Conflicto intereses e incumplimiento de perfiles

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ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALLASCA

INFORME DE VISITA DE CONTROL


N° 051-2024-OCI/0341-SVC

VISITA DE CONTROL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLASCA
PALLASCA, PALLASCA, ÁNCASH

“CONFLICTO DE INTERESES E INCUMPLIMIENTO DE


REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL PERFIL DE PUESTOS
POR PARTE DEL PERSONAL DE CONFIANZA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLASCA”
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 26 AL 28 DE NOVIEMBRE DE 2024

TOMO I DE I

CABANA, 3 DE DICIEMBRE DE 2024

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”


“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho.
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INFORME DE VISITA DE CONTROL
N° 051-2024-OCI/0341-SVC

“CONFLICTO DE INTERESES E INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS ESTABLECIDOS EN


EL PERFIL DE PUESTOS POR PARTE DEL PERSONAL DE CONFIANZA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLASCA”
_____________________________________________________________________________

ÍNDICE
_____________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________

N° Pág.

I. ORIGEN 3

II. OBJETIVOS 3

III. ALCANCE 3

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DE LA ACTIVIDAD 3

V. SITUACIONES ADVERSAS 5

1. Entidad contrató a funcionaria y servidor en cargos de confianza, que tienen un


vínculo de interés personal, lo que configuraría un conflicto de intereses y generaría
situaciones que afectan la objetividad e imparcialidad para adoptar, influir o
participar en la toma de una decisión pública.
Firmado digitalmente por
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00
2. La Entidad contrató a funcionaria y servidor en cargos de confianza que incumplen
con los requisitos establecidos en el perfil de puestos, pudiendo afectar la idoneidad
en el desempeño de las funciones propias de los cargos y la validez de los actos
administrativos.

Firmado digitalmente por VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD 19


PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 19
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00

VIII. CONCLUSIÓN 19

IX. RECOMENDACIÓN 20

APÉNDICES
Firmado digitalmente por
BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
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INFORME DE VISITA DE CONTROL
N° 051-2024-OCI/0341-SVC
“CONFLICTO DE INTERESES E INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS ESTABLECIDOS EN
EL PERFIL DE PUESTOS POR PARTE DEL PERSONAL DE CONFIANZA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLASCA”

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional (OCI)
de la Municipalidad Provincial de Pallasca, mediante oficio de comunicación de inicio
n.° 693-2024-MPP-C/OCI, de 26 de noviembre de 2024, registrado en el Sistema de Control
Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.° 0341-2024-058, en el marco de lo previsto en la
Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo” aprobada mediante Resolución de
Contraloría n.° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022 y modificatorias.

II. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general

Establecer si la contratación de personal de confianza de la Municipalidad Distrital de Pallasca,


genera conflicto de intereses y si estos cumplen con los requisitos establecidos en el perfil de
puestos.

2.2. Objetivo específico

a) Determinar si la contratación de la gerenta Municipal y el gerente de Infraestructura y Desarrollo


Urbano Rural, en cargos de confianza de la Municipalidad Distrital de Pallasca, genera
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DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
situaciones que afecten la objetividad e imparcialidad para adoptar, influir o participar en la
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00
toma de una decisión pública.
b) Determinar si la contratación la gerenta Municipal y el gerente de Infraestructura y Desarrollo
Urbano Rural, en cargos de confianza de la Municipalidad Distrital de Pallasca, cumplen con
los requisitos establecidos en el perfil de puestos.
Firmado digitalmente por
PONCE ARROYO Fernando
III. ALCANCE
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00 La Visita de Control se desarrolló al “Conflicto de intereses e incumplimiento de requisitos establecidos
en el perfil de puestos por parte del personal de confianza de la Municipalidad Distrital de Pallasca”, el
cual se encuentra a cargo de la Municipalidad Distrital de Pallasca, que está bajo el ámbito de control
del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Pallasca, y que ha sido ejecutada
del 22 de noviembre al 3 de diciembre de 2024, en las instalaciones de la Municipalidad Distrital de
Pallasca, ubicada en la Plaza de Armas S/N casco urbano, distrito de Pallasca, provincia de Pallasca y
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departamento de Áncash.
BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00 IV. INFORMACIÓN RESPECTO DE LA ACTIVIDAD

La Municipalidad Distrital de Pallasca, en adelante la Entidad, goza de autonomía política, económica y


administrativa en los asuntos de su competencia. Dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico, según lo
establecen el artículo 194 de la Constitución Política del Perú y de manera concordante el artículo II del
Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

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Así también, la citada Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 8, precisa que la administración
municipal está integrada por los funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros, que prestan
servicios para la municipalidad, por lo que corresponde a cada municipalidad organizar la administración
de acuerdo con sus necesidades y presupuesto.

Dicho esto, es la facultad del Alcalde, en su condición de representante legal y máxima autoridad
administrativa, efectuar y dar por concluida las designaciones y/o encargaturas en cargos de
responsabilidad directa de confianza, conforme a las atribuciones establecidas en el artículo 6 y el
numeral 17 del artículo 20 de la Ley Orgánica de Municipalidades, en concordancia con lo regulado en
el Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y el artículo 77 de su
reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-90-PCM.

Al respecto, es de precisar que la Gerencia Municipal constituye un órgano de alta dirección, el cual es
dirigido por el gerente Municipal; asimismo, la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural
constituye un órgano de línea, ambos órganos son dirigidos por personal de confianza, conforme se
establece en el Perfiles de Puestos de la Entidad, tal como se muestra en la siguiente imagen:

IMAGEN N° 1
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA ENTIDAD - 2021

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DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00

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PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00

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BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00

Fuente: Perfiles de Puestos – PP aprobado con Ordenanza Municipal n.° 002-2021-MDP de 5 de abril de 2021.

