Declaración Anual del Programa:

“Fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil en

sus capacidades para la prevención de violaciones a los
derechos humanos, protección, autoprotección de personas
defensoras de derechos humanos y/o colectivos e incidencia”
Número de convocatoria: HR4P-APS-001.
Fecha de publicación: 28 de mayo de 2024.
Preguntas: Las preguntas deben enviarse al correo electrónico de subvenciones -
[email protected]. Las respuestas a las preguntas recibidas se publicarán
periódicamente en la página de Convocatorias de ARD – Home (site.com)
Fecha de cierre: 28 de noviembre de 2024.
Enviar: Todos los documentos conceptuales deben enviarse a través del correo electrónico de subvenciones
- [email protected].

Estimados candidatos y candidatas:

De conformidad con la Ley de Asistencia Internacional de 1961, y enmiendas, y con arreglo al contrato
número 72051423C00002 de la USAID, ARD. Inc. Sucursal Colombia, el implementador de InspiraPaz, está
autorizado a otorgar subvenciones en virtud de un contrato para cumplir con los objetivos de su programa.
InspiraPaz llama a todas las organizaciones idóneas interesadas a presentar solicitudes preliminares con el fin
de implementar programas en el marco de los objetivos de InspiraPaz.

La Declaración Anual del Programa se llevará a cabo en varias fases:

Fase 1 1: Documentos conceptuales – InspiraPaz recibirá y revisará los documentos conceptuales (Anexo
A) de forma continua. Las solicitudes que se consideren que responden a esta declaración anual y demuestren
un vínculo con los objetivos de InspiraPaz, serán invitadas a presentar una Solicitud Completa. A los
solicitantes no seleccionados se les notificará que su solicitud no pasará a la Fase 2. Los solicitantes no
seleccionados pueden solicitar comentarios y enviar otro Documento Conceptual para una futura ronda de
revisión antes de la fecha de cierre de esta convocatoria. Nota: A las organizaciones que pasen a la segunda
fase les brindaremos un documento con las instrucciones y los documentos que deben enviar para las
solicitudes completas.

Fase 2: Solicitudes completas – Los solicitantes invitados a la Fase 2 presentarán una solicitud completa
(se proporcionará una plantilla) que será recibida y evaluada por el comité de revisión y evaluación de
InspiraPaz. InspiraPaz proporcionará más instrucciones, criterios de evaluación y fechas en el momento de la
notificación para pasar a la Fase 2. Los solicitantes no seleccionados serán notificados de que su solicitud no
pasará a la Fase 3.

Fase 3: Pre-Adjudicación: Esta es la etapa final antes de que se emita una adjudicación y pueda comenzar
la implementación. Durante esta fase, InspiraPaz trabajará con el solicitante para afinar el proyecto, el
presupuesto propuesto y garantizar la incorporación de los requisitos específicos de InspiraPaz, incluidas,

1
Fase: Representa la etapa en la cual se encuentra el proceso de su solicitud. Los documentos de una fase deben ser
aprobados por InspiraPaz antes de continuar con la siguiente.
InpiraPaz - HR4P-APS-001 1
entre otras, las mejores prácticas, las consideraciones de género, los vínculos con los indicadores de
desempeño de InspiraPaz y el establecimiento de resultados clave. Además, InspiraPaz llevará a cabo un
análisis de costos del presupuesto propuesto para garantizar que todos los costos sean permisibles de
acuerdo con los principios de costos de USAID y una evaluación de riesgos para determinar la capacidad del
beneficiario de la subvención para cumplir con los requisitos de USAID.

Para aquellas solicitudes que no hayan sido seleccionadas en cualquiera de las fases mencionadas
anteriormente, pueden presentar otra solicitud antes de la fecha de cierre de esta convocatoria.

InspiraPaz se reserva el derecho de financiar cualquiera o ninguna de las solicitudes presentadas. Además,
cualquier adjudicación en virtud de esta oportunidad de financiación está supeditada a la disponibilidad de
fondos. A los efectos de este programa, se emite este APS y consta de esta carta de presentación y las
siguientes secciones. Por favor, lea el APS en su totalidad antes de enviar su documento conceptual para
asegurarse de que su organización es elegible y que su presentación cumple con todos los requisitos.

Sección 1: Términos de Referencia

Sección 2: Información sobre las subvenciones
Sección 3: Información sobre los requisitos de elegibilidad
Sección 4: Información sobre el modo de presentación
Sección 5: Información sobre el proceso de revisión

Adjuntos:

Adjunto A: Formato del documento conceptual.

Anexo B: Términos y condiciones previos a la adjudicación de la subvención.

Gracias por su interés.

Atentamente,

Diego Bautista Ríos

Director del Programa

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SECCIÓN I. TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. Antecedentes

La actividad InspiraPaz, de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), es un
contrato de cinco (5) años adjudicado a Tetra Tech para su ejecución entre el 12 de abril de 2023 y el 11 de
abril de 2028. El objetivo de InspiraPaz es mejorar la paz y la estabilidad en Colombia, mediante la mejora de
la eficacia de los sistemas y actores nacionales y locales para prevenir las violaciones de los derechos humanos,
proteger a las personas defensoras de derechos humanos y coordinar la respuesta a las violaciones.

