Monografía, realidad nacional PETROPERÚ

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA
MONOGRAFÍA:
“Historia, nacimiento y crecimiento de
Petroperú”
ASIGNATURA:
Realidad Nacional y Mundial
DOCENTE:
Dr. Reyes Escárate, Gustavo Adolfo
ALUMNOS:
Asmad Villarreal, Diego Alexander
Camacho Vega, Luis Orlando
Murillo Mamani, Milagros Valeria
LIMA, 2024
Índice
1. Introducción .................................................................................................................................... 4
1.1. Objetivos ................................................................................................................................ 5
1.2. Importancia del estudio de Petroperú .................................................................................. 6
1.3. Metodología de Investigación ............................................................................................... 7
1.3.1. Tipo de Investigación .................................................................................................... 8
1.3.2. Diseño de Investigación ................................................................................................ 8
1.3.3. Técnicas de Recolección de Datos ................................................................................. 8
1.3.4. Procedimiento para la Recolección de Información ..................................................... 9
1.3.5. Limitaciones del Estudio ............................................................................................... 9
2. Contexto histórico ......................................................................................................................... 10
2.1. Situación del petróleo en Perú antes de 1969..................................................................... 10
2.1.1. Empresas privadas y su influencia .............................................................................. 12
2.1.2. Primeros descubrimientos de petróleo ...................................................................... 13
2.2. Nacionalización y fundación de Petroperú .......................................................................... 15
2.2.1. Ley de creación (Ley N.º 17753) ................................................................................. 15
3. Evolución de Petroperú ................................................................................................................. 16
3.1. Primeros años (1969-1980) ................................................................................................. 16
3.1.1. Exploración y producción ............................................................................................ 17
3.1.2. Inauguración de la refinería de Talara ........................................................................ 18
3.2. Crisis económicas................................................................................................................. 19
3.3. Privatización y desafíos ........................................................................................................ 21
3.3.1. Proceso de privatización ............................................................................................. 22
3.4. Proyecto de modernización de la refinería de Talara .......................................................... 26
3.4.1. Estrategias de sostenibilidad y energías renovables ................................................... 27
4. Estructura organizacional de Petroperú........................................................................................ 29
4.1. Organigrama de la empresa................................................................................................ 29
4.2. Funciones y responsabilidades ............................................................................................ 30
4.3. Políticas de gestión y gobernanza........................................................................................ 33
5. Impacto económico de Petroperú ................................................................................................ 35
5.1. Contribución al Producto Bruto Interno (PBI) ..................................................................... 35
5.2. Generación de empleo ........................................................................................................ 36
5.3. Inversiones en infraestructura ............................................................................................. 37
5.4. Relación con Otras Industrias .............................................................................................. 38
6. Proyectos y Operaciones ............................................................................................................... 39
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6.1. Proyectos de Exploración y Producción ............................................................................... 39
6.1.1. Yacimientos en Loreto y otras regiones .......................................................................... 39
6.2. Operaciones de Refinación .................................................................................................. 40
6.2.1. Capacidades de la Refinería de Talara......................................................................... 40
6.2.2. Proyectos de Mejora Continua ................................................................................... 41
6.3. Distribución y Comercialización de Productos .................................................................... 42
6.3.1. Red de Estaciones de Servicio ..................................................................................... 42
6.3.2. Estrategias de Mercado .............................................................................................. 43
7. Desafíos y conflictos ...................................................................................................................... 43
7.1. Conflictos sociales en áreas de operación ........................................................................... 43
7.2. Sostenibilidad ambiental y regulaciones ............................................................................. 45
7.3. Cambios en el mercado global de petróleo ......................................................................... 46
7.4. Respuestas a la Crisis Climática ........................................................................................... 47
8. Innovación y tecnología ................................................................................................................ 50
8.1. Inversión en investigación y desarrollo................................................................................ 50
8.2. Uso de tecnologías limpias .................................................................................................. 51
8.3. Digitalización de procesos operativos ................................................................................. 53
9. Perspectivas futuras ...................................................................................................................... 56
9.1. Estrategias de diversificación ............................................................................................... 56
9.2. Potencial en energías renovables ........................................................................................ 57
9.3. Proyecciones de crecimiento y desafíos .............................................................................. 58
10. Conclusiones ............................................................................................................................ 61
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1. Introducción
Petroperú, fundada en 1969, es la empresa estatal encargada de la producción y
distribución de hidrocarburos en el Perú. A lo largo de los años, ha sido un pilar fundamental
en el desarrollo energético del país, pero también ha enfrentado desafíos significativos, tanto
internos como externos. La estatización de la industria petrolera marcó un hito en la política
económica del Perú, buscando asegurar el control nacional sobre los recursos naturales. Sin
embargo, esta decisión también ha conllevado dificultades en la gestión y la eficiencia
operativa de la empresa.
En la actualidad, Petroperú atraviesa una crisis financiera aguda que ha puesto en tela
de juicio su capacidad para operar de manera sostenible. Con una deuda que ha crecido
significativamente, la empresa se ha visto obligada a recurrir a financiamiento estatal y a
implementar medidas de reestructuración para estabilizar sus finanzas. La modernización de la
Refinería de Talara, un proyecto emblemático destinado a mejorar la calidad de los
combustibles, ha sido una carga económica pesada, complicando aún más la situación
financiera de Petroperú. Este escenario ha generado preocupaciones sobre la efectividad de su
gestión y la capacidad de la empresa para cumplir con su misión.
Además de los problemas financieros, Petroperú enfrenta críticas por su impacto
ambiental y social. Los derrames de petróleo en el Oleoducto Norperuano han afectado a
comunidades locales y al ecosistema, creando conflictos y desconfianza entre la población. La
falta de una respuesta adecuada a estos incidentes ha llevado a un creciente clamor por una
mayor responsabilidad social por parte de la empresa. La presión social ha obligado a Petroperú
a reconsiderar sus prácticas operativas y a buscar un enfoque más sostenible y ético en su
relación con las comunidades afectadas.
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El respaldo del Estado peruano ha sido fundamental en este proceso de reestructuración.
A través de medidas como inyecciones de capital y garantías de financiamiento, el gobierno ha
tratado de salvaguardar esta empresa estratégica. Sin embargo, esto también plantea
interrogantes sobre la dependencia del Estado y la necesidad de que Petroperú adopte un
modelo de gestión más eficiente y transparente que le permita ser competitiva en el sector
energético nacional e internacional.
En este contexto, nuestra monografía se propone analizar en profundidad la situación
actual de Petroperú, explorando sus fortalezas, debilidades y los retos que enfrenta en un
entorno económico cambiante. También abordaremos las medidas que se están implementando
para superar la crisis y las perspectivas futuras para la empresa, considerando la importancia
de diversificarse hacia fuentes de energía más sostenibles.
Así, este estudio busca ofrecer una visión integral de Petroperú, no solo como una
entidad económica, sino también como un actor clave en el desarrollo energético del Perú, en
medio de desafíos que requieren soluciones innovadoras y un compromiso genuino con la
sostenibilidad y la responsabilidad social.
1.1.Objetivos
Objetivo General
• Comprender el desarrollo histórico, la estructura organizacional, el impacto económico
y los desafíos de Petroperú, para evaluar su influencia en el sector energético del Perú
y su capacidad para enfrentar los retos actuales de sostenibilidad y mercado.
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Objetivos Específicos
• Explorar el contexto del sector petrolero en el Perú antes de 1969 y el proceso de
nacionalización que dio lugar a la creación de Petroperú.
• Examinar las distintas etapas de crecimiento y transformación de Petroperú, incluyendo
su expansión, privatización y enfoque reciente en sostenibilidad.
• Describir la estructura organizacional de Petroperú y sus políticas de gestión para
entender su funcionamiento interno.
• Evaluar el impacto económico de Petroperú en el Perú, especialmente en términos de

