación Presupuestaria en la Ley Anual de
Presupuesto. Ejemplo de nacional tenemos a los ministerios; de regional tenemos a los gobiernos regionales.
La unidad ejecutora, es el nivel descentralizado u operativo de los pliegos nacional, regional que administra los gastos e ingresos públicos…
ejemplo tenemos en el caso del gobierno regional a las unidades ejecutores de salud, educación, transporte.
2. BASE LEGAL
Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, y
modificatorias.
Ley Nº 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorería, y modificatorias
Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y modificatorias.
Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.
Artículo 10, párrafo 10.3 de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Artículo 33 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Decreto Supremo Nº 195-2001-EF.
Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y modificatorias.
Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y modificatorias.
3. ALCANCE
Están comprendidas en la presente Directiva, las Unidades Ejecutoras
correspondientes a los Pliegos Presupuestarios del Gobierno Nacional y de los
Gobiernos Regionales, en adelante Unidades Ejecutoras; así como las
Municipalidades Provinciales y Distritales, en adelante las Municipalidades.
El alcance significa a quienes va dirigido esta directiva, quienes deben aplicarla
4. VIGENCIA
La presente Directiva tiene carácter permanente.
TÍTULO I
CAPÍTULO I
SUBCAPÍTULO I
1.1 La determinación se realiza sobre la base de la norma legal que autoriza la percepción o recaudación de
los fondos, debiendo establecerse el monto, el concepto, e identificar al deudor, con indicación de la fecha
Se refiere a cómo recaudar en que deberá hacerse efectiva la cobranza correspondiente y, de ser el caso, la periodicidad de la
los ingresos, a través de los
impuestos que paga el
cobranza, intereses aplicables y tratamiento presupuestal de la percepción o recaudación.
ciudadano. Gravámenes,
contribuciones, tasas… y 1.2 La información de esta etapa de la ejecución de los ingresos se registra en el SIAFSP sobre la base de
esto debe estar reflejado en
TUPA (Texto Unico de
la documentación sustentatoria respectiva.
Procedimiento
administrativo de la
entidad).
Artículo 2.- Percepción de los ingresos públicos
2.2 Los referidos ingresos deben ser registrados en el SIAF-SP, sustentando dicho registro con
documentos tales como: recibos de ingresos, papeletas de depósito, notas de abono, tickets,
boletas de venta, facturas, o los correspondientes estados bancarios, según sea el caso.
2.3 El registro en dicho sistema de las captaciones vinculadas con operaciones de
endeudamiento se efectúa conforme a los procedimientos y plazos establecidos por el Sistema
Nacional de Endeudamiento a través de la Resolución Directoral Nº 21-2006-EF de fecha 25 de
setiembre de 2006.
Artículo 3.- Servicios bancarios para la percepción o recaudación de Fondos
Se refiere a una forma de
percepción a través de Públicos
banco; por ejemplo las
cuentas vinculadas a A fin de proporcionar un mejor servicio a los usuarios, se puede celebrar convenios de recaudación
SUNAT, si debes a SUNAT
de esa cuenta te descuentan con otras entidades financieras supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros y
o Sunat de cobra Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, además del Banco de la Nación, debiendo
automáticamente… los establecerse en dichos convenios los términos orientados a asegurar su acceso oportuno y
cobros que realizan las
adecuado a la información y documentación relacionada
universidades por
recaudación de los
exámenes de admisión… Artículo 4.- Plazo para el depósito de los Fondos Públicos
4.1 Los fondos públicos recaudados, captados u obtenidos de acuerdo a Ley, cualquiera sea la
fuente de financiamiento, deben ser depositados en las correspondiente cuentas bancarias en un
plazo no mayor de 24 horas.
4.2 El abono de los fondos percibidos en las respectivas cuentas bancarias se hará dentro del plazo
indicado en el numeral anterior, cuando dicha percepción sea en efectivo o con cheques del mismo
banco. Cuando se trate de cheques de otros bancos, se aplicará el plazo adicional del canje.
4.3 Cuando en razón a particularidades propias del sistema de recaudación se requiera de plazos
mayores a los indicados, será indispensable contar con la autorización previa de la Dirección
Nacional del Tesoro Público (DNTP).
SUBCAPÍTULO II
9.1 El Gasto Devengado se formaliza cuando se otorga la conformidad con alguno de los documentos
Otorgar la
establecidos en el artículo precedente luego de haberse verificado, por parte del área responsable, una de conformidad se
las siguientes condiciones: refiere a que estas
a) La recepción satisfactoria de los bienes; aceptando el
trabajo que ha
b) La prestación satisfactoria de los servicios; realizado un
c) El cumplimiento de los términos contractuales en los casos que contemplen adelantos, pagos contra proveedor respecto
al contrato, es decir
entrega o entregas periódicas de las prestaciones en la oportunidad u oportunidades establecidas en el cumplimiento
las bases o en el contrato; del contrato
9.2 El Gasto Devengado es registrado afectando en forma definitiva la Específica del Gasto
Comprometido, con lo cual queda reconocida la obligación de pago.
10.1 El Gasto Devengado, dependiendo de las condiciones contractuales, puede efectuarse en períodos
posteriores al del correspondiente compromiso para lo cual es indispensable que éste se haya registrado
en el SIAF-SP en el mes autorizado.
11.1 El registro del Gasto Devengado en el SIAF-SP para la adquisición de bienes y contratación de
servicios y obras sólo procede si los datos de los documentos pertinentes a la fase del Compromiso han
sido registrados y procesados previamente en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones
del Estado (SEACE).
11.2 La presente disposición será de aplicación en las Municipalidades a partir del Año Fiscal 2008.
El registro del Gasto Devengado para efectos del pago al personal activo y pensionista se realiza
conforme a lo siguiente:
a) El Gasto Devengado del importe neto que debe ser abonado en las respectivas cuentas bancarias
de los trabajadores activos y de los pensionistas se registra indicando la mejor fecha de pago,
de acuerdo con los cronogramas mensuales de pagos.
b) El Gasto Devengado por retenciones diversas se registra en forma separada del correspondiente al
importe neto, con indicación de la mejor fecha de pago, de acuerdo con los cronogramas de
pagos que establecen las entidades recaudadoras y acreedoras y con las notificaciones de
resoluciones judiciales.
c) El pago de retenciones sin fechas establecidas se efectúa obligatoriamente dentro del mes al que
corresponda el pago de las remuneraciones y pensiones.
Artículo 13.- Autorización del devengado y oportunidad para la presentación de
documentos para proceso de pagos
13.1 La autorización de los devengados es competencia del Director General de Administración o de quien
haga sus veces o del funcionario a quien le sea asignada esta facultad de manera expresa.
13.2 El Director General de Administración o quien haga sus veces debe:
a) Establecer los procedimientos necesarios para efectuar una eficiente programación de sus gastos.
b) Asegurar la oportuna y adecuada elaboración de la documentación necesaria para que se proceda al
pago de las obligaciones.
c) Impartir las directivas necesarias a las oficinas relacionadas con la formalización del Gasto
Devengado, tales como Logística y Personal o a aquellas que hagan sus veces, para que cumplan
con la presentación de dichos documentos a la Oficina de Tesorería con la suficiente anticipación a
las fechas previstas para la oportuna y adecuada atención del pago correspondiente.
14.1 El pago extingue, parcial o totalmente, la obligación contraída hasta por el monto del Gasto
Devengado y registrado en el SIAF-SP, con cargo a la correspondiente Específica del Gasto, cualquiera
sea la fuente de financiamiento, para cuyo efecto es indispensable que:
d) Se haya recepcionado, a través del SIAFSP, las Autorizaciones de Giro y de Pago correspondientes,
en el caso de los fondos administrados y procesados a través de la DNTP.
e) Se haya verificado la disponibilidad de los montos depositados en la respectiva cuenta bancaria, en el
caso de fondos provenientes de otras fuentes de financiamiento.
15.1 La programación de giros que realiza la DNTP toma en cuenta la fecha de pago de la obligación; es
decir, la fecha de cancelación del Gasto Devengado que se registra en el SIAF-SP en el campo
denominado “mejor fecha”.
