MINISTERIO DE TRANSPORTE

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE

10110 07/11/2023
RESOLUCIÓN NÚMERO__________DE________

“Por la cual se adiciona el artículo 3.9.4. del Capítulo 9 del Título III Circular
Única de Infraestructura y Transporte”

LA SUPERINTENDENTE DE TRANSPORTE

En ejercicio de sus facultades Constitucionales, legales y, en especial, las que le

confiere el numeral 6 del artículo 5 y los numerales 2, 7 y 15 del artículo 7 del
Decreto 2409 del 2018, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 2° de la Constitución Política dispuso que las autoridades de la

República están instituidas para proteger a todas las personas residentes del país
en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.

Que el artículo 24 de la Constitución Política estableció que todo colombiano tiene

derecho a circular libremente por el territorio nacional, siempre sujeto a la
intervención y reglamentación de las autoridades competentes para garantía de la
seguridad de los habitantes y preservación de un ambiente sano.

Que a su vez el artículo 365 de la Constitución Política y el literal b del artículo 2

de la Ley 105 de 1993, establecen que le corresponde al Estado ejercer las
funciones de planeación, regulación, control y vigilancia del servicio público de
transporte y de las actividades a él vinculadas para asegurar las prestación
eficiente a todos los habitantes del territorio nacional del servicio público del
transporte por lo cual están sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán
ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades
organizadas, o por particulares

Que el artículo 3° de la Ley 105 de 1993, los artículos 2° y 4° de la Ley 336 de

1996 y el artículo 3° de la Ley 1682 de 2013, disponen los principios que rigen el
sector transporte. A partir de ellos, se puede establecer que la actividad de
transporte se debe desarrollar con observancia y estándares establecidos en el
marco legal y los principios que rigen el sector.

Que según estos principios rectores del sector transporte, toda persona, entidad,
organización o empresa del sector público o privado, que en cumplimiento de sus
fines misionales o en el desarrollo de sus actividades, tenga intervención directa o
indirecta en el servicio público de transporte en todos sus modos, medios y nodos
debe hacerlo bajo estrictas condiciones que garanticen la seguridad y reduzcan los
riesgos en la vía, lo cual se logra a través del cumplimiento de las condiciones y/o
restricciones impartidas por el Estado quien ejerce el control y la vigilancia
necesarios para la adecuada prestación del servicio de transporte en condiciones
de calidad, libre acceso, oportunidad, continuidad, eficiencia y seguridad, en busca
de preservar la integridad de los usuarios de la infraestructura en general.

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“Por la cual se adiciona el artículo 3.9.4. del Capítulo 9 del Título III Circular Única de Infraestructura y Transporte”

Que así mismo, los artículos 2°, 3° y 4° de la Ley 336 de 1996, disponen que: i)
la seguridad, especialmente la relacionada con la protección de los usuarios, como
prioridad esencial en la actividad del Sector y del Sistema de Transporte; ii) a
través de la regulación del transporte público las autoridades competentes exigirán
y verificarán las condiciones de seguridad, comodidad y accesibilidad requeridas
para garantizarle a los habitantes la eficiente prestación del servicio básico y de
los demás niveles que se establezcan al interior de cada modo y, iii) el transporte
goza de la especial protección estatal y está sometido a las condiciones y beneficios
establecidos por las disposiciones reguladoras de la materia.

Que el artículo 3° de la Ley 1551 de 20121, que modificó el artículo 4° de la Ley

136 de 1994, en lo relacionado a los principios rectores del Ejercicio de la
Competencia, especialmente los de coordinación y concurrencia, indicando que en
el ejercicio de las competencias otorgadas a las autoridades municipales y otras
entidades estatales, estas deberán ejercer sus competencias en aras de conseguir
el fin para el cual surgieron las mismas y que no son excluyentes sino que
coexisten y son dependientes entre sí para alcanzar el fin estatal.

Que las disposiciones de carácter legal en materia de transporte y tránsito,

establecen competencias y facultades de forma genérica a las autoridades de
tránsito y a los organismos de tránsito, en cuanto a formulación y ejecución de
políticas, otorgamiento de licencias y permisos, registros públicos e inspección
vigilancia y control, por lo cual resulta necesario regular el ejercicio de tales
competencias, con el objeto que las mismas se desarrollen dando cumplimiento a
los principios de la administración pública y bajo los postulados de concurrencia y
subsidiaridad.

Que la Superintendencia de Transporte en el marco de las funciones que tratan

los numerales 2, 7 y 15 del artículo 7° del Decreto 2409 de 2018, puede entre
otras funciones, adoptar las políticas, metodologías y procedimientos y expedir los
reglamentos, manuales e instructivos que sean necesarios para ejercer la
vigilancia, inspección y control, frente al cumplimiento de las disposiciones que
regulan la debida prestación del servicio público de transporte.

