El sistema de Nombramientos de Magistrados en el Perú

IMPORTANCIA

 Los mecanismos de reclutamiento de los magistrados judiciales han suscitado, desde tiempo atrás, por eso, la doctrina
ha calificado a estos procedimientos de “fundamentales”, y de gran importancia para cualquier sociedad.

 Las razones que justifican tal calificativo son diversas. Puede advertirse que se trata de la estructuración de uno de los
más significativos órganos estatales, como es el Poder Judicial. Hay aquí, pues, un problema político de primera
magnitud, puesto que de la manera en que se originen y cubran los tribunales, dependerá, en alguna medida, el
organigrama total de un Estado.

 El Reclutamiento de los jueces implica una cuestión de eficacia, de buena administración, de prudencia en el
desempeño de una tarea de bien común. La misión del legislador, cuando norma sobre la composición de los
tribunales, no consiste en crear entes puros, cuerpos sin vitalidad u órganos inertes. Por el contrario, se trata de
proyectar e integrar instituciones básicamente humanas en cuanto trabajan juiciosa y razonablemente para la
obtención de los valores jurídicos fundamentales de la persona, como la cooperación, la paz, el orden, la solidaridad y
la justicia.
 SELECCIÓN E INDEPENDENCIA
MARCO CONSTITUCIONAL
DEL JUEZ
 La Constitución peruana de 1993 introdujo un conjunto de
positivas novedades sobre a la administración de justicia y a
los órganos involucrados en dicha función. Entre los
principales, la sustantiva ampliación de las atribuciones del
 La selección de los jueces y la posterior autonomía de Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), así como la
estos en el ejercicio de sus funciones específicas. creación de la Academia de la Magistratura (AMAG),
instaurándose, con ello, un nuevo sistema de selección,
nombramiento, formación y capacitación de magistrados.
 Se ha dicho que la elección popular de los magistrados
los ha hecho independientes de los otros dos poderes del
 La vigente Carta Constitucional confiere al Consejo Nacional
Estado. El sistema de oposiciones, a su vez, ha merecido de la Magistratura las potestades de seleccionar, nombrar,
elogios parecidos, ya que el juez sería tal en virtud de sus promover y destituir a los magistrados de todos los niveles
méritos propios y sus condiciones personales del Poder Judicial y del Ministerio Público, excluyendo toda
técnicamente evaluadas y no por el criterio discrecional participación, en estas funciones, a los órganos políticos
de los integrantes de los poderes llamados “políticos” quienes tampoco intervienen en la designación o
composición de los miembros del Consejo. A su vez, la
Academia de la Magistratura es la encargada de la
capacitación de los magistrados.
 El Sistema de Nombramiento de
Magistrados en el Perú a través del
consejo Nacional de la Magistratura
 La Constitución peruana de 1933, introdujo modificaciones muy significativas en cuanto a las funciones del
Consejo Nacional de la Magistratura que resultan positivamente ampliadas en cuanto a su composición.
 En relación a sus funciones, el Art. 154 establece que éstas son:
 Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación personal, a los jueces y fiscales de todos los
niveles, salvo aquellos que provienen de elección popular. Dicho nombramiento requiere el voto conforme
de los dos tercios del número legal de sus miembros.
 Ratificar a los Jueces y Fiscales de todos los niveles cada siete años, Los magistrados no podrán ser
ratificados y no pueden reingresar al Poder Judicial o Ministerio Publico.
 El Sistema de Nombramiento de Magistrados en el Perú a
través del consejo Nacional de la Magistratura
 Aplicar la sanción de destitución a los Vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supremos y a solicitud de la Corte
Suprema, las resoluciones al final motivada con previa audiencia del interesado. es inimpugnable.
 Extender a los jueces y fiscales el título oficial que los acredita.
 En cuanto a la composición del Consejo Nacional de la Magistratura, el art. 155 establece que son sus miembros
conforme a la ley de la materia:
1. Uno elegido por la Corte Suprema, en votación secreta en Sala Plena.
2. Uno elegido, en votación secreta por la Junta de Fiscales Supremos.
3. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del País, en votación secreta, convocada por la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, según la Resolución del Consejo Nacional de la Magistratura Nº 06-99 CNM de
19 de Noviembre de 1999.
4. Dos elegidos, en votación secreta, por los miembros de los colegios profesionales del país, conforme a ley.
5. Uno elegido, en votación secreta por los rectores de las universidades nacionales.
6. Uno elegido, en votación secreta, por los rectores de las universidades particulares.
El Sistema de Nombramiento de Magistrados en el Perú a
través del consejo Nacional de la Magistratura

El nombramiento de los Magistrados del Poder Judicial por el Consejo

 La Oficina de Control de la Magistratura (OCMA) es el órgano disciplinario del Poder Judicial, el cual goza de autonomía
funcional y desarrolla actividades de control preventivo.

 Respecto de todos los jueces y auxiliares jurisdiccionales del Poder Judicial; con excepción de los Jueces Supremos.