15.2 La “mejor fecha” es aquella en la cual vence la obligación contraída y en la que, según la naturaleza
de la obligación, se debe realizar el pago del Gasto Devengado. Dicha fecha se encuentra establecida:
a) En los cronogramas mensuales de pago de remuneraciones y pensiones.
b) En los cronogramas mensuales de pago de obligaciones tributarias.
c) En los cronogramas mensuales de pago de obligaciones pensionarias y de seguridad social.
d) En los términos contractuales, en las adquisiciones de bienes y contrataciones de servicios.
15.3 El dato de la “mejor fecha” debe registrarse en el SIAF-SP en las fases de Gasto Devengado y de
Gasto Girado. Artículo
La atención del Gasto Devengado, con cargo a los fondos administrados y procesados a través de la
DNTP, se sujeta a las Autorizaciones de Giro y de Pago que son aprobadas por la DNTP, de acuerdo con la
“mejor fecha” registrada.
Artículo 17.- De la Autorización de Giro
17.1 La Autorización de Giro constituye la aprobación del monto para el giro del cheque, la emisión de carta
orden o la transferencia electrónica, con cargo a la cuenta bancaria correspondiente.
17.2 La DNTP aprueba la Autorización de Giro a través del SIAF-SP, teniendo en cuenta el Presupuesto de
Caja y sobre la base del Gasto Devengado (en estado “V”), con una anticipación máxima de cinco días útiles a
la “mejor fecha” de pago registrada en el SIAF-SP. El indicado plazo no es aplicable a las Autorizaciones de
Giro que se aprueben con el Tipo de Pago “Otros” ni a las Municipalidades.
17.3 La Autorización de Giro en el SIAF-SP equivale al registro: Gasto Devengado (en estado “A”) Dicha
autorización no otorga conformidad a las acciones y procesos técnicos relacionados con la formalización del
Gasto Devengado, los cuales son de exclusiva responsabilidad de los funcionarios facultados para el efecto.
18.1 Es requisito para el registro del Gasto Girado que el correspondiente Gasto Devengado haya sido
contabilizado en el SIAF-SP.
18.2 El número de registro SIAF-SP del Gasto Girado, a ser ejecutado con cargo a la respectiva cuenta
bancaria, debe consignarse en el correspondiente Comprobante de Pago sustentado en la documentación
pertinente.
18.3 La fecha del Gasto Girado registrado en el SIAFSP debe ser la misma o posterior a la fecha de la
respectiva Autorización de Giro (Devengado en “A”).
18.4 Está prohibido girar a nombre de beneficiarios distintos a los registrados en la fase del Gasto
Devengado (estado “A”), con excepción de lo contemplado en el literal k) del artículo 31 de la presente
Directiva.
18.5 Es responsabilidad del Tesorero la verificación de los datos del Gasto Girado registrados y
transmitidos a través del SIAF-SP a la DNTP.
18.6 El Gasto Girado con cargo a las subcuentas bancarias de gasto autorizadas por la DNTP debe
realizarse, registrarse y transmitirse a través del SIAF-SP dentro de los cinco (5) días útiles de haberse
recepcionado la respectiva Autorización de Giro.
19.3 La transferencia electrónica o, de ser el caso, la entrega del cheque o presentación de carta orden al
banco está condicionada al Gasto Girado en estado “A”.
El Tipo de Recurso del campo “Medio de Pago” del SIAFSP permite identificar y procesar la información
relacionada con la utilización de recursos de una determinada fuente de financiamiento que tienen origen y
finalidad predeterminados y son establecidos por la DNTP.
Para el registro de la ejecución de gasto y demás operaciones de tesorería, con cargo a dichos
recursos, el Calendario de Compromisos se distribuye según el Tipo de Recurso directamente a través
del SIAF-SP, no siendo necesario el envío de comunicación expresa para dicho fin.
La ejecución presupuestal y financiera del gasto de las Unidades Ejecutoras, cuyos presupuestos se
financian con la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados, se sujetan a lo
establecido en la Resolución Directoral Nº 051-2001-EF/77.15, publicada el 30 de setiembre de 2001.
Esta disposición no es aplicable a las Municipalidades.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS DE PAGADURÍA
SUBCAPÍTULO I
TRANSFERENCIAS ELECTRÓNICAS
Artículo 22.- Obligación de Unidades Ejecutoras de pagar remuneraciones y pensiones a
través de cuentas bancarias individuales
Es obligatorio que las Unidades Ejecutoras efectúen el pago de remuneraciones y pensiones y de las
Específicas del Gasto vinculadas a los conceptos Retribuciones y Complementos, Pensiones y Otros
Beneficios del Clasificador de los Gastos Públicos aprobado por la Dirección Nacional del Presupuesto
Público, mediante abonos en cuentas bancarias individuales, sea a través del Banco de la Nación o de
cualquier otra institución bancaria del Sistema Financiero Nacional.
23.1 La DNTP aprobará la Autorización de Pago de las remuneraciones y pensiones que se efectúe con
abono en cuentas bancarias individuales, con una anticipación de dos (2) días hábiles de la fecha
establecida en los cronogramas mensuales de pagos. Para tal efecto las Unidades Ejecutoras deberán
transmitir su Gasto Girado con la debida antelación.
23.2 La suma de los montos a ser abonados en las cuentas bancarias individuales debe ser igual al monto
considerado tanto en la transferencia electrónica como en el archivo adjunto, con el detalle de los titulares
de las cuentas. Esta información debe ser transmitida al Banco, a través del SIAF-SP, con la anticipación
indicada en el párrafo precedente, siempre y cuando dicha transferencia cuente con la Autorización de Pago
conforme lo establece la presente Directiva.
23.3 El presente artículo es aplicable inclusive para Unidades Ejecutoras cuya información sobre los
titulares de las cuentas individuales aún no sea transmitida a través del SIAF-SP, en cuyo caso la respectiva
carta orden, conjuntamente con dicha información, debe ser presentada al banco en el plazo y condiciones
indicadas en el párrafo precedente.
Artículo 24.- Pago de otras obligaciones mediante abonos en cuentas bancarias
individuales
24.1 El pago de obligaciones a que se refiere la Específica del Gasto 27. Servicios No Personales debe
efectuarse mediante abonos en cuentas bancarias individuales. Dicha modalidad de pago debe formar parte
de las condiciones contractuales suscritas con cada una de las personas naturales contratadas.
24.2 Del mismo modo, debe utilizarse la indicada modalidad para el pago de dietas de directorio, a
practicantes, a aquellos comprendidos en los programas SECIGRA y SERUM y a los beneficiarios de los
programas sociales de alcance nacional. También, para el pago de las retenciones que, por mandato judicial,
deba efectuarse al personal activo o cesante de la Unidad Ejecutora.
24.3 Los pagos por concepto de viáticos pueden efectuarse mediante el abono en cuentas bancarias
individuales.
25.1 El abono en la cuenta del servidor o pensionista constituye prueba de haberse cumplido con el pago de
los derechos de carácter remunerativo o pensionario que le corresponde al beneficiario, de acuerdo con la
Planilla Única de Pagos elaborada por la Oficina de Personal o por la que haga sus veces. Dicho pago se
sustenta con las respectivas notas emitidas por la correspondiente entidad bancaria, por el abono en la
cuenta del beneficiario y por el cargo en la cuenta bancaria de la Unidad Ejecutora.
25.2 Es responsabilidad de la Oficina de Personal o de la que haga sus veces adoptar las medidas de
verificación y depuración con el fin de evitar que las planillas incluyan a beneficiarios que no tengan vigente
su derecho remunerativo o pensionario. Asimismo, dicha oficina tiene la obligación de mantener actualizada
la información del personal activo y cesante en el Módulo de Control de Pago de Planillas de la Dirección
Nacional del Presupuesto Público, en el caso de las entidades comprendidas en dicho módulo.
25.3 Cualquier acción respecto de las cuentas bancarias individuales debe sujetarse estrictamente a lo
establecido en la legislación vigente sobre la materia.
Artículo 26.- Obligación de pago a proveedores con abono en sus cuentas bancarias
26.1 Es obligatorio que los pagos a proveedores con cargo a los fondos administrados y canalizados a través
de la DNTP, incluyendo a los Encargos Otorgados, se efectúen a través de abono directo en sus respectivas
cuentas bancarias. Para tal efecto, la Unidad Ejecutora requerirá al proveedor su Código de Cuenta
Interbancario (CCI), en la oportunidad en que se dé inicio formal a su relación contractual. El proveedor
atenderá el requerimiento mediante carta - autorización, según el modelo del Anexo Nº 1.
