INFORME SOBRE CONVENIO ARA107 “PEACE OVERCOMES FEAR -

CONFLICT VICTIMS EXERCISE THEIR RIGHTS”

PARA: FUNDACION MSI COLOMBIA

CONTRATO No.608600.02.04 ARA 107.04
CONSULTOR/CONTRATISTA: LUIS ALFREDO BUSTILLO HERNANDEZ
FECHA INFORME: 01 a 30 de Junio de 2018

OBJETO DEL CONTRATO:

“Realizar apoyo técnico a la Defensoría del Pueblo Regional Arauca, durante 20
jornadas móviles de servicios y 450 asesorías a comunidades estratégicas
priorizadas por la Entidad en el marco de la implementación de los Acuerdos de
Paz"

INFORME EJECUTIVO:

ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL CONSULTOR/CONTRATISTA

DENTRO DEL PERIODO ANALIZADO EN EL PRESENTE INFORME:
1. Se realizaron cinco (5) jornadas móviles de atención en el mes de Junio de
desarrolladas así:
- En la vereda Caranal municipio de Fortul el día 14 de junio de 2018
- En la vereda Botalón municipio de Tame el día 20 de junio de 2018
- En la vereda Malvinas municipio de Tame el día 21 de junio de 2018
- En la vereda Aguachica municipio de Arauquita el 28 de junio de 2018
- En la vereda de Santa Ana Municipio de Arauquita el 29 de junio de 2018
De manera exitosa se realizaron todos las jornadas propuestas para este mes de
junio, es de acotar que en todas las veredas , las mismas son muy bien recibidas
por la comunidades ya que les facilita el acceso a la institucionalidad sin tener que
desplazarse a largas distancias, ya que la Regional de la Defensoría del Pueblo se
encuentra ubicada en la ciudad de Arauca, pudiéndosele brindar la defensa que
requieren sus derechos como población desplazada víctima del conflicto

2. se realizaron 53 asesorías en las oficinas de la defensoría del pueblo en la

ciudad de Arauca.

1
3. Se realizaron 20 acciones de Tutela, 15 recursos de reposición/apelación y 35
derechos de petición en total entre las jornadas móviles y en la oficina regional.
4. Se apoyó en la sistematización de las actividades desarrolladas durante el
periodo, es de aclarar que esta sistematización se realiza en plataformas de la
Defensoría del Pueblo, las cuales tiene confidencialidad en su uso y manipulación,
por tanto se apoya en el suministro de la información recolectada durante el
desarrollo de las actividades, de acuerdo a los requerimiento que dichas
plataformas exigen.

ASESORIAS, ORIENTACIONES Y SEGUIMIENTO DE CASOS DE VICTIMAS

DE DESPLAZAMIENTO FORZADO Y OTROS HECHOS VICTIMIZANTES
REALIZADOS EN LA OFICINA REGIONAL (55) Y EN LAS JORNADAS
MOVILES (48) PARA UN TOTAL DE (103):

ASESORÍAS
60
50
40
30
20
10
0
s n as s l az
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Serie 1

2
ACCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES IMPETRADAS Y
SEGUIMIENTO DE LAS MISMAS (55):

TIPO DE SOLICITUD Acciones de tutelas (20)

GENERO Se realizaron tutelas a 15 mujeres y a
5 hombres
ETNIA Ninguna etnia en especifico
TEMA DE CONSULTA Tutelas para:
- Reconocimiento de atenciones
humanitarias
- Inclusión en el registro Único de
Víctimas
- Priorización para la
Indemnización
- Creación de nuevo núcleo
familiar
ACCION DE SEGUIMIENTO Se hace seguimiento a las acciones de
tutela a la espera de fallo, a la fecha de
presentación del informe no ha habido
negaciones.
OBSERVACIONES En su mayoría las acciones de tutelas
que se realizan se dan por la no
inclusión en el registro único de
victimas por las causales de la
presentación extemporánea en la toma
de la declaración de acuerdo a los
lineamientos de la ley 1448 de 2011.,
además del reconocimiento de
atención humanitaria en el
complemento de alojamiento temporal
y alimentación

TIPO DE SOLICITUD Recursos de Reposición (15)

GENERO Se realizaron recursos a 10 mujeres y
a 5 hombres
ETNIA Ninguna etnia en especifico
TEMA DE CONSULTA Recursos para:
- Reconocimiento de atenciones
humanitarias
- Inclusión en el registro Único de
Víctimas
- Ayuda humanitaria en el
complemento de alojamiento
temporal y alimentación

