Ley #28740

LEY N° 28740
SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y
CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD
EDUCATIVA – SINEACE Y SU
REGLAMENTO
• INTEGRANTES:
• MARY LUZ HUANCANI MAQUERA
• YULIANA TICONA MAQUERA
• CARMEN DEL PILAR ZAGA CONDORI
• BETTY PARI HUANCA
• ELIZABETH MARLENI CASTILLO PONGO
TÍTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES
GENERALES
CAPÍTULO I
DEL OBJETO, ÁMBITO, DEFINICIÓN,
PRINCIPIOS, FINALIDAD Y
FUNCIONES
Artículo 1º.- Objeto de la Ley
La presente Ley norma los procesos de evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa, define la
participación del Estado en ellos y regula el ámbito, la organización y el funcionamiento del Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE), a que se refieren los artículos 14º y
16º de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación.
Artículo 2º.- Definición del SINEACE
es el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a
definir y establecer los criterios, estándares y procesos de evaluación, acreditación y certificación a fin de asegurar
los niveles básicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de Educación
Nº 28044, y promover su desarrollo cualitativo.
Artículo 3º.- Ámbito del SINEACE El SINEACE

ejerce las competencias que le son asignadas por ley respecto de los órganos operadores, las entidades
especializadas y las instituciones educativas públicas y privadas en sus diversas etapas, niveles, modalidades,
ciclos y programas.
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Ingresos del SINEACE

 a. Tesoro público.
 b. Ingresos propios.
 c. Donaciones y legados.
 d. Cooperación técnica y financiera nacional e internacional.
 e. Otras que establezca el ente rector, con arreglo a ley.
CAPITULO II
DEL ENTE RECTOR

Artículo 8º.- Ente Rector del SINEACE
 Tiene personería jurídica de derecho público interno y autonomía normativa, administrativa, técnica y financiera y
está conformado por los presidentes de cada órgano operador, designados mediante resolución suprema refrendada
por el Ministro de Educación.
 El Presidente es elegido, por y entre sus miembros, por un período de tres años,
 cuenta con una Secretaría Técnica que tiene la responsabilidad de convocar a las reuniones, difundir y coordinar la
ejecución de los acuerdos, recomendaciones y propuestas tomados por el Consejo Superior.
Artículo 9º.- Funciones del Ente Rector
 el Ente Rector se encarga de formular las políticas para el funcionamiento del SINEACE y la articulación de los
órganos operadores.
Artículo 10º.- Incompatibilidades
 Están impedidos de ser miembros del Ente Rector del SINEACE y de los órganos operadores:
 a. Los propietarios de acciones o participaciones en las personas jurídicas
 b. Las personas que desempeñen función directiva en las instituciones educativas
 c. Personas que tengan, entre ellas, parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
 d. Los miembros de una misma sociedad conyugal.
 e. Los condenados penalmente por delito doloso.
 f. Los funcionarios y servidores públicos que estén comprendidos en las prohibiciones e incompatibilidades
establecidas en la Ley Nº 27588.
CAPITULO III
DEL MEJORAMIENTO DE
LA CALIDAD EDUCATIVA
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 Los procesos de evaluación para el mejoramiento de la calidad
educativa a que se refiere la presente Ley son:
Evaluación
Autoevaluación Acreditación
externa
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TITULO II
DE LOS ÓRGANOS
OPERADORES DEL
SISTEMA
 Artículo 13º.- Definición
 Los órganos operadores son los encargados de garantizar la calidad educativa en el
ámbito de la Educación Básica y Técnico-Productiva, en la Educación Superior No
Universitaria y Universitaria, públicas y privadas, en concordancia con las
funciones establecidas en el artículo 18º.
 Artículo 14º.- Relaciones con otras instituciones
 14.1 Los órganos operadores establecen relaciones de coordinación con el Sector
Educación, con los gobiernos regionales, los otros ministerios, gremios
empresariales e instituciones de la sociedad en la búsqueda permanente de
optimizar los procesos vinculados a la evaluación y a la acreditación de la calidad
educativa.
 14.2 Asimismo, establecen continua y permanente coordinación con los organismos
de evaluación y acreditación de otros países, con la finalidad de profundizar,
mejorar y actualizar el manejo de los criterios de calidad en la educación nacional.
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Artículo 17º.- Objetivos
Artículo 16º.- Características Los órganos operadores tienen los
Los órganos operadores se caracterizan por ser: siguientes objetivos:
a. Autónomos, administrativa y funcionalmente, como
a. Garantizar la óptima calidad de las
garantía de independencia para realizar sus actividades en
el marco de la Constitución y de las leyes. instituciones educativas fomentando
procesos permanentes de
b. Desconcentrados y desburocratizados, respetando los mejoramiento de sus servicios.
criterios de austeridad, eficacia y eficiencia y evitando la
duplicidad de funciones con otras entidades del Estado, así b. Ofrecer insumos para el diseño de
como los sobrecostos administrativos. 6 políticas de focalización de recursos,
programas y acciones de innovación
c. Participativos y contar con mecanismos que permitan a
los ciudadanos e instituciones hacer llegar sus aportes, curricular, pedagógica, capacitación,
opiniones y críticas respecto de sus actividades y gestión, y otras que coadyuven al logro
objetivos. Y, de las metas de calidad de corto,
mediano y largo plazo.
d. Transparentes y definir su política en el marco de la
ética y moral públicas, así como respetar el derecho de la c. Promover y contribuir a la continua
sociedad a estar permanentemente informada sobre los
elevación de la calidad y la excelencia de
procedimientos aplicados y los resultados alcanzados.
la educación.
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FUNCIONES
Establecer los estándares que Mantener informada Constituirse en un medio que
deberán cumplir las instituciones a la sociedad y a los contribuya a la modernización de las
educativas para ofrecer el servicio responsables de las instituciones educativas.
educativo. políticas educativas
en los diversos
Los órganos operadores del SINEACE
Establecer criterios e indicadores niveles, sobre los
cumplen las funciones que les asigna
nacionales y regionales de resultados de las
el artículo 16º de la Ley General de
evaluación y acreditación de los acciones de
Educación Nº 28044 y las leyes
aprendizajes, de los procesos evaluación y
específicas sobre la materia, en tanto
pedagógicos y de la gestión que acreditación para
no se opongan o sean distintas a las
desarrollan las instituciones contribuir a la toma
previstas en la presente Ley y en su
educativas. de decisiones e
reglamento.
impulsar cambios a
Desarrollar las capacidades de los favor de la calidad.
profesionales y técnicos Promover y orientar, en el marco de
especializados en evaluar logros y una cultura de calidad, los procesos
procesos educativos en los de autoevaluación institucional a fin de
ámbitos nacional, regional y local. regularizar y perfeccionar su práctica.
 Artículo 19º.- Entidades especializadas en evaluación con fines de
acreditación
 constituidas y que son autorizadas y registradas por el órgano operador, de
conformidad con las normas que establece el reglamento de la presente Ley.
Pueden desarrollarse en el ámbito local, regional, nacional o internacional.
 Artículo 20º.- Registro de Entidades Especializadas de Evaluación con