Casi ocho (8) años después del histórico Acuerdo Final de Paz de Colombia, las crecientes violaciones de
derechos humanos siguen demostrando las dificultades que ha tenido el Estado Colombiano para responder
con eficacia. Esto se ve con mayor agudeza en las regiones y municipios que han vivido más de medio siglo
de conflicto armado. Entre 2016 y 2023, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos ha recibido 1.226 denuncias de homicidios de personas defensoras de derechos humanos
en Colombia, de los cuales ha verificado 735 -el número más alto de cualquier país latinoamericano. Los
asesinatos de personas defensoras de derechos humanos y los desplazamientos forzados, que afectan de
manera desproporcionada a grupos marginados y desatendidos, como las mujeres, las personas LGBTQI+,
los afrocolombianos, los pueblos indígenas y los jóvenes en riesgo de ser utilizados por las organizaciones
criminales, han aumentado a medida que los grupos armados luchan por el control de las actividades ilícitas.

La implementación de InspiraPaz es liderada por Tetra Tech y se adelanta en colaboración y asociación con
los aliados, incluyendo el Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (Indepaz), la Fundación Ideas para
la Paz (FIP), la Fundación Paz y Reconciliación (PARES), la Ruta Pacífica de las Mujeres y la Pastoral Social de
Colombia. Además de la alianza, InspiraPaz colaborará con el Gobierno de Colombia (GOC) a nivel nacional,
regional y municipal; entidades del sector privado; una amplia gama de organizaciones y redes de la sociedad
civil (OSC); otros socios implementadores de USAID; y la comunidad de donantes de cooperación
internacional en general. InspiraPaz trabajará en regiones específicas para lograr los siguientes objetivos
interrelacionados:

• Objetivo 1: Mejorar la prevención de las violaciones de derechos humanos.

• Objetivo 2: Mejorar la protección de las personas defensoras de derechos humanos.
• Objetivo especial 3: Coordinar con las actividades de USAID para reforzar la respuesta a las violaciones
de derechos humanos.

InspiraPaz implementará una estrategia integrada de seguridad humana, diseñada para abordar las
vulnerabilidades relacionadas con las violaciones de derechos humanos, mediante la creación y/o
fortalecimiento de capacidad local para la transformación sostenida de las realidades de los derechos humanos
en Colombia, y documentar el impacto a través de la evidencia proporcionada por parte de InspiraPaz y las
partes interesadas asociadas.

2. Propósito y objetivos

El objetivo esta declaración anual del programa consiste en fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil
colombianas en sus capacidades de prevención de violaciones a los derechos humanos (DDHH), protección
y autoprotección de personas defensoras de derechos humanos (PDDH) y/o comunidades en riesgo, en
especial étnicas, e incidencia en políticas públicas de DDHH. Ello mediante el impulso a iniciativas innovadoras,
que aborden los riesgos a los que están expuestas las PDDH, sus organizaciones y/o sus comunidades en el
marco del conflicto armado y violencia generalizada, asegurándose además de incorporar el carácter

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diferenciado de dichos riesgos en función de particularidades territoriales, poblacionales (género, edad,
pertenencia étnica, entre otros), así como según el tipo de liderazgo que ejercen.

InspiraPaz llama a organizaciones de la sociedad civil, empresas, universidades, entre otros, para la
presentación de solicitudes con el fin de proponer e implementar enfoques, metodologías, estrategias
innovadoras sobre una gama de cuestiones.

Las propuestas que se presenten deben atender a los resultados de InspiraPaz en materia de fortalecimiento
a organizaciones en sus capacidades de prevención de violaciones a los derechos, protección de tales
derechos, e incidencia para la prevención y protección; así mismo en el fortalecimiento de estrategias de
autoprotección, protección colectiva a nivel nacional, regional y municipal.

Las propuestas que se presenten pueden abarcar una o varias de las siguientes líneas:

1. Fortalecimiento de capacidades propias de prevención, protección y autoprotección de

organizaciones de sociedad civil (OSC) defensoras de DDHH (i.e. defensa de la vida, libertad e
integridad de personas; defensa del territorio, medio ambiente, y/o tierras; víctimas del conflicto;
construcción de paz, derechos de las comunidades marginalizadas - LGBTIQ+, Afro, indígenas,
jóvenes, mujeres).
2. Fortalecimiento innovador a organizaciones de base y/o de segundo nivel en sus capacidades de
prevención, autoprotección, protección e incidencia, y que incorporen enfoques diferenciales como
población diversa (LGBTIQ+), Afro, indígenas, jóvenes, y mujeres.
3. Desarrollo de iniciativas innovadoras que impacten en la prevención, protección o autoprotección
de PDDH, sus organizaciones y/o comunidades. Ello incluye el desarrollo de innovaciones
tecnológicas y/o que atiendan las necesidades y riesgos del cambio climático para las comunidades y
organizaciones.
4. Mejoramiento de sistemas de gestión de datos e información sobre DDHH de OSC tales como
observatorios, sistemas de gestión del conocimiento, entre otros, utilizados para incidir en la
prevención de las violaciones de los DDHH a través de la realización y divulgación de informes, entre
otros.

Se valora positivamente que las propuestas incluyan la realización de acciones de incidencia en políticas
públicas y/o políticas y prácticas empresariales en asuntos de derechos humanos, con especial foco en vida,
libertad, integridad. 2

Las propuestas deben propender por la incorporación de alguno o todos los enfoques siguientes:

a. Género e inclusión social:

• Evidencia las afectaciones diferenciadas del conflicto armado en mujeres, población LGBTIQ+,
población étnica, y/o niños, niñas y adolescentes.
• Reconoce la interseccionalidad entre las múltiples dimensiones de marginalización y cómo se
entrecruzan.