Que, por su parte, el parágrafo 3 del artículo 3° de Ley 769 de 2002, faculta a la
Superintendencia de Transporte en vigilar y controlar a las autoridades, los
organismos de tránsito.

Que, en el desarrollo de procesos sancionatorios, la Superintendencia debe generar

modelos de supervisión de carácter preventivo, que le permitan generar impacto
en beneficio del servicio público de transporte, la movilidad y la seguridad vial.

Que, en lo relacionado con los controles a toda forma de ilegalidad e informalidad

en el transporte, se han expedido diferentes normas que instan a las autoridades
a adelantar acciones tendientes a mitigar tal circunstancia.

Que, la Superintendencia de Transporte ha instado a las autoridades de tránsito y

transporte en la aplicación de medidas tendientes a la inmovilización de vehículos
de servicio público y particular que presten servicio no autorizado y adelantar las
investigaciones administrativas e imponer las sanciones a que haya lugar.

Que la Resolución 3443 de 2016 del Ministerio de Transporte, dispone que todas
las autoridades que tienen en sus competencias la supervisión, inspección, control

1
Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.

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y vigilancia del transporte, en todos sus modos y modalidades, tienen el deber de

elaborar un Plan Estratégico de control al cumplimiento del marco normativo en
transporte.

Que dentro de las obligaciones previstas en la Resolución 3443 de 2016, se impone

a las autoridades de transporte la de “actualizar anualmente el plan estratégico de
vigilancia y control del cumplimiento de las normas de transporte y tránsito en el
cual se determinen entre otros aspectos la ampliación la cobertura, se determinen
las estrategias, actividades y recursos necesarios para ejercer eficientemente los
procesos contravencionales y el recaudo de las multas, incluyendo la gestión
efectiva, eficiente y eficaz de los procesos que se adelanten por jurisdicción
coactiva”.

Que en la Circular Única de Infraestructura y Transporte de la Superintendencia de

Transporte2 la cual modificó la Circular 015 de 2020, en su artículo 3.9.2., dispone
que las autoridades de tránsito, organismos de tránsito y entidades del sistema
nacional de transporte deberán actualizar anualmente el “Plan Estratégico de
Vigilancia y Control del Cumplimiento de las Normas de Transporte y Tránsito”, en
los términos exigidos por la legislación nacional, especialmente en la Resolución
3443 de 2016 del Ministerio de Transporte, o la disposición que la modifique o
sustituya. (…)

Que, en virtud de lo anterior, y teniendo en cuenta que para esta Superintendencia

constituye una prioridad que el servicio público de transporte se preste en
condiciones de calidad, idoneidad y sobre todo de seguridad, se establecerá una
metodología enfocada en la construcción, implementación y seguimiento del Plan
Estratégico de control al cumplimento del marco normativo en transporte, dirigido
a todas las autoridades de tránsito y a los organismos de tránsito del país, para lo
cual se ha diseñado una herramienta tecnológica que permitirá a todos los
involucrados, actualizar su Plan Estratégico de control al cumplimento del marco
normativo en transporte, de conformidad con las necesidades de su jurisdicción.

Que en cumplimiento al numeral 8 del artículo 8° de la Ley 1437 de 2011, el

proyecto de acto administrativo fue publicado en el portal web de la
Superintendencia de Transporte, con el fin de recibir los respectivos comentarios
y sugerencias.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo Primero. Adiciónese a la Circular Única de Infraestructura y Transporte

el Artículo 3.9.4. del capítulo 9 del título III, el cual quedará así:

“Articulo 3.9.4. Proceso para la implementación, seguimiento y

actualización del Plan Estratégico de control al cumplimiento del marco
normativo en transporte

3.9.4.1. Objetivo: Con la presente Resolución se implementa el Plan

Estratégico de control al cumplimento del marco normativo en transporte, que
pretende unificar esfuerzos con las autoridades que tienen a cargo el
cumplimiento de las normas de tránsito y transporte, permitiendo garantizar la
eficacia, eficiencia y efectividad de las acciones de supervisión.

2
https://www.supertransporte.gov.co/index.php/circulares/circular-unica-de-infraestructura-y-transporte/

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“Por la cual se adiciona el artículo 3.9.4. del Capítulo 9 del Título III Circular Única de Infraestructura y Transporte”

Por lo anterior, las Autoridades de Transporte y Organismos de Tránsito y

Transporte que tienen como función organizar, dirigir y controlar el tránsito y el
transporte en cada jurisdicción, deben diseñar, implementar y realizar
seguimiento al Plan Estratégico de control al cumplimento del marco normativo
en transporte.