fines de Acreditación e Instituciones Educativas Evaluadas y
Acreditadas
 La inscripción en el citado registro es obligatoria y constituye requisito
indispensable para que las entidades ejerzan sus actividades. Los órganos
operadores del sistema se encuentran autorizados para regular estos registros con
sujeción a las normas contenidas en la presente Ley y su reglamento.
 La información objetiva, confiable y válida que contienen los registros a que se
refiere el párrafo anterior, constituye una base de datos del SINEACE.
TÍTULO III
DEL INSTITUTO PERUANO DE

EVALUACIÓN ACREDITACIÓN Y
CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD
DE LA EDUCACIÓN BÁSICA
(IPEBA)
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Artículo 22º.- Organización
Para el cumplimiento de su finalidad, el IPEBA cuenta con la siguiente organización:
 a. Un órgano de dirección.
 b. Órganos de línea.
 c. Órganos consultivos.
Artículo 23º.- Órgano de dirección
 El IPEBA cuenta con un órgano de dirección, constituido por un directorio de
carácter interdisciplinario, encargado de definir políticas y estrategias que
contribuyan a elevar sustantivamente los factores de la calidad educativa que
conciernen a la Educación Básica y Técnico-Productiva.
 Está integrado por expertos de reconocido prestigio en el campo de la evaluación,
acreditación y certificación, designados mediante resolución suprema refrendada
por el Ministro de Educación, previo proceso de selección en su entidad de origen y
por un período de tres (3) años, renovable por tercios. Deben poseer experiencia
mínima de diez (10) años en la docencia o en el ámbito de su ejercicio profesional.
Artículo 24º.- Conformación del directorio
 Los miembros del directorio son seis (6), provenientes de las entidades del sector
público y privado, de conformidad con los mecanismos previstos en el reglamento
de la presente Ley.
 Serán propuestos: 8
 a) Uno por el Ministerio de Educación.

