URBANISMO

TEMA 1. RÉGIMEN DE PROPIEDAD DEL

SUELO

TEMA 2. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

TEMA 3. GESTIÓN URBANÍSTICA

TEMA 4. DISCIPLINA URBANÍSTICA

 Objetivos

Por ello, se profundiza en la Materia Urbanística, que todo técnico en

edificación debe dominar, tanto en la comprensión de régimen del
suelo, como en su fase planificadora por parte de los
Ayuntamientos a la hora de ordenar sus municipios, como en la
fase de gestión urbanística, es decir, en la transformación física y
jurídica de los terrenos.
 TEMA 2. PLANEAMIENTO
URBANÍSTICO
1. INTRODUCCIÓN. NORMATIVA APLICABLE

2. CONCEPTO

3. OBJETIVOS

4. CLASIFICACIÓN

– 4. A. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
GENERAL

– 4. B. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO DE
DESARROLLO
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
1. INTRODUCCIÓN. NORMATIVA APLICABLE

2. CONCEPTO

3. OBJETIVOS

4. CLASIFICACIÓN

– 4. A. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
GENERAL

– 4. B. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO DE
DESARROLLO
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
1. INTRODUCCIÓN
El urbanismo puede definirse como la ordenación
de los municipios desde una doble perspectiva:
- Planificación: fase previa
- Ejecución material: desarrollo de la
planificación

Esa ordenación se realiza desde la Administración,

pero los terrenos suelen ser propiedad de los
particulares, por tanto afecta al ejercicio del
derecho de propiedad

La consideración de la actividad urbanística

como función pública tiene por objeto la
ordenación, transformación, conservación y
control del uso del suelo
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

•A. INTRODUCCIÓN

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

•ARTÍCULO 149 (competencia exclusiva estatal):

- RÉGIMEN DE PROPIEDAD DEL SUELO
•ARTÍCULO 148 (materias susceptibles de ser transferidas
a las comunidades autónomas)
- PLANEAMIENTO
- GESTIÓN
- DISCIPLINA
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
• 1. INTRODUCCIÓN. NORMATIVA
APLICABLE
– Constitución Española de 1.978
– Ley de Suelo Estatal 7/15
- LEYES 4/08, 17/08, 9/10, 19/10 Y 7/14, DE
URBANISMO DE CASTILLA Y LEÓN QUE
MODIFICAN LA LEY 5/99
- REGLAMENTO DE URBANISMO DE CASTILLA Y
LEÓN (Decreto 6/2016 y 45/2009)
– Normativa municipal: instrumentos de
planeamiento urbanístico (PGOU o
NUM)
– Normativa sectorial complementaria
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
1. INTRODUCCIÓN. NORMATIVA APLICABLE

2. CONCEPTO

3. OBJETIVOS

4. CLASIFICACIÓN

– 4. A. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
GENERAL

– 4. B. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO DE
DESARROLLO
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

2. CONCEPTO

Conjunto de Instrumentos establecidos

en la Ley para la ordenación del uso del
suelo y el señalamiento de las condiciones
para su transformación o su conservación.

Es decir instrumentos a través de los cuales

se ordenan municipios.
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
1. INTRODUCCIÓN. NORMATIVA APLICABLE

2. CONCEPTO

3. OBJETIVOS

4. CLASIFICACIÓN

– 4. A. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
GENERAL

– 4. B. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO DE
DESARROLLO
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
3. OBJETIVOS
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
3. OBJETIVOS
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
3. OBJETIVOS
Los sectores son los CLASIFICACIÓN
ámbitos de planeamiento
designados para su
ordenación (fin: su CALIFICACIÓN
transformación) USOS
(predominante, compatibles e
incompatibles)

APROVECHAMIENTO
Los sectores deben determinarse en MEDIO
el planeamiento general, indicando
DELIMITACIÓN
DE SECTORES CESIONES PARA
DOTACIONES PÚBLICAS