empleo, inversión en infraestructura y su contribución al PBI.
1.2. Importancia del estudio de Petroperú
El estudio de Petroperú es esencial debido a su relevancia como empresa estatal
encargada de la producción y distribución de combustibles en el Perú. Esta empresa tiene un
impacto directo en la economía nacional, ya que juega un papel crucial en la regulación de los
precios de la energía, afectando tanto a las industrias como a los hogares peruanos. Además,
Petroperú es clave para asegurar la seguridad energética del país, dado que maneja gran parte
de la infraestructura del sector hidrocarburos, incluyendo la refinería de Talara, la cual es
fundamental para el abastecimiento interno de combustibles (El Comercio, 2024).
Otro aspecto importante del estudio de Petroperú es la capacidad de la empresa para
gestionar los desafíos económicos y sociales derivados de su operación. La crisis financiera
que ha atravesado en los últimos años, la cual incluye la reestructuración de su deuda y la
necesidad de modernización de sus infraestructuras, subraya la importancia de contar con una
gestión eficiente y transparente. La intervención política en la administración de la empresa ha
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sido un factor clave que ha influido en sus dificultades, lo que hace aún más relevante estudiar
su estructura organizativa y gobernanza (La República, 2024).
Además, el impacto ambiental de las operaciones de Petroperú ha sido un tema de gran
preocupación. El manejo de sus recursos naturales y la implementación de estrategias de
sostenibilidad son cuestiones que requieren un análisis profundo. Con la creciente presión
internacional y local por políticas energéticas más responsables y limpias, es vital estudiar
cómo la empresa está adaptándose a los estándares ambientales y las normativas relacionadas
con la gestión de los recursos naturales (Diario Gestión, 2024).
Por lo tanto, entender cómo Petroperú se enfrenta a los retos económicos, sociales y
ambientales no solo es importante para evaluar su desempeño, sino también para reflexionar
sobre cómo se deben gestionar los recursos energéticos en el país de manera más responsable
y eficiente. Este estudio también contribuye a la formulación de políticas públicas que puedan
garantizar el desarrollo sostenible de la industria de hidrocarburos y su alineación con los
objetivos nacionales de sostenibilidad y transición energética.
1.3. Metodología de Investigación
La metodología utilizada en esta monografía sigue un enfoque descriptivo y analítico,
con el objetivo de analizar la historia, el impacto y la situación actual de Petroperú.
A continuación, se detallan las técnicas y procedimientos empleados para recolectar y
analizar la información.
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1.3.1. Tipo de Investigación
Esta investigación será descriptiva y analítica. El objetivo principal es describir la
evolución histórica, estructural y operativa de Petroperú, a través de la recopilación de
información de fuentes secundarias (como artículos académicos, reportes de la empresa, y
noticias de medios de comunicación). Además, se llevará a cabo un análisis de los factores
económicos, sociales y ambientales que influyen en las operaciones de Petroperú, con el fin de
comprender su impacto en la sociedad peruana.
1.3.2. Diseño de Investigación
Se empleará un diseño no experimental, debido a que se estudiarán hechos ya ocurridos
y no se manipularán variables ni condiciones.
1.3.3. Técnicas de Recolección de Datos
Para la recolección de los datos, se utilizarán las siguientes técnicas de investigación:
• Revisión Bibliográfica y Documental: Se realizarán búsquedas exhaustivas en bases de
datos académicas, libros especializados y artículos de periódicos como El Comercio, La
República y Diario Gestión. Estos medios proporcionarán información relevante sobre
la situación económica, social y ambiental de Petroperú, tanto a nivel histórico como en
su situación actual.
• Análisis de Contenido: Una vez obtenidos los documentos, se procederá a su análisis
cualitativo. Esto implicará examinar los textos para identificar temas recurrentes sobre la
gestión de recursos, las políticas de sostenibilidad de Petroperú, su impacto económico
en el país, y los retos a los que se enfrenta la empresa.
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1.3.4. Procedimiento para la Recolección de Información
El proceso de recolección de datos se desarrollará en tres fases:
• Búsqueda de fuentes secundarias: Se buscarán artículos de periódicos, informes
oficiales de Petroperú y estudios de caso de investigaciones previas relacionadas con la
empresa. Esta información estará disponible en bases de datos como Google Scholar,
la página web oficial de Petroperú, y fuentes periodísticas como El Comercio y La
República.
• Revisión y Selección de Fuentes Relevantes: Se seleccionarán solo aquellos
documentos que estén directamente relacionados con los temas de estudio de la
monografía, tales como la historia de Petroperú, los proyectos de sostenibilidad, y el
impacto de la empresa en la economía peruana.
• Organización y Análisis: Tras la recopilación de la información, se procederá a
clasificarla en categorías temáticas (impacto económico, sostenibilidad, innovación
tecnológica) y se analizarán los principales hallazgos de cada sección para identificar
conclusiones.
1.3.5. Limitaciones del Estudio
Una limitación importante de esta investigación es que se basa en fuentes secundarias
y no incluye investigación de campo. Esto significa que los datos estarán limitados a la
información publicada y no habrá acceso a información confidencial o datos internos de la
empresa. Además, algunas fuentes podrían estar sesgadas, por lo que se procurará contrastar la
información entre diferentes fuentes para asegurar la objetividad del estudio.
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2. Contexto histórico
2.1. Situación del petróleo en Perú antes de 1969
La presencia de petróleo, conocido como “cope” por las culturas ancestrales, en
las cuencas sedimentarias costeras del Perú se remonta a los primeros habitantes de
estas regiones. En diversas zonas del país, en particular en la costa norte y en áreas
como Chumpi en Ayacucho, así como en localidades de las regiones subandinas, se
identificaron emanaciones superficiales de petróleo (resumideros), desde tiempos
incaicos y posiblemente preincaicos. Las poblaciones originarias aprovecharon el
petróleo de forma práctica, empleándolo en tratamientos medicinales y como material
impermeabilizante (Bolaños, 2017).
El descubrimiento del petróleo en nuestro país tuvo gran impacto y fue
sumamente importante, sobre todo después de la Guerra con Chile, donde Perú perdió
territorios económicamente valiosos como Tarapacá, Arica y temporalmente Tacna, por
estar allí los principales yacimientos de salitre y guano. El petróleo fue uno de los
productos entre finales del siglo XIX y las primeras décadas del siglo XX reemplazaron
a las riquezas antes mencionadas (Guerra, 2008).
Esta industria en el Perú tuvo su origen en la costa norte en noviembre de 1863
con la perforación junto a la línea de playa en la localidad de Zorritos del primer pozo
petrolero en la costa de la actual Región Tumbes, y sucesivamente se fueron integrando
a las actividades de exploración y explotación del petróleo en otras cuencas (Bolaños,
2017).
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En los inicios de la explotación petrolera, las primeras excavaciones
consistieron en pequeñas perforaciones o pozas de poca profundidad, cercanas a la línea
de costa, donde el petróleo se recolectaba, para luego extraerlo igualmente por procesos
manuales. Sin embargo, con el tiempo, el avance tecnológico impulsó la
implementación de técnicas mecanizadas, necesarias para satisfacer la creciente
demanda de petróleo destinada principalmente a usos domésticos y energéticos, como
el suministro de kerosene para iluminación y otros requerimientos industriales. En
1865, Geo S. Corey llevó a cabo en la costa norte de Perú, entre las zonas de Mal Paso
Chico y Cabo Blanco, la perforación del primer pozo tubular de petróleo en el país
(Noriega, 1962).
La historia de la industria petrolera nacional y estatal comenzó el 2 de abril de
1948 con la creación de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF), una entidad de propiedad
del Estado Peruano. Su finalidad era llevar a cabo actividades de exploración y
extracción de petróleo en las áreas de Los Órganos y Zorritos. EPF estableció su
principal campamento en Los Órganos y se dedicó al desarrollo de la Concesión Patria
en sus alrededores, así como a los yacimientos ubicados en Zorritos. A inicios de la
década de 1960, la empresa realizó estudios gravimétricos y aeromagnéticos en Los
Órganos, ejecutó amplios trabajos de geología de campo y perforó pozos de exploración
y desarrollo en la zona límite entre las cuencas de Tumbes y Talara (Bolaños, 2017).
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2.1.1. Empresas privadas y su influencia
La influencia de las empresas privadas en la exploración y explotación del
petróleo en Perú comenzó en el siglo XIX, con las primeras perforaciones en las
cuencas ubicadas en la costa norte. En 1873, el empresario estadounidense Henry
Meiggs perforó el primer pozo tubular en la cuenca Talara en la región de Negritos, a
una profundidad de 100 pies. Al año siguiente, en 1874, el empresario J.B. Murphy
perforó tres pozos adicionales y comenzó la exportación de petróleo a través de la caleta
de Talara. Sin embargo, el avance de estas operaciones fue interrumpido por la Guerra
con Chile (Noriega, 1962).
En 1887, el empresario Genaro Helguero, propietario de la hacienda «La Brea
y Pariñas», perforó varios pozos en la misma zona de Negritos, consolidando así su
control sobre los derechos del subsuelo mediante Resolución Suprema en 1888. En
1914, los derechos de la antigua hacienda La Brea y Pariñas fueron adquiridos por la
International Petroleum Company (IPC), subsidiaria de la Standard Oil de New Jersey,
lo que permitió un renovado impulso en la explotación de los yacimientos petroleros en
la región (Noriega, 1962).
A lo largo del siglo XX, las empresas privadas continuaron desempeñando un
papel clave en el desarrollo del sector petrolero peruano. En la década de 1950, IPC
adquirió las Concesiones Lima de la Compañía Petrolera Lobitos, consolidando su
presencia en la cuenca Talara. Durante este período, la Compañía de Petróleo Sullana
comenzó sus operaciones en el Zócalo Continental en 1956, mientras que en 1959,
Belco Petroleum Co. y Peruvian Pacific Petroleum Co. perforaron su primer pozo costa
fuera frente a Negritos (Bolaños, 2017).
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Por otro lado, Petroperú en el 2024 ha anunciado su asociación con Altamesa
Energy Perú S.A.C. para operar el Lote 192. Este lote tiene reservas probadas de 126
millones de barriles de petróleo. En este contexto, Petroperú y Altamesa buscan
revitalizar el campo productor de crudo con la perforación de 41 pozos de desarrollo y
un pozo exploratorio en el horizonte. Esta alianza estratégica también busca contribuir
al desarrollo sostenible del país (El Comercio, 2024).
Asimismo, el consorcio Offshore International Group INC, Aguaytía Energy
del Perú S.R.L., Termoselva S.R.L y la empresa estatal PetroperúS.A. suscribieron con
Perupetro el Contrato de Licencia para la Explotación de Hidrocarburos en el Lote X,
ubicado en Talara, por un plazo de 30 años. De acuerdo con el contrato de licencia que
entró en vigencia el lunes 20 de mayo del 2024, PetroperúS.A. tendrá una participación
del 40 por ciento en la operación del lote petrolero más importante del noroeste del país
(Petroperú, 2024).
De esta manera, Petroperú continúa su retorno a las actividades de producción,
tal como lo viene haciendo en alianza con Altamesa en la operación del Lote 192 de la
región Loreto.
2.1.2. Primeros descubrimientos de petróleo
En 1859 es que se inicia la perforación científica de pozos petroleros en el
estado americano de Pensylvania, la que es seguida sólo cuatro años después, en 1863,
por la perforación del primer pozo petrolero en Sudamérica, la que tuvo lugar en
Zorritos, en la costa norte del Perú, la misma zona de los afloramientos pre-hispánicos
(Pérez, 2009).
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La exploración petrolera en la selva comenzó en 1920, pero fue en 1939 cuando
la compañía “Ganzo Azul” descubrió el campo Aguas Calientes, con reservas probadas
de aproximadamente 30 millones de barriles. Inicialmente, la producción era
transportada en barcazas y exportada a Manaos, en Brasil, dado que el volumen del
yacimiento no justificaba la construcción de un oleoducto. En 1953, se licitaron las
áreas del zócalo continental, y se realizaron las perforaciones iniciales desde el litoral
y de buques especializados. La producción en Talara comenzó en 1961, y para 2011 se
había alcanzado un volumen de 500 millones de barriles. Petroperú descubrió los
yacimientos Corrientes, Capirona y Pavayacu, mientras que la empresa OXY hizo
importantes descubrimientos en la frontera con Ecuador, logrando una producción
acumulada de aproximadamente 1,000 millones de barriles de petróleo (Aguirre y
Orihuela, 2014).
En 1984, la empresa anglo-holandesa Shell descubrió los yacimientos de gas y
condensados de Camisea, ubicados en los campos de Cashiriari y San Martín del actual
Lote 88, en la selva sur del país. La producción en esta área comenzó en 2004.
Posteriormente, en 1998, se descubrió el yacimiento de Pagoreni, que para 2011 había
alcanzado reservas de hidrocarburos líquidos estimadas en unos 3,000 millones de
barriles (Aguirre y Orihuela, 2014).
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2.2. Nacionalización y fundación de Petroperú
2.2.1. Ley de creación (Ley N.º 17753)
Petroperú S.A. inició sus actividades en 1969 a través del Decreto Ley N°
17753, emitido durante la primera fase del Gobierno Militar. Esta medida le permitió
asumir las funciones previamente realizadas por la Empresa Petrolera Fiscal (EPF), en
el contexto de un proceso de nacionalización. Más adelante, el Decreto Ley N° 20036,
promulgado en 1973, también durante la primera fase del Gobierno Militar, estableció
sus actividades en la industria y comercio de petróleo y productos derivados,
incluyendo su importación exclusiva y actividades de petroquímica básica (Diaz y
Parodi, 2015).
En 1981, durante el segundo gobierno del presidente Fernando Belaúnde, se
emitió el Decreto Legislativo N° 43, que devino en la Ley Orgánica de Petroperú S.A.
Esta ley autorizó a la empresa a negociar contratos para operaciones o servicios
petroleros en todo el país, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes de la época,
y le otorgó autonomía administrativa y financiera, sujeta únicamente a las políticas del
sector y al control de la Contraloría General de la República (Diaz y Parodi, 2015).
Posteriormente, en 1988, durante el primer gobierno del presidente Alan García,
la Ley N° 24948 (Ley de la Actividad Empresarial del Estado) introdujo la participación
de la Corporación Nacional de Desarrollo (Conade) en la supervisión de las empresas
estatales no financieras. Esto añadió un control adicional al del sector y la Contraloría