26.2 En el caso de pagos a empresas de servicios públicos es obligatorio que se les remita el detalle de los
recibos que han sido cancelados mediante dicha modalidad, antes de la fecha de vencimiento del recibo
correspondiente.
26.3 A efectos de la aplicación de lo dispuesto en el presente artículo, las Unidades Ejecutoras deben
precisar en las bases de los procesos de selección que convoquen, la obligación de hacer uso de dicha
modalidad de pago, de manera que incluso aquellos proveedores que, por razones propias, carezcan de una
cuenta bancaria en una entidad financiera distinta del Banco de la Nación, puedan proceder a abrir una
cuenta en esta institución, en el marco de lo establecido en su Estatuto aprobado por el Decreto Supremo Nº
07-94-EF, modificado por el Decreto Supremo Nº 207-2004-EF.
Artículo 27.- Pautas para el abono en las cuentas de los proveedores
Para el abono en las cuentas de los proveedores se tendrá en consideración lo siguiente:
a) En la oportunidad del registro del Gasto Comprometido en el SIAF- SP, la Unidad Ejecutora procede a
ingresar el CCI del proveedor, para su correspondiente validación.
b) b) La validación del CCI consiste en la verificación, a través de la Cámara de Compensación
Electrónica, de la vigencia de la cuenta y de su respectivo titular.
c) Una vez concluida la validación, el indicado CCI queda confirmado en el SIAF-SP como único para
efectos de los abonos a que hubiera lugar, inclusive para otras transacciones con cualquier Unidad
Ejecutora.
d) El CCI confirmado puede ser sustituido por otro CCI, a pedido expreso del proveedor.
e) Una vez aprobado el compromiso, procede a registrar el Gasto Devengado de acuerdo a lo dispuesto
en la presente Directiva.
f) En la oportunidad del registro del Gasto Girado en el SIAF-SP, se consigna el monto a ser abonado en
el CCI del proveedor.
g) El monto a ser abonado, el nombre o razón social del proveedor, el Registro Único de Contribuyente
(RUC) y el CCI deben constar en el Comprobante de Pago.
h) El pago se realiza mediante la transferencia electrónica de fondos a la cuenta del proveedor
debitándose la subcuenta bancaria de gasto u otra cuenta bancaria de la Unidad Ejecutora autorizada
por la DNTP.
Artículo 28.- Facultad y responsabilidad para el pago a proveedores con abono en sus
cuentas
El pago a proveedores mediante el abono en sus cuentas es efectuado únicamente por las personas
acreditadas por la DNTP ante el Banco de la Nación, como responsables titulares y suplentes del manejo
de las cuentas bancarias de la Unidad Ejecutora.
Artículo 29.- Sustentación del pago efectuado mediante abonos en cuenta a proveedores
29.1 El pago a proveedores mediante el abono en sus cuentas queda sustentado con la información del
débito registrado por el Banco de la Nación y procesado en el SIAF-SP en las cuentas bancarias de la
Unidad Ejecutora y con el Comprobante de Pago.
29.2 La factura u otro comprobante presentado por el proveedor en la fase del Gasto Devengado queda
cancelado con la transferencia electrónica abonada en la cuenta del proveedor.
SUBCAPÍTULO II
30.1 Además de las formalidades establecidas en la Ley de Títulos Valores, para efectos del giro de
cheques se debe tener en cuenta lo siguiente:
30.2 No está permitido solicitar la emisión de cheques de gerencia con cargo a las subcuentas bancarias de
gasto salvo cuando se trate del pago de obligaciones que, por su naturaleza o en razón a procedimientos de
recaudación, deba efectuarse con un solo cheque.
30.3 De estimarlo pertinente, el Director General de Administración o quien haga sus veces puede
establecer un determinado régimen mancomunado de firmas y su vigencia, haciéndolo de conocimiento de
la entidad bancaria.
30.4 Está prohibido el giro de cheques a nombre del personal de la institución para casos diferentes a los
señalados en la presente Directiva.
Artículo 31.- Las Unidades Ejecutoras sólo pueden usar cheques en forma excepcional
En las Unidades Ejecutoras se podrá utilizar cheques en forma excepcional sólo para los siguientes pagos:
a).- A personal cuyo contrato no exceda de cuatro (4) meses.
b).- Por retenciones tales como AFP’s, ONP, tributos y descuentos autorizados por el trabajador o
pensionista.
c).- A personal de la Institución por concepto de Encargo, habilitación y reposición del Fondo para Pagos
en Efectivo o Caja Chica y para el pago de jornales.
d).- A proveedores imposibilitados de abrir cuentas bancarias en el Sistema Financiero Nacional.
e).- Con cargo a fondos distintos de los autorizados por la DNTP.
f).- Viáticos, cuando no pueda utilizarse la modalidad del abono en cuentas bancarias.
g).- Subvenciones a favor de personas naturales o jurídicas, autorizadas de acuerdo a ley.
h).- Tributos y tasas a las que se encuentre obligada la Unidad Ejecutora, en su condición de contribuyente.
i).- A empresas que prestan servicios públicos, únicamente cuando la Unidad Ejecutora, por razones del
sistema de cobranza de dichas empresas, no pueda brindar la información que permita identificar los
correspondientes recibos.
j).- Por compras con la modalidad de pago contra entrega, si así lo estipula el respectivo contrato.
k) Por cesión de derechos, debidamente acreditados.
l) Por devolución de montos a personas naturales o jurídicas por cobros en exceso o por la cancelación de un
servicio.
m) Otros casos que apruebe la DNTP.
Las cartas orden (Código 068 del documento “B”) deben ser numeradas en forma correlativa por cada cuenta
bancaria y por cada Año Fiscal.
Para tal efecto, el campo del SIAF-SP correspondiente a la numeración de las cartas orden sólo acepta ocho
(08) caracteres numéricos, siendo los cuatro primeros para el Año Fiscal y los cuatro últimos para el correlativo
de su emisión, conforme al modelo del Anexo Nº 2 de la presente Directiva.
33.1 El Banco de la Nación paga los cheques girados o atiende las cartas orden emitidas contra subcuentas
bancarias de gasto o cuentas bancarias de reversión ”Encargos”, siempre y cuando su presentación se
efectúe dentro de los treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de giro o emisión.
33.2 Los cheques girados con cargo a las cuentas bancarias autorizadas por la DNTP, de fuentes de
financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios, tienen vigencia de un año a partir de la fecha de su giro o
emisión.
33.3 El Gasto Girado que haya caducado debe ser anulado y registrado en el SIAF-SP.
33.4 De mantenerse la obligación de pago, la Unidad Ejecutora o Municipalidad establecerá el procedimiento
para su reprogramación y ulterior aprobación de la DNTP.
34.1 Es obligatorio efectuar verificaciones mensuales de las transferencias electrónicas, de los cheques, y de
las cartas orden atendidas por el Banco de la Nación con la información obtenida del SIAF-SP.
34.2 Asimismo, debe verificarse que el monto total de los cargos efectuados en el mes, en la subcuenta
bancaria de gasto, por transferencias electrónicas, cheques pagados y cartas orden no exceda el total de las
Autorizaciones de Pago aprobadas en el mismo período.
SUBCAPÍTULO III
PAGOS EN EFECTIVO
35.1 El Fondo para Pagos en Efectivo se constituye con Recursos Ordinarios y se destina únicamente para
gastos menores que demanden su cancelación inmediata o que, por su finalidad y características, no puedan
ser debidamente programados.
35.2 Dicho fondo debe estar rodeado de condiciones que impidan la sustracción o deterioro del dinero en
efectivo y se mantienen, preferentemente, en caja de seguridad o en otro medio similar.