3.9.4.1.1. Alcance del objetivo. La Superintendencia de Transporte para tal

efecto, desarrollará, implementará y dispondrá de una herramienta digital
denominada: Sistema de Información de Seguimiento e Implementación del
Plan Estratégico de control contra la ilegalidad en el transporte (SlSl/PECCIT).

3.9.4.2. Sujetos obligados: Las disposiciones contenidas en el presente acto

administrativo son de obligatorio cumplimiento para las Autoridades de
Transporte y Organismos de Tránsito y Transporte que tienen como función
organizar, dirigir y controlar el tránsito y el transporte en cada jurisdicción.

Parágrafo 1. En caso, que los municipios no cuenten con organismo de tránsito

y transporte, la obligación de diseñar, implementar y realizar seguimiento al
Plan Estratégico de control al cumplimento del marco normativo en transporte,
recaerá en el funcionario que sea delegado por la autoridad Municipal y/o podrá
aunar esfuerzos con otros municipios para ejecutar el plan y reportar la
información ante la Superintendencia de Transporte

Parágrafo 2. Las Gobernaciones podrán unificar y/o aunar esfuerzos con

diferentes municipios de su jurisdicción en aras de que den cumplimiento a la
obligación de diseñar, implementar y realizar seguimiento al Plan Estratégico de
control al cumplimento del marco normativo en transporte”.

3.9.4.3. Reporte de información y documentación: Los sujetos obligados

deberán proceder con el diligenciamiento y/o actualización de los formularios
junto con la documentación requerida en el aplicativo denominado “Sistema de
información, seguimiento e implementación del Plan Estratégico de control
contra la ilegalidad en el transporte (SISI/PECCIT)” de conformidad con la
periodicidad de que trata el presente documento y el anexo técnico.

Parágrafo. Para el cumplimiento de las demás disposiciones relacionadas con

los periodos de reporte de información y sus respectivas evidencias, así como a
las instrucciones impartidas en la presente resolución, se deberán atender los
lineamientos descritos en el “ANEXO TÉCNICO – SISI/PECCIT”, que hace parte
integral de la presente resolución.

3.9.4.3.1. Periodos de reporte. Para reportar la información y documentación

a través del “Sistema de información, seguimiento e implementación del Plan
Estratégico de control contra la ilegalidad en el transporte (SISI/PECCIT)” se
deberán atender de acuerdo con la clasificación asignada a continuación:

Grupo A. Organismos de Tránsito. Estos sujetos obligados deberán reportar

la planeación y ejecución del PECCIT para la vigencia 2023, de la siguiente
manera:

Vigencia Mes Actividad Temporalidad del cargue

2023 Noviembre Planeación año 2023 Hasta el 15 de noviembre de 2023

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2023 Noviembre Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes

diciembre
2023 Diciembre Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes
enero 2024

En cuanto a las actividades de planeación y ejecución de control a la

informalidad e ilegalidad para la vigencia 2024, deberán ser reportadas en
SISI/PECCIT, tal como se menciona a continuación:

Vigencia Mes Actividad Temporalidad del cargue

2024 Enero Planeación Primeros diez (10) días hábiles enero
año 2024 2024
2024 Enero Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes
febrero
2024 Febrero Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes
marzo
2024 Marzo Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes abril
2024 Abril Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes mayo
2024 Mayo Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes junio
2024 Junio Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes julio
2024 Julio Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes
agosto
2024 Agosto Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes
septiembre
2024 Septiembre Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes
octubre
2024 Octubre Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes
noviembre
2024 Noviembre Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes
diciembre
2024 Diciembre Ejecución Primeros cinco (5) días hábiles mes enero
2025

Posterior a la vigencia 2024 las acciones de planeación y ejecución de las

actividades del PECCIT para el Grupo A. Organismos de Tránsito deberán
ser actualizadas anualmente y reportadas conforme a la periodicidad establecida
en el presente acto administrativo.

Grupo B. Distritos, municipios Categoría uno, dos y tres, cuatro, cinco y

seis según clasificación de la Ley 617 de 2000 y las demás concordantes, que
no cuenten con organismos de tránsito y transporte. Para la vigencia 2024 estos
sujetos obligados deberán reportar la planeación y ejecución de la siguiente
manera:

Vigencia Mes Actividad Temporalidad del

cargue
2024 Marzo Planeación y Ejecución Primeros cinco (5) días
del primer trimestre hábiles mes abril
2024 Abril Ejecución Primeros cinco (5) días
hábiles mes mayo
2024 Mayo Ejecución Primeros cinco (5) días
hábiles mes junio
2024 Junio Ejecución Primeros cinco (5) días
hábiles mes julio
2024 Julio Ejecución Primeros cinco (5) días
hábiles mes agosto
2024 Agosto Ejecución Primeros cinco (5) días
hábiles mes septiembre
2024 Septiembre Ejecución Primeros cinco (5) días
hábiles mes octubre

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2024 Octubre Ejecución Primeros cinco (5) días

hábiles mes noviembre
2024 Noviembre Ejecución Primeros cinco (5) días
hábiles mes diciembre
2024 Diciembre Ejecución Primeros cinco (5) días
hábiles mes enero 2025

Posterior a la vigencia 2024 las acciones de planeación y ejecución de las

actividades del PECCIT para el Grupo B. Distritos, municipios Categoría
uno, dos y tres, cuatro, cinco y seis deberán ser actualizadas anualmente y
reportadas conforme a la periodicidad establecida en el presente acto
administrativo.