General de la República, limitando la autonomía administrativa y financiera de
Petroperú S.A., que quedó prácticamente bajo la dependencia del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF), el cual asumió un rol destacado en Conade (Diaz y
Parodi, 2015).
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3. Evolución de Petroperú
3.1. Primeros años (1969-1980)
A finales de la década de 1960, la inversión pública, que incluía tanto al
gobierno central como a las empresas estatales, era bastante limitada, representando
solo el 2,7% del PBI en 1968. Esta situación cambió con la llegada al poder del gobierno
militar en 1969, el cual implementó políticas de reformas estructurales en las que la
actividad empresarial del Estado desempeñó un papel clave. Como resultado, en 1975,
la Formación Bruta de Capital de las empresas estatales ascendió al 5,79% del PBI. En
cuanto al sector petrolero, en octubre de 1968, el gobierno nacionalizó la principal
compañía extranjera de producción de petróleo del país, la International Petroleum
Company (IPC), y transfirió sus activos a Petroperú, una empresa estatal fundada en
1969 (Campodónico, 1999).
Durante el primer periodo (1970-1972), las inversiones estuvieron enfocadas
principalmente en la exploración petrolera, aunque con montos relativamente bajos. Lo
más relevante de esta etapa fue el descubrimiento de petróleo en la región de la selva
norte del país. En el segundo periodo, entre 1973 y 1977, se registró un notable aumento
en la inversión destinada tanto a la exploración como a la explotación de petróleo.
Este periodo incluyó la construcción del oleoducto nor-peruano, que representó
una inversión de 800 millones de dólares (en valores corrientes) y permitió duplicar la
producción de petróleo; dicho oleoducto fue completado a inicios de 1977. Además, se
realizaron importantes inversiones en el área de refinación, como la ampliación de la
refinería de La Pampilla y la puesta en marcha de una nueva unidad de craqueo
catalítico en Talara, así como en el sector de la petroquímica básica. En el periodo de
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1978 a 1980, las inversiones de Petroperú se redujeron entre un 70% y un 80% en
comparación con la etapa anterior. Esta disminución se debió a la contracción del
presupuesto de inversiones como resultado de las políticas económicas de ajuste
implementadas por el gobierno peruano en respuesta a la crisis de la deuda externa, a
la política de subsidios aplicada por Petroperú, y a varios acuerdos contractuales con
empresas extranjeras, los cuales implicaban importantes egresos para la empresa estatal
(Campodónico, 1999).
3.1.1. Exploración y producción
En julio de 1969, a través del Decreto Ley 17753, se creó Petróleos del Perú
S.A. (Petroperú S.A.), una empresa estatal encargada de asumir la responsabilidad de
explorar, explotar, refinar, comercializar y desarrollar la industria petrolera en el país.
Con esta ley, Petroperú heredó los activos de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF). Esta
medida marcó un hito en la consolidación del sector energético bajo control estatal. A
inicios de la década de 1990, la empresa Graña y Montero Petrolera S.A. adquirió
sísmica 2D y perforó varios pozos exploratorios en las mismas áreas que previamente
habían sido operadas por la EPF, lo que reactivó la exploración petrolera en esas
regiones (Bolaños, 2017).
Como se mencionó anteriormente, Petroperú es una empresa que se dedica al
transporte, refinación, distribución y venta de combustibles y otros productos derivados
del petróleo en Perú. La compañía gestiona y es propietaria de tres refinerías: Talara,
Conchán e Iquitos, las cuales tienen una capacidad de refinación total de 92,500 barriles
por día (bpd) (Falcone, Amendola y Macchi, 2023).
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La refinería de Pucallpa, que anteriormente estaba arrendada a una entidad
privada, se encuentra actualmente bajo revisión para evaluar la continuación de sus
operaciones. Además, Petroperú es dueña y operadora del oleoducto Norperuano, que
tiene aproximadamente 1,100 kilómetros de longitud y constituye la principal
infraestructura de transporte de petróleo en el país, conectando los principales
yacimientos petrolíferos con la refinería y el puerto más importantes. La distribución
del combustible se realiza mediante barcos, camiones y vagones de tren, y su
comercialización se efectúa, principalmente, a través de estaciones minoristas afiliadas
que operan exclusivamente con Petroperú (Falcone, Amendola y Macchi, 2023).
3.1.2. Inauguración de la refinería de Talara
En 1974 se llevó a cabo la construcción de un complejo de craqueo catalítico y
una unidad de destilación al vacío. Ambas instalaciones están operativas y se someten
a evaluaciones continuas. En el más reciente estudio de benchmarking realizado por la
empresa internacional Solomon Associates, la Refinería Talara se posicionó en el
primer cuartil entre 280 unidades de craqueo catalítico a nivel mundial. Este logro ha
sido posible gracias al equipo técnico que la opera y a los profesionales responsables
de garantizar un suministro constante de combustible en todo el país (Petroperú, 2014).
La construcción de la refinería fue parte de la estrategia del gobierno peruano
de aumentar la producción interna de combustibles y reducir la dependencia de
importaciones. Con una capacidad de procesamiento inicial de 30,000 barriles por día,
la refinería de Talara fue diseñada para optimizar el aprovechamiento del petróleo crudo
producido en las cuencas amazónicas y en el norte del país. Este proyecto no solo
simbolizaba el avance tecnológico y la modernización de la infraestructura energética
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peruana, sino que también reflejaba el compromiso de Petroperú con la autosuficiencia
energética.
Por lo tanto, la inauguración de la refinería de Talara en 1974 fue un paso
decisivo en la evolución de Petroperú y del sector energético peruano. A pesar de los
retos ambientales y sociales, la refinería se ha mantenido como un componente clave
de la infraestructura energética del país, contribuyendo significativamente a la
producción de combustibles y al desarrollo económico.
3.2.Crisis económicas
En el periodo 1972 a 1985, Petroperú logró obtener utilidades netas, aunque
estas fueron reducidas. Las utilidades operativas, en cambio, eran significativamente
mayores, alcanzando, por ejemplo, US$ 396 millones en 1977. Sin embargo, la
situación financiera se complicó con el alza del precio internacional del petróleo
durante la crisis en el Medio Oriente de 1973-1974, en un momento en que el país aún
dependía de la importación de crudo. No fue sino hasta mayo de 1977 que el oleoducto
norperuano comenzó a transportar la nueva producción desde los yacimientos
descubiertos en la selva peruana. De haberse ajustado los precios internos a las
fluctuaciones del mercado internacional, Petroperú habría tenido resultados mucho más
favorables (Campodónico, 1999).
Además, la política de “petrolización” de los ingresos fiscales, basada en una
fuerte dependencia de los impuestos directos e indirectos sobre los combustibles,
generó que aproximadamente el 30% de los ingresos del Estado provinieran de esta
fuente. Para mediados de los años 80, Petroperú ya enfrentaba una profunda crisis
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económica. Entre 1985 y 1988, los precios de los combustibles no aumentaron, ni
siquiera en términos nominales, a pesar de que la inflación en el país era elevada (158%
en 1985, 63% en 1986 y 11% en 1987) (Campodónico, 1999).
Por otro lado, en 2022, Petroperú enfrentó graves deficiencias en su
administración y gobierno corporativo, lo que desencadenó una crisis significativa de
reputación y liquidez. Esta situación afectó directamente el suministro normal de
combustibles en el país y resultó en una pérdida de participación de mercado, a la vez
que exacerbó la ya frágil estructura de capital de la empresa. A pesar de las expectativas
de recuperación, los nuevos retrasos en la publicación de los estados financieros
auditados en 2023, así como los problemas persistentes en la refinería de Talara, han
complicado aún más la restauración del rendimiento esperado de la empresa. Se anticipa
que Petroperú continuará enfrentando déficits de caja en 2023, lo que sigue afectando
su estabilidad financiera y operativa (Falcone, Amendola y Macchi, 2023).
20
Figura 2: Resumen de inestabilidad de Petroperú
Fuente: S&P Global Ratings, 2023.
3.3. Privatización y desafíos
En 1991, el gobierno promulgó el Decreto Legislativo 757, Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada, con el objetivo de garantizar la libre iniciativa y
la inversión privada en todos los sectores de la economía, así como en cualquier forma
empresarial permitida por la Constitución. La ley establece que la economía social de
mercado debe basarse en la libre competencia y el acceso abierto a la actividad
económica, aplicando las mismas condiciones a las actividades realizadas tanto por el
Estado como por empresas privadas.
Posteriormente, en febrero de 1992, la Comisión de la Promoción de la
Inversión Privada (COPRI) decidió incluir a Petroperú en el proceso de inversión
21
privada, limitando inicialmente esta inclusión a sus estaciones de servicio, expendio de
combustibles y la Refinería Conchán. Sin embargo, en mayo de ese mismo año se creó
el Comité Especial de Privatización (CEPRI) de Petroperú, ampliando el alcance del
proceso para abarcar toda la empresa estatal (Campodónico, 1999).
3.3.1. Proceso de privatización
Según Campodónico (1999), desde mediados de 1992 hasta fines de 1993 se
privatizaron los siguientes activos de Petroperú:
✓ En agosto de 1992 se vendió la Compañía Peruana de Gas (SOL GAS), filial de
Petroperú, por US$ 7,5 millones. Esta compañía estaba encargada de la
distribución de gas licuado de propano (GLP).
✓ En diciembre de 1992 se vendieron las 83 estaciones de servicio minoristas de
propiedad de Petroperú a operadores independientes por un monto total de US$
38,8 millones.
✓ En febrero de 1993, la empresa subsidiaria de Petroperú, Petromar, fue
transferida al sector privado mediante un contrato de operaciones especiales. La
buena pro fue obtenida por la empresa Petrotech (EU), la misma que adquirirá
los activos fijos por US$ 200 millones, a través de un “leasing” a 20 años (US$
10 millones anuales). El compromiso de inversión fue de US$ 74 millones
(según Perupetro).
✓ En noviembre de 1993 se subastó públicamente la compañía naviera propietaria
de los buques tanque, Petrolera Transoceánica SA, filial de Petroperú, a la
compañía Glenpoint Enterprises Inc. El monto obtenido fue US$ 25,2 millones.
22
La propuesta del gobierno de privatizar Petroperú de manera fragmentada,
vendiendo sus unidades de negocio (lotes productores, refinerías y oleoductos), generó
un amplio debate en sectores de la sociedad civil. Como resultado, a finales de 1994, el
gobierno decidió suspender el proceso de privatización hasta después de las elecciones
presidenciales de abril de 1995. En mayo de 1995, se convocó a entidades y personas
representativas para que presentaran alternativas de privatización. Aunque se
plantearon diversas opciones, el gobierno finalmente no las consideró (Campodónico,
1999).
En febrero de 1996, el gobierno presentó un nuevo esquema de privatización de
Petroperú:
✓ En mayo de 1996 se realizó la venta de la Refinería de La Pampilla. El precio
base de la Refinería La Pampilla fue de US$ 108 millones por el 60% de las
acciones, de los cuales US$ 38 millones se canjearán por papeles de la deuda
externa. La subasta fue ganada por el Consorcio Refinadores del Perú formado
por REPSOL de España (55%), YPF de Argentina (25%), MOBIL de Estados
Unidos (5%) y tres compañías peruanas (Graña y Montero, Banco Wiese y The
Perú Trading Fund del Banco de Crédito) con 5% cada una. El consorcio pagó
US$ 180 millones (incluidos los US$ 38 millones en papeles de la deuda) y
asumió un compromiso de inversión de US$ 50 millones. También participó en
la subasta Maraven, filial de PDVSA. El gobierno posee “acciones doradas, las
mismas que le otorgan poderes especiales en relación a algunas decisiones sobre
la propiedad de la empresa.
23
✓ En junio de 1996 se subastó el contrato de Petroperú con Perupetro en el Lote
8/8X. El precio base fue de US$ 75 millones, de los cuales US$ 25 millones
serían canjeados por títulos de la deuda externa. La subasta fue ganada por el
consorcio liderado por la empresa argentina PLUSPETROL (60%) y las
compañías coreanas Korea Development (20%), Daewoo (11,67%) y Yukong
(8,33). El consorcio pagó la suma de US$ 142,2 (incluidos los US$ 25 millones
en papeles de la deuda externa) y asumió un compromiso de inversión de US$
25 millones. También participaron en la subasta las compañías argentinas YPF
y Pérez Companc, así como la empresa estatal china SAPET.
✓ En agosto de 1996 se vendió la Planta de Lubricantes Petrolube a la empresa
MOBIL Oil Corporation, empresa que pagó la suma de US$ 18.9 millones. La
oferta de MOBIL superó al precio base fijado por el gobierno de US$ 7.5
millones. Participaron en la subasta Maraven, filial de PDVSA, y Chevron,
ofreciendo cantidades menores a la de MOBIL.
✓ En octubre de 1996 se subastó el contrato de Petroperú con Perupetro en el Lote
X/XI. El precio base fue de US$ 65 millones. La subasta la ganó la empresa
argentina Pérez Companc, pagando una suma de US$ 202 millones (210% más
que el precio base), con un compromiso de inversión de US$ 25 millones. La
regalía establecida en el contrato es de 22,5% del petróleo extraído. También
participaron en la subasta las compañías China National Petroleum Corporation
America (que ofreció US$ 190 millones), Norcen Energy de Canadá (US$ 131
24
millones), el consorcio PLUSPETROL/Graña y Montero (US$ 103,3 millones)
y Pennzoil (US$ 93,5 millones).
✓ En diciembre de 1997 se llevó a cabo la subasta de los Contratos de Operación
por un plazo de 15 años de los Terminales del Norte, Terminales del Centro y
Terminales del Sur de Petroperú (servicio de suministro, recepción,
almacenamiento y despacho de combustibles). Los terminales fueron ganados
por tres empresas peruanas, que pagarán US$ 3 millones cada una por el derecho
de suscripción. También deberán desarrollar Compromisos de Inversión,
ascendiendo en el caso de los Terminales del Norte a US$ 5.5 MM en 4 años;
en el caso de los Terminales del Centro a US$ 6.3 MM en 5 años; y para los
Terminales del Sur a US$ 6.7 MM en 5 años.
A finales de 1996, el gobierno decidió suspender la privatización de Petroperú
debido a los problemas surgidos en su implementación, especialmente por el aumento
considerable de los precios de los derivados del petróleo en el mercado interno. En
respuesta, en diciembre de 1996 se creó el Organismo Supervisor de las Inversiones en
Energía (OSINERG), encargado de supervisar a nivel nacional el cumplimiento de las
normativas legales y técnicas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos, así
como de velar por la conservación y protección del medio ambiente. Sin embargo,
OSINERG no tiene entre sus atribuciones fijar las tarifas para el transporte y
distribución de gas natural ni otorgar concesiones (Campodónico, 1999).
25
3.4. Proyecto de modernización de la refinería de Talara
