Resolución Nro.

ANT-ANT-2024-0119-R

Quito, D.M., 13 de diciembre de 2024

AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN Y CONTROL DE TRANSPORTE

TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

ING. ALEJANDRO LASCANO PARRA

DIRECTOR EJECUTIVO

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, manda: “(...) Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente
las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán
el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce
y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;

Que, el artículo 227 de la Carta Magna dispone: “La administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad,
jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,
transparencia y evaluación”;

Que, el artículo 16 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,

ordena: “La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial es el ente encargado de la regulación y planificación del transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial en el territorio nacional”;

Que, el artículo 29 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,

manda: “Son funciones y atribuciones del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial las siguientes:
4. Elaborar las regulaciones y normas técnicas para la aplicación de la presente Ley y su
Reglamento y, someterlas a la aprobación del Directorio de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial”;

Que, el artículo 3 del Código Orgánico Administrativo señala: “Principio de eficacia. Las
actuaciones administrativas se realizan en función del cumplimiento de los fines previstos
para cada órgano o entidad pública, en el ámbito de sus competencias”;

Que, el artículo 4 del Código Orgánico Administrativo dispone: "Principio de eficiencia.

Las actuaciones administrativas aplicarán las medidas que faciliten el ejercicio de los
derechos de las personas. Se prohíben las dilaciones o retardos injustificados y la
exigencia de requisitos puramente formales”;

1/7
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. ANT-ANT-2024-0119-R

Quito, D.M., 13 de diciembre de 2024

Que, el artículo 5 del Código Orgánico Administrativo, manda: “Principio de calidad. Las
administraciones públicas deben satisfacer oportuna y adecuadamente las necesidades y
expectativas de las personas, con criterios de objetividad y eficiencia, en el uso de los
recursos públicos”;

Que, el artículo 21 del Código Orgánico Administrativo determina: “Principio de ética y

probidad. Los servidores públicos, así como las personas que se relacionan con las
administraciones públicas, actuarán con rectitud, lealtad y honestidad. En las
administraciones públicas se promoverá la misión de servicio, probidad, honradez,
integridad, imparcialidad, buena fe, confianza mutua, solidaridad, transparencia,
dedicación al trabajo, en el marco de los más altos estándares profesionales; el respeto a
las personas, la diligencia y la primacía del interés general, sobre el particular”;

Que, el artículo 16 del Reglamento para la optimización, actualización y simplificación

de trámites regulados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, constante en la Resolución Nro.
018-DIR-2022-ANT de 28 de junio de 2022, señala: “Verificación de información en
sistemas tecnológicos para operadoras de transporte terrestre público y comercial: A más
de los requisitos contemplados en el artículo 14, el servidor público responsable del
proceso o quien haga sus veces, accederá a los portales o sistemas informáticos y
verificará el cumplimiento de las condiciones detalladas a continuación; de lo que se
dejará constancia en el expediente respectivo, mediante un informe donde consten
impresiones de pantalla o reportes del sistema: (…) 6. Que el titular del vehículo y el
vehículo del trámite en cuestión, no mantengan deudas pendientes por concepto de
infracciones de tránsito y matriculación de acuerdo a la calendarización para el pago de
valores (…)”;

Que, el artículo 21 del Reglamento para la Optimización, actualización y Simplificación

de trámites regulados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, señala: “Verificación de información en sistemas
tecnológicos para el registro de cambio de titularidad del vehículo: Adicional a los
requisitos, el servidor público responsable del proceso o quien haga sus veces, accederá a
los portales o sistemas informáticos y verificará el cumplimiento de las condiciones
detalladas a continuación; de lo que se dejará constancia en el expediente respectivo,
mediante un informe donde consten impresiones de pantalla o reportes del sistema: “(…)
3. Que el nuevo y anterior titular del vehículo, no mantenga deudas pendientes por
concepto de infracciones de tránsito y matriculación de acuerdo a la calendarización para
el pago de valores (…)”;

Que, el artículo 25 del Reglamento para la Optimización, actualización y Simplificación

de trámites regulados por la Agencia Nacional de Tránsito establece: “Verificación de
información en sistemas tecnológicos para el registro de cambio socio y de titularidad del
vehículo: Adicional a los requisitos, el servidor público responsable del proceso o quien

2/7
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. ANT-ANT-2024-0119-R

Quito, D.M., 13 de diciembre de 2024

haga sus veces, accederá a los portales o sistemas informáticos y verificará el

cumplimiento de las condiciones detalladas a continuación; de lo que se dejará constancia
en el expediente respectivo, mediante un informe donde consten impresiones de pantalla
o reportes del sistema: (…) 3. Que el nuevo y anterior socio titular del vehículo, no
mantenga deudas pendientes por concepto de infracciones de tránsito y matriculación de
acuerdo a la calendarización para el pago de valores (…)”;