Artículo 36.- Precisiones respecto al manejo del Fondo para Pagos en Efectivo
El Fondo para Pagos en Efectivo se sujeta a las Normas Generales de Tesorería 05 y 07 aprobadas por la
Resolución Directoral Nº 026-80-EF/77.15 y, adicionalmente, a lo dispuesto en el presente artículo:
a) El documento sustentatorio para la apertura del Fondo para Pagos en Efectivo es la Resolución del
Director General de Administración, o de quien haga sus veces, en la que se señale la dependencia a la
que se asigna el fondo, el responsable único de su administración, los responsables a quienes se
encomienda el manejo de parte de dicho fondo, el monto total del fondo el monto máximo para cada
adquisición y los procedimientos y plazos para la rendición de cuentas debidamente documentada, entre
otros aspectos.
b) El gasto en el mes con cargo a dicho fondo no debe exceder de tres veces el monto constituido,
indistintamente del número de rendiciones documentadas que pudieran efectuarse en el mismo periodo.
c) Los cheques se giran a nombre del responsable de la administración del Fondo para Pagos en Efectivo
o de los responsables en las dependencias a favor de las cuales se asigne dicho fondo.
d) No está permitida la entrega provisional de recursos con cargo al Fondo para Pagos en Efectivo,
excepto cuando se autorice en forma expresa e individualizada por el Director General de
Administración, o quien haga sus veces, en cuyo caso los gastos efectuados deben justificarse
documentadamente dentro de las 48 horas de la entrega correspondiente.
e) El Director General de Administración, o quien haga sus veces, debe aprobar una Directiva para la
administración del Fondo para Pagos en Efectivo, en la misma oportunidad de su constitución, y
disponer la realización de arqueos inopinados sin perjuicio de las acciones de fiscalización y control a
cargo del Órgano de Control Institucional.
Parte de las acciones a ser desarrolladas en los arqueos debe reflejarse en un estado mensual de las
entregas, a que se refiere el inciso precedente, con indicación de la persona receptora, montos, finalidad,
período transcurrido entre su entrega y rendición o devolución y nombre del funcionario que la autorizó,
estableciéndose las medidas correctivas pertinentes.
Adicionalmente a lo señalado en el artículo precedente, podrá utilizarse el Fondo Fijo para Caja Chica para
gastos con cargo a fuentes de financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios. Su administración se
sujeta a las Normas Generales de Tesorería 06 y 07 aprobadas por la Resolución Directoral Nº
026-80-EF/77.15 y a las disposiciones que regulan el Fondo para Pagos en Efectivo en la presente Directiva.
40.2 El uso de esta modalidad debe regularse mediante Resolución del Director General de Administración o
de quien haga sus veces, estableciéndose que, para cada caso, se realice la descripción del objeto del
“Encargo”, los conceptos del gasto, sus montos máximos, las condiciones a que deben sujetarse las
adquisiciones y contrataciones a ser realizadas y el tiempo que tomará el desarrollo de las mismas,
señalando el plazo para la rendición de cuentas debidamente documentada, la que no debe exceder los tres
(3) días hábiles después de concluida la actividad materia del encargo, salvo cuando se trate de actividades
desarrolladas en el exterior del país en cuyo caso puede ser de hasta quince (15) días calendario.
40.3 No procede la entrega de nuevos “Encargos” a personas que tienen pendientes la rendición de cuentas
o devolución de montos no utilizados de “Encargos” anteriormente otorgados.
Se encuentra prohibido el uso de la modalidad de pagos en efectivo por conceptos distintos a los
establecidos en la presente Directiva.
CAPÍTULO III
SUBCAPÍTULO I
42.1 La administración de los fondos debe efectuarse en la Tesorería u oficina que haga sus veces y su
manejo debe realizarse a través de cuentas bancarias autorizadas por la DNTP.
42.3 La referencia a cuentas bancarias comprende a las sub cuentas bancarias de gasto, cuentas de
“Encargos”, Cuentas Centrales y Adicionales de Recursos Directamente Recaudados y a las otras cuentas
bancarias, independientemente de la fuente de financiamiento.
43.2 Dado que los recursos provenientes del Convenio PL. 480 forman parte de la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, las cuentas de las entidades e instituciones que reciban transferencias con cargo a
dicho convenio serán abiertas por la DNTP en el Banco de la Nación, a solicitud de la Unidad Ejecutora
MEF-Unidad Especial PL 480.
43.3 Las operaciones de gasto con cargo a los fondos de la fuente de financiamiento Recursos Directamente
Recaudados se canalizan a través de la DNTP y se manejan en cuentas bancarias abiertas por la DNTP en
el Banco de la Nación. Esta disposición no es aplicable para las cuentas bancarias de las Municipalidades.
Artículo 44.- Apertura de cuentas bancarias para fondos distintos de los administrados y
canalizados por la DNTP
44.1 La apertura de cuentas bancarias que se requieran para el manejo de fondos públicos distintos de los
administrados y canalizados a través de la DNTP es autorizada por la mencionada Dirección Nacional y a
solicitud expresa.
44.2 Cuando se requiera la apertura de cuentas en una entidad financiera distinta del Banco de la Nación, la
solicitud correspondiente debe estar acompañada de la copia de la Resolución del Titular del Pliego o del
funcionario en quien se hubiera delegado la facultad de dirigir los asuntos administrativos de la entidad, en la
que se designe la entidad bancaria y se indique la fuente de financiamiento, la modalidad de depósito y el
tipo de moneda.
44.3 La designación de la entidad financiera se hace sobre la base de una evaluación, por parte del
Director General de Administración o de quien haga sus veces y del Tesorero, conforme a lo siguiente:
a) Considerar por lo menos tres propuestas a ser presentadas por entidades financieras bajo la
supervisión de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, en las cuales se detalle las características del servicio ofertado y las condiciones del
mismo, teniendo en cuenta la finalidad, funciones y operaciones en el nivel institucional.
b) Información sobre la Clasificación de las Empresas del Sistema Financiero Nacional, publicada de
acuerdo a Ley y que incluye criterios técnicos tales como la solidez patrimonial, liquidez, rentabilidad y
eficiencia de gestión.
45.1 De conformidad con lo establecido en el artículo 12 de la Ley Nº 28693, Ley General del Sistema
Nacional de Tesorería, debe remitirse a la DNTP un oficio mediante el cual se autoriza a la mencionada
Dirección Nacional a tener acceso a la información sobre el estado y movimiento de las cuentas que
mantienen en las entidades del Sistema Financiero Nacional, según el modelo del Anexo Nº 3. Tratándose
de nuevas cuentas bancarias abiertas de acuerdo con el procedimiento indicado en el artículo precedente,
dicha remisión se realiza dentro de las 24 horas de su apertura.
45.2 Los datos relacionados con nuevas cuentas deben registrarse en el SIAF-SP, excepto las
Municipalidades que no utilizan dicho sistema.
Artículo 46.- Cuentas de “Encargos” otorgados por Unidades Ejecutoras a Municipalidades
y Empresas Públicas
46.1 El manejo de los fondos otorgados por las Unidades Ejecutoras en la modalidad de “Encargos” a
Municipalidades, Empresas Públicas y Entidades de Tratamiento Empresarial debe realizarse en cuentas
corrientes específicas en el Banco de la Nación, cuya apertura requiere de la autorización de la DNTP y a
solicitud de la Unidad Ejecutora “Encargante”.
46.2 Dicha cuenta corriente se utiliza exclusivamente para el manejo de fondos por la modalidad de “Encargos”
otorgados con cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios u otros administrados y canalizados a
través de la DNTP.
46.3 El convenio de “Encargo” que debe suscribirse se sujeta a lo establecido en la presente Directiva.
Artículo 47.- Cuentas de “Encargos” otorgados por Unidades Ejecutoras a sus Unidades
Operativas
La apertura de cuentas bancarias para el manejo de Encargos por parte de las Unidades Operativas, indicadas
en la presente Directiva, es evaluada por la DNTP atendiendo a criterios de racionalidad, ubicación geográfica,
montos a ser transferidos y naturaleza de los conceptos de gasto que se requiera atender en dichos niveles
desconcentrados, de manera que la información y las operaciones correspondientes puedan ser registradas en
el SIAF-SP.
Artículo 48.- Autorización para la apertura de otras cuentas bancarias
La DNTP autoriza la apertura de cuentas corrientes en el Banco de la Nación, previa solicitud expresa, para
efectos de:
a. Depositar las retenciones del 10% del monto contractual que, en aplicación de lo establecido en el
artículo 21 de la Ley Nº 28015, debe efectuarse a las Micro y Pequeñas Empresas (MYPE’s) como
alternativa a la obligación de presentar la garantía de fiel cumplimiento.
b. Realizar la intervención económica de una obra, para la aplicación de lo dispuesto en la Directiva Nº
001-2003-CONSUCODE/PRE, aprobada por la Resolución Nº 010-2003- CONSUCODE-PRE,
publicada el 17 de enero de 2003.
c. Atender las sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada, en el marco de lo dispuesto en el artículo
70 de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en cuyo caso la apertura de
las cuentas corrientes se realiza a nombre de la Municipalidad o de la Unidad Ejecutora Central del
respectivo pliego, las que formulan la respectiva solicitud.