El 29 de mayo de 2014 se firmó el contrato entre Petroperú y Técnicas Reunidas
para la ejecución del Proyecto de Modernización de la Refinería Talara (PMRT). Este
acuerdo no solo implica la construcción de un nuevo y avanzado complejo industrial,
sino que también formo parte de un ambicioso programa de modernización de
Petroperú. La inversión aproximada de US$ 3,500 millones permite transformar la
Refinería Talara en el complejo de refinación más moderno del Pacífico Sur. La
concreción de este proyecto no solo fortalece la capacidad productiva de Petroperú,
sino que también genera importantes beneficios económicos, ambientales y de salud
para el país. En particular, tiene un impacto significativo en la provincia de Talara y en
la región de Piura, contribuyendo al desarrollo local y a la mejora de la calidad de vida
de sus habitantes (Petroperú, 2014).
Figura 2: PMRT: Nueva Refinería Talara
CRUDOS
LIVIANOS
+ PESADOS
Fuente: Petroperú, 2014.
26
LEYENDA:
NUEVAS UNIDADES NUEVAS UNIDADES, POR PRIVADOS
MBD: MILES DE BARRILES
GPM: GALONES POR MINUTO POR DÍA
TMD: TONELADAS MÉTRICAS POR DÍA
TMH: TONELADAS MÉTRICAS HORA
MMSCFD: MILLONES DE PIES CÚBICOS ESTÁNDAR AL DÍA
3.4.1. Estrategias de sostenibilidad y energías renovables
En respuesta a la creciente preocupación por el cambio climático y la necesidad
de diversificar la matriz energética del país, Petroperú inicia una nueva etapa en el
sector de las energías renovables con la ejecución de un proyecto destinado a evaluar
el potencial eólico en el Terminal Bayóvar del Oleoducto Norperuano (ONP). El
objetivo de este proyecto es la implementación de una central energética que se
conectará al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), con el fin de
comercializar energía renovable y satisfacer la demanda local y de otros clientes.
En este contexto, Petroperú, en colaboración con la empresa Barlovento
Renovables Latinoamérica, especializada en el área, llevará a cabo un estudio para
medir la velocidad y la dirección del viento, lo que permitirá determinar el potencial
eólico y la viabilidad de la futura central. Este trabajo de medición se realizará durante
un año en el Terminal Bayóvar, cumpliendo con las normativas internacionales IEC
61400 "Wind Energy Generation Systems" y "Power Performance Measurements of
Electricity Producing Wind Turbines" (Petroperú, 2024).
27
Por otro lado, por primera vez en el año 2022 se han calculado las emisiones de
la categoría 3, correspondientes a las realizadas por los contratistas de transporte
terrestre de productos de Petroperú, tanto hacia las plantas de venta como a los
principales clientes industriales, así como el transporte fluvial de insumos. Este cálculo
ha arrojado un total de 49 941.13 tCO2 eq.
Figura 3. Distribución de emisiones de GEI por año y categoría
Fuente: Gerencia Corporativa Desarrollo Sostenible -PETROPERÚ, 2022.
En resumen, la reestructuración y búsqueda de sostenibilidad de Petroperú en la
última década reflejan un compromiso con la modernización y la adaptación a las
exigencias del mercado energético contemporáneo. A medida que la empresa avanza
hacia una operación más sostenible, enfrenta el desafío de equilibrar el desarrollo
económico con la protección del medio ambiente y el bienestar de las comunidades
locales.
28
4. Estructura organizacional de Petroperú
4.1. Organigrama de la empresa
• Junta General de Accionistas: El máximo órgano de decisión de PETROPERÚ,
responsable de la organización y dirección de la empresa. Está compuesta por el
Ministro de Energía y Minas como presidente, el Ministro de Economía y Finanzas, el
Viceministro de Hidrocarburos, el Viceministro de Hacienda y el Secretario General del
Ministerio de Energía y Minas.
29
• Directorio: Responsable de la administración de PETROPERÚ, con excepción de los
asuntos que la ley o el estatuto atribuyen a la Junta General. Está compuesto por seis
directores: cinco designados por la Junta General de Accionistas y un representante
elegido por los trabajadores.
• Gerencia General: Órgano de ejecución de la gestión de PETROPERÚ, responsable
de dirigir, coordinar y controlar el accionar de los demás órganos de la empresa.
Representa legalmente a la empresa.
• Gerencias de estructura básica: Debajo de la Gerencia General, se encuentran
diversas gerencias, incluyendo:
o Gerencia de Administración y Finanzas
o Gerencia de Planeamiento y Gestión
o Gerencia Legal
o Gerencia de Gestión Social
o Gerencia Refinería Talara
o Gerencia Operaciones
o Gerencia Cadena de Suministro
4.2. Funciones y responsabilidades
Junta General de Accionistas:
• Aprueba el Estatuto de PETROPERÚ y sus modificaciones.
• Define la estructura básica de la organización, incluyendo la creación de subsidiarias.
• Decide sobre aumentos de capital, capitalización de créditos y emisión de acciones.
30
• Aprueba la gestión del Directorio y la Gerencia General.
• Recibe informes del Directorio sobre la marcha y estado de los negocios.
• Aprueba la memoria y los estados financieros de PETROPERÚ.
Directorio:
• Administra, controla y supervisa la empresa.
• Establece y dirige la política general de PETROPERÚ, incluyendo la política de
responsabilidad social.
• Define, supervisa y revisa el Plan Estratégico.
• Aprueba la Política de Responsabilidad Social.
• Proporciona información a los accionistas, salvo que su difusión perjudique el interés
social.
• Convoca a Juntas Generales de Accionistas.
• Detalla los puntos de la agenda para las Juntas Generales.
• Aprueba la adquisición de acciones de su propia emisión.
• Puede disponer la asistencia de terceros a las Juntas Generales.
• Aprueba la estructura básica de organización de PETROPERÚ.
• Estudia y aprueba los planes generales, planes de inversión y proyectos de presupuesto
de gastos e inversiones de PETROPERÚ.
• Establece la política interna de PETROPERÚ.
• Controla el funcionamiento de PETROPERÚ, directamente o a través de la Gerencia
General.
31
• Propone la contratación de auditorías externas cuando la ley lo permita.
• Decide la organización de subsidiarias, la constitución de sociedades o la adquisición
de acciones o participaciones en otras empresas.
• Controla la gestión ordinaria y evalúa al personal de PETROPERÚ que reporta
directamente a la Gerencia General.
• Establece la política integral de riesgos y evalúa y controla los principales riesgos de
PETROPERÚ.
• Define los alcances de los sistemas de control interno y de información adecuados,
evalúa su cumplimiento y vela por la integridad y actualización de los sistemas de
contabilidad.
• Vela por el cumplimiento de la normativa aplicable a PETROPERÚ y defiende los
intereses de PETROPERÚ.
• Supervisa la eficiencia de las prácticas de gobierno corporativo de PETROPERÚ.
• Determina las políticas de información y comunicación con la Junta General de
Accionistas, los mercados, las entidades reguladoras/supervisoras y la opinión pública
en general.
• Sirve de enlace entre PETROPERÚ y sus accionistas.
• Establece mecanismos para el conocimiento y gestión de los conflictos de interés de
PETROPERÚ con accionistas, alta gerencia y directores, así como con sus partes
vinculadas, y el control de las operaciones con partes relacionadas.
• Supervisa el cumplimiento de un plan de sucesión del personal de la empresa hasta el
tercer nivel.
32
• Aprueba la política de capacitación del personal.
• Reglamenta lo relativo a su propio funcionamiento, con excepción del Reglamento
Interno del Directorio que es aprobado por la Junta General de Accionistas.
Gerencia General:
• Dirige, coordina y controla la acción de los demás órganos de PETROPERÚ.
• Representa a la empresa ante instituciones nacionales e internacionales.
• Informa al Directorio sobre asuntos de su competencia.
• Implementa la política de capacitación del personal.
• Supervisa la salvaguarda de los activos de la empresa.
• Conduce las relaciones industriales e institucionales de PETROPERÚ.
• Autoriza préstamos y aprueba fianzas para vivienda y/o bienestar social, a favor de los
trabajadores de PETROPERÚ.
• Autoriza los viajes al interior del país del personal de PETROPERÚ, así como autoriza
los viajes al extranjero del personal de la empresa cuando no corresponda su
autorización al Directorio.
4.3.Políticas de gestión y gobernanza
PETROPERÚ se rige por el Código de Buen Gobierno Corporativo, que busca
alcanzar los mejores estándares de gobernanza corporativa. Este código se implementa a través
de planes de acción anuales aprobados por el Directorio. La empresa cuenta con un Órgano de
Control Institucional (OCIN), que se encarga del control gubernamental y promueve la
correcta y transparente gestión de los recursos de la empresa.
33
Algunas de las políticas de PETROPERÚ incluyen:
• Política de Gestión de Personas: Define las normas y procedimientos relacionados
con la gestión del personal de la empresa.
• Política Cultural: Establece los valores y principios que guían la cultura
organizacional de PETROPERÚ.
• Política de Equidad, Diversidad e Inclusión: Promueve un ambiente laboral inclusivo
y diverso.
• Política de Gestión de la Biodiversidad: Define las acciones para la protección y
conservación de la biodiversidad en las áreas de influencia de la empresa.
• Política de Fijación de Precios de Combustibles Líquidos: Establece los criterios
para la fijación de precios de los combustibles que comercializa la empresa.
• Política de Inducción para Nuevos Directores: Establece el proceso de inducción
para los nuevos directores del Directorio.
• Política de Información y Comunicaciones: Define la forma en que la empresa
comunica información a sus grupos de interés.
• Política de Gestión de Conflictos de Intereses: Establece los mecanismos para
prevenir y gestionar conflictos de intereses entre los trabajadores y la empresa.
Adicionalmente, PETROPERÚ ha implementado un Sistema de Integridad con tres
componentes: prevención, detección y respuesta. Este sistema busca fortalecer la cultura ética
en la empresa. Sin embargo, ha enfrentado críticas significativas en relación con sus políticas
de gestión y gobernanza, evidenciadas por una notable falta de transparencia en la toma de
decisiones y prácticas de rendición de cuentas insuficientes, lo que genera desconfianza entre
los ciudadanos y las partes interesadas (Contraloría General de la República del Perú, 2021).
34
Además, la empresa ha estado vinculada a numerosos escándalos de corrupción, como el caso
de Odebrecht, que han deteriorado su reputación y aumentado la percepción negativa hacia la
gestión pública en el país, afectando su capacidad para atraer inversiones (Transparencia
Internacional, 2022). Asimismo, la estructura organizativa de Petroperú ha sido criticada por
su ineficiencia y burocracia, lo que dificulta la implementación de políticas efectivas y la
adaptación a las demandas del mercado energético, poniendo en riesgo su sostenibilidad y
competitividad (González, 2023). En conjunto, estas falencias comprometen el potencial de
Petroperú para contribuir al desarrollo sostenible del país, subrayando la necesidad urgente de
reformas en su gestión y gobernanza.
5. Impacto económico de Petroperú
5.1. Contribución al Producto Bruto Interno (PBI)
A pesar de su papel central en la industria de hidrocarburos, la contribución de
Petroperú al Producto Bruto Interno (PBI) de Perú ha sido objeto de debate. Según el Ministerio
de Economía y Finanzas (2023), el rendimiento financiero de la empresa ha sido inconsistente,
afectando la rentabilidad de sus operaciones y su impacto positivo en el PBI. Además, el costo
de proyectos de infraestructura, como la Refinería de Talara, ha sido cuestionado, pues las
expectativas de retorno económico no se han cumplido plenamente, y la inversión ha generado
una carga financiera considerable para el Estado peruano (Sociedad Nacional de Minería,
Petróleo y Energía, 2023). Esto sugiere que, aunque Petroperú contribuye al PBI, el alto
endeudamiento ha limitado sus beneficios económicos a nivel nacional.
Pero se pueden destacar los siguientes aspectos:
Producción de petróleo y refinación: PETROPERÚ es una de las principales empresas
del sector hidrocarburos en Perú. Su producción de petróleo y sus actividades de refinación
35
contribuyen al valor agregado de la economía. En 2019, el sector de hidrocarburos generó
utilidades netas de 171 millones de dólares, impulsando el crecimiento del PBI.
Efecto multiplicador: Las operaciones de PETROPERÚ generan un efecto
multiplicador en la economía, impulsando sectores como la logística, el transporte, la
construcción y los servicios. La empresa también tiene presencia en zonas con menor desarrollo
económico, lo que impulsa la actividad económica local.
5.2. Generación de empleo
Petroperú ha sido criticado por su limitada creación de empleos permanentes. Si bien
la construcción de la Refinería de Talara generó una cantidad significativa de empleos
temporales, la mayoría de estos puestos desaparecieron al completarse la obra. Como señala el
Ministerio de Economía y Finanzas (2023), la empresa ha fallado en proporcionar empleos
sostenibles en el largo plazo, y su dependencia de contratistas externos ha reducido su
capacidad de crear una fuerza laboral estable. La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y
Energía (2023) también señala que los empleos permanentes en Petroperú no han crecido a la
par con la expansión de sus operaciones, lo cual ha limitado su contribución a la reducción del
desempleo en el país.
La empresa cuenta con una plantilla considerable de trabajadores, como lo evidencia la
existencia de tres sindicatos: SUTPEDARG, SITRAREPP y SINUTREAPP. Por otro lado, las
operaciones de PETROPERÚ y su cadena de valor generan empleos indirectos en diversos
sectores. Por ejemplo, la modernización de la Refinería de Talara ha creado miles de puestos
de trabajo en la región. La empresa también genera oportunidades de empleo a través de
proyectos como el Lote Z-69.
36
5.3. Inversiones en infraestructura
Si bien Petroperú ha invertido en infraestructura, como la modernización de la Refinería
de Talara, estos proyectos han recibido críticas por sus altos costos y sus resultados económicos
inciertos.
Tenemos a los siguientes proyectos:
Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT): Esta inversión ha
permitido a la refinería producir combustibles que cumplen con los estándares ambientales más
exigentes, reduciendo la importación de combustibles y generando un impacto positivo en la
economía de la región Piura.
Oleoducto Nor peruano (ONP): PETROPERÚ invierte en el mantenimiento y la
seguridad del ONP, una infraestructura crítica para el transporte de petróleo en el país.
Terminales y plantas de venta: La empresa ha invertido en la modernización de sus
terminales y plantas de venta en diferentes regiones del país, mejorando la eficiencia de sus
operaciones.
Lote 64: PETROPERÚ ha destinado recursos para el desarrollo del Lote 64, buscando
aumentar la producción de petróleo en el país.
De acuerdo con el Ministerio de Energía y Minas (2023), los elevados costos de
construcción y operación de Talara han puesto en duda la eficiencia de la inversión, y los
beneficios económicos esperados no se han materializado completamente. Además, la
Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (2023) indica que estos proyectos han
generado una gran carga de deuda para el Estado, lo cual plantea dudas sobre su sostenibilidad