 La OCMA desarrolla sus actividades con sujeción a la Ley Orgánica del Poder Judicial, su Reglamento de Organización y
Funciones y supletoriamente, por el Texto Único Ordenado de la Ley de Normas Generales y Procedimientos
Administrativos y los Códigos Adjetivos en materia Civil y Penal, en cuanto le sean aplicables.

Misión: Velar por la idoneidad y desempeño ético de los operadores juridiciales en el ámbito nacional, y el
cumplimiento y aplicación de las normas legales y administrativas en todos los actos de administración de justicia.
Visión: Organización eficiente en el ejercicio de las funciones disciplinarias del Poder Judicial, comprometida en los
cambios , transformación y modernidad jurídica que inspire plena confianza a la ciudadanía, teniendo el uso de
herramientas tecnologías (TIC) para el desarrollo
 OBJETIVOS: La Oficina de Control de
la Magistratura Institucionales
 Emprender políticas de prevención, que fomenten la lucha contra la corrupción.
 Identificar las áreas críticas y erradicar las malas prácticas en el servicio de justicia.
 Descentralización de las políticas de Control del Poder Judicial.
 Coadyuvar a que el Poder Judicial se desarrolle en observancia a los principios de la
administración de justicia y los valores éticos de la función judicial
 Establecer mecanismos de transparencia y publicidad sobre las acciones de control judicial.
 Constituirse en un instrumento fundamental para el estricto cumplimiento de las acciones de
control orientadas a la permanente evaluación de la conducta funcional de magistrados y
auxiliares jurisdiccionales del Poder Judicial.
 Establecer mecanismos prémiales a las buenas practicas judiciales, incentivando el trabajo
honesto e independiente de magistrados y auxiliares jurisdiccionales.
 ORGANOS DE APOYO
 Esta integrado por profesionales encargados de presar apoyo a la Jefatura de la OCMA. Proyectan las
Resoluciones y demás documentos de la Jefa dela OCMA, que tengan relación con el ejercicio de sus
funciones.
 La Unidad de Desarrollo, es el órgano de apoyo encargado de organizar, dirigir, ejecutar actividades
relacionadas con los procesos técnicos abastecimiento, tesorería, racionalización, planificación, informática.
Administrar la asignación de personal de toda oficina de la OCMA.
 Ejecutar los planes desarrollo de la OCMA y gestionar la asignación de viáticos, comisiones de servicios,
movilidad para los desplazamientos del personal de la OCMA.
 Unidad de Sistemas: Órgano de apoyo de brindar soporte informático unidades orgánicas de la OCMA.
 Unidad de Información e Investigación: Órgano de apoyo encardado de clasificar, analizar y procesar la
información para la gestión del Órgano de Control de la OCMA, así como de realizar labores de observación e
investigaciones especiales en las materias de su competencia.
- Función Solicitar, obtener, analizar, clasificar y procesar información para la toma de
decisiones de la Jefatura del Órgano de Control, para el eficaz desarrollo de sus funciones.
- Realizar las investigaciones especializadas que le encomiende la Jefa de la OCMA, así como
examinar información recopilada, contrastándola con la información de las bases de datos
disponibles, emitiendo informes técnicos altamente calificados.
- Formular proyectos de convenios con entidades públicas o privadas que administran registros
de información, en el ámbito de su competencia.
Órganos de Línea
 Unidad de Prevención Especial:Órgano de línea, colegiado,
encargado de atender los medios impugnatorios interpuestos contra
medidas disciplinarias emitidas por las Jefaturas Desconcentradas de
Control.
 Unidad de Investigación y Anticorrupción: Órgano de línea
encargado de realizar investigaciones y operativos, así como acciones
de inteligencia y prevención destinadas a detectar y erradicar
posibles actos de corrupción.
 Unida de Visitas: Órgano de línea que a través de visitas ordinarias y
extraordinarias, efectúa acciones de control en los diversos órganos
jurisdiccionales y ODECMA’s a nivel nacional.
Las principales funciones de la ODECMA
 Procesar las quejas y reclamos de los usuarios sean verbales, escritas
o telefónicas.
Iniciar Procedimientos disciplinarios contra Magistrados y Auxiliares
Jurisdiccionales.
En caso de encontrar responsabilidad, aplicar sanciones de
amonestación, multa, suspensión preventiva y proponer destitución.
Realizar visitas Judiciales a los órganos jurisdiccionales y
dependencias Judiciales.
 Principales Funciones de la Jefatura de ODECMA

Artículo 12 del nuevo ROF de la OCMA- Son funciones de la Jefatura de la ODECMA:

 Planificar, organizar, dirigir y evaluar la ODECMA a su cargo, en coordinación con el Jefe de la OCMA.

 Proponer las Visitas Judiciales Ordinarias y Extraordinarias, con la diferentes dependencias Jurisdiccionales en
la Oportunidad que considere conveniente, dando cuenta a la Jefatura de la OCMA.

 Disponer y practicar operativos de control

 Admitir a trámite las quejas presentadas y en el mismo acto disponer el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario.

 Resolver en segunda instancia la apelación interpuesta contra la sanción de amonestación o multa expediea en
primera instancia por el magistrado instructor.