15 07 20 2021 1 Recurso-de-Reconsideracion-Final-Modelo

SUMILLA: PRESENTA DESCARGOS CONTRA
PRESUNTA INFRACCION COMETIDA

EN CONTRATACIONES CON EL
ESTADO EXPEDIENTE N°
00005/2021.TCE
SEÑORES: ORGANISMO SUPERVISOR DEL LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO-OSCE
ROMERO CONSULT S.A.C., con RUC Nº:20442156927 con

domicilio fiscal en AV. Inca Garcilaso de la Vega N 1342 int:138 -Lima, ante
Ud. Con el debido respeto me presento y expongo:
PETITORIO
Que, habiéndose formulado una denuncia por par de la CENTRAL DE COMPRAS

PUBLICAS-PERU COMPRAS según expediente Nro. 2695/2021.TCE contra
nuestra representada, en la que precisa que existen indicios que configuran en una
presunta infracción por incumplimiento de perfeccionar contratos en virtud del
convenio Marco, comisión del supuesto de infracción establecido en el literal b)
del sub numeral 50.1 del artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Y en efecto, inician un procedimiento sancionador por su supuesta responsabilidad

al haber incumplido injustificadamente con su obligación de formalizar acuerdos
marco, respecto de la Implementación de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco IM-CE-2018-1 "Impresoras, Consumibles, Repuestos y Accesorios de
Oficina", HECHO QUE NO ENCUENTRAMOS CON ARREGLO A LEY, POR
ELLO INTERPONEMOS NUESTROS DESCARGOS DENTRO DEL PLAZO DE
LEY, SOLICITAMOS LA RECONSIDERACION Y SE DESVIRTUE LA PRESUNTA
INFRACCION, CONFORME ME FACULTA EL ART. 207 DE LA LEY 27444 Y
POR LO TANTO, SUSNTENTAMOS NUESTROS DESCAROG EN LOS
FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO SIGUIENTES:
FUNDAMENTOS DE HECHO
PRIMERO. – Con fecha 30 de junio del 2021 se nos notifica en nuestro
domicilio legal la presunta infracción por haber incumplido injustificadamente
con su obligación de formalizar acuerdos marco, respecto de la Implementación
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco IM-CE-2018-1 "Impresoras,
Consumibles, Repuestos y Accesorios de Oficina", notificación que hace
referencia al Expediente N.º 2695/2021.TCE, en el mismo documento se nos
brinda una cartilla informativa para acceder a la casilla Electrónica en la cual
podremos encontrar todos los documentos notificados que conforman parte del
expediente.
Revisando nuestro buzón electrónico encontramos varios documentos

que ya habían sido notificados desde el 26 de mayo del 2021 hasta el 25
de junio del 2021, tal como mostraremos a continuación:
Como se puede apreciar en la imagen de nuestro buzón electrónico este

procedimiento ya había iniciado hace mas de tres meses atrás hecho que recién
nos enteramos cuando recibidnos la contraseña con las instrucciones recibidas en
el expediente notificado de forma física en nuestro domicilio.
SEGUNDO. - Como se puede apreciar en la imagen de nuestro buzón

electrónico este procedimiento ya había iniciado hace más de tres meses atrás
hecho que recién nos enteramos cuando recibimos la contraseña con las
instrucciones recibidas en el expediente notificado de forma física en nuestro
domicilio.
TERCERO. -DE LA REVISIÓN Y ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS QUE

NOS HAN NOTIFICADO podemos constatar que la entidad estadal PERU
COMPRAS nos habría denunciado por no formalizar los acuerdos marco
de impresoras y consumibles, hecho que se habría realizado una vez
pagada la garantía que solicita la entidad para poder participar como
proveedor de bienes al estado mediante los catálogos de convenio marco.
CUARTO.
El hecho se suscita cuando no se realiza el pago de la garantía solicitada
para formalizar los acuerdos marco, hecho que por un caso fortuito no
pudimos realizar y mas bien nos perjudicamos por no poder realizar las
ventas al estado durante todo el año.
En ese sentido, mi representada no se negó a realizar el pago ni tuvo una
negativa injustificada si no que este hecho obedece un hecho fortuito que
impidió que realizáramos el pago de la garantía en el plazo establecido.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
El articulo 25º de la Ley de Contrataciones del Estado establecen lo siguiente:
Articulo 25.-Regimen de notificaciones

“Todos los actos realizados durante los procesos de selección se
entenderán notificados el mismo día de su publicación en el SEACE.A
solicitud del participante, en adición a la efectuada a través del SEACE,
se le notificara personalmente en la sede de la entidad o en la dirección
de correo electrónico que consigne al momento de registrarse como
participante. “
“La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se
haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el
permanente seguimiento a través del respectivo proceso a través del SEACE.”
Articulo 2 de la Constitución Política
Articulo 2.- Toda persona tiene derecho:
(…)
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la que esta obligada a dar al interesado una respuesta
también por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad. (…)
Resolución N2 0073-2018-TCE-S3
(…) “En ese Sentido, se puede concluir que al haberse

convocado el proceso materia de análisis bajo la modalidad de
Convenio Marco, no se contempla la presentación de oferta 4f ,
económica alguna por parte del proveedor, pues la finalidad del Precio
unitario base estado se mita a servir de parámetro para seleccionar a
aquellos proveedores con los h e las Entidades deberán contratar la
adquisición de bienes y la provisión de 'servicios ' que requieran y que
son ofertados a través del Catálogo: Electrónico de Convenios Marco.”
(…..) “Como • Se verse, aun cuando el literal a) del numeral 50.2

del artículo 50 de la Ley ha previsto que la sanción de multa es
aplicable a la infracción tipificada en el literal b) del numeral 50.1 del
artículo 50 del mismo cuerpo normativo, a luido de la Sala, dicha
sanción pecuniaria — en lo referente al supuesto de hecho de
incumplimiento de la opción del Acuerdo Marco — resulta de imposible
concreción, en la medida que no existe un monto determinado de la
oferta económica o del contrato (sino, en el mejor de los casos, un
precio unitario base que dará lugar a una serie de potenciales órdenes
de compra), por lo que deviene en jurídicamente imposible la
determinación de la multa a . imponer a los administrados.”
Expediente N° 01873-2009-PA/TC
"El ejercicio de la potestad sancionatoria administrativa requiere de un
procedimiento legal establecido, pero también de garantías suficientes
para los administrados, sobre todo cuando es la propia administración
la que va a actuar como órgano instructor y decisor (...) su actuación y
decisiones deben encontrarse debidamente justificadas, sin olvidar que
los actos administrativos son fiscalizables a posteriori."
POR TANTO:
Solicitamos se deje sin efecto la presunta sanción por no estar de acuerdo a
Ley.
Lima, 12 de julio del 2021. ………………………………...
xxxxxxxxxxxxxxxxx S.A.C
Ruc:20442156927

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Como se puede apreciar en la imagen de nuestro buzón electrónico este

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TERCERO. -DE LA REVISIÓN Y ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS QUE

El articulo 25º de la Ley de Contrataciones del Estado establecen lo siguiente:

Articulo 25.-Regimen de notificaciones

Articulo 2 de la Constitución Política

Articulo 2.- Toda persona tiene derecho:

(…) “En ese Sentido, se puede concluir que al haberse

(…..) “Como • Se verse, aun cuando el literal a) del numeral 50.2

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