a largo plazo y su verdadera contribución al desarrollo económico de Perú.
37
5.4. Relación con Otras Industrias
Petroperú mantiene relaciones con sectores como la construcción y el transporte, pues
no solo opera en el sector de hidrocarburos; su actividad impacta y está conectada con otras
industrias en Perú:
• Sector Construcción y Logística: La construcción de infraestructura de oleoductos,
refinerías y almacenamiento genera empleo y demanda servicios de construcción.
Además, PETROPERÚ requiere servicios logísticos avanzados para distribuir sus
productos, lo cual impulsa el crecimiento de empresas de transporte y logística en el
país.
• Industria Química: Los derivados del petróleo procesados por PETROPERÚ son
insumos clave para la industria química en Perú. Por ejemplo, algunos productos
refinados son utilizados en la fabricación de plásticos, fertilizantes, y otros productos
industriales, lo cual fortalece la interdependencia entre estas industrias y asegura una
cadena de suministro nacional (Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2023).
• Sector Financiero: Las operaciones de gran escala y los proyectos de infraestructura de
PETROPERÚ demandan servicios financieros y aseguradores robustos, involucrando
a bancos y compañías aseguradoras. Este intercambio impulsa el desarrollo de la banca
corporativa y los servicios de aseguramiento en Perú.
• Impacto en los Sectores Agrícola y Minero: La producción de combustibles y
lubricantes de PETROPERÚ es crucial para sectores como el agrícola y el minero, que
dependen de estos insumos para operar maquinaria y equipos. Esto fortalece la relación
de PETROPERÚ con otras industrias productivas y asegura la sostenibilidad de
sectores clave para la economía del país.
38
Sin embargo, su impacto positivo en estas industrias ha sido limitado. Según la Sociedad
Nacional de Minería, Petróleo y Energía (2023), la empresa depende en gran medida de
contratistas externos para sus proyectos, lo que implica que el beneficio económico directo
para otros sectores es menor al esperado. Además, el alto endeudamiento de Petroperú y sus
desafíos financieros han restringido su capacidad de apoyar proyectos de infraestructura que
podrían beneficiar a industrias complementarias de manera más sostenible.
6. Proyectos y Operaciones
6.1. Proyectos de Exploración y Producción
6.1.1. Yacimientos en Loreto y otras regiones
PETROPERÚ tiene una presencia significativa en la exploración y producción de
hidrocarburos en el Perú, especialmente en la región de Loreto. La empresa opera varios lotes
petroleros, buscando asegurar el suministro de crudo para sus refinerías y contribuir al
desarrollo energético del país. Algunos de los lotes más relevantes son:
• Lote 192 (Loreto): Este lote es uno de los más importantes del Perú y ha sido operado
por PETROPERÚ en diferentes momentos. En 2023, la empresa firmó un nuevo
contrato de licencia para su explotación por un período de 30 años. Posteriormente, en
febrero de 2024, PETROPERÚ cedió el 61% de su participación a Altamesa Energy
Perú S.A.C., manteniendo una participación del 39%.
• Lote 64 (Loreto): Tras un proceso de cesión de posición contractual, PETROPERÚ
asumió el 100% de participación en este lote en septiembre de 2021. A finales de 2023,
la empresa se encontraba gestionando la aprobación de los términos de referencia y el
plan de participación ciudadana para el Estudio de Impacto Ambiental Detallado, un
paso crucial para iniciar la explotación del lote.
39
• Lote I (Loreto): En octubre de 2023, PETROPERÚ firmó un contrato de licencia con
PERUPETRO S.A. para la explotación de este lote por un período de dos años.
• Lote Z-69 (Talara): En noviembre de 2023, PETROPERÚ asumió la operación de este
lote, que produce petróleo y gas natural asociado. La producción del lote se destina a la
Planta de Gas Talara, operada por UNNA, y a la Planta Procesadora de Gas Pariñas
(PGP).
• Lote VI (Loreto): PETROPERÚ firmó un contrato de licencia con PERUPETRO S.A.
para la explotación de este lote por un período de dos años en octubre de 2023.
6.2. Operaciones de Refinación
6.2.1. Capacidades de la Refinería de Talara
La Refinería de Talara es un activo estratégico para PETROPERÚ y juega un papel
fundamental en el abastecimiento de combustibles al mercado peruano. La reciente
modernización de la refinería, a través del Proyecto de Modernización de la Refinería de
Talara (PMRT), ha transformado sus capacidades y la ha convertido en una de las más
modernas de la región.
• Mayor capacidad de procesamiento: La nueva Refinería de Talara (NRT) tiene una
capacidad de procesamiento de 95,000 barriles diarios de petróleo crudo, un aumento
significativo en comparación con los 65,000 barriles de la refinería anterior. Este
incremento en la capacidad permite a PETROPERÚ producir mayores volúmenes de
combustibles para satisfacer la creciente demanda del mercado peruano.
• Combustibles más limpios: La NRT produce combustibles con un contenido máximo
de 50 partes por millón de azufre, un estándar internacional que garantiza una menor
40
emisión de contaminantes. Esto alinea a PETROPERÚ con las exigencias ambientales
globales y contribuye a la mejora de la calidad del aire en el Perú.
• Procesamiento de crudos pesados: La NRT tiene la capacidad de procesar crudos
pesados, como los que se extraen de la selva peruana. Esta característica es fundamental
para aprovechar al máximo los recursos petroleros del país y reducir la dependencia de
la importación de crudos ligeros.
• Unidades de proceso de última tecnología: La NRT cuenta con unidades de proceso
de última generación, incluyendo la unidad de flexicoking y la unidad de reformación
catalítica. Estas unidades permiten la conversión profunda de residuales a productos de
mayor valor agregado, como diésel, gasolinas y GLP.
• Infraestructura moderna: El PMRT también incluyó la construcción de un nuevo
Muelle Híbrido MU2 y nuevos tanques de almacenamiento. Estas mejoras en la
infraestructura optimizan la logística de la refinería y permiten la recepción de buques
de mayor capacidad.
6.2.2. Proyectos de Mejora Continua
Petroperú mantiene un compromiso constante con la mejora continua de sus
operaciones de refinación, implementando proyectos que buscan optimizar la eficiencia, la
seguridad y la sostenibilidad ambiental de sus procesos. Algunas de las iniciativas en curso
incluyen:
• Adecuación de unidades de Hidrotratamiento: La empresa está llevando a cabo la
adecuación de las unidades de Hidrotratamiento de Diesel (HTD) e Hidrotratamiento
de Nafta de Craqueo Catalítico (HTF) para la producción de diésel de ultra bajo azufre
(ULSD). Esta iniciativa busca cumplir con las normativas ambientales más exigentes y
ofrecer combustibles de mayor calidad al mercado.
41
• Mantenimiento de infraestructura: Petroperú realiza el mantenimiento mayor de
tanques y otras infraestructuras en la Refinería Talara, garantizando la seguridad y la
eficiencia de las operaciones.
• Adquisición de equipos: La empresa ha adquirido equipos de acometida de gas natural
para la refinería, promoviendo el uso de combustibles más limpios y reduciendo las
emisiones contaminantes.
• Programa integral de manejo de residuos: Petroperú ha implementado un programa
integral de manejo de residuos en la Refinería Talara, con acciones para reducir,
reutilizar y reciclar residuos.
• Puntos ecológicos: La empresa ha instalado puntos ecológicos en la Refinería Talara
para facilitar la segregación de residuos sólidos y promover una cultura de reciclaje.
6.3. Distribución y Comercialización de Productos
6.3.1. Red de Estaciones de Servicio
Petroperú cuenta con una extensa red de estaciones de servicio afiliadas a su marca a
nivel nacional, conocida como PETRORED. Esta red es fundamental para la comercialización
de sus combustibles y para llegar a los consumidores finales en todo el país.
• Cobertura nacional: PETRORED está presente en todas las regiones del Perú, asegurando
el acceso a combustibles de calidad en todo el territorio.
• Liderazgo en el mercado: PETROPERÚ tiene una destacada participación en el mercado
de combustibles líquidos peruano, alcanzando el 26%. Además, la empresa mantiene el
liderazgo en el mercado de gasolinas/gasoholes con una participación del 40%.
• Crecimiento continuo: PETRORED ha experimentado un crecimiento constante en los
últimos años. Al cierre de 2023, la red contaba con 746 estaciones de servicio afiliadas.
42
6.3.2. Estrategias de Mercado
PETROPERÚ implementa diversas estrategias de mercado para fortalecer su posición
en el sector de combustibles y satisfacer las necesidades de sus clientes.
• Enfoque en la satisfacción del cliente: La empresa prioriza la atención a las
necesidades del mercado y busca ofrecer productos de calidad a través de sus plantas y
terminales de venta.
• Segmentación de clientes: PETROPERÚ atiende a una amplia gama de clientes, desde
estaciones de servicio afiliadas hasta empresas industriales, mineras y de transporte.
• Venta mayorista: La empresa se enfoca en la venta mayorista de combustibles a
sectores estratégicos como minería, construcción y aviación.
• Consolidación en zonas de dominio: PETROPERÚ busca fortalecer su presencia en
las zonas donde ya tiene una participación de mercado superior al 70%.
7. Desafíos y conflictos
7.1. Conflictos sociales en áreas de operación
La presencia de PetroPerú en la Amazonía y otras áreas de operación ha estado marcada
por una serie de conflictos sociales que surgen de las tensiones entre las comunidades locales,
especialmente las indígenas, y las actividades extractivas de la empresa. Estos conflictos son
representativos de un escenario más amplio en el que las empresas de petróleo enfrentan
desafíos al intentar equilibrar la explotación de recursos con las necesidades y derechos de las
comunidades que habitan en las áreas afectadas.
Los conflictos sociales en torno a PetroPerú suelen estar relacionados con la falta de
consulta previa y el incumplimiento de los derechos territoriales de las comunidades indígenas.
Según un informe de Amazon Watch (2024), las comunidades han denunciado que sus
43
derechos a la consulta y a la participación en decisiones que afectan sus territorios no se han
respetado adecuadamente, lo cual ha llevado a movilizaciones y protestas que buscan llamar la
atención sobre la necesidad de una mayor responsabilidad social y ambiental por parte de la
empresa.
Adicionalmente, se ha observado que los derrames de petróleo y otros incidentes
ambientales han exacerbado estos conflictos. PetroPerú ha enfrentado críticas por su respuesta
ante estos incidentes, las cuales son consideradas como insuficientes para mitigar los impactos
en la salud y el bienestar de las comunidades afectadas. En este contexto, la insatisfacción de
las comunidades ha crecido debido a la percepción de que PetroPerú prioriza sus intereses
económicos por encima de la salud y el medio ambiente de la región.
Las comunidades indígenas han comenzado a organizarse en alianzas para exigir
mayores responsabilidades de PetroPerú. Según Mongabay (2023), se puede destacar cómo
estas comunidades están utilizando medios legales y protestas para reivindicar sus derechos y
exigir reparaciones por los daños causados por la industria petrolera, las cuales reflejan un
cambio en la dinámica de poder, donde las comunidades buscan no solo ser consultadas, sino
también participar activamente en la gestión de los recursos naturales que les afectan
directamente
En respuesta a estos conflictos, Petroperú ha intentado implementar programas de
responsabilidad social corporativa; sin embargo, estos esfuerzos son a menudo criticados por
ser más bien reacciones a la presión social que compromisos genuinos hacia la sostenibilidad
y el respeto por los derechos indígenas, y los expertos sugieren que la empresa necesita adoptar
un enfoque más proactivo en la gestión de sus relaciones con las comunidades locales para
evitar la escalada de conflictos
44
Además, la empresa enfrenta problemas no solo de las comunidades locales, sino
también de organizaciones internacionales que abogan por la protección de los derechos
humanos. La creciente atención global hacia el cambio climático y la responsabilidad social
corporativa está obligando a Petroperú a replantear su estrategia operativa y a considerar el
impacto de sus actividades no solo en términos económicos, sino también sociales y
ambientales.
7.2. Sostenibilidad ambiental y regulaciones
La sostenibilidad ambiental se ha vuelto un aspecto crítico para las operaciones de
PetroPerú, dado que la empresa enfrenta desafíos significativos en su interacción con las
comunidades locales y el medio ambiente.
Durante los últimos años, PetroPerú ha sido criticada por su manejo de derrames de
petróleo y otros incidentes ambientales. Un informe de Reuters (2023) documenta múltiples
casos en los que la empresa no ha mostrado el interés necesario al afrontar adecuadamente a
estos incidentes, lo que ha provocado la contaminación de ríos y suelos en áreas sensibles, lo
cual ha generado que no solo afectan la biodiversidad, sino que también amenazan la salud y
el bienestar de las comunidades que dependen de estos recursos para su subsistencia
Las regulaciones ambientales en Perú han sido fortalecidas en los últimos años, pero la
implementación efectiva sigue siendo un desafío y a pesar de las críticas, PetroPerú ha
intentado implementar políticas de responsabilidad social corporativa y programas de
sostenibilidad. La transición hacia prácticas más sostenibles también está siendo impulsada por
las tendencias del mercado global, que están cambiando hacia energías renovables y
tecnologías limpias, asimismo la creciente presión por parte de organismos internacionales y
ONG ha llevado a PetroPerú a reconsiderar su enfoque operativo.
45
Una de estas tecnologías implementadas han sido las usadas en la modernización de la
Refinería de Talara, que incorpora herramientas avanzadas para reducir emisiones y mejorar la
eficiencia energética. También se ha comprometido a proteger el entorno natural en las áreas
donde opera, con iniciativas para la preservación de la biodiversidad y programas de
reforestación. Un artículo de BBC (2023) destaca que durante los últimos dos años, la empresa
está explorando opciones para diversificar su producción y minimizar su huella de carbono, lo
que podría ser un paso positivo para alcanzar ciertos objetivos relacionados a la sostenibilidad.
7.3. Cambios en el mercado global de petróleo
El mercado global de petróleo ha experimentado cambios profundos en las últimas
décadas, impulsados por factores económicos, tecnológicos y geopolíticos. Estos cambios han
tenido un impacto directo en las operaciones de PetroPerú, especialmente en su competitividad
y sostenibilidad económica. Los cambios en los precios internacionales del petróleo, la
transición hacia energías renovables y las demandas de sostenibilidad son solo algunos de los
desafíos que enfrenta la empresa peruana para adaptarse y mantenerse relevante en un mercado
en constante transformación.
Uno de los principales factores que influye en PetroPerú es la volatilidad de los precios
internacionales del petróleo. La caída de los precios en la última década ha afectado
significativamente la rentabilidad de empresas petroleras en todo el mundo, y PetroPerú no es