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En ese contexto, respecto a la actividad objeto de la presente Visita de Control, se busca establecer si
la contratación de funcionaria y servidor en los cargos de confianza, citados en el párrafo anterior,
genera conflicto de intereses y si estos cumplen con los requisitos establecidos en el perfil de puestos
de la Entidad

V. SITUACIONES ADVERSAS

De la revisión efectuada a la contratación de la gerenta Municipal y el gerente de Infraestructura y


Desarrollo Urbano y Rural, en cargos de confianza de la Entidad, que afectan la objetividad e
imparcialidad para adoptar, influir o participar en la toma de una decisión pública, además del
cumplimiento de los requisitos establecidos en el perfil de puestos, se han identificado las situaciones
adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos
del conflicto de intereses e incumplimiento de requisitos establecidos en el perfil de puestos por parte
del personal de confianza de la Entidad, las cuales se exponen a continuación:

1. ENTIDAD CONTRATÓ A FUNCIONARIA Y SERVIDOR EN CARGOS DE CONFIANZA, QUE


TIENEN UN VÍNCULO DE INTERÉS PERSONAL, LO QUE CONFIGURARÍA UN CONFLICTO DE
INTERESES Y GENERARÍA SITUACIONES QUE AFECTAN LA OBJETIVIDAD E
IMPARCIALIDAD PARA ADOPTAR, INFLUIR O PARTICIPAR EN LA TOMA DE UNA DECISIÓN
PÚBLICA

Condición:

De la revisión a la información proporcionada por la Entidad y recopilada mediante acta


n.° 48-2024-OCI/MPP, de 17 de octubre de 2024, se corroboró que la misma contrató mediante
Resolución de Alcaldía n.° 003-MDP/ALC1 de 4 de enero de 2021, a Roberto Ismael Cano Flores,
Firmado digitalmente por
DELGADO NICOLAS Cecilia
en el cargo de subgerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural. Posteriormente, con
Jeannette FAU 20131378972
soft
Resolución de Alcaldía n.° 006-2023-MDP/A, de 2 de enero de 2023, se resolvió la continuidad de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00 la relación laboral del citado servidor en el cargo de gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Rural.

Así también, mediante la Resolución de Alcaldía n.° 001-2023-MDP/A, de 2 de enero de 2023, se


designó a Nuvia Geraldin Vidal Quiroz en el cargo de gerenta Municipal.
Firmado digitalmente por
PONCE ARROYO Fernando Al respecto, el 22 de setiembre de 2024, en su portal web, “Bolognesi Noticias” 2 publicó una nota
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
periodística en el que manifestaba, entre otros aspectos, lo siguiente:
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00

“(…)
Algunos funcionarios ocupan sus cargos más por favores políticos o relaciones personales que por
méritos profesionales, lo que explica la presencia de personas con baja calificación y escasa experiencia
en la administración pública. Un ejemplo de una designación indebida es la de Nuvia Geraldin Vidal
Quiroz, actual gerente municipal, quien desde 2023 ocupa el cargo con un bachillerato en Derecho y
Ciencias Políticas otorgado por la Universidad del Santa, aunque en abril 2024, obtiene su título, no
Firmado digitalmente por
BECERRA GALLARDO Jose Luis
posee el perfil adecuado para el cargo.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00
(…) la designación de Roberto Ismael Cano Flores, ingeniero civil por la UCV, como gerente de
Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural. Este funcionario mantiene una relación de hecho con
la gerente municipal, de la cual tienen una hija.
(…)”.

1 Es de precisar que la numeración y siglas de la resolución de alcaldía no consigna en su contenido el año.


2 En la dirección electrónica: https://bolognesinoticias.com/corrupcion-en-pallasca-rolando-acosta-blas-y-su-gestion-municipal/

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En mérito a lo descrito en la nota periodística, mediante oficio n.° 659-2024-MPP-C/OCI, de 14 de


noviembre de 2024, el Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Pallasca,
solicitó al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, RENIEC, remita información referente
a la(s) partida(s) de nacimiento de los hijos(as) de los ciudadanos a cargo de la Gerencia Municipal
y Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, mencionados en los párrafos precedentes.

En atención a lo solicitado, el RENIEC, con oficio n.° 498-2024/DRS/ORG5CHIM/ORSAM/RENIEC,


de 25 de noviembre de 2024, indicó lo siguiente:

“(…)
Cabe indicar que el ciudadano Cano Flores Roberto Ismael reporta un menor hijo (…), (siendo
madre del menor Vidal Quiroz Nuvia Geraldin)
(…)” (Resaltado nuestro)

Ahora bien, lo descrito en los anteriores párrafos evidencia que la gerenta Municipal y el gerente de
Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, de la Entidad, ambos funcionarios de confianza,
mantienen una relación afectiva; es decir, un vínculo de interés personal que configuraría un conflicto
de intereses, puesto que según el Reglamento de Organización y Funciones3 de la Entidad la
gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural depende jerárquicamente de la Gerencia
Municipal, tal como, se corrobora en la imagen n.° 1 donde se muestra el Organigrama Estructural
de la Municipalidad Distrital de Pallasca – 2021.

