INTRODUCCIÓN

El trabajo de investigación a desarrollar, se refiere al análisis sobre El Organismo Supervisor de

Contrataciones del Estado, como mecanismo alternativo para solucionar las controversias
surgidas de la etapa de ejecución de los contratos públicos suscritos por las entidades
estatales

Este tema es de gran consideración, ya que de acuerdo a lo investigado el OSCE es la

entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas
del Estado peruano. También hacemos mención de su misión y visión Institucional, sus
funciones, entre otros puntos; y por último se resalta que el OSCE tiene competencia en el
Ámbito nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que
realizan las entidades estatales.
DEFINICIÓN

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

(OSCE) es un organismo técnico especializado adscrito al
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), encargado de
ejecutar las políticas en materia de contrataciones del
Estado, con competencia en el ámbito nacional.

El Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado

(OSCE) se crea cuando entra en vigencia del Decreto
Legislativo Nº 1017, en la cual se buscaba la
modernización de las contrataciones públicas realizando
una reforma total al sistema.
MISIÓN Y VISIÓN

Seremos el organismo público rector del

MISIÓN Sistema de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, caracterizado por la alta
calidad de sus servicios, y reconocido
Promover, de nacional e internacionalmente como
manera oportuna y aliado estratégico de los agentes públicos
confiable, y privados en la gestión eficiente, eficaz y
contrataciones transparente de la contratación pública y
públicas eficientes y en la optimización e integración de los
transparentes entre procesos técnicos del abastecimiento del
proveedores y Estado.
entidades.

VISIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Mejorar el sistema de contratación pública a fin de optimizar e integrar los

procesos técnicos de abastecimiento del Estado.

Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del sistema de
contratación pública, reconozcan al OSCE como un aliado eficiente para una gestión
ágil, oportuna, económica y transparente.

Lograr una gestión de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines
institucionales.

Fortalecer el liderazgo institucional en el ámbito de contratación pública en los

procesos de integración internacional.
 FUNCIONES
El OSCE supervisa el sistema de contrataciones y adquisiciones del estado (bienes, servicios y
obras) promoviendo la eficacia y transparencia de la gestión pública.

Según el art. 52 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, el OSCE tiene las siguientes
funciones:

Proponer las modificaciones normativas que considere necesarias en el

marco de sus competencias.

Emitir directivas, documentos estandarizados y documentos de

orientación en materia de su competencia.

Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Velar por el cumplimiento y difusión de las leyes relacionadas a las

contrataciones y adquisiciones del estado.
FUNCIONES
Supervisar y fiscalizar de manera selectiva (o aleatoria) los procesos de
contratación que se realicen.

Desarrollar y administrar el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones

del Estado (SEACE)

Administrar y organizar arbitrajes relacionados con contrataciones y

adquisiciones del estado

Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de

Proveedores (RNP) que contravengan las disposiciones de la ley.
Suspender procesos de contratación o poner en conocimiento de la Contraloría General de la
República los casos en que se observen transgresiones a la normativa de contrataciones públicas.

Proponer estrategias y realizar estudios para el uso eficiente de los recursos públicos.
PRINCIPIOS
EFICIENCIA

•Brindamos servicios enfocados en satisfacer los requerimientos de nuestros usuarios,

aplicando criterios técnicos especializados que permiten dar celeridad y economía a los
procesos de contratación pública

TRANSPARENCIA

•Se proporciona información clara y coherente con el fin de que el proceso de

contratación sea comprendido por todos los actores y se desarrolle bajo condiciones de
igualdad de trato e imparcialidad.

OPORTUNIDAD

•Actuamos en el momento y del modo requerido, dentro de los plazos establecidos, sin
perjudicar el proceso de contratación pública ni el correcto uso de los recursos del
Estado.

CONFIABILIDAD

•Actuamos con integridad, honestidad, imparcialidad y veracidad en cada una de

nuestras intervenciones en la gestión de contrataciones públicas.
ORGANIZACIÓN

CONSEJO Es el máximo órgano del OSCE. Se encuentra integrado por tres (03)
DIRECTIVO miembros.

 OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL: Es el órgano encargado de

realizar el control gubernamental de la entidad, de conformidad
con la Ley orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República, sus normas reglamentarias,
modificatorias y complementarias.

 OFICINA DE PROCURADURÍA: Tiene como finalidad ejercer la

representación y defensa jurídica de los derechos e intereses del
OSCE conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo del Sistema
de Defensa Jurídica del estado, sus normas reglamentarias,
complementarias y modificatorias.
ORGANIZACIÓN

Máxima autoridad ejecutiva, Titular del Pliego y representante legal del

PRESIDENCIA OSCE, designado por Resolución Suprema refrendada por el Ministro de
EJECUTIVA Economía y Finanzas, por un período de tres (03) años.

 TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO: Tiene como finalidad

resolver, en última instancia administrativa, las controversias que
surjan entre las entidades, los participantes y los postores durante el
proceso de selección, así como imponer las sanciones de
inhabilitación temporal y definitiva.

 SECRETARÍA DEL TRIBUNAL: Es la Unidad Orgánica

responsable de brindar soporte técnico, legal y
administrativo al Tribunal de Contrataciones La Secretaría
brinda soporte técnico, legal y administrativo al Tribunal
para el cumplimiento de sus funciones.
ORGANIZACIÓN

PRESIDENCIA
EJECUTIVA  DIRECCIÓN DE ARBITRAJE ADMINISTRATIVO: Es el órgano
encargado de las actividades relacionadas con la
conciliación y arbitraje administrativo de las contrataciones
del Estado.

La Dirección de Arbitraje Administrativo se encuentra

conformada por las siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Procesos Arbitrales

 Sub Dirección de Asuntos Administrativos Arbitrales
ORGANIZACIÓN

PRESIDENCIA  DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA: Tiene como finalidad

EJECUTIVA elaborar los proyectos normativos referidos a la
aplicación de dicha normativa, así como brindar
asesoría de carácter técnico legal y desarrollar las
actividades referentes a la difusión y capacitación en
materia de contratación pública.

La Dirección Técnico Normativa se encuentra

conformada por las siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Normatividad

 Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades
ORGANIZACIÓN

PRESIDENCIA
EJECUTIVA  DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN: Tiene como finalidad
supervisar los procesos de contratación, de forma
selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las
atribuciones conferidas al OSCE por la Ley.

La Dirección de Supervisión se encuentra

conformada por las siguientes unidades
orgánicas:

 Sub Dirección de Supervisión y Monitoreo

 Sub Dirección de Atención de Denuncias.
ORGANIZACIÓN

PRESIDENCIA  DIRECCIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE

EJECUTIVA PROVEEDORES: Tiene como finalidad administrar el
Registro Nacional de Proveedores y efectuar la
fiscalización posterior de los procedimientos
seguidos ante el RNP.

La Dirección del Registro Nacional de

Proveedores se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Operaciones Registrales

 Sub Dirección de Información Registral
 Sub Dirección de Fiscalización
ORGANIZACIÓN

 DIRECCIÓN DEL SEACE: Tiene como finalidad administrar y

PRESIDENCIA desarrollar las operaciones que se realizan en el marco del
EJECUTIVA Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE,
así como administrar tanto el Catálogo Único de Bienes,
Servicios y Obras, como el Catálogo Electrónico de
Convenios Marco, para lo cual desarrolla los proyectos y
actividades referidos al diseño e implementación de
sistemas automatizados del SEACE y RNP.

La Dirección del SEACE se encuentra conformada por las

siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Plataforma

 Sub Dirección de Desarrollo de Proyectos
ORGANIZACIÓN

Es el máximo órgano administrativo, encargado de la coordinación entre

SECRETARIA la Presidencia Ejecutiva y los órganos de asesoramiento y apoyo del OSCE,
GENERAL así como las entidades e instituciones nacionales e internacionales.