la excepción. Según Reuters (2023), la fluctuación de los precios ha generado incertidumbre y
ha puesto a prueba la capacidad de adaptación de la empresa ya que la dependencia de
PetroPerú de los ingresos provenientes de la extracción y exportación de petróleo la hace
particularmente vulnerable a estos cambios, lo que plantea la necesidad de diversificar sus
fuentes de ingresos y considerar inversiones en otros sectores energéticos.
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En este contexto, la transición energética global hacia fuentes de energía más limpias y
renovables también representa un desafío para PetroPerú. Con el crecimiento de la conciencia
ambiental y la presión para reducir las emisiones de carbono, los mercados internacionales y
locales demandan un cambio en el enfoque tradicional de la industria de los combustibles
fósiles ya que cada vez más países están adoptando políticas que promueven la energía limpia,
lo cual reduce la demanda de petróleo y afecta a empresas como PetroPerú
Si bien el sector de hidrocarburos sigue siendo crucial para la economía peruana, la
transición hacia fuentes de energía renovable podría afectar el mercado en el cual opera
PetroPerú. Adicionalmente, la digitalización y las innovaciones tecnológicas han
revolucionado la industria energética global, permitiendo un mejor manejo de costos y una
mayor eficiencia en las operaciones. Según IEEFA (2024), las empresas en la región que no
logren adaptarse a estos cambios tecnológicos podrían perder competitividad frente a otras
compañías internacionales que ya están utilizando tecnología avanzada para mejorar su
eficiencia y reducir su impacto ambiental.
7.4. Respuestas a la Crisis Climática
El cambio climático es uno de los mayores desafíos de la actualidad, y como una de las
empresas más importantes del sector energético en Perú, Petroperú está comprometida con la
lucha contra este fenómeno. Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) asociadas a
la producción y consumo de combustibles fósiles han colocado a la industria petrolera en el
centro de la discusión sobre sostenibilidad. En respuesta a estas presiones, Petroperú ha
implementado una serie de estrategias centradas en reducir su huella de carbono, mejorar la
eficiencia de sus operaciones y diversificar sus fuentes de energía hacia opciones más limpias
y sostenibles.
47
Una de las iniciativas más destacadas de Petroperú en este contexto es la renovación de
su infraestructura de refinación, con la modernización de la Refinería Talara como el proyecto
insignia. Esta refinería ha sido equipada con tecnología avanzada que permite producir
combustibles con menores niveles de azufre, cumpliendo con los estándares internacionales
EURO VI. Esto no solo reduce la contaminación atmosférica, sino que también optimiza el
proceso de refinación, mejorando la eficiencia operativa y minimizando el impacto ambiental.
La planta está diseñada para incorporar mejores prácticas en el manejo de residuos y emisiones,
lo que refleja un claro compromiso con la sostenibilidad.
Además de sus esfuerzos en la modernización de infraestructuras, Petroperú ha
comenzado a explorar y desarrollar proyectos relacionados con energías renovables. En
particular, la empresa ha iniciado la medición del potencial eólico en la Terminal Bayóvar, con
el objetivo de establecer una planta de energía eólica que pueda contribuir al abastecimiento
de la red eléctrica nacional. Esta iniciativa no solo diversifica la matriz energética de la
compañía, sino que también le permite dar pasos hacia una transición más efectiva hacia un
modelo energético más limpio y menos dependiente de los combustibles fósiles.
El compromiso de Petroperú con la sostenibilidad también se refleja en sus esfuerzos
por alinear sus operaciones con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y los
compromisos internacionales, como el Acuerdo de París. En este sentido, la empresa ha
intensificado la medición y gestión de su huella de carbono, utilizando metodologías
reconocidas a nivel internacional para monitorear sus emisiones de GEI en todas sus
instalaciones. Para ello, Petroperú ha incorporado tecnologías de última generación y ha
establecido una política integral de gestión del cambio climático, con objetivos a corto,
mediano y largo plazo.
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El reto al que se enfrenta la empresa no es menor, ya que la industria petrolera sigue
siendo una de las principales fuentes de GEI a nivel global. No obstante, Petroperú está
adoptando un enfoque proactivo para reducir sus emisiones mediante la implementación de
tecnologías limpias y la inversión en investigación y desarrollo. Además, ha comenzado a
explorar alternativas de bioenergía y captura de carbono, tecnologías emergentes que se
perfilan como piezas clave en la transición hacia una economía de bajas emisiones.
Sin embargo, los desafíos son considerables. A pesar de los avances, la dependencia de
las infraestructuras existentes de combustibles fósiles representa un obstáculo importante en el
camino hacia la descarbonización. Las inversiones en tecnologías limpias son costosas y
requieren un esfuerzo coordinado entre los sectores público y privado. Asimismo, la presión
de las regulaciones internacionales y las expectativas sociales en cuanto a las responsabilidades
ambientales de las empresas de combustibles fósiles siguen creciendo, lo que hace aún más
urgente que Petroperú continúe fortaleciendo sus políticas y prácticas medioambientales.
A medida que la industria energética mundial se aleja gradualmente de los combustibles
fósiles, el papel de Petroperú en la transición energética de América Latina será crucial. La
empresa tiene la oportunidad de liderar este cambio, no solo en Perú, sino en toda la región,
combinando su experiencia en la producción de hidrocarburos con una visión más sostenible y
responsable. Sin duda, el compromiso con la sostenibilidad, la adopción de nuevas tecnologías
y la diversificación hacia fuentes renovables serán fundamentales para que Petroperú mantenga
su relevancia en un mercado energético que exige cada vez más soluciones limpias y
sostenibles.
49
8. Innovación y tecnología
8.1. Inversión en investigación y desarrollo
La inversión en investigación y desarrollo (I+D) es un aspecto clave para el crecimiento
y competitividad en la industria petrolera, especialmente en el contexto de las transiciones
energéticas globales y las presiones por adoptar tecnologías más limpias. Para Petroperú, I+D
no solo se traduce en una ventaja competitiva, sino también en una herramienta para cumplir
con los objetivos de sostenibilidad y eficiencia operativa.
La investigación y el desarrollo son elementos fundamentales en el sector energético,
donde las compañías deben adaptarse rápidamente a los cambios en la demanda y a las nuevas
regulaciones ambientales. Petroperú, como empresa estatal, enfrenta desafíos adicionales
debido a las demandas sociales y gubernamentales, lo cual hace que la inversión en I+D sea
vital para mejorar su eficiencia y sostenibilidad (Osinergmin, 2023). Las empresas de energía
en todo el mundo, incluyendo a Petroperú, están explorando continuamente formas de reducir
su impacto ambiental y desarrollar nuevas tecnologías que reduzcan sus niveles de
contaminación en sus operaciones.
Una de las áreas de investigación en las que Petroperú ha concentrado sus esfuerzos es
en el desarrollo de tecnologías para mejorar la eficiencia de sus procesos de extracción y
refinamiento. La empresa ha invertido en estudios para evaluar y reducir el consumo de energía
en sus plantas, implementando mejoras tecnológicas que optimizan el uso de recursos. Además,
Petroperú colabora en investigaciones sobre la captura y almacenamiento de carbono, un área
clave para reducir su huella ambiental y cumplir con los objetivos de sostenibilidad a nivel
nacional e internacional.
Asimismo, Petroperú ha comenzado a incorporar tecnologías limpias en sus
operaciones, como el uso de energías renovables en ciertos procesos y la digitalización de sus
50
operaciones para monitorear en tiempo real el impacto ambiental generado durante sus
actividades. Estas innovaciones no solo ayudan a la empresa a reducir costos a largo plazo,
sino que también le permiten cumplir con las regulaciones ambientales y mejorar su imagen
pública. La adopción de tecnologías avanzadas en el proceso de refinamiento ha permitido a
Petroperú no solo aumentar su productividad, sino también minimizar los desechos y las
emisiones nocivas.
A pesar de los avances, Petroperú enfrenta desafíos en la inversión en I+D debido a
restricciones presupuestarias y a la volatilidad del mercado global del petróleo. A medida que
el mercado se orienta hacia las energías renovables, la empresa se ve presionada a diversificar
sus fuentes de ingresos y a incrementar su inversión en tecnologías de energías limpias, lo cual
requiere una planificación y asignación eficiente de recursos. La colaboración con instituciones
de investigación y el gobierno peruano es esencial para superar estos desafíos y continuar
innovando en el sector energético del país.
8.2. Uso de tecnologías limpias
La adopción de tecnologías limpias y prácticas sostenibles es un pilar estratégico en el
desarrollo de Petroperú, especialmente en el marco de los compromisos internacionales para
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mitigar los impactos ambientales de la
industria energética. Este enfoque se alinea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
y las metas nacionales establecidas en el marco del Acuerdo de París, donde el Perú busca ser
un actor relevante en la transición hacia un futuro bajo en carbono.
Uno de los mayores avances de la empresa ha sido la modernización de la Refinería de
Talara, un proyecto de más de $5,000 millones de inversión que marca un hito en la historia
del sector energético peruano. La refinería no solo permitirá producir combustibles más
limpios, como el diésel y las gasolinas EURO 6, sino que también está equipada con
51
tecnologías avanzadas que garantizan una reducción significativa de las emisiones de azufre y
otros contaminantes. Estas características hacen que los combustibles producidos en Talara
cumplan con los estándares más exigentes del mercado internacional, posicionando a Petroperú
como un líder en el suministro de energía más sostenible en la región.
Además, la refinería incluye sistemas innovadores como unidades de desulfurización
de nafta y diésel, craqueo catalítico y otras tecnologías de última generación que mejoran la
eficiencia del proceso y reducen las emisiones de dióxido de carbono (CO₂). Este modelo
tecnológico no solo optimiza la operación, sino que también disminuye la generación de
residuos y subproductos nocivos, reforzando el compromiso de Petroperú con una gestión
ambiental responsable.
En términos de gestión operativa, Petroperú ha implementado sistemas avanzados de
monitoreo y control que permiten prever fallas en los equipos, optimizar el rendimiento y
minimizar riesgos ambientales. Este enfoque preventivo, combinado con la capacitación
continua del personal, ha reducido significativamente los incidentes operativos, fortaleciendo
una cultura empresarial basada en la seguridad, sostenibilidad y excelencia técnica.
En paralelo, Petroperú ha comenzado a explorar el uso de energías renovables para
diversificar su matriz energética. Entre sus iniciativas más destacadas se encuentra el proyecto
eólico en el Terminal Bayóvar, que inició en febrero de 2024. Este proyecto incluye la medición
del potencial eólico de la zona, con miras a desarrollar una planta de generación que podría no
solo abastecer sus propias operaciones, sino también contribuir al suministro de energía limpia
para la red eléctrica nacional. Este paso hacia fuentes renovables representa un cambio
significativo en la estrategia de Petroperú, que tradicionalmente ha dependido de hidrocarburos
como principal fuente de energía.
52
Otro aspecto clave de sus esfuerzos en sostenibilidad es la exploración de tecnologías
relacionadas con la captura y almacenamiento de carbono (CCS), así como la producción de
hidrógeno verde. Si bien estos proyectos aún están en etapas iniciales, podrían consolidar a
Petroperú como un actor relevante en la descarbonización de la economía peruana.
Sin embargo, el proceso de adopción de tecnologías limpias no está exento de desafíos.
La empresa enfrenta limitaciones financieras derivadas de sus altos niveles de endeudamiento,
así como obstáculos logísticos para implementar proyectos en zonas remotas o de difícil
acceso. Además, la competencia en el sector energético peruano, tanto por parte de operadores
privados como por importadores internacionales, exige a Petroperú mantener un equilibrio
entre sostenibilidad, eficiencia y rentabilidad.
En este contexto, la investigación y desarrollo (I+D) se convierte en un factor clave
para el éxito a largo plazo. Petroperú deberá fomentar alianzas con instituciones académicas,
organismos internacionales y empresas privadas para impulsar la innovación tecnológica.
Asimismo, su papel en la transición energética del Perú podría fortalecerse mediante una mayor
participación en proyectos de energía renovable y la adopción de modelos de economía
circular, como el reciclaje de residuos industriales y la reutilización de subproductos.
Por lo tanto, Petroperú ha mostrado avances significativos en la incorporación de
tecnologías limpias y la diversificación de su matriz energética. No obstante, el éxito de estas
iniciativas dependerá de su capacidad para superar barreras financieras, logísticas y
regulatorias, mientras continúa alineándose con las tendencias globales hacia un futuro
energético más sostenible y competitivo.
8.3.Digitalización de procesos operativos
La digitalización se ha convertido en un componente esencial en la estrategia de
Petroperú para mejorar la eficiencia de sus procesos y responder a las demandas cambiantes
53
del sector energético ya que, a lo largo de los últimos años, la compañía ha estado incorporando
varias plataformas y herramientas digitales que logren optimizar eficazmente la gestión
operativa y administrativa, lo que representa un avance importante hacia la modernización y
transparencia en sus operaciones.
Uno de los pilares de la transformación digital de Petroperú ha sido la implementación
de plataformas digitales para la contratación de bienes y servicios. A partir de 2021, Petroperú
lanzó una nueva plataforma a través de la cual se llevan a cabo los procesos de contratación,
permitiendo a los proveedores presentar ofertas de manera digital, de esta manera, esto no solo
se ha facilitado la transparencia en los procesos de licitación, sino que también ha agilizado el
tiempo de respuesta y ha mejorado la accesibilidad para aquellos que estén interesados en
conocer sobre las actividades de Petroperú.
Por otro lado, como parte de su estrategia de transformación digital, la empresa ha
introducido sistemas de gestión avanzados como SAP (Systems, Applications, Products in Data
Processing) para el manejo de datos administrativos, lo cual ha optimizado los procedimientos
internos y mejorado el manejo de los recursos, siendo este más eficaz. Del mismo modo, SAP
Fieldglass, se ha integrado con el objetivo de sincronizar la gestión de contratos y asegurar que