2
La incidencia debe entenderse como un medio para que individuos, electorados u organizaciones den forma a las
agendas públicas, cambien políticas públicas e influyan en otros procesos que afecten sus vidas. Participaciones en
incidencia no implican la organización de una sola marcha o reunión o la elaboración de un cartel, sino una serie de
actividades estratégicas, interconectadas e integradas, diseñadas para lograr un objetivo. Pueden incluir una amplia gama
de actividades, como cabildeos, litigios de interés público, campañas de escritura de cartas, desobediencia civil, etc.

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 • Tiene en cuenta las afectaciones diferenciales de las poblaciones en el diseño de actividades, toma de
decisiones, productos que desarrolla, trabajo con comunidades y organizaciones.
• Revisa prioridades locales en materia de género, inclusión social, e inclusión étnica.

b. Territorial:

• Identifica redes y/o organizaciones locales que representen y/o estén conformadas por grupos
marginalizados para su fortalecimiento y trabajo en prevención y protección.
• Reconoce la diversidad étnica y cultural.
• Propone avanzar en una comprensión más profunda de los desafíos territoriales en materia de DDHH
que enfrentan las comunidades y a las PDDH.
• Identifica retos y oportunidades en materia ambiental y territorial.

c. Participación significativa:

• Promueve la participación de las personas, organizaciones, comunidades con quieres se trabajará en el

diseño, monitoreo e implementación de las mismas.
• Propone más y mejores posibilidades de trabajo en red entre distintos observatorios y/o OSC, entre
ellas la Red Nacional de Observatorios (Rodhi), fortaleciendo sus capacidades de incidencia para la
garantía de derechos de las y los ciudadanos.
• Amplía las posibilidades y capacidades de incidencia de las OSC en los distintos niveles de gobierno,
contribuyendo a mejorar las políticas públicas en materia de prevención de DD.HH. y protección de
personas defensoras de DD.HH. y, contribuyendo a mejorar los sistemas de información institucionales
y de la sociedad civil.

d. Innovación:

• Promueve la generación de respuestas creativas a los problemas detectados, basadas en evidencia.

• Reconoce que las soluciones o respuestas pueden venir de cualquier sector, persona, y en cualquier
tiempo.
• Genera resultados claros, medibles y con eventual capacidad de réplica.

3. Alcance geográfico

El alcance de la implementación de las propuestas debe incluir dos o más de los siguientes municipios (para
Quibdó y Buenaventura serán admisibles propuestas que trabajen específicamente uno de estos municipios)
o una o más de las siguientes subregiones, sin perjuicio de su posible implementación a nivel regional o
nacional:

Región Municipios
Antioquia 1) Cáceres, 2) Caucasia, 3) Tarazá
Caquetá 4) Cartagena del Chairá, 5) San Vicente del Caguán, 6) Florencia
7) Santander De Quilichao, 8) Caloto, 9) Buenos Aires, 10) Caldono,
Cauca
11) Corinto, 12) Jambaló, 13) El Tambo
Chocó 14) Quibdó
Nariño 15) Tumaco, 16) Barbacoas
Norte de Santander 17) Tibú, 18) Sardinata, 19) El Carmen, 20) Teorama,
Valle del Cauca 21) Buenaventura

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SECCIÓN 2. INFORMACIÓN SOBRE LAS SUBVENCIONES
1. Cantidad y valor de las subvenciones

InspiraPaz espera adjudicar aproximadamente, entre 7 a 14 subvenciones como resultado de este APS. Se
espera que dichas subvenciones vayan, aproximadamente, entre COP$200.000.000 a COP$400.000.000,
dependiendo de su alcance regional. La cantidad y valor de las subvenciones depende de la calidad de las
solicitudes que se reciban, su vínculo con los objetivos de InspiraPaz y los fondos disponibles.

La organización postulante podrá enviar únicamente una solicitud preliminar por ciclo 3 de revisión. En el caso
que el solicitante enviará más de una solicitud preliminar por ciclo de revisión, solo se inspeccionará la primera
de ellas y se descartará el resto. Se recuerda a las organizaciones que pueden volver a presentar una solicitud
siempre y cuando hayan recibido la notificación del programa de no haber sido seleccionadas en alguna de las
fases.

2. Período de ejecución

El solicitante deberá especificar el período de ejecución del proyecto que propone conforme al alcance
técnico. En promedio, se estima que la ejecución sea entre 6 y 12 meses contados a partir de la firma de la
subvención.

3. Tipos de subvenciones

InspiraPaz espera adjudicar Subvenciones de Monto Fijo:

 Subvención de Monto Fijo (FAA): El beneficiario de la subvención y el Proyecto establecerán un

conjunto de entregables preidentificados con un pago fijo vinculado a la finalización exitosa del
entregable. Las actividades y los resultados deben tener un precio razonable con un grado de certeza
para este tipo de subvención (por ejemplo, conferencias, estudios, encuestas, talleres, etc.).

La adjudicación de una subvención se administrará de acuerdo con las regulaciones aplicables de la siguiente
manera:

• Para las FAA a organizaciones estadounidenses o no estadounidenses: 2 CFR 200, 2 CFR 700, and
ADS 303mat, Standard Provisions for Fixed Amount Awards to Nongovernmental Organizations son
aplicables.

4. Requisitos de costos compartidos

No es obligatorio compartir gastos (Gastos compartidos son los recursos que un solicitante aporta al costo
total de un acuerdo) en el marco de este APS.