En el caso que la Unidad Ejecutora notificada para el pago de sentencias judiciales en calidad de cosa
juzgada cuente con los recursos presupuestales necesarios, procederá a dicho pago con cargo a la
cuenta bancaria de la fuente de financiamiento que corresponda a los indicados recursos.
SUBCAPÍTULO II
Artículo 49.- Responsables del manejo de las cuentas bancarias de la Unidad Ejecutora
49.1 Los responsables titulares del manejo de las cuentas bancarias deben ser el Director General de
Administración o el funcionario que haga sus veces y el Tesorero.
49.2 Puede designarse hasta dos suplentes para el manejo de las indicadas cuentas, no pudiendo ejercer
dicha función el cajero ni el personal del área de Control Interno, Abastecimiento o Logística o el que tenga a
su cargo labores de registro contable.
49.3 En el caso de Unidades Operativas de Unidades Ejecutoras autorizadas para el manejo de fondos en la
modalidad de “Encargos”, los responsables titulares de las respectivas cuentas bancarias deben ser el
Administrador y el Tesorero o quienes hagan sus veces. Opcionalmente se podrá designar hasta dos
suplentes.
50.1 Los titulares y suplentes de las cuentas bancarias son designados mediante Resolución del Titular del
Pliego o del funcionario a quien éste hubiera delegado de manera expresa esta facultad, para lo cual se
utiliza el modelo del Anexo Nº 4 de la presente Directiva.
50.2 Los titulares y suplentes de las cuentas bancarias de “Encargos” de las “Unidades Operativas” son
designados mediante Resolución del Director General de Administración o de quien haga sus veces en la
Unidad Ejecutora.
51.1 La acreditación de titulares y suplentes de las cuentas bancarias se efectúa conforme a lo siguiente:
51.2 Los titulares y suplentes de las cuentas bancarias de las fuentes de financiamiento Recursos
Directamente Recaudados y Donaciones y Transferencias (Tipo de Recurso distinto del “normal”), se
acreditan directamente ante el Banco de la Nación, según el modelo del Anexo Nº 4. Copia fedateada de la
Resolución debe ser remitida a la DNTP dentro de las 48 horas de haberse efectuado el respectivo registro
de firmas en el Banco de la Nación. En el caso de las Municipalidades, dicha acreditación se realiza
directamente en la entidad bancaria.
51.3 La acreditación de titulares y suplentes de las cuentas bancarias autorizadas para el manejo de fondos
provenientes de fuentes de financiamiento distintas de las administradas y procesadas a través de la DNTP
se efectúa directamente ante la entidad bancaria. Este procedimiento es aplicable inclusive cuando se trata
de las cuentas bancarias indicadas en el inciso b) del Artículo 48 de la presente Directiva.
Artículo 52.- Asignación de códigos de usuarios y claves de acceso
La asignación de códigos de usuarios y claves de acceso para el manejo de las cuentas bancarias es
efectuada por la DNTP luego del registro en el SIAF-SP de los datos del personal acreditado.
53.1 Los cambios de los titulares o suplentes de las cuentas bancarias autorizadas para el manejo de fondos
administrados y procesados a través de la DNTP requieren contar con la autorización expresa de la
mencionada Dirección Nacional, como requisito previo a su trámite en el Banco de la Nación, para cuyo efecto
se remite a la DNTP copia fedateada de la Resolución, según el modelo del Anexo Nº 5 y de acuerdo al
procedimiento establecido en el numeral 51.1 del artículo 51 de la presente Directiva.
53.2 Los cambios de los titulares y suplentes de las cuentas bancarias de las fuentes de financiamiento
Recursos Directamente Recaudados y Donaciones y Transferencias (Tipo de Recurso distinto del “normal”) se
efectúan directamente en el Banco de la Nación, según el modelo del Anexo Nº 5. Las Municipalidades realizan
dichos cambios directamente en la entidad bancaria.
53.3 Los cambios de los titulares y suplentes de las cuentas bancarias de las fuentes de financiamiento
distintas de los administrados y procesados a través de la DNTP se efectúan directamente en la entidad
bancaria, según el modelo del Anexo Nº 5.
Los titulares y suplentes designados están impedidos de ordenar transacciones en las cuentas bancarias
mientras no se haya formalizado su registro de firmas en el Banco de la Nación, conforme a los procedimientos
establecidos en la presente Directiva.
SUBCAPÍTULO III
55.1 Se procede al cierre de cuentas bancarias autorizadas por la DNTP únicamente en los casos
siguientes: a) Unidades Ejecutoras a ser desactivadas por absorción o fusión.
b) Encargos cuya continuidad no haya sido prevista.
c) Fuentes de financiamiento no vigentes.
d) Por instrucciones expresas de la DNTP.
55.2 La DNTP dispone el cierre de las subcuentas bancarias de gasto y de las cuentas corrientes abiertas
en el Banco de la Nación, cuyas aperturas hayan sido instruidas por la DNTP.
55.3 Las cuentas bancarias autorizadas por la DNTP para el manejo de fondos distintos de los
administrados y procesados a través de la mencionada Dirección Nacional son canceladas por las Unidades
Ejecutoras o Municipalidades. Dichas cancelaciones son comunicadas a la DNTP.
Los cheques sin utilizar por el cierre de cuentas bancarias deben ser destruidos y sobre este acto debe
levantarse el acta correspondiente según el modelo del Anexo Nº 6. Dicha acta debe ser archivada en la
Tesorería institucional u oficina que haga sus veces y, de ser el caso, en las Unidades Operativas
“Encargadas”.
Artículo 57.- Responsabilidad de la Conciliación de las cuentas bancarias
Los titulares de las cuentas bancarias son responsables de efectuar la conciliación bancaria y compatibilizar
los movimientos de los montos girados y de los cargos y abonos registrados en el SIAF-SP, gestionando
ante el Banco de la Nación la regularización de las operaciones consideradas indebidas; o, de ser el caso,
solicitando la modificación en los registros pertinentes con la sustentación correspondiente.
CAPÍTULO IV
El Gasto Comprometido en estado “A” por cualquier fuente de financiamiento, registrado en el SIAF-SP a la
fecha de la liquidación de la Unidad Ejecutora absorbida dentro de un Año Fiscal, es procesado por la
Unidad Ejecutora absorbente, previa solicitud expresa a la DNTP, con indicación de los registros, fuente de
financiamiento, Función, Programa, Grupo Genérico de Gasto y monto para que se continúe con la
ejecución y registro de las siguientes etapas del gasto que corresponda, de ser el caso.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Resolución Directoral Nº 017-2007-EF-77.15, publicada el 31
marzo 2007, cuyo texto es el siguiente:
El Gasto Comprometido en estado “A” por cualquier fuente de financiamiento, registrado en el SIAF-SP por
la Unidad Ejecutora absorbida a la fecha de culminación del proceso de fusión, será transferido por la
DNTP a la Unidad Ejecutora absorbente, a solicitud expresa de esta última.”(*)
(*) Artículo dejado sin efecto por el Artículo Único de la Resolución Directoral N° 025- 2007-EF-77.15,
publicada el 22 abril 2007.
El Gasto Devengado en estado “V” por cualquier fuente de financiamiento, registrado en el SIAF-SP a la
fecha de liquidación de la Unidad Ejecutora absorbida, será atendido por la Unidad Ejecutora absorbente,
para cuyo efecto esta última solicitará en forma expresa a la DNTP con indicación de los registros, fuente
de financiamiento, Función, Programa, Grupo Genérico de Gasto y monto.(*)
El Gasto Devengado en estado “V” por cualquier fuente de financiamiento, registrado en el SIAF-SP por la
Unidad Ejecutora absorbida a la fecha de culminación del proceso de fusión, será transferido por la DNTP a
la Unidad Ejecutora absorbente, a solicitud expresa de esta última.” A
Artículo 60.- Tratamiento de los saldos y cierre de cuentas bancarias
60.1 Los saldos de las cuentas bancarias de la fuente de financiamiento Recursos Directamente
Recaudados y de las otras fuentes de financiamiento distintas a las administradas por la DNTP, de aquellas
Unidades Ejecutoras que sean absorbidas son transferidos a las cuentas bancarias de la Unidad Ejecutora
absorbente, previa conciliación.