las operaciones estén alineadas con los procesos administrativos y financieros de la empresa,
lo cual permitiría a Petroperú una mayor visibilidad y control sobre los procesos de
contratación y facilita una toma de decisiones más informada en tiempo real.
Otro aspecto significativo de esta transformación es el desarrollo de un centro de
monitoreo en tiempo real, diseñado para consolidar información crítica de diversas operaciones
y permitir respuestas rápidas ante cualquier incidencia. Este centro actúa como una herramienta
esencial para mejorar la supervisión de las actividades en diferentes áreas operativas y
optimizar el flujo de trabajo al ofrecer datos precisos y en tiempo real. La implementación de
54
esta tecnología ha resultado en un aumento en la calidad de la información disponible, lo que
ha mejorado la toma de decisiones a todos los niveles de la organización (Guevara Dodds,
2023).
Petroperú también ha dado un paso hacia la digitalización al universalizar el uso de la
firma digital y el procesamiento electrónico de documentos, lo que ha reducido la dependencia
del papel y ha incrementado la eficiencia en el manejo documental. Esto no solo representa un
avance en los objetivos de sostenibilidad, sino que también reduce significativamente los
tiempos en los procesos administrativos, por ejemplo, la digitalización de estos procesos, el
cual es un componente crucial para responder a las demandas de eficiencia operativa que se
exige en el sector energético en la actualidad para alcanzar niveles óptimos de productividad.
Además, la compañía está en proceso de lanzar un portal dedicado a la atención al
cliente en su sitio de compras de combustibles, lo cual agiliza y optimiza el servicio en sus
plantas y terminales. Este portal representa una mejora en la atención y transparencia de cara a
los usuarios y facilita el acceso a información clave, reforzando la confianza y conexión entre
la empresa y sus clientes.
Finalmente, esta transformación digital no solo beneficia a PetroPerú en términos de
eficiencia y transparencia, sino que también posiciona a la empresa como un modelo de
modernización en el sector energético en todo Latinoamérica. Estos esfuerzos reflejan un
cambio en la identidad corporativa que desea mostrar PetroPerú, con la cual busca alinearse
con estándares internacionales de sostenibilidad y excelencia operativa, además de demostrar
un compromiso constante con la innovación en un entorno industrial que en los últimos años
se torna cada vez más competitivo.
55
9. Perspectivas futuras
9.1. Estrategias de diversificación
Petroperú, como empresa estatal de hidrocarburos, ha estado explorando alternativas
para diversificar su cartera de negocios y de esta manera reducir la dependencia del mercado
de combustibles fósiles. Estas estrategias son parte de un esfuerzo por enfrentar la tendencia
actual de consumir con mayor frecuencia fuentes de energía más limpias y así asegurar su
sostenibilidad a largo plazo. La diversificación se centra en la expansión de operaciones a
través de nuevos proyectos como el uso de la Refinería Talara y la exploración de energías
renovables y tecnología sostenible (Ernst & Young Global Limited (2024).
La Refinería Talara ha sido una inversión significativa para PetroPerú, proporcionando
una infraestructura moderna que no solo mejora la capacidad de refinación del país, sino que
también permite a la compañía reducir costos y aumentar su producción de combustibles de
alta calidad. Esta instalación es un componente esencial en la diversificación de ingresos de
Petroperú, permitiendo ofrecer productos más competitivos en el mercado local e internacional
como la gasolina premim, el GLP y diesel con bajo contenido de azufre.
Además de sus esfuerzos en hidrocarburos, PetroPerú ha expresado interés en
diversificar hacia energías renovables. Según recientes reportes, la compañía ha evaluado
establecer alianzas y proyectos con compañías internacionales expertas en energía solar y
eólica, que podrían ampliar sus servicios y alinearse con la transición energética que se busca
en el país debido a que estas acciones no solo buscan una fuente de ingresos que sea más
sostenible, sino que también responden a ciertas políticas de regulación y demandas de
consumidores por fuentes de energía que causen un menor impacto negativo en el ambiente.
Otro aspecto clave de la diversificación es la optimización y gestión eficiente de
recursos energéticos y logísticos. PetroPerú ha implementado estrategias de eficiencia en toda
56
su cadena de producción, desde la reducción de costos operativos hasta la optimización en la
logística de distribución de combustibles, que le ha permitido mejorar su EBITDA y resultados
financieros La reducción de gastos y la optimización de los recursos son aspectos vitales en el
contexto de la diversificación, ya que permiten a PetroPerú enfrentar desafíos económicos y
geopolíticos con mayor solidez financiera.
9.2. Potencial en energías renovables
La transición energética global presenta un desafío significativo para empresas como
PetroPerú, cuya operación tradicional se ha centrado en el petróleo y el gas. La creciente
demanda de energía renovable y la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero obligan a la empresa a replantearse su estrategia. Para PetroPerú, la diversificación
hacia energías renovables es una oportunidad tanto para reducir su huella de carbono como
para explorar nuevas fuentes de ingresos en un mercado cada vez más alineado con la
sostenibilidad ambiental.
A nivel global, la transición hacia energías renovables ha cobrado impulso debido a la
crisis climática y a compromisos internacionales como el Acuerdo de París. Empresas de
combustibles fósiles están siendo presionadas a reducir sus emisiones y a invertir en
tecnologías limpias (Soutar, 2024). En este sentido, Petroperú enfrenta el reto de equilibrar sus
inversiones en petróleo con la incursión en energías alternativas, a pesar de que su estructura
actual y enfoque de mercado están profundamente arraigados en la extracción y refinación de
petróleo.
Perú cuenta con un gran potencial para implementar las energías renovables, sobre todo
en energía solar, eólica y geotérmica, debido a la diversidad climática y geográfica del país
(Offshore Technology, 2024). Esto proporciona a Petroperú una base sólida para diversificar
su matriz energética. Invertir en energía solar y eólica, por ejemplo, podría no solo reducir la
57
dependencia de combustibles fósiles, sino también posicionar a la empresa como líder en el
desarrollo de infraestructura renovable en el país.
Petroperú podría desarrollar alianzas estratégicas con empresas especializadas en
energías renovables para beneficiarse de su experiencia y tecnología, mitigando así la curva de
aprendizaje y los costos iniciales. Además, el gobierno peruano ha aprobado paquetes de apoyo
financiero para Petroperú, lo que podría ser aprovechado para explorar inversiones en energías
alternativas. Otro camino es la inversión en tecnología de captura y almacenamiento de
carbono, una medida que ayudaría a compensar las emisiones derivadas de sus operaciones de
hidrocarburos mientras avanza en su transformación hacia fuentes renovables.
Adoptar un enfoque hacia las energías renovables ofrecería a Petroperú la oportunidad
de reducir costos de operación a largo plazo y, al mismo tiempo, reducir su impacto ambiental,
además la inversión en tecnologías limpias y proyectos de energías renovables también abriría
oportunidades de empleo en el sector y contribuiría al desarrollo de una economía verde en el
Perú (CEPAL, 2022).
9.3. Proyecciones de crecimiento y desafíos
PetroPerú enfrenta un contexto complejo donde el crecimiento sostenible depende en
gran medida de su capacidad para adaptarse a las nuevas tendencias del mercado y superar
diversos desafíos estructurales. La empresa, fundamental para la economía peruana, se ha
embarcado en varios proyectos estratégicos que apuntan a fortalecer su competitividad. Sin
embargo, los problemas financieros, la presión por alinear sus operaciones con los objetivos de
sostenibilidad y la transición global hacia fuentes de energía renovable complican sus
proyecciones de crecimiento.
58
Modernización y Crecimiento
Uno de los pilares de la estrategia de crecimiento de Petroperú es la modernización de
la Refinería de Talara, proyecto que representa un esfuerzo por mejorar la calidad de sus
productos y reducir las emisiones contaminantes. Esta iniciativa tiene como objetivo producir
combustibles con menor contenido de azufre, en línea con las regulaciones ambientales
vigentes y las exigencias del mercado (BBVA Research, 2024). No obstante, la construcción
de esta refinería ha sido un proceso costoso que ha incrementado significativamente la deuda
de Petroperú. La empresa ha recurrido a rescates financieros y emisión de bonos para financiar
el proyecto, lo que ha generado inquietud sobre su viabilidad financiera a largo plazo (Fitch
Ratings, 2023).
La deuda acumulada para completar la modernización de Talara es uno de los
obstáculos más importantes para el crecimiento futuro de Petroperú. Según estimaciones de
expertos, el proyecto ha requerido una inversión de aproximadamente 3 mil millones de dólares
del Estado peruano. Este nivel de apalancamiento no solo implica una carga financiera para la
empresa, sino que también limita su capacidad de realizar nuevas inversiones en áreas
emergentes, como las energías renovables, que podrían asegurar su relevancia en un contexto
de transición energética.
El desafío financiero de Petroperú es evidente. Su calificación crediticia refleja una
perspectiva negativa debido a la combinación de una deuda elevada y la dependencia de
subsidios estatales para operar. Esto, a su vez, implica un riesgo para el Estado, que podría
verse forzado a proporcionar más apoyo financiero si la empresa enfrenta dificultades
adicionales. La emisión de bonos ha sido una estrategia para obtener fondos sin depender
exclusivamente de préstamos gubernamentales, pero esta medida aumenta la exposición a los
cambios en el mercado global y a las fluctuaciones en los precios del crudo (Khan 202). Esta
59
situación ha llevado a algunos analistas a sugerir que una reestructuración o incluso una
privatización parcial podría ayudar a estabilizar las finanzas de la empresa.
Además de sus desafíos financieros, Petroperú enfrenta una presión creciente para
reducir su huella de carbono y alinearse con los objetivos de sostenibilidad globales. La
transición hacia energías limpias y renovables es cada vez más urgente en el sector energético
mundial, y la dependencia de Petroperú de los hidrocarburos podría dificultar su crecimiento
en el largo plazo. La compañía ha comenzado a explorar iniciativas de sostenibilidad, pero la
mayoría de sus inversiones se concentran aún en la producción y refinación de petróleo. Esta
falta de diversificación plantea riesgos adicionales, ya que los cambios en la demanda y las
regulaciones ambientales pueden afectar negativamente su rentabilidad.
La presión para reducir las emisiones de carbono ha sido impulsada no solo por
regulaciones gubernamentales, sino también por los consumidores y accionistas, quienes cada
vez más exigen que las empresas adopten prácticas sostenibles. Sin embargo, PetroPerú
enfrenta dificultades para financiar proyectos de sostenibilidad debido a sus compromisos de
deuda y a la falta de un marco de transición energética claramente definido. Sin una estrategia
clara para diversificar sus operaciones y explorar energías renovables, la empresa podría
quedarse atrás en un mercado cada vez más competitivo y enfocado en la sostenibilidad.
Proyecciones y Escenarios Futuros
Las proyecciones de crecimiento de Petroperú están sujetas a diversos escenarios que
dependen de factores internos y externos. A nivel global, el mercado del petróleo enfrenta un
cambio estructural hacia energías más limpias, lo que reduce la demanda a largo plazo de
hidrocarburos tradicionales. En este sentido, Petroperú podría necesitar una adaptación radical
de su modelo de negocio para sobrevivir en un mercado donde la energía renovable será
dominante. Algunos expertos sugieren que una mayor diversificación hacia fuentes de energía
60
sostenible podría no solo mejorar su reputación, sino también abrir nuevas oportunidades de
negocio.
Uno de los mayores riesgos a futuro para Petroperú es que sus activos, como la
Refinería de Talara, se conviertan en "activos varados", es decir, inversiones que pierden valor
debido a la disminución de la demanda de combustibles fósiles y al avance de las energías
renovables. Tal riesgo es particularmente significativo en un contexto donde los gobiernos y
las organizaciones internacionales promueven políticas de descarbonización y restricción de
emisiones. Sin una estrategia que permita a la empresa adaptarse a estas transformaciones,
Petroperú corre el riesgo de quedar rezagada en un mercado en constante evolución.
10. Conclusiones
• Petroperú enfrenta significativos conflictos sociales, especialmente en áreas indígenas,
debido a la falta de consulta previa y el impacto ambiental de sus operaciones, como
derrames de petróleo. La empresa ha sido criticada por su gestión ante estos problemas,
lo que ha generado tensiones con las comunidades locales y organizaciones
internacionales.
• La sostenibilidad ambiental es una preocupación clave para Petroperú, que ha sido
criticada por su manejo de incidentes ambientales. Aunque la empresa ha implementado
algunas políticas de responsabilidad social y modernización, como en la Refinería de
Talara, enfrenta el desafío de adaptarse a regulaciones ambientales más estrictas y a la
transición global hacia energías renovables.
• El mercado global del petróleo está cambiando, con una creciente demanda por energías
limpias. Petroperú, altamente dependiente de los hidrocarburos, está bajo presión para
diversificar sus operaciones e invertir en energías renovables como la solar y eólica.
61
Las innovaciones tecnológicas y la digitalización también son áreas críticas para su
adaptación.
• Petroperú enfrenta el desafío de reducir su huella de carbono en línea con los
compromisos globales de mitigación del cambio climático. Si bien ha implementado
algunas estrategias para mejorar la eficiencia energética y explorar tecnologías limpias,
el camino hacia la descarbonización es largo y requiere más esfuerzos en investigación
y desarrollo (I+D), así como en la adopción de energías renovables.
• La inversión en investigación y desarrollo es crucial para que Petroperú mantenga su
competitividad en el contexto de las transiciones energéticas globales. La empresa ha
comenzado a incorporar tecnologías avanzadas en la modernización de sus procesos,
pero enfrenta desafíos financieros y logísticos que limitan su capacidad de inversión en
nuevas tecnologías.
• Petroperú debe hacer frente a desafíos financieros, como la deuda acumulada por la
modernización de la Refinería de Talara, lo que afecta su capacidad para invertir en
áreas emergentes como las energías renovables. Además, la empresa enfrenta el riesgo
de que sus activos se conviertan en "activos varados" debido a la transición energética
global, lo que plantea la necesidad urgente de diversificar sus operaciones.
62
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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

