Datos abiertos y operación

estadística
Medidas necesarias para cuantificar
nuestra efectividad
Gobierno abierto como línea estratégica

Competencias Referentes

Transparencia

Divulgación de
Información de valor

Participación
Procesos estratégicos

Gobernanza de
Gobierno Digital
Datos

Impulsa la gestión a Apoya la toma de

través de desarrollos decisiones basadas en
tecnológicos. datos.
Gobierno Digital
 Contexto

3º Dimensión: Gestión
Plan de Desarrollo
de Valores para el Dirección TIC
resultado Palmira Pa’lante
Línea: Palmira, Territorio “Liderar la implementación de la
Seguro, Abierto y Bien estrategia de “Gobierno Digital”, en
Gobernado las dependencias y su
Política de Gobierno Digital acompañamiento…”
Sector: Ciudad Inteligente: Buen
Gobierno y Transparencia
Programa: Transformación Decreto Municipal 213 de 2016
Digital
¿Qué son datos abiertos?
¿Qué son datos abiertos?
Marco Normativo Principios de los datos abiertos

● Constitución Política artículos

● Transparencia
20 y 74
● Veracidad
● Ley 1712 de 2014
● Gratuidad
● Decreto 1008 de 2018
● Eficacia
● Decreto 1081 de 2015
● Calidad
● Resolución 3564 de 2015 del
● No discriminación
Ministerio TIC
● Divulgación proactiva
● Conpes 3920 de 2018 Política
● Facilitación
Nacional de Explotación de
Datos (Big Data)
 Roles y responsabilidades

Equipo Base de datos Abiertos Enlaces de Transparencia (ITA)

Dirección TIC Dependencias

● Equipo asesor técnico en datos abiertos ● Grupo de apoyo por dependencia, que proveen la
en la entidad, encargado de liderar y información para la publicación.
recolectar la información en cada una de ● La principal tarea es facilitar el acceso a la
las dependencias. información y analizar los mejores usos de esta, de
● Garantiza el manejo adecuado de los manera que se convierta en un activo para la
riesgos y las políticas de seguridad de la Entidad. Este rol es desempeñado por los
entidad para la protección de la funcionarios de las de las dependencias que generan
información y realizar la publicación de información que es susceptible de ser publicada .
los datos identificados.
 Ruta para la apertura de Datos Abiertos
Municipio de Palmira
1. Identificación
R - Equipo Base

9. Difusión
8. Publicación 2. Recolección R – Equipo Base
R – Equipo Base R – Enlace ITA

10. Política
Estadística
R – Equipo Planeación
3. Entrega
7. Aprobación por MinTIC
R – Enlace ITA
R – Equipo Base
11. Reuso de los
datos Abiertos
R – Equipo de Gobierno

6. Aprobación 4. Revisión
R – Equipo Base
R – Equipo de Gobierno 12. Sello de
Excelencia
R – Equipo de Gobierno

5. Depuración
R- Equipo Base
Desarrollo Jefferson Tejada – Contratista
Revisó Diana Sánchez S
Aprobó Juan David Escobar
ECOSISTEMA DE REUTILIZACIÓN DE LOS DATOS

Entidades
Públicas

El Ministerio TIC ha dispuesto el Portal de Datos

Periodistas Academia del Estado Colombiano http://www.datos.gov.co/ ,
como el espacio digital para la disposición de la
información pública estructurada del país y el
punto de encuentro del ecosistema para su uso y
aprovechamiento. Éste es operado y administrado
por la Dirección de Gobierno Digital y reúne las
herramientas que se proveen a los ciudadanos y
entidades para publicar, acceder y usar los datos
abiertos de Gobierno.
Ecosistema
Fuente: Mintic

Sociedad Civil Desarrolladores

Avance Datos Abiertos Municipio de
Palmira

Meta 2022

1. Publicación de 50
Conjuntos de Datos

2. Inscripción de 2 conjuntos a
sello de Excelencia
Conjunto de datos Abiertos reportados por
dependencia

Gestión de Datos
Abiertos

1. Reportados y Depurados 118

2. Aprobados por MinTIC 19

3. Publicados 19
Gestión Estadística
Contexto
Gobernanza
de Datos

SEN
Sistema Estadístico Nacional
Estadísticas oficiales
y de
Ciclo de vida Calidad de los calidad
de los datos datos LEY 1955 DE 2019

El SEN propende por definir un esquema

mediante el cual se mejoren los estándares
de calidad de la información estadística del
Estado, de manera que facilite la toma de
Gobierno de datos decisiones de política pública a nivel
nacional y territorial.