3
ACCION DE SEGUIMIENTO Se hace seguimiento a la respuesta
por parte de la Unidad para las
Víctimas haciendo la aclaración que
los recursos se presentan
simultáneamente el de reposición y
apelación por tanto si se niega la
reposición se queda a la espera de la
apelación que puede durar hasta 3
meses en conocerse la decisión. Asi
mismo se informa que dicha respuesta
a los recursos interpuesto son
notificadas de forma directa a la
persona , la cual deberá acercarse a
las instalaciones de la Defensoría del
pueblo para determinar el próximo
tramite legal al seguir
OBSERVACIONES Los recursos de reposición y subsidio
de apelación que se presentan se
relacionan directamente por la
negación en la inclusión en el registro
único de víctimas, donde la principal
causal de negación es la presentación
extemporánea de la declaración y en
otros casos porque se considera que
no se cumplen los preceptos del
artículo 3 de la ley 1448 de 2011.
Además de la negativa de seguir
brindando los complementos en
alojamiento temporal y alimentacion.
- Los recursos que se realizaron
también tuvieron como eje
principal el inconformismo en
los montos entregados en las
atenciones humanitarias de
transición por parte de la Unidad
para las Víctimas o en la
negación de las mismas a las
víctimas

TIPO DE SOLICITUD Derechos de petición (35)

GENERO Se realizaron derechos de Petición a
15 mujeres y a 15 hombres
ETNIA Ninguna etnia en especifico
TEMA DE CONSULTA Derechos de petición para:
- Solicitud de entrega de
atenciones humanitarias en el

4
 complemento de alojamiento
temporal y alimentación
- Respuesta de la Inclusión o no
en el registro Único de víctimas
- Solicitud de actualización de
datos en el registro único de
víctimas
- Solicitud de inclusión de
menores en el registro único de
víctimas
- Solicitud de ruta de
indemnización solicitando que
las personas sean entrevistadas
en las Unidades de Reparación
de victimas más cercanas a su
lugar de Domicilio
ACCION DE SEGUIMIENTO Se hace seguimiento para que se
cumplan los tiempos estipulados para
dar respuesta a los derechos de
petición. Los cuales están
contemplados en la ley 14307 de 2011
OBSERVACIONES En su mayoría las acciones de tutelas
que se realizan se dan por la no
inclusión en el registro único de
victimas por las causales de la
presentación extemporánea en la toma
de la declaración de acuerdo a los
lineamientos de la ley 1448 de 2011.

 Jornadas Móviles de Atención

1. Vereda Caranal (Fortul): 14 de Junio de 20181

- Realicé 15 atenciones en general entre asesorías, recursos, derechos
de petición etc.
- Realicé 7 derechos de petición , 4 recursos de reposición y 1 tutela

Análisis de las evaluaciones iniciales y finales de la jornada: la jornada fue

exitosa, no se presentaron inconvenientes, tuvimos el acompañamiento de la
personería municipal de Fortul con dos funcionarios adicionales, se brindó
almuerzos y refrigerios a los asistentes y se logró atender a la totalidad de las
víctimas asistentes.

1
Fotos de la jornada en la pagina 10

5
 - LECCIONES APRENDIDAS: En estas jornada la población fue muy
receptiva, sin embargo a pesar de nuestra presencia algunos de los
asistentes consideran que se debe acudir con la presencia de diferentes
entidades que brinden servicios a la población víctima toda vez que
manifiestan que requieren no solo la presencia del ministerio público
(defensoría del pueblo) sino de las demás entidades que tengan oferta
hacia las víctimas.
- CASOS FALLIDOS: No se presentaron casos fallidos de ningún tipo, la
dificultad que se generó principalmente es por no contar con un óptimo
acceso a internet debido a que en estas veredas no se cuenta con
facilidades para acceder a internet y con el que cuentan funciona por
momentos, lo cual no nos permite revisar de manera ágil la información que
se encuentra en plataformas como vivanto que nos indican el estado de
sus procesos ante la Unidad para las Víctimas.
- CASOS EXITOSOS: Las víctimas asistentes manifestaron que se sentían
alegres por nuestra presencia, ya que muchas veces no pueden acudir a
estas entidades a realizar sus trámites o poner en conocimiento sus
situaciones porque no cuentan con los recursos económicos para salir a las
zonas urbanas.
- RESULTADOS ESPERADOS: Se esperaba un poco más de convocatoria,
pero se nos informó que precisamente ese día una menor de la comunidad
se le estaban haciendo sus honras fúnebres porque había sufrido un
accidente, y que gran parte de la comunidad se encontraba acompañando a
la familia de la menor.