5. Restricciones de financiamiento:

Las subvenciones otorgadas de conformidad con el presente APS están sujetas a las siguientes restricciones:

3
Ciclo: Conjunto de fases que componen el resultado de evaluación de la declaración anual de propuestas.

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 • La subvención no incluirá ningún gasto en el que se haya incurrido antes de su adjudicación. Es decir
que solo se reembolsarán las obligaciones subsidiables en las que se incurra durante el período en
que esté vigente el acuerdo de subvención.
• El IVA no se considera admisible en virtud de este APS.
• Según la definición de la normativa ADS 303maw, las actividades de «construcción» no son
subvencionables:
https://www.usaid.gov/about-us/agency-policy/series-300/references-chapter/303maw
• No se permiten ganancias ni honorarios 4.
• No se permiten las subadjudicaciones ni las relaciones de asociación de consorcio en las que se
establece un mecanismo contractual para transferir fondos del beneficiario principal de la subvención
a otra organización para llevar a cabo una parte de las actividades de la subvención. Se permiten los
acuerdos de consultoría con individuos y los contratos de servicios con vendedores o proveedores
de servicios.
• La subvención no incluirá el rembolso de ningún bien o servicio que utilice los productos de
telecomunicación y seguridad por circuito cerrado de TV de ninguna de las siguientes empresas:
Huawei Technologies Company, ZTE Corporation, Hytera Communications Corporation, Hangzhou
Hikvision Digital Technology Company o Dahua Technology Company, así como de ninguna de sus
subsidiarias o filiales, de conformidad con el artículo 200.216 del Título 2 del CFR.

6. Salvaguarda de los participantes en los proyectos:

USAID se compromete a garantizar que su personal y sus socios respeten el principio de "no hacer daño" e
integren regímenes de salvaguardia completos y eficaces en todos sus programas y operaciones. USAID
define la salvaguardia como la aplicación de medidas preventivas, de protección y de cumplimiento para las
poblaciones que pueden estar expuestas a un mayor riesgo de sufrir daños. Estos daños incluyen, entre
otros, la explotación y el abuso sexuales (EAS), el abuso, la explotación y el abandono de menores, y la trata
de personas (TIP). Todos los beneficiarios de las subvenciones, independientemente de la cuantía
económica, son responsables de comprobar y cumplir estrictamente los requisitos de salvaguardia
existentes, así como de integrar los marcos de salvaguardia en la programación y las operaciones, y deben
cultivar entornos respetuosos, inclusivos y seguros en sus programas y lugares de trabajo. La Disposición
Normativa Obligatoria de USAID, "Salvaguarda contra la explotación, el abuso sexual, el maltrato infantil y el
abandono infantil" (octubre de 2023) exige lo siguiente:

 El beneficiario de la subvención debe tener y aplicar un conjunto de normas, políticas o

procedimientos públicamente disponibles para prevenir, detectar, abordar y responder a las

4
Se entiende por ganancia cualquier cantidad por encima de los costes directos e indirectos permitidos. Las
organizaciones comerciales deben confirmar, como condición para la concesión de la subvención, que el presupuesto
propuesto para la subvención no incluye ninguna cantidad por encima de los costes directos e indirectos admisibles
necesarios para llevar a cabo con éxito la actividad de la subvención, y el Proyecto analizará todos los costes para
garantizar que son admisibles, razonables y necesarios para la actividad de la subvención. Esta prohibición no se aplica a
los beneficios generados por el beneficiario de la subvención fuera de la actividad de la subvención o después de la fecha
de finalización de la subvención, ni a los ingresos obtenidos como resultado de las actividades.

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 denuncias de explotación, abuso sexual, abuso infantil y negligencia infantil de cualquier persona
durante el periodo de ejecución.
 El beneficiario de la subvención debe comunicar inmediatamente cualquier información creíble
procedente de cualquier fuente que alegue que el beneficiario, subbeneficiarios, empleados, agentes,
pasantes o cualquier otra persona que tenga acceso o contacto con los participantes del proyecto
en el marco de la subvención ha infringido la disposición.
Se puede encontrar información adicional sobre la política de USAID en Responsabilidad, salvaguarda y
cumplimiento | Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - Responsibility, Safeguarding,
and Compliance | U.S. Agency for International Development (usaid.gov).

7. Integración de género

Todas las subvenciones exitosas deben integrar las cuestiones de género en el diseño del programa. Se
alienta a los solicitantes a revisar la Política de Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres 2023
de USAID en el desarrollo de las Solicitudes. Si es seleccionado para proceder a una adjudicación, InspiraPaz
puede solicitar que se realicen cambios en el diseño del programa para garantizar que se cumplan las
prioridades de USAID sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en la implementación
de la subvención.

8. Preocupaciones sobre la gestión de riesgos ambientales y climáticos

Todas las subvenciones emitidas bajo InspiraPaz estarán sujetas a los requisitos de USAID para la solidez
ambiental y el cumplimiento según lo requerido por 22 CFR 216. Y los requisitos de USAID para la Gestión
del Riesgo Climático en ADS 201mal. InspiraPaz llevará a cabo una Revisión Ambiental y una Evaluación de
Gestión de Riesgos Climáticos con el aporte del solicitante seleccionado para determinar si las actividades
tendrán un impacto ambiental adverso o un riesgo climático, y si las medidas de mitigación y monitoreo
propuestas minimizarán suficientemente el impacto. Al presentar un Documento Conceptual y una Solicitud
Completa, los solicitantes deben abordar los posibles impactos y las medidas de mitigación y monitoreo
que se implementarán.

9. Estrategia de Marca y Plan de Marcado

Todas las subvenciones emitidas bajo InspiraPaz deben cumplir con la disposición de Marcado y
Comunicaciones Públicas bajo la Asistencia Financiada por USAID, que requiere que todos los programas,
actividades, comunicaciones públicas y productos que USAID financie parcial o totalmente bajo una
subvención estén debidamente marcados con la identidad de USAID.