Decreto 2404 de 2019

Administración
Migración de
de datos
datos
maestros
 Contexto

5º Dimensión: Plan de Desarrollo Secretaría de

Información y Planeación
Comunicación
Palmira Pa’lante
“Implementar y mantener las
estadísticas e indicadores para
Política de Gestión de la Transformación Digital y facilitar el seguimiento, el control y
Información Estadística. Explotación de Datos. toma decisiones…”

Decreto Municipal 213 de 2016

Política gestión información estadística - PGIE

OBJETIVOS Mecanismos de implementación de la Política de Gestión Estadística:

Mejorar sus procesos de planeación y

gestión a partir de la información
estadística de calidad

Incrementar la efectividad de la
intervención público en atención a la
disponibilidad de datos durante el ciclo de
la política pública

Generar dinámicas de transparencia

Estado - ciudadanía dado que facilita los
ejercicios de control político y social; y
fomenta el diálogo con los grupos de
interé
 Antecedentes y autodiagnóstico
PGIE
1. Baja capacidad conceptual y conocimiento del talento humano en
39.5% avance Promedio en la materia estadística. 
implementación de la Política 2020

2. Ausencia de lineamientos estandarizados en la forma de elaboración

y custodia de bases de datos. 

3. Baja utilización de la información estadística generada por la

Administración para la toma de decisiones basadas en evidencia. 

4. Escasa divulgación de la información estadística producida por la

Administración.  

Fuente: Autodiagnóstico de la Política de Gestión de la Información Estadística 2020, MIPG.

 Enfoques para la implementación

Adquisición de
habilidades

Personas Procesos Tecnología

Lineamientos claros que permitan la Herramientas tecnológicas que

Adquisición de habilidades para la planeación, el aprovechamiento de los faciliten el procesamiento de datos y
generación, procesamiento, análisis y registros administrativos y la calidad de la difusión de los mismos
difusión de información estadística. la información estadística producida por
el municipio

Capacitación de conceptos básicos de Creación y aprobación 3 procedimientos del Implementación de herramientas tecnológicas
estadística y fichas técnicas del gobierno de datos. para la visualización de información
gobierno de datos.
 Resultados 2021

Las acciones lideradas por la Secretaría de Planeación durante la vigencia 2021 como líder de la Política de Gestión de la Información
Estadística trajeron como resultado el incremento en 10 puntos porcentuales en el avance en la implementación de la misma según el
autodiagnóstico realizado para este periodo

49.7 % avance Promedio en la

implementación de la Política.

10 Puntos Vs autodiagnóstico
2020

Fuente: Autodiagnóstico de la Política de Gestión de la Información Estadística 2021, MIPG.

Resultados del plan de mejora

20 Dependencias tiene enlace para la articulación la PGIE.

17 Dependencias documentaron al menos un proceso de

generación de información estadística.

11 Dependencias asistieron al 75% o mas de las sesiones del curso

de Análisis de negocios para ciencia de datos.

10 Dependencias asistieron al 75% o mas de las sesiones del curso

de análisis exploratorio de datos.

Otros resultados

• Contribución al desarrollo del micrositio web de datos.

• Apoyo técnico transversal a procesos estratégicos.
Puesta en práctica de la
Gestión Estadística
Gobierno abierto y Política de Gestión de la información estadística

Recolección y Análisis y
Difusión de
procesamiento de generación de
información
información estadística indicadores
 Recolección y
procesamiento de
Análisis de datos en gobierno abierto información estadística
Secretaría General

Herramientas de
Gobierno Abierto

Recolección de información de las siguientes

fuentes: Plan Anual de adquisciones ,SECOP I y
II donde se registran tanto los los procesos
contractuales publicados como los que ya han
sido adjudicados.
 Análisis y generación
Análisis de datos en gobierno abierto de indicadores
Secretaría General

Herramientas de
Gobierno Abierto

• Desarrollo basado en datos con equipo

multidisciplinario.

• Cruces de bases datos para la toma de decisiones.

• Generación de indicadores como:

Pluralidad de oferentes
Porcentaje de nuevos proveedores
Porcentaje de procesos con único oferente
 Difusión de
Análisis de datos en gobierno abierto información
Secretaría General

• Liberación de información de alto valor para el ciudadano.

Análisis de datos en gobierno abierto
Secretaría General

Datos relevantes

• 1.511 usuarios únicos en los últimos 9

meses.

• Información estadística convertida en

herramientas de gestión para la entidad.

• Articulación con dependencias como

Contratación.
Articulación necesaria

Generación de lineamientos,
Planeación criterios e insumos.

General Articulación con las demás

Despacho dependencias.

Soporte en la divulgación de datos

TIyC y nuevos desarrollos tecnológicos.
Acciones futuras

Creación de cuarto procedimiento para la mejora de la

planeación estadística.

Dotar de conceptos y herramientas a las dependencias,

siguiendo los lineamientos del SEN.

Realizar plan piloto con cinco (2) dependencias donde se

aplique los procedimientos de gobierno de datos.
Acciones futuras para
replicar las buenas prácticas
Pedagogía al interior

Implementación de talleres de
innovación, herramientas y
procesos.

Mayo Junio Julio Agosto

3 dependencias 5 dependencias 6 dependencias 5 dependencias

capacitadas. capacitadas. capacitadas. capacitadas.