 b) Uno por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
 c) Uno por las entidades educativas privadas.
 d) Uno por los gremios empresariales.
 e) Uno por el Centro de Planeamiento Estratégico Nacional, CEPLAN.
 f) Uno por el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial, SENATI.
 El directorio del IPEBA es presidido por uno de sus miembros, elegido por y entre
ellos, por un período de tres (3) años. Una vez designados, no están sujetos a
mandato imperativo de la institución que los propone y podrán ser removidos por
las causales establecidas en el reglamento de la presente Ley.
TÍTULO IV
DEL CONSEJO DE EVALUACIÓN,

ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
(CONEACES)
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Para el cumplimiento de su finalidad, el CONEACES cuenta con la siguiente organización:
a. Un órgano de dirección.
b. Órganos de línea.
c. Órganos consultivos.
27.1 El CONEACES esta constituido por un directorio conformado por seis (6) expertos de reconocida trayectoria en el campo de
la evaluación, acreditación y certificación, designados mediante resolución suprema refrendada por el Ministro de Educación,
previo proceso de selección en su entidad de origen y por un período de tres (3) años, renovables por tercios. Deben poseer
experiencia mínima de diez (10) años en la docencia o en el ámbito de su ejercicio profesional. Serán propuestos:
a. Uno por el Ministerio de Educación.
b. Uno por el CONCYTEC.
c. Uno por los institutos superiores privados.
d. Uno por el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial, SENATI.
e. Uno por los gremios empresariales.
f. Uno por el Centro de Planeamiento Estratégico Nacional, CEPLAN.
El directorio del CONEACES es presidido por uno de sus miembros elegido por y entre ellos. Una vez designados, no están
sujetos a mandato imperativo de la institución de origen y podrán ser removidos por causales establecidas en su reglamento. 9
Artículo 28º.- Comisiones técnicas

El CONEACES formará comisiones técnicas, cuyos miembros deberán acreditar reconocida trayectoria académica, intelectual y
profesional, así como experiencia en la gestión académica de instituciones de educación superior no universitaria. El
reglamento de la presente Ley precisa su organización y funciones
TÍTULO V
DEL CONSEJO DE EVALUACIÓN,

ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN
DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
(CONEAU)
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Para el cumplimiento de su finalidad, el CONEAU cuenta con la siguiente organización:
a. Un órgano de dirección.
b. Órganos de línea.
c. Órganos consultivos.
32.1 El CONEAU
Serán propuestos:
a. Uno por el CONCYTEC.
b. Uno por las universidades públicas.
c. Uno por las universidades privadas.
d. Uno por los gremios empresariales.
e. Uno por el Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú.
f. Uno por el Centro de Planeamiento Estratégico Nacional, CEPLAN.
32.2 El directorio del CONEAU es presidido por uno de sus miembros elegido por y entre ellos.
Una vez designados, no están sujetos a mandato imperativo de la institución de origen y
podrán ser removidos por causales establecidas en su reglamento. 10
Artículo 33º.- Comisiones técnicas

El CONEAU formará comisiones técnicas, cuyos miembros deberán acreditar reconocida
trayectoria académica, intelectual y profesional, así como experiencia en la gestión académica
universitaria. El reglamento de la presente Ley precisa su organización y funciones.
DISMINUYE
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DISMINUYE
N
Los órganos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa son:
- En la Educación Básica, el Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación Básica y Técnico-Productiva - IPEBA.
- En la Educación Superior No Universitaria, el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación Superior No Universitaria - CONEACES.
- En la Educación Universitaria, el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación Universitaria - CONEAU.”
Plazo para las designaciones de miembros de los órganos de dirección
Las instituciones encargadas de proponer a los miembros de directorios de los órganos
operadores, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, contarán, para
constituirse, con un plazo de treinta (30) días hábiles después de publicada la presente
Ley. La convocatoria es efectuada por el Ministerio de Educación.
Los integrantes del Consejo Superior del SINEACE se constituyen dentro de los treinta
(30) días hábiles después de la conformación de los directorios de los órganos
operadores.

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Artículo 3º.- Ámbito del SINEACE El SINEACE

Ingresos del SINEACE

DEL ENTE RECTOR

 Artículo 20º.- Registro de Entidades Especializadas de Evaluación con

DEL INSTITUTO PERUANO DE

 a) Uno por el Ministerio de Educación.

DEL CONSEJO DE EVALUACIÓN,

Artículo 28º.- Comisiones técnicas

DEL CONSEJO DE EVALUACIÓN,

Artículo 33º.- Comisiones técnicas

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