Respecto a ello, el Reglamento de la Ley n.º 31564 Ley de prevención y mitigación del conflicto de
intereses en el acceso y salida de personal del servicio público, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 082-2023-PCM de 19 de julio de 2023, estableció lo siguiente:

“(…)
Firmado digitalmente por
DELGADO NICOLAS Cecilia
Artículo 4.- Definiciones
Jeannette FAU 20131378972
soft Para efectos de la Ley y el presente Reglamento se establecen las siguientes definiciones:
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00 (…)
4.4. Conflicto de intereses: Es la situación que afecta o supone un riesgo para el interés general al
ocurrir que los intereses particulares de un funcionario o servidor público suponen un incentivo para su
favorecimiento o, cuando menos, afectar su objetividad e imparcialidad para adoptar, influir o participar
en la toma de una decisión pública.
(…)”
Firmado digitalmente por
PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972 Del mismo modo, se advierte también la inobservancia al Código de Ética de la Función Pública,
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00
como la prohibición de mantener intereses de conflicto según en el numeral 1 del artículo 8 de la
Ley n.° 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, que precisa:

“(…)
Artículo 8.- Prohibiciones Éticas de la Función Pública
El servidor público está prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus
Firmado digitalmente por intereses personales, laborales, económicas o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento
de los deberes y funciones a su cargo.
BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00 (…)”

3 Aprobado mediante Ordenanza Municipal n.° 02-2021-MDP de 5 de abril de 2021

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En este contexto, el conflicto de intereses representa o implica un grave riesgo para el interés
general cuando los vínculos e intereses personales de un funcionario o servidor público (familiares,
amistosos, económicos, sociales, partidarios u otros), afectan su objetividad e imparcialidad en el
desempeño de sus funciones.

En ese sentido, lo descrito anteriormente evidencia la existencia de conflicto de intereses


potencial; toda vez que, se configura cuando el funcionario o servidor público posee, mantiene o
adquiere un interés particular que podría afectar la objetividad e imparcialidad para adoptar, influir o
participar en la toma de una decisión pública.

Por otro lado, de la revisión de legajo de ambos funcionarios, y realizando en la búsqueda pública
de la página web del Sistema de Declaraciones Juradas para la Gestión de Conflicto de Intereses,
no se evidencia la presentación de la Declaración Jurada de Intereses, la misma que es de carácter
obligatorio para los sujetos comprendidos en el artículo 3 de la Ley n.° 31227, Ley que transfiere a
la Contraloría General de La República la competencia para recibir y ejercer el control, fiscalización
y sanción respecto a la declaración jurada de intereses de autoridades, servidores y candidatos a
cargos públicos, la misma que establece lo siguiente:

“(…)
Artículo 3. Sujetos obligados
(…)
h) alcaldes y regidores de los gobiernos locales y gerentes municipales.
(…)
o) Secretarios generales o quienes hagan sus veces, directores generales, gerentes generales, jefes de
órganos y unidades orgánicas, jefes de oficinas, coordinadores, asesores, secretarios técnicos del
procedimiento administrativo disciplinario y demás funcionarios que ejerzan cargos de confianza, de
libre designación y remoción, o de responsabilidad, en las entidades relacionadas con los sujetos
Firmado digitalmente por obligados indicados en los literales precedentes, incluidas las empresas del Estado o sociedades de
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972 economía mixta comprendidas o no en la actividad empresarial del Estado y los fondos constituidos total
soft
Motivo: Doy Visto Bueno o parcialmente con recursos públicos, sean de derecho público o privado.
(…)” (Resaltado nuestro)
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00

Asimismo, mediante Resolución de Contraloría n.º 162-2021-CG, de 12 de agosto 2021, se dispuso


el Reglamento para implementar la Ley n.° 31227, respecto a la recepción, el ejercicio del control,
fiscalización y sanción de la declaración jurada de intereses de autoridades, funcionarios y
Firmado digitalmente por servidores públicos del Estado, y candidatos a cargos públicos; la misma que establece la
declaración jurada de intereses de los funcionarios y servidores del Estado como instrumento para
PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00
la detección y prevención de conflictos de intereses y requisito indispensable para el ejercicio del
cargo o función pública, en su artículo 9, que señala lo siguiente:

“(…)
TÍTULO II DJI Y SISTEMA DE DECLARACIONES JURADAS PARA LA GESTIÓN DE CONFLICTO
DE INTERESES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CAPÍTULO I DE LA DJI
Firmado digitalmente por Artículo 9.- Contenido y suscripción de la DJI:
BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
(…)
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00 La DJI contiene la información consignada por los sujetos obligados, respecto a sus vinculaciones en el
ámbito personal, familiar, laboral, económico y financiero, permitiendo transparentar dicha información
para identificar y evitar posibles situaciones, asuntos o relaciones que pudieran estar en conflicto con el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades.
(…)”

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


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Además, mediante Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República de 15 de mayo de 2018 en el Título III Contraloría General de la República,
Capítulo I, Referente a las atribuciones de la Contraloría General, establece que:

“(…)
Artículo 22.- Atribuciones Son atribuciones de la Contraloría General, las siguientes:
(…)
p) Recibir, registrar, examinar y fiscalizar las Declaraciones Juradas de Ingresos y de Bienes y Rentas
que deben presentar los funcionarios y servidores públicos obligados de acuerdo a Ley.
q) Verificar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones sobre prohibiciones e incompatibilidades
de funcionarios y servidores públicos y otros, así como de las referidas a la prohibición de ejercer la
facultad de nombramiento de personal en el Sector Público en casos de nepotismo, sin perjuicio de las
funciones conferidas a los órganos de control.
(…)”

Cabe señalar que, si los funcionarios de confianza no presentan su declaración jurada de intereses,
se estaría vulnerando la transparencia en la gestión pública, debilitando la confianza de la
ciudadanía en las instituciones, así como infringiendo disposiciones legales establecidas para
prevenir conflictos de intereses, según lo establecido en la normativa aplicable.