3.9.4.4. Verificación. En cualquier momento, la Superintendencia de

Transporte podrá realizará requerimientos de información adicional y/o
complementaria, realizar visitas de verificación remotas, documentales o in –
situ.

3.9.4.5. Interoperabilidad con el SISI/PECCIT y Proveedores

Tecnológicos. Los sujetos obligados al reporte de información y
documentación en el SISI/PECCIT podrán optar por realizar el cargue de la
información de forma manual o, en su lugar, tendrán la opción de adoptar o
implementar – bajo su costo y responsabilidad- un sistema de información que
interopere de forma directa con el SISI/PECCIT.

Para tal fin, la Superintendencia de Transporte desarrollará, implementará y

desplegará un mecanismo seguro de intercambio de información a través de
servicios web en aras de permitir la integración, registro y actualización de los
datos en el SISI/PECCIT.

Parágrafo: Los interesados en interoperar con el SISI/PECCIT deberán obtener

la autorización por parte de esta Superintendencia. Para tal efecto, atenderán
los lineamientos descritos en el “ANEXO TÉCNICO- SISI/PECCIT” que hace
parte integral del presente acto administrativo. Dicho anexo se encontrará
disponible para consulta a través del siguiente enlace:
https://www.supertransporte.gov.co/index.php/formulario-sisi-peccit

3.9.4.6. Auditoria a los sistemas que interoperen con el SISI/PECCIT.

Los aplicativos tecnológicos de los proveedores que interoperen con el
SISI/PECCIT deberán someterse a una auditoría como mínimo una vez al año o
cuando la Entidad lo considere pertinente. Estas auditorias tendrán como
objetivo principal, verificar sí es necesario adelantar requerimientos técnicos
para la debida interoperabilidad y/o de aspectos relacionados con la seguridad
de la información. Asimismo, se determinará si se mantienen el cumplimiento de
las condiciones de habilitación de los proveedores tecnológicos del SISI/PECCIT.

Los costos directos e indirectos de la auditoría estarán a cargo del proveedor

tecnológico del SISI/PECCIT.

Parágrafo: Las personas naturales o jurídicas interesadas en prestar el servicio

de auditoría a los aplicativos tecnológicos de los proveedores que interoperen
con el SISI/PECCIT, deberán registrarse ante la Superintendencia de Transporte
conforme con los lineamientos que establezca la Entidad y que estarán
disponibles en el portal Web.

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“Por la cual se adiciona el artículo 3.9.4. del Capítulo 9 del Título III Circular Única de Infraestructura y Transporte”

3.9.4.7. Divulgación: La Superintendencia de Transporte, publicará y

mantendrá actualizado las diferentes herramientas de divulgación y
capacitación sobre el reporte del Plan Estratégico de control al cumplimento del
marco normativo en transporte, el cual se encuentra disponible en el siguiente
enlace web: https://www.supertransporte.gov.co/index.php/formulario-sisi-
peccit

3.9.4.8. Comité de vigilancia y control: Los sujetos obligados, a efectos de

realizar la implementación, seguimiento y actualización al Plan Estratégico de
control al cumplimento del marco normativo en transporte, deberán contar con
un comité que se encargue de ejecutar las actividades reportadas y registradas
en el precitado Plan Estratégico en aras de velar por la reducción de la
informalidad e ilegalidad en el transporte.

Parágrafo. En caso, que el municipio no cuente con organismo de tránsito y

transporte, podrá aunar esfuerzos con otros municipios o con el departamento
de su jurisdicción para contar con el comité de vigilancia y control.

3.9.4.9. Responsabilidad de la veracidad y calidad de la información

reportada: Los sujetos obligados serán responsables frente a la veracidad y
calidad de los datos y documentos registrados en el SISI/PECCIT asegurando
que la información contenida sea veraz, completa, exacta, actualizada,
comprobable, comprensible y no sea manipulada con el objetivo de engañar u
obstruir la actuación administrativa que adelante esta Autoridad, so pena del
inicio de las actuaciones administrativas y sancionatorias.

3.9.4.10. Sanciones: La Superintendencia de Trasporte podrá adelantar las

actuaciones administrativas y sancionatorias a que hubiese lugar en contra de
los sujetos obligados y demás actores que incumplan los parámetros y términos
dispuestos conforme con la normativa aplicable. Así mismo podrá adelantar
acciones de verificación en aras de dar cumplimiento a lo señalado en la
presente resolución.

En aquellos eventos en que se evidencie dentro de la información reportada por

los sujetos obligados, conductas o situaciones que puedan constituir una
violación normativa o infracción de tránsito y/o transporte, se procederá de
forma inmediata con el traslado a la autoridad competente para que se
adelanten las actuaciones correspondientes.”

Artículo segundo. Publíquese en el Diario Oficial y en el portal web oficial de la

Superintendencia de Transporte. La presente Resolución rige a partir de su
publicación en el Diario Oficial.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C. a los Firmado
digitalmente por
OSPINA ARIAS
10110 DE 07/11/2023 AYDA LUCY
La Superintendente de Transporte,
Ayda Lucy Ospina Arias

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RESOLUCIÓN No. 10110 DE 07/11/2023
“Por la cual se adiciona el artículo 3.9.4. del Capítulo 9 del Título III Circular Única de Infraestructura y Transporte”

Proyectó: Adriana Rodríguez – Profesional Dirección de Promoción y Prevención de Tránsito y Transporte

Terrestre.
Angela Galindo Nieto – Directora de Promoción y Prevención de Tránsito y Transporte Terrestre.
Revisó: Oscar Espinosa González – Delegado de Tránsito y Transporte Terrestre.
Luis Gabriel Serna Gámez - Jefe de la Oficina Asesora Jurídica.
Jelkin Zair Carrillo Franco- Asesor Superintendente de Transporte.

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 ANEXO TÉCNICO

Plan Estratégico de Control al Cumplimento del Marco Normativo en

Transporte

1. Introducción

El presente documento tiene como objeto definir los aspectos técnicos,

tecnológicos y operativos relacionados con el procedimiento institucional para la
verificación y seguimiento de los Planes Estratégicos de control al cumplimento
del marco normativo en el transporte, que permitirá a la Superintendencia de
Transporte recolectar, consolidar, estandarizar y analizar la información de los
planes estratégicos.

Para tal efecto, esta Superintendencia desarrollará, implementará y dispondrá

de una herramienta digital denominada: Sistema de Información de Seguimiento
e Implementación del Plan Estratégico de control contra la ilegalidad en el
transporte (SlSl/PECCIT).

En esta herramienta, los sujetos obligados a reportar la información deberán

registrar, cargar los soportes/evidencias, mantener actualizada la información y
documentación necesaria para la verificación y seguimiento por parte de la
Superintendencia de Transporte de los – PECCIT-, en cumplimiento de los
parámetros dispuestos por el Ministerio de Transporte en la Resolución 3443 de
2016 y la Circular 015 de 2020 o las demás que la modifique, sustituya o
deroguen.
2. Marco Normativo

La Superintendencia de Transporte en el marco de las funciones que tratan los

numerales 2 y 15 del artículo 7 del Decreto 2409 de 2018, puede entre otras
funciones, adoptar las políticas, metodologías y procedimientos y expedir los
reglamentos, manuales e instructivos que sean necesarios para ejercer la
vigilancia, inspección y control.

Por su parte, el parágrafo 3 del artículo 3 de Ley 769 de 2002, faculta a la

Superintendencia de Transporte en vigilar y controlar a las autoridades, los
organismos de tránsito.

En lo relacionado con los controles a toda forma de ilegalidad e informalidad en

el transporte, se han expedido diferentes normas que instan a las autoridades a
adelantar acciones tendientes a mitigar tal circunstancia.

La Superintendencia de Transporte ha instado a las autoridades de tránsito y

transporte en la aplicación de medidas tendientes a la inmovilización de
vehículos de servicio público y particular que presten servicio no autorizado y
adelantar las investigaciones administrativas e imponer las sanciones a que haya
lugar.

La Resolución 3443 de 2016 del Ministerio de Transporte, impartió lineamientos

relacionados con el control a la ilegalidad en el transporte y ordenó la
implementación y actualización del “Plan Estratégico de Vigilancia y Control del
Cumplimiento de las Normas de Transporte y Tránsito”.

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ANEXO TÉCNICO
Plan Estratégico de Control al Cumplimento del Marco Normativo en Transporte

La Circular Única de Infraestructura y Transporte de la Superintendencia de

Transporte1 la cual modificó la Circular 015 de 2020, en su artículo 3.9.2.,
dispone que las autoridades de tránsito, organismos de tránsito y entidades del
sistema nacional de transporte deberán actualizar anualmente el “Plan
Estratégico de Vigilancia y Control del Cumplimiento de las Normas de
Transporte y Tránsito”, en los términos exigidos por la legislación nacional,
especialmente en la Resolución 3443 de 2016 del Ministerio de Transporte, o la
disposición que la modifique o sustituya. (…)

3. Condiciones Técnicas, Tecnológicas y Operativas

3.1. Registro y reporte de la información al sistema.

(a) Registro al Sistema SISI/PECCIT: los sujetos obligados deberán ingresar

al siguiente enlace web:
https://www.supertransporte.gov.co/index.php/formulario-sisi-peccit, para
reportar y mantener la información actualizada, así como realizar los siguientes
procesos:

• Autenticación y restablecimiento de Contraseña.

• Registrar y reportar la información referente al PECCIT
• Cargar los datos numéricos de los indicadores y las evidencias que
soporten el cumplimiento de la implementación del PECCIT en los tiempos
definidos.
• Atender los requerimientos solicitados por los funcionarios de la
Superintendencia de Transporte sobre la información registrada en el
SISI/PECCIT.

(b) Manual de usuario del Sistema SISI/PECCIT: los sujetos obligados

deberán revisar y leer el manual de usuario el cual estará disponible y podrá ser
consultado en el siguiente enlace web:
https://www.supertransporte.gov.co/index.php/formulario-sisi-peccit

(c) Diccionario de datos del Sistema SISI/PECCIT: Los sujetos obligados

que opten por reportar y mantener actualizada la información a través de
servicios web deberán tener en cuenta el diccionario de datos definido la
Superintendencia de Transporte que podrá ser consultado en el siguiente enlace
web: https://www.supertransporte.gov.co/index.php/formulario-sisi-peccit

(d) Atención de incidentes y/o inquietudes sobre el Sistema

SISI/PECCIT: Los sujetos obligados podrán reportar incidentes y/o inquietudes
relacionadas con el SISI/PECCIT, para lo cual, el sistema contará con dicha
funcionalidad y podrá accederse desde el siguiente enlace web:

https://www.supertransporte.gov.co/index.php/formulario-sisi-peccit

3.2. Frecuencia del reporte de los indicadores y evidencias

3.2.1. Indicadores de ejecución y reporte de información:

3.2.1.1. Planeación

1 https://www.supertransporte.gov.co/index.php/circulares/circular-unica-de-infraestructura-y-
transporte/

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ANEXO TÉCNICO
Plan Estratégico de Control al Cumplimento del Marco Normativo en Transporte

Los sujetos obligados deberán reportar las actividades de planeación y ejecución

con su correspondiente periodicidad y evidencia del PECCIT, de acuerdo con los
pasos establecidos en la herramienta tecnológica.

3.2.1.2. Ejecución

Los sujetos obligados deberán reportar la información de manera mensual,

trimestral, anual, como se describe a continuación:

Reporte de información
Datos solicitados Periodicidad
Cantidad de actividades, charlas y encuestas planeadas Mensual
en referentes a la problemática de movilidad
Defina la cantidad de campañas preventivas planeada Mensual
en relación a la legalización del transporte

Defina la cantidad de jornadas de sensibilización Mensual

planeadas sobre la debida prestación del servicio público
de transporte
Defina la cantidad de campañas planeada en relación al Mensual
cumplimiento de las normas de tránsito y transporte
Defina la cantidad de campañas planeada con relación a Mensual
los riesgos del uso del transporte informal
Defina la cantidad de acciones planeadas sobre la Mensual
prestación del servicio no autorizado identificado en su
jurisdicción
Defina la cantidad de controles en vías planeadas para Mensual
validar el cumplimiento de las rutas autorizadas dentro
de su jurisdicción de las modalidades de transporte
Defina la cantidad de operativos planeados para verificar Mensual
la autenticidad de las tarjetas de control y planilla de
viaje ocasional en el transporte individual
Defina la cantidad de operativos de control y vigilancia Mensual
para el servicio individual de pasajeros
Defina la cantidad de operativos de control y vigilancia Mensual
para el servicio de transporte escolar
Defina la cantidad de operativos de control con la Mensual
finalidad de verificar que no se exceda la capacidad
máxima de los vehículos
Defina la cantidad de operativos de control con la Mensual
finalidad de verificar que los vehículos estén siendo
utilizados de acuerdo con la tarjeta de operación y/o
licencia de tránsito

Defina la cantidad de operativos de control y vigilancia Mensual

en paraderos, sitios o centros de acopio no autorizados
de las rutas de transporte
Defina la cantidad de operativos de control frente a Mensual
legalidad en el transporte en motocicletas y vehículos de
uso particular
Identificación del patio Mensual
Número de placa Mensual
Fecha de ingreso a patio Mensual

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ANEXO TÉCNICO
Plan Estratégico de Control al Cumplimento del Marco Normativo en Transporte

Vigencia aplicación tarifa Anual

Tipo de servicio/ modalidad Anual
Tarifas autorizadas por vigencia y Tipo de servicio/ Anual
modalidad
Acto administrativo que determina la tarifa por vigencia Anual
y Tipo de servicio/ modalidad
Estructura de costos definida para la aplicación de la Anual
tarifa por vigencia y Tipo de servicio/ modalidad

Empresas por tipo de servicio/modalidad trimestral

Placas por empresa por tipo de servicio/modalidad trimestral

Acto administrativo de autorización por tipo de trimestral

servicio/modalidad

Capacidad transportadora por tipo de trimestral

servicio/modalidad

Acto administrativo que fija la capacidad transportadora trimestral

por tipo de servicio/modalidad

4. Proceso de autorización para los proveedores tecnológicos del

SISI/PECCIT.
El aspirante a proveedor tecnológico del SISI/PECCIT para su autorización por
parte de la Superintendencia de Transporte deberá acreditar el cumplimento del
siguiente procedimiento:

a) Etapa # 1 Solicitud inicial: Los aspirantes a proveedores tecnológicos

del SISI/PECCIT deberán registrar la solicitud en el formulario digital que
dispondrá la Superintendencia de Transporte y deberá seguir los
siguientes pasos:

- Ingresar a la URL
https://www.supertransporte.gov.co/index.php/formulario-sisi-
peccit
- Ingresar a la sección “Solicitar autorización para los proveedores
tecnológicos del SISI/PECCIT.”
- Diligenciar la información de la sección “Datos del operador”
- Diligenciar la información de la sección “Datos del representante
legal”
- Adjuntar los documentos solicitados en la sección “Carga de
documentos”
- Aceptar términos y condiciones - Hacer clic en el botón “Solicitar”

b) Etapa # 2 Revisión solicitud: la Superintendencia de Transporte en un

periodo máximo de 15 días hábiles revisará e informará a través de correo
electrónico registrado en el formulario digital el resultado de la validación,
la cual podrá tener los siguientes resultados:

- Estado Rechazada: Motivo de no cumplimiento.

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ANEXO TÉCNICO
Plan Estratégico de Control al Cumplimento del Marco Normativo en Transporte

- Estado Aprobado: Aceptada y fecha de reunión técnica. (sujeto a

disponibilidad del equipo de profesionales de la Superintendencia
de Transporte)

4.1. Etapa # 3 Reunión Técnica: La Superintendencia de Transporte

detallará las consideraciones técnicas asociadas al consumo de los
servicios web, estructura de datos, esquema de seguridad y demás
aspectos técnicos. Asimismo, se entregará las credenciales de
seguridad, servicios web, parámetros de entrada y resultados
esperados en ambiente de pruebas para el consumo de los servicios
web y programación de la reunión técnica de evaluación del aplicativo.

4.2. Etapa # 4 Pruebas en ambiente controlado: El aspirante a

proveedor tecnológico del SISI/PECCIT deberá realizar las validaciones
y consumos de los servicios web en el ambiente de pruebas de la
Superintendencia de Transporte, así como preparar un informe
denominado “plan de pruebas” el cual deberá contener como mínimo
con los siguientes datos:

- Nombre y versión del aplicativo

- Nombres, apellidos, cargo, email y teléfono del líder técnico
- Caso de Uso
- Nombre del Servicio Web
- Fecha de la realización de pruebas
- Parámetros (Datos de entrada)
- Resultado obtenido

c) Etapa # 5 Evaluación Técnica en ambiente controlado: El aspirante

a proveedor tecnológico del SISI/PECCIT deberá presentar el plan de
pruebas y realizar las pruebas del aplicativo en conjunto con el equipo
técnico de la Superintendencia de Transporte, la reunión técnica y el
resultado de las pruebas serán grabadas y documentadas. El aspirante a
proveedor tecnológico del SISI/PECCIT recibirá por email electrónico el
resultado de la evaluación, la cual podrá tener los siguientes resultados:

- Estado Rechazada Evaluación Técnica: Motivo de no

cumplimiento de la evaluación.

- Estado Aprobado Evaluación Técnica: Asignación de las

credenciales de seguridad, URL de los servicios web, autorización,
vigencia y aprobación para el consumo en ambiente productivo del
SISI/PECCIT.

d) Etapa # 6 Puesta en Operación: El proveedor tecnológico con

autorización vigente por la Superintendencia de Transporte podrá realizar
la interoperabilidad con el SISI/PECCIT a través de los Servicios Web.

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ANEXO TÉCNICO
Plan Estratégico de Control al Cumplimento del Marco Normativo en Transporte

5. Condiciones de autorización para los proveedores tecnológicos del

SISI/PECCIT.

