Ministerio de Transporte

Resolución 2163 de 2016

(Mayo 27 de 2016)

Por lo cual se reglamentó el Decreto 2297 de 2015 y se dictan otros

disposiciones.

El Ministro de Transporte, en uso de los facultades conferidos por los

artículos 2° y 3° de la Ley 105 de 1993; 3°, y 31 de la Ley 336 de 1996, 1°
de la Ley 769 de 2002 y los numerales 6.1, y 6.2 del artículo 6° del Decreto
087 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que los artículos 24 y 100 de lo Constitución Político, establecen que todo

persono puede circular libremente por el territorio nacional, el espacio aéreo
y el mor territorial, con los limitaciones que establezco la ley. Que el artículo
2° de la Ley 105 de 1993, señalo los principios rectores del transporte, e
indico que le corresponde al Estado lo planeación, el control, lo regulación y
lo vigilancia del transporte y de los actividades o él vinculados y que lo
seguridad de los personas se constituye en prioridad del sistema y del sector
transporte, elemento básico para lo unidad nocional y el desarrollo de todo el
territorio colombiano.

Que el artículo 3° de lo citado ley, señalo que el transporte público es uno

industrio encaminado o garantizar lo movilización de personas o cosos por
medio de vehículos apropiados o codo uno de los infraestructuras del sector,
en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios, lo
cual implico entre otros aspectos, que el usuario puedo transportarse o través
del medio y modo que escojo, siempre que se encuentre bajo el morco
normativo vigente.

Que así mismo se señaló en la Ley 336 de 1996, que el Estado planeo, regulo
y controlo lo actividad y que existirá un nivel básico accesible o todos los
usuarios, permitiéndose uno de lujo, lo que conllevo o que existan niveles
dentro de alguno de los modalidades regulados, donde deben primor
condiciones de accesibilidad, comodidad, calidad y seguridad Que el artículo
5° de la Ley 336 de 1996, establece que el carácter de servicio público
esencial bajo lo regulación del Estado que la ley le otorgo o lo operación de
los empresas de transporte público, implico lo prelación del interés general
sobre el particular, especialmente, en cuanto o lo garantía de lo prestación
del servicio yola protección de los usuarios, conforme o los derechos y
obligaciones que señale el reglamento para codo modo y modalidad.

Que el artículo 23 de la Ley 336 de 1996, dispone que los empresas

habilitados para lo prestación del servicio público de transporte de pasajeros,
sólo podrán hacerlo con equipos matriculados o registrados para dicho
servicio, previamente homologados” ante el Ministerio de Transporte, sus
entidades adscritos, vinculados o con relación de coordinación y que cumplan
con los especificaciones y requisitos técnicos de acuerdo con lo
infraestructura de codo modo de transporte.

Que el artículo 31 de la ley en comento, orden que los equipos destinados al

servicio público de transporte, deberán cumplir con los condiciones de peso,
dimensiones, capacidad, comodidad, de control gráfico o electrónico de
velocidad máximo, de control la contaminación del medio ambiente, y otras
especificaciones técnicas, como las relacionadas con el uso de tecnologías,
sistemas de información y comunicación, que contribuya a la prestación de
un servicio competitivo, dinámico, seguro, cómodo y de fácil acceso, y a
minimizar los tiempos de espera del servicio de transporte, de acuerdo con
lo que se señale en el reglamento respectivo, para efectos de la homologación
correspondiente.

Que el empleo, utilización de equipos y tecnologías de la información y las

comunicaciones son herramientas que deben ser vinculadas al servicio
público de transporte, al amparo de lo establecido en la Ley 527 de 1997 o
ley de Comercio Electrónico y en el Decreto–ley 019 de 2012.
Que el parágrafo 6° del artículo 32 del plan Nacional de Desarrollo (Ley 1753
de 2015), dispuso la necesidad de reglamentar un servicio de lujo dentro de
la modalidad del servicio público de transporte individual de pasajeros, lo cual
se efectuó con la expedición del Decreto 2297 de 2015.

Que el Gobierno nacional emitió el Decreto 2060 de 2015, mediante el cual

reglamentó los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT), que son
considerados “como un conjunto de soluciones tecnológicas, informáticas y
de telecomunicaciones que recolectan, almacenan, procesan y distribuyen
información, que se deben diseñar para mejorar la operación, la gestión y la
seguridad del transporte y el tránsito”, lo que permite que sus principios sean
acogidos y aplicados en la presente resolución.