Criterio:

• Ley n.° 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública de 22 de julio de 2002

“(…)
Artículo 8.- Prohibiciones Éticas de la Función Pública:
El servidor público está prohibido de:
Firmado digitalmente por 1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales,
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00
económicas o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones
a su cargo.
(…)”

• Ley n.° 31227, Ley que transfiere a la Contraloría General de La República la competencia
para recibir y ejercer el control, fiscalización y sanción respecto a la declaración jurada de
Firmado digitalmente por
PONCE ARROYO Fernando intereses de autoridades, servidores y candidatos a cargos públicos de 23 de junio de 2021
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00 “(…)
Artículo 3. Sujetos obligados
(…)
h) alcaldes y regidores de los gobiernos locales y gerentes municipales.
(…)
o) Secretarios generales o quienes hagan sus veces, directores generales, gerentes generales, jefes
Firmado digitalmente por de órganos y unidades orgánicas, jefes de oficinas, coordinadores, asesores, secretarios técnicos
BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
del procedimiento administrativo disciplinario y demás funcionarios que ejerzan cargos de confianza,
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00 de libre designación y remoción, o de responsabilidad, en las entidades relacionadas con los sujetos
obligados indicados en los literales precedentes, incluidas las empresas del Estado o sociedades de
economía mixta comprendidas o no en la actividad empresarial del Estado y los fondos constituidos
total o parcialmente con recursos públicos, sean de derecho público o privado.
(…)”

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


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• Reglamento de Ley n.º 31564 Ley de Prevención y Mitigación del Conflicto de Intereses en el
Acceso y Salida de Personal del Servicio Público de 18 de julio de 2023

“(…)
Artículo 4.- Definiciones
Para efectos de la Ley y el presente Reglamento se establecen las siguientes definiciones:
(…)
4.4. Conflicto de intereses: Es la situación que afecta o supone un riesgo para el interés general
al ocurrir que los intereses particulares de un funcionario o servidor público suponen un incentivo
para su favorecimiento o, cuando menos, afectar su objetividad e imparcialidad para adoptar, influir
o participar en la toma de una decisión pública.
(…)
4.6. Conflicto de interés potencial: Se configura cuando el funcionario o servidor público posee,
mantiene o adquiere un interés particular que podría afectar su imparcialidad y objetividad en el
ejercicio de sus funciones.
(…)”

Consecuencia:

La situación expuesta configuraría un conflicto de intereses y generaría situaciones que afectan la


objetividad e imparcialidad para adoptar, influir o participar en la toma de una decisión pública.

2. LA ENTIDAD CONTRATÓ A FUNCIONARIA Y SERVIDOR EN CARGOS DE CONFIANZA QUE


INCUMPLEN CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL PERFIL DE PUESTOS,
PUDIENDO AFECTAR LA IDONEIDAD EN EL DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES PROPIAS DE
LOS CARGOS Y LA VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Firmado digitalmente por


DELGADO NICOLAS Cecilia
Condición:
Jeannette FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00 De la revisión a la información proporcionada por la Entidad, recopilada mediante acta
n.° 48-2024-OCI/MPP, de 17 de octubre de 2024, se obtuvo información relacionada al Manual de
Organización de Funciones4 vigente a la fecha de designación, legajo personal, currículum vitae,
resolución de designación de la gerenta Municipal y del gerente de Infraestructura y Desarrollo
Urbano y Rural.

Ahora bien, para realizar la evaluación de los perfiles de puestos hemos considerado la Resolución
Firmado digitalmente por
PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Viceministerial n.º 005-2019-PCM/DVGT (anexo n.º 03), que tipifica los distritos según su población,
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00
la cual define a la Entidad como municipalidad tipo B2

Firmado digitalmente por ………….……………..………..Imagen en la página siguiente……………………..…………………..


BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00

4 Aprobado mediante Ordenanza Municipal n.° 02-2021-MDP de 5 de abril de 2021

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
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IMAGEN N° 2
TIPOLOGÍA DE LA ENTIDAD

Fuente: Anexo n.° 3 de la Resolución Viceministerial Nº 005-2019-PCM/DVGT de 23 de diciembre 2019

Al respecto, los cargos como la Gerencia Municipal y la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo


Urbano Rural son propuestos por la máxima autoridad administrativa o el funcionario público
proponente; estos profesionales previos a su designación deben presentar su currículum vitae
documentado, para la evaluación correspondiente, a la oficina de Recursos Humanos por ser
responsable de verificar el cumplimiento de los requisitos mínimos para el acceso a cargos o puestos
de funcionarios y directivos públicos de libre designación y remoción, tal como lo señala el artículo
2 del Reglamento de la Ley n.º 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad
en el acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y
remoción, y otras disposiciones, que indica lo siguiente:

“(…)
Artículo 2. Responsabilidades
2.1. Las Oficinas de Recursos Humanos, o las que hagan sus veces en las entidades públicas, son
Firmado digitalmente por
responsables de verificar el cumplimiento de los requisitos mínimos para el acceso a cargos o puestos
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
de funcionarios/as y directivos/as públicos/as de libre designación y remoción.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno (…)” (Subrayado nuestro).
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00

De igual forma, el artículo 8 del Reglamento de la Ley n.º 31419, Ley que establece disposiciones
para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos
de libre designación y remoción, y otras disposiciones, aprobado con el Decreto Supremo
n.° 053-2022-PCM, de 18 de mayo de 2022, dispone los requisitos mínimos para cargos o puestos
Firmado digitalmente por de funcionarios públicos de libre designación y remoción del nivel local, tal como sigue:
PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972

