COMPETENCIA

CONCEPTO: La función judicial nace con la prohibición de la defensa

propia de los intereses, de allí que el Estado Moderno imponga que
sea un tercero quien intervenga en la resolución de los conflictos (EL
Juez).
La función judicial de cada Estado se atribuye al Poder Judicial, por lo
que la función jurisdiccional comprende tanto la creación y constitución
de los órganos encargados de administrar justicia, como la
determinación de sus facultades y la fijación de las reglas para la
tramitación de los juicios.
Más precisamente, la actividad jurisdiccional se delimitó como un
“poderdeber” del Estado político moderno para dirimir a través de
órganos específicos conflictos entre los particulares con la finalidad de
proteger el orden jurídico alterado.
Si bien el Poder Jurisdiccional es único (recuerde que dijimos que
todos los jueces tienen jurisdicción), es imposible que un solo juez
pueda dirimir la totalidad de los conflictos, es por ello, y por razones de
una adecuada administración de justicia que este poder único se
divide en competencias. Couture (1997) sostiene que la competencia
es la medida de la jurisdicción, si ésta es el género, la competencia es
una especie dentro de aquélla.
La jurisdicción por ser única no puede medirse, cada juez la tiene
íntegramente. La jurisdicción es la potestad soberana del Estado, la
cumplen órganos públicos predispuestos conforme a un procedimiento
legalmente regulado, para resolver los conflictos; culmina con una
resolución que puede cumplirse coactivamente.
La competencia responde a exigencias técnico-jurídicas de política
procesal, a cuestiones de orden práctico tendientes a delimitar la
actuación de un determinado tribunal. Es la facultad que cada juez
tiene para ejercer la jurisdicción en determinados asuntos y dent ro de
cierto territorio.
Concepto de competencia:

• Punto de vista objetivo: es la órbita jurídica dentro

de la cual el tribunal ejerce su jurisdicción. Se
considera el ámbito geográfico o material.
• Punto de vista subjetivo: es la aptitud reconocida
por la ley a determinados tribunales para entender en
determinadas causas con exclusión de otras. Es la
capacidad o aptitud que la ley reconoce a un órgano
o conjunto de órganos judiciales para ejercer sus
funciones respecto de una determinada categoría de
asuntos o durante una determinada etapa del
proceso (Palacio, 2007, p. 366).
En la competencia es imposible pensar en un juez único
La competencia es una herramienta mediante la cual se reparte la
facultad de juzgar entre distintos órganos jurisdiccionales que
coexisten en tiempo y lugar.
La jurisdicción representa la función de aplicar el derecho que el juez
ejercita. La competencia, en cambio, es la aptitud de ejercitar dicha
función con relación a un asunto determinado.-
COMPETENCIA es la aptitud legal de ejercer jurisdicción en una
causa concreta y determinada. Es una medida de la jurisdicción-
Todos los jueces tienen jurisdicción (facultad de aplicar el derecho);
pero no todos tienen competencia para conocer un determinado
asunto.

La jurisdicción es el todo y la competencia la parte

Sus características son:

• Debe estar fijada previamente por ley: el justiciable debe saber de
antemano que existe un órgano jurisdiccional con competencia
atribuida en la ley para conocer del asunto que le aqueja. X EJ SI
DEBO DEMANDAR POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO, LO
HAGO ANTE UN JUEZ EN LO CIVIL Y COMERCIAL

•Es de orden público: los particulares no pueden disponer de la regla

de la competencia ni modificarla en cuanto a su distribución.

•Es indelegable: los actos atribuidos al juez deben ser cumplidos

indefectiblemente por él.