En desarrollo de lo dispuesto en el presente anexo técnico, los proveedores

tecnológicos con autorización vigente por la Superintendencia de Transporte
deberán cumplir dentro de sus políticas y procedimientos las siguientes
obligaciones:

1. Disponer de la infraestructura tecnológica necesaria para los desligues del

aplicativo de software, así como de los procedimientos y controles
requeridos que permitan la gestión de la información conforme con las
condiciones derivadas de los criterios de seguridad de la información.

2. Disponer de un equipo de mesa de ayuda que gestione las incidencias y

errores al momento de consumir los servicios web por parte del aplicativo
de software. (disponer como mínimo de canales de atención por correo
electrónico, teléfono, plataforma para realizar reuniones virtuales y la
definición de un responsable de mesa se ayuda)

3. Al momento de consumir los servicios web por parte del aplicativo de

software se debe garantizar que este se encuentre libre de software
malicioso.

4. Disponer y mantener en operación la infraestructura tecnológica y

aspectos asociados (protocolos, servicios, aplicaciones, usuarios, equipos,
entre otros) requeridos para el adecuado consumo de los servicios web.

5. Utilizar e implementar de acuerdo con su capacidad e infraestructura las

mejores prácticas sobre los estándares mínimos de seguridad dispuestos
en la norma Colombiana NTC-ISO/IEC 27001. Para ello se sugiere, por
ejemplo, mecanismos de monitoreo del consumo y disponibilidad del
aplicativo de software que consumirá los servicios web.

6. Disponer de planes de contingencia y continuidad debidamente

documentados que garanticen la disponibilidad del servicio y la operación,
los planes de contingencia y continuidad deben tener al menos los
siguientes componentes:

- Análisis y evaluación de riesgos: Mantener actualizada y

documentada la solución tecnológica, así como los procesos que se
consideran críticos para el funcionamiento de este sistema.

- Estrategia de respaldo de la infraestructura tecnológica:

definir diferentes alternativas y estrategias de respaldo de la
infraestructura tecnológica en aras de garantizar la disponibilidad
del servicio. Además, deberá corregir las vulnerabilidades
detectadas en los procesos críticos identificadas en el análisis de
riesgos.

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ANEXO TÉCNICO
Plan Estratégico de Control al Cumplimento del Marco Normativo en Transporte

- Plan de contingencia: definir e implementar los procedimientos

y planes de acción que permitan la ejecución del plan de
contingencia.

i. Cada 6 meses se deberá generar informe con los resultados

obtenidos.
ii. El plan de contingencia debe revisarse y actualizarse por lo
menos una vez al año, verificando nuevos riesgos en la
plataforma tecnológica que soporta el sistema y tomando las
acciones necesarias que permitan la continuidad y
disponibilidad de la operación.

7. Mantener y suministrar sin ningún tipo de restricciones técnicas la

información estadística de consumo de los servicios web, para tal fin
deberá disponer como mínimo de los siguientes datos:

- Código Operador (número único asignado por la Superintendencia

de Transporte)
- Tipo Identificación (Tipo identificación - sujetos obligados a
implementar los PECCIT)
- Número de Identificación (Sujetos obligados a implementar los
PECCIT)
- Fecha consumo servicio web (DD/MM/YYYY)
- Parámetros entrada
- Resultado

8. Suministrar la estadística de consumo de los servicios web por parte

aplicativo de software y deberá suministrar como mínimo con los
siguientes datos:

- Sujetos obligados a implementar los PECCIT

- Vigencia (año)
- Mes
- Número de consultas realizadas
- Número de consultas exitosas
- Número de consultas fallidas
- Tiempo de respuesta promedio.

9. Informar y mantener debidamente actualizados, los procedimientos

necesarios para atender de manera segura y eficiente a los sujetos
obligados en todo momento, en particular cuando se presenten
situaciones especiales tales como: fallas en los sistemas, restricciones en
los servicios o mantenimientos programados, entre otros.

10.Suministrar a los usuarios, información clara, completa y oportuna a las

personas naturales y jurídicas vigiladas por la Superintendencia de
Transporte.

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ANEXO TÉCNICO
Plan Estratégico de Control al Cumplimento del Marco Normativo en Transporte

11.Garantizar la confidencialidad de la información y contar con políticas de

seguridad.

12. Contar con mecanismos que garanticen la trazabilidad de consumos de

los servicios por parte aplicativo de software. (log de auditoria)

13.El aplicativo de software se someterá por lo menos a una auditora cada

año para verificar que los niveles de servicio, seguridad de la información
y confidencialidad se ajustan a los requisitos previstos en el presente
documento y en las demás normas que la modifiquen, adicionen o
complementen. Los costos de las auditorias deben ser asumidos por el
proveedor tecnológico y la selección del auditor será seleccionado por la
Superintendencia de Transporte.

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