Inicio y consolidación del neoliberalismo económico

Castillo Montoya Sebastián Fernando
Inicio y consolidación del neoliberalismo económico

Para comenzar: ¿qué es el neoliberalismo? Podemos definir el neoliberalismo como el
conjunto de ideas políticas y económicas capitalistas que define la no participación del
Estado en la economía, dejando por fuera cualquier injerencia gubernamental, fomentando
así la producción privada con capital único sin subsidio del gobierno.
En el caso de México, el neoliberalismo inicia con la ruptura del modelo prevaleciente por
más de tres décadas: el modelo de crecimiento económico, sustitución de importaciones,
desarrollo hacia adentro y economía mixta.
Llegamos al punto clave y crucial en el periodo de la historia que va de 1982 a 1988 con el
gobierno presidencial de Miguel de la Madrid en la que se introduce este nuevo concepto
conocido como neoliberalismo y el cual es aplicado de manera estratégica; el inicio es
marcado con las primeras ventas y privatizaciones de empresas paraestatales,
desmantelamiento, que abarca el régimen de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) y el de
Ernesto Zedillo (1994-2000).
Finalmente y afianzando el anterior planteamiento, la política neoliberal en México aplicada
desde 1982, no ha logrado los objetivos de desarrollo planteados, pues existe una crisis
recurrente en la economía nacional, el crecimiento sostenido no ha podido lograrse, y existe
el padecimiento de inflaciones constantes, desempleo, inseguridad, pobreza, etcétera;
demostrando con ello, su incapacidad para generar el bienestar que tanto se pregonaba.
Aspecto Político: El problema de la deuda externa se transformó en uno de los mayores
obstáculos para el crecimiento económico en el sexenio. La aplicación de topes salariales al
extenderse indefinidamente, afectó a los sectores más desprotegidos.
Sin lugar a dudas la modificación del modelo de industrialización sustentado en el proceso
sustitutivo de importaciones y en la política proteccionista que México adoptó desde la
década de los cuarenta; tal prototipo fue cuestionado a la luz de la crisis económica y se
decidió reemplazarlo por otro modelo que, con la debida cautela, podría denominarse
“modelo exportador o maquilador”.
El neoliberalismo, continúa con la suscripción del Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN) entre México, Estados Unidos y Canadá, en enero de 1994; representando
con ello, su entrada a la economía global al conformar la mayor área comercial de
Norteamérica, anunciado como el instrumento conducente al crecimiento económico y social
que el país necesitaba.
En la cuestión agropecuaria, el TLCAN, generó expectativas para alentar la expansión del
sector agroexportador, no obstante las asimetrías económicas y sociales con la economía
norteamericana y la economía canadiense. La incorporación de México al Tratado ha venido
a ser un eje estratégico para forzar a la modernización del sector agropecuario, los
productores que reunieron las condiciones inmediatas para elevar la productividad, reducir
costos y vender a precios competitivos han sido los beneficiarios de este cambio estructural,
alrededor del 5% del total; los productores que no han sido capaces de hacerlo, 95%, están
condenados al desplazamiento del mercado; su producción a ser sustituida por
importaciones de alimentos y materias primas provenientes de sus socios comerciales

(Salinas, 2004).
Aspecto Económico: En un severo contexto de crisis económica; además de buscar
resolver problemas coyunturales como la nacionalización de la Banca, que realizó su
antecesor, tuvo que soportar la contracción en varias actividades productivas, lo que agudizó
la recesión económica, así como el número de desempleados.
El superávit registrado en la balanza comercial, se debió más a la disminución de
importaciones que al aumento de las exportaciones, particularmente las no petroleras, es
decir, el superávit fue producto de la contracción y no de un mayor dinamismo en las
exportaciones.
Las reservas internacionales, pero Salinas decidió postergar la devaluación del peso, lo que
implicaba que el ajuste tendría un costo mayor. En este contexto y ya con Ernesto Zedillo
Ponce de León (1994-2000) instalado en la Presidencia de la República, se produjo el “error
de diciembre”, cuando José Serra Puche, Secretario de Hacienda, decidió cambiar la
resolución del Director del Banco de México, Miguel Mancera Aguayo (quien proponía la libre
flotación) y estableció una ligera ampliación de la banda de flotación (del 15%); sin embargo,
se hizo del conocimiento de los empresarios miembros del Comité de Seguimiento del Pacto,
la difícil situación de las reservas internacionales. Filtrada la información, hubo compras
masivas y especulativas de dólares.
La devaluación de diciembre suscitó pánico en los mercados cambiarios y financieros por el
colapso de las reservas acumuladas de la deuda pública a corto plazo (Tesobonos indexados
en dólares) y por la incapacidad de Clinton de apoyar a México con 6 mil millones de dólares
(El Congreso se opuso). El resultado, en el ámbito internacional se conoció como el “efecto
tequila” que se concretó en una situación de emergencia financiera y en la caída de las
bolsas de valores en América Latina. La primer crisis de la globalización hizo acto de
presencia.
Aspecto Social: De igual forma, el gobierno mexicano decidió incorporarse al GATT que
representó el parteaguas en la liberalización comercial y luego financiera.
Y es que cabe resaltar que dentro de esta etapa se realizaron algunas reformas
constitucionales que impactaron enormemente la naturaleza del Estado; artículos como el 28,
73 y 123 referidos a la reprivatización de la Banca, la reforma electoral, de la ley de culto y el
artículo 27 que abre la posibilidad para que los ejidatarios pudieran vender sus tierras a
capitalistas nacionales o extranjeros. Con esto último se buscaba crear condiciones para
definir un nuevo perfil de la propiedad agrícola, haciéndoles partícipes como arrendatarios,
participantes del capital privado nacional, extranjero y tierras comunales, además de la
compra y la venta, de incrementar la productividad y capitalizar el sector agrícola con ayuda
del sector privado.
Posteriormente en los años 1994-2000 del período presidencial de Ernesto Zedillo, el
neoliberalismo continuó su marcha. En el plano constitucional, modifica el artículo 28, con el
objetivo de permitir la participación del capital privado en las áreas de comunicación, vía
satelital y los ferrocarriles, crea las Afores transformando con ello la seguridad social de los
trabajadores y se compromete con el capital financiero internacional para privatizar la

petroquímica y la industria eléctrica.

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