60.2 Una vez efectuada las transferencias correspondientes se procede a la cancelación de las respectivas
cuentas bancarias. Si se trata de cuentas instruidas por la DNTP, dicha cancelación se realiza a solicitud de
la Unidad Ejecutora absorbente, adjuntando el estado bancario con saldo cero.
60.3 Dispuesta la absorción, la Unidad Ejecutora a ser absorbida cesa en sus facultades para percibir
ingresos así como contraer compromisos, realizar devengados y ordenar pagos.(*)
"60.3 Durante el proceso de fusión, la Unidad Ejecutora a ser absorbida continúa realizando cada una de las
etapas de la ejecución del ingreso y del gasto público, hasta la entrada en vigencia de la norma legal que
apruebe la transferencia de partidas correspondiente.”
El registro de operaciones tales como anulaciones de cheques, devoluciones y rendiciones de cuentas del
Fondo para Pagos en Efectivo o Caja Chica o Encargos, derivadas de la ejecución procesada por la Unidad
Ejecutora absorbida en el módulo SIAF-SP a la fecha de su liquidación, es efectuado por la Unidad
Ejecutora absorbente en el indicado módulo.
Las reversiones por conceptos distintos a los señalados se registran en el módulo de la Unidad Ejecutora
absorbente utilizando el Tipo de Operación Ingreso/Gasto (Y/G).
CAPÍTULO V
62.1 Se denomina “Encargo”, en el marco de lo establecido en el inciso b) del artículo 59 de la Ley Nº 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, a la ejecución de determinadas actividades y proyectos
por parte de:
a) Unidades desconcentradas conformantes de la misma Unidad Ejecutora, que para el efecto se denominan
“Unidades Operativas”;
b) Otra Unidad Ejecutora, distinta de aquella en la cual han sido aprobados los créditos presupuestarios
correspondientes, siempre que pertenezca a otro pliego presupuestal.
62.2 Se denomina “Encargante” a la Unidad Ejecutora de donde proceden los recursos y “Encargada” a la
Unidad Ejecutora u Operativa que los recibe.
63.1 El manejo de fondos públicos en la modalidad de “Encargos” puede darse en los casos siguientes:
a) Entre Unidades Ejecutoras que pertenecen a diferentes pliegos presupuestales. En este caso, los titulares
del pliego o los funcionarios a quienes les sea delegada esta función en forma expresa, suscriben un
Convenio.
b) Entre la Unidad Ejecutora y una o más de sus Unidades Operativas. En este caso, el titular del pliego o el
funcionario a quien se le delegue esta función en forma expresa deberá emitir una Directiva.
63.2 Las Unidades Operativas “Encargadas” deben efectuar el registro de sus operaciones de gasto en el
módulo SIAF-SP, que será instalado en la oportunidad en que la Unidad Ejecutora correspondiente asegure a la
DNTP la disponibilidad de equipos, software y líneas de comunicación necesarias para ello.
Los Convenios y las Directivas a que se refiere el artículo precedente, entre otros términos y condiciones que se
estimen pertinentes para garantizar la adecuada ejecución de los encargos, deben contemplar lo siguiente:
d) Los fondos que provengan de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios u otros administrados y
procesados a través de la DNTP son manejados exclusivamente en el Banco de la Nación para cuyo efecto,
en el caso de las Unidades Ejecutoras, la “Encargante” debe solicitar la apertura de una cuenta central de
“Encargos” y de la(s) cuenta(s) bancaria(s) de reversión necesarias y, de ser pertinente, las cuentas
corrientes específicas conforme a lo establecido en la presente Directiva. Los encargos otorgados por las
Municipalidades se manejan en cuentas corrientes específicas a solicitud de la “Encargante”.
c) Las condiciones o requisitos de los actos administrativos propios de la ejecución del gasto que es materia del
Encargo, en el marco de los procedimientos y plazos establecidos a través de la normatividad presupuestal y de
tesorería vigente.
d) Inmediatamente después de aprobado el crédito presupuestario a través del Calendario de Compromisos del
período, la “Encargante” determina los conceptos y montos de las transferencias y realiza el Gasto
Comprometido, Devengado y Girado en el mismo período y con la debida oportunidad a fin de permitir que la
“Encargada” registre en el SIAF-SP la información de sus operaciones.
e) Los términos a que deben sujetarse las rendiciones de cuenta por parte de la “Encargada”, respecto del
cumplimiento de las actividades y proyectos encomendados, con indicación de la documentación e información
sustentatoria correspondiente.
f) Las rendiciones de cuentas documentadas sobre el estado de ejecución del gasto por los encargos recibidos
deben realizarse cada 30 días.
g) Los comprobantes de pago que sustenten la ejecución del gasto deben ser emitidos a nombre de la
“Encargante”.
h) Las reversiones a que hubiera lugar por parte de las “Encargadas”, producto de la recuperación de pagos
indebidos y devoluciones, deben ser depositados directamente por ellas en la respectiva cuenta central de
Encargos de la “Encargante”, a través del SIAF-SP, mediante Papeleta de Depósitos (T-6), con indicación
expresa del número de registro de la operación en el SIAF-SP en virtud de la cual se afectó la ejecución del gasto
para efectos de las remesas correspondientes.
i) Se prohíbe a las “Encargadas” delegar en otras Unidades Ejecutoras, Unidades Operativas o instituciones, la
ejecución de los fondos recibidos en la modalidad de “Encargo”.
j) El incumplimiento de los términos y condiciones establecidos a través de la correspondiente Directiva o
Convenio dará lugar a la suspensión de la entrega de nuevas remesas.
Artículo 65.- La Cuenta central de encargos de la Unidad Ejecutora y cuentas bancarias de
reversión de las “Encargadas”.
65.1 Las cuentas bancarias de reversión para el manejo de “Encargos” tienen las siguientes características:
a) Bajo ningún concepto reciben abonos, salvo cuando lo disponga la DNTP;
b) b) Sólo registran cargos por los cheques girados o cartas orden emitidas; c) El giro y pago de cheques se
sujeta a las normas del Sistema Nacional de Tesorería.
65.2 Las operaciones en la cuenta central de la Unidad Ejecutora “Encargante” se realizan únicamente
mediante Cartas-Orden, siendo responsabilidad del Director General de Administración o de quien haga sus
veces y del Tesorero los giros en exceso de lo autorizado en dichas cuentas centrales.
65.3 Los montos no comprometidos en el mes por las “Encargadas” deben ser devueltos por la Unidad
Ejecutora “Encargante” mediante una Carta-Orden, dentro de los primeros cinco (5) días calendario del mes
siguiente, a la cuenta bancaria de la cual provienen los fondos materia del Encargo.
66.1 El depósito de los fondos provenientes de menores gastos autorizados con cargo a las cuentas
bancarias administradas por la DNTP, tales como Encargos, Fondo para Pagos en Efectivo, Fondo Fijo para
Caja Chica y de la recuperación de pagos indebidos o en exceso, se efectúa en el Banco de la Nación, dentro
de las 24 horas de su recepción, a la cuenta bancaria que corresponda y, en el caso de la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios, en la cuenta principal de la DNTP Nº 00-000-299294, mediante la
Papeleta de Depósitos a favor del Tesoro Público (T-6).
66.2 El registro en el SIAF-SP de menores gastos se efectúa en el mismo expediente que originó el pago
inclusive para los correspondientes a años fiscales anteriores. Sólo en casos justificados se puede generar un
nuevo registro administrativo utilizando el Tipo de Operación Ingreso/Gasto (Y/G), con indicación del
respectivo concepto. Las Municipalidades que no registran sus operaciones de tesorería en el SIAF-SP
efectúan los indicados depósitos utilizando la Papeleta de Depósitos a Favor del Tesoro Público (T-6), según
el modelo del Anexo Nº 7.