Los sectores deben DENSIDAD MÁXIMA

delimitarse atendiendo a la
racionalidad y calidad de la
ordenación urbanística,
VPO
utilizando preferentemente
como límites sistemas (SI USO RESIDENDIAL)
generales, terrenos de
dominio público u otros
PREVISIÓN DE
elementos geográficos EQUIPAMIENTOS (con cargo
al 10% de aprovechamiento)
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

PGOU o NUM
DELIMITA SECTORES (suelo urbano no consolidado y urbanizable)

Clasificación SUNC / Urbanizable

Calificación (Usos) Preferente ->dado x el ayuntamiento (residencial…) + compatible
% -> Vol. ≠ Edificabilidad (m2 con techo)
AprovechamientoAprovechamiento = edificabilidad x coef. Correct <-> Lucro económ
Cesión para Sistemas generales Dotaciones Públicas
Densidad máxima
VPO
Previsión de equipamientos con cargo al 10% aprov.
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
3. OBJETIVOS Urbano consolidado: no
Diseño de redes viarias en superar niveles edificados y si
relación a las necesidades del la densidad ya es

Importante transporte y reservar zonas para

recorridos peatonales a fin de
incompatible con calidad de
vida se establece la
restricción de 100 viviendas o
reducir el impacto contaminante
del tráfico motorizado 15.000 m2 por hectárea

Urbano no consolidado y
urbanizable
- municipios +20.000: entre
30 y 70 viv./ htárea.(10.000
SOSTENIBILIDAD Mejora de la calidad de m2)
Y PROTECCIÓN vida de la población - municipios -20.000 con
DEL MEDIO mediante el CONTROL PGOU: entre 20 y 50 viv./
AMBIENTE DE LA DENSIDAD htárea. (7.500 m2)
HUMANA Y - Municipios -20.000: entre
EDIFICATORIA 10 y 30 viv/htárea. (5.000
m2)

Uso industrial: se establece

Establecer medidas de el porcentaje máximo de
conservación de espacios ocupación de 2/3 de la
naturales, flora y fauna superficie del sector
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
3. OBJETIVOS
Con el fin de asegurar niveles mínimos
de calidad urbana en todas las zonas
del municipio, el planeamiento
señalará reservas de suelo para
dotaciones urbanísticas, vías
públicas, espacios urbanos, espacios
libres y equipamientos

EN SUELO URBANO
NO CONSOLIDADO Y
URBANIZABLE:
EQUILIBRIO Y En uso residencial
COHESIÓN RESERVA DE
DEL 30 AL 80 % DE
SOCIAL VIVIENDAS DE LA EDIFICABILIDAD
PROTECCIÓN RESIDENCIAL DEL
OFICIAL SECTOR

A fin de fomentar la cohesión social, el

planeamiento procurará la mezcla
equilibradas de grupos sociales,
usos y actividades
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
3. OBJETIVOS

Listado de edif. Con p

Urb. histórico artíst
otros x el ayun
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
1. INTRODUCCIÓN. NORMATIVA APLICABLE

2. CONCEPTO

3. OBJETIVOS

4. CLASIFICACIÓN

– 4. A. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
GENERAL

– 4. B. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO DE
DESARROLLO
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
FASES DEL PROCESO URBANÍSTICO
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
4. CLASIFICACIÓN
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
4. CLASIFICACIÓN
A. PLANEAMIENTO GENERAL
Su objeto es establecer la ordenación general de un municipio
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
4.CLASIFICACIÓN
•A. PLANEAMIENTO GENERAL
MUNICIPIOS DE MENOS DE 20.000 HABITANTES
Y MÁS DE 500.
- Pueden elegir entre:
• a. PGOU
• b. NUM
– Si eligen PGOU pueden edificar más viviendas por
hectárea (en SUNC y SUrble: 50 viv/h)
– Si eligen NUM pueden edificar menos viviendas por
hectárea (en SUNC y SUrble: 30 viv/h)
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
• 4.CLASIFICACIÓN
A. PLANEAMIENTO GENERAL
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA
– Documentos que lo componen:
• Memoria
• Normativa
• Estudio económico
• Planos
• Fichas técnicas por sectores
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
4.CLASIFICACIÓN
A. PLANEAMIENTO GENERAL
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA
– Documentos que lo componen:
• Memoria:
Análisis de las peculiaridades del municipio:
» Situación social
» Situación económica
» Situación demográfica
» Equipamientos
• Normativa
– Condiciones de uso del suelo. CALIFICACIÓN
– Normas generales de la edificación
– Normas generales de la urbanización
– Normas generales de protección
– Normas zonales
• Estudio económico
• Planos
– Plano de sistemas generales (divididos en hojas)
– Plano de suelo rústico (divididos en hojas)
– Plano de suelo urbanizable (dividido en hojas)
– Plano de suelo urbano (dividido en hojas)
– Planos por sectores
• Fichas técnicas por sectores
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
PGOU
Por sectores
Aplicable a todo el municipio PLANOS FICHAS TÉCN

MEMORIA NORMATIVA ESTUDIO ECON PLANOS

 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
• 4.CLASIFICACIÓN
A. PLANEAMIENTO GENERAL
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA
– Tipo de Contenido
• Contenido de ordenación general: obligatorio,
inmodificable
• Contenido de ordenación detallada:
potestativo. Modificable por plan de desarrollo.
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
PGOU

Aplicable a todo el municipio Por sectores

PLANOS FICHAS TÉCN
MEMORIA NORMATIVA ESTUDIO ECON PLANOS

ORD. GENERAL ORD. GENERAL

OBLIGATORIO OBLIGATORIO

Clasificación
Calificación
ORD. GENERAL Aprovechamiento
OBLIGATORIO E INMOFICABLE Densidad
Sist.grales y dotac. Pub.
VPO
Previsión de equip. (con
cargo al 10% aprov)
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
• 4.CLASIFICACIÓN
A. PLANEAMIENTO GENERAL
PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA
– Tipo de Contenido
• Contenido de ordenación general: obligatorio,
inmodificable
• Contenido de ordenación detallada:
potestativo. Modificable por plan de desarrollo.
– Si quiere ampliar el contenido básico y obligatorio puede
hacerlo pero se arriesga a que sea modificado por el
plan de desarrollo.
– Ej. De contenido voluntario: plazas de aparcamiento,
ubicación de cesiones, plazos para el cumplimiento de
deberes urbanísticos, etc.
 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
PGOU
Por sectores
PLANOS FICHAS TÉCN
MEMORIA NORMATIVA ESTUDIO ECON PLANOS

ORD. GENERAL ORD. GENERAL

ORD. DETALLADA ORD. DETALLADA

ORD. GENERAL

PLAN DESARROLLO PLAN DESARROLLO

 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

Importante PGOU
DELIMITA SECTORES (suelo urbano no consolidado y urbanizable)

PLANOS FICHAS TÉCN

ORD. GENERAL ORD. DETALLADA ORD. DETALLADA ORD. GENERAL

Ampliada o
Aparcamientos Aparcamientos
modificada Clasificación
Clasificación Plazos Plazos
Calificación Calificación
Tipología Tipología Aprovechamiento
Aprovechamiento
Densidad Densidad
PLAN DESARROLLO
Sist.grales y dotac. Pub. Sist. Grales y Dotac. Pub.
VPO VPO
Previsión de equip. (con Previsión de equip. (con
Estudio de detalle (U) cargo al 10% de
cargo al 10% aprov)
Plan parcial (urble) aprovechamiento)
 CONTENIDO DE UN PLAN
PARCIAL
 Ordenación detallada.
 Conexión a Sistemas generales y redes municipales.
 Garantizar el ciclo del agua: suministro-evacuación.
 Establecer una red viaria para el movimiento de
población y mercancías.
 Establecer medidas necesarias para la integración del
sector en su entorno.
 Establecer los plazos para su cumplimiento (Máximo
de 10 años)