No se requiere una Estrategia de Marca y Plan de Marcado (BSMP) al presentar un Documento Conceptual
o una Solicitud Completa. InspiraPaz proporcionará una plantilla de BSMP y trabajará con los solicitantes
seleccionados propuestos para la adjudicación para determinar si es necesario incorporar consideraciones
adicionales en cada adjudicación específica, incluidas las consideraciones presupuestarias.

Los solicitantes pueden encontrar información adicional en ADS 320, Branding and Marking.

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 10. Requisitos de presentación de informes:

Como condición para la subvención, el beneficiario deberá presentar breves informes mensuales de
progreso que incluyan información sobre los indicadores clave de desempeño. Dependiendo del tipo de
subvención, la adjudicación describirá los requisitos financieros, técnicos y de presentación de informes que
se discutirán con el destinatario antes de la firma de la subvención. Además, los beneficiarios de las
subvenciones deben cumplir con las siguientes disposiciones de USAID:

11. Centro de Intercambio de Información sobre Experiencias de Desarrollo (DEC, por sus
siglas en inglés):
El Proyecto InspiraPaz incorporará la información programática que los beneficiarios proporcionan a través
de informes regulares en las propias presentaciones de informes de InspiraPaz a USAID. ARD está obligada
a presentar sus propios informes al DEC, que incorporarán información de sus beneficiarios. Los beneficiarios
no necesitan presentar ninguna información al DEC. Para obtener información adicional, consulte la
Disposición Estándar Obligatoria aplicable titulada Presentación al Centro de Intercambio de Información
sobre Experiencias de Desarrollo y Derechos de Datos.
12. Biblioteca de Datos de Desarrollo (DDL, por sus siglas en inglés):
Los beneficiarios de subvenciones que generen conjuntos de datos o trabajo intelectual con fondos de
InspiraPaz de USAID deberán cumplir con los requisitos de presentación de DDL. InspiraPaz proporcionará
orientación y presentará en nombre del beneficiario de la subvención. Para obtener información adicional,
consulte la Disposición Estándar Obligatoria aplicable titulada Envío de conjuntos de datos a la Biblioteca de
Datos de Desarrollo.

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SECCIÓN 3. INFORMACIÓN SOBRE LOS REQUISITOS DE
ELEGIBILIDAD
1. Entidades elegibles

InspiraPaz invita a las siguientes organizaciones a presentar sus documentos conceptuales:

• Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC);

• Organizaciones comunitarias (CBO);
• Organizaciones nacionales, regionales y locales;
• Observatorios de la sociedad civil;
• Centros de pensamiento e investigación;
• Fundaciones y universidades privadas;
• Empresas o firmas privadas (en el marco de las subvenciones otorgadas por InspiraPaz, está prohibido el
lucro).

Asimismo, InspiraPaz evaluará a los candidatos en las siguientes áreas antes de otorgar la subvención y, de
acuerdo con los resultados de la evaluación previa a la adjudicación, podrá incluir algunas otras condiciones.
Se insta a participar a todas las organizaciones que nunca hayan recibido financiación de parte de la USAID.
Para poder recibir la subvención, los candidatos deben demostrar que:

• Tienen las capacidades técnicas, institucionales y de gestión necesarias para conseguir los resultados del
proyecto.
• Tienen y aplican un sistema de controles internos para resguardar a los activos y evitar fraudes,
desperdicio de recursos y conflicto de intereses.
• Son una entidad debidamente registrada y reconocida según las leyes de Colombia.
• Cumplen con todas las normativas civiles y fiscales.
• Llevan un registro contable y cuenta detallada de todos los gastos.
• No están clasificados como personas inhabilitadas según las listas del SAM, la OFAC o la Resolución 1267
de la ONU.
• Están dispuestos a firmar las garantías y certificaciones aplicables antes de la adjudicación del subsidio.
• Las organizaciones que se presenten deben estar legalmente constituidas.
• Para organizaciones sociales: contar con al menos 24 meses de experiencia en implementación de
recursos con algunas de estas fuentes de financiación: cooperación internacional, recursos públicos,
donaciones privadas, entre otras. No se requieren experiencia previa con USAID. Demostrar trabajo de,
al menos, dos años en temas como defensa de la vida, integridad y libertad de personas, defensa del
territorio, medio ambiente, víctimas, construcción de paz, derechos de las comunidades marginalizadas:
LGBTIQ+, Afro, Indígenas, Jóvenes, mujeres, y otras actividades relacionadas con derechos humanos.
• Para Universidades privadas, empresas, firmas privadas, asociaciones comerciales: contar con mínimo tres
años de experiencia en trabajo con organizaciones sociales, grupos marginalizados, iniciativas en derechos
humanos. Estas podrán presentarse solo en alianza con organizaciones de la sociedad civil locales o
regionales.

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• Demostrar el registro con un ID de entidad único (UEI 5). Las organizaciones en la fase 1 no están
obligadas a registrarse antes de presentar un documento conceptual. Los solicitantes seleccionados que
pasen a la fase 2 recibirán orientación sobre cómo registrarse.

Nota: Se valorará positivamente la presentación de propuestas construidas en alianza entre organizaciones

de nivel nacional y organizaciones de carácter regional o local o, entre dos o varias organizaciones del nivel
regional o local.

2. Entidades no elegibles

Las siguientes organizaciones no reúnen los requisitos necesarios para solicitar una subvención a InspiraPaz:

• Partidos, agrupaciones o instituciones políticas, y sus subsidiarias y filiales.