66.3 Las recuperaciones de fondos por pagos indebidos o en exceso, con cargo a las cuentas distintas de las
administradas y procesadas por la DNTP, deben depositarse en la respectiva cuenta bancaria dentro de las
24 horas de su recuperación, procediendo a su registro en el SIAF-SP.
Los intereses mensuales por colocaciones de fondos provenientes de Operaciones Oficiales de Crédito
Externo, a que se refiere el numeral 43.2 del artículo 43 de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, deben depositarse en la cuenta de la DNTP en moneda extranjera Nº 6-000-
024692 o, de ser el caso, en la Cuenta Principal de la DNTP en moneda nacional Nº 00-000-299294, dentro
de las 24 horas de su percepción, mediante Papeleta de Depósitos a favor del Tesoro Público (T-6).
Artículo 68.- Aplicación de intereses por pagos indebidos o en exceso y viáticos no utilizados
68.1 Inmediatamente después de detectarse un pago indebido, en exceso, que no se haya cumplido con la
devolución oportuna de los viáticos no utilizados u otros conceptos, se procederá a formular el respectivo
requerimiento para su devolución. A partir de dicho requerimiento y hasta que se produzca su debida
cancelación, se aplica los intereses correspondientes de acuerdo a la Tasa de Interés Legal Efectiva que
publica la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
68.2 El dinero recuperado de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios se deposita utilizando la
Papeleta de Depósitos a favor del Tesoro Público (T-6) con indicación del monto y concepto. El depósito
correspondiente a los intereses se hará utilizando otra Papeleta T-6.
68.3 Cuando la comisión de servicios se desarrolla en el interior del país, el plazo máximo para la rendición
de cuenta de viáticos es de ocho (08) días calendarios después de culminada la misma y cuando dicha
comisión es en el exterior, el plazo máximo es de quince (15) días calendario.
Las retenciones de fondos a favor del Tesoro Público con cargo a sub cuentas bancarias de gasto deben
efectuarse sin giro de cheques, mediante el registro en el SIAF-SP con indicación del código de concepto
correspondiente y en el mismo mes de la retención. Estas operaciones se identifican con el código 082
para el documento “B” en el registro de la fase del Girado.
El giro para el pago de obligaciones tributarias se expresa en números enteros, conforme a lo establecido
en la Resolución de Superintendencia Nº 025-2000-SUNAT, publicado el 24 de febrero de 2000, para lo
cual las Unidades Ejecutoras o Municipalidades deben proceder a ajustar la ejecución del gasto por la
diferencia resultante de dicho redondeo, sea rebajándolo o incrementándolo.
Artículo 71.- Uso excepcional de Declaración Jurada para sustentar gastos
71.1 La Declaración Jurada es un documento sustentatorio de gastos únicamente cuando se trate de casos,
lugares o conceptos por los que no sea posible obtener comprobantes de pago reconocidos y emitidos de
conformidad con lo establecido por la SUNAT.
71.2 El Director General de Administración o el funcionario que haga sus veces determina de manera expresa
los casos, lugares o conceptos en los que se utilizará la Declaración Jurada como sustento de gastos.
71.3 El monto de la Declaración Jurada no debe exceder el diez por ciento (10%) de una Unidad Impositiva
Tributaria (UIT).(*)
"71.3 El monto de la Declaración Jurada no debe exceder el diez por ciento (10%) de una Unidad Impositiva
Tributaria, excepto cuando se trate de comisiones de servicios en lugares declarados en emergencia por el
Gobierno. Mediante resolución del titular de pliego se debe establecer los casos y montos comprendidos en
dicha excepción, teniendo en cuenta los montos límites establecidos para viáticos en la normatividad vigente.”
Artículo 72.- Devolución de fondos ingresados indebidamente en cuentas de la DNTP
72.1 Para la devolución de los fondos pertenecientes a terceros y que hayan sido depositados erróneamente
por las Unidades Ejecutoras o Municipalidades en cuentas de la DNTP, el Director General de Administración o
quien haga sus veces en la institución debe solicitar en forma expresa la devolución a la mencionada Dirección
Nacional, con indicación de la fecha del depósito y acompañada de una copia fedateada de la resolución
administrativa. Esta resolución debe contener las razones de la devolución, identificar al beneficiario, reconocer
su derecho y precisar el monto y la partida específica del ingreso del Tesoro Público.
72.2 Para la devolución de los fondos pertenecientes a las Unidades Ejecutoras o Municipalidades que hayan
sido depositados erróneamente en cuentas de la DNTP, el Director General de Administración o quien haga sus
veces en la institución debe solicitar en forma expresa la devolución a la mencionada Dirección Nacional
adjuntando la documentación sustentatoria (comprobante de pago, carta-orden, resumen de planillas, rendición
de cuentas, estado bancario, entre otros). Esta devolución se abona a la cuenta que determine la Unidad
Ejecutora o la Municipalidad.
72.3 Las devoluciones deben efectuarse mediante giro de cheque o emisión de carta orden para el abono en la
cuenta de la entidad o persona beneficiaria. Artículo
73.1 Para la devolución de fondos percibidos y depositados indebidamente o en exceso, las Unidades
Ejecutoras o Municipalidades deben considerar, entre otros, lo siguiente:
a) Reconocimiento formal del derecho a la devolución por parte del área competente.
b) Sustento de la verificación del pago o depósito efectuado y registrado en el SIAF-SP.
c) Registro de la devolución en el SIAF-SP según la naturaleza del ingreso.
73.2 Las devoluciones deben efectuarse mediante giro de cheque o emisión de carta orden para el abono en
la cuenta de la entidad o persona beneficiaria.
73.3 Las devoluciones por montos menores al cinco por ciento (5%) de una UIT pueden ser efectuadas en
efectivo. Mediante resolución administrativa se podrá constituir un “Fondo de Devoluciones en Efectivo”, la que
establecerá los procedimientos, condiciones y plazos que garanticen su adecuado uso.
CAPÍTULO VI
Artículo 74- Gasto Devengado por toda fuente de financiamiento al cierre del Año Fiscal
74.1 El pago del Gasto Devengado debidamente formalizado y procesado en estado “V” en el SIAF-SP al 31
de diciembre de cada Año Fiscal, por toda fuente de financiamiento, se atenderá hasta el 31 de marzo del Año
Fiscal siguiente.
74.2 Las Autorizaciones de Pago para la atención del Gasto Devengado, con cargo a las cuentas de la fuente
de financiamiento Recursos Ordinarios y otras administradas por la DNTP, se aprueban de acuerdo con la
“mejor fecha” registrada en el SIAF-SP.
74.3 Lo dispuesto en el presente artículo también es aplicable para la ejecución del gasto en la modalidad de
“Encargo”.
Artículo 75.- Gasto Devengado de Unidades Ejecutoras desactivadas
Artículo 76.- Liquidación del Fondo para Pagos en Efectivo, Fondo Fijo para Caja Chica y los
Encargos entregados a personal de la institución al cierre del Año Fiscal
76.1 Durante el mes de enero de cada Año Fiscal se deposita y registra en el SIAF-SP el saldo que al 31 de
diciembre del Año Fiscal anterior resulte de la liquidación del Fondo para Pagos en Efectivo, mediante
Papeleta de Depósitos (T-6).
76.2 El plazo y condiciones indicadas en el párrafo anterior también se aplica para la devolución del saldo
que resulta de la liquidación del Fondo Fijo para Caja Chica y de los montos de encargos entregados a
personal de la institución, los que se depositan en la cuenta de la fuente de financiamiento correspondiente
y se registran en el SIAF-SP.
77.1 El importe del Gasto no Devengado al 31 de diciembre de cada Año Fiscal por la Unidad Ejecutora,
Unidad Operativa o Municipalidad “Encargada” de fondos administrados y procesados por la DNTP, será
devuelto por la “Encargante” durante el mes de enero del siguiente Año Fiscal mediante Papeleta de
Depósitos (T-6).
77.2 El registro en el SIAF-SP de la información relacionada con la liquidación de la ejecución del gasto en
la modalidad de Encargo del Año Fiscal anterior será efectuado hasta el décimo día útil del mes de mayo de
cada año.