Que de conformidad con lo establecido en el Decreto 2297 del 27 de

noviembre de 2015, el servicio público de transporte terrestre automotor
individual de pasajeros en vehículos taxi, puede prestarse en el nivel básico
y de lujo.

Que el Decreto 2297 del 27 de noviembre de 2015, al reglamentar el nivel de

lujo dentro del transporte terrestre automotor individual tipo taxi, estableció
las condiciones para que una empresa pueda ser habilitada para atender
dicho nivelo modificar su habilitación y así realizar dicha labor. Así mismo,
determinó la utilización de plataformas tecnológicas como medios técnicos
que sirven de soporte o herramienta, las cuales deberán obtener del
Ministerio de Transporte la respectiva habilitación.

Que la utilización de medios técnicos y tecnológicos para la atención y

prestación de servicios de transporte, son una realidad, por ello el Ministerio
de Transporte, ha venido contemplado su utilización en varios de los modos
establecidos, como lo son en el transporte masivo, integrado, estratégico,
especial entre otros, lo que hace necesario su uso y aplicación en las
diferentes modalidades.

Que en el servicio público de transporte de pasajeros en la modalidad de

transporte individual se han venido utilizando herramientas tecnológicas sin
que tenga una reglamentación clara, lo que ha permitido distorsiones del
servicio, siendo por ello necesario incorporar las plataformas o aplicaciones
como herramientas para atender las necesidades de los usuarios facilitando
aún más el acceso al servicio.

Que la utilización de aplicaciones tecnológicas en el servicio público de

transporte terrestre automotor individual tipo taxi en el nivel básico y lujo
debe tender a cumplir con los principios que rigen la prestación del servicio y
parámetros, funcionalidades e interoperabilidad de dichos sistemas para el
debido y adecuado control de las autoridades competentes.

Que de conformidad a lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley 1340 de 2009,

se solicitó a la Superintendencia de Industria y Comercio que rindiera
concepto sobre el presente acto administrativo, entidad que manifestó
verbalmente que ya se había pronunciado sobre el particular previo a la
expedición del Decreto 2297 de 2015, circunstancia que fue ratificada por la
Directora de Transporte y Tránsito (E) mediante memorando 2016400086083
de 27 de mayo de 2016.

Que en virtud de lo señalado en la Ley 962 de 2005 y el Decreto–ley 019 de

2012, se solicita al Departamento Administrativo de la Función Pública que
rindiera concepto sobre el presente acto administrativo, quien mediante
correo del 26 de mayo de 2016 se pronunció frente a la aprobación del trámite
de habilitación de la plataforma tecnológica del servicio de transporte público
individual.

Que el contenido de la presente resolución fue publicado en la página Web

del Ministerio de Transporte, en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral
8 del artículo 8° de la ley 1437 de 2011, desde el día 26 de abril al 12 de
mayo y del 24 hasta el 25 de mayo de 2016, con el objeto de recibir opiniones,
sugerencias o propuestas alternativas.

Que los comentarios recibidos fueron revisados, evaluados y los pertinentes

fueron incorporados en el contenido del presente acto administrativo.
En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Aspectos generales

Artículo 1°. Objeto y principios. Esta resolución tiene por objeto reglamentar
el ofrecimiento y prestación del servicio público de transporte terrestre
automotor en la modalidad individual en el nivel de lujo definido en el Decreto
2297 de 2015, en aspectos como las características de los vehículos, la
formación de los conductores y los indicadores de servicio a cargo de las
empresas legalmente habilitadas.

Igualmente, se reglamenta y definen las características generales y

funcionalidades que deben cumplir las plataformas tecnológicas que
participen de la satisfacción de la demanda de movilización cuando las
mismas no utilicen equipos propios y pretendan hacer uso del servicio de
Transporte Público Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en el nivel
básico y/o de lujo.

Principios: los principios bajo los cuales debe ser concebido el servicio en el
nivel de lujo, están ligados a seguridad, comodidad, accesibilidad y
asequibilidad, lo mismo que la adecuada atención al usuario y la efectiva
prestación del servicio.