“(…)
soft
Motivo: Doy Visto Bueno

Artículo 8. Requisitos mínimos para cargos o puestos de funcionarios/as públicos/as de libre


Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00

designación y remoción del nivel local


Los/as funcionarios/as públicos/as (gerentes/as municipales), de acuerdo a la tipología de
municipalidades establecida en la Resolución Viceministerial Nº 005-2019-PCM/DVGT (Anexo Nº 03),
deben cumplir con los siguientes requisitos mínimos que se señalan a continuación:
8.1. Gerentes/as municipales de municipalidades tipo B3, en caso cuente con gerente/a
municipal, B2 y B1:
Firmado digitalmente por
BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
a) Formación académica: Título profesional otorgado por universidad o su equivalencia.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00
b) Experiencia general: cuatro (04) años.
c) Experiencia específica: tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública
y conducción de personal, de los cuales un (01) año debe ser en el sector público.
(…)” (Subrayado nuestro)

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
Página 11 de 21

No obstante, la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante SERVIR dio opinión a las consultas
realizadas por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad Provincial de Pallasca
mediante oficio n.° 003566-2023-SERVIR-GDSRH de 23 de mayo de 2024, respecto de los
requisitos establecidos en la Ley n.° 31419 y menciona que:

“(…)
cuando realicen la verificación de cumplimiento de requisitos del cargo deberán verificar además de los
requisitos establecidos en el documento de gestión de perfiles de la entidad (MCC o MOF) así como el
cumplimiento de aquellos previstos en la Ley N° 31419 y su Reglamento, en lo que corresponda,
considerando que si el MCC tiene requisitos menores a los de la Ley y/o reglamento de la Ley N°
31419, entonces se debe aplicar los requisitos de la Ley y/o reglamento más los requisitos del
MCC. Pero si el MCC tiene requisitos mayores a los de la ley y/o reglamento de la Ley N° 31419,
entonces se debe aplicar los requisitos considerados en el MCC.
(…)” (Resaltado nuestro).

• De la designación en el cargo de la gerenta Municipal:

En mérito a la opinión de SERVIR, para el caso en evaluación, el Perfil de Puestos de la Entidad,


cuenta con requisitos mayores a los establecidos en la Ley y/o Reglamento de la Ley n.° 31419;
en ese sentido, se procedió a revisar el legajo del personal designado en el cargo de confianza
de Gerenta Municipal, con lo establecido en el Perfil de Puestos de la Entidad.

Al respecto, mediante la Resolución de Alcaldía n.° 001-2023-MDP/A, de 2 de enero de 2023,


se verificó la información recopilada, determinándose que contaba con el grado académico de
bachiller en derecho y ciencias políticas de 26 de junio de 2017 y la obtención del título
profesional de abogada expedido por la Universidad Nacional del Santa, el 9 de abril de 2024,
como se muestra en la siguiente imagen:
Firmado digitalmente por
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
soft IMAGEN N° 3
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00 TÍTULO PROFESIONAL DE ABOGADA EXPEDIDA EL 9 DE ABRIL DE 2024

Firmado digitalmente por


PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00

Firmado digitalmente por


BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00

Fuente: Legajo personal de gerenta Municipal de la Entidad.

Asimismo, se comprobó el cumplimiento de los requisitos mínimos establecido en el Perfil de Puestos


de la Entidad de la citada funcionaria, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
Página 12 de 21
CUADRO N° 1
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DEL PERFIL DE PUESTO PARA ASUMIR
EL CARGO DE GERENTA MUNICIPAL
Requisitos mínimos establecido en el PP de la
Ítem Cumple Observaciones
Entidad
En el momento de asumir el cargo, no contaba
Formación Académica: Contar con título con título profesional, solo con el grado de
universitario a nombre de la Nación en las carreras bachiller en derecho y ciencias políticas de 26
1 No
de Derecho, Economía, Ingeniería, Administración de junio de 2017. Actualmente cuenta con
y carreras afines. título profesional de Derecho. (ver imagen n.°
3)
Estudios de posgrado con maestría en Gestión No se evidenció ningún certificado en el legajo
2 No
Pública. de la citada funcionaria.
En el momento de asumir el cargo, según el
legajo cuenta con certificado de seminario en
Gestión Pública en las Contrataciones del
Estado, con un total de cuatro (4) horas y
Conocimientos: Capacitación en Gestión Pública
media; y una especialización de extensión
3 y/o municipal. (Mínimo: Diplomado igual o mayor a No
universitaria en Contrataciones del Estado.
90 horas).
Posteriormente cuando ya se encontraba
ejerciendo el cargo, en marzo de 2023,
adquiere una especialización en Gestión
Pública. (ver imagen n.° 4)
Según el legajo, cuenta con experiencia
profesional en el Centro Poblado de Cambio
puente y anexo con un total de dos (2) años,
dos (2) meses y doce (12) días. (del 18 de
enero de 2016 al 30 de marzo de 2018) (ver
Experiencia Laboral: Experiencia mayor a cinco imagen n.° 5)
(5) años en cargos jefaturales o directivos en el Posteriormente en la Municipalidad Distrital de
sector público. Pallasca desde agosto de 2020 desempeñó
4 No cargos jefaturales durante un (1) año, un (1)
Firmado digitalmente por Desempeñar el cargo a tiempo completo y mes y cuatro (4) días. (ver imagen n.° 6)
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972 dedicación exclusiva. En setiembre de 2021 se le designó como
soft
Motivo: Doy Visto Bueno secretaria General durante un (1) año y cuatro
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00
(4) meses. (ver imagen n.° 7)
Haciendo un acumulativo general de cuatro
(4) años, siete (7) meses y dieciocho (18)
días. Por lo tanto, no cumple con el tiempo
requerido.
Fuente: Perfiles de Puestos de la Municipalidad Distrital de Pallasca aprobado con Ordenanza Municipal N° 002-2021-MDP y legajo personal
de la Sra. Nuvia Geraldin Vidal Quiroz.
Firmado digitalmente por
PONCE ARROYO Fernando Elaborado por: Comisión de control.
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00 Cabe señalar, que a la fecha la gerenta Municipal, continúa desempeñando sus funciones como
tal; asimismo, se adjunta en la siguiente imagen el certificado de especialización en Gestión
Pública, registrado en marzo de 2023, tal como se muestra en la siguiente imagen:

Firmado digitalmente por


BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft

…………………………………….Imagen en la página siguiente…………………………..…….....


Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
Página 13 de 21
IMAGEN N° 4
CERTIFICADO DE ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA DE 18 DE MARZO DE 2023

Firmado digitalmente por


DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00

Firmado digitalmente por


PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00
Fuente: Legajo personal de gerenta Municipal de la Entidad.

Así también, la experiencia profesional en el centro poblado de Cambio Puente y anexo con un
total de dos (2) años, dos (2) meses y doce (12) días.

Firmado digitalmente por


BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00

…………………………………….Imagen en la página siguiente…………………………..…….....

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
Página 14 de 21
IMAGEN N° 5
CERTIFICADO DE TRABAJO EN CENTRO POBLADO DE CAMBIO PUENTE DE 2 AÑOS, 2 MESES Y 12
DÍAS

Firmado digitalmente por


DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00

Firmado digitalmente por


PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00

Fuente: Legajo personal de gerenta Municipal de la Entidad.

Firmado digitalmente por


BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Además, las resoluciones que demuestran la experiencia en la Municipalidad Distrital de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00 Pallasca, desempeñando cargos jefaturales o directivos antes de asumir como gerenta
Municipal, como se muestra en las siguientes imágenes:

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
Página 15 de 21
IMAGEN N° 6
RESOLUCIÓN N° 044-2020-MDP/A DE 3 DE AGOSTO DE 2020

Fuente: Legajo personal de gerenta Municipal de la Entidad.

IMAGEN N° 7
RESOLUCIÓN N° 049-2020-MDP/A DE 4 DE SETIEMBRE DE 2020
Firmado digitalmente por
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00

Firmado digitalmente por


PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00

Firmado digitalmente por


BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00

Fuente: Legajo personal de gerenta Municipal de la Entidad.

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
Página 16 de 21
IMAGEN N° 8
RESOLUCIÓN N° 057-2020-MDP/A DE 2 DE DICIEMBRE DE 2020

Fuente: Legajo personal de gerenta Municipal de la Entidad.

IMAGEN N° 9
RESOLUCIÓN N° 043-2021-MDP/A DE 9 DE SETIEMBRE DE 2021
Firmado digitalmente por
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00

Firmado digitalmente por


PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00

Firmado digitalmente por


BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00

Fuente: Legajo personal de gerenta Municipal de la Entidad.

Teniendo en cuenta la información precedente, la gerenta Municipal asumió el cargo sin


cumplir con los requisitos establecidos en el perfil para el puesto, dado que solo contaba
con el grado de bachiller; así también, no se evidenció estudios de posgrado, ni conocimientos
en gestión pública, ni la experiencia laboral requerida.

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
Página 17 de 21
• De la designación en el cargo de gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural:

En mérito a la opinión de SERVIR, para el caso en evaluación, el Perfil de Puestos de la Entidad,


cuenta con requisitos mayores a los establecidos en la Ley y/o Reglamento de la Ley n.° 31419;
en ese sentido, se procedió a revisar el legajo del personal designado en el cargo de confianza
de gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, con lo establecido en el Perfil de
Puestos de la Entidad.

Al respecto, mediante Resolución de Alcaldía n.° 003-MDP/ALC5 de 4 de enero de 2021, la


Entidad contrató a Roberto Ismael Cano Flores, en el cargo de subgerente de Infraestructura y
Desarrollo Urbano y Rural. Posteriormente, con Resolución de Alcaldía n.° 006-2023-MDP/A, de
2 de enero de 2023, se resolvió la continuidad de la relación laboral del citado servidor en el
cargo de gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural.

Con respecto a este servidor, se procedió a revisar su legajo con la finalidad de comprobar si
cumple con los requisitos mínimos establecidos en el Perfil de Puestos de la Entidad, y se pudo
comprobar lo siguiente:

CUADRO N° 2
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DEL PERFIL DE PUESTO PARA ASUMIR
EL CARGO DE GERENTE DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO RURAL
Requisitos mínimos establecido en el PP
Ítem Cumple Observaciones
de la Entidad
Formación Académica: Título a nombre de la
1 Nación en las carreras de Ingeniería Civil o Si
Arquitectura, colegiado y habilitado.
Capacitación en temas de proyectos de No se evidenció certificados que
inversión pública, gestión o zonificación sustenten capacitaciones o diplomados en
urbana, formalización de propiedad, o afines, el legajo del señor.
Firmado digitalmente por
2 No
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972 con una antigüedad no mayor a los dos años
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
de su contratación. (Mínimo Diplomado: Igual
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00 o mayor a 90 horas)
- Según lo declarado en el legajo, cuenta
con conocimientos en Microsoft Office:
Word, Excel, Power Point a nivel usuario;
Conocimientos: Manejo intermedio de no obstante, no se evidenció ningún
herramientas de Ofimática, Manejo de certificado del curso.
No
Firmado digitalmente por
3 AutoCAD y demás aplicativos informáticos
PONCE ARROYO Fernando aplicables a su función. (mínimo curso: Igual o - Según lo declarado en el legajo cuenta
Roberto FAU 20131378972
soft mayor a 24 horas) con conocimientos en AutoCAD – Civil 3D,
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00 HCanales yS10 a nivel usuario; no
obstante, no se evidenció ningún
certificado de curso.
-Según lo declarado en el legajo, cuenta
con experiencia profesional desde febrero
a marzo de 2020 (1 mes y medio) y de julio
a setiembre de 2020 (3 meses); no
Experiencia Laboral: Tener tres (3) años de obstante, no se evidencia documentación
Firmado digitalmente por
BECERRA GALLARDO Jose Luis experiencia en el ejercicio profesional, sustentatoria.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
4 debiendo ser cuando menos un (1) año de No
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00 experiencia en la prestación de labores - Así también, declaró experiencia laboral
similares en la Administración Pública. en la Municipalidad Distrital de Pallasca
desde enero 2021 en adelante; lo cual no
llegaría a ser suficiente para
desempeñarse en el puesto. (ver imagen
n.° 8)