• Entidades gubernamentales asociadas (incluyendo organismos paraestatales e universidades publicas que
califican como entidad gubernamental).
• Organizaciones que figuren en la lista de entidades inhabilitadas del SAM, la lista confeccionada según la
Resolución 1267 de la ONU o la Lista de nacionales especialmente designados y de personas bloqueadas
de la OFAC.
• Organizaciones que promuevan actividades ilegales antidemocráticas o que participen en ellas.
• Organizaciones de culto de que no cumplan con las disposiciones de la normativa ADS 303.3.28, la cual
se ajusta a los lineamientos del Decreto 13279 de Protección Igualitaria para las Leyes de Entidades
Comunitarias de Culto, o cuyos objetivos sean de naturaleza discriminatoria o religiosa.
• Organizaciones que se nieguen a firmar las certificaciones obligatorias o a registrarse para solicitar el UEI
en el Fase 2.
• Organizaciones que no estén debidamente registradas en el Colombia.
• Cualquier entidad sobre de la que, en el transcurso de los últimos tres años, se haya determinado que ha
hecho un mal uso de los fondos otorgados.
• Cualquier organización que no cumpla con los requisitos de la USAID sobre la administración de
subvenciones de menor cuantía.
• Cualquier organización no aprobada por la USAID.

Nota: No se permiten Uniones Temporales o Consorcios.

3. Lista ilustrativa de actividades elegibles

Las solicitudes preliminares en respuesta a este APS pueden incluir, a título meramente ilustrativo, aquellas
de fortalecimiento en temas como la siguiente lista de ejemplos:

 Estrategias de prevención, protección y autoprotección de liderazgos ambientales.

 Estrategias de prevención, protección y autoprotección de liderazgos sindicales.
 Estrategias de prevención, protección y autoprotección de liderazgos étnicos.
 Estrategias de prevención, protección y autoprotección de liderazgos juveniles.

5
La Identificación de Identificación Única (UEI, por sus siglas en inglés) es emitida por el gobierno federal de los EE. UU.
y se utiliza dentro de SAM.gov y otros sistemas financieros y de adjudicación del gobierno para identificar a las
organizaciones que reciben fondos del Gobierno de los Estados Unidos. Anteriormente, a los beneficiarios de
subvenciones se les solicitaba que obtuvieran un número DUNS, pero a partir del 4 de abril de 2022, ahora se requiere
que los beneficiarios de subvenciones tengan un UEI, que es generado por SAM.gov.

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  Estrategias de prevención de violaciones de DDHH y protección a mujeres defensoras y sus
organizaciones.
 Esfuerzos para fortalecer y hacer efectiva la relación entre prevención de DDHH y la
protección de individuos, organizaciones y comunidades y garantías de no repetición.
 Iniciativas de autoprotección de organizaciones y comunidades, aplicando enfoques
diferenciales.
 Estrategias para visibilizar y prevenir violencias contra población LGBTIQ+.
 Iniciativas para abordar las necesidades de salud mental y atención psicosocial de personas
defensoras de derechos humanos y comunidades afectadas por el conflicto y la violencia, que
incluyan servicios de gestión del trauma y actividades de autocuidado.
 Iniciativas innovadoras de prevención del reclutamiento, uso y utilización de niños, niñas,
jóvenes.
 Iniciativas técnicas y/o tecnológicas que permitan la protección de comunidades y/o
organizaciones,
 Iniciativas que fortalezcan la respuesta de comunidades y organizaciones ante los riesgos del
cambio climático como mecanismo de autoprotección.
 Estrategias de comunicaciones y emprendimientos con enfoque juvenil para la protección
comunitaria.
 Iniciativas que fortalezcan las capacidades de incidencia de las organizaciones para la
prevención y protección.
 Iniciativas orientadas a implementar acciones de incidencia en política pública en materia de
prevención y protección.
 Iniciativas que propendan por la construcción de entornos seguros y protegidos para grupos
poblacionales marginalizados y/o condiciones seguras para el ejercicio de los liderazgos.
 Iniciativas para asegurar la participación efectiva de la sociedad civil en políticas públicas
locales en derechos humanos como los planes integrales de prevención, entre otras.
 Esfuerzos para fortalecer los ejercicios de control social y difusión de las alertas tempranas
de la Defensoría del Pueblo por parte de la sociedad civil.
 Estrategias comunicativas y/o de cambio comportamental para la prevención de violaciones
a los derechos humanos, especialmente la vida, integridad y libertad de personas y
comunidades.
 Planes de fortalecimiento de observatorios y sistemas de gestión de conocimiento de
organizaciones de la sociedad civil y/o centros de pensamiento que registren, hagan
seguimiento y reporten graves violaciones a los DDHH y agresiones contra PDDH.
 Planes de fortalecimiento de organizaciones que desarrollen actividades de investigación,
divulgación de informes propios en materia de graves violaciones a los DDHH y agresiones
contra personas defensoras de derechos humanos (incluyendo defensores ambientales y de
la tierra).
 Estrategias de fortalecimiento para el trabajo en red entre organizaciones de la sociedad civil,
incluyendo la red nacional de observatorios de DDHH y Derecho Internacional Humanitario
(DIH).

4. Actividades no elegibles

Las siguientes actividades no son elegibles para financiamiento:

• Actividades que dupliquen las actividades de otro programa avalado por el gobierno de los Estados
Unidos o programas conducidos por otras organizaciones en zonas de influencia de InspiraPaz.