2. Vereda Botalón (Tame) : 20 de Junio de 20182

- Realice 16 atenciones entre asesorías recursos, derechos de petición
etc.
- Realice 10 derechos de petición, 3 recursos de reposición y 2 tutelas.

Análisis de las evaluaciones iniciales y finales de la jornada: La jornada se

realizó como se había programado, hubo el acompañamiento de un funcionario de
la personería municipal de Tame quien apoyo en la atención, así mismo se contó
con un almuerzo comunitario que ayudo a tener de manera más decidida con la
asistencia de las víctimas de la comunidad.

- LECCIONES APRENDIDAS: En esta vereda acudió un número importante

de personas quienes manifestaron lo mismo que se viene presentando en
la mayoría de las veredas, donde requieren más presencia institucional que
ayude a resolver sus inquietudes y necesidades teniendo en cuenta que

2
Fotos de la jornada en la página 11

6
 gran parte de esta población ha sido víctima directa o indirecta del conflicto
armado.

- CASOS FALLIDOS: No hubo casos fallidos, se logró contar con acceso un

buen acceso a internet lo cual facilito la asesoría.

- CASOS EXITOSOS: algunas víctimas manifestaron que ahora se sienten

un poco más tranquilas al poner en conocimiento sus casos de víctimas
porque ha mejorado en algo la situación de orden público, y que eso les
permite mencionar lo que les ha sucedido.

- RESULTADOS ESPERADOS: hubo una importante convocatoria a la

jornada por parte de las víctimas lográndose atender a la totalidad de los
asistentes, la comunidad manifestó que espera que nuevamente se puedan
hacer estas jornadas atención móviles y de manera más seguida.

3. Vereda Malvinas (Tame): 21 de Junio de 20183

- Realice13 atenciones entre asesorías recursos, derechos de petición etc
- Realice 6 derechos de petición, 4 recursos de reposición , 2 tutelas

Análisis de las evaluaciones iniciales y finales de la jornada: Esta jornada se

contó con el acompañamiento de un funcionario de la Personería Municipal de
Tame, quien apoyo en la atención, la jornada se realizó en la casa comunal de la
vereda, se logró atender a toda la población asistente sin inconvenientes, la
jornada inicio sobre las 9 de la mañana y termino a las 3 de la tarde.

- LECCIONES APRENDIDAS: En esta comunidad no hay presencia

continua de la institucionalidad por lo cual, nuestra presencia hace que la
comunidad requiera de servicios que muchas veces no pueden acceder, es
importante lograr que se hagan más jornadas de tipo institucional no solo
de la defensoría sino de otras entidades para brindar jornadas integrales de
atención.

- CASOS FALLIDOS: no hubo casos fallidos, no se presentó ningún

inconveniente.

- CASOS EXITOSOS: algunas de las víctimas manifestaron su satisfacción

por estar presentes brindándoles asesorías y consideran que en los últimos
tiempos la situación ha mejorado por lo cual es más fácil el acceso para que
las entidades hagan presencia y que se sienten mas tranquilos para
declarar o poner en conocimiento sus casos de víctimas

3
Fotos de la jornada en la página 12

7
 - RESULTADOS ESPERADOS: se logró brindar asesoría y realizar acciones
constitucionales en favor de las víctimas dando como resultado una
atención integral a las víctimas en sus procesos de reparación integral.

4. Vereda Aguachica (Arauquita): 28 de Junio de 20184

- Realice18 atenciones entre asesorías recursos, derechos de petición etc
- Realice 11 derechos de petición, 2 recursos de reposición , 1 tutela

Análisis de las evaluaciones iniciales y finales de la jornada: la jornada se

realizó de manera exitosa en salón de eventos de la vereda, contamos con la
presencia de un importante número de víctimas de diferentes veredas
circundantes, la jornada se inició a las 9 de la mañana y se terminó sobre las 3:30
de la tarde logrando atender a todos los asistentes.

- LECCIONES APRENDIDAS: En estas jornadas de atención a víctimas se

presenta mucho la necesidad de contar con el acceso a todas las
herramientas de información de las UARIV, toda vez que la defensoría solo
cuenta con acceso a vivanto para revisar el estado de sus procesos, sería
importante que se lograra contar con el acompañamiento de la Unidad de
víctimas en estas jornadas a fin de que se le brinde toda la información a
las víctimas y de acuerdo a eso establecer de manera más precisa las
acciones defensoriales en favor de las víctimas.