5 Es de precisar que la numeración y siglas de la resolución de alcaldía no consigna en su contenido el año.

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
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Requisitos mínimos establecido en el PP
Ítem Cumple Observaciones
de la Entidad
-Asimismo, si cumpliría con el mínimo de
un (1) año de experiencia en la prestación
de labores en Administración Pública.
Fuente: Perfiles de Puestos de la Municipalidad Distrital de Pallasca aprobado con Ordenanza Municipal N° 002-2021-MDP y legajo personal
del Sr. Roberto Ismael Cano Flores.
Elaborado por: Comisión de control.

En ese contexto, se advierte que el titular de la Entidad designó personal en cargos de confianza
que no cumplían con los requisitos establecidos en el Perfil de Puestos de la Entidad, afectando
el principio de idoneidad y eficiencia en el desempeño de las funciones propias de los cargos de
gerente Municipal y gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural y la validez de sus
actos administrativos establecido en la Ley del Código de Ética de la Función Pública - Ley
n.° 27815, de 13 de agosto de 2002, y su modificatoria, que establece:

“(…)
Artículo 6.- Principios de la función pública. –
(…)
3. Eficiencia. –
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitación
sólida y permanente.
4. Idoneidad. –
Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial para el acceso y ejercicio
de la función pública. El servidor público debe propender a una formación sólida acorde a la
realidad, capacitándose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
(…)” (Resaltado nuestro).

Criterio:

• Ley del Código de Ética de la Función Pública - Ley n.° 27815 de 13 de agosto de 2002 y
Firmado digitalmente por
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
su modificatoria
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00

“(…)
Artículo 6.- Principios de la función pública. – El servidor público actúa de acuerdo a los
siguientes principios:
(…)
Firmado digitalmente por 3. Eficiencia. – Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una
PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972 capacitación sólida y permanente.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00
4. Idoneidad. – Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial para el
acceso y ejercicio de la función pública. El servidor público debe propender a una formación
sólida acorde a la realidad, capacitándose permanentemente para el debido cumplimiento de
sus funciones.
(…)”

• Perfil de Puestos de la Municipalidad Distrital de Pallasca aprobado con Ordenanza


Municipal n.° 002-2021-MDP de 5 de abril 2021
Firmado digitalmente por
BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00
“(…)
MODULO I: ORGANOS DE ALTA DIRECCION
2 . PERFIL DE PUESTO DE GERENCIA MUNICIPAL
REQUISITOS DEL PUESTO:
Formación Académica: Contar con titulo universitario a nombre de la Nación, en las carreras
de Derecho, Economía, Ingeniería, Administración y Carreras afines.

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
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Conocimientos: Capacitación en Gestión Publica y/o municipal (mínimo: Diplomado igual o


menor a 90 horas).
Experiencia Laboral: Experiencia mayor a cinco (05) años en cargos jefaturales o Directivos en
el Sector Publico, Desempeñar el cargo a tiempo completo y dedicación exclusiva.
(…)
MODULO V: ORGANO DE LINEA
1 . PERFIL DE PUESTOS DE LA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
URBANO RURAL
REQUISITOS DEL PUESTO:
Formación Académica: Título a nombre de la Nación en las carreras de Ingeniería Civil o
Arquitectura, colegiado y habilitado.
Capacitación en temas de proyectos de inversión pública, gestión o zonificación urbana,
formalización de propiedad, o afines, con una antigüedad no mayor a los dos años de su
contratación. (Mínimo Diplomado: Igual o mayor a 90 horas)
Conocimientos: Manejo intermedio de herramientas de Ofimática, Manejo de AutoCAD y demás
aplicativos informáticos aplicables a su función. (mínimo curso: Igual o mayor a 24 horas)
Experiencia Laboral: Tener tres (3) años de experiencia en el ejercicio profesional, debiendo
ser cuando menos un (1) año de experiencia en la prestación de labores similares en la
Administración Pública.
(…)”

Consecuencia:

La situación expuesta afecta la idoneidad en el desempeño de las funciones propias de los cargos
de gerente Municipal y gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural; así como la validez de
sus actos administrativos.
Firmado digitalmente por
DELGADO NICOLAS Cecilia
Jeannette FAU 20131378972 VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00
La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el
desarrollo de la Visita de Control a la contratación de la gerenta Municipal y el gerente de Infraestructura
y Desarrollo Urbano y Rural, en cargos de confianza de la Entidad, que afectan la objetividad e
imparcialidad para adoptar, influir o participar en la toma de una decisión pública, además del
cumplimiento de los requisitos establecidos en el perfil de puestos, se encuentra detallada en el
Firmado digitalmente por
PONCE ARROYO Fernando
Apéndice n.° 1.
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00 Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la revisión y análisis de
la documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada en la
condición y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