 OFICINA DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO: Tiene como finalidad

elaborar y evaluar la ejecución de los planes institucionales y el proceso
presupuestal del OSCE, así como las actividades de cooperación y
asuntos internacionales y de racionalización administrativa de la gestión
institucional.

Se encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas:

 Unidad de Planificación y Presupuesto.

 Unidad de Cooperación y Asuntos Internacionales.
 Unidad de Organización y Mejora de Procesos.
ORGANIZACIÓN

SECRETARIA  OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS: Tiene como finalidad conducir

GENERAL los estudios de carácter económico y social relacionados con las
compras públicas, Asimismo, le corresponde analizar y proponer
mecanismos de contratación según mercados, así como plantear
estrategias destinadas a promover el uso eficiente de los recursos
públicos y de reducción de costos.

 OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA: La Oficina de asesoría Jurídica tiene

como finalidad brindar asesoramiento a la Alta Dirección y demás
órganos y unidades orgánicas del OSCE, en asuntos de carácter
jurídico con el propósito que las actuaciones institucionales se den
dentro del marco legal vigente.
ORGANIZACIÓN
 OFICINA DE ADMINISTRACIÓN: Tiene como finalidad proveer
SECRETARIA a los órganos del OSCE de los recursos humanos y logísticos
GENERAL de acuerdo a las necesidades y normas vigentes, así como
administrar la ejecución presupuestal, financiera y
contable, y los proyectos y actividades referidos a la
aplicación de recursos de tecnologías de la información en
el OSCE.

La Oficina de Administración se encuentra conformada por

las siguientes unidades orgánicas:

 Unidad de Recursos Humanos

 Unidad de Logística
 Unidad de Finanzas
 Unidad de Tecnologías de la Información
ORGANIZACIÓN

SECRETARIA  OFICINA DE APOYO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL: Tiene

GENERAL como finalidad brindar orientación a los usuarios sobre los
diversos servicios que presta el OSCE, coordinar el apoyo
administrativo y de asesoría a las Oficinas Zonales, así como
coordinar las actividades de comunicaciones, prensa,
imagen institucional y relaciones públicas del OSCE.

La oficina de Apoyo a la Gestión Institucional se encuentra

conformada por las siguientes unidades orgánicas:

 Unidad de Prensa e Imagen Institucional.

 Unidad de Atención al Usuario.
 Unidad de Coordinación Administrativa de Oficinas Zonales.
 REQUISITOS E INPEDIMENTOS

Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente

Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
- OSCE, se requiere:

A)Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este

requisito se acredita demostrando no menos de tres años de
experiencia en un cargo de gestión ejecutiva; o, no menos de
cinco años de experiencia en temas afines a las materias reguladas
en esta norma.

B)Contar con título profesional universitario.

C)No estar inhabilitado para ejercer la función pública por

sentencia judicial o resolución del Congreso de la República
FORMAS DE CONTRATACIÓN LEY 30225
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

1.LICITACION PÚBLICA
La licitación pública se utiliza para la contratación de
bienes y obras. Al igual que la ley anterior, se utiliza para la
contratación de bienes cuyo valor sea mayor o igual a s/
400 000 y de obras cuyo monto sea mayor o igual a s/ 1 800
000 soles.

2.CONCURSO PUBLICO
El concurso público se utiliza para la contratación de
servicios. Las entidades deben optar por esta modalidad
cuando se contraten servicios cuyo monto sea igual o
mayor a 400 soles.
 FORMAS DE CONTRATACIÓN LEY 30225
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

3.ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Esta es una nueva modalidad de contratación, y se utilizará para la
contratación de bienes y servicios, con excepción de los servicios a ser
prestados por consultores individuales, así como para la ejecución de
obras, cuyo valor estimado o valor referencial, según corresponda, se
encuentre dentro de los márgenes fijados por la Ley de Presupuesto del
Sector Público.