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• Actividades que no cumplen las normas internacionales de derechos humanos o los objetivos
democráticos de tolerancia y armonía racial y étnica.
• Gastos en ceremonias, fiestas, celebraciones o de «representación», a no ser que estén previstos en
la subvención (por ejemplo, ceremonias de apertura) para promover la visibilidad de la USAID ante
los ojos de las comunidades a las que este organismo intenta ayudar.
• Programas de esterilización involuntaria.
• Actividades relacionadas con el aborto y estudios médicos sobre el aborto.
• Actividades de construcción, de conformidad con la definición provista en
https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303maw.
• Actividades por fuera del alcance contractual o no aprobadas por la USAID.

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SECCIÓN 4. INFORMACIÓN SOBRE EL MODO DE PRESENTACIÓN
1. Instrucciones

Los candidatos que cumplan con todos los requisitos estipulados deberán enviar una solicitud preliminar
siguiendo el formato indicado en el Adjunto A. Dicha solicitud no deberá tener más de cuatro (4) páginas de
extensión (sin contar la portada) e incluir la información solicitada en el Adjunto A. Los documentos
conceptuales deben enviarse utilizando el siguiente formato. Los Documentos Conceptuales que no sigan el
formato proporcionado no serám evaluados:

a) El idioma debe ser español;

b) La fuente debe ser Times New Roman;
c) El tamaño de la fuente debe ser 11;
d) El tamaño del papel debe ser Carta (8.5'' X 11.11'');
e) Los márgenes deben ser de 1" en los 4 lados de la página.

Los solicitantes deben presentar sus documentos conceptuales por vía electrónica antes de la fecha
límite indicada en la portada del APS. Por favor, introduzca el siguiente texto en la línea de asunto del
correo electrónico de presentación: " HR4P-APS-001". Las preguntas y propuestas deberán dirigirse a:

Área de Subvenciones de InspiraPaz

Correo electrónico: [email protected]

2. Fechas y horarios de presentación:

Los documentos conceptuales se revisarán como se muestra en la portada de este APS. Los documentos
conceptuales recibidos dentro de cada período de revisión serán evaluados durante esa fase. No se aceptarán
documentos conceptuales después de la fecha de cierre de APS.

***** REQUISITOS ÉTICOS Y DE CONDUCTA EMPRESARIAL *****

InspiraPaz y Tetra Tech ARD no aprueban ninguna acción que pueda considerarse que promueve o da la apariencia de conflicto
de intereses o corrupción. Los empleados y agentes de InspiraPaz y Tetra Tech ARD tienen estrictamente prohibido solicitar
o aceptar dinero, honorarios, comisiones, créditos, regalos, gratificaciones, objetos de valor o compensaciones de beneficiarios
actuales o potenciales de subvenciones a cambio de o como recompensa por negocios o financiación de subvenciones.
Tenga en cuenta que, al presentar una respuesta a este APS, el solicitante está reconociendo que USAID no es una parte de
esta convocatoria y el solicitante acepta que cualquier preocupación en virtud del presente documento debe ser presentada -
por escrito con una explicación completa - a Tetra Tech ARD para su consideración, ya que USAID no tendrá en cuenta las
protestas relativas a las oportunidades de subvención llevadas a cabo por los socios ejecutores. Tetra Tech ARD investigará
cualquier alegación de este tipo y tomará las medidas adecuadas para remediar, corregir, mitigar, informar o resolver cualquier
conducta poco ética o actos prohibidos de conformidad con los requisitos de USAID.
Los solicitantes que respondan a este APS deben certificar como parte de su presentación, que han participado materialmente
en su preparación, que toda la información proporcionada es actual, completa y precisa y basada en la necesidad de satisfacer
de manera eficiente y eficaz las necesidades de la población objetivo, y deben revelar cualquier conflicto de intereses real o
potencial con un funcionario de USAID o de InspiraPaz involucrado en este APS.
Por favor, póngase en contacto con [email protected] si tiene alguna pregunta o inquietud con respecto
a la información anterior o para informar de cualquier violación potencial.

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SECCIÓN 5: INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO DE REVISIÓN
1. Evaluación inicial

Una vez recibidos los documentos conceptuales, el gerente de subvenciones de InspiraPaz revisará cada uno
de los documentos conceptuales para asegurarse de que cumplan con los requisitos mínimos antes de pasar
a la revisión técnica. Los requisitos de evaluación inicial incluyen los siguientes:

• El candidato ha presentado un documento conceptual usando la plantilla proporcionada y según la

cantidad de páginas y los requisitos de formato indicados.
• El candidato es una entidad debidamente registrada que cumple con todos los criterios de selección
enumerados más arriba.
• El candidato no aparece en ninguna lista del SAM, la OFAC ni listas confeccionadas según la
Resolución 1267 de la ONU.

2. Criterios de evaluación – Fase I – Documento Conceptual

Todos los documentos conceptuales que cumplan con los criterios de evaluación inicial serán calificados por
InspiraPaz sobre la base de los siguientes criterios que serán evaluado por un comité:

1. ¿La propuesta responde a alguna o varias de las cuatro líneas listadas en la sección I.2. de esta convocatoria?
2. ¿La propuesta responde a los criterios geográficos?
3. ¿La propuesta responde a uno o más de los enfoques señalados en la convocatoria?
4. ¿La organización cuenta con la experiencia mínima requerida?
5. ¿Proporciona el documento conceptual una descripción adecuada de los participantes en el proyecto y de
la forma en que el solicitante protegerá adecuadamente a los participantes en el proyecto durante la ejecución
de la subvención?