Firmado digitalmente por


Durante la ejecución del presente Servicio de Control Simultáneo en la modalidad de Visita de Control,
BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
no se emitió ningún reporte de avance ante situaciones adversas.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00

VIII. CONCLUSIÓN

Durante la ejecución de la Visita de Control a la contratación de la gerenta Municipal y el gerente de


Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, en cargos de confianza de la Entidad, que afectan la
objetividad e imparcialidad para adoptar, influir o participar en la toma de una decisión pública, además
del cumplimiento de los requisitos establecidos en el perfil de puestos, se han advertido dos (2)

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
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situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o logro de
los objetivos del conflicto de intereses e incumplimiento de requisitos establecidos en el perfil de puestos
por parte del personal de confianza de la Entdad, las cuales han sido detalladas en el presente informe.

IX. RECOMENDACIONES

1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Visita de Control, el cual


contiene las situaciones adversas identificadas como resultado de la Visita de Control a la
contratación de la gerenta Municipal y el gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, en
cargos de confianza de la Entidad, que afectan la objetividad e imparcialidad para adoptar, influir o
participar en la toma de una decisión pública, además del cumplimiento de los requisitos
establecidos en el perfil de puestos, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y
correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión
institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los
objetivos del conflicto de intereses e incumplimiento de requisitos establecidos en el perfil de puestos
por parte del personal de confianza de la Entidad.

2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control Institucional
de la Municipalidad Provincial de Pallasca, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones
preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar respecto a las situaciones adversas contenidas
en el presente Informe de Visita de Control, adjuntando la documentación de sustento respectiva.

Cabana, 3 de diciembre de 2024

Firmado digitalmente por PONCE


ARROYO Fernando Roberto FAU Firmado digitalmente por DELGADO
20131378972 soft NICOLAS Cecilia Jeannette FAU
Motivo: Soy el autor del documento 20131378972 soft
Fecha: 03-12-2024 18:51:28 -05:00 Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03-12-2024 18:44:36 -05:00

Fernando Roberto Ponce Arroyo Cecilia Jeannette Delgado Nicolas


Supervisor Jefe de Comisión

Firmado digitalmente por BECERRA


GALLARDO Jose Luis FAU 20131378972
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03-12-2024 18:55:14 -05:00

José Luis Becerra Gallardo


Jefe del Órgano de Control Institucional
Municipalidad Provincial de Pallasca

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Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024
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APÉNDICE N° 1
DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD

1. Entidad contrató a funcionaria y servidor en cargos de confianza, que tienen un vínculo de interés
personal, lo que configuraría un conflicto de intereses y generaría situaciones que afectan la
objetividad e imparcialidad para adoptar, influir o participar en la toma de una decisión pública

N° Documentos
1 Acta n.° 048-2024-OCI/MPP, de 17 de octubre de 2024.
Legajo personal del Ing. Roberto Ismael Cano Flores (gerente de Infraestructura y
2
Desarrollo Urbano Rural).
3 Legajo personal del Abg. Nuvia Geraldin Vidal Quiroz (gerenta Municipal).
4 Resolución de Alcaldía n.° 006-2023-MDP/A, de 2 de enero de 2023.
5 Resolución de Alcaldía N° 003-MDP/ALC, de 4 de enero de 2021.
6 Oficio n.° 659-2024-MPP-C/OCI, de 14 de noviembre de 2024.
7 Oficio n.° 498-2024/DRS/ORG5CHIM/ORSAM/RENIEC, de 25 de noviembre 2024.

2. La Entidad contrató a funcionaria y servidor en cargos de confianza que incumplen con los
requisitos establecidos en el perfil de puestos, pudiendo afectar la idoneidad en el desempeño de
las funciones propias de los cargos y la validez de los actos administrativos

N° Documentos
1 Acta n.° 048-2024-OCI/MPP, de 17 de octubre de 2024.
Legajo personal del Ing. Roberto Ismael Cano Flores (gerente de Infraestructura y
2
Desarrollo Urbano Rural).
Firmado digitalmente por
DELGADO NICOLAS Cecilia 3 Resolución de Alcaldía n.° 006-2023-MDP/A, de 2 de enero de 2023.
Jeannette FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno 4 Resolución de Alcaldía n.° 003-MDP/ALC, de 4 de enero de 2021.
Fecha: 03-12-2024 18:43:44 -05:00
Perfil de Puestos de la Municipalidad Distrital de Pallasca aprobado con Ordenanza
5
Municipal n.° 002-2021-MDP.
6 Legajo personal del Abg. Nuvia Geraldin Vidal Quiroz (gerenta Municipal).
7 Resolución de Alcaldía n.° 001-2023-MDP/A, de 2 de enero de 2023.
Firmado digitalmente por 8 Resolución n.° 044-2020-MDP/A, de 3 de agosto de 2020.
PONCE ARROYO Fernando
Roberto FAU 20131378972
soft
9 Resolución n.° 049-2020-MDP/A, de 4 de setiembre de 2020.
10 Resolución n.° 057-2020-MDP/A, de 2 de diciembre de 2020.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:50:53 -05:00

11 Resolución n.° 043-2021-MDP/A, de 9 de setiembre de 2021.

Firmado digitalmente por


BECERRA GALLARDO Jose Luis
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 03-12-2024 18:54:58 -05:00

Informe de Visita de Control n.° 051-2024-OCI/0341-SVC


Periodo: Del 26 al 28 de noviembre de 2024

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