La implementación directa o indirecta de las plataforma tecnológicas y su uso,

será de carácter obligatorio por parte de las empresas interesadas en obtener
y mantener la habilitación para prestar el servicio de Transporte Público
Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en el nivel de lujo y opcional
para las interesadas en prestar el servicio en el nivel básico, en este último
caso, sin perjuicio de lo que dispongan las autoridades locales al respecto.

Artículo 2°. Ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en la

presente resolución son aplicables en todo el territorio nacional y de
obligatorio cumplimiento por parte de las empresas que presten el servicio
de Transporte Público Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en el nivel
básico o de lujo, que cuenten con la respectiva habilitación de las autoridades
locales.

CAPÍTULO I
Característica y condiciones de los vehículos

Artículo 3°. Tipología vehicular. Los vehículos autorizados para prestar el

servicio público de transporte de pasajeros en el nivel de lujo dentro de la
modalidad individual, deberán cumplir todas las condiciones técnicas
descritas en el Decreto 2297 de 2015 y las que sean considerados por el
Ministerio de Transporte en el trámite de homologación de vehículos de
servicio público, así como lo dispuesto en materia de accesibilidad y a ase-
quibilidad para las personas con discapacidad.

Parágrafo. Los vehículos de transporte terrestre automotor autorizados para

atender la prestación del servicio en el nivel básico que cumplan con las
condiciones establecidas en el Decreto 2297 de 2015, y en la presente
resolución, podrán pasar al nivel de lujo una vez cuenten con la vinculación
a la empresa debidamente habilitada para el servicio individual en el nivel de
lujo y realizado el cambio de color de conformidad con las disposiciones
vigentes que regulan dicho trámite.

CAPÍTULO II
Plataformas Tecnológicas

Artículo 4°. Integración: Las plataformas tecnológicas que se utilicen para

la atención del servicio de transporte público individual en el nivel de lujo,
deberán integrarse y migrar la información generada por la prestación del
servicio al Sistema Inteligente Nacional para la Infraestructura, el Tránsito y
el Transporte (Sinitt), de conformidad con la normatividad y disposiciones
sobre estándares, protocolos y fechas que defina el Ministerio de Transporte
para tal fin.
Efectuada la migración, la información generada por la prestación del servicio
en las plataformas tecnológicas, deberá estar disponible para ser utilizada por
el Ministerio de Transporte.

Parágrafo. La integración y migración de la información generada por la

prestación del servicio al Sistema Inteligente Nacional para la Infraestructura,
el Tránsito y el Transporte, (Sinitt), solo será exigible una vez entre en
operación.

Artículo 5°. Habilitación de la plataforma tecnológica. Es la autorización

otorgada por el Ministerio de Transporte a la persona natural o jurídica
propietaria de la plataforma tecnológica que se utilicen para la atención del
servicio de transporte público individual.

Parágrafo 1°. La habilitación es intransferible a cualquier título y no podrá

ser utilizada para atender otras modalidades del transporte de pasajeros.

Parágrafo 2°. Condiciones. Para mantener la habilitación que se obtenga

mediante la presente disposición, deberán i) conservar los requisitos
inicialmente exigidos y que dieron lugar a la expedición de la habilitación, así
como acreditar los mismos cuando así lo requiera la autoridad competente,
ii) garantizar que los pagos se efectúen por medios electrónicos, atendiendo
lo establecido por el Régimen de Responsabilidad de la Actividad Financiera,
la Ley 527 de 1999 y las normas reglamentarias y concordantes en la materia.
Este aspecto será vigilado por la autoridad competente, y iii) cumplir las
condiciones y mecanismos de interoperabilidad y de migración de información
que disponga el Ministerio de Transporte en desarrollo del Sistema Inteligente
Nacional para la Infraestructura, el Tránsito y el Transporte (Siniti),
realizando los ajustes y cambios tecnológicos que sean necesarios para
cumplir con esta condición.

Parágrafo 3°. Para entrar en operación en el nivel de servicio de lujo, la

plataforma tecnológica habilitada por el Ministerio debe acreditar ante la
Autoridad Local su relación con la empresa de transporte habilitada en la
modalidad yen dicho nivel.
Parágrafo 4°. En todo caso, las empresas de transporte terrestre automotor
en la modalidad individual en el nivel de servicio básico y de lujo, deberán
garantizar a los propietarios de vehículos la posibilidad de acceder a las
plataformas habilitadas por el Ministerio de Transporte.

Artículo 6°. Procedimiento para la habilitación. Con el fin de dar trámite a la

solicitud presentada por la persona natural o jurídica que requiera habilitar la
plataforma tecnológica, el interesado deberá cumplir con los siguientes
requisitos:

Paso 1: Documentos. Radicar en el Ministerio de Transporte – Subdirección

de Transporte:

a) Carta de solicitud de habilitación de la plataforma tecnológica.

b) fotocopia del recibo de consignación del costo del trámite.

c) fotocopia cédula de ciudadanía y Rut para persona natural.

d) Constancia del set de pruebas de software donde certifique que se cumplen

todos los ítems de la lista de chequeo mínima requerida con sus respectivos
soportes de las pruebas aplicadas en cada funcionalidad de la plataforma
tecnológica. La empresa que expida la constancia del set de pruebas de
software, deberá estar certificada en la norma ISO 9001:2008.

e) Instructivo o manual que contenga los pasos que deben atender los actores
de la plataforma tecnológica; usuarios (pasajeros), conductores, empresa de
transporte terrestre automotor individual debidamente habilitadas en el nivel
básico y o lujo para la prestación del servicio.

f) Para el nivel de lujo, acreditar el cumplimiento de lo dispuesto en el

parágrafo 3° del artículo 5° de la presente disposición.
Paso 2: Procedimiento. Con el fin de dar trámite a la solicitud presentada,
el Ministerio de Transporte deberá:

a) Resolver en un máximo de 15 días hábiles, en dicho período se publicara

en el sitio web del Ministerio de Transporte, el resultado del proceso de
aprobación de la habilitación de la plataforma tecnológica.

b) El solicitante deberá atender los requerimientos de información que el

Ministerio de Transporte efectúe para la verificación de las funcionalidades de
la plataforma.

c) Una vez requerido y allegada la respuesta, el Ministerio de Transporte

expedirá una Resolución donde resuelve la solicitud de habilitación, contra la
decisión proceden los recursos de la vía administrativa.

d) El Ministerio de Transporte publicará en la página web las plataformas

tecnológicas debidamente habilitadas.

Parágrafo. De conformidad con lo establecido en el Decreto 019 de 2012, el

Ministerio de Transporte, deberá verificar la existencia y representación de
las personas jurídicas.

Artículo 7°. Valor trámite habilitación. El costo del trámite de la habilitación

será de uno punto cinco (1.5) salarios mínimos mensuales legales vigentes,
los cuales se cancelarán de conformidad con el procedimiento establecido
para todos los trámites o autorizaciones que se realizan ante el Ministerio de
Transporte.

Artículo 8°. Características de la plataforma tecnológica. La plataforma

deberá tener funcionalidad independiente para nivel de servicio básico y/o de
lujo, para lo cual contará con perfiles de validación diferentes.

Para la gestión de la prestación del servicio público individual de pasajeras,

la plataforma debe implementar aplicaciones móviles o interfaces web a los
que se pueda acceder directamente desde un teléfono móvil o desde algún
otro dispositivo electrónico, de acuerdo a las funcionalidades mínimas, que
se describen en el artículo siguiente.

Artículo 9°. Funcionalidades. La plataforma deberá garantizar como mínimo

las siguientes condiciones y estructura para su operación:

l. Permitir la solicitud del servicio por parte del pasajero, consultando y

filtrando por modelo, clase del vehículo y calificación del conductor y del
vehículo.

2. Cancelar la solicitud del servicio.

3. Aceptar el servicio por parte del conductor.

4. Registrar la información de conductores y vehículos en la plataforma.

5. Con base en el origen y destino requerido por el usuario, deberá fijar

anticipadamente la totalidad de la tarifa a cobrarse por el servicio, informarla
al usuario en el momento que éste lo solicita y realizar los registros que sobre
la misma correspondan.

6. Estimar el tiempo promedio de viaje.

7. Mantener la trazabilidad de georreferenciación y longitud de los trayectos,

tarifas aplicadas y tiempos de recorrido.

8. Gestionar pagos por medios electrónicos.

9. Calificar la calidad del servicio prestado, que integra la calificación del

conductor y del vehículo.