De conformidad con lo dispuesto en el inciso a.4 de la Novena Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, los fondos de la fuente de Financiamiento “Recursos
Ordinarios “ transferidos al CAFAE que no hubieran sido utilizados al 31 de diciembre de cada Año Fiscal
deben ser depositados a la cuenta principal del Tesoro Público 00-000-299294 durante el mes de enero del
siguiente Año Fiscal.
Los fondos transferidos al CAFAE con cargo a fuentes de financiamiento distintas a la de Recursos
Ordinarios, no utilizados al 31 de diciembre de cada Año Fiscal, se deben depositar en las cuentas
bancarias de origen en el plazo antes indicado.
Los titulares de las cuentas bancarias, por toda fuente de financiamiento, deben efectuar la conciliación de
sus movimientos y saldos al 31 de diciembre de cada Año Fiscal y solicitar al Banco de la Nación la
regularización de operaciones no autorizadas que afecten dichos saldos.
Artículo 80.- Conciliación de Cuentas de Enlace entre la DNTP y la Unidad Ejecutora central de cada
pliego presupuestario.
La Conciliación de Cuentas de Enlace al cierre de cada Año Fiscal es un procedimiento que se realiza entre
la DNTP y la Unidad Ejecutora Central de cada Pliego, a través del SIAFSP, en cumplimiento de las normas
del Sistema Nacional de Contabilidad, para cuyo efecto se tendrá en cuenta lo siguiente:
a) La información relacionada con dicha conciliación es transmitida por las Unidades Ejecutoras, a través
del SIAF-SP, a la Unidad Ejecutora Central del pliego, la misma que consolida dicha información y la
transmite a la DNTP, durante el mes de enero del Año Fiscal siguiente.
b) Si la información transmitida es conforme, la Unidad Ejecutora Central del pliego remitirá a la DNTP un
Acta de Conciliación elaborada según el modelo del Anexo Nº 8, firmada por el Director General de
Administración, o por quien haga sus veces, el Tesorero y el Contador.
En caso contrario, el Contador de dicha Unidad Ejecutora coordinará con la Oficina de Contabilidad de la
DNTP para los efectos pertinentes.
TÍTULO II
OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 81.- El Director General de Administración o quien haga sus veces es responsable de los mayores
costos que pudieran generarse como consecuencia de la falta de Autorizaciones de Giro y de Pago
derivadas de la no correcta formalización y registro de las transacciones relacionadas con la ejecución del
gasto en sus diferentes etapas, debiendo adoptar medidas orientadas a la atención del pago oportuno de las
obligaciones contraídas, transmitiendo los registros relacionados con las mismas con la debida anticipación
conforme a los respectivos cronogramas establecidos.
Artículo 82.- Las comunicaciones sobre aspectos relacionados con el Sistema Nacional de Tesorería serán
dirigidas al Director General de la Dirección Nacional del Tesoro Público, suscritas por el Director General de
Administración o por quien haga sus veces, o por el funcionario de mayor nivel jerárquico de la Unidad
Ejecutora o de la Municipalidad, según sea el caso.
Artículo 83.- El Director General de Administración o el funcionario que haga sus veces debe establecer las
condiciones para asegurar el adecuado y permanente acceso del Tesorero o de quien haga sus veces al
módulo del SIAF-SP, de manera que éste efectúe las acciones de verificación y seguimiento de las
operaciones relacionadas con la determinación y la percepción del ingreso y del Gasto Comprometido, Gasto
Devengado y Gasto Pagado, entre otros procesos relacionados con su función.
Artículo 86.- Durante el mes de enero de cada Año Fiscal, la Unidad Ejecutora determina el importe de los
fondos de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios transferidos a Organismos en el marco de
Convenios de Administración de Recursos, Costos Compartidos u otros similares que, al 31 de diciembre del
Año Fiscal anterior, no se hubieran utilizado, incluyendo los respectivos intereses que deben ser restituidos de
conformidad con el artículo 44 de la Ley Nº 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorería.
La Unidad Ejecutora efectúa el depósito de los recursos restituidos a la cuenta de la DNTP 00-000-299294,
mediante la Papeleta de Depósitos (T-6), dentro de las 24 horas de haberse producido la percepción.(*)
“Artículo 86.- Para el cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 44 de la Ley Nº 28693, Ley General del
Sistema Nacional de Tesorería, modificada por la Vigésima Disposición Final de la Ley Nº 28979, las
Unidades Ejecutoras correspondientes deben depositar los recursos en la cuenta de la DNTP Nº 00-000-
299294 en el Banco de la Nación, mediante la Papeleta de Depósitos (T-6), dentro de las 24 horas de
haberse producido la respectiva percepción.”
Artículo 87.- Las disposiciones aprobadas por la presente Directiva deben ser de conocimiento de los
funcionarios y servidores relacionados directa e indirectamente con la administración financiera a nivel de
cada una de las Unidades Ejecutoras o Municipalidades.
TÍTULO III
89.1 El pago con cargo a créditos presupuestarios aprobados por la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios se atiende a través de subcuentas bancarias de gasto abiertas por la DNTP en el Banco de la
Nación para todas las Municipalidades, inclusive para aquellas que aún no utilizan el SIAF-SP.
89.2 Para el cumplimiento de la Undécima Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto y normas complementarias, se utiliza las cuentas corrientes abiertas para
los programas “Comedores, Alimentos por Trabajo y Hogares y Albergues, PRONAA - MIMDES”,
“Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales de PROVIAS RURAL - MTC”, a nombre de las respectivas
Municipalidades Distritales, con reversión automática a favor de las Municipalidades Provinciales
correspondientes.
Artículo 90.- Cuentas bancarias para Municipalidades de Centros Poblados e Institutos Viales
Provinciales Municipales
La DNTP autoriza la apertura de las cuentas bancarias a nombre de las Municipalidades de Centros
Poblados o Institutos Viales Provinciales Municipales, previa solicitud expresa de la Municipalidad Distrital o
Provincial correspondiente, para la ejecución del gasto con cargo a los fondos que deban ser entregados o
transferidos según la legislación vigente.
Las Municipalidades pueden celebrar convenios para la ejecución del gasto en la modalidad de “Encargos”, a
que se refieren los artículos 62 y 63 de la presente Directiva, con otras Municipalidades o con Unidades
Ejecutoras de otros pliegos presupuestarios, con cargo a fondos distintos de los de la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios. El convenio debe ser suscrito por los titulares de pliego o por los
funcionarios a quienes les sea delegada esta función en forma expresa.
La conciliación de fondos autorizados por la DNTP a las Municipalidades, por la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, se realiza al cierre de cada Año Fiscal y conforme al procedimiento siguiente: a. La
DNTP da a conocer a las Municipalidades Provinciales y Distritales el detalle de los fondos autorizados, a
través de la página web del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe).
b. Las Municipalidades verifican dicha información y, de ser conforme, la remiten a la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública utilizando el formato según el modelo del Anexo Nº 9, debidamente suscrito por el
Director de Administración o por quien haga sus veces y el Contador de la Municipalidad. De no ser
conforme, las Municipalidades coordinan con la DNTP para los efectos pertinentes.
Artículo 93.- Registro de información de Municipalidades que no utilizan el SIAF-SP
Únicamente en el caso de las Municipalidades que no utilizan el SIAF-SP, la referencia al registro en el SIAF-
SP en la presente Directiva, debe entenderse al registro en los medios que actualmente utilizan.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Excepcionalmente, durante el Año Fiscal 2007, el Ministerio de Salud continúa otorgando fondos a
ser ejecutados bajo la modalidad de “Encargo” a las Unidades Ejecutoras de su mismo pliego presupuestal,
sobre la base de la Directiva aprobada por el titular del pliego y conforme a lo establecido en el artículo 64 de
la presente Directiva.
Segunda.- Los convenios de encargos celebrados con anterioridad a la vigencia de la presente Directiva con
Municipalidades que no utilizan el SIAF-SP, podrán continuar su ejecución hasta la culminación de las
actividades o proyectos materia de los mencionados convenios y su correspondiente liquidación y rendición
de cuentas.
DISPOSICIÓN FINAL
Única.- Durante el Año Fiscal 2007 se adoptarán las acciones orientadas al proceso de racionalización de las
cuentas bancarias de fuentes de financiamiento distintas de Recursos Ordinarios que actualmente mantienen
las Unidades Ejecutoras y Municipalidades en las diferentes empresas del sistema financiero nacional.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN