Ley 28611 Trabajo

LEY GENERAL DEL
AMBIENTE
LEY N° 28611
15 de octubre de 2005
CONTENIDO DE LA LEY GENERAL DEL
AMBIENTE
● Derechos y Principios
● Política Nacional del ambiente
● Gestión Ambiental
● Acceso a la información ambiental y Participación Ciudadana
● Sujetos de la gestión ambiental
● Integración de la legislación ambiental
● Responsabilidad por daño ambiental

ObJETo FIN
Mejorar la calidad de vida de la
Establece los principios y normas población y lograr el desarrollo
básicas, para acceder a un ambiente sostenible del país.
saludable, equilibrado y adecuado.
AMBITO
Persona natural o jurídica, pública o
privada, dentro del territorio
El cumplimiento del deber de nacional.
contribuir a una efectiva gestión Reula las acciones destinadas a la
ambiental y de proteger el ambiente protección del ambiente que deben
así como sus componentes. adoptarse en el desarrollo de todas
las actividades humanas.
Entiéndase, para los efectos de la presente Ley, que toda mención hecha al “ambiente” o a
“sus componentes” comprende a los elementos físicos, químicos y biológicos de origen
natural o antropogénico que, en forma individual o asociada, conforman el medio en el que
se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las
personas y la conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica y el patrimonio
cultural asociado a ellos, entre otros.
ROL DEL ESTADO

El Estado, a través de sus entidades y órganos
correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas,
instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios
para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
contenidos en la presente Ley.
TITULO PRELIMINAR
Toda persona tiene
El derecho Irrenunciable a
El deber
vivir en un ambiente
Contribuir a una
Adecuado para el pleno De proteger
equilibrado efectiva gestión
desarrollo de la vida el ambiente
saludable ambiental
Asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la

conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del país.
LEY GENERAL DEL
AMBIENTE
DERECHOS PRINCIPIOS
• Principio de Sostenibilidad
• Derecho y deber fundamental
• Principio de Prevención
• Derecho de acceso a la información
• Principio Precautorio
• Derecho a la participación en la gestión
• Principio de Internalización de costos
ambiental
• Principio de Responsabilidad Ambiental
• Derecho de acceso a la justicia ambiental
• Principio de Equidad
• Principio de Gobernanza Ambiental
POLÍTICA
NACIONAL DEL
AMBIENTE
Constituye el
conjunto de:
Lineamientos
El respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad de vida de
la población, asegurando una protección adecuada de la salud de las personas.
La prevención de riesgos y daños ambientales, así como la prevención y el

control de la contaminación ambiental, principalmente en las fuentes
emisoras.
El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la

conservación de la diversidad biológica, a través de la protección y
recuperación de los ecosistemas, las especies y su patrimonio genético.
El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la

conservación de las áreas agrícolas periurbanas así como la conservación de los
patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de las comunidades
tradicionales y los pueblos indígenas.
La promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía
ambiental responsable, en todos los niveles, ámbitos educativos y zonas
del territorio nacional.
El fortalecimiento de la gestión ambiental, tomando en cuenta

que las cuestiones y problemas ambientales deben ser
considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al más
alto nivel.
El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse

teniendo en cuenta la implementación de políticas de
gestión ambiental y de responsabilidad social.
La consolidación del reconocimiento internacional del Perú como

país de origen y centro de diversidad genética.
GESTIÓN AMBIENTAL
Tiene a su cargo la integración funcional y territorial De la política, normas e instrumentos de
gestión, así como las funciones públicas y relaciones de Coordinación de las instituciones del
estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
• LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL, NACIONAL,

SECTORIALES, REGIONALES O LOCALES.
• EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL.
LOS INSTRUMENTOS • LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL.
DE GESTIÓN
AMBIENTAL
• LOS PLANES Y PROGRAMAS DE PREVENCIÓN.
• LOS ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL.
• LOS PLANES INTEGRALES DE GESTIÓN DE RESIDUOS
RESPONSABILI
DAD POR DAÑO
AMBIENTAL
Fiscalización y control
La fiscalización ambiental comprende las acciones de vigilancia, control,
seguimiento, verificación y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental
Nacional y las demás autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento
de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, así como en sus
normas complementarias y reglamentarias. La Autoridad competente puede
solicitar información, documentación u otra similar para asegurar el cumplimiento
de las normas ambientales.
Toda persona, natural o jurídica, está sometida a las

acciones de fiscalización que determine la Autoridad
Ambiental Nacional y las demás autoridades competentes.
Las sanciones administrativas que correspondan, se
aplican de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
De las Inspecciones: La autoridad ambiental competente realiza las
inspecciones que consideren necesarias para el cumplimiento de sus
atribuciones, bajo los principios establecidos en la ley y las disposiciones de
los regímenes de fiscalización y control.
De la vigilancia y monitoreo ambiental : La vigilancia y el monitoreo ambiental

tienen como fin generar la información que permita orientar la adopción de
medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la política y
normativa ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios
para el desarrollo de las acciones de vigilancia y monitoreo.
De la vigilancia ciudadana: Las autoridades competentes dictan medidas que

faciliten el ejercicio de la vigilancia ciudadana y el desarrollo y difusión de los
mecanismos de denuncia frente a infracciones a la normativa ambiental.
La participación ciudadana puede adoptar las formas siguientes:
a. Fiscalización y control visual de procesos de

contaminación.
b. Fiscalización y control por medio de mediciones,
muestreo o monitoreo ambiental.
c. Fiscalización y control vía la interpretación o
aplicación de estudios o evaluaciones ambientales
efectuadas por otras instituciones.
Los resultados de las acciones de fiscalización y control efectuados como resultado de la

participación ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de la autoridad ambiental local,
regional o nacional, para el efecto de su registro y denuncia correspondiente. Si la autoridad
decidiera que la denuncia no es procedente ello debe ser notificado, con expresión de
causa, a quien proporciona la información, quedando a salvo su derecho de recurrir a otras
instancias.
RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL
DAÑO AMBIENTAL
DEL RÉGIMEN DE
SANCIONES
El incumplimiento de las normas de la
presente Ley es sancionado por la autoridad
competente en base al Régimen Común de
Fiscalización y Control Ambiental. Las
autoridades pueden establecer normas
complementarias siempre que no se opongan
mars venus earth saturn al Régimen Común.
En el caso de los gobiernos regionales y locales, los regímenes de fiscalización y

control ambiental se aprueban de conformidad con lo establecido en sus respectivas
leyes orgánicas.
SANCIONES Y MEDIDAS COERCITIVAS
Las personas naturales o jurídicas que infrinjan las disposiciones contenidas en la presente Ley y en
las disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la materia, se harán acreedoras, según la
gravedad de la infracción, a sanciones o medidas correctivas.
AMONESTAC
IÓN No mayor de 30,000 Unidades Impositivas
COERCITIVAS
SANCIONES
Tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla

MULTA el pago.
Temporal o definitivo, de los objetos,

instrumentos, artefactos o sustancias
decomiso empleados para la comisión de la
infracción.
PARALIZACIÓN O RESTRICCIÓN DE LA ACTIVIDAD CAUSANTE

DE LA INFRACCIPON
MEDIDAS
COERCITIVAS
Cursos de capacitación ambiental Adopción de medidas de
obligatorios, cuyo costo es asumido mitigación del riesgo o
por el infractor y cuya asistencia y daño.
aprobación es requisito
indispensable.
Procesos de adecuación conforme a

los instrumentos de gestión
Imposición de obligaciones ambiental propuestos por la
compensatorias sustentadas en la autoridad competente.
Política Ambiental Nacional, Regional,
Local o Sectorial, según sea el caso.
MEDIOS PARA LA RESOLUCIÓN Y
GESTIÓN DE CONFLICTOS
Es deber del Estado fomentar el conocimiento y
uso de los medios de resolución y gestión de
conflictos ambientales, como el arbitraje, la
conciliación, mediación, concertación, mesas de
concertación, facilitación, entre otras,
promoviendo la transmisión de conocimientos, el
desarrollo de habilidades y destrezas y la
formación de valores democráticos y de paz.
Promueve la incorporación de esta temática en la
currícula escolar y universitaria.
En la Ley General del ambiente se promulgan derechos, deberes y
principios que todo ser humano debe corresponder para mantener
una ciudad sostenible
En está ley promueve el desarrollo de la población de la empresa,

de la política, de la ciudad en su conjunto con relación al ambiente,
cuyo fin es de volverlo mas saludable para una mejor calidad de
vida.
La gestión ambiental administra intereses y su objetivo fundamental es

mejorar la calidad de vida y el desarrollo de la población, el desarrollo
de las actividades económicas y la conservación de recursos naturales.

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LEY GENERAL DEL

● Política Nacional del ambiente

● Acceso a la información ambiental y Participación Ciudadana

● Sujetos de la gestión ambiental

● Integración de la legislación ambiental

● Responsabilidad por daño ambiental

ROL DEL ESTADO

Asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la

La prevención de riesgos y daños ambientales, así como la prevención y el

El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la

El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la

El fortalecimiento de la gestión ambiental, tomando en cuenta

El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse

La consolidación del reconocimiento internacional del Perú como

• LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL, NACIONAL,

Toda persona, natural o jurídica, está sometida a las

De la vigilancia y monitoreo ambiental : La vigilancia y el monitoreo ambiental

De la vigilancia ciudadana: Las autoridades competentes dictan medidas que

a. Fiscalización y control visual de procesos de

Los resultados de las acciones de fiscalización y control efectuados como resultado de la

En el caso de los gobiernos regionales y locales, los regímenes de fiscalización y

Tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla

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