10. Calificar al pasajero.

11. Generar indicadores de operación.

12. Recepcionar, gestionar y dar respuesta a las peticiones, quejas, reclamos
y sugerencias.

13. Reportar información generada por la prestación del servicio, como la

cantidad de servicios prestados, trayectos recorridos, tarifas aplicadas,
calificaciones de los servicios prestados y demás variables de la operación.

14. Presentar al pasajero los vehículos disponibles para el servicio solicitado

y el tiempo estimado de llegada al punto de origen.

Parágrafo 1°. La información generada por la prestación del servicio deberá

estar disponible para las autoridades de control locales y nacionales y, otras
entidades que defina el Ministerio de Transporte, atendiendo las condiciones
de calidad, protocolos de publicación, seguridad y procesamiento de los datos
relacionados que se establezcan.

Parágrafo 2°. Las condiciones de habilitación y funcionamiento de las

plataformas tecnológicas establecidas en la reglamentación, constituyen
fundamentos de hecho y de derecho del acto administrativo de habilitación
otorgado y su desaparecimiento dará lugar a la pérdida de ejecutoriedad de
los mismos.

Artículo 10. Interoperabilidad de plataformas tecnológicas. Es la capacidad

de la plataforma tecnológica de interactuar e intercambiar datos y servicios
en línea con otros sistemas de información, de acuerdo con los estándares y
protocolos definidos por la autoridad competente para estos efectos, en el
momento en que el Sinitt esté en operación.

Parágrafo. La interoperabilidad de las plataformas tecnológicas con el

Sistema Inteligente Nacional para la Infraestructura, el Tránsito y el
Transporte (Sinitt), solo será exigible una vez entre en operación.

Artículo 11. Estructura mínima para el cargue de información del vehículo.

La plataforma para su habilitación deberá cumplir con la estructura de
campos para el cargue de la información del vehículo, la información del
conductor y su licencia de conducción, la información de los documentos que
soportan la operación de transporte, la información del usuario y las demás
que se definen en los anexos de la presente resolución.

Artículo 12. Requerimientos técnicos de la plataforma tecnológica. La

plataforma tecnológica debe atender y cumplir con los requerimientos
técnicos, funcionales y operacionales, mínimos a saber:

1. Debe contar con un sitio web de fácil acceso y rápido cargue o visualización
del contenido, y con una aplicación móvil de fácil uso y navegación, en idioma
español, sin perjuicio de utilizarse otros idiomas.

2. Debe ser una plataforma de carácter independiente y de fácil portabilidad,

permitiendo el registro de información sobre la prestación del servicio en las
condiciones técnicas y operativas de los sistemas de gestión que para tal fin
defina e implemente el Ministerio de Transporte, cuando entre a operar el
Sinitt.

3. Debe ser parametrizable (variables del negocio accedidas por el usuario),

de tal manera que cualquier cambio en la ley de transporte, tránsito e
infraestructura puedan ser atendidas mediante opciones y/o procedimientos.

4. Debe garantizar la protección de la información sensible, contra acceso y

divulgación no autorizado.

5. Debe generar las herramientas, procesos y procedimientos para asegurar

que la información permanezca inalterable; para cumplir con esto, es
necesario que las operaciones de registro y mantenimiento de datos
incorporen mecanismos de validación que impidan el ingreso de valores que
violen las reglas del negocio y, así mismo, tendrán registros de las actividades
que se desarrollen en el sistema, relacionadas con la inserción, modificación,
borrado y consulta de la información.
6. Debe contener ayudas en línea, en donde se implementen los manuales de
usuario.

7. Debe tener consistencia de los datos garantizando que aquellos que se

encuentren almacenados en sistemas transitorios sean migrados o integrados
al Sistema de Información, cuando así lo determine el Ministerio de
Transporte.

8. Deberá contar con un módulo que permita almacenar la información de las

fórmulas aplicadas según lo dispuesto por la autoridad local en cuanto a
definición de la tarifa, discriminando los valores por cada variable que
conforma la tarifa del servicio prestado por las empresas de servicio de
Transporte Público Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en los niveles
básico y/o de lujo. Este módulo y/o funcionalidad en la plataforma, hará las
veces de taxímetro.

9. Deberá permitir al conductor calificar el comportamiento del usuario del

servicio. El sistema seguirá Un modelo de calificación del usuario del servicio,
definido por puntos de 1 a 5, donde uno es la calificación más baja y cinco es
la calificación más alta, así mismo que permita realizar un comentario al
usuario del servicio que genera la calificación.

10. Deberá permitir al usuario del servicio calificar la atención del servicio,
teniendo como referente la puntualidad del conductor, comportamiento en la
vía del conductor, estado del vehículo, respeto por las normas de tránsito y
demás relacionada con el servicio. El sistema seguirá un modelo de
calificación de la prestación del servicio, definido por puntos de 1 a 5, donde
una es la calificación más baja y cinco es la calificación más alta, así mismo
que permita realizar un comentario al usuario que genera la calificación.

11. Deberá permitir visualizar el trayecto, distancia y tiempo de recorrido,

tiempo estimado de llegada.
12. Deberá contar con un módulo que permita gestionar y generar
indicadores sobre la prestación del servicio, asociados a tiempo de respuesta,
tarifas cobradas y demás que defina el Ministerio de Transporte.

13. Deberá permitir registrar los indicadores de gestión del servicio de las
empresas de Transporte Público Terrestre Automotor Individual de Pasajeros
en los niveles básico y/o de lujo, y permitir acceso remoto a la plataforma
por parte del Ministerio de Transporte y de las autoridades locales o a quienes
Estas designen.

14. Deberá cantar can un módulo que permita generar reportes sobre la
prestación del servicio de transporte Público Terrestre Automotor Individual
de Pasajeros en los niveles básico y/o de lujo, estos reportes deberán ser
entregados por el mecanismo que para tal fin establezca el Ministerio de
Transporte o quien este designe, la información deber ser: exacta, precisa,
completa, confiable, oportuna, verificable, documentada y sin ningún costo,
estos reportes deberán ser almacenados en el sistema de información que
para tal fin defina el ministerio de transporte, sin generar ningún tipo de
costo.

15. Deberá tener una estructura mínima de campo definidos en el anexo

técnico de la presente Resolución para cada uno de ellos.

Artículo 13. Suministro de información. Las plataformas tecnológicas que

sean debidamente habilitadas para participar del proceso de satisfacción de
la demanda de movilización de las personas cuando las mismas na utilicen
equipos propios y pretendan hacer uso del servicio de Transporte Público
Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en el nivel básico y/o de lujo,
deberán tener en todo momento y a disposición de las entidades de
inspección, vigilancia y control y demás autoridades, las estadísticas, libros,
documentos y demás productos que permitan validar y verificar los requisitos
e información suministrada, de forma electrónica.

CAPÍTULO III
Tarifa y pago del servicio
Artículo 14. Tarifas. Las tarifas piso o mínimas del Servicio Público de
Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en el nivel de lujo,
será fijada por la Autoridad Local de conformidad con el numeral 2, del
parágrafo 1° del artículo 2° del Decreto 2297 de 2015. En todo caso se
garantizará la adecuada diferenciación de los mercados de los servicios
autorizados en los niveles básico y de lujo mediante la suficiente distinción
tarifaria.

Para la fijación de la tarifa piso o mínima del servicio de Transporte Público

Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en el nivel de lujo, deberá
atenderse en lo pertinente lo establecido en la Resolución 4350 de 1998, o la
norma que la modifique o sustituya; en todo caso, lo dispuesto en la misma
o sus modificatorias, cuando no sea de aplicación directa, deberá utilizarse
como criterio orientador.

Artículo 15. Retribución. La plataforma tecnológica deberá parametrizar y

garantizar el porcentaje de pago correspondiente a cada uno de los actores
involucrados en la prestación del servicio (empresa de transporte, plataforma
tecnológica y propietario y/o conductor) por concepto de la tarifa aplicada al
usuario.

Artículo 16. Pago del servicio de transporte. De conformidad con lo

dispuesto en el numeral 5 del artículo 9° de la presente Resolución, la tarifa
al usuario por la prestación del servicio público de transporte terrestre
individual de pasajeros en el nivel básico y de lujo, ofrecido a través de
plataformas tecnológicas, deberá ser fijada en su totalidad e informada al
usuario desde el mismo momento en que es solicitado el servicio.

Bajo ninguna circunstancia, en ningún caso y por ningún concepto, podrá

cobrarse al usuario suma adicional a la informada en el momento en que fue
requerido el servicio, ni inferior a las tarifas piso o mínimas fijadas por la
autoridad de transporte competente.
La contradicción de lo dispuesto en el presente artículo dará lugar a la
aplicación de las sanciones correspondientes, de conformidad con lo
dispuesto en el literal d) del artículo 48 de la Ley 336 de 1996, modificado
por el artículo 96 de la Ley 1450 de 2011.

Parágrafo. Bajo ninguna circunstancia, en ningún caso y por ningún

concepto, en el servicio prestado en vehículos autorizados para ofrecer el
servicio público con taxímetro, podrá cobrarse al usuario suma diferente a la
calculada por dicho dispositivo.

Cuando el servicio se encuentre autorizado para prestarse sin taxímetro y se

preste a la persona sin utilización o intervención de plataforma tecnológica,
se dará en todo caso aplicación a lo dispuesto en los dos primeros incisos del
presente artículo.

CAPÍTULO IV
Características e ingreso de vehículos

Artículo 17. Franja lateral. La franja lateral de que trata el numeral 1 del
parágrafo 1° del artículo 2.2.1.3.6.1 del Decreto 1079 de 2015, modificado
por el artículo 8° del Decreto 2297 del mismo año, debe abarcar la totalidad
del largo del vehículo, tener un ancho de diez (10) centímetros, a cuadros
gris y negro intercalados, de una dimensión de dos punto cinco (2.5)
centímetros cada uno.

CAPÍTULO V
Competencias laborales e indicadores de servicio

Artículo 18. Competencias laborales. Las empresas deberán demostrar que

los conductores para el servicio individual del nivel de lujo cuentan con la
certificación en competencias laboral para el transporte de pasajeros, de
conformidad con lo señalado en el numeral 3 del artículo 2.2.1.3.2.9 del
Decreto 1079 de 2015.
Lo anterior de conformidad con lo dispuesto por el Servicio Nocional de
Aprendizaje (Sena), en cuanto o los normas en competencias laborales
existentes o lo fecho, 280601040 2; 280601041 2; 280601042 2. Dicho
certificación debe ser expedido por el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena)
o por uno Institución de Educación Superior debidamente acreditado por lo
ONAC como ente certificador de personas.

Así mismo los conductores anexarán lo certificación que permito acreditar

que han completado los 50 horas del curso de atención al usuario. Cuando se
acredito que el conductor está certificado en competencias laborales, según
lo norma 280601042 2, se entiende que ha cumplido con lo certificación de
los 50 horas.

Parágrafo transitorio. Para efectos de facilitar el proceso de certificación

en competencias laborales y garantizar el servicio de transporte de pasajeros
individual en el nivel de lujo, si uno vez transcurridos los 6 meses de
habilitado lo empresa está no puede acreditar, lo certificación de sus
conductores, según lo dispuesto en el parágrafo primero y segundo del
artículo 2.2.1.3.2.9.5 del Decreto 1079 de 2015, los empresas podrán
acogerse al proceso transitorio que se regulo en el presente artículo,
solicitando o lo autoridad local respectivo que se acepte lo acreditación de
que el conductor se encuentro en proceso de formación de acuerdo con el
contenido de los normas de competencia laboral precitadas.

Lo constancia que señale que el conductor está en proceso de formación será

expedido por el Sena o uno Institución de Educación Superior debidamente
acreditado, con licencio de funcionamiento y programas reconocidos, por los
secretorios de educación de conformidad con lo que los normas en esto
materia dispongan.

Las empresas de transporte habilitados para lo prestación del servicio

individual en el nivel de lujo, tendrán máximo un (1) año para presentar los
certificados de competencias laborales de los conductores que acogen lo
transitoriedad acá dispuesta.
Lo transitoriedad o que hoce referencia el presente parágrafo, no incluye el
curso de 50 horas de atención al usuario, el que deberá acreditarse 01
momento de solicitar lo habilitación, por un número de conductores no
inferior o 1.3 en relación con lo capacidad transportadora con lo que espero
operar.