• Es improrrogable: la competencia no es prorrogable. La distribución

pertenece a la ley y las partes no podrán conferir otras competencias
ya sea por razón de la materia, grado o valor a otro órgano
jurisdiccional. La competencia es prorrogable solamente cuando en el
caso concreto no prima el interés público y las partes, mediante un
convenio escrito, hayan elegido otro juez para que conozca el conflicto
(expresa) POR EJ. PLANES DE AHORRO DE AUTOS. O cuando una
de las partes realice actos que impliquen renunciar a la competencia
del juez determinado por ley y la otra no se oponga, ej. interponer
demanda ante un juez incompetente y que el demandado no se
oponga (tácita).

Clasificaron: esto varía según los autores

• FEDERAL- ORDINARIA: existe un doble orden judicial fijado por

la Constitución. Ello da lugar a la justicia ordinaria de cada
provincia y a la justicia nacional, federal de excepción distribuida
en todo el país. La primera existe en virtud de la reserva
efectuada por las provincias de organizar su Poder Judicial (art.
1 y 5 C.N.). La federal de excepción se fundamenta en los
artículos 116, 117 y 75, inciso 12 de la C.N.
 Limitada o de excepción: es procedente solo en los casos
previstos en la CN y en leyes especiales.-
Privativa: por cuanto resulta exclusiva de los tribunales
provinciales.-
Improrrogable:

• MATERIA: las diversas ramas del derecho se hacen cada día

más complejas por la mayor cantidad de situaciones que el
ordenamiento jurídico tiende a resolver y por las modificaciones
sociales, económicas o laborales. Esto permite concluir que
sería inconcebible que un magistrado conozca todas las ramas
del derecho y resuelva con seriedad y justicia en cada una de
ellas. A través de la competencia, a cada magistrado se le facilita
la tarea de comprender cuál es la naturaleza de la cuestión a
resolver, el objeto del litigio, el estado civil de las personas, el
valor económico de la pretensión. Existe un criterio de
distribución de competencia por la materia, que se refiere a las
distintas ramas del derecho sustantivo: civil, penal, laboral,
contencioso administrativo, etc.
• ORDEN JERÁRQUICO: Se trata de la competencia por razón
del grado en el fuero civil entre el juez de primera instancia y la
Cámara en lo Civil. El orden jerárquico es establecido como una
garantía para el justiciable. Juzgado federal de 1| instancia en
Concepción del Uruguay – Cámara Federal de Apelaciones en
Paraná.-
• TERRITORIAL: tampoco es posible que un mismo tribunal
atienda los conflictos suscitados en un extenso ámbito territorial
o densamente poblado. Surge la competencia territorial por la
que se distribuyen zonalmente las causas de una misma materia
entre diversos tribunales. Esta distribución busca la
aproximación del tribunal a la persona, cosa o hecho que debe
considerarse como el centro del despliegue jurisdiccional en la
correspondiente causa. En razón del territorio, la competencia
puede distribuirse por el lugar de la cosa, el domicilio del
 demandado, el lugar de cumplimiento del contrato o el lugar del
contrato
• POR EL MONTO
• Turno: entre jueces de una misma circunscripción judicialque
atienden la misma materia y dentro del mismo grado, existe
además otra división del trabajo en virtud de la cual se
distribuyen las causas que ingresan. Existen dos métodos: la
recepción de causas dentro de un período limitado de tiempo
(utilizado en materia penal, cada fiscalía de instrucción se
encuentra de turno una semana); y la recepción de un número
determinado de causas (se utiliza en materia civil).

DESPLAZAMIENTO DE LA COMPETENCIA: por regla general,

la competencia es de orden público e improrrogable, sin
embargo, existen supuestos excepcionales que permiten que le
pleito se radique ante un tribunal distinto al que tenía que
intervenir. Los desplazamientos encuentran motivo algunas
veces en la voluntad de las partes intervinientes, en una
disposición de la ley, por circunstancias de conexidad o por
efecto del fuero de atracción.-

CONEXIDAD: por razones de economía procesal, cuando entre

dos o más asuntos haya alguna conexión, la ley determina que
sea un mismo juez el que intervenga. Existen causas de interés
público y privado en la acumulación. Las primeras porque
tienden a evitar el dictado de sentencia contradictorias entre
asuntos relacionados. Las razones de interés privado se vinculan
con la economía procesal y el ahorro de costos y esfuerzos.
La conexión puede existir por razones subjetivas, objetivas o
causales y será competente para entender el juez que entienda
sobre la materia principal o el que intervino primero en el tiempo.
En materia civil se encuentra una amplia casuística en el artículo
7 del C.P.C
 FUERO DE ATRACCIÓN: tiene aplicación en los procesos
universales como los juicios de sucesión y concursos o quiebras.
El desplazamiento se justifica en la necesidad de tratar en forma
conjunta y simultánea todas las pretensiones deducidas contra el
caudal común. De esta forma se otorga certeza al derecho que
se declara en acciones independientes pero que se encuentran
vinculadas.
En materia de sucesiones, el fuero de atracción está
contemplado en el artículo 3284 del Código Civil, siendo por ello,
una norma procesal en un código de fondo y por tanto, con
alcance nacional, aunque solamente alcanza a las pretensiones
con contenido patrimonial, toda vez que las acciones personales
deberán tramitarse por ante el juez de familia.
Al imponerse por razones de orden público por el hecho de que
pueden verse afectadas muchas personas, por lo general
indeterminadas, el fuero de atracción es improrrogable e
irrenunciable y en consecuencia debe ser aplicado de oficio por
el tribunal.
Una vez concluido el juicio sucesorio o finiquitada la quiebra o el
concurso, el fuero de atracción también finaliza.

CUESTIONES DE COMPETENCIA:

Se entiende como cuestión de competencia el desconocimiento de la

actitud legal de un juez para entender en un caso determinado,
planteado por un justiciable o de parte de otro juez.
Dos son las vías de que disponen las partes para promover una
cuestión de competencia:
a- la declinatoria
b- inhibitoria
Excluyentes entre sí, de manera que elegida una de ellas, luego n o se
puede recurrir a la otra (LEER ART 7).
El juez se puede declarar incompetente de oficio, pero a condición de
que lo haga cuando es promovida la demanda o al ser opuesta la
declinatoria; pasada esta oportunidad, le está vedado. Sin embargo, la
incompetencia de la justicia federal, dada su naturaleza excepcional,
puede ser declarada de oficio en cualquier estado del proceso.
La inhibitoria solo es procedente entre jueces de distintas
circunscripciones judiciales, es decir, cuando media cuestiones de
competencia territorial.
PROCEDIMIENTO

La declinatoria se deduce ante el juez que está interviniendo y se debe

oponer como las demás excepciones previas (art 347 inc. 1, 346
proceso ordinario y 488 en proceso sumario). En caso de ser
declarado procedente, se envía el expediente al juez considerado
competente si perteneciere a la jurisdicción Nacional, por el contrario
se archiva el expediente si se trata de un juez de extraña jurisdicción
(se justifica por la posibilidad de haber procedimientos distintos).
La inhibitoria se plantea ante el juez que se considera competente (No
en el tribunal donde está tramitando el proceso) en el mismo plazo
previsto para oponer acepciones o para contestar la demanda (art 8
2do párrafo del CPCC). Se debe exponer una síntesis de la relación
jurídica que vincula las partes y de las razones que sustenten la
competencia del juez ante quien se presenta la inhibitoria, y
acompañarla con todos los recaudos necesarios (tales como copia de
la demanda y de las documentaciones recibidas con la notificación del
traslado de la demanda, y demás documentos) para permitir analizar
toda y cada una de las circunstancias fácticas en que se funda el
planteo.
Si el juez se declara incompetente, debe comunicar su decisión al
magistrado que está entendiendo en la causa PARA QUE SE INHIBA
DE SEGUIR HACIENDOLO. Tal comunicación se realiza por oficio o
exhorto. Además, debe solicitar la remisión del expediente o, para el
caso de que la resolución no sea aceptada su elevación al tribunal
competente para dirimir la contienda de competencia positiva.