Petroperú, fundada en 1969, es la empresa estatal encargada de la producción y

distribución de hidrocarburos en el Perú. A lo largo de los años, ha sido un pilar fundamental

internos como externos. La estatización de la industria petrolera marcó un hito en la política

embargo, esta decisión también ha conllevado dificultades en la gestión y la eficiencia

significativamente, la empresa se ha visto obligada a recurrir a financiamiento estatal y a

implementar medidas de reestructuración para estabilizar sus finanzas. La modernización de la

Refinería de Talara, un proyecto emblemático destinado a mejorar la calidad de los

financiera de Petroperú. Este escenario ha generado preocupaciones sobre la efectividad de su

gestión y la capacidad de la empresa para cumplir con su misión.

Además de los problemas financieros, Petroperú enfrenta críticas por su impacto

ambiental y social. Los derrames de petróleo en el Oleoducto Norperuano han afectado a

comunidades locales y al ecosistema, creando conflictos y desconfianza entre la población. La

a reconsiderar sus prácticas operativas y a buscar un enfoque más sostenible y ético en su

relación con las comunidades afectadas.

A través de medidas como inyecciones de capital y garantías de financiamiento, el gobierno ha

interrogantes sobre la dependencia del Estado y la necesidad de que Petroperú adopte un

energético nacional e internacional.

En este contexto, nuestra monografía se propone analizar en profundidad la situación

de diversificarse hacia fuentes de energía más sostenibles.

medio de desafíos que requieren soluciones innovadoras y un compromiso genuino con la

sostenibilidad y la responsabilidad social.

• Comprender el desarrollo histórico, la estructura organizacional, el impacto económico

y su capacidad para enfrentar los retos actuales de sostenibilidad y mercado.

• Explorar el contexto del sector petrolero en el Perú antes de 1969 y el proceso de

nacionalización que dio lugar a la creación de Petroperú.

• Examinar las distintas etapas de crecimiento y transformación de Petroperú, incluyendo

su expansión, privatización y enfoque reciente en sostenibilidad.

• Describir la estructura organizacional de Petroperú y sus políticas de gestión para

entender su funcionamiento interno.

• Evaluar el impacto económico de Petroperú en el Perú, especialmente en términos de

1.2. Importancia del estudio de Petroperú

El estudio de Petroperú es esencial debido a su relevancia como empresa estatal

encargada de la producción y distribución de combustibles en el Perú. Esta empresa tiene un

de la infraestructura del sector hidrocarburos, incluyendo la refinería de Talara, la cual es

fundamental para el abastecimiento interno de combustibles (El Comercio, 2024).

Otro aspecto importante del estudio de Petroperú es la capacidad de la empresa para

gestionar los desafíos económicos y sociales derivados de su operación. La crisis financiera

que ha atravesado en los últimos años, la cual incluye la reestructuración de su deuda y la

necesidad de modernización de sus infraestructuras, subraya la importancia de contar con una

gestión eficiente y transparente. La intervención política en la administración de la empresa ha

su estructura organizativa y gobernanza (La República, 2024).

Además, el impacto ambiental de las operaciones de Petroperú ha sido un tema de gran

preocupación. El manejo de sus recursos naturales y la implementación de estrategias de

con la gestión de los recursos naturales (Diario Gestión, 2024).

garantizar el desarrollo sostenible de la industria de hidrocarburos y su alineación con los

objetivos nacionales de sostenibilidad y transición energética.

1.3. Metodología de Investigación

La metodología utilizada en esta monografía sigue un enfoque descriptivo y analítico,

con el objetivo de analizar la historia, el impacto y la situación actual de Petroperú.

A continuación, se detallan las técnicas y procedimientos empleados para recolectar y

Esta investigación será descriptiva y analítica. El objetivo principal es describir la

evolución histórica, estructural y operativa de Petroperú, a través de la recopilación de

información de fuentes secundarias (como artículos académicos, reportes de la empresa, y

noticias de medios de comunicación). Además, se llevará a cabo un análisis de los factores

comprender su impacto en la sociedad peruana.

1.3.2. Diseño de Investigación

Se empleará un diseño no experimental, debido a que se estudiarán hechos ya ocurridos

y no se manipularán variables ni condiciones.