Artículo 19. Indicadores de servicio. Las empresas de transporte público en

lo modalidad individual en el nivel de lujo, lo mismo que los conductores de
este tipo de servicio deberán atender entre otros y sin que sean los únicos
indicadores de servicio, lo siguientes:

Indicador Fómula Regularidad Porcentaje (%)

Incumplimiento
Quejas totales por el Número de quejas totales mes/ Mensual 0,5
servicio número de servicio prestados
Quejas por atención Número de quejas totales mes/ Mensual 0,5
del conductor número de conductores
Quejas totales Número de quejas totales / Mensual 0,5
número de vehículos vincu-
lados.
Capacitaciones número de conductores Semestral 0,1
aconductores capacitados (certificados) /
número de vehículos vinculados
Seguridad Social Número de conductores Mensual 0,00
contratados / número de
vehículos afiliados
Comparendos por Número de comparendos/ Mensual 0,01
infracciones de número de vehículos vinculados
tránsito

Parágrafo 1°. Las autoridades locales, responsables de la inspección, control

y vigilancia de las empresas prestadoras del servicio individual en el nivel de
lujo deberán implementar los mecanismos que sean necesarios para
garantizar el control de los niveles de servicio acá señalados.

Parágrafo 2°. Una vez agotado los mecanismos de que trata el parágrafo
1°, las autoridades locales deberán iniciar las investigaciones administrativas
a que haya lugar.
 CAPÍTULO VI
Disposiciones finales

Artículo 20. Capacidad global. Cuando las Autoridades Locales pretendan

incrementar la capacidad transportadora global de su jurisdicción para el
servicio público de transporte terrestre automotor en la modalidad individual,
deberán realizar un estudio técnico que así lo determine.

En atención a lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley 105 de 1993, los artículos

8° y 60 de la Ley 336 de 1996 y el parágrafo 3° del artículo 2.2.1.3.7.3 del
Decreto número 1079 de 2015, adicionado por el artículo 11 del Decreto 2297
del mismo año y dado que de conformidad lo dispuesto en el artículo
2.2.1.3.5.2. del Decreto 1079 de 2015 y lo dispuesto en el artículo 109 de la
Ley 300 de 1996, modificado por el artículo 28 de la Ley 1558 de 2012, los
vehículos de Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Individual
de Pasajeros, cumplidos ciertos requisitos, realizan operación en el radio de
acción nacional, la capacidad transportadora en vehículos tipo taxi en el nivel
de servicio básico y de lujo, no podrá en ningún caso ser dispuesta o
autorizada sin que el Ministerio de Transporte haya revisado y aprobado
previamente los estudios técnicos correspondientes y rendido concepto
favorable sobre el incremento de capacidad transportadora.

El trámite de revisión y aprobación previo del Ministerio de Transporte, debe

ser agotado para cualquier decisión de la autoridad de transporte regional,
metropolitana, distrital o municipal que implique el incremento de la
capacidad transportadora en vehículos tipo taxi, incluso cuando la misma sea
tan solo transitoria y ocurra en el marco de programas o planes pilotos con
vehículos eléctricos, a gas natural u otro medio de tecnologías limpias.

Artículo 21. Inicio de operaciones. No podrá iniciarse la operación de las

plataformas tecnológicas de las que trata la presente resolución, hasta tanto
no se obtenga la habilitación de la misma par parte del Ministerio de
Transporte, a través de la acreditación del cumplimiento de los requisitos que
en el presente acto y demás disposición legales y reglamentarias se
establezca en, incluyendo las condiciones de funcionamiento.

Artículo 22. Suspensión o cancelación de la habilitación dada a la

plataforma. La habilitación puede ser suspendida o cancelada cuando se
establezca que se vulneran las condiciones establecidas en la presente
resolución, el Decreto 2297 de 2015 y demás normas que regulen la materia.

La autoridad competente para llevar a cabo el proceso de investigación será

la Superintendencia de Puertos y Transportes, como autoridad de inspección,
control y vigilancia.

Artículo 23. Anexos. Los anexos de la presente resolución forman parte

integral de la misma y resultan en todo caso vinculantes.

Artículo 24. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su

publicación.

Dada en Bogotá, D.C., a 27 de mayo de 2016.

Publíquese y cúmplase.

El Ministro de Transporte,
Jorge Eduardo Tojas Giraldo.