4.SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

Es una de las nuevas modalidades de contratación que trae la nueva Ley.
Se utiliza para la contratación de servicios de consultoría en los que no se
necesita equipos de personal ni apoyo adicional y en tanto que la
experiencia y las calificaciones de la persona natural que preste el servicio
sean los requisitos primordiales, siempre que su valor estimado o referencial
sea mayor a 8 UIT pero menor o igual a 40 000 soles..
FORMAS DE CONTRATACIÓN LEY 30225
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

5.SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

La subasta inversa electrónica se utiliza para la
contratación de bienes y servicios comunes que cuenten
con ficha técnica y se encuentren incluidos en el Listado
de Bienes y Servicios Comunes.

6.COMPARACION DE PRECIOS
Esta modalidad puede ser utilizada para la contratación
de bienes y servicios de disponibilidad inmediata distintos
a los de consultoría, que no sean prestados siguiendo las
especificaciones del contratante. El valor de estas
contrataciones debe ser mayor a 8 UIT y menor o igual a
62,250 soles.
 SEACE

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es el sistema electrónico que permite el
intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la realización de
transacciones electrónicas.

Asimismo, el SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en el cual todas las entidades públicas
deben brindar información de todos sus procesos de contrataciones.

Para realizar un proceso de contratación la entidad debe recurrir al sistema de contrataciones el

cual está constituido por 3 grandes fases: actos preparatorios, selección y la ejecución contractual,
dentro de estas fases la entidad se encuentra obligada de brindar información al SEACE.
FUNCIONES DEL SEACE

DIRECCIÓN DEL SEACE

La Dirección del SEACE tiene como finalidad
administrar y desarrollar las operaciones que se
realizan en el marco del Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado - SEACE, así como
administrar tanto el Catálogo Único de Bienes,
Servicios y Obras, como el Catálogo Electrónico de
Convenios Marco, para lo cual desarrolla los
proyectos y actividades referidos al diseño e
implementación de sistemas automatizados del
SEACE y RNP.
DIRECCION DEL SEACE

SUB DIRECCIÓN DE PLATAFORMA

La Sub Dirección de Plataforma es responsable de la
administración y mejoramiento continuo del SEACE, del apoyo
en la orientación a los usuarios y soporte sobre el registro de
información en dicho sistema electrónico, así como de la
administración del Registro de Entidades Contratantes, del
Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras, y del Catalogo
Electrónico de Convenios Marco.

SUB DIRECCIÓN DE DESARROLLO DE PROYECTOS

La Sub Dirección de Desarrollo de Proyectos es responsable de
administrar los proyectos y actividades referidos al diseño,
desarrollo e implementación de sistemas automatizados de los
procesos del SEACE y RNP.
FUNCIONES DEL SEACE

OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
La Oficina de Administración tiene como finalidad proveer a los
órganos del OSCE de los recursos humanos y logísticos, así como
administrar la ejecución presupuestal, financiera y contable, y los
proyectos y actividades referidos a la aplicación de recursos de
tecnologías de la información en el OSCE. Está conformada por 4
unidades orgánicas siendo una de estas la Unidad de Tecnologías
de la Información.

UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

La Unidad de Tecnologías de la Información es responsable de
administrar los proyectos y actividades referidos a la aplicación
racional de recursos de tecnologías de la información que
garanticen un eficiente y adecuado soporte a los procesos
internos del OSCE.
CONCLUSION

La nueva Ley de Contrataciones del Estado y

su Reglamento, que entraron en vigencia a
partir del 03 de abril de 2017, que modifica la
Ley N° 30225, están diseñados para que el
OSCE ayude a la gestión de las instituciones
públicas en el cumplimiento de sus objetivos y,
a través de ellos, satisfacer las necesidades de
nuestra población, por lo que su tarea y misión
diarias pueden resumirse en un “Servicio
Oportuno en las Contrataciones Públicas”.