- CASOS FALLIDOS: se presentó un caso de una víctima que se acercó una

víctima con todos los trámites y recursos para su inclusión vencidos, por lo
cual no se pudo realizar ninguna acción toda vez que los términos de ley
para intervenir estaban por fuera de ley, se considera fallido, toda vez por
no tener acceso de manera oportuna a los servicios del ministerio público
perdió su oportunidad de controvertir la negación que hizo la Uariv en su
caso, esto demuestra la importancia de realizar estas jornadas de manera
más seguida para que las víctimas que no pueden ir a las oficinas en los
centros urbanos puedan acceder a los servicios de las entidades.

- CASOS EXITOSOS: Se brindó asesoría y se realizaron recursos en favor

de varias víctimas que tienen opciones de prosperar para que sea
reconocida su condición de víctimas.

- RESULTADOS ESPERADOS: los resultados de la jornada fueron los

esperados toda vez que se logró brindar asesoría a las víctimas asistentes
y se contó con un buen acceso a internet lo que permitió brindar una
asesoría más ágil para verificar los casos.

5. Vereda Santa Ana (Arauquita): 29 de Junio de 20185

- Realice 8 atenciones entre asesorías recursos, derechos de petición etc
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Fotos de la jornada en la página 13
5
Fotos de la jornada en la página 14

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 - Realice 4 derechos de petición, 2 recursos de reposición

Análisis de las evaluaciones iniciales y finales de la jornada: la jornada inició

a la 9 de la mañana en el salón de eventos de esta vereda, en el vereda
transitando por sus calles estaba el grupo armado ilegal ELN los cuales estaban
con visibilidad e identificados con sus logos característicos y armas a la vista, lo
cual creemos impactó en la convocatoria toda vez que asistió poca gente a la
jornada es decir menos de lo que se esperaba.

- LECCIONES APRENDIDAS: Se evidencia que si bien ha bajado la

percepción de intranquilidad y la comunidad manifiesta que todo está un
poco más tranquilo, esporádicamente cuando grupos armados hacen
presencia se genera cierta zozobra en la comunidad que no permite que se
desarrollen las actividades propuestas de manera más amplia.
- CASOS FALLIDOS: Además de la baja convocatoria a la jornada por lo
anteriormente expuesto con las victimas asistentes no se presentó ningún
caso fallido y
- CASOS EXITOSOS: se logró brindar asesoría y adelantar trámites para el
impulso de sus procesos ante la Unidad para las Víctimas.
- RESULTADOS ESPERADOS: Se espera poder atender más víctimas en
esta jornada debido a que muy pocas veces vienen entidades del estado a
esta vereda, no se logró atender el número de víctimas que se esperaba
asistieran a la convocatoria.

CRONOGRAMA PARA EL MES JULIO JORNADAS MÓVILES

- Vereda Puerto Contreras (saravena) : 4 de julio 2018
- Vereda Puerto Nariño (Saravena) : 5 de julio 2018
- Vereda Puerto Lleras (Saravena): 6 de julio 2018
- Vereda Filipinas (Arauquita/tame): 10 de julio 2018
- Vereda Laureles (Tame): 11 de julio 2018

El restante de días del mes se brindara atención desde la oficina regional.

SISTEMATIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

Se apoyó en la sistematización de las actividades desarrolladas durante el

periodo, es de aclarar que esta sistematización se realiza en plataformas de la
Defensoría del Pueblo, las cuales tiene confidencialidad en su uso y manipulación,
por tanto se apoya en el suministro de la información recolectada durante el

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desarrollo de las actividades, de acuerdo a los requerimiento que dichas
plataformas exigen.

NOTA: Se hace la aclaración que por directriz de la defensoría del pueblo, todo el
material y acciones que se realiza en ejercicio de nuestras labores es confidencial,
por tal motivo no se permite anexar evidencias de las acciones constitucionales ni
legales, así como de las asesorías, toda vez que estas contienen datos personales
y de reserva de acuerdo a los lineamientos impartidos.

ANEXOS: fotografías de las jornadas móviles en formato JPG.

Fotografías jornadas móviles

VEREDA CARANAL (MUNICIPIO DE FORTUL) 14 DE JUNIO

10
VEREDA BOTALON (MUNICIPIO DE TAME) 20 DE JUNIO

11
VEREDA MALVINAS (MUNICIPIO DE TAME) 21 DE JUNIO

12
VEREDA AGUACHICA (MUNICIPIO ARAUQUITA) 28 DE JUNIO

13
VEREDA SANTA ANA (MUNICIPIO ARAUQUITA) 29 DE JUNIO

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