Tras el proceso de selección y evaluación de la Fase I, los solicitantes cuyos documentos conceptuales se
consideren apropiados para esta oportunidad y demuestren un fuerte vínculo con los objetivos de InspiraPaz
serán invitados a pasar a la Fase 2 (solicitud y revisión completas). InspiraPaz entregará a los solicitantes
seleccionados más instrucciones, criterios de evaluación y fechas de entrega. De igual forma, para los
solicitantes no seleccionados serán notificados de que su Documento Conceptual no avanzará a la Fase 2.

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ANEXO A: FORMULARIO DE DOCUMENTO CONCEPTUAL

1. Portada / Introducción (1 página):

Portada
Nombre de la Organización Solicitante: Dirección:

Persona(s) de Contacto: Celular: E-mail:

Tipo de organización: (por País de constitución legal: ¿Está registrado y tiene capacidad legal para
ejemplo, sin fines de lucro, operar en el país de implementación? (Sí/No)
comercial, universidad privada, Proporcione un comprobante de registro
etc.) actual.
Duración propuesta de la actividad Título de la actividad de subvención propuesta:
de subvención (número de meses):

Valor total de la subvención Área(s) geográfica(s) propuesta(s):

propuesta:

Yo, el abajo firmante, por la presente presento este Documento Conceptual a InspiraPaz / USAID para su revisión y
consideración. He participado materialmente en su preparación. A mi leal saber y entender, toda la información
proporcionada es actual, completa y precisa y se basa en la necesidad de satisfacer de manera eficiente y efectiva las
necesidades de la población objetivo.

Además, certifico que ni yo ni ningún empleado de la organización que ayudó en la preparación de esta Solicitud, tenemos
o estamos al tanto de cualquier conflicto de interés real o potencial con un funcionario de USAID o de InspiraPaz
involucrado en esta APS.

Reconozco que USAID no es parte de esta solicitud y acepto que cualquier inquietud sobre el proceso de solicitud se
presentará por escrito con una explicación completa, al Gerente de Contratos y Donaciones para su consideración.

Firma: Fecha:

Nombre en letra de imprenta**:

Cargo:

* InspiraPaz ayudará a los solicitantes seleccionados a obtener una UEI si es necesario.

**Se requiere un representante autorizado por el solicitante para obligarlo contractualmente.

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2. Documento conceptual: Proporcione la siguiente información en cuatro páginas o
menos:

 Perfil de su organización. (~1/2 página).

 Explique brevemente su enfoque técnico, actividades y tareas, y el personal necesario. (~2
páginas)
 Título conciso y objetivo de la actividad propuesta;
 Discusión del problema, los objetivos, líneas de trabajo priorizadas, el método, los
enfoques, la cantidad de esfuerzo que se empleará, los resultados anticipados y cómo
el trabajo ayudará a lograr los objetivos del InspiraPaz como se detalla en el APS;
 Una descripción de los participantes objetivo del proyecto y de cómo se les
protegerá de la explotación sexual, el abuso, el maltrato infantil y el abandono, según
proceda;
 Consideraciones de género, ambientales y de cambio climático.
 Experiencia relevante: ¿qué tipo de proyectos similares ha completado en los últimos tres
años, quiénes fueron los donantes de estos proyectos y cuánto valió cada proyecto en total?
(~1 página)
 Desempeño anterior en proyectos similares (no se requiere experiencia previa de
USAID): ¿cuáles fueron las actividades, quiénes fueron los donantes de estos
proyectos y cuál fue el valor de cada proyecto?
 Relevancia de las habilidades del personal para el programa propuesto;
 Experiencia en regiones geográficas.

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ANEXO B: TÉRMINOS Y DISPOSICIONES PREVIOS A LA ADJUDICACIÓN

PLAZO PREVIO A LA ADJUDICACIÓN DE CONFLICTOS DE INTERESES (Agosto 2018)

a. Conflicto de intereses personales

1. Existe un conflicto de intereses real o aparente cuando una organización solicitante o un empleado de la
organización tiene una relación con un funcionario de InspiraPaz involucrado en el proceso de toma de
decisiones de adjudicación competitiva que podría afectar la imparcialidad de ese funcionario de InspiraPaz.
El término "conflicto de intereses" incluye situaciones en las que las consideraciones financieras u otras
consideraciones personales pueden comprometer, o tener la apariencia de comprometer, las obligaciones y
deberes de un empleado de InspiraPaz o del empleado del beneficiario.

2. El solicitante debe proporcionar información sobre conflictos de intereses cuando presente un documento
conceptual o una solicitud. En caso de que el solicitante descubra un conflicto de intereses no revelado
previamente después de presentar la solicitud, deberá revelar el conflicto de intereses al Gerente de
Subvenciones de InspiraPaz en un plazo máximo de diez (10) días hábiles tras el descubrimiento.

b. Conflicto de intereses organizacional

El solicitante debe notificar a InspiraPaz de cualquier conflicto de intereses real o potencial del que tenga
conocimiento que pueda proporcionar al solicitante una ventaja competitiva injusta al competir por esta
adjudicación de asistencia financiera. Los ejemplos de una ventaja competitiva injusta incluyen, entre otros,
situaciones en las que un solicitante o el empleado del solicitante obtuvo acceso a información no pública con
respecto a una oportunidad de financiamiento de asistencia federal, o un solicitante o el empleado del
solicitante estuvo sustancialmente involucrado en la preparación de una oportunidad de financiamiento de
asistencia federal. InspiraPaz tomará de inmediato las medidas apropiadas al recibir dicha notificación del
solicitante.

(FIN DE LA DISPOSICIÓN)

(FIN DE APS)

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