Que, el artículo 29 del Reglamento para la Optimización, actualización y Simplificación

de trámites regulados por la Agencia Nacional de Tránsito, dispone: “Verificación de
información en sistemas tecnológicos para operadoras de transporte terrestre público y
comercial: A más de los requisitos contemplados en el artículo 28, el servidor público
responsable del proceso o quien haga sus veces, accederá a los portales o sistemas
informáticos y verificará el cumplimiento de las condiciones detalladas a continuación; de
lo que se dejará constancia en el expediente respectivo, mediante un informe donde
consten impresiones de pantalla o reportes del sistema: (…) 6. Que el titular del vehículo
y el vehículo del trámite en cuestión, no mantenga deudas pendientes por concepto de
infracciones de tránsito y matriculación de acuerdo a la calendarización para el pago de
valores (…)”;

Que, a través de la Resolución Nro. ANT-ANT-2024-0050-R de 04 de septiembre de

2024, la Dirección Ejecutiva de la Agencia Nacional de Tránsito, resolvió: “Artículo 1.-
Las competencias o los actos que la Comisión de Tránsito del Ecuador puede ejercer en
virtud de las Resoluciones Administrativas expedidas por la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con las cuales
se le delegó la facultad para ejercer el control operativo de tránsito, transporte terrestre y
seguridad vial en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales o
Mancomunidades son las siguientes: “1. La Comisión de Tránsito del Ecuador es el único
delegado por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, para efectuar el control operativo de tránsito, transporte
terrestre y seguridad vial en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales o
Mancomunidades del modelo de gestión B. 2. La recaudación de los valores que, por el
ejercicio del control de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, se llegaren a
generar, únicamente lo podrá hacer el órgano delegado, es decir, la Comisión de Tránsito
del Ecuador, debiendo al efecto adoptar todas las previsiones necesarias. 3. El uso de
medios tecnológicos, de conformidad con lo previsto en el artículo 30.3.a de la
LOTTTSV tiene una finalidad preventiva, debiendo la Comisión de Tránsito del Ecuador
dar estricto cumplimiento a los requisitos mínimos determinados en el referido artículo. 4.
La Comisión de Tránsito del Ecuador está facultada, de ser requerido, a suscribir
convenios u otro instrumento legal con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales o Mancomunidades del modelo de gestión B, donde ejercen el control
operativo de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial por delegación, únicamente
como mecanismo de coordinación interinstitucional, con el propósito de organizar y
definir acciones que les permita planificar la gestión del control operativo de tránsito en

3/7
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. ANT-ANT-2024-0119-R

Quito, D.M., 13 de diciembre de 2024

vía pública en el territorio. 5. La Comisión de Tránsito del Ecuador deberá gestionar y

adoptar las acciones necesarias, así como efectuar las coordinaciones interinstitucionales
del caso para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposición General Cuadragésima
Segunda de la LOTTTSV. (…). "Artículo 3.- Disponer a la Comisión de Tránsito del
Ecuador, emita en el término de 30 (treinta) días contados a partir de la suscripción de la
presente Resolución, un informe pormenorizado de cuántos dispositivos de control del
tránsito (radares), han sido instalados, la ubicación de cada uno de ellos, y si previo a su
instalación para detectar, registrar y sancionar contravenciones de tránsito, se cumplió
con los requisitos establecidos en el artículo 30.3.a) de la LOTTTSV; actos ejecutados en
el ejercicio de la delegación otorgada; y, valores recaudados en virtud del uso de medios
tecnológicos y su destino”;

Que, el Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador, a través del oficio
Nro. CTE-CTE-2024-0835-O de 18 de noviembre de 2024, informa al Director Ejecutivo
de la Agencia Nacional de Tránsito: “Emitir un comunicado dirigido a los GAD’s Tipo B
para que, en base a lo mencionado por la Dirección de Transferencia de Competencias de
la ANT, soliciten la anulación masiva de todas las infracciones generadas por dispositivos
electrónicos de control de tránsito. Realizar el seguimiento a las acciones que se
establecieron en la reunión de trabajo ejecutada entre los servidores públicos de la ANT y
la CTE, entre las que se destacan: "Desarrollar un nuevo método de Consulta de Datos
para un mejor control de acceso a los servicios que administra la ANT, el mismo que se
debe solicitar a la Dirección de TICS de la ANT. Solicitar acceso al WebServices Seguro
de Infracciones (que incluya todos los métodos) así como el WebServices Seguro de
Matriculación (que incluya únicamente acceso a los métodos de Consulta de Datos,
Levantamiento de Gravamen, Registro de Gravamen, Consulta de CUV y generar CUV),
petición que debe ser canalizada a través de la Dirección de Transferencia de
Competencias y la Dirección TICS de ANT. Solicitar nuevas credenciales de acceso a los
distintos WebServices Seguro que tiene acceso la CTE, requerimiento que se solicitará en
base al Convenio de Interoperabilidad existente entre ambas instituciones; por medio de
la Dirección de Transferencia de Competencias y la Dirección de TICS de la ANT.
Solicitar a la Máxima Autoridad de la Agencia Nacional de Tránsito, la desactivación de
los WebServices Inseguros que aún se encuentran en funcionamiento, ya que acorde a lo
mencionado por el personal técnico de la Dirección de TICS de la ANT, existen ciertos
GAD que aún no han migrado a los WebServices Seguros, lo que ocasionaría que exista
un riesgo alto de uso no autorizado de información por parte de terceros. En virtud de lo
expuesto en los párrafos que preceden, se solicita a la Agencia Nacional de Tránsito
(ANT), que sean acogidas, en lo que fuera pertinente, las soluciones propuestas por los
Directores de Control Operativo de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad y de
Tecnologías de la Información y Comunicación de la Comisión de Tránsito del Ecuador
(CTE), a fin de que sean implementadas, en la brevedad posible, para superar la
problemática informada por los Directores Institucionales en referencia";

Que, en la parte pertinente del oficio Nro. CTE-CTE-2024-0863-O de 06 de diciembre de

4/7
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. ANT-ANT-2024-0119-R

Quito, D.M., 13 de diciembre de 2024

2024, el Ing. Hugo Manuel Quintana Jedermann, Director Ejecutivo de la Comisión de

Tránsito del Ecuador, informó al Ing. Alejandro José Lascano Parra, Director Ejecutivo
de la Agencia Nacional de Tránsito: “CONCLUSIÓN: Existe la necesidad de establecer
mecanismos que permitan a los ciudadanos realizar trámites esenciales, como la
renovación de licencias y la matriculación vehicular, aun con multas pendientes,
asegurando que esta medida no implique una condonación de deudas. Separar los
procesos administrativos de los financieros garantizará la operatividad institucional y
protegerá los derechos fundamentales de los ciudadanos sin debilitar el principio de
responsabilidad en el cumplimiento de las obligaciones legales. PETICIÓN: Por lo
expuesto, se solicita a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial emita directrices, en las que se establezca la
autorización para que los ciudadanos puedan realizar trámites administrativos esenciales,
como la renovación de licencias, la matriculación vehicular y el retiro de vehículos
retenidos, aun cuando existan multas pendientes. Estas directrices deberán especificar que
dicha autorización no constituye una condonación de las deudas, sino una medida
transitoria por el término de 180 días, destinada a garantizar la continuidad de los
servicios administrativos, con la obligación de implementar mecanismos efectivos para la
posterior exigibilidad del pago de las infracciones”;

Que, es necesario tomar los mecanismos necesarias respecto a la problemática existente

respecto del pago de multas por infracciones de tránsito; y,

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 29 de la Ley Orgánica de

Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,

RESUELVO:

Artículo 1.- Suspender hasta el 30 de junio de 2025, la verificación de información en

sistemas tecnológicos de valores pendientes de pago por concepto de infracciones de
tránsito para la atención de trámites administrativos relacionados con el transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial de competencia de la Agencia Nacional de Regulación
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Artículo 2.- La citada suspensión del requisito indicado, por ningún concepto constituye
una condonación de las deudas, siendo mas bien una medida transitoria destinada a
garantizar la continuidad de los servicios administrativos, conforme lo indicado en el
artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, y demás normas conexas.

DISPOSICIONES GENERALES

5/7
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. ANT-ANT-2024-0119-R

Quito, D.M., 13 de diciembre de 2024

PRIMERA.- Encárguese a la Dirección de Comunicación de la Agencia Nacional de

Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, la publicación
de esta Resolución en los medios de difusión institucional, de conformidad con lo que
dispone el artículo 70 del Código Orgánico Administrativo.

SEGUNDA.- Disponer a la Dirección de Secretaría General de la ANT, informar la

presente Resolución las Direcciones Provinciales de la institución, para su cumplimiento.

TERCERA.- Disponer a las Direcciones de Transferencia de Competencias y Títulos

Habilitantes, dar seguimiento al cumplimiento de lo establecido en la presente
Resolución.

CUARTA.- Disponer a la Dirección de Secretaría General de la Agencia Nacional de

Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, notificar con la
presente Resolución a la Comisión de Tránsito del Ecuador, Ministerio de Transporte y
Obras Públicas, Coordinaciones Generales, Direcciones de Área, Direcciones
Provinciales a nivel nacional de la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA: La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin

perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE. –

Documento firmado electrónicamente

Ing. Alejandro José Lascano Parra
DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO

Copia:
Señor Licenciado
César Edmundo García Muñoz
Coordinador General de Gestión y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

Señor Magíster
Daniel Alejandro Gallegos Balladares
Director de Titulos Habilitantes

6/7
* Documento firmado electrónicamente por Quipux
 Resolución Nro. ANT-ANT-2024-0119-R

Quito, D.M., 13 de diciembre de 2024

ac/js

Firmado electrónicamente por:

ALEJANDRO JOSE
LASCANO PARRA

7/7
* Documento firmado electrónicamente por Quipux